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養老院安全管理制度范文1
為進一步強化社會各單位自主管理、安全自查、隱患自除、責任自負的消防安全責任主體意識，強化社會消防安全管理，推動各單位落實防火安全責任制，有效控制和消除社會面上的火災隱患。加大社會消防宣傳和培訓教育力度，增強群眾消防法制觀念，提高全社會防御抗御火災的能力。
二、消防監督抽查的范圍及重點內容
（一）監督抽查的范圍：今年度確定的消防安全重點單位和其它具有一定規模的非消防安全重點單位。
（二）監督抽查的內容：
1.被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構消防設計審核、消防驗收、消防設計備案、消防驗收備案、消防安全檢查；
2.建筑物的使用性質是否符合規定；
3.疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明、消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定：
（1）是否鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口，影響安全疏散；
（2）疏散通道、疏散樓梯、安全出口處是否設置鐵柵欄，在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗是否安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援；
（3）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量是否符合要求,商住樓營業部分與住宅部分安全出口有無分開設置；
（4）疏散指示標志和火災應急照明燈有無被遮擋、覆蓋；是否按規定配置；
（5）有無擅自改變防火分區，導致火勢容易蔓延、擴大；
（6）在建筑物周圍有無違章搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援；
（7）易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合要求。
4.消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規定；火災自動報警系統和自動滅火系統是否完好有效，影響防火滅火功能；
5.消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；
6.是否建立消防安全管理制度，落實防火責任，消防安全責任人和管理人是否經消防安全培訓；
7.其他需要檢查的內容。
三、消防監督抽查的時間
今年1月1日至6月30日。
四、消防監督抽查數量
大隊現有4名消防監督執法人員，抽查消防安全重點單位的總量按照每半年每個消防監督員不少于18個核算；抽查非消防安全重點單位即一般單位總量按照每半年每個消防監督員不少于12個核算，共計：上半年抽查消防安全重點單位72家（包括重復抽查），非消防安全重點單位48家。
五、工作要求
1.大隊在對各單位進行消防監督檢查時，監督檢查人員不得少于兩人，應當著制式警服，并出示消防監督檢查證。
2.消防監督檢查人員對單位進行監督檢查時，應當填寫《消防監督檢查記錄》。檢查完畢，《消防監督檢查記錄》應當交被檢查單位主管人員閱后簽名。
3.在檢查中，大隊防火人員應明確檢查的對象、數量及分工，對人員密集場所中的醫院、學校、幼兒園、托兒所、養老院等場所均應有一定的比例。
養老院安全管理制度范文2
一、指導思想
以降低火災總量、維護火災形勢持續穩定為目標，進一步加大火災隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度，強化各項常態化工作措施，最大限度地消除火災隱患，最大限度地減少火災損失，最大限度地提高群眾消防安全意識，最大限度地提升全社會防控火災能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為切實加強對冬季防火工作的組織領導，市政府成立由副市長同志為組長，各鄉鎮人民政府、消防聯席會議各成員單位主要負責人為成員的冬季防火工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在消防大隊，辦公室主任由消防大隊大隊長兼任，負責冬季防火日常工作。
三、工作任務
各級各相關部門要針對冬季火災發生的規律和特點，迅速組織開展消防安全大檢查，排查整改火災隱患。重點排查“兩會”場館；元旦、春節慶?；顒訄鏊?；賓館、飯店、商場及公共娛樂場所等公眾聚集場所；醫院、學校、集體宿舍、養老院、托兒所、幼兒園以及勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍等人員密集場所；易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所；農村蔬菜大棚、柴草垛、簡易住房、城鄉結合部、城鄉易燃建筑密集區；建筑工地施工現場的民工宿舍、小旅店、小飯店、小商店等習慣性使用簡易燃油、燃氣裝置取暖的場所等。重點解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。各級各部門要充分發揮鄉鎮政府的組織領導和基層公安派出所的消防監督管理作用，結合本地實際，針對農村和鄉鎮易燃建筑密集區易發生連營火災的特點，切實加強對柴草、油氣等燃料的管理，強化對爐灶、煙囪、天棚、電線等的治理，徹底消除致災火源。
四、整治重點
1、場所是否經過消防審核、驗收、安全檢查，是否存在無證經營現象；
2、場所是否設置在三級以下耐火等級建筑內；
3、場所內疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通；
4、場所內消防設施和滅火器材是否設置到位并保持完好有效；
5、場所內生產與儲存區域是否采用防火墻和甲級防火門完全分隔；
6、生產、儲存場所是否與辦公室、休息室采用防火墻和甲級防火門完全分隔；
7、建筑占地面積大于300平方米的廠房（倉庫）是否設置DN65的室內消火栓；
8、生產、儲存場所內是否設置員工宿舍，營業性場所是否住宿超員；
9、人員密集場所內是否采用易燃可燃材料裝修；
10、單位消防安全管理制度是否健全，逐級消防安全責任和崗位消防安全責任是否落實，員工是否經過消防安全教育培訓，是否會使用滅火器材，是否制定滅火及應急疏散預案并組織演練；
11、電器產品用具的安裝、適用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測是否符合消防技術標準和管理規定。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（年12月1日前）。各級各部門要在認真分析本轄區火災形勢和消防工作面臨的突出問題基礎上，結合實際，進一步細化方案，并召開會議進行動員部署，組織召開由轄區各消防重點單位、企業單位及各村村委會負責人召開冬季防火會議，全面啟動冬防工作。
（二）摸底排查階段（年12月1日至12月10日）。各級各部門對轄區重點單位、企業單位等逐一進行摸底排查，按照火災隱患的嚴重程度和一旦發生火災的影響危害程度進行分類，并登記造冊，制作臺賬以待備查。
（三）單位自查階段（年12月11日至12月26日）。各級各部門組織轄區單位內重點單位、企業單位開展隱患自查，對排查出的隱患進行整改，切實做到自查自改。
（四）隱患整治階段（年12月27日至年1月20日）。各級各部門按照本方案確定的范圍，全面開展消防安全大檢查，集中整治各種消防違法違章行為，消除各類火災隱患。在檢查中要堅持“七個必查”：必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查，是否存在無證經營現象；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否配備到位和正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全管理制度是否健全，員工是否受到消防安全教育培訓，消防控制室人員是否在位并持證上崗；必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練；必大隱患是否按要求徹底整改。
（五）總結驗收階段（年1月21日至2月6日）。此階段，由市領導小組組織檢查驗收，并將驗收階段檢查情況進行評比，對領導重視、工作成效突出的單位和個人給予表揚；對重視不夠、行動遲緩、措施不力、成效不明顯的，給予通報批評。
六、工作要求
1、提高認識，切實增強冬季防火工作的責任感和緊迫感
各級各部門要認真汲取以前火災的教訓，認真分析、研究本地冬季防火工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節，采取有力措施，周密制定冬季防火工作方案，迅速動員部署，全面落實，全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
2、各司其職，各負其責，充分發揮聯席會議成員單位的工作合力
消防安全聯席會議成員單位，要認真組織本部門、本行業的冬季消防安全專項檢查工作，凡屬本行業、本系統的重大火災隱患，都要及時組織排查和整改，形成消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負的良性工作機制。
3、加強宣傳，提高全民消防安全素質
各級各部門要結合冬季消防工作特點，廣泛、深入地開展消防宣傳教育。要采取群眾喜聞樂見的形式，向群眾普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育，努力提高他們的消防安全素質。
4、加強備戰，做好滅火救援準備工作
公安局、消防大隊要加強應急值守，重點部位和重點崗位要實行24小時值班，并保持通信暢通，確保遇有火災能及時處置。從思想、組織、裝備、訓練和預案上，立足“滅大火、打惡仗”，扎扎實實做好滅火救援各項準備工作。專職、義務消防隊要加強各種車輛裝備器材的檢查和維護保養，儲備充足的滅火藥劑和救援物資，并有針對性地開展滅火技能訓練和預案演練，切實做好火災撲救準備工作。
養老院安全管理制度范文3
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求及國務院年安全生產“隱患整治年”的工作部署，持續加大火災隱患的整治力度，預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，全面推動各項消防安全工作，為年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
全面排查治理人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患，推動各級政府、各有關部門和社會單位進一步落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，建立健全火災隱患排查治理工作的長效機制，切實改善全區的消防安全環境，有效遏制重特大火災的發生，確保全區火災形勢穩定。
三、隱患排查治理范圍、內容
（一）排查治理范圍
1、人員密集場所：
（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養老院、托兒所、幼兒園；
（3）客運車站、碼頭的候車、候船廳(樓)；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；
（5）勞動密集型企業的生產加工車間、員工集體宿舍。
2、易燃易爆單位：生產、儲存、經營易燃、易爆化學物品的單位和場所。
3、“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑和場所。
4、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5、地下空間場所：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6、文物古建筑：列入國家、省、市、區政府保護的文物古建筑。
7、影響當地火災形勢穩定的其他場所。
（二）排查治理內容
全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體包括：
1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；
2、消防法律、法規、規章、制度的貫徹執行情況；
3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；
4、單位員工消防安全教育培訓情況；
5、單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況；
7、消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施運行，滅火器材配置等情況；
8、電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；
9、建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；
10、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；
11、“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設置，消火栓、自動消防設施運行，電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；
12、銷售和使用領域的消防產品的質量情況。
四、工作步驟
區政府成立火災隱患排查治理工作領導小組，由區政府分管副區長任組長，公安分局分管領導、區消防大隊領導任副組長，區府辦、民政、監察、建設、交通、教育、文體、衛生、旅游、安監、人防辦、工商、網絡站、市質監局荔片區等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，掛靠在區消防大隊，統一組織和協調火災隱患排查治理工作。
各鄉鎮、區直有關部門也要相應成立火災隱患排查治理工作領導機構，主要領導親自抓，按照動員部署、組織實施、驗收三個工作步驟，制定實施方案，指導和督促轄區內火災隱患排查整治工作的開展。
（一）動員部署階段（月20日前）
各鄉鎮、區直有關部門要結合本地區、本行業、本系統的實際，制定具體的工作實施方案，召開專門會議，全面進行動員部署。
（二）組織實施階段（月20日至11月）
1、奧運會前集中治理時段（月20日至6月30日）。各鄉鎮、區直有關部門動員部署的同時，要立即開展火災隱患排查治理工作。安全監管、監察、教育、建設、文體、衛生、工商、旅游、網絡站、質監等行業或系統行政主管部門，要按照省政府《關于落實政府及其部門消防安全消防責任制的若干規定》（政19號）的職責分工，對本行業或本系統監管的單位及其重點部位，逐一開展火災隱患排查。區公安消防部門要加大基層公安派出所對口業務指導，廣泛開展培訓，充分發揮基層公安派出所優勢，加強城鄉薄弱區域和“九小場所”的火災隱患排查；要推動和指導鄉鎮政府對鄉鎮居民區和城市社區進行火災隱患排查。
各鄉鎮、區直有關部門要按照本方案確定的治理范圍、內容進行全面排查治理，對歷年火災隱患排查整治專項行動以來尚未完全整改到位的重大隱患（降為一般火災隱患的），要綜合運用行政、法律和經濟手段全力督改，于6月底全部完成整改。
2、集中執法時段（7月1日至7月31日）。各鄉鎮、區直有關部門對于一時難以整改的火災隱患，要按照“四個一律”的要求，依法予以處罰。即凡未經過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改。要督促指導隱患單位作出整改計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強監管監控。對排查出的重大火災隱患，要按照《重大火災隱患判定辦法》進行判定。對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患，要依照《省重大火災隱患政府掛牌督辦制度（試行）》，報請區政府依法決定和掛牌督辦。對醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所等存在重大火災隱患，單位自身確無能力解決的，要報請區政府協調解決。對于火災危險性大、不能及時整改的重大火災隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責令停產停業、停止使用、停止施工。
3、治理成效鞏固時段（8月1日至10月10日）。各鄉鎮、區直有關部門要緊緊圍繞和突出奧運會、殘奧會期間的消防安全，切實加強消防安全保衛措施。區廣電等相關媒體要廣泛開展火災隱患整治宣傳攻勢，集中曝光一些久拖不改的火災隱患，宣傳整治工作典型，普及消防安全常識，調動全社會共同參與整治，進一步鞏固火災隱患治理成效。區公安消防部門及各行政（邊防）派出所要集中開展消防監督抽查，加大對公眾聚集場所的錯時檢查頻次和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災事故的發生。
4、冬防排查整治時段（10月10日至11月30日）。各鄉鎮、區直有關部門要針對冬季風干物燥，易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
（三）驗收階段（12月）
各鄉鎮、區直有關部門要按照方案對本地區、本行業、本系統的火災隱患排查治理工作進行驗收，對工作不落實，排查治理不到位的單位和個人，報請區政府或借助消防工作聯席會議，予以通報，對工作認真負責、成效顯著的予以表彰獎勵，驗收情況請予12月5日前書面上報區火災隱患排查治理工作領導小組辦公室（區消防大隊）。
五、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮、區直有關部門要從落實科學發展觀，改善和保障民生、構建社會主義和諧社會的高度出發，深刻認識到火災隱患排查治理工作是為北京奧運會和紀念改革開放30周年等重大活動創造安全、和諧、穩定環境的現實需要，提高工作的責任感和緊迫性，堅決克服松懈、麻痹思想和厭戰情緒，杜絕應付、走過場的想法和做法，切實將各項工作部署落到實處。
（二）加強領導，落實責任。各鄉鎮、區直有關部門要進一步加強領導，把火災隱患排查治理工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層。要針對當前影響公共消防安全的突出問題，及時采取堅決果斷的措施加以治理。要指導基層公安派出所對轄區單位、社區、農村開展全面檢查，切實加強消防安全監管。特別是“三合一”場所火災隱患突出的鄉鎮，要對照《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》，繼續推進“三合一”場所火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患，能當場整改的要督促當場整改；對不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施。要進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。
（三）抓好結合，務求實效。各鄉鎮、區直有關部門要統籌兼顧，抓好“三個結合”，共同推進消防各項工作。一是堅持把火災隱患排查治理工作與北京奧運會消防安全保衛等專項工作結合起來，狠抓薄弱環節，解決影響消防安全的突出矛盾和問題；二是堅持把火災隱患排查治理與消防監督執法規范化建設結合起來，與日常消防監督業務結合起來，嚴格消防行政許可，規范執法行為，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；三是堅持把火災隱患排查治理工作與推進消防工作社會化結合起來，強化社會單位消防安全責任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。
養老院安全管理制度范文4
為進一步吸取事故教訓，確保全鄉社會面火災形勢穩定，結合全鄉消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現制定方案如下：
一、工作目標
深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。
二、重點任務
（一）全面推進高風險領域隱患排查治理
1.加大城市商業綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業綜合體及其內設經營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯合檢查、綜合執法。針對前階段城市商業綜合體消防安全專項整治排查發現的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區改造，進一步完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案。要發動物業服務企業開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯合執法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，落實維護保養制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發現的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。
4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執行電焊等明火作業審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業處于應急處置力量全程進場監護中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業集中區、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規采取行政處罰、停產停業、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯合執法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴格落實重點時段安全防范措施
春節、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業主管部門對節慶活動、倉儲物流、旅游景區、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。
（三）全力打牢基層一線火災防控基礎
各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網絡，組織公安派出所、綜治辦、安監站、市監所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉鎮及城鄉結合部的“三合一”、小微企業、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網格化排查，及時發現并消除火災隱患。要全面開展鄉鎮消防委托執法，充分整合現有執法資源，實現基層綜合執法隊伍履行消防監督執法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業務指導，通過監督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉鎮消防執法水平?！鞍偃展孕袆印逼陂g，鄉鎮每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。
（四）全面做好滅火應急救援準備工作
各行業主管部門要督促本系統行業高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節交替，充分預判可能發生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯勤聯訓，加強巡邏檢查，開展經常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯勤聯動、調度指揮、聯合處置等機制，確保一旦出現火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關職能部門、行業系統要深入推進消防宣傳進企業進農村進社區進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業技能以及行業自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數，于春節前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業服務單位等基層力量要深入社區、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸等部門要抓住“兩節”返鄉重點節點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責分工
各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節點，廣泛動員部署到位。
（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。
結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉《關于加強全鄉今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩。
（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。
鄉政府組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。
五、工作要求
（一）強化組織領導。
依托鄉消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉應急管理辦，承擔日常協調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉政府和有關部門要延續“安全隱患大排查大整治”工作做法持續建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。
（二）強化監管協作。
各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執法，加強消防安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。
（三）強化督導問責。
養老院安全管理制度范文5
一、指導思想
以《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》、《省消防條例》等法律法規和有關規定為依據，以預防和遏制群死群傷火災事故的發生、最大限度地減少火災人員傷亡為目標，消除各種火災隱患，防止各種火災事故的發生。
二、組織機構和職責
（一）成立區消防安全管理領導小組
成立由區政府分管副區長為組長，公安、消防、安監、監察、建設、工商行政管理、經貿、教育、文化、衛生、民政、旅游等部門負責人為成員的區消防安全管理領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區公安消防大隊。
（二）區消防安全管理領導小組職責
城市消防安全管理工作應貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持聯合整治、分類處理、標本兼治、綜合治理的原則，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行防火安全責任制。
明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人；明確各單位的消防工作專門管理人員。
實施政府消防工作責任制，每年定期召開消防安全工作會議并與區直各有關職能部門、行業主管部門負責人簽訂《消防安全責任書》，落實領導任期內消防安全工作任務和獎懲辦法。
制定相應的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；統一檢查驗收標準。根據專項治理工作成果，依據消防法律法規和技術規范，制定檢查驗收標準，實行“誰檢查、誰負責，誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”的責任制。
認真貫徹《消防法》，加快消防安全工作社會化進程。督促公安、安監、監察、建設、工商行政管理、工會、商貿、教育、文化、衛生、民政、旅游等職能部門建立健全行業系統內部逐級消防安全責任制，協調行業職能部門，齊抓共管，確立安全生產的前置條件，全面落實消防安全工作的審查關、準入關、驗收關、辦證關。
依據《消防法》加強對全區消防安全宣傳、教育、培訓工作的領導，促進全民消防安全教育的深入開展。督促新聞媒體、文藝團體積極參與消防安全宣傳，及時報道消防工作動態，組織形式多樣的宣傳活動。
嚴格執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，督促各級政府落實消防安全工作負責制，加強火災事故的處理力度，嚴肅處理火災事故單位、肇事者和責任人，嚴肅懲處失職、瀆職行為。
定期組織節假日和春冬時節的消防安全督查、檢查工作,督促各級政府把消防安全工作與日常工作結合起來,及時查處違法、違章行為,消除火災隱患。
（三）區消防安全管理領導小組成員單位職責
1、安全生產監督部門、經貿部門
組織協調、督促相關職能部門積極參與消防安全工作,將消防工作納入安全生產監督管理的職能范圍,積極配合公安消防機構及相關部門開展安全檢查工作,落實有關規定、標準;辦理《危險化學品經營許可證》等市場準入證照時,將消防安全作為審查辦證的前置條件;督促管理單位建立健全消防安全責任制,牽頭組織火災傷亡事故的調查處理工作，排查火災隱患,認真落實整改措施;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
2、工商行政管理部門
充分發揮工商職能，積極配合區公安消防部門加強對生產經營者的消防安全知識教育，提高消防安全意識和責任感；嚴把市場主體經營資格，對公安消防部門取締、責令停止使用或停產停業的，工商部門責令其辦理注銷登記，不按規定辦理注銷登記的，吊銷其營業執照；抓好商場、超市、室內市場的監督管理，將消防安全作為日常巡查的一項內容，發現問題，及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
3、文化部門
調查掌握公共娛樂場所的底數和消防安全狀況,督促文化市場、公共娛樂場所做好消防安全工作;嚴格準入制度,將消防安全作為文化經營場所行政審批的前置條件;組織開展寓教于樂,群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,普及消防法律知識,消防常識;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
4、教育部門
配合消防部門調查掌握中、小學校和幼兒園的底數和消防安全狀況,積極配合開展有針對性的消防安全檢查,督促所屬單位落實消防安全責任,整改火災隱患;將消防知識納入安全教育內容,提高青少年兒童的消防安全意識和自防自救能力;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
5、建設部門
執行《消防法》中有關新建、改建、擴建工程項目經消防審核合格方可發給《施工許可證》及未經消防專業驗收不得進行工程竣工驗收備案的規定,制定相應規章和行政審批程序,并嚴格執行;將消防安全工作納入到施工現場安全生產檢查的重要內容,制定相應行政管理規章;積極配合公安消防機構及其他部門開展專項治理,對于占用防火間距,堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑;及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
6、旅游部門
調查掌握全區星級賓館的底數和消防安全狀況，履行消防工作法定職責，落實消防安全責任制；嚴格準入制度，將消防安全條件作為賓館星級評定行政審批的前置條件，對檢查或經公安消防機構通報不符合消防安全要求的星級賓館，應按有關規定降低或取消星級賓館及涉外經營資格，并責令不得承接各種接待任務；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
7、衛生部門
調查掌握全區各類醫院的底數和消防安全狀況，督促所屬單位履行消防工作法定職責，落實消防安全責任制，組織開展有針對性的行業內部安全檢查，消除火災隱患；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
8、監察部門
依法對各級行政主管部門和監管部門履行消防工作職責、落實消防安全責任制、執行上級有關文件通知的情況實施監察；對不認真執行消防法規，失于管理、不采取措施排除事故隱患，或批準（核準）不具備安全條件的場所開業，造成重大火災事故的國家工作人員、執法人員等監察對象，依法進行調查處理；受理各主管、監管部門對存在重大火災隱患單位或部門的投訴、舉報，調查處理有關責任人；及時向領導小組辦公室反饋工作信息。
9、公安消防部門
認真貫徹消防法律、法規，加強消防監督檢查，嚴格公正執法，督促整改火災隱患，查處消防違法違規行為，指導各有關部門做好消防安全管理工作；做好領導小組的助手和參謀，及時將消防安全監督管理中出現的新情況、新問題提交給區消防安全管理領導小組，并提出措施和建議，以供決策參考。
三、建立健全各項規章制度
（一）消防安全聯席會議和聯合檢查督查制度
領導小組根據工作需要及時召開聯席會，了解掌握全區消防工作情況，分析消防工作形勢，制定相應工作對策和措施。
領導小組根據實際，制定年度全區消防工作目標和階段工作任務，將任務分解到區直各有關部門并督促落實。區消防安全管理領導小組辦公室負責收集成員單位提出議題和相關資料，草擬全區年度消防工作計劃和階段工作任務安排，經領導小組審定后印發各成員單位。
領導小組根據需要組成聯合檢查組，對全區消防工作開展有針對性的聯合檢查、督查和專項治理整頓活動；對各鎮（街道）和相關行業系統是否全面實行防火安全責任制；是否認真貫徹落實有關消防工作的法律、法規；是否切實落實區政府關于消防安全工作的安排和部署，開展常規性的檢查，督查。
聯合檢查、督查工作由區消防安全管理領導小組辦公室具體負責組織實施，各成員單位必須全力配合，提供相應的人、財、物保證。
聯合檢查督查結束后，區消防安全管理領導小組辦公室匯總情況，編寫督查通報下發各成員單位。
（二）重大火災隱患公示制度
火災隱患公示由縣級人民政府組織實施。
對下列存在火災隱患且經相關部門通知逾期未改的場所，應及時向社會公示：
1、影劇院、夜總會、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所；
2、學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院；
3、賓館、飯店、旅館和營業性餐館；
4、禮堂、大型展覽場館、體育館；
5、商場、超市和室內市場；
6、勞動密集型生產企業；
7、生產、經營、銷售、貯存易燃易爆化學危險物品的單位場所；
8、其他需要公示的火災隱患單位場所。
火災隱患公示包括以下內容：
1、火災隱患單位名稱、地址、法定代表人（或主要負責人）；
2、存在具體火災隱患；
3、火災隱患整改責任單位和責任人；
4、政府相關部門已依法采取何種措施。
火災隱患公示通過電視、報刊等媒體進行。縣級電視、報刊等媒體應免費為火災隱患公示提供便利。
政府掛牌督辦的重大火災隱患應當進行公示。
每季度對本轄區火災隱患單位的公示應不少于一次。
（三）重大火災隱患掛牌督辦制度
重大火災隱患由區政府實行掛牌督辦。
重大火災隱患評定按照《市火災危險性和消防安全保障能力評價制度》進行。
公安消防部門會同安全生產監督管理部門提出本區內重大火災隱患掛牌督辦方案，報區人民政府批準。
區政府分管消防工作的領導在收到公安消防部門和安全生產監督管理部門提出的本轄區重大火災隱患掛牌督辦方案之日起十五個工作日內，組織隱患單位負責人、隱患單位行業主管部門負責人和公安消防、安全生產監督管理及其他相關部門有關人員，召開重大火災隱患掛牌督辦分析會，明確隱患整改責任單位、責任人、整改期限、整改方案和整改期間的安全防范措施。
政府掛牌督辦的重大火災隱患單位，應在兩年內完成隱患整改工作。整改期間，政府與行業主管部門應組織隱患單位認真制定、嚴格落實防范措施，確保不發生重特大火災事故。
對實行掛牌督辦的重大火災隱患，由公安消防部門按照區政府重大火災隱患掛牌督辦分析會的決定，填寫《市重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》。
對掛牌督辦的重大火災隱患單位，應以區政府名義制作“重大火災隱患單位”警示牌，由公安消防、安全生產監督管理及行業主管部門將其懸掛在重大火災隱患單位的醒目位置，直至火災隱患徹底整改。
對已整改的重大火災隱患，經公安消防、安全生產監督管理和行業主管部門驗收確認合格后予以撤牌，并由公安消防部門在《市重大火災隱患單位掛牌督辦登記表》上注銷。
區直有關部門要全力幫助重大火災隱患單位的整改工作，協調解決隱患整改工作中遇到的困難和問題。
（四）火災隱患舉報制度
任何個人發現火災隱患均有責任向政府有關部門進行舉報。
各鎮（街道）應確定本轄區火災隱患舉報受理單位和舉報電話、互聯網地址，并向社會公布。
任何單位和個人不得對舉報火災隱患的單位和個人進行打擊報復。
（五）火災隱患整改責任制度
單位場所法定代表人或主要負責人對本單位場所火災隱患整改工作負直接責任。
行業、行政主管部門領導對本行業、本系統火災隱患整改工作負監督管理責任。
安全生產監督管理和公安消防部門對本轄區火災隱患整改工作負監督責任。
各鎮（街道）主要領導對本轄區火災隱患整改工作負領導責任。
各鎮（街道）應與重大火災隱患單位的行政或系統主管部門簽訂督促整改責任書；行業或系統主管部門應與本系統、本行業重大火災隱患單位簽訂整改責任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。
區政府掛牌督辦的重大火災隱患單位未能在規定的期限內完成整改的，各鎮（街道）主要負責人應向區政府作書面說明。
對公安消防機構依法報請停產或停業的請示事項，區政府在收到之日起七個工作日內批復，明確處理意見，并協調或者責成有關部門、單位處理停產或停業過程中可能遇到的問題。
區直行業、行政主管部門未按照法律法規和《省關于落實政府及其部門消防安全責任制的若干規定》履行職責，本行業、本系統發生死亡3人以上重大火災事故的，部門負責人應向區人民政府寫出書面檢查。
各鎮（街道）主要領導和區直有關部門負責人未履行火災隱患整改工作職責的，給予通報批評；情況嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（六）火災危險性和消防安全保障能力評價制度
實行火災危險性和消防安全保障能力評價的對象：
1、發現火災隱患后兩年內未完成整改的單位場所；
2、需認定是否構成重大火災隱患的單位場所；
3、政府擬進行掛牌督辦的火災隱患單位場所；
4、公安消防等部門作出責令停產或停業前，需依法報請區政府同意的火災隱患單位場所；
5、單位場所自身或其行業、上級主管部門認為需要進行評價的單位場所。
火災危險性和消防安全保障能力評價工作，由區政府和公安消防部門負責實施。
成立火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組，負責火災危險性和消防安全保障能力評價工作。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組由區公安消防大隊領導任組長，成員包括公安消防、安全生產監督管理和建設等部門工程師級以上（含工程師）的相關工程技術人員。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組職責包括：
1、評價單位場所火災危險性；
2、評價單位場所消防安全保障能力；
3、論證單位場所火災隱患整改方案；
4、為火災隱患整改提供技術支持。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組應對評價對象進行實地察看、檢測，根據國家相關技術規范，綜合分析評價對象火災危險性和消防安全保障能力，并出具評價報告。
對單位場所火災危險性評價分為一般火災危險性和重大火災危險性兩類。
對單位場所消防安全保障能力評價分為差、一般、良好、優秀四個等級。
被評定為重大火災危險性的單位場所，區政府應當進行備案。
火災危險性和消防安全保障能力評價專家小組成員在評價過程中存在弄虛作假、行為的，依法依規追究其責任。
四、組織實施方法
1、區消防安全管理領導小組負責全區消防安全管理總體協調和組織工作，督促并檢查各鎮（街道）做好消防安全管理工作。
2、區消防安全領導小組、區直有關部門負責組織開展本區、本系統的消防安全管理工作，完成各項工作任務，履行消防工作職責。每季向區消防安全領導小組辦公室上報本系統行業消防安全工作動態，對出現的重大火災隱患和重特大火災事故及時專題上報區消防安全工作領導小組辦公室。
