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企業信用信息管理辦法范文1
為推進我省信用系統建設，進一步發揮信用系統作用，引導企業走誠信經營的良性發展道路，改善投資環境，打造“信用**”，促進我省經濟又好又快發展，經省政府同意，現就進一步加強信用系統建設工作提出以下意見。
一、提高認識，加強領導，明確職責
依法采集、向全社會提供準確、全面、及時、權威的企業信用數據，可幫助企業降低成本、減少風險、防范商業欺詐，激勵企業誠信經營，提高全社會誠信水平。推進信用系統建設，是規范市場經濟秩序的重要舉措，是政府經濟管理方式轉變的重要體現，是政府提高公共服務水平的重要內容，是打造“信用**”、構建和諧社會的重要舉措。
省委、省政府高度重視信用系統建設工作，20**年決定由省工商局牽頭、省直有關部門參加，共同建設我省企業信用數據管理中心和網絡平臺，20**年省政府頒布了《**省行政機關征集與披露企業信用信息管理辦法》（省政府令第195號），建立了省企業信用信息系統建設聯席會議制度，在省工商局設立了省企業信用信息管理辦公室（簡稱省信用管理辦公室），同時承擔聯席會議辦公室職責。省直有關部門要高度重視信用系統建設工作，認真執行《**省行政機關征集與披露企業信用信息管理辦法》（省政府第195號令），加強信用系統建設。
聯席會議要充分發揮作用，擬訂我省信用系統建設規劃，根據省政府第195號令制定信用系統管理、維護相關制度，對信用系統建設、管理中的重大事項進行組織協調。聯席會議各成員單位（參加信用系統建設的各省級部門）認識，要認真執行省委、省政府決定，履行省政府第195號令規定的職責，落實聯席會議確定的各項任務。各成員單位要把信用系統建設擺上重要工作日程，明確分管領導，落實工作機構和專職人員；要結合本部門實際制訂切實可行的工作目標、方案和措施；及時與省信用管理辦公室溝通，協商解決系統建設中的具體問題，依托省政府電子政務外網，按照“客觀、準確、公正、及時”和“維護企業合法權利，保護商業秘密和個人隱私”的原則向信用系統平臺提供數據和信息并對信息的準確性、合法性、時效性負責；形成“領導重視、責任落實，分工協作、有序聯動，提交數據、準確及時，資源共享、服務社會”的工作機制。
省信用管理辦公室是我省企業信用信息系統管理機構，具體負責我省企業信用信息網絡的建設、維護、管理，組織實施信用系統企業信用信息的征集和披露。省信用管理辦公室要積極主動加強與聯席會議各成員單位的聯系和協調，及時掌握動態，通報情況，幫助各單位解決系統建設中的具體問題，督促各單位落實省政府、聯席會議確定事項并就系統建設、管理中的重大問題及時向省政府報告和建議。
二、突出重點，狠下功夫，限時破解難題
（一）擴充數據數量，提高數據覆蓋率。企業信用信息數據整合集中工作實行部門負責制。按縱向歸口集中，橫向比對、交換、整合的原則由各部門自下而上逐級歸集整合數據并按統一的數據交換標準，及時、準確地向省信用系統數據交換平臺提交真實、合法、完整的企業信用信息。參加信用系統一、二期建設的部門，對屬本部門所掌握的應提交但還未提交的企業信用信息數據要安排專門人員進行清理，按規定的程序和要求整合集中，于10月30日前完成數據的全面整合集中和提交入庫工作。特別是數據源在國家部委局機關以及未實現省、市（州）、縣數據大集中的單位應積極采取措施，力爭按時完成。對確實無法按期完成的，要提出專題報告，說明原因，擬訂數據入庫時間表，送省信用管理辦公室，省信用管理辦公室提出意見報省政府。
（二）嚴格數據標準，提高數據質量和可利用率。數據標準不統一，直接影響數據質量和可利用率。企業信用信息須包含與企業營業執照完全一致的企業名稱、企業登記注冊號和企業組織機構代碼。信息所含企業名稱不完整、不規范或缺少上述要素的，信息提供部門要在10月30日前進行補充完善。相關部門要積極配合做好服務；省質監局要盡快將“組織機構代碼”提交到信用系統資源中心數據庫。
（三）及時準確上傳數據，確保數據按時更新。各部門要加強對提交數據的審核，確保數據的準確性；要根據對企業的行政許可審批、實施監管職能等所發生的變化及動態數據予以適時更新。其中企業基礎信息、組織機構代碼等應及時更新，其他信用信息具備條件的也應及時更新；暫時不具備條件的應根據不同情況，按年、季、月更新，應在每月25日前提交上月更新數據。確有困難的，須提出數據項的具體更新時間安排及理由送省信用管理辦公室審核同意并備案。
（四）加強數據采集設備管理，保證信用系統的正常運行。各部門要建立健全信用系統數據采集設備使用管理制度，明確專人負責保管維護。要保證數據采集前置機等相關設備正常接入電子政務外網，保證設備24小時正常運行和與**省企業信用信息系統數據資源中心的網絡暢通。
三、加強基礎建設，確保信用系統持久運行，功能發揮
（一）加強制度建設。隨著系統建設兩期工程的結束，數據的更新、系統的維護越來越成為一項日常性的工作。省信用管理辦公室要及時研究擬定“數據提交制度和紀律”、“數據采集設備使用管理制度”等相關管理制度，經聯席會議審定后實施；要建立系統建設和管理維護的工作通報制度。省政府將不定期對系統建設和管理中的階段性任務進行督查督辦和工作通報，適時納入政府信息公開工作考核范圍。省信用管理辦公室要主動會同省監察廳、省政府督辦室做好信用系統建設有關工作。
（二）制定《**省企業信用信息目錄》。省信用管理辦公室要牽頭協同聯席會議各成員單位開展調查研究，根據企業生產經營活動需要、政府監管需要和法制原則，加緊擬訂《**省企業信用信息目錄》，形成我省企業信用征信數據指標體系，為信用系統數據全面、完整和規范提供保障。
企業信用信息管理辦法范文2
【關鍵字】道路運輸行業信用信息系統企業信用信息系統信用制度
一、概述
1.1“企業信用信息系統”的概況
隨著我國加入WTO，中國的企業將面臨前所未有的機遇和挑戰。隨之而來的企業信用問題也伴隨著企業風險意識的提高而受到很大程度的重視。我國正在建立有中國特色的社會主義市場經濟，而健全的市場信用管理制度，是實現社會主義市場經濟體制改革目標的重要內容和根本保障。
為建立我國的“企業信用體系”，國家工商行政管理總局頒布了《關于對企業實行信用分類監管的意見》，提出了要建立“金信工程”，到20__年底建立全國聯網的“企業信用信息系統”。
1.2“企業信用信息系統”的特點
目前，我國各級工商行政管理部門正在建立各地的“企業信用信息系統”，其特點主要有以下幾個方面：
基礎良好：各級工商管理部門是組織管理各類企業和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構的注冊并實行監督管理的機構，掌握著企業的各類信息，信息優勢明顯；
政府支持：各級政府都十分支持建立“企業信用信息系統”，并相應出臺了有關規定和給予資金等方面的支持。以北京為例，20__年北京市頒布了《北京市行政機關歸集和公布企業信用信息管理辦法》，該條款的實施給“企業信用信息系統”提供了支持；
多方協作：由于企業的身份和信用信息不僅僅由工商部門獨家掌握，因此多部門的合作是影響該系統能實現目標的關鍵，從目前各地“企業信用信息系統”的建設情況看，各個政府部門之間的協作是比較理想的。
1.3“道路運輸行業信用信息系統”的提出
20__年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》的正式實施無論是在價值取向、模式設計還是制度創新上，均對傳統的行政審批制度進行了根本的突破和徹底的改革，體現了政府職能的深刻轉變和市場價值的全面回歸，對我國政府管理模式產生深遠的影響。伴隨著《行政許可法》的實施，原有的道路運輸行業審批事項有了大幅度的調整，市場準入條件進一步放寬，這使得政府僅靠“審批”管理企業的模式已經不適合當前的形勢。這就要求我們的政府職能必須轉變，需要由“管理型”向“服務型”政府轉變，同時發揮加強行業市場的監管與引導行業市場規范發展的作用。
為此，我國部分省市開始對建立行業的“信用信息系統”進行醞釀，而道路運輸行業作為與百姓出行息息相關的行業，其從業企業、車輛、人員的信用是否優良直接關系到百姓的出行質量。以出租車為例，如果給某城市的出租車企業建立信用檔案，不僅可以監督企業的日常經營行為，同時這些信用檔案也會影響到企業的自身形象進而影響企業的效益，達到規范市場、凈化市場的目的。因此，“道路運輸行業信用信息系統”已經逐步得到部分運輸管理部門的重視，部分地區已經開始了相關領域的研究和建設。
二、“道路運輸行業信用信息系統”概述
2.1系統定位與建設目標
“道路運輸行業信用信息系統”是“企業信用信息系統”的重要組成部分，同時也是一種特殊的“企業信用信息系統”?！捌髽I信用信息系統”主要面向在國家工商部門注冊的所有行業的企業，而“道路運輸行業信用信息系統”則主要針對從事道路運輸行業的企業，它即有“企業信用信息系統”的通用特點，又有與道路運輸行業息息相關的特殊性。
根據現階段我國道路運輸行業管理的實際情況，“道路運輸行業信用信息系統”的建設目標為：通過建立適合各地區道路運輸發展需要的信用信息管理系統，推動道路運輸基礎設施的完善，并在此基礎上，支撐政府與運輸企業所需各種應用的規范化、高效率開發和運行，以及應用之間的緊密集成。通過這個系統，實現與各個部門實時、可靠的信息交互，提高行業管理水平和效率，推動運輸市場協調、有序、健康地發展，不斷加強對社會公眾的信息服務能力，最終實現信息共享，全網聯動，最大限度發揮網絡的優勢，實現社會資源的最優配置，加速實現道路運輸業的現代化。
具體而言，就是盡可能的利用各級運輸管理部門的硬件設備、軟件系統和相關數據庫等資源，輔以必要的程序設計和開發，建立數據匯集、采集、融合及數據分析、對應甄選平臺，實現道路運輸行業信用信息考核指標體系的建設目標，建立起以現有信息資源為基本構架的交通信用信息資源網，建成門類齊全、內容豐富、更新及時、資源共享、安全保密的交通信用信息資源數據庫，形成與社會經濟發展相適應的交通信息基礎結構，面向行業和社會提供準確、及時、有效的交通業信用信息服務。
2.2系統總體結構
圖表1道路運輸行業信用信息系統總體結構
2.3系統特點
先進性
“道路運輸行業信用信息系統”作為一個新型的信息系統，能夠從過去沒有重視到的方面對道路運輸行業進行管理，賦予運管行業嶄新的管理理念和方法，在較高的起點上提供了科學的管理方式，從而提高了信息化水平，具有一定的先進性。
專業性
“道路運輸行業信用信息系統”是建立各運管部門自身辦公系統的基礎上，以道路運輸行業相關數據為處理對象的信息系統，是專門針對道路運輸行業的新型管理模式開發的，符合運輸管理行業要求的輔助系統，其功能、內容有別于“工商企業信用信息系統”。
道路運輸行業與其他行業的不同點在于：需要監管的對象不僅僅包括“工商企業信用信息系統”所針對的企業，還包括車輛、從業人員、經營站點、線路等特殊的監管對象。比如貨運行業的處罰主要針對貨運車輛及其駕駛員的違規行為，這種違規既可能是企業行為，也可能是個人行為，如果把這些違規統統算作企業的不良信息，不但有失公允，而且不利于鼓勵企業積極參與市場競爭。因此，“道路運輸行業信用信息系統”不但應該管理行業企業的各種信用信息，而且應該能夠管理從屬于企業的車輛、從業人員等其他相關對象的信用信息，并使這些信用信息相互之間具有一定的關聯性。這些功能是專門針對道路運輸行業所開發的，具有較強的專業性。
可操作性
“道路運輸行業信用信息系統”充分考察了本行業及相關行業已經運行的各類信息系統，吸取了這些系統建設的經驗和教訓，具有較強的可操作性。
2.4系統的建設內容與思路
“道路運輸行業信用信息系統”的建設內容包括：“道路運輸行業信用考核指標體系”與“道路運輸行業信用信息系統軟件”兩方面。而前者是系統建設的基礎與前提。
“道路運輸行業信用考核指標體系”相對于原有的市場審批制度、考核制度以及評價體系是一個新的概念。伴隨著《行政許可法》的實施，政府開始向監管與服務型政府轉變，道路運輸行業原有的市場準入制度已經不能適應新的變化；伴隨著政府審批事項的逐步減少，如何加強市場監管已經擺上日程。通過建立“道路運輸行業信用考核指標體系”達到考核企業信用的目的，為新的市場準入機制的建設奠定基礎。
“道路運輸行業信用考核指標體系”是建立“道路運輸行業信用信息系統”的前提和基礎。如果沒有考核指標體系，信用信息系統僅僅是對企業基本信息和信用信息的簡單歸集與，管理者只能了解企業發生了哪些信用信息，確不能根據這些信息對企業進行處罰或處理，更不能進一步影響到該企業是否有資格進入道路運輸市場進行經營。因此，率先建立適應新形勢下的“道路運輸行業信用考核指標體系”是建設“道路運輸行業信用信息系統”的關鍵。
2.5意義與作用
建立“道路運輸行業信用信息系統”有著十分重要的意義和作用，主要表現在以下幾個方面：
“道路運輸行業信用信息系統”及其“考核指標體系”是建立我國企業信用制度的重要組成部分，是對工商部門建立的“企業信用信息系統”的重要補充；
“道路運輸行業信用信息系統”是對我國原有運輸行業管理體制的一次創新，是一種新的運輸行業管理方法；
“道路運輸行業信用信息系統”的建設與實施必將為道路運輸行業的市場準入機制提供重要的支持，同時也可為行業主管部門及其領導提供高級決策支持；
“道路運輸行業信用信息系統”是一個綜合性的數據共享系統，它可以把與道路運輸行業相關的交通、公安交管、城市綜合執法等部門的信息進行融合，經過挖掘展示在各級用戶面前。因此，該系統能夠為道路運輸行業相關管理部門之間進行數據交換與共享提供一個信息平臺，從而為真正做到行業監管與服務提供支持。
三、“道路運輸行業信用信息系統”的建設情況
3.1現狀分析
我國企業的信用制度起步較晚，相比西方發達國家有較大差距。國內率先啟動的企業信用系統是以工商行業為背景建立的，而道路運輸行業的信用制度還尚未建立。但浙江省和北京市的運管部門率先在國內進行了“道路運輸行業信用信息系統”的研究與建設。
浙江省運管部門依靠其完善的網上辦公和稽查系統為依托開展“道路運輸企業信用考核辦法”的研究，并以此研究為依據開展信用信息系統的建設；北京市運管部門則率先進行信用信息系統的建設，并同時開展“信用考核指標體系”的研究，從而建立完整的“道路運輸行業信用信息系統”。
目前，我國道路運輸管理信息化水平較低，特別是運輸管理中業務審批系統（行政許可）、運輸行業基礎數據庫等建設還十分薄弱，部分地區甚至還未建立，這給建立道路運輸行業信用信息系統帶來較大困難。作為基于行業基礎數據庫和業務系統之上的信用信息系統若得不到底層系統完善的數據支持，其發揮的作用將大打折扣。因此，要建立我國道路運輸行業的信用體系尚需時日。
3.2應用案例
“北京市道路運輸行業信用信息系統”是北京市運輸管理局負責建設并實施的。該系統的定位是：基于北京市運輸管理局原有辦公系統，通過各種方式采集局內外有關“戶、車、人”的身份信息、信用信息等輸入到“信用信息系統數據庫”中，經過自身流程，總結、分析、處理實現企業信用信息在不同層面上的公示，并結合“道路運輸行業信用考核指標體系”實現對運輸企業日常監管與決策支持的目標。同時為運輸管理部門由管理型政府向服務型政府轉變過程中，監管和引導行業市場發展提供有力保障。
四、結束語
“道路運輸行業信用信息系統”作為行業信用信息系統建設的典范，已經得到有關部門的重視。特別是在《行政許可法》頒布實施以后，政府為應對新的管理模式，必須改革原先的管理體系，而“行業信用信息系統”必將成為政府監管行業市場的重要手段，而道路運輸行業在全國率先進行這方面的研究與實踐，其發展前景是光明的。
【參考資料】
1.《關于對企業實行信用分類監管的意見》國家工商行政管理總局
2.《行政許可法將帶來哪些變化？》李薇薇工商時報
3.《浙江省道路運輸企業信用考核辦法（試行）》浙江省運輸管理局
企業信用信息管理辦法范文3
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞構建和諧社會，全面推進“信用**”建設，加強企業誠信教育，增強企業的信用意識，營造誠信發展環境，維護誠實守信、公平交易的市場經濟秩序，為實現我市經濟又好又快發展創造良好的信用環境。
二、基本內容
**市企業信用平臺是由市政府牽頭或授權，以工商行政管理機關的企業經濟戶口信息為基礎，以政府各有關單位和各級司法機關提供的各類企業信用信息以及企業自報的信息為內容，以科學監管觀為指導,以法定職能為依托，以信息技術為支撐，引入信用管理理念，整合系統行政資源，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對企業實施市場進入、存續、退出全過程進行信用監管，建立企業信用聯合監管的工作系統。
三、總體目標
在市政府的統一領導下，建成一個以經濟戶口為基礎、以監管對象為目標、以信息化為手段、以信用格式為內涵、以信用評價為杠桿、以信用資產培育為目的的工作管理系統，為政府決策提供參考，為政府各部門監督管理企業行為提供依據，為社會各界查詢企業信用信息提供服務。
四、基本原則
**市企業信用平臺建設的基本原則是：信用信息互通共享原則；信用信息平等交換原則；信用信息標準統一原則。
五、工作任務
**市企業信用平臺建設分二期進行，一期建設參與單位為我市信息化程度高、數據相對重要的工商、國稅、地稅等12家單位，以后再逐步擴展到其他相關部門。
一期建設目標：以政府內網為平臺，以12家單位信用信息為基礎，在2008年底建成企業信用平臺。
二期建設目標：企業信用平臺建設單位從12家擴展到全市各主要行政執法部門，同時建立**市企業信用外網，向全社會提供我市企業信用信息查詢、接受企業或社會公眾對企業信用狀況的舉報、投訴和建議。
企業信用平臺一期建設分以下幾個階段進行：
（一）籌備啟動階段（2008年4月底前）：討論出臺《**市企業信用信息管理辦法》，成立**市企業信用平臺建設工作領導小組及企業信用信息中心辦公室，制定相關制度。
（二）需求分析階段（2008年5月底前）：組織有關單位完成需求調研工作，基本完成企業信用信息數據庫的設計、需求分析等工作，初步實現數據提取和轉換功能。
（三）服務器、網絡設備招標采購以及設備調試階段（2008年6月底前）。
（四）各單位信用數據采集階段(2008年8月底前)：采集各相關單位信用信息，完善信用信息數據庫。
（五）軟件設計開發階段（2008年9月底前）：基本完成企業信用信息數據庫和信用信息網絡建設，完成各相關單位需求調研和軟件開發工作。
（六）試運行階段（2008年9月底前）:初步形成企業信用平臺并聯網試運行，對運行過程中的問題進行修正，實現信用信息網絡互聯互通、資源共享。
（七）正式運行階段（2008年底前）：開通企業信用信息共享平臺，系統正式運行。
六、職責分工
**市企業信用平臺信用數據采集范圍：企業基礎數據信息、企業資質資格信息、企業經營狀況信息、企業榮譽信息、企業違法違規信息、企業經營者信用信息、企業其他與信用監管評價及統計分析有關信息。數據采集更新周期為一個月，時間定為每月20日至30日，有條件的單位可以進行數據實時更新或每日定期更新。
各相關單位提供的信息范圍如下：
（一）市工商局：企業登記信息、企業法人信息、分支機構信息、企業年檢記錄、企業動產抵押登記記錄、企業商標信息、處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。
（二）市國稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息等。
（三）市地稅局：稅務登記信息、欠稅公告情況、企業受稅務部門行政處罰信息、提請吊銷信息、納稅表彰信息、拖欠社會保險費的企業情況等。
（四）市法院：企業及其法定代表人違法犯罪受司法裁決信息、企業被申請執行的信息、司法建議信息等。
（五）市公安局：企業公安登記信息、企業受公安部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。
（六）市人勞社保局：企業參保信息、勞動保障書面審查信用等級年檢信息、勞動保障部門處罰信息、企業勞動仲裁情況等。
（七）市衛生局：企業衛生許可證審批信息、企業受衛生部門行政處罰信息、獲得量化分級管理信譽等級的企業情況等。
（八）市安全監管局：企業安全生產標準化登記信息、企業生產安全事故發生情況、企業受安全生產監管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。
（九）市環保局：項目環保審批、排污許可證、企業受環保部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。
（十）市質量技監局：組織機構代碼信息、質監年檢信息，國家、省、市及外地產品質量監督抽查情況和計量器具監督抽查情況、獲得榮譽的企業情況、許可證情況、認證情況、查處違法企業信息等。
（十一）市食品藥品監管局：企業藥監登記信息、企業受食品藥品監管部門行政處罰信息、獲得榮譽的企業情況等。
（十二）人行**市中心支行：企業逾期不履行金融債務信息、企業逃廢債務信息、企業資信外部評級信息等。
七、工作要求
（一）統一思想，提高認識。企業信用平臺建設是一項具有重大戰略意義的系統工程，是社會信用體系建設的重要內容，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策，也是提升我市企業綜合競爭力的重要途徑。各縣（區）、各相關單位要充分認識企業信用平臺建設的重要性，統一思想，提高認識，加強協作，密切配合，把企業信用平臺建設作為一項基礎工作抓好抓實，抓出成效。
（二）加強領導，健全組織。為進一步加強對企業信用平臺建設工作的領導，市政府成立**市企業信用平臺建設工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，成員由首批參與企業信用平臺建設的12家單位負責人和市政府信息中心負責人組成，負責組織、指導、協調全市企業信用信息監管工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，具體承擔企業信用平臺建設的日常工作。
企業信用信息管理辦法范文4
關鍵詞：中小企業；信用；融資
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年2月7日
一、問題的提出
2015年下半年，中國人民銀行在國務院頒布的《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》的指導下，下發了《中國人民銀行關于全面推進中小企業和農村信用體系建設的意見》，指出：“中小（微）企業和農村信用體系建設是地方社會信用體系建設的抓手和重要組成部分，是助力中?。ㄎⅲ┢髽I、農戶融資發展的有效手段”。也就是說，征信作為兼顧專業性和獨立性而存在的客體機構，通過在法律允許的范圍內收集、記錄以及合理評估、判斷企業和個人的相關信息，進而幫助個人和企業形成各自的信用檔案，這種檔案有助于我們合理評價其履行信用責任的能力，因此可以說它是我國社會信用體系建設的核心內容。中小企業融資難問題在近些年中逐漸成為了大家普遍關注的焦點問題，中小企業作為我國市場經濟和國民經濟發展過程中必不可少的主體，它的穩健成長對于我國整體經濟運行的穩定性來說具有不可忽視的感染力。中小企業存在著經營穩定性差、信用觀念不強、可供抵押的實物資產少、發展規劃不明確、資信度不高等問題，嚴重阻礙了其直接和間接融資渠道。這導致他們的資金來源主要依靠民間資本，流動性不足問題越來越突出。通過廣大學者的研究發現，信用信息的不完善是目前決定銀行等金融機構對中小企業資金輸入的最主要因素。由此可見，我國當前急迫需要利用企業征信系統，尤其是中小企業征信體系的完善來解決中小企業融資困境，并讓該系統成為中小企業發展瓶頸的突破口。那么，如何通過中小企業征信體系的完善來有效解決其融資難題，將是本文主要研究的問題。
二、我國中小企業征信體系發展現狀
（一）全國企業征信系統。央行作為我國征信業發展的監督、管理單位，同時也兼顧著征信的責任。央行最初是從20世紀90年代開始組織建立銀行信貸登記咨詢系統，隨著后續發展逐步形成了電子化的三級聯網運行系統，再經過一系列升級改造后，于2006年完成了全國集中統一的企業征信系統的構建。同時，我國央行開始在國內部分省市試征集中小企業信用信息，通^對試點問題的改進最終在企業的基礎數據庫中建立了中小企業這一單獨的部分。根據國家文件，2013年央行將企業和個人信用信息基礎數據庫合并并改稱金融信用信息基礎數據庫。近十年間，全國企業系統的覆蓋范圍不斷擴展，截至2014年底，我國企業征信系統接入機構數1，724家，其中接入小微型金融機構1，179家。截至2015年底，該系統共收錄了全國超過2，100萬戶企業及其他組織的信用信息，其中的1/4存在著信貸記錄，全年日均查詢次數達到24萬。2016年末，我國基本建成了國家企業信用信息公示系統，進一步實現了企業信息互聯互通。
（二）我國征信服務機構。目前，我國的征信機構主要分為三大類：首先，以政府牽頭的信用信息服務機構，這類機構是政府為響應國家號召而設立的征信機構；其次，社會征信機構，這類機構規模上并不大，且其發展水平在各地區表現不一，主要擔任企業信用服務的職能；最后是信用評級公司，納入我國央行統計范疇之內的信用評級公司的數目已超過了70個。從業務和規模上來看，我國征信業逐步呈現一種多頭壟斷的局面，少數幾家征信機構，比如金誠國際信用管理有限公司、華夏國際企業信用咨詢有限公司、美國鄧白氏上海咨詢有限公司等，他們的業務覆蓋范圍達到了全國市場的絕大部分，而其余的征信企業根本無法與它們相比。
（三）企業征信法律法規。近些年以來，我國政府通過依次頒布多部相關法律法規來推進征信行業達到并維持其運行上的高效發展，比如2012年國務院頒布并于2016進一步完善的《征信業管理條例》，2013年央行頒布實施的《征信機構管理辦法》，以及2015年頒布的《企業征信服務機構自律公約》。雖然我國在企業征信的法律體系建設上一直向前邁進，但是目前我國依然缺乏對于小微企業來說更具針對性的法律法規，相關體系的建設和健全仍然需要引起關注。
三、我國中小企業征信體系發展困境
（一）中小企業自身存在的問題
1、信用觀念薄弱。從當前情況來看，我國中小企業中屢屢出現缺乏誠信、不守信用的現象。一方面中小企業大多以追求經濟效益為主，而忽略了信用問題，一些企業中甚至存在著許多逃債、偷稅、漏稅、弄虛作假的情況，因此信用信息的披露可能會因此給他們帶來許多麻煩；另一方面中小企業本身規模較小、所面臨的破產危機較大，他們會擔心信用信息的披露會外泄商業機密，使企業在競爭中處于弱勢地位。這些因素都導致他們不會主動上報信用信息，為我國的征信工作造成了一定的阻礙。
2、缺乏內部信用管理機制。中小企業融資問題的根源實際上在于信息的不對稱，也就是說，投資者不能清楚地了解小企業自身以及其融資項目的具體信息。由于目前我國中小企業對于信用的重視度明顯不足，僅有個別企業設置了單獨、專業化的信用管理部門。在他們的財務資料中也存在著要素不全、數據缺失、財務報表不平衡等問題，這些都導致了小企業先天的信息缺失。還有許多企業中連最基本的財務制度都是不健全的，這加大了征信工作中信息收集的難度。
（二）中小企業征信監管力度不足
1、法律基礎薄弱。本文在前面也提到截止到目前，我國最新頒布的一些法律法規，其中上升到法律和行政法規層面的僅有《征信業管理條例》一部，而其余兩部――《征信機構管理辦法》和《企業征信服務機構自律公約》均屬于部門規章及規范性文件范疇，約束力較小。并且，這些文件的雖然在一定程度上為我國征信業的建設提供了很好的指導作用，推進了我國企業征信系統的發展，然而他們并沒有對中小企業的征信體系建設做出任何具有針對性的規定。此外，盡管《合同法》和《公司法》等法律中對于企業誠信做出了一定約束，但是仍然沒有專門用于中小企業信用的有效規定。所以，目前我國在中小企業信用和征信方面的法律法規方面幾乎是空白的，使得我國中小企業信用體系構建過程缺乏真實有力的法律支持。
2、監管體系不健全。一方面現在我國的政府部門在征信機構設立時一般按照信息咨詢企業的標準對其進行工商登記注冊和管理，在市場準入上未能對征信機構的技術水平、準入資格和行業標準等實行必要的監督和管理。這就使得現有的征信公司間水平差距較大，各個公司良莠不齊，進而導致征信機構缺乏信譽，降低了公眾對征信行業整體的認可程度；另一方面在行業規范層面，我國目前僅采取分市場監管模式對企業的信用進行初步評級，沒有對企業的信用登記、信用擔保以及信用治理等給出明確的監管主體和監管標準。
（三）中小企業信用信息的協調統一難度大。企業經營涉及到許多政府部門，包括工商、稅務、法院、財政、技術監督等多個單位，同時也涉及到許多非政府部門，包括銀行、電信等多個單位。各個機構部門都有自己獨有的信用信息系統，采取的信息采集標準也不盡相同，且為保護客戶權益，這些信息通常不便于公開。這就導致我國目前亟待一個全國通用的信用信息平臺。此外，除了央行設立的全國性的征信系統，各個地方政府也都牽頭建立了許多不同的征信系統，信息的重疊導致了資源的大量浪費，同時造成使用者信息查詢的不便。
四、健全我國中小企業征信體系的對策
（一）建立健全中小企業內部信用機制。健全我國中小企業征信體系的構建，首先要從中小企業自身入手，通過加大宣傳、推廣、定期培訓等方式提高中小企業中內部人T的誠信意識，還可以通過政府鼓勵政策來正向引導中小企業積極自主申報企業信用信息。另外，還需要加強中小企業內部的信用監督治理機制，推進中小企業財務機制的構建與發展，同時可單獨建立一個信用信息監管部門，大力培育相關優秀人才，從而提高信息質量。
（二）完善中小企業征信的相關法律體系和監管體系。需要明確的是，目前限制我國中小企業征信系統發展的一個主要因素就是缺乏良好的法律環境和監管環境。為保障未來中小企業的健康快速發展：一是要從征信數據公開、使用和保護的角度對其進行法律強制力約束；二是加強“第三方征信”法律制度的建設；三是建立健全失信懲罰措施。在監管體系方面，加大包括銀行、工商部門、社區、公用事業收費單位、勞動部門、司法部門在內的其他部門在中小企業信用信息管理建設中的監督作用。
（三）構建協調統一的中小企業征信共享平臺。首先，政府要進一步發揮其引導作用，通過規定統一的、系統的征信標準來協調和整合全國各部門、各機構所搜集的征信數據，建立全國通用的中小企業征信共享平臺；其次，通過更加完善的優惠政策來鼓勵更多的中小企業積極響應號召，加入到征信系統的構建中來。目前，“互聯網+”大數據征信成為熱點，逐步實現央行征信系統與網絡資源的對接，用大數據的科學方法計算互聯網中數量繁多的變量，能將更多其他的有用信息也歸入征信系統之內，對這一平臺的應用將帶領我們進一步健全中小企業征信共享平臺。
主要參考文獻：
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企業信用信息管理辦法范文5
關鍵詞：工商管理；企業信用；管理體系
中圖分類號：F272-05 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）35-0127-01
當今世界，企業之間的市場競爭日趨激烈，得“信用”者得天下。企業的信用風險的管理得到管理者的重視，越來越重視降低信用風險，整體上實現誠信經營。所有這些企業經營理念的轉變，都與工商管理的驅動分不開。實踐證明，工商管理在企業的信用管理體系構建方面發揮著至關重要的作用。同時，對于大多數企業來說，要構建成熟的信用管理體系是一件不易之事，而且還存在很多需要改進的地方。
1 工商管理體系成為監管企業信用的重要依據
在20世紀90年代，我國工商管理部門開始實施經濟戶口管理，并建立企業經濟戶口。到21世紀初，以互聯網技術為基礎，我國很多工商管理部門先后建立了“經濟戶口”管理系統，方便了計算機可以隨時更新“經濟戶口”的信息，也大大的縮短了調查經濟戶口的時間。
當前，工商管理部門為每個企業登記注冊和日常監管等建立“經濟戶口”，不時把脈企業發展情況，在市場上發揮著重要的監督職能。企業 “經濟戶口”記載著工商行政機關對企業監管的憑證，實時跟蹤企業信用信息，并為打擊企業的尚失誠信行為提供強有力的依據。
2 建設企業信用管理體系的制約因素分析
目前，在我國企業管理過程中，由于采用主動式工具和管理方法，已在整個社會良好的發展系統范圍內建立起來，社區資源得到了充分使用，在全社會逐漸形成了透明的監督機制和高效的管理體制。然而，必須承認，在目前的信用管理體系建設中，企業還存在著制約其發展的諸多不利因素，因此，要構建完美的企業信用管理體系，我們需要認識到這些不利因素，規避這些因素帶來的不利沖擊。根據總結和調查結果來看，這些具體的問題是深層次的，具體體現在以下幾個方面。
2.1 各部門、環節協作能力不足
由于企業信用管理的發展不是相互關聯的有機整體的獨立部分。在企業信用管理，涵蓋了各方面的信息，使企業必須協調信貸管理部門和信息溝通和協作能力的各個方面，以避免不當造成的協作矛盾，從而制約了整個管理過程中的沖突。這種缺乏溝通和協作管理，最終導致的消失和信息管理不準確，肯定有管理不善，導致錯誤的引導決策，不僅不能達到促進企業信用管理體系建立中的作用，最終影響到企業的發展。
2.2 缺失明確法律規章的管理
企業信用管理涉及很多方面，稱得上一個龐大復雜的系統管理體系，在其發展過程中需要不斷建立和完善相應的法律法規，以確保各項措施和行動有法律根據，以確保實施的所有措施在一個有序的發展過程中運行。然而，由于整個企業信用管理體系發展的時間不是很長，在發展過程中還存在著許多法律制度和信用法規沒有建立，在實施的過程中會出現一些漏洞和不足，將導致相關矛盾。因此，在這種情況下，建立社會信用體系是緊密聯系在一起的法律制度的相關業務是非常有必要的。疏通各部門，必要的措施來清除相關部門，才能在激烈的競爭中的社會市場經濟的發展，不斷提高企業管理水平和聲譽，以彌補缺乏原始的有關責任的唯一途徑，完善權利和義務的確定。
2.3 體系建立受到信息化程度發展不足的制約
復雜性和綜合性因素在建立企業信用體系的過程中影響整個管理過程，涉及經濟發展的整個過程中的所有部門和各個方面都制約著企業信用體系建立，因此，信息和所涉及的數據量是相當大的在當今高度發達的信息，我們需要對整個管理過程信息與數字技術作出規范，以保持管理的步伐，不會因為后面的數字化發展而造成信息技術緩慢，導致個別數據不能被更新，影響到整個信貸管理系統。我們要堅定信心，制定一個長期的宏觀工作方案，還要根據具體情況來解決這個問題。
2.4 缺乏統一有效的信用管理體系
建立企業信用管理體系的過程中，最重要的前提是建立統一、有效的信用評價機制和信用管理。在企業信用管理的實施，缺乏有效的評估和評價機制肯定會限制發展過程中的信用評價和管理有效性。如果缺乏統一的標準，就會破壞科學和商業管理，沒有具體的數據和信息以供參考，在信息的信息收集和使用的過程中，它會導致所有不健全的標準不統一，那么在這個過程中建立綜合性的企業管理會帶來不必要的麻煩信用管理體系，影響了整個管理過程有序進行。
3 企業信用管理體系建設途徑
如何探索建立企業信用管理制度是有待研究的重大課題。結合之后的歷史經驗和教訓，我國企業信用管理體系的發展對于整個大樓進行綜合分析需要建立宏觀發展思路，然后在微觀層面實施的具體的措施。在你想要做宏觀層面的，你需要整合信貸資源，方向和路線整合整個企業發展的各個方面和部門，與自己的工作出重要的工業和商業信用管理體系的全面發展的需要，建立和管理系統的過程中，充分發揮自主性的領先型，并加強業務監管的整體能力，在維持現有管理流程的時間，良好的發展。在微觀層面，我們需要看具體落實發展的各個方面：
3.1 推動政府建立一個新的制度，建立主導地位在制度層面
行業部門，地方政府應爭取重視和支持，以及系統的優勢發揮專業培養健全的信用管理辦法，包括信用征集、信用評價、信用反饋、信用提示、信用培植、信用披露制度，逐步推進信貸管理系統。
3.2 制定統一的數據交換標準，把握好征信環節的主動權
近年來，公司秉承以一個統一的系統，性能的原則，充分發揮了經濟賬的企業信用監管的基礎性作用，抓住建設信貸的主動權。
3.3 領先的工業和商業部門對待一個雙贏的關系，抓住
行政關系的主動權
每個部門都有自己的信息資源都非常珍惜，一度被認為參與了征信管理系統，這些資源的價值將大打折扣。因此，除了依靠政府推動，工商部門必須放棄自私部門主導并妥善處理的工業和商業部門和共贏的關系，制定合理的機制，信息資源的交換和分配制度的利益，逐步形成商業信息數據交換中心，集中的信息交流，從而以信用信息共享的相關部門，提高監管效率，增強信息的價值，形成信用監督部門在一起。
3.4 進行信用監督，掌握主動權的實際應用
企業信用信息收集的最終目標是利用，引導主要集中在三個方面：一是提高行政監督的有效性；二是提高企業信用意識，三是服務社會的信貸需求。工商部門信用評價體系應該加強協調，明確企業的信用評級；積極開展企業信用等級，充分發揮社會監督作用，表彰信用好的企業，開展信用宣傳，完善行政監督權；開拓信用數據庫的查詢功能讓企業信用參數來服務社會，讓社會共同監督企業的信用管理。
3.5 把握好重要的信用信息，占據一大優勢
因為在很大程度上，工業和商業信用管理的控制和管理信息，以掌握更有利的信息，更好地開展整個管理過程。
3.6 監測企業信用的執行情況
建立企業信用管理體系的過程是復雜的，系統建立后，如何保持這一制度的良好運行和實施，也具有十分重要的意義和作用。
參考文獻：
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企業信用信息管理辦法范文6
金融租賃公司引入外部評級機構進行信用評級和信用風險管理有助于提高其信用風險識別和防范能力，提升自身核心競爭力。而信用評級機構開展與金融租賃公司的合作，也可進一步拓展市場，增加信用信息數據的積累。二者合作的主要方式包括信用評級、盡職調查、管理咨詢以及信用方案設計等。
［關鍵詞］金融租賃；信用評級；合作
1金融租賃行業發展狀況及風險特點
融資租賃誕生于20世紀50年代初期的美國，目前，全球近15%的投資都通過融資租賃完成；在美國，融資租賃已經成為僅次于銀行信貸的第二大金融工具，其租賃滲透率已超過30%，進入成熟期。而在中國，到20世紀80年代才引入融資租賃，融資租賃的滲透率一直較低。2007年3月1日，銀監會頒布的《金融租賃公司管理辦法》正式實施。這一辦法的出臺，標志著銀行自1997年被強行退出租賃市場后重新獲得該牌照，工行、國開行、建行、交行、民生、招行等相繼成立了金融租賃公司。據銀監會統計，截至2008年11月，6家銀行租賃公司的平均注冊資本達到36億元，租賃資產規模約為460億元，只用了一年就大致占據了整個融資租賃市場業務的半壁江山。
融資租賃是一種特殊的金融業務，是一種將金融、貿易、工業結合起來，使用權與所有權分離，通過“融物”達到“融資”的交易，其法律實質是出租人按承租人對租賃物與供貨人的選擇取得租賃物再出租給承租人。
金融租賃公司在開展融資租賃業務過程中，不可能完全依賴于自有資金，也需要資金提供方的融資支持。它既接受銀行提供資金的服務，是銀行信貸信用的受信人，又是向承租企業提供設備和服務的授信人。
金融租賃公司如何為承租企業設置融資租賃信用條件與融資租賃公司能否滿足資金提供人的信貸信用條件，融資租賃公司的未來租金收益與融資租賃公司未來應付資金提供人本息是否相匹配，是保證融資租賃業務流程得以成功實施的關鍵因素。其中,承租企業的信用風險是金融租賃公司面臨的主要風險，這是因為租賃業務收入是目前我國金融租賃公司的主要收入來源，而承租企業的信用狀況不僅直接決定了金融租賃公司租賃業務的收入與風險，同時也決定了其資產質量和資本充足水平。
2引入外部評級機構進行信用評級和風險管理的必要性
隨著金融租賃業務的快速發展，監管部門對金融租賃公司資本充足水平和資產質量等的監管也日趨嚴格，如何有效識別、防范和控制承租企業信用風險，加強內部信用風險管理，是金融租賃公司面臨的共同課題。
金融租賃公司引入外部評級機構加強承租企業信用評級和信用風險管理的必要性主要表現在以下幾個方面：
2.1獨立、客觀地揭示承租企業違約的可能性和損失的嚴重程度，提高金融租賃公司信用風險識別和防范能力
承租企業的信用風險，即違約的可能性和損失的嚴重程度受一系列因素的影響，包括承租企業所處的行業發展階段、市場競爭狀況、產業政策，承租企業的經營狀況、管理水平和財務實力等，需要運用專門的方法和程序進行全面、深入的調查與分析。金融租賃公司借助外部評級機構歷經多年所建立起來的信用評級體系和專業判斷對承租企業進行信用評級，一定程度上可以彌補當前其對承租企業風險識別和控制方面的不足，提高信用風險管理水平。
另一方面，外部評級機構以獨立第三方的地位開展承租企業信用評級，能夠不受委托方和被評企業之間利益關系的影響，評級結果的公平性和客觀性有較大程度的保障。
2.2實行資產五級分類，提高資本充足水平的需要
《金融租賃公司管理辦法》、《非銀行金融機構資產風險分類指導原則》等現行監管政策規定金融租賃公司資本凈額不得低于風險加權資產的8%，同時應實行風險資產五級分類制度，并提取規定的呆賬準備金。外部評級機構對承租企業的評級結果可為金融租賃公司基于信用風險的資產分類提供重要參考，同時為風險加權資產和資本充足率的計量提供依據。
2.3有助于加強內部管理和控制，打造和提升核心競爭力
隨著市場競爭日趨激烈和監管的加強，我國金融租賃公司必須迅速提升信用風險定量識別和控制技術，建立和健全內部風險控制制度和流程。同時，金融租賃公司的核心競爭力將從單純的業務擴張逐步轉變為風險計量、風險定價和經濟資本分配，從而實現收益和風險相匹配的經營目標。借鑒外部評級機構信用風險分析技術和信用風險管理咨詢經驗，有助于促進金融租賃公司核心競爭力的提高。
3信用評級機構與金融租賃公司的合作方式
根據金融租賃公司的業務特點和信用特征，信用評級機構可在以下方面與金融租賃公司開展業務合作，以幫助金融租賃公司進一步提高承租企業信用風險識別和控制能力，提升核心競爭力。
針對融資租賃公司的承租企業進行主體信用評級；為金融租賃公司提供針對承租客戶的盡職調查服務；為金融租賃公司提供信用風險管理咨詢服務；為融資租賃業務設計相關信用方案。
3.1承租企業信用評級
承租企業的信用評級是對受評企業按時、足額償付約定租金的能力及意愿的評價，其核心是充分揭示受評企業是否有足夠的現金來源以償還其到期租金，并以簡單的評級符號表示其違約風險的大小和損失的嚴重程度。主要分析要素包括經營環境、企業的基本經營及競爭地位、管理素質、財務狀況、關聯企業之間的關系及特發事件風險等。金融租賃公司應首先選擇信用等級高的企業開展業務。
3.2承租企業盡職調查服務
盡職調查是評級機構通過專門的征信方法、渠道和程序，對擬承租客戶真實的資產和負債狀況、股權結構和關聯企業、經營歷史及現狀、主要管理人員、法律關系及其所面臨的機會以及潛在的風險等進行的一系列調查和核實。
盡職調查的報告內容主要包括企業基本情況、發展歷史及組織結構、人力資源管理、市場營銷、生產現狀、財務狀況、特定債務、涉訴事件、經營者個人誠信情況以及相關行業的簡要分析等。該報告可幫助金融租賃公司判斷承租方的經營、管理實力并甄別經營風險，提供決策參考。
3.3內部信用風險管理咨詢
金融租賃公司在經營活動中將始終面臨著必須不斷擴張信用以擴大市場份額和爭取客戶，但另一方面又必須最大限度地減少潛在信用風險，提高贏利水平的兩難困境，因此，建立企業內部信用制度，構建企業信用信息管理機制勢在必行。信用評級機構可協助金融租賃公司建立有效的信用管理體系，以幫助金融租賃公司解決好客戶選擇、融資方案制訂并實施、加強應收融資租賃賬款的管理等問題，從而實現增加收入和降低風險的預期目標。信用評級機構提供風險管理咨詢的主要內容包括：信用管理診斷、信用管理制度體系建立、信用管理部門建立及人員考核指標體系設計、信用管理政策制定、業務流程重組、資金營運及信用風險管理系統建設等方面。
3.4為融資租賃業務設計相關信用方案
融資租賃業務和風險控制的實踐證明，承租企業的經營方式、機構實力、交易的機構組合、中介服務機構的介入與否以及二手設備市場的設立都將影響融資租賃公司對承租企業信用條件的設置。針對融資租賃業務承租企業的不同特點，在進行融資租賃業務關鍵要素方案時，應根據承租企業主體信用評級的結果，進行具體優化設計。信用方案設計的重點在于對租賃債權的管理能力以及未來的租金收益、余值處置收益與金融租賃公司所承擔的風險以及資金成本、現金流壓力等是否匹配。在針對大型服務運營商客戶時（如電信、電力、供水、供氣運營商），除考慮當前的信用等級外，信用評級機構還將對該類企業未來贏利能力和現金流情況進行評估判斷，并根據設備余值風險的定價和處置能力綜合設計融資租賃方案；而面對一般生產加工類企業對建筑、工程施工設備或大型生產設備的融資租賃需求時，其在行業內的地位、市場份額、核心競爭優勢、設備的通用性、歷史信用記錄以及第三方擔保等保障措施均成為融資租賃方案設計的主要考慮因素。
