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財稅合規管理范文1
今天的會議，,是區委、區政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是，分析研究全區礦山企業財務和稅收管理現狀，安排部署規范礦山企業財務和稅收管理工作任務，進一步規范礦山企業開采秩序，推進全區依法治稅進程，促進全區礦業經濟持續健康發展。為開好這次會議，區長作了重要指示，4月5日下午，區委副書記、常務副區長張權發同志在區財政局又親自主持召開全區規范礦山企業財務和稅收管理工作專題會議，研究討論和安排部署規范礦山企業財務和稅收管理有關工作，這充分表明區委、區政府對這項工作的高度重視。剛才，會議傳達了區政府[2006]4號專題會議紀要精神，學習了《貴池區規范礦山企業財務和稅收管理辦法》，宣讀了示范鄉鎮礦山企業財務稅收指導監督人員名單，希望各地、各部門嚴格按照要求，認真領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我再講三點意見，供大家研究參考。
一、提高認識，統一思想，進一步明確規范礦山企業財務和稅收管理的重要意義
近年來，隨著強力推進招商引資工作，全區礦業經濟快速發展，數量不斷增加，規模不斷擴大。據不完全統計，目前全區共有各類礦山企業212家，去年共實現稅收3000多萬元，為完成全區財政收入目標任務，促進貴池經濟持續健康發展作出了巨大貢獻，礦山企業在全區經濟發展中的地位和作用也日益增強。與此同時，我們要清醒地看到，由于多方面的原因，大多數礦山企業缺少統一規劃和規模經營，存在著小、散、亂的問題，尤其是在財務管理和稅收征管方面存在著許多薄弱環節和管理漏洞。如有的礦山企業管理體制以及組織機構不健全，沒有固定的辦公場所，導致安全生產事故時有發生；有的礦山企業賬簿設置、項目成本核算等處理不夠規范，造成會計信息失真和計稅收入不實；有的礦山企業內部財務管理不健全，仍存在隨意擴大開支范圍、提高開支標準，增加管理成本現象；有的礦山企業持一證搞多點承包、出租開采、以采代探，稅收存在“跑、冒、滴、漏”現象。存在的這些問題，充分表明了我區的礦山企業財務管理和稅收征管亟待加強規范提高。對此，各地各部門務必要引起足夠重視，切實提高思想認識。
規范礦山企業財務和稅收管理，建立良好的礦山企業財務和稅收管理秩序，是完善社會主義市場經濟秩序，維護和諧、健康的經濟發展環境，加快全區經濟跨越式發展的現實需求；是實現企業稅負公平，防止國家稅收流失，促進稅收穩步增長的重要舉措；是規范全區礦山企業開采秩序，加快礦山企業優化整合，提升企業自身安全管理水平的迫切需要；是加強企業規范化管理，建立現代企業制度，提高企業競爭力的重要內容。因此，各地、各部門務必要把思想認識高度統一到區委、區政府的決策部署上來，充分認識規范礦山企業財務和稅收管理的重大意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感，在思想上高度重視，在組織上周密部署，在行動上真抓實干，把規范全區礦山企業財務和稅收管理工作抓緊、抓實，抓出成效。
二、明確職責，強化措施，推進規范礦山企業財務和稅收管理工作任務落到實處
一是規范管理要到位?！吨腥A人民共和國會計法》第三條規定，各單位必須依法設置會計帳簿，并保證其真實、完整；第九條規定，各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算。因此，各礦山企業必須要依法加強企業財務管理，規范企業財務核算。《貴池區規范礦山企業財務和稅收管理辦法》已制定出臺，財政部門作為政府主管會計工作的職能部門，要督促各礦山企業根據會計業務的需要設置會計機構，配備會計機構負責人和必要的專業會計人員，同時，要加大對礦山企業財務人員的培訓指導力度，督促指導礦山企業建立完善內部會計管理制度，及時、準確、規范地進行會計核算，確保計稅依據準確無誤。各礦山企業要嚴格執行《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，牢固樹立依法納稅意識，在規范會計核算的基礎上，做到按章納稅，依法納稅。
二是責任落實要到位。國土資源部門負責對全區礦山企業的動態監測系統工作，5月底以前要全面完成普查工作，并定期或不定期對礦山企業的開采量進行動態監測；對礦產權發生轉讓的企業，要及時、科學核定礦山企業的占用儲量，為依法有序開采、依法征繳稅收提供科學的、合理的計稅依據，未核定占用儲量的不得辦理礦業權轉讓手續。稅務部門負責對全區礦山企業的稅務稽查工作，防止各種偷稅漏稅和包稅定稅行為的發生。對依法應予建帳，但未建帳建制的礦山企業，根據《稅收征收管理法實施細則》的規定，依據國土部門核定的年開采規模，從高核定其應納稅額，并依法進行處罰；對已建帳企業，但不據實核算、帳目明顯不符、設置虛假帳簿的，一經查實，根據國土部門測定的開采量，嚴格按《稅收征收管理法》相關規定，除補繳稅款外，按其情節給予從重處罰。財政部門負責對各礦山企業財務會計工作的指導和監督，依法制止和查處違反會計法律、法規、規章和國家統一會計制度的行為。各鄉鎮街道要在加強礦山企業安全生產的同時，協助有關部門做好企業財務和稅收管理工作，提升礦山企業各項管理水平，確保規范全區礦山企業財務和稅收管理工作順利開展。
三是方法措施要到位。我區的礦山企業點多面廣，分布較散，為實現稅收征管的精細化，稅務部門在稅收征管中，要通過“勤”、“查”、“比”的方法來強化稅收征管，堵塞稅收漏洞，努力做到應收盡收。一要“勤”。廣大稅干要克服困難，勤于深入各礦山企業，了解企業生產的基本情況，建立各礦山企業的生產情況檔案，從而確定較為準確的計稅依據。二要“查”。針對各礦山企業的特點，通過檢查財務核算資料，核實財務資料記載與實際生產情況的真實性，從而掌握較為準確的計稅依據。同時，對其下屬的開采部門、銷售部門也要進行檢查，防止稅收“跑、冒、滴、漏”，努力做到應收盡收。三要“比”。將同等生產規模的礦山企業之間、同企業當年與上年同期情況進行對比分析，如發現有隱瞞計稅收入的依據或財務核算的漏洞，再重新計算，依率計征。
三、加強領導，密切配合，確保規范礦山企業財務和稅收管理工作取得明顯成效
一要強化領導，精心組織。規范全區礦山企業財務和稅收管理工作政策性強，涉及面廣，工作量大。各鄉鎮街道和有關部門要結合各自的工作性質，將規范礦山企業財務和稅收管理工作列入重要議事日程，加強組織領導，并制定有計劃、有步驟、有實效的工作措施。主要領導要親自過問，認真安排，指定專人專抓此項工作；分管領導要深入工作一線，掌握工作動態，落實工作措施，做到親自部署、親自檢查、親自落實。為更好地推進這項工作的順利開展，區里首批確定棠溪鄉、涓橋鎮和墩上鎮為規范礦山企業財務和稅收管理工作示范鄉鎮，分別由區財政局、區地稅局、區國稅局負責聯系，并抽調了17名同志組成貴池區礦山企業財務稅收指導監督隊伍。希望區礦山企業財務稅收指導監督人員要協助示范鄉鎮抓好工作，確保規范全區礦山企業財務和稅收管理工作有條不紊地進行。其他鄉鎮街道要按照《貴池區規范礦山企業財務和稅收管理辦法》的要求，各自負責做好本行政區域范圍內礦山企業的財務和稅收管理工作，確保在6月底前完成任務，區政府將組織相關部門不定期進行督查。
二要密切配合，齊抓共管。規范礦山企業財務和稅收管理工作是一項系統工程，僅僅依靠哪一個鄉鎮街道和部門的力量是遠遠不夠的，也是不現實的，必須在區政府的統一領導下，各部門各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管。各鄉鎮街道和部門要牢固樹立一盤棋的思想，識大體、顧大局，把規范全區礦山企業財務和稅收管理工作作為經常性工作，堅持不懈地抓下去，直至抓出成效。各有關鄉鎮街道和礦山企業要理解、支持、協助財稅部門的工作，正確處理好經濟發展與財稅增長的關系，正確處理好招商引資與加強財稅監管的關系，正確處理好優化環境與規范企業經營行為的關系，推動規范全區礦山企業財務和稅收管理工作步入法制化、規范化、經?；壍?。
三要廣泛宣傳，營造氛圍。財稅部門要利用新聞媒體及政府、部門網站，不斷加強《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》和《中華人民共和國公司法》等法律法規的宣傳，積極引導礦山企業加強管理，規范經營，依法納稅，切實優化規范全區礦山企業財務和稅收管理的工作環境。同時，要不斷宣傳規范礦山企業財務和稅收管理工作的重要意義和有關政策，對各種違規違法行為及時予以公布、曝光，切實營造出良好的社會氛圍和工作環境。
財稅合規管理范文2
通常而言，稅收主要指的是國家借助政治權力參與國民收入分配及再分配的主要模式。作為我國金融行業的關鍵構成部分，保險業的重要地位不容忽視。實踐證明，國家制定的稅收政策直接影響著保險公司償債能力以及競爭能力，關系著保險行業的兩性發展?，F如今，保險行業針對營改增實施的相關政策明朗程度雖然較低，卻已然對保險公司形成全面影響，其中涵蓋有財務管理以及產品定價、業務流程及信息系統等多項內容。所以，應基于實戰角度，面對機遇挑戰，認真做好相應準備，及時有效地調整保險公司財務管理流程，使之在激烈的競爭洪流中立于不敗之地。
二、簡述營改增的相關內容
為充分掌握了解營改增相關內容，必須了解增值稅及營業稅間區別。其中，增值稅主要指的是價將含有應稅勞務在內的商品在流轉進程當中形成的增值稅當做是相應的計稅參考依據進行征收的流轉稅?？v觀計稅原理可以知道，增值稅為針對勞務服務和商品生產流通多個環節與新增價值，或者是商品附加價值實施征收行為的流轉稅。采取價外稅措施，即為通過消費者進行負擔，唯有發生增值事項才可形成增稅。對應的，增值稅采用公式為運用銷項稅額跟進項稅額相減所得。營業稅則指的是在我國范圍之內，根據個人或者是單位提供應稅勞務或者是轉讓無形資產及銷售不動產時獲得營業額所征收的稅費。對應的，營業稅公式為營業額乘以營業稅率所得。實踐證明，我國目前現行稅制采用增值稅跟營業稅并行流轉稅制，征收增值稅的主要對象為貨物銷售，征收營業稅的對象為勞務提供。保險行是典型的現代化服務行業，近年來，在我國，該行業增長速度最為迅猛，然而實情是我國針對保險行業多存在有重復征稅行為。若所從事行業為營業稅應稅勞務保險行業，購進已納增值稅項目需承擔的增值稅難以被合理抵扣，基于此形成的增值稅及營業稅重復征收會讓保險行業遭受巨大稅負情況，消極影響行業發展。由征收管理稅收的角度出發來看，現如今存在的增值稅及營業稅并行局面讓稅收征管工作開展陷入僵局。在目前市場經濟發展背景之下，商品及服務的捆綁行為甚為突顯，形式復雜程度較高，較難準確劃分商品服務具體比例，使得兩稅劃分標準面臨嚴峻挑戰局面。由此可見，唯有增值稅擁有完整鏈條，方能合理規避重復稅費征收，納稅人稅負得以充分減輕，產業結構實現優化，現行稅制全面完善，征管效率大幅提升。
三、在營改增稅收政策推廣實施當中人壽保險公司財務管理工作開展所面臨的機遇挑戰
基于營改增，保險公司采購及管理工作開展頗為受益，與此同時，相較于營業稅而言，增值稅在系統功能以及業務流程、會計核算及合規要求、人員操作等多元化領域中更具復雜程度，使得保險公司目前采用的財務管理業務流程及相應的信息系統支持面臨巨大挑戰。人壽保險公司在進行費用收取或者是完成增值稅應稅服務提供的時候，其可基于明示手段時收取服務接收方增值稅，跟各項支出息息相關的增值稅不再成為人壽保險公司的成本，由于服務接收以及經營采購形成的進項稅能夠被合理抵扣，縱觀整個產鏈接，整個社會經濟發展進程中產生的納稅成本得以有效降低，公司經營效率有效增強及經濟效益實現優化提升。公司通過統一申報管理增值稅可積極整合改進集團內各個單位稅務與其操作流程，增值稅自身特有征管與以票控稅等各項模式，可在某種程度上實現公司稅務合規與業務流程對應操作風險的有效降低。人壽保險公司管理工作開展進程當中，營改增的實施為其帶來全方位考驗，其中，營改增針對風險評估以及控制環境、控制活動以及信息溝通監督等內部控制涉及的多個內容產生很大影響。營改增合規管理工作實施使得人壽保險公司合規成本大幅增加，譬如說軟硬件系統升級改造以及人員培訓等。營改增要求公司重新評估改造承保以及批改、理賠、傭金、再保、手續費以及收付費、采購、稅務等各項核心業務。目前采用的增值稅征管模式及相關理念會使公司財稅處理遭遇巨大挑戰。
四、人壽保險公司財務管理流程所受營改增的影響及相關應對措施
財稅【2011】110號文件規定“金融保險業和生活服務業，原則上適用增值稅簡易計稅方法。”若保險業實施簡易征收措施，則相關企業不得進行進項稅額抵扣，催生抵扣鏈條中斷情況，造成重復征稅問題；若不進行簡易征收，該行業營改增核心問題在于如何確定增值額，可見，如何抵扣及確定增值額是關鍵所在?？v觀可知，就人壽保險公司經營價值鏈而言，營改增對其業務流程形成全局性的直接影響。
1.收入及稅收流程影響：在新會計執行實施以后，人壽保險公司一般將投連險的管理收入納入收入進行核算，采用營改增措施之后，充分明確此項收入的稅務處理流程?？v觀現行實施的稅法，就一年及以上健康保險是免于征收營業稅的，執行營改增之后，需重新核算免稅和非免稅業務增值額，并設置調整對應會計科目。應對措施：優化統一科目設置及核算原則，合理修改制定《會計核算辦法》等具體制度撮合四，結合增值稅下會計處理規則展開重新制定，使得保費以及給付、資本性支出、賠付以及費用等實施有效的價稅分離措施，就不含稅額與相應銷項及進項稅額進行分開核算；使得處置財產以及采購及視同銷售等多個業務環節會計處理流程得以充分明確；完成銜接過渡方案以核算營改增以前銷售長期保險的合理制定。
2.財務管理影響：實施營改增，直接影響著財務管理工作中相關的預算考核與經營數據分析，對應表現為，調整考核指標取數口徑，同時，分析工作開展應參考結合分離價稅之后相關的各類成本以及收入、資本以及費用等各項內容，其跟預算考核取數口徑同樣是息息相關的。應對措施：在過渡時期，應開展經營分析數據口徑對比分析工作；完成營改增實施之后預算考核指標設計的重新調整，并進行相應考核政策的重新制定，讓具體的考核工作更為滿足公司導向需求。
3.手續費計算及支付影響：重新定義人壽保險公司中介業務手續費特別是相關的計算規則及數據口徑；影響發票及合同、付款信息等一致性；影響手續費分攤以及手續費發票及支付時點；影響登記保管進項稅發票等相應變化。應對措施：有效調整梳理手續費計算規則，使得手續費計算及對應的分攤規則得以充分明確。針對手續費支付流程實施調整，就進項發票獲取要求進行嵌入。使得核心業務系統手續費自動計算得以優化實現。構建完善的進項發票記錄存檔以及認證接收流程。針對已收票以及未收票、待收票等系統設置報表及提示功能等。每日核對發票及臺賬、收付信息。標示增值稅發票信息系統。
4.發票管理流程影響：以票控稅。取得并開具、傳遞并管理專用發票存在有較大難度；涉及的操作流程復雜程度較高，譬如說每張專用發票均要由稅務機關認證方實施抵扣，對應的認證流程相當煩瑣；若未能實現及時開票則會引發較大合規風險問題；要求全員參與到增值稅管理工作中，旨在保障滿足規定進項抵扣憑證的及時獲取，確保嚴格管理銷項發票；若未能及時獲取進項稅票，則會催生一定抵扣損失等問題。應對措施：在整個流程開展進程當中，需全面有效管理增值稅發票，完成全面增值稅發票管理手段的合理制定，涵蓋有領用以及保管、開具及寄送、作廢及紅字沖銷、留存等多個流程環節；強化管理增值稅專用發票；強化管理采購發票，其中涵蓋有針對發票實施的獲取移交以及認證報賬、退回等內容。
五、結語
財稅合規管理范文3
[關鍵詞]居間人;傭金;財務; 管理
用“百度”搜索“招期貨居間人”這個關鍵詞,可以搜索到8.8萬余條相關網頁,可見在全國一百余家期貨經紀公司中,招聘、使用居間人作為市場展業人員是一種通行的做法。有居間人存在,就會涉及到對居間人傭金的管理,但從目前我國期貨經紀公司對居間人傭金的財務管理情況來看。由于缺乏相應的制度約束,使得其財務處理規范性較差。因此。規范期貨居間人傭金的財務管理,保護期貨公司、投資者、居間人利益不受侵害,已經成為各個期貨公司面臨的一項重要課題。
一、期貨居間人的定義及傭金產生背景
《中華人民共和國合同法》第二百四十二條規定:“居間合同是居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務,委托人支付報酬的合同。”2003年7月施行的《最高人民法院關于審理期貨糾紛案件若干問題的規定》第十條指出:“公民、法人受期貨公司或者客戶委托,作為居間人為其提供訂約的機會或者訂立期貨經紀合同中介服務的,期貨公司或者客戶應當按照約定向居間人支付報酬。居間人應當獨立承擔基于居間經紀關系所產生的民事責任?！边@是法律上期貨居間人的基本內涵。
從法律上理解,期貨居間人就是為投資者或期貨公司介紹訂約或提供訂約機會的個人或法人。其主要作用是在投資者與期貨公司訂立經紀合同時起媒介作用。其居間行為是指報告訂立合同的信息或者提供訂立合同的媒介服務。但在實際的期貨市場上期貨居間人不僅居間介紹,促成期貨經紀公司和期貨投資者訂立經紀合同,而且還從事包括投資咨詢、交易等期貨交易活動。
經過多年的發展。居間人已成為我國期貨市場一支重要的營銷力量。據有關部門統計,目前我國期貨市場擁有的期貨居間人數量超過了期貨從業人員數量,有人曾測算,現有的市場客戶60%左右是由居間人介紹進入的,這部分客戶的交易量占整個期貨市場成交量的一半以上,是市場流動性的主要提供者。只有當客戶發生交易,期貨公司才會按照客戶的手續費凈收入的一定比例向居間人支付傭金。
二、期貨居間人傭金對期貨公司的財務影響
近年來,我國期貨交易量和交易額穩步趨升。但值得注意的是期貨經紀公司的盈利并非同步增加,反而不少公司有下降的趨勢。分析其原因有兩方面:一方面是期貨公司之間的惡性競爭,“劣幣驅除良幣”的現象更加普遍,綜合手續費率在降低;另一方面其主導因素是期貨業內特有的高比例返傭。期貨公司給居間人的返傭比例低則20%,高的超過70%。更有甚者。個別客戶頭上存在二級居間,即一個客戶的手續費收入由兩人以上按不同比例提成返傭。期貨居間人的傭金占手續費收入的比例在不斷提高,所以盡管有些公司手續費收入增加,但是傭金支出更多。
那么,每年期貨公司向居間人支付多少的傭金?要估算這個數據有一定的難度,信息的不公開導致全行業的整體返傭比例以及居間人業務收入占比很難確定。如果以上兩個比例分別按照50%和60%來估算,2008年我國期貨行業平均保證金約為500億元。按lO%的手續費轉化率測算,創造的手續費收入在50億元左右,其中來自居間人介紹的客戶手續費收入約為30億元,當年期貨公司給居間人的返傭大約為15億元,約占期貨公司的經營利潤50%左右。
目前國內尚未出臺對期貨居間人相關的管理條例,制度的缺乏使得期貨公司占業務支出很大比例的傭金會計處理也雜亂無章,沒有統一的標準。如有的期貨公司列入工資或勞務成本;有的期貨公司通過居間人提供住宿餐飲等各種費用發票沖賬;更極端的是個別公司出現了直接沖減手續費收入的處理手法,連營業稅也規避了,使得會計核算信息缺乏客觀性,也不具備行業可比性。
三、期貨居間人傭盒的規管理
監管部門日趨重視消除這一行業的灰色地帶,正在考慮將期貨居間人群體納入到法制監管體系中規范管理。期貨公司必須“先覺先行”,盡早做到規范居間人傭金的財務操作,強化其財務管理,切實保護期貨公司及投資者、居間人三方的利益均不受侵害。以下為筆者提出的一些解決思路:
(一)居間人相關法規亟待明晰
首先,國家相關部門應借鑒證券經紀人管理規定,依據期貨行業的特點,盡快制定并出臺《期貨居間人管理辦法》,制定統一的居間人執業規范。有了統一的規范,不僅能從根本上解決期貨公司對居間人的管理問題,還能起到強化其財務管理的效果。
期貨公司應按規定將居間人納入管理體系,規定和嚴格執行返傭最高比例限制、依法納稅、確定居間人的合理稅收等。
(二)轉化居間人的營銷模式
期貨公司可仿效國外同行的做法,將居間人按組織結構分為內置型和外掛型兩種管理模式。
所謂內置型模式,是指把居間人作為期貨公司的員工管理,其民事責任由期貨經紀公司承擔。在內置型組織結構下,居間人以固定工資為主,盡管開發客戶達到一定交易量時也可以取得傭金提成,但所要求的交易量比較大、提成比例卻比較低。
所謂外掛型模式,是指將營銷業務進行有條件的外包,期貨公司和居間人以合作伙伴的形式共存。在外掛型組織結構下,居間人一般底薪較低或無底薪,其收入幾乎完全是傭金提成,不過其提成比例可以相當高,通?？梢赃_到期貨公司所留存的手續費凈收入的50%以上。
(三)規范會計操作,強化財務管理
期貨公司應針對上述兩種模式的居間人區別對待,分別采取以下不同的財務操作手法。
1 內置型居間人
此類居間人全部為自然人,期貨公司將其視同為公司的內部聘用員工。但工資管理模式與其他員工略有差別。其工資薪金分為兩部分:一是每月由公司為其發放固定的底薪,并享受公司的基礎福利待遇;二是其開發的客戶所產生的留存手續費達到公司規定的一定限額以上。可按比例提成,由此獲取績效獎金。規定限額應大于其固定底薪的三倍以上,提成比例也不得高于30%。
這部分居間人工資的底薪部分應并入期貨公司員工的薪金支出共同核算;績效獎金以年終獎的形式下發,納入企業工資總額管理,期貨公司應按稅法規定對其代征個人所得稅。
2 外掛型居間人
這部分居問人的組織結構類同于現階段國內市場的居間人,分為機構居間人和自然居間人兩種。
每月末,期貨公司匯總當月各居間人所開發客戶產生的凈留存手續費,再扣除諸如營業稅金及附加之類的費用,
在此基數上按協議返傭比例計算出每個居間人的返傭金額,再按居間人性質分別做如下處理:
(1)機構居間人應按返傭額向期貨公司提供稅務機關認可的正規勞務費發票,期貨公司依據發票作賬務處理,計入管理費用的勞務費支出。
(2)外掛型自然居間人,不屬于期貨公司的正式員工,由期貨公司對外公開招聘,與公司是聘用關系,沒有固定的勞動關系,不涉及人事及檔案管理。類同于保險公司的外聘營銷業務員,其薪酬設置是沒有底薪或極少底薪,其收入幾乎完全是傭金提成。
期貨公司按自然居間人的返傭額扣除個人所得稅后,發放給各居間人。以提成傭金方式在經營費用中列入期貨公司管理費用的返傭支出。
(四)限定居間人返傭領取期限
為增強期貨公司的盈利能力,扭轉期貨公司的競爭壓力。居間人不得長期享有傭金收益,即期貨公司有必要限定居間人返傭領取期限。針對每個新開發客戶,期貨公司給予居間人不超過三年的傭金提成,三年以后,客戶生成的手續費收入全部歸期貨公司所有。
(五)考慮稅收影響
一是企業所得稅。近期,相關部門下發通知,規定期貨公司返傭支出稅前扣除限額比例為5%,超過部分將做納稅調整。繳交企業所得稅。這項規定并未考慮到期貨行業的慣例,目前期貨公司主要依賴于居問業務生存發展,此項規定的實施勢必對期貨公司發展居問人業務產生較大的不利影響,給期貨行業現有格局帶來沖擊。相關部門應從實際出發,結合期貨市場發展趨勢,對有關規定進行修訂,將稅前扣除限額比例調整為20%,以規范日后的稅收運作。
二是個人所得稅。按目前稅法規定,自然居間人所取得全部傭金要作為勞務報酬繳納個人所得稅。并未考慮自然居間人發生的市場開發費用因素應在計稅傭金中予以扣除,導致自然居間人實際稅負相當高,存在一定的不合理性。
國家為支持保險業的發展,明確保險營銷員的傭金由展業成本和勞務報酬構成。對傭金中的展業成本暫定為40%,不征收個人所得稅;對勞務報酬部分,扣除實際繳納的營業稅金及附加后,依照稅法有關規定計算征收個人所得稅。由于期貨行業的特殊性和復雜性,需向客戶提供持續的服務,從實際情況來看,展業成本較保險行業更大。
筆者建議,相關部門應從行業實際出發,參照同屬金融行業的保險營銷員傭金稅收政策,協調有關部門盡快解決期貨居間人傭金中展業成本部分免征個人所得稅問題。
綜上所述,筆者認為,期貨公司現階段處理居間人傭金發放可采用的財務管理手法有三種:一是針對內置型自然居間人以發放工資方式處理;二是針對外掛型機構居間人以支付勞務費方式處理;三是針對外掛型自然居間人以支付返傭方式處理。而前面所提及的諸如提供費用發票沖賬等其他方式必須予以杜絕,以規避期貨公司的各項財務風險,保障期貨公司的合規經營。
四、今后期貨居間人傭金財務管理的發展方向
今后,隨著期貨居間人管理的日趨規范,外掛型自然居間人這一組織模式將會逐步消逝,其分流途徑有兩種:一是轉化為內置型自然居間人;二是掛靠外掛型居間機構。這樣,在整個期貨市場層面,居間人的組織結構應逐步轉化為內置型自然居間人和外掛型機構居間人兩種模式。而相對應的,期貨公司財務管理模式也會簡化為發放工資方式和支付勞務費方式兩種手法。
目前,期貨公司應在總結現階段期貨居間人模式運行的基礎上,借鑒國外成熟的居間人管理模式,建立居間人制度,明確居間人合法地位,鼓勵現有部分優秀的外掛型自然居間人向內置型自然居間人轉化。通過建立和完善期貨居間人管理制度。強化居間人的財務管理。打造一支專業、誠信、高效的期貨居間人隊伍。構建合規、和諧、良性的業務發展格局,積極推動期貨經紀業健康穩定發展。
[主要參考文獻]
財稅合規管理范文4
關鍵詞：低碳經濟；房地產；法規政策
傳統的經濟發展模式是粗放型發展模式，而隨著社會的不斷進步，環保低碳型經濟結構成為了社會發展的主流，要結合具體問題進行集中管控和綜合處理，以期利用房地產經濟管理的創新路徑提高綠色發展的時效性。
一、低碳經濟對房地產經濟的影響
1.低碳經濟會增加房地產經濟成本
在房地產項目建立過程中，低碳經濟是新興經濟模式，并沒有完全達到標準化要求，和國際市場也有一定的差距，在這種運行模式下，如何有效構建完整的資金管理模式和運維系統，需要相關部門結合實際進行集中調控。但是，在實際管理過程中，低碳經濟會直接影響房地產項目的經濟成本，究其原因，主要是由于科學技術的研發過程需要大量的資金投入，而低碳經濟本身就是利用新能源替代傳統高耗能源，不僅要重構基礎設施和資金，還要調整經濟發展模型，就會直接影響到房地產項目的經濟成本，一些規模較小的房地產企業由于不能有效進行擴充，就會在發展中失去競爭力。
2.低碳經濟會進一步增高房價
在實際工程項目建立過程中，由于要順應低碳經濟的發展要求和目標，就會大量使用新能源和新技術，正是由于低碳經濟會影響房地產商的經濟利益，經濟成本的增加就會在房價上有所體現，開發商利用高房價回收資金。甚至有一些開發商打著低碳環保經濟的幌子提高房價，有損于整體房地產市場的平衡運行，一些經濟條件并不高的民眾就會放棄買房，這也嚴重影響了房地產經濟的可持續性發展。
3.低碳經濟會制約非環保性房地產項目
在傳統房地產項目中，煤炭、木材等都是消耗較大的能源，需要相關技術人員給予高度重視，但是由于科學技術的發展進程并沒有如預期般有效實現，在實際管理項目中，經濟發展模式還不能有效得到轉變，若是要有效推進低碳經濟，就要減少能源消耗，這就會嚴重制約房地產經濟結構的建立和發展。也就是說，能源消耗項目會嚴重制約整體經濟結構的發展層級，對其長期發展，尤其是房地產項目中的能源儲備結構和非環保性房地產項目影響較大[1]。
二、促進房地產行業平衡發展的對策
1.進一步制定相關法規政策
要想在實際管理過程中進一步提高具體項目的運行質量，就要針對具體問題進行差別化處理，并且建立健全完整的法律法規管控模型。要有效完善并合理化分析相關問題，在法律法規的監管機制作用下，針對實際操作過程中的高能耗和高排放進行系統化處理，有效控制相關參數結構和運行穩定性，確保在健康發展的基礎上，整體房地產經濟也能實現良性升級。
2.進一步科學化管控房地產企業成本
要想從根本上實現房地產企業的高效發展，就要針對具體問題進行系統化處理，保證從房地產成本結構和運行維度出發，進一步實現產業的良性發展目標。第一，要選取適宜的新材料和新技術，始終堅持最優化原則。第二，要對施工過程進行系統化處理和管控，減少排放量和降低能源損耗程度。第三，要積極運行有效的預算機制，保證采購過程和運行維度之間能形成良好的處理關系和層級運行關系，保證前期成本控制項目的有序進行。
3.進一步完善房地產經濟管理機制
在房地產經濟運行和管控項目建立過程中，相關部門要結合實際問題建構針對性管控條款，確保管理機制切實有效，且要加大監督和管理力度，推動相關項目有序進行。為了進一步推動房地產產業的健康發展，相關部門除了執行國家規定的法律法規外，還要運行具體的管控機制和管理制度，確保項目運行模型能貼合實際需求。只有真正踐行節能減排的項目發展模式和運行維度，才能一定程度上保證整體管控結構的完整度。除此之外，在項目運行過程中，相關部門要積極調整房地產產業的財稅政策，確保資金需求量和經濟發展訴求之間能建立一種平衡態關系，進而為我國房地產項目的有序運行提供基本的管控參數[2]。
三、結語
總而言之，在房地產項目運行過程中，要積極落實有效的低碳管控體系，在優化能源處理結構的基礎上，保證節能環保結構和運維參數形成良好的發展趨勢，并且堅定地走可持續發展道路，提高能源使用率，提高節能環保意識，減少不符合標準的污染物排放，為房地產項目的優化發展奠定堅實基礎。
參考文獻：
[1]劉榮娟,趙道致.低碳經濟發展模式下供應商選擇問題研究[J].北京交通大學學報:社會科學版,2014,29(1):8-14.
財稅合規管理范文5
企業如何主動適應新常態，結合工作和學習實際，筆者認為首先要充分認識新常態下經濟發展的三大基本特點：速度變化、結構優化、動力轉換。具體表現在以下方面：增長速度正從高速增長轉向中速增長；經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整；經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點；經濟發展環境正從人情社會，有“關系”就“沒關系”的環境向法治社會、依法治理轉變。適應新常態，要從企業轉型升級上多下工夫。作為市場主體，企業要盡快適應產業結構調整的大趨勢，努力走創新驅動發展之路，通過技術創新、產品創新、管理創新、商業模式創新，依靠內涵式發展，在技術標準、人才培訓、產品與質量、管理營銷、市場前景等作必要調整；還要克服傳統的速度依賴與短平快致勝的慣性作法和浮躁心理，順應大勢，順應規律，對“怎么轉、怎么升”做出理性決策。
2主動適應新常態，加快適應性轉變
2.1著力推進事業向企業的轉變
企業改革是個系統工程，突出主業，分離輔業，特別是地勘事業單位，實現事企分體運行，實施企業內部主業資源整合和產權機構調整，整合企業內部優良資產，組建企業集團公司。要探索構建一個既符合自身行業地位，又符合市場競爭需要，治理結構完善，組織體系合理，權責劃分清晰，激勵約束到位，產權清晰，以資產關系為紐帶的集團化企業組織體系。要逐步成為真正的市場主體，形成差異化的競爭優勢，吸引更多的資源支持和市場份額。要全面推進專業化、市場化、產業化、集團化發展。
2.2著力提升互聯網思維能力
在(移動)互聯網、大數據、云計算等科技不斷發展的時代背景下，要堅持互聯網思維和大數據思維，利用好信息技術手段，以保持與時俱進的態勢，構建強有力的技術支撐。例如，要關注BIM、云計算、虛擬現實、移動技術、協同環境、大數據等對工程建設和管理的影響，要重視信息化技術對工程項目工期、成本、質量、安全、節能環保等實施動態控制精度和“智慧管理”的作用，推動企業管理的標準化、規范化、科學化，促進企業的發展轉型。要順應知識經濟時代的發展，不斷更新發展企業經營和管理理念，重新審視市場、用戶、產品、企業價值鏈乃至商業生態等相關問題，改變產品為導向的傳統發展模式，真正地以客戶需求和客戶服務為導向，用更加務實的態度促進企業管理在實現制度化、規范化的同時，仍不失靈活有效。
2.3著力推進企業產品服務的轉變
樹立并強化“以市場為導向、以客戶為中心”，從過去以滿足模仿型排浪式消費為主加快轉變到更好滿足個性化、多樣化消費需求上來，時刻關注現有客戶和潛在客戶，并持續提供正確的產品和服務，為客戶不斷創造價值，通過順應消費升級的需要，不失時機地培育一批勢頭好、潛力大的消費新增長點，進而拉動產業的調整和擴張，形成消費和產業有效傳導、相互促進的良性循環。從勘查服務的主體向資源經營的主體轉變，向礦山全生命周期服務轉變，發揮好自身的找礦、勘查、礦山服務、評價優勢，打造國際化勘查型礦業公司。企業一定要把質量當作企業的生命線，根據市場需求多出優質產品和服務，打造精品，以質量型、差異化創建競爭新優勢，通過創新供給，激活消費需求。
2.4著力推進企業投資方式的轉變
使投資方向從過去滿足我國高強度大規模建設、能源及礦產資源勘探開發為主，加快轉變到更好地服務國家戰略、重點投向更具發展潛力的前瞻性戰略性新興產業上來。著眼于新礦種、新能源勘查，拓展地質勘查工作領域，重點向國家急需緊缺的鋰、鉀鹽資源勘查，以及鈾、頁巖氣、可燃冰、地熱能等能源方面轉變。使投資方式從過去以自我投資、銀行借貸為主，加快轉變到創新投融資方式，以國有資本撬動更多社會資本上來。
2.5著力推進市場開發利用的轉變
貫徹落實黨的十、十八屆三中全會和四中全會精神，圍繞“關于堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化道路”的戰略部署，整合分散的現有資源，實現專業化重組整合，加快實現產品市場開發與資源市場配置的并重。不斷加強與地方政府、大型企業的合作，從過去以國內市場為主，加快轉變到抓住有利時機進行全球布局，用好國內國際兩個市場。
2.6著力推進風險管控的轉變
從過去以防范生產組織和經營管理中的風險為主，加快轉變到重視化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險，要完善內控機制，加強風險管控，系統防范經營風險、投資風險、匯率風險以及所投資國家的政治風險、法律風險。著力構建管理提升長效機制，深化對標機制，以對標促達標、以達標促創標，創新管理模式，推動企業轉型升級，向管理提升要效益，不斷賦予管理提升新的內涵，推動企業提質增效升級。
2.7著力推進企業組織管理的轉變
從過去帶有事業化、色彩、更重層級管理為主，加快轉變到更好適應生產小型化、智能化、專業化要求，更加注重市場化、專業化、扁平化、精細化管理上來。按照區域和市場布局，以市場為導向，優化配置資源，集中區域內資源，整合重組、規劃構建具有市場競爭力的骨干二級(區域)子公司，打造區域核心競爭力，科學配置同一區域三級子公司或分公司數量，避免同一區域、同類業務管理機構多重設置，減少內部同業競爭，減少管理級數。
2.8著力推進轉方式調結構創新發展
緊緊圍繞國家創新驅動戰略，以企業為主體建立產學研用合作平臺，打通從創新至產業轉化的通道，要努力把企業科技創新抓出成效，強化科技創新方向與企業發展戰略對接、科技攻關項目與企業生產經營需要對接、創新成果與產業轉化對接，加快出成果、出產品、出效益。要以新的經濟增長點帶動升級。要推進工業化和信息化深度融合，加快企業技術改造和產品升級。以壯士斷腕之舉，主動淘汰落后產能、低生產率企業和“僵尸”企業，加快發展新技術、新產品、新業態、新商業模式，努力培育一批新的經濟增長點，要以全球布局拉動升級。增強全球化戰略意識，構建全球化經營和服務網絡，加快優勢產業、產品和服務走出去，在全球范圍內合理布局企業產能，開展先進技術合作，努力提高對外投資、經營效率和質量。
2.9著力推進依法治企業的轉變
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，緊緊圍繞中央企業改革發展中心任務，按照全面推進法治央企建設的總體要求，進一步深化企業法律風險防范機制、法律顧問制度和法律工作體系建設，進一步提升合規管理能力和依法治企能力，為企業改革發展、做強做優提供更加堅實的法律支撐和保障。
2.10著力推進人才隊伍建設的轉變
市場的競爭，實際上是人才的競爭。人才隊伍的素質，體現著企業的實力，也決定了企業轉型的方向和道路。要用培養企業家的理念，推進企業人才隊伍建設，尤其是高層次人才隊伍建設，提高戰略開拓能力和現代管理水平。要在新常態下穩增長、調結構、轉方式、促改革、惠民生，提高經濟發展質量和效率必須充分尊重人才力量，充分激活潛能發揮作用。
3主動引領新常態，加快企業轉型升級
積極引領新常態，就是要緊緊圍繞中央的部署和要求，把握新時期，實現新發展。黨的十八屆三中全會指出要全面深化改革、充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，并對今后一段時間內的經濟發展制定了路線圖和時間表，數百項改革重大舉措陸續推出，其中包括政府審批制度、財稅、金融、價格、民間投資、市場準入、國企改革、混合經濟、新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化“、一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略等一系列改革將為企業新發展開辟新空間。國家重大改革措施將衍生出一系列發展的空間，要依靠創新來引領，尋找新的經濟增長點。這就要求我們要緊緊圍繞國家重大改革舉措創新發展，積極尋找新的經濟增長點，推進企業健康持續發展。
3.1把握好新型城鎮化的快速發展
城鎮化的進一步發展，必然帶來城鎮公共服務和基礎設施投資的擴大，而新型城鎮化的持續推進，也將對今后建筑業發展產生深遠影響。這既是機遇也是挑戰，企業應當把握這次轉型升級的大機遇，堅持創新發展，獲取新型城鎮化建設帶來的無限商機。
3.2把握好大數據時代的需求，提升地理信息企業的社會服務能力
國務院辦公廳《關于促進地理信息產業發展的意見》和國家發展改革委和國家測繪地理信息局《國家地理信息產業發展規劃(2014—2020年)》為中國地理信息產業發展規劃了藍圖，抓住機遇，加大地理信息產業的投資力度，加快地理信息技術與產業發展，向地理信息全產業鏈協同發展，大力發展面向城市規劃、數字礦山、數字農業、智慧城市、智慧國土交通等地理信息系統集成產業、與互聯網和移動終端相集成的數字化產品，用大數據的思維，讓地理信息成為整個信息社會的基礎信息。地理信息企業要逐步成為集空間數據采集、加工處理、系統集成服務提供商。
3.3把握好“一帶一路”戰略的實施，不斷開拓海外市場
國家“一帶一路”戰略不斷推進，將為企業走出去轉移過剩產能，開展收購戰略資源、獲取核心技術等海外投資合作，開拓兩種資源和兩個市場創造了巨大的機遇與空間。同時，基礎設施建設、互聯互通作為戰略重點，有利于推動海外基建工程的加速上行，牢牢把握好海外工程承包的發展機遇。礦業企業要正確認識國際礦業市場持續低迷狀況，加快進入礦產資源豐富、政治環境和礦業政策相對穩定“一帶一路”的沿線國家，開展礦產資源勘探開發和跨國并購海外礦產資源。
4結語
財稅合規管理范文6
[關鍵詞]銀川市；中小企業；服務體系
中圖分類號：F276.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0112-02
前言
中小企業是國民經濟的重要組成部分，承擔著繁榮經濟，推動技術創新、改善民生、擴大就業、重要任務。發揮著穩定社會和優化經濟結構等重要作用。對國家的發展起著重要的作用。
中小企業服務體系主要是指以營造良好的經營環境為目的，為各類中小企業提供服務為宗旨，為中小企業的設立、生存和發展提供多層次、多渠道、多功能、全方位服務的社會化服務網絡[1]。
目前，銀川市中小企業服務體系的建設總體上還處于摸索和起步階段。機構性質、角色、運行規則、管理機制及與企業的關系仍在探索之中。經濟發展的實踐己對培育中小企業服務體系提出了更為迫切的要求。構建社會化服務體系，形成有效的服務支撐網絡，有效彌補中小企業的不足，最大限度的發揮其作用，已成為時代要求。明確中小企業服務體系治理過程中的各主體的地位和需要發揮的功能，對于完善各主體之間的合作機制，改善企業經營環境，提高政府服務效率，能夠發揮積極的促進作用。
1 銀川市中小企業的界定
根據中華人民共和國中小企業促進法規定：中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業，符合國家產業政策，生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業。[2]
針對我國和銀川市的具體實際，對銀川市中小企業的界定具體包括定性和定量兩個方面。2003年2月，國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局依據《中華人民共和國中小企業促進法》，對中小企業的概念作了法律上的定義，“中小企業的劃分標準由國務院負責企業工作的部門根據企業職工人數、銷售額、資產總額等指標，結合行業特點制定，報國務院批準”。我國中小企業的具體劃分標準見郭立雙：《中華人民共和國中小企業促進法實施讀本》[3]。
為真實的反映一經濟結構的運行狀況；確政府對中小企業政策扶持的重點對象和指向，充分發揮有限的優惠政策及要素資源，以達到扶持“真正的”中小企業之目的，使本應該享受中小企業優惠政策的中小企業不受到排擠，營造寬松的、健康的發展環境，促進其為國家和地區經濟做出更大的貢獻，需要對中小企業進行細分與界定。
文中所指的銀川市中小企業是包括在寧夏除了國有大中型企業之外的那些所有權非國有，自主經營程度較高，具有一定的創新能力，并在行業有一定優勢，尤其是發展潛力較強的企業。據不完全統計，截止2007年銀川市工業總產值完成516.86億元，完成工業增加值162.5億元。其中，中小企業7808家（中型企業38戶，小型企業7770戶），完成工業總產值227.03億元，占全市工業總產值的44%。由此可看出，中小企業在銀川經濟發展和社會進步中發揮著越來越重要的作用，已經成為銀川市經濟增長的重要貢獻力量。
2 銀川市中小企業服務體系的現狀分析
近年來，銀川市委、市政府高度重視中小企業的發展，采取一系列措施，促進中小企業快速發展。這些措施對我市中小企業服務體系建設具有一定的導向和示范作用。但是總體發展水平與我國發達地區相比仍有差距，其發展仍然面臨許多瓶頸，中小企業服務體系在建設中表現出了許多問題，主要體現在以下幾個方面：
2.1 銀川市中小企業服務體系的服務主體發育不成熟
從銀川市服務體系運行情況來看，大部分服務機構還處于初創階段，機構性質、運行規則、管理機制不成熟；市場化程度低，，職能不獨立，很多中介服務機構仍然隸屬或掛靠在政府部門和事業單位下，不是自主的融入市場體系，不匹配相應的激勵機制，導致員工積極性不高，為企業服務的主動意識不強，從而適應市場的弱。
2.2 銀川市中小企業服務體系對社會資源整合能力弱
中介組織是中小企業服務體系中的重要組成部分，是聯結政府和中小企業的紐帶，并保證政府措施有效執行。半官方機構的工作側重于政府政策執行和對中小企業的引導上，商會、協會工作側重于對中小企業的服務上。在銀川市，半官方機構和商會、協會數量不多，沒有形成縱橫交錯的網狀有效運作體系。另外，半官方機構服務成分比較多，商會、協會政府行政職能比較重，造成了功能錯位。銀川市大多數中小企業服務體系主要靠中小企業服務中心對中小企業提供少量服務。大量的中介機構沒有很好地組織起來為中小企業服務，遠不能滿足中小企業的需要。已有的促進中小企業發育成長的各類服務機構往往設在政府部門，較少對企業直接開放，更是很少對中小企業開放，中小企業難以享受到服務。
2.3 財稅和金融服務體系不完善
對于中小企業的財政資金支持主要存在兩個問題，一是資金支持的力度還不夠，應該進一步加大對符合我國產業結構調整要求的中小企業的資金扶持。二是部分資金使用不當，還有財政資金使用過于分散，影響了資金使用效果；財政資金一次性投入，缺乏持續性；財政資金使用不公開、不透明等問題。
我國信用擔保體系風險高，不利于擔保機構的健康發展，進而影響中小企業的可持續發展。另外，政府在中小企業信用擔保體系建設中干預過多，沒有按照市場規律和市場選擇發展擔保機構，出現了資金、運作體制和管理等方面的諸多問題。例如，擔保機構可提供的擔保資金量較小，并且多是一次性注資，缺乏補償機制，缺乏商業化運作模式。
我國融資體系不完善，不能發揮應具備的作用。現階段，我國資本市場不完善，缺乏風險投資體制和機構，融資渠道單一，商業銀行貸款仍舊是目前中小企業最重要的外源性融資來源，但信息不對稱導致良好銀企關系難以建立及維持。融資扶持是中小企業發展的瓶頸，這在法律上和政策上雖無障礙，但操作上和運作上卻非常艱難。
2.4 銀川市中小企業服務體系運作模式缺少創新
銀川市中小企業服務體系普遍以實體方式運作，成立經濟實體或經濟聯合體，業務主要集中在中小企業服務中心。實踐證明，以實體的方式運行，可能存在無法滿足中小企業的需要，不能充分利用社會資源、公益性活動難以保證等問題。因此中小企業服務體系必須在組織模式上有所創新，積極探索新的運作方式，提高服務能力，滿足中小企業發展的迫切需要。
3 完善銀川市中小企業服務體系建設的對策建議
3.1 正確確立銀川市中小企業服務體系建設的指導思想[4]
銀川市中小企業服務體系建設要按照以下指導思想進行：遵循社會主義市場經濟的客觀規律，體現政府鼓勵中小企業發展的戰略部署，堅持“政府推動，市場運作、統籌規劃、分部實施、逐步完善”的原則，發揮中小企業綜合服務機構橋梁和紐帶作用，充分利用公共資源，整合社會服務資源，構建中小企業服務平臺，培育服務市場，創新服務方式，拓展服務領域，規范服務行為，提高服務質量，維護公平競爭，保護中小企業的合法權益，努力改善中小企業發展環境。
3.2 正確處理政府與企業的關系，遵循以服務企業為主導的工作原則
銀川市在處理與中小企業的關系上，應學習香港秉承的基本理念：“最小的干預，最大的支持”。“最大的支持”即提供便捷的營商環境，讓中小企業可以在最少的規管下的優良營商環境，最大地發揮潛能，自由地開展業務；并協助中小企業發揮既有的優勢，補充它們在資源、技術、人力及市場上的缺陷?！白钚〉母深A”就是唯有在市場機制、市場調節失效時，政府才會進行必要而有限度的謹慎干預。
基于這個理念，銀川市對中小企業不是給予直接的經濟資助，而是以提高其競爭能力作為扶持的最終目標。扶持的著力點除協助中小企業增強實力外，更鼓勵中小企業自強不息，增強本身的營運條件和能力，強化企業在洞悉市場、控制成本、靈活轉型、進攻退守、規避風險、維持競爭等方面的能力，以應對不斷轉變的經濟環境。
中小企業的服務需求是動態發展的，是隨著中小企業群體的發展及其在社會經濟生活中過處地位的不斷提升而不斷發展的。銀川市中小企業服務體系建設應遵循以服務為先導的工作原則，緊跟服務需求的動態發展，以滿足企業服務為目標，通過服務功能的充分發揮實現自我發展。
3.3 構建中小企業社會服務體系
銀川市中小企業社會服務體系的建設要根據本市的實際情況，結合西部大開發戰略的實施，充分利用各種扶持政策，并且要把國家給與的優惠政策落到實處，盡快建立扶持中小企業發展的政策體系。還應在入世的機遇下，大規模地開放服務業，積極引入外部的銀行、保險、電信、專業服務等服務業公司，為中小企業的發展提供廣泛的服務支持體系。
據了解，中小企業要想在激烈的市場競爭中，在市場配置資源的條件下，通過自身實力來創業和發展有著很大的制約因素，存很大的困難和風險。所以，中小企業的發展只有依托社會各類服務資源，走專業化分工合作道路，在中小企業的創業發展中，最有效地獲得創業發展所需的各類服務，從而降低生產成本，規避風險，提高企業的核心競爭力。
3.4 建立“服務超市”
中小企業的服務需求是動態發展的，也是多方面的，這就決定了中小企業需求的服務不是分散的多樣化服務，而必須是經過有序整合的多樣化服務。因此，在充分發揮不同機構相應服務功能的同時，還要推進多樣化社會服務的有序整合。
“服務超市”是集中整合各類中小企業優質服務資源，按照資源優化配置和專業化分工協作的原則，打造政府主導、公益與市場化運作相結合的一體化公共服務平臺。服務超市是一次大膽的創新，對改善中小企業發展環境，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要的現實意義。
3.5 提高中小企業人才素質是關鍵[5]
銀川市應該整合培訓資源，充分發揮大專院校、技工學校和專業培訓機構的積極作用，建立中小企業人才培訓基地，通過基地的帶動和輻射作用，構建中小企業培訓網絡。加強中小企業培訓師資隊伍建設，建立和完善中小企業培訓師資庫。按照“精而適用”的原則，建立具有銀川特色的中小企業培訓教材體系。要結合中小企業實際，運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，積極推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等現代培訓手段，積極開展中小企業經營管理人員、專業技術人員、高技能人員及員工的教育培訓和創業輔導等培訓，加強中小企業人才隊伍建設，不斷提高中小企業整體素質和核心競爭力。各級政府要加大對中小企業培訓的支持力度，要建立中小企業人才培訓考核評估機制和培訓經費補助制度。
4.結束語
在服務經濟日益發展的今天，銀川市中小企業服務體系建設剛剛起步，還存在許多困難和問題，加強中小企業服務體系建設任重道遠。銀川市中小企業可將服務體系建設作為可持續發展的重要手段，進行不斷的嘗試和探索，有效地整合企業內外力量，在市場競爭中獲得競爭優勢。
參考文獻：
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