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工程監理履職情況范文1
(上海華鐵工程咨詢有限公司,上海 200071)
摘 要:從工作分析的角度出發,根據GB/T50319-2013《建設工程監理規范》的相關規定,“總監理工程師是由監理單位法定代表人書面授權,全面負責履行建設工程監理合同,主持項目監理機構工作,是項目監理機構的負責人”,其在工程監理中的重要地位和作用,要求總監必須具備領導能力、管理能力、組織協調能力、學習能力,要做好總監必須做到嚴字當頭,認真履職,做團隊的榜樣;加強監理團隊建設;完善集體學習制度、總監檢查制度、考核激勵制度;突出重點,做好現場監理工作。
關鍵詞 :工作分析;總監理工程師
中圖分類號:C36文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)10-0189-02
收稿日期:015-03-20
作者簡介:米桃潔(1966-),女,河南開封人,本科,經濟師。研究方向:企業管理。
工作分析是人力資源管理的重要內容之一,是現代經濟發展對組織管理的客觀要求,對于監理企業,項目總監理工程師(以下簡稱總監)的崗位是企業組織機構中最重要的組成部分,總監作用發揮的好壞直接影響著企業的生存與發展。從工作分析的角度出發,對于總監這個職位,其工作內容、工作標準和要求是什么?如何當好總監、如何充分發揮總監的潛能和積極性,使企業獲得生存力與發展力,從而更具競爭力,筆者就粗淺的認識簡析如下:
一、總監的職務定位和職責
從GB/T50319-2013《建設工程監理規范》來看“總監理工程師是由監理單位法定代表人書面授權,全面負責履行建設工程監理合同,主持項目監理機構工作,是項目監理機構的負責人”,這就確認了項目總監在工程監理中的重要地位和作用,確定了項目總監是項目監理工作的核心。
從《建設工程監理規范》規定了項目總監在工程監理工作中應履行的15條職責來看,其主要職能在于組織協調,這就要求其在具備履行監理工程師職責的基礎上要兼具組織協調的職責。
二、總監應具備的能力
1、領導能力
總監在監理項目的定位和職責決定了總監是監理項目的“領頭羊”,作為監理機構的最高領導,要有一定的領導能力。所謂領導能力就是一種能夠激發團隊成員熱情與想象力的能力,也是一種能夠統帥團隊成員全力以赴去完成目標的能力。監理項目人員大多來自四面八方,專業不同,能力各異,業務素質更是參差不齊,把現有人力資源進行合理整合,充分發揮每位團隊成員的積極性,團結帶領監理團隊共同完成監理合同的目標任務是總監的首要任務??偙O要擔此重任,必須要有強烈的事業心和責任感,要敢于擔當,以身作則,嚴格要求自己,起到好的帶頭作用,并在項目監理機構這個團隊中,讓監理人員對團隊目標有清楚的了解,并相信目標的意義和價值,明確自己的任務和作用,以及怎樣協同工作,以此激勵團隊成員認真履職,共同完成目標任務。
2、管理能力
管理能力從根本上講就是提高組織效率的能力?!肮堋本褪欠e極主動任事,勇于承擔責任,不拖延,不推諉,職責所在,不畏困難,勇往直前,“理”就是把事情理順,千頭萬緒要理清楚輕重緩急,先后順序,然后落實計劃,認真執行。
在履行監理合同過程中,總監要認真積極履行自己的職責,努力提高監理機構的工作效率。要對監理規劃,監理實施細則等了然于胸,對所監工程的設計施工有總體清醒的認識,要掌握工程項目的重點工程、控制工程及安全質量監控重點,要全面了解監理人員的技術業務素質和性格特點,針對性地合理安排監理任務,實行進行精細化地管理,保證監理項目有條不紊地高效運轉,切實提高工作效率。
3、組織協調能力
目前建筑工程的現場主體已經由以前的甲方、監理、施工簡單的三方變成了甲方、代建方(項目管理)、監理、總包、專業分包、勞務分包等,分工越來越細,由于各方利益不同,看問題的角度不同,相互之間產生矛盾在所難免,這就需要總監積極主動地同各方溝通協調?,F場大量工作需要總監協調實施,只有通過有效的溝通,才能化解各方由于各自利益和對問題的不同理解而帶來的各種矛盾和沖突,推動工程項目的順利進行。在工程建設過程中,溝通協調無處不在,總監只有具備溝通協調能力,才能有效地履行職責。
4、學習能力
時代在發展,知識在更新,隨著科技發展,建設工程監理也面臨著諸多需要學習的新知識、新技能、新技術,工程監理中會遇到許多新難題,新挑戰。監理行業是一個“技術服務性”行業,所以專業技術技能、業務素養的提高是個人、企業發展的基礎,所以從某種程度上講,現在及未來的競爭就是學習能力的競爭。對總監來說,外界環境的變化,業主的需求升級,自身發展的要求,新技術的應用,都需要通過快速學習來實現知識和技能的快速提升,以滿足監理工作的需要,提高監理服務質量,學習能力是總監必不可少的必備能力。
總監應注重對本專業和相關專業技術理論知識的學習,熟悉和了解所監理項目中的每一項技術,這樣才能全面掌握項目,在項目實施過程中遇到問題時,就可通過有關的技術途徑找到解決問題的方法??偙O不僅要精通專業知識,而且應該是工程建設的“多面手”、“萬事通”,如法律法規、經濟管理、合同管理、建設工程相關的專業知識等,能自覺貫徹執行國家的方針、政策、法律、法令、規范、強制性標準條文等,以此規范和控制工程建設行為。
三、怎樣當好總監
1、嚴字當頭,認真履職,做團隊的榜樣
在監理工作中,總監的一言一行不僅僅代表個人,也代表著項目監理機構,更代表著監理企業,其素質高低直接影響著企業形象,所以總監必須做到嚴字當頭,對自己嚴格要求,要有強烈的事業心和責任感,在工作中要充滿激情,要克服困難,調動自己的積極情緒,以最佳的精神狀態對待工作,認真履職,用責任心來嚴格自律。要堅持原則,清正廉潔,要勇于負責,以自己良好的道德素質,人格魅力去帶動人,影響人。要經常地自我反省,克服自私、嫉妒、怨恨、怨天尤人等人性的弱點,保持清醒的頭腦,沉著冷靜,與人為善,關愛下屬;同時也需要站在對方角度進行換位思考,分析利弊,動之以情,曉之以理。為監理項目樹立一面充滿正能量的旗幟,作團隊的榜樣。
2、加強監理團隊建設
成就事業最根本的保障就是團隊,現場的監理工作也必須靠全體監理人員共同努力才能完成,而打造一支有向心力、凝聚力、戰斗力的團隊,首先講的是團結,做為這個團隊的排頭兵,總監要有大局觀,要注重以德服人,以誠相待,做事嚴謹認真,將自己定位為既是管理者,也是服務員,不擺架子,不斷提升親和力和感召力,要深入到基層的各個工點,了解員工的工作、學習和生活情況,多聽取他們的想法和意見,為他們答疑解惑,努力做到在工作上支持,在學習上幫助,在生活上關心。在團隊內部創造一個和諧、團結的工作氛圍。要經常組織學習,學習上級主管部門的最新要求、圖紙、規范等,不斷提升團隊的整體水平。
3、完善制度
制度是管束人們的一系列規則與規范總和,它通過提供一系列規則界定人們的選擇空間,約束人們的行為,告訴人們如何做,怎么做才能合乎規范。制度能夠有效地保證項目管理工作的科學化、規范化,使之能夠控制團隊成員按期、按質、可控地完成各項任務。沒有規矩不成方圓,要想打造優秀的監理團隊,必須建立完善一套行之有效的項目管理制度體系。首先,要有一個明確的項目管理制度的整體框架,明確項目管理的整個操作過程和管理流程,從總體上表明項目管理的任務與過程規范要求。還必須要落實制度,提高團隊的執行力,而制度建設能夠規范監理人員的言行,促進工作的開展,以形成一個共同的工作目標。
首先要嚴格遵循國家法規、公司規章和項目業主的各項管理規定,在此前提下建立下列制度:
3.1集體學習制度
由于法律法規的不斷更新等,設計文件及圖紙的熟悉及工程新技術、新工藝的出現,需要監理人員不斷學習??偙O要組織監理人員加強對相關新知識的學習,可以采取每周的例會等多種形式組織員工學習,鼓勵大家互相學習、互相幫助,提升監理人員之間的合作默契程度,進而提升團隊的執行力。另外,結合工程進度,將默圖的能力培養及養成反復默圖的良好習慣作為團隊學習的重點,使監理人員對工程進度做到胸中有圖,掌握所監工程的重點。圓滿完成監理任務。
3.2總監檢查制度
總監責任制決定了總監必須清楚監理的工作程序,并實施自己對監理項目日常工作的檢查職責。例如:按照監理工作程序和監理工作實務的要求,每天檢查監理日記,這樣有利于掌握工程進展的實際情況,監理指令的落實及信息反饋,以及時調整團隊的工作偏差,更加合理地管理和授權,更好地做好監理工作。
3.3考核激勵制度
考核激勵制度是人力資源管理中最重要的一個組成部分,激勵是企業能否留住員工的一個關鍵。激勵的目的是為了提高員工工作的積極性,那么影響工作積極性的主要因素有:工作性質、領導行為、個人發展、人際關系、工資福利和工作環境,而且這些因素對不同的監理人員所產生的影響也不同。要根據不同的類型和特點制定激勵制度,而且在制定激勵機制時一定要考慮到個體差異。
在實際工作中,總監應根據實際情況在項目建立考核激勵制度,對監理人員的工作進行考核,對工作盡職,表現好的給與物質和精神獎勵,相反則予以懲處,以充分調動監理人員的工作積極性,通過有針對性的管理方式激勵員工發揮自身才能,更好地服務于企業。
4、突出重點,做好現場監理工作。
工程監理履職情況范文2
一、當前消防行政審批實踐中存在的突出問題
(一)缺少與政府其他職能部門的溝通協調
2009年5月1日新《消防法》施行,其中關于建設工程消防監督管理制度改革變化較大,即對人員密集場所和其他特殊建設工程實行審核和驗收制度,對其他建設工程實行備案、抽查制度,而進行消防設計審核與設計備案需要提供的要件不同,依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批建設工程施工許可的部門不得給予施工許可,而依法應當進行備案抽查的項目,則需要自依法取得施工許可之日起七個工作日內將消防設計文件報公安機關消防機構備案。由此,負責審批建設工程施工許可的部門與消防部門之間出現了一個誤區,致使相當一段時期內,給建設單位造成了兩頭跑的尷尬局面。
(二)政務公開不全面、不及時
一是辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果公開不夠及時,留有死角。
二是消防部門不能全面了解掌握群眾的新期待、新需求,不能做到圍繞群眾關心的熱點難點問題進行政務公開。
(三)行政審批受理環節存在問題
一是受理人員業務不熟練,敬業精神不強,不能做到一次性告知或是告知不明確、不具體,服務質量不夠高,存在推、拖等不良傾向。
二是辦事人員文化程度低,或是領會理解能力差,這也和專業性問題有關,所謂隔行如隔山,有些消防行政審批要件需要提供城建、規劃等部門出具的相關許可證件的前置條件,而辦事人員不能一次性帶齊帶全,或是不符合規范要求,造成往返多趟的現象發生。
(四)行政審批環節存在問題
雖然新《消防法》明確了建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全職責,但是在具體的工程建設項目中,這些單位往往不能嚴格按照消防法律法規的要求進行設計、施工、監理等,建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業降低消防技術標準設計、施工的、建筑設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的、建筑施工企業不按照消防設計文件和消防技術標準施工,降低消防施工質量的、工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業串通,弄虛作假,降低消防施工質量的情況時有發生,造成審批項目時,耗費大量審批人員的精力和時間幫助企業和單位進行相應的整改,直至消除火災隱患。
二、對策建議
(一)建立政府部門之間聯席會議制度
對于行政審批事項涉及多部門的,消防部門應多與相關部門進行溝通協調,建立聯席會議制度,共同商討解決方法,并在政府門戶網站上進行公開。
(二)嚴格落實政務公開規定
一是完善消防政務公開的內容。要立足消防特點,從事前、事中、事后各個環節入手,真正把辦事人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開,做到“應當公開的事項全公開,不留死角,不留自留地”。
二是把政務公開與消防審批制度改革結合,實現服務提速。要按照“簡便、實用、快捷”的原則,采取辦事人喜聞樂見的形式,讓辦事人聽得清楚、看得明白、行得具體。
三是豐富政務公開的載體和形式,增強消防政務公開的有效性。拓寬消防政務公開的途徑,要按照方便群眾知情、便于群眾監督的原則,堅持傳統方式和新型方式并舉,不斷拓展和暢通政務公開的渠道,可以通過互聯網、地方報紙、公告告知等多種載體,努力擴大覆蓋面、增強針對性、提高影響力。
(三)提升審批受理環節服務質量,嘗試中介服務模式
從短期來看,提高審批效能治標的方法為提升受理窗口人員業務能力,提高窗口受理人員為民意識,為辦事人提供優質、高效、便捷的服務。但是受部隊編制限制,消防受理窗口人員少,業務量大,很難面面俱到,所以從長期來看,提高審批效能治本的方法可以借鑒發達城市的做法,引入中介機構,由專業的中介服務機構提供消防中介服務。
(四)加大對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況監管力度
消防部門要嚴格依照法律法規,對建設、設計、施工、工程監理等單位的消防安全履職情況進行審查,對發現的違法違規行為,依法進行處罰,并可以嘗試在消防門戶網站上對其進行曝光。同時,工程監理單位還應當對消防工程施工情況進行監理,確保消防工程施工質量。對在轄區內從事消防工程施工、消防工程質量檢測的單位實行績效考查制度,對消防工程施工情況、消防工程質量檢測情況進行通報,建立信用評價,并及時面向社會公布。
(五)加強對審批行為的監管力度
“以銅為鑒,可正衣冠;以古為鑒,可知興替;以人為鑒,可明得失?!?/p>
一是 接受外部監督。主動接受人大、政協、新聞媒體和司法機關的監督,定期召開新聞會,通報審批工作情況。定期走訪轄區內人大代表、政協委員,征求其對消防工作的意見和建議;聘請執法監督員、廉政監督員,定期召開座談會,征求意見。設立投訴電話、信箱,征求群眾意見。建立執法活動當事人回訪制度,采取發放含郵資信箋、電話回訪、發放問卷、網絡投票等形式,接受企業和人民群眾監督、評議。
工程監理履職情況范文3
一、總體要求
1、工作要求。年是“十二五”規劃開局之年,是特區建設30周年,也是全面推進島內外一體化建設的關鍵一年。我區建設工程質量安全生產文明施工工作總的要求是:深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委八屆十次會議、市委十屆十三次全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神,緊緊圍繞區委區政府提出的“積極融入島內外一體化發展大局,不斷深化產業發展、新城建設‘雙輪驅動’和工業化、城市化‘兩化并進’”的戰略部署,從構建和諧社會、保障民生、以人為本,全面建設小康社會的戰略高度出發,堅持科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“百年大計、質量第一”的方針,認真貫徹落實國家、省、市建設工程質量安全生產文明施工各項工作部署和任務,繼續深化“安全生產年”、“責任落實年”工作,把加強建設工程質量安全生產文明施工的一系列政策措施真正落實到實處,促進我區建設工程質量安全生產文明施工工作再上臺階。
2、主要任務。進一步強化和落實建設工程質量安全生產文明施工意識和責任,進一步健全完善建設工程質量安全生產文明施工管理制度和監管體系,確保完成市、區下達給我局的年建設工程質量安全生產文明施工責任控制目標和工作任務。全區建筑施工死亡總人數控制在2人以內,不發生建筑施工較大及以上生產安全事故;不發生直接經濟損失100萬元以上工程質量事故,控制發生直接經濟損失30萬元以上工程質量事故,受監工程質量合格率達到100%;“省級文明工地”創建數量不少于5個,“市級文明工地”創建數量力爭不少于在建工程總量的30%,創建國家、省、市優良工程數量多于年。
二、工作重點
1、加強重大危險源的監督管理。加強建筑起重機械、高大模板、腳手架、深基坑、高邊坡等危險性較大部位和環節的安全監管。一是嚴格執行《市區建設局關于加強建筑起重機械安全管理的通知》,加強對建筑起重機械租賃、安裝拆卸、使用、檢測單位履行安全責任的監督。加強建筑起重機械使用備案登記管理,本區建筑起重機械操作人員按梯逐項登記備案建立臺賬,確保操作人員持證上崗,完善安全員上下班排查記錄建筑起重機械安全隱患制度。建立重大危險源巡查檢查制度,委托第三方檢測單位定期對建筑起重機械進行監督檢測。二是貫徹執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,切實落實重大危險源施工方案審查和專家論證制度。三是加強模板和外腳手架分部工程的監管。杜絕不按方案施工的野蠻行為,對一些模板工程存在扣件式鋼管立柱采用搭接接長,立柱頂部未設置可調頂托、利用扣件向鋼管立柱傳遞豎向施工荷載、腳手架連墻點設置不足等問題,采取有力措施,堅決予以制止。四是加強施工現場消防安全監督管理。各建筑工地必須使用符合標準規范要求的非阻燃安全網,不符合要求的不得進場使用。消防設施、動火審批手續、防火安全教育必須符合相關要求。開展好全區建筑工地開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動。
2、加強住宅質量監督。貫徹建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和《省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理實施辦法》,創新監督機制,轉變監督觀念,規范監督模式、監督內容、監督程序、監督行為,完善工程質量安全動態管理辦法,進一步提升工程質量監督水平。合理配置監督人員,實現對監督工程全面掌控。貫徹落實《市住宅工程質量通病防治若干技術措施》(試行),積極防治住宅工程質量通病,提高我區住宅工程建設質量,滿足現階段廣大住戶對住宅質量、功能的客觀需求。加強工程質量檢測監督工作,密切質量監督與質量檢測的聯動,加強主體結構和主要使用功能質量(如樓板、砼強度、鋼筋、樓層凈高、滲漏等)檢測抽查,充分發揮檢測數據聯網作用,嚴厲打擊假冒偽劣建筑材料設備,規范檢測行為。開展建筑材料監督抽測工作,有效地控制建筑結構和重要使用功能的質量。
3、加強建筑工地文明施工。以在建工地市容管理納入市考評委季度常規考評為契機,推進城市戰役的深入開展,加強我區建筑工地的文明施工工作。一是推廣使用市建設與管理局組織編寫的《建設工程文明施工圖集》,所有在建工程推行文明施工標準化,文明施工標準化整治取得實效。二是堅持開展創建文明施工示范工地活動,完善文明工地評選辦法,做好抓典型、樹樣板工作。三是開展以治理場容場貌“臟、亂、差”、施工揚塵、噪音擾民、未凈車上路為重點的專項活動。四是開展文明施工考評活動。關鍵施工節點要達到文明施工要求,否則應進行停工整改,文明工地創建考評與季度安全生產大檢查相結合,推進考評工作常態化。五是將工地的垃圾收集及處理納入區市政環衛部門管理范圍。
4、加強對執業人員到位履職的監管。一是認真貫徹《省建設工程施工現場管理人員配備暫行辦法》,嚴格施工管理人員管理,進一步規范施工企業的工程質量安全生產文明施工行為,促進施工企業項目班子到位履職。二是以貫徹落實市建設與管理局出臺的《市建設工程監理企業資質備案管理辦法》和《市建設工程項目監理機構人員配置標準與管理辦法》兩份規范性文件為切入點,通過建立工程監理企業備案管理信息系統,實現對監理企業動態管理,從企業備案、招投標、施工過程等環節規范監理企業管理和項目監理人員配備,同時倡導在施工現場建立指紋考勤制度,促進監理人員到位履職。三是啟用“省建設工程質量安全監管動態信息系統”,對責任人(施工項目負責人和項目總監理工程師)在質量安全管理過程中的違規行為,采取記分、行政處理和行政處罰相結合的方式進行監管。四是加強建筑市場和施工現場的聯動機制。在施工過程嚴格審核施工單位、監理單位投標承諾配備的班子人員到位履職。加強對人員到位履職情況的監督檢查,推行飛行檢查方式,每季度對各項目的施工單位、監理單位人員到位情況進行通報,通報并記錄不良行為。
工程監理履職情況范文4
關鍵詞:監理企業、成本控制、預算管理、項目成本控制
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的需要,國民經濟建設的發展,我國從1988年開始推行工程監理制度以來,工程監理制度已逐步走向成熟、完善,監理工作也成為建設工程中不可缺少的一部分,而隨著工程監理重要性的提高,社會地位的不斷提高,工程監理企業也像雨后春筍般茁壯成長,在短短的時間內我國工程監理企業已成立了六千多家,其中綜合資質企業83個;甲級資質企業2407個;乙級資質企業2392個;丙級資質企業1598個;事務所資質企業32個。這樣看來,監理企業面對激烈競爭的市場,如何生存發展成為企業值得思考的一個重要問題。
如何在發展中立足我想首先要將企業的經營管理搞好,而經營管理中成本控制應為重中之重。如何合理控制工程監理的成本,首先要掌握成本的基礎,監理過程中真真實實發生的費用。如監理機構人員服務費、輔助人員費、社會保險費用(基本養老、基本醫療、失業、工傷保險)、住房公積金、職工福利費、工會經費、勞動保護費、設施設備費、一般辦公費、特殊辦公費、驗收標準中要求平行或見證試驗檢測費、交通費、通訊費、生活用品費、水、電、燃氣費、管理費、利潤、稅金、考核費等費用。
一、監理人員酬金成本的控制
“監理”是指一項具體行為的動詞,其英文相應的是supervise。主要意思是為實施承包合同,由業主選擇監理工程師單位依據合同對承包商的生產中的進度、質量和投資等方面進行監督和管理工作。監理企業是一種高智能群體,監理工作是一種高智能的技術服務。工程監理實際上就是一些專業的技術人員通過智力服務,根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同來完成項目投資目的監督管理活動。因此工程監理過程中,監理人員酬金支出占成本控制的一大部分,而且人員酬金的支出基礎直接決定著其他所有費用的支出。因此我們要選擇專業能力過硬,知識面廣,管理能力強的一專多能的監理人員;也可在不影響工作的前提下,盡量縮短人員的工作時間,減少不必要的人員;制定相應的激勵政策,積極調動包括總監在內的現場監理人員的積極性。通過采取一些措施使得監理過程是中人員最小化,工作效率最顯著,監理效益最大化,將監理人員酬金的成本控制在最小范圍內。
二、合理控制監理必要成本
作為企業控制成本是為了企業能夠健康的發展,能夠有足夠的資金規劃企業未來發展壯大的需求,以及企業人才的培養、技術能力的提高、業務的培訓、經營的支出等,而不是唯一的去控制成本支出追求利益最大化,卻不顧工程質量、企業形象。有些企業在利益的趨勢下在工程建設中,該配的人員不配,該配配備設施不配備,甚至降低工程監理質量等違法違規行為來達到目的。這嚴重的違背企業生存發展之道,也違背企業的道德觀。因此必要的支出一定要保障,不能為了節約成本而一削再削甚至省略,應做到控制合理,比如在一項工程中首先監理人員要滿足監理工作的需要,現場監理人員按總監理工程師(如監理工作需要,可配副總監理工程師)、專業監理工程師和監理員三個層次配備,并符合以下要求:總監理工程師、監理工程師應具備相應的執業資格,監理員應經培訓合格;專業監理工程師的專業和數量應與監理工作匹配,監理人員數量應滿足現場監理工作需要;專業監理工程師應不少于合同約定監理人員總數的60%,其中具有高級技術職稱的人員應不少于合同約定監理人員總數的20%;現場監理人員年齡不得大于65歲;年齡60至65歲人員數量不得大于現場監理人員總數的20%,且身體健康能勝任現場工作。其次,監理工作所需的檢測儀器設備、辦公器具、交通、通訊工具均必應滿足工程需要。交通車輛配備按照監理人員計算,每8人不少于一輛; 計算機設備配備按照專業監理工程師計算每人一臺;影像記錄設備配備按照監理人員計算每2人不小于一臺;辦公地點必須具備網絡和固定電話、傳真等條件;辦公、生活用房獨立;監理人員的食宿條件也應安排得當,杜絕“吃拿卡要”現象的出現。再其次,監理工作應做到有據可依,監理周月報表、監理日志、監理檔案等均要做到規范標準。所以確保滿足上述費用支出,我們的監理工作才能更好的開展,監理工作質量才能得到保障,監理企業的成本才算控制合理。
三、加強全面預算管理,正確控制預算成本
監理企業的監理項目部一般距離公司管理機構都比較遠,一些監理企業管理人員不足,不能保證各個項目都能夠進行監督管理,而單靠總監的管理能力和水平是遠遠不夠的,因此也需要公司制定一些必要的規章制度,控制監理成本。因此進行全面預算管理,按照企業內部管理體系,將預算管理權限按照權責對等的原則進行劃分和落實,全面地將全部生產經營活動納入預算管理,以企業整體效益為目標,統籌安排各項生產經營活動,通過預算的編制下達、執行調整、分析考評,實現對生產經營活動的全面規劃和全過程控制,實現資金全過程的管理,實現企業各部門、各項目部之間在經營管理中目標一致協調配合,保證經營生產、投入與產出、效率與安全的有機統一;在客觀分析企業經營形勢的基礎上,統籌考慮安全生產、提高工程質量和實現發展規劃的各項指標的要求,科學準備地制定預算目標。通過預算管理促進企業經營管理水平和經營效益地提升,將各項生產經營活動納入科學管理的軌道,使企業成本科學正確地控制好。
四、完善項目管理制度,增強控制力度
作為企業在運行中必須掌握項目經營情況才能有效的控制成本,因此一般都要進行項目成本核算,在監理過程中我們可以通過一些管理制度將項目成本核算管理從“事后”控制變為“事前、事中”管理。企業可以制定一些有針對性風險抵押制度,提高了項目部精打細算、節約支出的積極性。比如企業在管理過程中在安全管理和質量控制方面發生交通事故、工程質量安全事故、人身傷亡事故等進行考核、在經營管理控制方面監理費計收、項目成本控制預算、合同管理、人員培訓等進行考核、在綜合管理控制方面月報周報上報、固定資產管理、黨風黨紀、隊伍穩定建設、履職情況等進行考核。將這些考核指標作為考核評定和獎罰項目部依據,考核采用綜合評分制,基礎分為100分,考核結果分A、B、C、D四個級別??己司C合得分在90分及以上為A級,75分及以上不足90分為B級,60分及以上不足75分為C級,不足60分為D級。發生否決事項的,評為D級??己私Y果為A級的,返還風險抵押金,另給予抵押金數額2倍的獎勵;考核結果為B級的,返還風險抵押金,另給予抵押金等額的獎勵;考核結果為C級的,返還風險抵押金??己私Y果為D級的,不返還風險抵押金。通過這種激勵制度直接把控制成本和項目部的每個人都收系起來,不僅調動了全體監理人員的工作積極性,也鼓舞了大家戰勝困難的信心,更樹立了務實、誠信的形象。而企業通過管理真真實實讓大家獲益,企業也更加順利地將成本控制在合理的范圍甚至可能會獲得比預期還要好成效。為企業健康反戰奠定堅實的基礎。
總之,監理成本的控制直接關系到企業能否生存發展,監理企業只有做到合理的成本控制,才能夠在日益競爭的市場環境下長期穩定的生存與發展。監理企業的成本控制在工程質量的前提下,對工程監理過程中所消耗的各種費用開支,進行監督調控。把各項費用的實際發生額控制在計劃成本的范圍之內,以保證成本控制的良好,經濟效益的提升。我們應該加強研究,不斷提高監理成本控制的認識,同時,應當在監理酬金偏低的市場環境中積極穩妥的尋求發展機遇,積極將工程監理工作有條不紊的進行,讓社會真正認識工程監理的作用,提高監理企業在工程建設中的地位。通過一系列的管控措施將監理企業的利潤要提高到社會的平均利潤,這樣才符合高智能群體標準,監理企業才能長久發展。監理企業把成本控制合理的范圍之內,讓企業有充分發展的資金和能力,企業才能立于不敗之地。
參考文獻:
[1]西南交通大學《鐵路建設工程監理規范》(TB10402-2007) 北京:中國鐵道出版社組織出版
工程監理履職情況范文5
關鍵詞:建設工程;監理;問題;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
前言
建設工程監理,是具有一定資質的工程監理企業,在建設單位委托下,承擔項目管理工作,代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。從監理工作的時間來說,建設工程監理單位可以從投資決策階段開始介入,經過勘察階段、設計階段、施工的準備階段、施工階段、安裝階段、生產的準備階段直到工程的竣工并驗收合格。作為主體之一的監理單位,主要是對施工階段中的“三控三管一協調”進行監督管理和協調,不但要重視質量、進度以及投資的控制工作,還要做好安全、合同以及信息的管理工作,與此同時,還要協調好與建設單位和施工單位間的關系,從而確保實現工程建設的預定目標。20多年以來,隨著我國建筑行業的發展規模不斷壯大,監理隊伍也隨之日益壯大。雖然監理工作取得了很大的成績,但也暴露了一定的問題。在此,本文作者根據自己多年的體會,對其中的不足和問題進行了分析,并提出了改進的建議。
一、建設工程監理行業存在的問題
1、建設各方對監理工作的認識不到位
(1)有些建設單位認為監理單位是“外人”,不讓其獨立地執行監理業務,而應對其進行監督,因此直接參與現場管理;有些建設單位則認為監理人員應完全按照建設單位的意愿和要求去工作。
(2)有些施工單位錯誤地認為監理單位的職責主要是檢查施工現場出現的工程質量,而對施工單位的其他事情和工作沒有權利干涉。
(3)有些監理單位認為,項目主要是由總監負責的,單位負責人可以不過問有關項目的事情,而專業監理工程師與現場監理員對具體的監理工作只看重形式,所有問題報總監;另一方面,由于監理是服務性質,其收費相當低,而花費太多精力不劃算。因此,出現了對達不到質量標準的報驗資料按合格簽字,以及接受、甚至索取施工單位賄賂等現象。
2、監理單位自身管理不到位
有些監理企業為了減少管理成本而盡量少設職能部門,其管理機構很不健全。有些監理企業的工作程序不明確,甚至沒有嚴格的管理程序和制度,而有些企業雖然已經通過了IS09002質量體系的認證,但是程序文件形同虛設,而實際的監理工作根本不按照監理程序辦事。 有些監理企業的監理工作責任制沒有落實,總監理工程師身兼數職的現象依然存在。
3、市場行為的不規范
在承攬監理業務的方式方面,資質的掛靠、借用現象依然存在。有人手里擁有著多家監理企業,通過串標的違法手段承接監理業務,當接到業務時臨時拼湊項目監理機構。這種監理機構在人員數量配備和人員素質方面都有很大的問題。因此,經常導致監理工作不能到位、監理責任無法落實,從而導致工程建設監理在項目管理上僅僅是流于形式,不能真正履行監理規范所要求的職責。
4、監督的力度不夠
在設立監理企業,開展監理工作方面,相關法律明確規定了監理企業成立的條件,確立了監理工作實行的是市場準入制度。但一些人為了成立監理公司,花費精力和財力尋找注冊造價師,注冊監理工程師,偽造監理業績,而監督機構的監督力度明顯不夠,致使執業資格證掛靠的現象在社會上普遍存在,導致“考本族”的數量越來越龐大,也就形成了“工作的,考不上;考上的,不工作”,形成了監理人員的素質較低的局面。
二、相應的對策
1、監理單位應當規范合同
建設單位委托合同應明確指出監理單位的權利和義務,例如投資、進度、質量、信息、合同、安全等各個方面的管理、控制以及和各參建方的協調工作。指明監理單位的具體監理范圍,并且依據工程的重要級別的不同,要求監理單位上交旁站監理的旁站部位和工作范圍,并上報旁站方案。與此同時,還應當主動向施工單位明確說明接受委托的監理單位的工作權限和工作范圍,從而使施工單位接受監理單位的監督。
2、監理單位的介入時間應當提前
目前,由于我國監理人員大多數是施工出身,專業結構欠缺,專業水平不高,建設單位尚未深刻認識到設計監理的重要性,從而導致了我國的監理工作目前只局限于施工階段。然而,對整個工程要達到預期目標而言,監理工作應該是全過程、全方位的監理,應該包括項目的可行性研究、項目的設計、施工直到項目交付使用的全過程。
3、監理單位內部的管理制度應當健全,且切實落到實處
監理單位應當建立并健全其管理機構,完善并落實旁站監理制度,確定監理員、專業監理人員以及總監理工程師的職責,更重要的是明確總監理工程師(即項目總監)在工程項目監理活動中是監理單位的全權代表,為監理項目中的責任主體,作為最高責任人以實現監理項目各項目標。項目總監的作用不是僅靠一批專業監理工程師所能替代的。應該要求總監理工程師在現場時間必須保證在80%以上,一方面是履行監理規范所要求總監理工程師的各項責任,真正落實在工程監理工作中;二方面是對項目監理部人員的履責情況進行監督檢查。要堅持不定期地抽查專業監理工程師對于關鍵工序、關鍵部位的檢查工作情況;要堅持檢查監理日志記錄情況;要堅持定期檢查旁站監理記錄、旁站各監理人員的工作是否到位和旁站監理工作的質量。監理公司應賦予總監理工程師對下屬人員的工作質量具有考核獎金的職能,才能起到督促監理人員工作責任心的作用。
監理公司應堅持定期送總監理工程師和專業監理工程師等到培訓機構培訓,并激勵監理人員考取各種注冊師證,不斷提高監理人員的技術水平和文化素質。
4、政府部門監督的力度應當加強
政府部門的監督力度應當加大,嚴格把守監理單位及人員資質的注冊關和年審關,嚴格把守監理人員上崗關,如未經培訓或者培訓未合格者,堅決不允許其上崗。對監理工程師注冊情況應嚴格檢查,堅決杜絕人證分離的現象,重視監理人員等的再培訓工作,做好監理公司的全員培訓,加強總監理工程師和專業監理工程師以及監理員的經常性培訓,監督監理收費保證業主按國家標準執行。這樣才能使監理公司承接監理項目時不會發生自行壓低監理費用的現象發生,避免同行之間進行無序的惡性競爭,才能使監理單位不會為生存而放棄其發展,只有這樣才能提高監理人員待遇,吸引優秀的專業監理人才加入此行業。
三、結語
總而言之,建設工程監理行業在我國還是一個尚處于發展階段的產業,需要建設各方都自覺遵守合同條款,并認真履行合同,同時加強對法律、法規的學習。此外,政府部門需在政策、制度、措施上加大扶持力度,爭取社會各界廣泛的理解和支持。只有這樣,在工程建設中,監理工作才能充分發揮其應有的作用,從而保證建設工程預定目標的實現,全面深入地推行建設工程監理制。
參考文獻
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2 龔凱.淺談施工現場與安全監理的探討[J] .四川建材,2006 (2) .
工程監理履職情況范文6
關鍵詞:內控 固定資產投資 預算 執行
內部控制體系堪稱現代企業的骨骼和血液,對保證企業的持續、健康發展至關重要。企業固定資產投資是推動鐵路運輸業發展的主要手段,認真嚴格地執行預算,使每一項業務的發生都與相應的預算項目聯系起來,才能真正達到全面預算管理監控的目的,從而促進鐵路運輸業的協調、可持續發展。本文對鐵路運輸企業內部控制體系中固定資產投資預算的實施執行前的風險分析、執行中的監督與控制、執行后的核算與評價進行多方位研究,分析存在的風險和問題,提出應采取的對策與措施。
一、固定資產投資預算實施執行前的風險分析
固定資產投資項目具有投資大、時間長、環節多等特點。固定資產投資預算執行前的主要風險有:
項目立項時未經過可行性研究、可行性研究流于形式,存在決策不當,盲目上馬等因素,導致資金款源沒有落實,資金鏈斷裂,預期效益難以實現或項目失敗的風險。
項目招標未公開透明,存在暗箱操作和商業賄賂等行為,導致資產價高質次,安全事故頻發。
存在工程造價信息不對稱、技術方案不落實、概預算脫離實際等可能導致項目投資失控的現象。
施工單位不具有相應資質,工程質量不能保證,導致出資風險甚至法律風險,使企業蒙受經濟損失和信譽損失。
工程監理機構和人員不合格,造成工程監控流于形式的風險。
二、固定資產投資預算執行中的監督與控制
針對固定資產投資預算執行前對風險點的研判和分析,在執行中,我們應該采取以下監督與控制措施,一一加以解決。
(一)加強固定資產預算管理,提高參與企業經營決策的能力
按照全面預算管理的要求,財務部門加大對固定資產預算提報前的審核管理,對項目的可行性研究進行提前監督。對生產作業設備變化情況及更新需求建立項目庫,實行排隊機制,對于可行性研究進行實地調研,提出建議和意見,將固定資產投資風險控制在有效范圍內。
(二)落實預算項目的招投標制度,建立陽光操作體系
監督工程物資采購是否編制需求計劃和采購計劃,監督工程項目的陽光操作、招投標活動是否公平,建議建立物資網上招標,工程項目管理、資金電子審批等制度,對上述領域制度的落實情況,實行集中監督,實時監控。在一定范圍內讓公共資源的使用過程進入公開透明程序,從源頭遏制腐敗問題的滋生,并建立長效機制。
(三)推行預算項目的寫實制度,增強預算執行的準確性
寫實是指對投資預算項目執行的動態管理活動。對固定資產投資進行跟蹤分析、實地調研、全過程參與監督,讓財務監督的職能貫穿在每一個環節。核查工程材料費用的真實性,調研各項目的市場材料供應,了解固定資產預算安排是否全面、預算支出是否合理,監督大額資金的流向。對工程項目按進度驗工計價,錄制工程現場的進展情況,實時掌握投資項目狀況,撰寫固定資產投資預算寫實報告,使得固定資產投資預算規范有序的運行,增強預算執行的準確性。
對于固定資產預算實施過程中的變更調整,嚴格履行審批手續,維護固定資產投資預算的嚴肅性
(四)加大執業資質的審核力度,提高企業的法律意識
執業資質是勝任一種工作的資格,也是固定資產投資項目質量的有力保證。對于大型的固定資產投資項目,預算執行前,企業應該樹立法律意識,在招投標環節,審核施工單位的相關資質,并通過政府權威部門公布的認證系統,核實施工企業的規模、現狀和發展等資質情況,選擇優秀的企業為自己服務,避免質量問題的發生,致使企業蒙受損失。
(五)專業部門與紀委相結合,提高預算的監控能力
工程監理部門是否客觀公正地執行監理任務,對發現的施工質量問題是否及時改正,對發現的設計問題是否按照規定報告企業要求設計單位改正,對投入使用的工程物資是否履行了簽字義務等等,這些問題的解決可以采用專業部門與紀委相結合監督檢查的方式。單位的設備主管部門作為“娘家人”,對單位的出資把關,監督工程監理部門的工作;紀委部門監督設備主管部門的履職情況及工程質量,為工程監理部門的不作為行為發揮應有的作用。
三、固定資產投資預算的核算與評價
工程項目在實施過程中,會計核算記錄也十分重要。對于新建購置的固定資產及時點收入賬,嚴格按照預算額度驗工計價,按照施工圖紙和預算方案進行現場驗收,及時準確核算入賬,保證工作全面完成。
跨期較長、投資較大的項目,按照合同約定的付款方式結算,會計核算時,按照每一期工程進度驗工計價,嚴格履行大額資金支付聯簽手續。當年完工的項目,經過業務主管部門審核,相關人員驗工計價后,報請上級主管部門的審核批準,方可計價入賬。投資額度在一定限額以上的設備設施,可以聘請會計師事務所進行評估驗資,出具驗資報告,對資產的質量狀況進一步發表意見。對于跨年度的工程項目,按照相關規定辦理結轉手續,確保預算項目的連續性。
鐵路運輸業是有明顯的規模經濟特性和資產專用性的網絡性產業,鐵路運輸企業固定資產的投資預算執行必須嚴格明確,在固定資產投資預算的執行上必須按照企業內部控制體系中的方法,規范有效的執行。只有有效的監督和控制才能推動規劃的健康協調發展,也才能保證鐵路運輸發展目標的順利實現。
參考文獻: