工程監理的基本內容范例6篇

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工程監理的基本內容范文1

工程監理的特點是專業化、社會化,主要通過組織論、控制論、管理學等理論依據指導監理的順利實施,與此相類似,地形監理也采用同樣的理論依據。相關預測監理單位對工程項目要進行整體的項目監管,在監管過程中,需選擇專業化的監管單位開展監管工作,服務于指定的業主,同時推行相關的法律、法規,對人、料、機、法、環等因素進行詳細分析,將預防和檢驗把關有機地結合起來。

1.1測繪監理的相關理論依據

如同其他的行業監理,測繪監理以質量法、招標投標法、合同法等法律為基本依據,輔以業主與監理單位的監理合同,業主與承包商的生產合同、工程建設文件,對于測繪監理來說,根據其行業特點執行測繪法和當地的測繪管理條例、測繪質量監督管理辦法,力求使測繪監理工作做到簡潔高效。

1.2測繪監理的相關技術依據

工程測繪監理的目的是滿足工程質量的高要求,具體實施就是通過采取相關措施和方法使工程質量符合工程合同、規范標準的規定。對于城市地形測繪,通過提供城市建設和規劃所需的基本地形圖,在實施過程中按照城市測量規范、全球定位系統城市測量規程等要求進行測量規劃。此外還需要滿足監理單位所制定的測繪生產技術設計書以及業主與測繪生產方簽訂合同中明確的質量、技術要求等。

2地形測繪工程監理的質量控制具體實施方法

在工程監理單位進行地形測繪工程監理過程中,需要制定工程測繪總目標以及各階段的具體目標,并完成工作職責、工作范圍、工作內容、監理工作方法的制定工作,在完成此工作后還要及時與測繪生產方進行交底和溝通。工程監理單位還需要落實技術規范和合同,檢驗測繪生產方施測質量是否達到了既定目標,在此過程中與相關單位組織協調,在協調時通過制定月報、簡報、協調會等方式向業主告知工程監理的具體情況,以及工程完成后向相關法人提供監理工作全過程的完整資料。

3監理過程各階段分析

在整個地形測繪工程監理階段,監理單位主要活動可細分為生產準備監理、生產過程監理、成果監理、監理記錄總匯、質監部門檢查5個階段。各階段基本內容分別為:在生產準備監理階段,監理部門需要審查原始資料、技術設計書、單位資質、項目人力資源、相關組織結構儀器、材料設備是否符合要求,若存在分包方,還需要對分包方的資質進行檢查,檢查包括項目人員的基本構成以及相關人員的資格,此外還需要檢查生產人員是否接受過崗前培訓。在生產過程監理階段,監理部門需要進行平面控制和高程控制,還要進行全野外數據采集和將數據編輯成圖的工作。

在成果監理階段,監理部門需要進行技術總結、精度統計、質量評定、成果資料驗收等工作,如在以上審核過程中存在重大質量隱患必須及時下達工程暫停令,以書面通知的形式責令工程方進行全面整改,同時如果生產方整改不利或仍發現嚴重的質量問題需馬上通知業主,待整改完畢后方能簽署工程復工令,這樣做的目的是嚴防質量缺陷的產生。在監理記錄匯總階段,建立部門需要完成的工作是制定相關的測區監理報告。而質檢部門檢查階段,監理單位需要檢查測繪生產方提交的資料,包括技術總結報告是否與技術設計書相一致、首級控制點布網略圖、導線布網略圖、四等水準布網圖,坐標系、高程系是否完整清晰,相關導線、水準資料是否記錄無誤,以及所提供的成果資料是否嚴格符合合同規定和技術設計書的要求,等等。

4總結

工程監理的基本內容范文2

關鍵詞:施工監理 工程項目 管理

我國的建設工程監理,在控制工程建設的投資并確保工程建設質量和安全,提供了重要的制度保障。工程監理也為提高工程建設水平,使投資效益得以充分地發揮起到了重要的作用。將工程監理按照監理階段來劃分,可以將其分為設計監理和施工監理。其中的設計監理,主要傾向于設計階段當中,為了滿足業主對于工程設計質量和時間等目標的要求,對工程的設計項目監理。而施工監理,則要傾向于施工階段的一些施工項目,其目的就是為了保證施工的安全和質量符合業主的要求,而在工程的投資和工期上,也要有所保證。

目前,在建設工程監理項目中,主要還是以從事施工監理為主。

一、工程項目管理與施工監理的內在聯系

工程項目管理與施工監理之間存在著內在的聯系,主要體現在兩者之間的基本內容上相互關聯。

(一)工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的

在工程項目管理當中,項目質量管理中的基本方案往往都是依據兩項質量體系標準來進行的,即IS09000質量保證體系和IS010006質量保證體系。

在工程項目建設中,監理師所依據的各項工程標準和質量控制規范,也是依據ISO9000質量保證體系來進行規范的。

可見,工程項目管理與施工監理的理論依據是完全一致的

(二)工程項目管理與施工監理的管理范圍相互重疊。

工程項目管理的主要任務是在項目管理過程起指導作用,其所涉及到的內容包括有工作內容和工程項目。而工程監理所涉及到的內容包括有工程的設計、進度以及質量,工程的投資也被劃歸到工程監理范疇。從中可以看出,在建設工程項目管理當中,建設工程監理是其中工作的一部分,那么,從管理范圍上來講,工程項目管理與施工監理之間存在著相互重疊的現象。

(三)工程項目管理與施工監理管理在管理進度上要保持一致性

在工程項目管理當中,保證施工的進度是非常重要的。為了使工程的成本和資源配置得以優化,就需要在管理范圍上加強工程監理,在工作有序地進行的過程中,保證工程進度的順利進行。特別是在時間的管理上,工程監理可以使工程滿足項目時間的要求。工程監理,可以對工程項目的進展實施有效的控制,當然在管理進度上要保持一致性。

二、工程項目管理與施工監理的區別

在監理企業當中,工程監理項目起到了“窗口”作用。要實現經濟效益,工程監理工作質量的好與壞,直接關系到建立企業的效益。而在當前的工程項目管理當中,施工監理在很多方面依然無法適應形勢發展的需要。正確地區分工程監理與工程項目管理的不同之處是非常必要的。

(一)工程項目管理與施工監理的工作性質有所不同

從工作性質上來看,工程項目管理與施工監理具有內外之分。工程項目管理主要承擔的是單位組織內部的活動,項目管理者所受到的各種約束也是來自于組織的內部。施工監理的工作范圍涉及到的是單位的外部內容,主要從事的是第三方活動。當承建單位與建設單位在利益關系上出現不一致的時候,請施工監理來調節雙方的利益關系,可以站在客觀的角度,保證公正評判。

(二)工程項目管理與施工監理在對項目的管理方式上有所不同

從管理的角度來分析,工程項目管理主要涉及到計劃的制定、執行以及變更和監控。而施工監理主要承擔的是對進度管理的審查工作。

在具體的工作中,工程項目管理要盡量做到節約成本,增加利潤。所以,其所關心的是成本支出的合理性。

而監理對于工程項目的內部成本情況并不會關心,其責任是對完成后的任務數量以及質量進行核定,并提出城建單位所應該獲得的報酬。

(三)工程項目管理與施工監理對于從業人員的資格要求有所不同

從能力要求上來講,對工程項目管理人員的要求要高于施工監理人員。原因在于,施工監理人員所負責的工作只是一部分,而工程項目管理人員所負責的是全方面的工作,要進行成功地實施,則難度會很大。

但是,從工作的嚴肅性上來講,工程監理的工作要比工程項目管理更為嚴肅。所以,從嚴格的程度上來講,對于工程監理人員的要求要高于工程管理人員。

(四)工程項目管理與施工監理所承擔的責任和風險會有所不同

工程項目管理與工程監理對于項目的作用是有所不同的。工程項目管理主要是對成本進度和質量責任要有所承擔,而工程監理單位則主要承擔的是監督責任。因為責任各有分工,那么兩者所承擔的風險也會有所差別。

當建設行業發展到一定階段的時候,工程項目管理應運而生。隨著其專業化程度的越來越高,也大大地提升了市場的規范。工程監理企業所承擔的是以質量監督工作為主的相關工作。將工程項目管理與施工監理工作相互結合,不但起到了兼容并蓄的效果,還會形成一個更為切合實際的項目管理系統。

綜上所述,隨著市場經濟的不斷成熟和發展,工程項目的管理方式順應社會發展的需要也在不斷地演進,而業界也開始普遍關注監理企業的發展走向。在工程項目的實施階段,其管理是非常復雜的,而這其中,就有工程監理項目貫穿于其中,有效地履行監理職責,處理好業主與承包商之間的關系,從而使雙方都獲得綜合效益。

參考文獻:

[1]唐松濤.施工監理與工程項目管理的關系探討[J].工程管理,2008(05).

工程監理的基本內容范文3

[關鍵詞]核電監理;質量控制;常見問題;改進措施

1、核電廠建設工程監理現狀

我國自1988年開始,在建設領域實行了建設工程監理制度,并且這項制度已經納入《中華人民共和國建筑法》的規定范疇。所謂核電廠建設工程監理(以下簡稱“核電監理”),是指具有相應資質的監理單位受核電廠建設單位的委托,依據國家有關核電廠建設工程的法律、法規,經管理機構批準的核電廠建設工程文件、工程委托監理合同及其他建設工程合同,對核電廠建設工程實施的專業化監督管理。

當前從事核電廠核島(NuclearIsland)工程監理的主要是“中核、國核、中廣核”三大集團公司下屬的監理公司或工程公司,分別是“中核”北京四達貝克斯監理公司(注:由核工業四達建設監理公司和北京貝克斯監理公司合組后重新注冊資質)、“國核”上海斯耐迪工程咨詢監理有限公司、“中廣核”工程公司下屬監理部,三家公司分別承擔著在建核電廠核島監理工作。

2、實施核電監理的必要性

核電廠建設自上世紀80年代開始至今,除中廣核集團做業主的核電廠采取工程公司總包建造模式(自身有監理資質)以外,中核集團(前身是核工業部)做業主的核電廠基本都委托了監理公司或全部或單項監理建、安期間的施工,通過近三十年的工程實踐證明,取得了良好地監理效果,核電監理在建設過程中起到了不可磨滅的作用。

2.1實施監理是國家政策法規的需要

為了提高工程建設的投資效益和社會效益,國家立法推行建設工程監理制度。

2.2實施監理是核安全的需要

核電是一種安全、清潔的能源,但同時具有潛在的核風險。為了保證核電廠(站)的安全,國家批準了一系列核安全法律法規,國務院制訂了核電廠質量保證安全規定及導則。核安全是核電站的生命線,加強核電廠工程建設的質量保證工作,實施核電監理是保一項重要的保證措施。

2.3實施監理是業主項目管理的需要

業主充分利用監理公司專業化、社會化的資源優勢,精簡工程管理隊伍,組織精干高效的管理班子。這也符合社會化分工的規律和市場經濟的要求。

2.4實施監理是總包交鑰匙模式(EPC承包模式)的需要

交鑰匙總包商對設計、建造擁有絕對的自,工程質量監理制度的實施,監理公司作為獨立的第三方,代表業主行使質量監督的權力,形成對承包商的有效制約機制。監理公司依法維護業主的利益,公正、獨立、自主地開展工作,力求使業主、承包商各自目標、利益達到一個最佳平衡。

3、核電監理質量控制工作簡述

核電監理工作的主要內容包括:協助建設單位進行工程項目前期準備工作,控制工程質量、安全、造價和工期,監督、管理建設工程合同的履行,以及協調建設單位與建設工程有關各方的工作關系等,其中質量保證管理是貫徹“質量第一,安全第一”方針的根本,是整個監理工作的重心。

核電監理做為核電廠參建單位,必須強制性遵照執行《核電廠質量保證管理規定》(HAF003)。監理質量控制工作做為質量保證的一部分,主要涉及“文件控制、設計控制、采購控制、物項控制、工藝過程控制和檢查試驗控制”6方面,通過各類驗證活動,以建筑工程施工質量驗收統一標準、相關驗收規范以及核電站工程建設成功的經驗為依據,督促承包商全面實現施工合同約定的質量目標。

質量保證簡稱“質?!保騋A(quality assurance),質量控制簡稱“質控”,或QC(quality control)。QC是QA的一部分,但QC不一定隸屬QA部門。

4、質量控制工作中常見問題及改進措施

4.1審查施工組織設計/施工方案(技術程序)方面

施工組織設計/方案是一般包括四項基本內容:①施工方法與相應的技術組織措施,②施工進度計劃,③施工現場平面布置,④施工資源的配置。前兩項指導施工,后兩項則是施工準備的依據。

4.1.1對施工組織設計/方案的編制依據審查不仔細。

施工單位在編制往往是直接復制規范、施工手冊或相似方案,對規范、標準和設計文件是否有效不做核查。

監理避免在此類問題犯錯,首先要建立并不定期更新現行法規、規范、標準清單,受控分發到每位監理工程師;其次監理工程師在審查前要搜集、掌握施工圖紙、設計變更、作業指導書等設計文件的有效性;最后在審查時要核對依據的文件是否缺少。

4.1.2對強制性條文、法規、地方性部門規定的符合性審查不到位

監理要想做好強制性條文、法規、地方性部門規定符合性審查,首先要掌握適用規范的強制性條文內容,搜集整理各類技術規范、規程和質量驗收規范中強制性條文,編制成冊,組織培訓、學習;其次監理部要及時更新法規和地方性部門規定等行政文件有效版本,做好宣貫工作,按規定內容要求核對方案的編制和批準是否符合。

4.1.3對方案中各項保證措施的適應性審查不嚴密

監理在審查方案時,一般重點審查施工控制部分的內容,容易疏忽對保證措施的審查,而施工單位往往在此部分編寫時又經常采用照抄照搬類似方案內容,特別是安全保證措施方面的內容,監理在審查方案時可調動團隊力量,相關專業監理協同審查,總監要做好把關工作,及時更正錯誤行為,獎勤罰懶。

4.1.4監理審查意見簽署的不規范

首先編制施工方案審查程序,規定方案審查意見填寫要求;其次嚴把審核關,總監全面核查專業監理工程師審查意見的正確性、合理性,符合要求后方可簽署;最后加強日常監督檢查,發現不符合規定的填寫及時糾正處理。

4.2監理日記填寫方面

4.2.1氣象記錄不準確

氣象記錄的準備性和工程質量有直接關系,譬如混凝土強度、砂漿強度在不同氣溫條件下的變化值有著明顯的區別;再如地基和基礎工程、裝飾工程、屋面工程等分部工程過程中,氣象條件變化直接影響施工質量,比如雨季施工時基槽被雨水浸泡引起基底層承載力變化。

4.2.2記錄現場巡查情況時不詳盡

監理人員在書寫記錄時往往只記錄工程進度,對于施工中存在的問題,或因問題小不記,或因已解決認為沒必要記,再不就是只記問題不記解決的過程。

監理部除了用程序規定約束記錄行為外,可以把個人監理日記做為日??荚u項,與績效考核掛鉤。

4.2.3記錄用語不規范,內容不嚴謹

監理日記文字處理不當,比如錯別字多,涂改明顯,語句不通,不符合邏輯,或用詞不當、用語不規范、采用日常俗語等等都會產生不良后果。

4.3監理工作程序與監理細則編制方面

目前,特別是在《核電廠建設工程監理規范》頒布執行前,核電監理公司基本上只編制監理工作程序,而且大多是工程質監工作程序,基本不再重復編制監理工作細則,而程序格式基本和管理程序的格式相同,未按建設工程監理細則格式編制。

監理工作程序一般都分專業編制,由專業監理工程師在相應的工程開始前根據專業工程特點編制,一項工程可能編制多個工作程序,或者一個專業工作程序指導多個類似專業工程的監理工作,加上編制時基本按標準、規范和技術規格書條文規定編制,編制深度較系統,針對性差,需與設計文件配合方可指導監理活動。

核電監理必須遵循HAF003規定開展工作,受核安全局監督管理,建議核電監理將工作程序和監理細則充分結合,確保主要內容符合規范規定,減少重復性文件編制。

4.4日常工作信息管理方面

核電廠工程一般子項工程較多,總工期較長,監理在質量控制工作過程中形成的監理工作資料和審查、審批的施工單位報驗文件資料數量大及類型多,系統、規范的文件控制管理成為日常工作信息管理的重要工作內容。

建議監理部在質量控制部門設立信息管理監理人員,負責收集日常工作資料,分類統計,建立與文檔管理人員的接口關系,定期移交歸檔資料,確保質量控制工作符合質量保證大綱要求,工作受控。

4.5監理月報編制方面

目前核電項目的監理月報格式未統一,編寫內容迥然不同,規范要求的內容或未編寫或編寫內容缺失。

建議監理部制定月報編制管理程序,規定編制內容要求及格式要求;對重點內容編制要求要細化,安排經驗豐富的監理工程師負責編排月報內容,盡量表格化統計監理工作,附必要的照片或圖片輔助說明,采取的各項監理措施要從始至終記錄處理過程,本期未關閉的問題需跟蹤記錄處理情況直至關閉。

4.6其它方面

一般核電監理部,質量控制監理人員較多,專業多,加上工程交叉施工較多,工作難免因溝通不及時造成工程質量局部失控,建議由總監或主管副總監召開每日內部碰頭會,通報已發生的問題,提醒將發生的活動注意事項;安排專人記錄會議行動項,形成每日通報,監督落實。

5、結束語

推行核電監理的主要目的是提高核電廠建設工程的投資效益和社會效益,做為核電監理工作重心的質量控制工作決定著整體監理工作的成敗,面對現實,只有建立完善的管理體系、制定有效的工作制度,加強日常的監督檢查和培訓工作,方可提升監理服務品質,更好地服務核電,服務社會。

參考文獻:

工程監理的基本內容范文4

關鍵詞:項目業主;監理工作;監督管理;建設監理

中圖分類號:TU391

文獻標識碼:A

文章編號:1009-2374(2009)18-0127-02

一、建設監理與項目業主的關系

20世紀80年代,我國對傳統的項目業主的建設工程管理實踐進行反思和總結,認識到工程項目管理是一項專門的學問,從而在工程建設領域改革中推出建設監理制度。建設監理制度旨在采用科學管理技術,協助項目業主做好項目管理工作。

學術界最初將建設工程監理定位于工程項目管理,認為項目業主在缺乏工程項目管理知識的情況下,應該由監理工程師的管理工作代替項目業主的項目管理。但是,就目前我國現狀而言,僅僅通過短時間培訓的監理工程師,并不能深刻掌握現代工程項目管理的理論和經驗,對提高我國工程項目管理水平的貢獻有限?,F實中,種種主客觀因素造成了監理單位在工程項目管理中的地位相對較弱。相反,我國業主的項目管理能力隨著市場經濟的發展不斷提高,項目管理實踐能力不斷提高,這是由于項目業主對工程項目是全過程、全方位的管理,在項目參建者中對工程項目的關注程度也是最高的,在工程項目管理中處于核心地位。建設監理存在若干先天或后天的缺陷,無法完全取代項目業主對建設項目進行管理。

二、現階段建設監理工作中存在的問題

(一)監理定位與實際存在較大差距

“1988年我國監理建設工程監理制之初就明確界定,我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理”,“建設工程監理與國外通稱的建設項目管理是一致的”,學術界將建設監理定位于工程建設的項目管理,監理是受建設單位委托,為建設單位提供全方位、全過程的工程項目管理服務的。

而實際中,作為國家強制推廣的建設工程監理,在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》(GB50319-2000)等一系列法律法規部門規章中,并沒有明確監理是對建設項目進行全方位、全過程的管理,只明確了監理是以施工階段為主,并且其實際工作范圍一直被限制于工程現場的質量和安全的“監督管理”,距通稱“三(四)控兩管一協調”的基本要求也有較大差距。

(二)中國的國情和大業主的意識造成監理工作困難

長期計劃經濟體制影響下,項目業主長期采用自建自管的模式、合同意識差,行政決策多于科學決策、隨意性強,并且在體制上、認識上,大業主的意識根深蒂固。這種環境極易造成監理單位或者成為業主的雇員,對業主惟命是從,或者成為業主的傳話筒,直接將業主指令下達給施工單位,喪失了工程監理的獨立性、公正性的基本要求。實際的監理工作往往有責無權、畏頭畏尾,根本無法運用多種科學的措施進行管理,嚴重影響工程管理的質量,發揮不了監理的作用。

(三)監理的責權利不統一

《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等明確規定了安全質量事故監理負連帶責任。而現實情況是由于施工單位、材料設備供應商以及項目業主自身不規范造成事故,只要一發生,監理就首當其沖,不得不承擔原本不該由監理承擔的責任,甚至監理成為其他責任單位的替罪羊。

“有多大利益與權力,負多大責任”。監理應該只承擔項目業主授權范圍內監理應負的責任,其中有違約責任、違法責任、安全生產連帶責任等。除違法責任較大外,其余兩項均為連帶責任,監理應承擔的責任相對較輕。

(四)監理自身的素質下降

監理開展業務前期,由于門檻較高,監理首先是在國家大型工程中顯現出重要作用,當時監理人員素質、監理的酬金相對較高。但是現階段,隨著監理業務的迅速擴充,眾多監理公司不惜在監理市場中惡性競爭,為搶占市場隨意壓低監理取費費率,致使中標單位監理費極低。

基于成本考慮,中標監理單位無法聘用素質高、業務水平好的專業監理人員,而只能臨時聘用使用成本較低的非專業監理人員,這部分人員監理業務水平和個人素質良莠不齊。個別人員甚至沒有責任感,品行低劣,與施工單位吃住在一起,沒有認識到自己的職責所在,也就不能正確行使監理的職權,這樣導致監理人員素質呈整體下降趨勢。

而另一方面,有些監理企業只顧眼前既得利益,“片面逐利”“短期行為”成為其顯著特點,沒有形成良好的管理機制和系統的管理經驗。一方面受管理水平限制,監理工作無法做到全面系統,管理上的漏洞極易造成工程項目的損失。另一方面,沒有長遠的戰略眼光成為制約了監理企業的健康發展的重要因素。

(五)業主方對監理工作的干擾

項目業主為了盲目追求經濟利益或者的確無法真正區別監理公司好壞,只是以監理費的多少確定監理單位,從而導致監理費過低。監理單位無法提供高素質監理人員,也無法提升企業整體素質,進而形成一種惡性循環。這也是監理素質下降的原因之一。

基建管理模式落后。自己的人管自己的工程,缺少科學先進的基建管理模式,在管理中各參建方沒能發揮自己的優勢,制約因素過多?!按髽I主、小監理”現象有時還會造成了一個工程中業主的管理人員要比監理人員多或管理層次多,業主經常插手監理人員正常業務。

科學管理意識差。我國長期的計劃經濟體制使得業主合同意識差、隨意性大,業主方對監理工作的干擾相對較多。在建設工程目標上壓工期、壓造價,在建設工程實施過程中變更多或時效不按要求,給監理工作的質量、投資、進度控制帶來困難。

三、項目業主對監理工作現狀應采取的措施

(一)針對目前監理工作中存在的這些問題,業主應采取“立、幫、管”三種方式予以應對

“立”是業主要樹立監理的權威性,就是明確監理的權限,使其能夠真正發揮公正第三方的作用。要做到根據委托的監理合同對監理充分放權,使其真正具有建設工程有關事項和工程設計的建議權;對工程三控的監督控制權;組織協調有關單位的主持權;重大事件的及時處理權;工程索賠的審核權等各項權利。

“幫”是業主要及時的為監理提供信息服務,使其能夠充分了解工程各方信息,把握全局。業主要做到及時地將與本工程有關的設計、勘探單位的人員名錄以及有關材料設備、供應廠家名錄告知監理單位,并及時提供相關合同文本以及工程圖紙等文件資料,使之能把握工程相關信息,擁有工程管理的相關依據,及時進行工程的組織協調。

“管”是業主要對監理單位的工作進行必要的考核。要依靠監理,不能依賴監理。要在監理的人員、規章制度、工作流程、溝通協調能力上進行必要的考察考核,督促監理的工作做到規范化、制度化、科學化。

1.要對選派監理人員進行考核。選擇適當的總監理工程師和適當的監理人員,考核監理人員的工作能力、個人素質以及監理部人員配備的合理性和協調性。

2.要對監理項目部的規章制度進行考核。根據工程實際制定的監理規劃中一般都明確項目部的規章制度,規章制度是規范監理人員工作行為的準則。

3.要對監理工作的流程進行核查。監理項目部制定的工作流程,要與工程項目特點以及項目業主的管理方式相協調。要嚴格按照程序辦事。

4.要對監理人員的工作情況進行考核。制定考核的標準、考核的時間及要求,對監理的工作進行考核,重點考核工作目標的實現,工作人員的基本職責,出勤到崗情況。

5.督促監理嚴格按照監理工作程序進行,完成監理應該完成的工作,如編制監理規劃,制定監理實施細則,實施施工中的監理,參與竣工驗收,簽署監理意見,提交監理文件檔案。

(二)業主不干涉監理正常工作,提高自身的管理水平和綜合素質

1.業主方特別是業主工地代表一定要掌握一定的項目管理知識,要了解監理工作的基本內容。只有掌握和了解監理工作的目的、內容、職責、規程等內容,才能有效地對監理工作進行監督管理。

2.做好業主應做的工作。業主在工程管理中正確行使自己的決策、保障、監督、協調四項職能,保證工程的順利進行,并且重點為項目建設創造條件,做好籌集資金,宏觀調控,協調外部關系等工作。

3.業主應該提高自身綜合素質,學習科學先進的管理方法,采取適合的項目管理模式。

參考文獻

[1]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].知識產權出版社,2006.

[2]胡文發,何新華.現代工程項目管理[M].同濟大學出版社,2007.

[3]劉惠斌.探討高?;ü芾聿块T對監理的監管的措施[J].職業時空,2008,(6).

工程監理的基本內容范文5

關鍵詞:信息工程監理;D+Pearson相關;評價指標

中圖分類號:TP301文獻標識碼:A文章編號:1672-7800(2012)010-0006-03

作者簡介:朱方方(1989-),女,北京工商大學計算機與信息工程學院碩士研究生,研究方向為信息工程監理;劉宏志(1964-),男,博士,北京工商大學計算機與信息工程學院教授,研究方向為信息工程監理、電子政務、軟件工程。

0引言

信息工程監理是信息工程領域的一種社會治理結構,它是指在信息工程建設過程中,利用自己在信息工程建設方面的知識、技能和經驗為建設單位提供服務。為了提高監理水平,監理工程師需要對信息工程監理的服務質量進行評價。目前對信息工程監理服務質量進行評價的方法主要是模糊綜合評價法,但模糊綜合評價法運算量大、計算復雜。本文使用一種基于相似度的評價方法對監理服務質量進行評價。根據D+Pearson相關公式計算各個指標的實際與預期監理服務質量之間的相似度。在計算相似度的過程中將使用數據分為兩種,一種是以專家的主觀評價作為數據來源的主觀數據,另一種是客觀數據。根據計算得出各指標的相似度,進而對每個指標評分,然后將指標的評分作為實際數據對服務質量監理效果進行綜合評價。

1信息工程監理服務質量評價模型

監理服務是一系列活動和動作,具有無形性,評價較困難,至今沒有統一標準的評價體系。本文從與信息工程項目有關的三方(建設方、承建方、監理方)角度對監理服務質量進行評價。評價模型如圖1所示。

在上述模型中,最外層描述監理單位、建設單位和承建單位三者之間的關系。內層描述對監理服務質量進行整體評價的評價指標、建設單位及承建單位的評價依據。

2監理服務質量評價指標體系

信息工程項目的監理服務質量是信息工程監理在信息工程項目建設過程中實施情況的最終反映。監理服務質量可根據監理內容的實際情況判斷,將監理內容作為評價的指標。在監理評價指標中,有些指標無法直接量化,因此,在文中根據是否能夠量化將指標分為兩大類:間接量化評價指標和直接量化評價指標。

2.1間接量化評價指標

間接量化評價指標是在進行相似度計算時將專家給出的分數作為數據,這些指標有監理組織機構及工作制度(U1)、質量控制(U2)、監理合同及信息(U3)。為了保證監理服務的有效性,可以對這些指標進行細分,如圖2所示。

2.2直接量化評價指標

直接量化評價指標包括進度控制(U4)和投資控制(U5)。信息工程監理的全過程分為4個階段,分別為決策階段、設計階段、實施階段、維護階段。進度控制和投資控制可以根據各個階段進行量化。

3D+Pearson相關評價法

D+Pearson相關評價是指以評價指標在整個監理過程中的實際情況與預期情況為數據,根據相似度D+Pearson相關公式得到評價指標的相似度。其中,D+pearson相關是由相似度D公式和Pearson相關系數組成。

3.1確定評價指標集

一級指標集:U={U1,U2,…,Um}。Ui(其中i=1,2,…,m)為評價指標體系中一級指標中第i個評價指標,其中m表示一級指標的個數。

二級指標集:uij={ui1,ui2,…,uik}。uij(其中j=1,2,…,k)為第i個一級指標下第j個二級指標,k為二級指標的個數。

3.2確定評分集和評語集

評分集是專家對各個指標進行打分或根據各個指標的相似度大小轉換成相應的評分而組成的集合。評語集是通過分析評價指標可能做出的各種評價結果的集合。以W表示評分集,V表示評語集。W={W1,W2,…,Wm}(其中W1

3.3一級指標的相似度計算

根據一級指標是否可以直接量化將其分為直接量化和間接量化評價指標。在計算指標相似度時從直接量化指標和間接量化指標兩個方向來計算一級指標的相似度。

(1)間接量化評價指標的相似度計算。由于不能對一級指標U1、U2、U3進行直接量化,計算其相似度時相關機構需邀請專家,并憑借專家經驗根據監理的實際情況對二級指標給出評分aij(k),aij(k)表示第k個專家對第i個一級指標下的第j個二級指標的評分,從而得到第i個一級指標的評分表,如表1所示。

(2)直接量化評價指標的相似度計算。進度控制指標和投資控制指標可根據信息工程監理的各個階段進行量化。在項目開始之前,項目承建者首先制定一個預期進度表和投資表,這兩個表主要說明在這4個階段中預計每個階段所需要的時間和資金。隨著項目的逐步推進,記錄項目在每個階段實際所用的時間和資金,記為實際進度表和實際投資表。為方便起見,將這4個表的數據整合成一個進度/投資階段情況表。根據這個表中的數據,使用Pearson相關系數公式得到實際進度與預算進度之間的相似度以及實際投資和預算投資之間的相似度。

3.4綜合評價

4實例分析

根據相似度評價法的一般步驟,現對某項目的監理服務質量進行評價。

4.1確定評價集

根據最終相似度對信息工程監理的綜合評價給出評語集V={很好、較好、一般、較差、很差},對應的評價集W={1,2,3,4,5}。

4.2間接量化指標的相似度計算

某項目邀請10位專家,根據10位專家對各個指標做出的評價表來獲得每個指標的評價結果。然后根據公式(1)計算間接量化一級指標的相似度。

表2是組織10位專家對某項目的各指標進行評分的評分結果。

4.3直接量化指標的相似度計算

根據公式(3)計算直接量化一級指標的相似度,從而得到指標服務質量的評分,如表2所示。

項目要求在4個月內完成,根據項目規模大小、軟硬件需求等因素制定預期進度和投資,然后在監理工程師的監理和指導下制定該項目的實際進度和投資情況。項目的預期和實際進度/投資情況如表3所示。

4.4綜合評價

根據圖3,由一級指標相似度得到一級指標評價得分,再由一級指標評價得分計算綜合相似度,得到整個監理項目綜合評分。

5結語

D+Pearson評價法結合主觀數據和客觀數據對監理服務質量進行評價,計算量小、高效,更符合人們的思維模式。該方法從兩種角度使用不同的計算方法得到指標相似度,使評價結果更準確。它不僅對綜合監理的效果進行了評價,而且還對影響綜合監理服務質量的各個指標進行了評價。

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工程監理的基本內容范文6

一、什么是信息系統工程

2002年12月原信息產業部關于《信息系統工程監理暫行規定》(信部信〔2002〕570號文件)的通知第三條明確指出:“本規定所稱信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。(一)信息網絡系統是指以信息技術為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發的計算機網絡系統;(二)信息資源系統是指以信息技術為主要手段建立的信息資源采集、存儲、處理的資源系統;(三)信息應用系統是指以信息技術為主要手段建立的各類業務管理的應用系統”。

2005年5月中國國家標準化委正式國家標準《信息化工程監理規范》(GB/T19668.1-2005),包括:“通用布纜系統工程、電子設備機房系統工程、計算機網絡系統工程、軟件工程、信息化工程安全等”。

由此可見,信息系統工程是指信息化工程建設中的信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的新建、升級、改造工程。如:政務網絡工程、天網工程、智慧城市工程、農村中小學現代遠程教育工程、金稅金水金土金保等工程、應急指揮系統工程、安防監控系統工程及各類應用軟件工程等,這些工程均需按照國家有關規定實施信息系統工程審計。

二、信息系統工程與建筑(建設)工程的區別

信息系統工程具有點多、面廣、專業性強、技術要求高等特點,與建筑(建設)工程具有明顯的區別。主要體現在以下方面:

1.技術濃度

建筑工程項目屬于勞動密集型;而信息系統工程項目屬于技術密集型。

2.可視性

建筑工程項目通常為一棟樓或一個建設群,可視性、可檢查性強;信息系統工程項目可能分布在全省、市,地域廣泛,可視性差,在度量和檢查方面管控難度較高。

3.設計獨立性

建筑工程的設計通常是由專門的設計單位承擔的,或者說,建筑工程的設計單位通常不承擔施工任務,而是由施工單位根據設計單位提供的設計圖紙和說明書進行施工,施工過程中是不能改變原設計;而信息系統工程項目的設計與實施通常是由一個系統集成商(承建單位)承擔,至少需要進行工程深化設計再實施工程施工。

建筑設計行業已存在了多年,有若干單位專門從事這一行當,但到目前為止尚不存在專門從事信息系統工程設計的公司和行業,也不存在不進行系統設計而專門等著別人設計好了而自己去施工以完成信息系統工程的公司和行業。

4.變更性

建筑工程一旦施工開始,則投資單位一般不再對該建筑的功能需求、設計等方面提出變更,建筑工程隊只需嚴格按設計圖紙和說明書施工直至完成;而信息系統工程項目則不然,承建單位常常在實施過程中面對“變更”問題,特別是用戶需求變更。

5.復制成本

如果由同一套筑建設計生成N套建筑工程,則一般而言,其總投資(設為TI)就應為一套建筑工程投資(設為i)的幾倍(即TI=ni);而在信息系統建設中,則有TIni或TIni。所以,只要花較小甚至很小的代價,就可以將一個信息系統的軟件和集成方案經過再造而成一個新的信息系統去滿足類似用戶需求,從而使該信息系統的知識產權所有者蒙受重大損失。

6.投資規模

建筑工程項目的投資規模與信息系統的投資規模不在同一數量級上,后者比前者小得多。所以,在確定審計費用占整個工程項目費的比例上會遇到一定困難。

7.關于工作周期

建筑工程審計期一般始于項目驗收以后,不介入工程設計和施工單位招投標。而在信息系統工程項目中,如果等待工程完工后實施審計時則難以掌握工程項目中所使用的高技術設備、材料選型是否準確、數量是否屬實,有可能已為國家造成一定損失或重大損失。因此,為避免信息系統工程審計滯后,更好地避免投資損失,可進行“前審計”,即對工程資金投入較大、項目復雜的信息系統工程從工程設計階段對工程造價概算、工程重要設備選型、工程實施階段計劃等實施項目前審計,從源頭上先預防問題的發生;待項目驗收后再實施工程后審計,以確實達到審計效果。

8.關于變更

信息系統工程實施中的設備、材料“變更”問題比較突出,由于其專業性、技術性強,單項資金較大,可能直接影響、有時甚至會嚴重影響到工程質量、進度、成本,而且必然引起合同的修改、補充,這不僅增大了工作量、復雜性,而且增加了風險。

9.關于方法與手段

建筑工程可視性強,所以廣泛采用工程驗收后根據工程材料核查等。同樣的手段對信息系統工程項目審計則難以適用,而需要獨辟蹊徑。例如,在設計階段采用參加專家會審,在項目實施過程中對具有里程碑意義的關鍵點上進行會診、把關,在驗收階段則強調定量測試等方法實施。

由此可見,信息系統工程與一般建筑(建設)工程具有十分明顯的不同專業特性,不能混為一談。正是因為信息系統工程與建筑工程具有較明顯區別,因此在信息系統工程審計中不能簡單依照建筑工程審計的“老經驗”、“老辦法”去實施,而是要根據信息系統工程的“新形式”、“新特點”,區別對待,認真組織,才能有針對性地、圓滿地完成信息系統工程審計任務。

三、信息系統工程審計范圍

信息系統審計是指審計人員接受委托或授權,收集并評估證據以判斷一個信息系統是否有效做到保護資產、維護數據完整并最有效率地完成組織目標的活動過程。正是由于信息系統工程審計具有專業性強、應用范圍廣等特點,審計部門如果對哪些工程項目需要審計,哪些工程項目不需要審計都不清楚,實施信息系統工程審計就可能陷于盲目,沒有針對性。因此,掌握、了解信息系統工程審計范圍是搞好工程審計的基礎。

1.中華人民共和國《招標投標法》第3條規定,在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2.信息產業部關于《信息系統工程監理暫行規定》(信部信〔2002〕570號文件)的通知規定:“下列信息系統工程應當實施監理:(一)國家級、省部級、地市級的信息系統工程;(二)使用國家政策性銀行或者國有商業銀行貸款,規定需要實施監理的信息系統工程;(三)使用國家財政性資金的信息系統工程;(四)涉及國家安全、生產安全的信息系統工程;(五)國家法律、法規規定應當實施監理的其他信息系統工程”。

由此可見,審計部門應對國家早已明文規定的招投標、信息系統工程監理等范圍的工程項目實施信息系統工程審計。

四、信息系統工程審計主要內容

確定了信息系統工程審計范圍后,還需要明確審計什么內容?否則就可能使審計工作產生偏差。因此,明確信息系統工程審計主要內容,是實施信息系統工程審計的重要一環。

我們知道,信息系統工程是一項復雜的、技術含量高、實施周期較長的系統工程,即包括立項、規劃、建設、應用、維護等主要階段,并不僅僅包括工程造價等財務結算內容。

比如:江西省發展改革委下發的關于印發《江西省電子政務建設項目管理暫行辦法》的通知(贛發改高技字〔2007〕1334號)規定“第十二條電子政務建設項目實行信息工程監理制度。監理費用須納入電子政務建設項目預算。第十三條項目建設單位應嚴格按照批準的建設內容和規模組織實施。項目建設單位變更項目主要建設內容或調整投資概算超過百分之十的,應報發改委審核。第十四條項目完工后,項目建設單位應組織監理單位按照國家有關規定對項目進行初步驗收,初步驗收合格的項目投入試運行,未驗收或驗收不合格的項目不得投入運行。第十五條項目試運行后,項目建設單位可委托專業機構對項目進行質量和安全檢測,檢測通過后,項目建設單位組織項目驗收,并報發改委備案,發改委會同有關部門對項目驗收進行監督。面向全省跨部門的電子政務網絡或應用系統,由省發改委組織相關部門對項目進行竣工驗收”等規定。

由此可見,對信息系統工程審計,不應只是進行單純的工程造價審計,而應包括:

――項目是否已經實施信息系統工程監理;

――業主單位是否嚴格按照批準的實施內容和規模組織實施;

――工程實施程序是否規范;

――工程設備器材是否符合合同要求;

――工程設備材料變更是否確有理由及是否實施變更手續申報;

――工程決算是否完整;

――工程是否確實完成招標書及合同要求;

――工程投資是否合理;

――工程完工是否進行了檢測及驗收;

――工程質量是否符合國家相關規范標準;

――工程是否存在安全隱患等方面內容;

――工程文檔是否齊全。

五、信息系統工程審計承擔機構的選擇

正是由于信息系統工程審計范圍廣泛、內容復雜,已經不是一般的建筑(建設)工程造價評估機構能夠了解及掌握的,應該由國家法定的信息系統工程咨詢、監理及財務、審計等第三方服務機構共同承擔。其理由是:

1.由于目前信息系統工程審計的前提是該工程已經完工后實施,工程造價只是工程尚未開始時申請工程立項、可研編制、方案設計階段其中的一項基本內容。因此,信息系統工程審計內容不僅僅是審計工程造價審核。

2.由于信息系統工程造價確定后已經政府采購招投標法定工作程序,按照國家有關規定已經參與政府采購招投標的機構或個人不能再參與工程審計。且一般情況下審計部門也不應按照工程完成數年后的市場價格來審計數年前的設備、材料價格。這樣既與已經實施完成的政府法定工作程序相沖突,也對已經完成的信息系統工程按照數年后的市場價格來審核當年已經政府采購的設備、材料價格沒有相應審計法律依據。

3.信息系統工程審計應由第三方信息系統工程咨詢、監理機構及財務人員組成審計項目組實施。

第三方通常指合同關系雙方的兩個主體之外相對獨立的,有一定公正性的第三主體,一般引入第三方的目的是為了確保交易的公平、公正,避免糾紛和欺詐。而信息系統工程咨詢、監理機構是由業主單位委托,不與被監理項目的承建單位存在隸屬關系和利益關系的第三方法定機構,所提供的信息系統工程專項審計服務是以公正、權威的非當事人身份,根據有關法律、標準或合同的第三方技術服務機構。

依據信息產業部關于《信息系統工程監理暫行規定》(信部信〔2002〕570號文件)的通知“第四條本規定所稱信息系統工程監理是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位(以下簡稱監理單位),受業主單位委托,依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同,對信息系統工程項目實施的監督管理。第十條 從事信息系統工程監理活動,應當遵循守法、公平、公正、獨立的原則。第十八條 監理單位的權利和義務:(一)應按照“守法、公平、公正、獨立”的原則,開展信息系統工程監理工作,維護業主單位與承建單位的合法權益;(二)按照監理合同取得監理收入;(三)不得承包信息系統工程;(四)不得與被監理項目的承建單位存在隸屬關系和利益關系,不得作為其投資者或合伙經營者;(五)不得以任何形式侵害業主單位和承建單位的知識產權;(六)在監理過程中因違反國家法律、法規,造成重大質量、安全事故的,應承擔相應的經濟責任和法律責任”及“第九條監理的主要內容是對信息系統工程的質量、進度和投資進行監督”的規定,信息系統工程監理主要方法包括對工程項目進行質量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理、協調多方面關系(三控制、二管理、一協調),保障工程項目按預期目標完成。其中投資控制包括:工程立項階段投資概算審核、工程設計階段投資預算審核、招標階段投資控制、施工階段工程計量與付款控制、驗收階段工程決算審核。由此可見,信息系統工程監理機構具有對所承擔的工程監理項目投資進行監督及協助政府主管部門(發改、工信、財務、審計等)進行監督的權利、義務及不可推卸的責任。

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