前言：中文期刊網精心挑選了安檢法律法規的特點范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
安檢法律法規的特點范文1
關鍵詞 農產品質量安全；農藥；使用；管理；陜西榆林
中圖分類號 TS207.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）15-0290-02
“民以食為天，食以安為先”。農產品質量安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系城鄉經濟社會穩定協調發展，是全社會廣泛關注的熱點和焦點問題，是21世紀我國農業發展面臨的主要問題之一。農藥是預防、消滅或者控制危害農業、林業的病、蟲、草和其他有害生物及有目的地調節植物、昆蟲生長的化學合成或者來源于生物、其他天然物質的一種物質或者幾種物質的混合物及其制劑，是常備的救災性物質，更是確保農業高產穩產不可或缺的關鍵措施。農藥的不合理使用不僅達不到除病害、保增產的目的，而且會影響農產品的質量與安全。因此，合理使用和管理農藥是確保農業高產、穩產及保障農產品質量與安全的重要手段，對保障人民群眾食品消費安全，增強農產品市場競爭力，增加農民收入，實現農業可持續發展具有重要意義。
1 榆林市農藥使用與管理現狀
1.1 農業概況
榆林市地處中國中西部結合帶，位于陜西省最北部，是傳統的農業大市。全市總面積43 578 km2，總人口335萬人，其中農業人口占80%以上；農耕地面積109.7萬hm2，農業人均面積0.37 hm2，居全省第一。榆林市是我國北方農牧交錯地帶，干旱半干旱特色農業優勢產區，地形地貌多樣，土壤類型豐富，具有藍天、凈水、無污染的農業生產條件，有23項優勢農業資源居陜西省第1位。紅花蕎麥、大明綠豆是世界級優勢產區；優質馬鈴薯、春玉米高產示范、玉米雜交制種、優質小雜糧、小雜糧良種繁育、旱作農業示范是國家級生產示范基地?？傊?，榆林市是名副其實的農業大市，被授予“陜西現代農業的希望在榆林”的美譽[1]。因此，農產品的質量安全控制，特別是農產品投入品農藥的使用的控制關系著榆林市現代農業和特色農業的健康發展，應引起足夠的重視[1]。
1.2 農藥使用與管理情況
榆林市在發展現代農業的同時，不可避免地增加了部分農藥的使用量，如用除草劑代替人工除草，雖然可有效降低人力投入，但若不進行有效的農藥監管活動，必然會引起農藥殘留相關的質量安全問題。榆林市發展現代農業不僅在技術層次引起了市政府的高度重視，而且在農業投入品特別是農藥的安全使用方面也引起了市政府及相關部門的重視。如市農業局下屬單位榆林市農產品檢測中心（簡稱中心）積極落實《榆林市農產品質量安全市場準入實施方案》，利用在城區主要農產品批發市場、農貿市場、超市建起的檢測室對進入市場銷售的蔬菜、水果進行查驗、登記、抽檢、處理、公示，做到不合格的農產品堅決予以退市下架和無害化處理，確保了市民的消費安全[2]。2013年以來，中心有效配合省市例行抽檢，樣品抽檢超過1 000份，為轄區內農產品質量安全事件迅速提供質量報告，為事件的認定處置提供了依據，為政府部署農藥監管活動提供了信息。
2 榆林市農藥使用與管理存在的問題
2.1 農藥使用中存在的問題
2.1.1 購藥、配藥、用藥不科學。在榆林市從事農業種植的除了農業合作社及企業外，也存在著大量的零散農戶。農業合作社及企業屬于規模型種植，同時從事農業種植的管理人員也具有較高的文化水平，通過榆林農技中心的指導與培訓有效地提高了購藥、配藥、用藥的科學性。相反，零散農戶具有分散經營、種植規模小、收入低、文化低、不便于培訓與管理等特點，使得農戶在購藥、配藥、用藥方面存在諸多問題；在用藥方面，農戶濫用農藥的現象普遍存在。首先，由于農戶的文化及技術所限，不能根據具體的防治目標有效施藥，而是采用“一刀切”的方式。其次，部分農戶往往有意識地提高用藥劑量，存在打太平藥、保險藥的現象[3]。
2.1.2 個人防護不規范。目前農藥銷售人員，特別是零售門市及上門兜售人員缺乏防護意識，不帶口罩和手套；農戶施藥操作時基本不佩戴防護口罩和手套，部分人員甚至“赤膊上陣”，同時也存在逆風施藥現象，增大了身體接觸及吸入農藥的概率。另外，有的農戶錯誤地認為溫度高，施藥效果好，結果多采用正午高溫期間施藥，容易造成中暑和中毒現象。
2.1.3 農藥保管不周全。大型農藥銷售部門基本可以實現分門別類、按性質儲藏農藥，但小型農藥銷售經營點及上門兜售農藥販的農藥保存未遵守相關的農藥保管制度，存在隨意亂放、混放，以及在光照強烈的地方放置的情況。對于農戶而言，由于一家一戶的分散性經驗的格局，帶來了千家萬戶分散式保管農藥方式，引起了嚴重的安全隱患，為錯用、誤用、服毒和作案者提供了便利[4]。
2.2 農藥管理中存在的問題
2.2.1 法律法規尚不健全。目前，國家先后頒布了一系列農藥管理、使用方面的法律法規，但是這些法規僅僅只是提出禁止在生產上使用某些農藥品種或某些作物上禁止使用高劇毒農藥，而對違反法規使用者的處罰未做明確規定，執法時操作性差，使用者未得到應有的處罰[2]，另外，國家尚且未制定專門防治農藥污染的法律[3]。
2.2.2 監管尚未形成合力。目前，榆林農藥的主要監管部門有公安、安檢、工商和農業局。公安、安檢部門是按危險化學品對農藥進行管理，不涉及農產品質量安全；工商部門的主要職責是開展農藥的市場管理，實質是經營資格管理，不涉及高毒、限用等農藥；農業局對農藥的管理基本涉及了公安、安檢及工商監管以外的內容，但是由于農業局內部的農業執法、農技中心、農產品檢測等部門雖然承擔相應的農產品安全監管責任，但職能劃分不是十分清晰，不能有效地對農藥的生產企業、經營場所及農藥殘留進行監管。
2.2.3 農藥技術較落后。農藥技術的更新涉及農藥生產、農藥使用及農殘測定等。目前，多數農藥的生產企業所生產的農藥的毒性逐漸呈現降低趨勢，但仍然有一定的毒性和殘留性，不可避免地引起農藥殘留及環境污染；從農藥使用方面而言，由于農藥噴灑設備的落后，多數農戶使用手動噴霧器，農藥利用率不足50%，既造成農戶身體的傷害，也帶來了農藥的浪費和環境的污染；從農殘的測定來說，目前，農殘的測定標準有行業標準和國家標準，但是部分標準的可操作性較差，給農殘測定工作帶來了不便。
3 加強農藥管理確保農產品質量安全的對策
3.1 健全法律法規體系及規章制度
應對目前頒布的農藥管理、使用方面的法律法規進行廣泛學習與探討，對于不合理、不完善之處，提出改進型意見或建議，從而促進農藥相關法律法規體系的進一步修改與完善。
在目前的農藥相關法律框架下，應結合農產品產地環境實際情況，制定有針對性且操作性強的規章制度，如建立農產品生產檔案及質量安全例行監測記錄（專項檢查、監督抽查及質量安全普查），嚴把農產品產地準出、市場準入關。又如加強企業誠信、產品標識、產地追溯、信息、事故報告與責任人追究等農產品質量安全監管制度。
3.2 分清職能形成合力
在法律法規不斷健全的基礎上，榆林市相關部門應加大職能部門權利的劃分工作，使公安局、工商局、農業局等部門權利明確職責，實現有法可依、執法必嚴、相互協調、形成合力的管理局面。做到從源頭上打擊違規生產農藥的企業，促使違法企業不斷創新工藝流程，轉變經營方式，實現由不敢、不能到不想違規生產的轉變；做到深入群眾，廣泛宣傳《食品衛生法》《農藥安全使用規定》等法規，強化農民安全用藥意識，最終實現農民合法購藥、正確配藥及合理施藥。
3.3 更新技術促進生產
應引進或鼓勵生產先進施藥裝置，代替目前的手動噴霧器，實現杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的目的，最終提高農藥使用率，降低對環境的污染和人體的傷害。
應加大對新型、低毒、低殘留農藥的研發及生產的支持，盡快讓毒性較大、殘留性較高的農藥退出市場。另外，應大力發展生物防治及多項物理防治技術[4]，如利用微生物、有益昆蟲、生物制劑防治作物病蟲害，利用性誘劑、誘蟲燈等誘殺害蟲。
應繼續加大農藥殘留快速檢測設備的投入及農產品追溯系統的普及，使規模型種植企業或合作社能夠快速對農產品的農藥進行檢測與記錄，做到農產品質量安全真正可追溯[5-6]。
4 參考文獻
[1] 魚智，黑登照，張翔，等.現代農業使榆林舊貌換新顏[J].中國農業通報，2011，9（27）：74-76.
[2] 文家富，陳光華，王剛云，等.嚴格高毒農藥使用管理 減少和控制農藥污染[C]//第二十一屆全國農藥械“雙交會”論文集.北京：中國農業技術推廣協會，2005：262-265.
[3] 李劍英，張玉萍.加強農藥監管是保障農產品安全的關鍵[J].農藥科學與管理，2014，35（9）：1-4.
[4] 茜曉哲，王秀果，王雪征.農產品農藥殘留問題探討[J].陜西農業科學，2014（12）：48-51.
安檢法律法規的特點范文2
一、 在單詞、句式教學中滲透
小學英語教材中，有些課文內容在法制教育上很有代表性，有些課文內容本身就是介紹英語國家的法律常識或者是法律意識。教師要充分利用這些課文內容向學生傳輸法律法規知識，解釋中外法律法規的差異，使學生中西合璧。如六年級上冊Unit 4中，教師結合《中華人民共和國郵政法》讓學生明白與筆友之間的信件、電郵往來，均屬受法律保護的個人隱私。當自己的信件、電郵等個人隱私被侵犯時，應該用法律武器尋求保護。再如六年級下冊Recycle 1 Let's Take a Trip中，通過課文“Good to know”部分插入安檢常識，讓學生談論自己關于外出旅行時曾有過的安檢經歷，強調我國制定了《中華人民共和國民用航空法》來保障旅客出行安全。
二、用名人事跡培養學生優良品質
小學生往往憑興趣學習，遇到困難就想退縮。為激勵他們持之以恒的學習，平時我注意向學生介紹有關革命領導、科學家和英雄人物刻苦學習外語的動人事例，作為他們學習中的楷模。如馬克思58歲開始學俄語，七十多歲堅持學英語，精通十幾門外語，會見外賓是有時還可幫助翻譯人員更正翻譯的錯誤；朱容基總理能用英語巧答外國記者提問；我國許多科學家在國際學術會上用英語宣讀學術論文；張海迪身殘志不殘，翻譯出幾十萬字的英語資料等。
三、培養愛國情懷
同志指出：“在愛國主義精神激勵下，我們的國家和民族自強不息，具有偉大的凝聚力和生命力。”愛國主義作為一種道德情感和價值觀，必須經過長期的培養教育才能形成。小學英語教材本身包含有愛國主義教育的內容。在教學中，我通過課前認真鉆研教材、精心備課，注意尋找教學內容與激發學生愛國主義情感的結合點，使同學們產生共鳴，在潛移默化中受教育。比如，在教“flag”一詞時，適時進行愛國旗、愛祖國教育；在學了“China”一詞以后，我出示一張中國地圖，讓學生指指說說貴州在哪里，北京在哪里。孩子們在看、聽、說的過程中，更深刻地認識到祖國的地大物博，從而激起民族自豪感，為祖國的明天奮發學習，打好扎實的基礎；在教“panda”一詞時，告訴學生大熊貓是“國寶”，是我國珍稀動物。
四、口語訓練中培養文明禮貌習慣
小學英語日常用語中有大量的關于文明禮貌方面的語言。常用的有：“Good morning”“Excuse me”“I'm sorry” “Thank you”“Goodbye”等，通過這些英語的大量運用，培養學生使用文明禮貌語的習慣。另外引導學生使用文明語，養成文明行為習慣。比如：去別人家辦事時，應先敲門并說“May I come in？”需向別人借東西，就說“May I use your…？”上課遲到了應說“Sorry， I'm late”。
五、讓學生在英語課外實踐中受到品德教育
安檢法律法規的特點范文3
開展崗位大練兵活動是人民法院司法警察隊伍主動適應現代社會發展和現代司法警察工作的迫切需要，是不斷提高司法警察隊伍整體素質的重要舉措，為新形勢下的司法警察隊伍正規化建設創建了新的載體和平臺。要真正用崗位大練兵的成效來樹立良好形象，提高整體素質，推動各項司法警察工作的發展，就要把崗位大練兵工作融入到司法警察工作、隊伍建設，保障審執工作和服務群眾中去，讓人民群眾實實在在地感到，通過大練兵司法警察隊伍的形象和作用及工作水平都有了大提高。 一 將崗位大練兵意識貫穿到工作中。 崗位大練兵不僅在練兵場上練，而且應當與各項工作相結合。在實際工作中，每一名法警都要把練兵意識貫穿各項工作始終，要對照崗位練兵標準和目標，尋找自己在基本理論、基本法律法規、基本業務、技能、基本戰術、體能等方面的薄弱環節，采取針對性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，全面提高自身素質。要做大練兵的有心人，時時處處體現練兵意識，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴格規范，要堅持精益求精，不斷提高對自身的要求，確保練必有成。 二 將崗位大練兵成效在實戰中檢驗。 為確保崗位大練兵取得實效，我院制定了大練兵的考核評定獎懲制度，把練兵活動的績效作為考核的重要內容，把法警參加練兵競賽的情況作為晉升、年度考評、立功受獎的重要依據。作為一種管理手段，很有必要。但更應當在實戰中檢驗練兵成效，鼓勵法警將訓練中學到的技能知識和本領，積極自覺地運用于實戰中，而不是練一套干一套，訓練和實戰“兩張皮”，切忌訓練時熱火朝天，實戰中依然遵循老路子、老經驗。要大力表彰將練兵成果應用于安檢、值庭，押解，看管，應急處突等實戰過程中涌現出來的先進人物，要堅持開門練兵，將大練兵的成果以匯報表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內強素質，外樹形象和維護社會穩定等方面的實際成績向人民群眾和組織匯報，將大練兵的成效交給人民群眾去評判，只有人民群眾的認可，以及安全的訴訟環境才是大練兵成效最好的體現。 三 將崗位大練兵內容融入到實戰中。
這次崗位大練兵的一個重要特點是面向基層、面向實戰，對司法警察來說，本職崗位就是練兵的場所，押解值庭就是練兵的過程。要堅持練為戰、戰中練，把練兵融于日常工作之中。我們基層大隊要把實戰警務擺到突出位置，有針對性地開展實用法律法規和執法程序教育，同時借鑒公安機關的訓練內容應著力開展警械使用、計算機應用、徒手攻防、搜身帶離、現場急救等單兵技能訓練，切實解決自身素質不適應的問題。同時，結合實戰開展協助執行，拘傳、拘留，以及處置各類突發事件、群體性事件和暴力恐怖事件的研究，完善各類預案，對每一個實戰過程要進行總結、分析、研究，查找不足，有針對性地進行訓練，在下一次實戰中再檢驗、再提高。四 將崗位大練兵作風延伸到隊伍管理中，形成長效機制。 我們在崗位大練兵活動中，要練成紀律嚴明、頑強拼搏、不怕吃苦的良好作風，要積極將大練兵活動中所形成的良好作風向隊伍管理擴展延伸，形成長效機制，成為今后工作的一項固定內容，并緊密結合司法警察警示教育活動的初期成果適時開展紀律整頓和作風建設。將司法警察崗位大練兵活動與促進執法辦案緊密結合起來，為審判工作和法院安全提供堅強有力的保證。為人民群眾和法官創造安全優良的訴訟環境。通過這次大練兵活動，真正使我們大隊成為一支“關鍵時刻豁得出來，危急關頭沖得上去”的隊伍！
安檢法律法規的特點范文4
關鍵詞：食品 安全 影響因素 保障措施
中圖分類號：D924 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）14-0032-02
近些年來，我國社會上頻繁曝光香煙重金屬含量超標、牛奶添加三聚氰胺以及蘇丹紅、毒飯盒等事件，對人們的身體健康造成了巨大的影響，而最近發生的反式脂肪酸事件嚴重質疑了食品安全部門的工作能力。一直以來，國內頻發食品安全問題，大家都不愿看到，而這本應概率極低的偶發事件卻一再發生，一年前實施的《食品安全法》也依然沒能阻止此類事件的發生。究竟是制度缺失還是監管不利，值得我們深思。借鑒國外的成功經驗，食品安全需要包括產品檢測、體系認證以及對供應商審核這一系列對“從農田到餐桌”的完整產業鏈條的監控。
1 影響食品安全的因素分析
1.1 法律環境和管理體制不健全
在我國，食品安全檢驗機構多如牛毛，并且每個機構的下面都有幾個職能不同的部門。這些部門相互之間缺乏管理，國家出臺的《食品安全法》、《產品質量法》及《農業法》等法規對其制約不大，即使有相關的硬性規定，也沒能根據消費者需求的變化而做出改變。在山東榮城，也就是多寶魚的產地之一，當地人據事發已經至少有3年沒有吃過這種魚，在生產“紅心蛋”的河北當地，人們也都不吃這種蛋?？梢娫S多食品安全問題早已是公開的秘密，而這些陽光下的罪惡，必須通過全社會對食品安全的重視及更加完善的法律法規才可以避免發生。
1.2 農畜產品的源頭污染
為了顯著提高產量，農民在種植的時候喜歡使用劇毒農藥，因此目前市場上的蔬菜、水果等農產品普遍都有農藥殘留量超標的缺點。并且由于工業企業的亂排亂放，畜飲用水和農作物的水源受到了污染，也造成了廣泛的重金屬超標。有害物質積累在農作物體內，最后毒害的只有是消費者，受害的也只能是消費者。
1.3 食品加工過程中添加劑和制作方法對食品安全的影響
由于我國食品生產企業大多是小作坊式企業的現狀所致，有10%以上的企業都未獲得正規的營業執照，而超過一半的企業沒有檢疫檢驗食品的能力，對于這類企業，需要有效且有力的引導規范機制，這樣這些威脅人民身體健康的巨大隱患才可以排除。另外食品加工企業還存在一些亂象，例如為了保證產品的銷售而在食品加工與貯藏過程中加入了違規的食品添加劑或是超量添加食品添加劑。有些食品加工企業在不經檢驗的情況下就使用新原料新工藝來迎合市場需求，加快產品更新速度，使得產品安全性難以得到保證，如轉基因食品就存在著很大的爭議。
2 加強食品安全的措施與對策
2.1 構建全方位食品安全監控機制
有關部門要想確保市場環境的穩定，減少食品安全事故的發生幾率，就要建立健全完善的安全預警機制、食品安全檢測機制等法律法規，并且加強對監管單位的監督力度。監管單位自身也要配合監察部門的工作，制定詳細的工作計劃，開展各類講座與座談來提升員工素質，對相關問題企業，采取勒令停業整頓等措施來避免其出現食品安全事故。另外我國現有的安全標準等級與國際稍有脫軌的現象，應當盡快進行調整建立完善的安檢體系，當制定統一的與國際同步的食品安全等級后，早對安檢體系進行優化分成多個層級，對進入市場的產品進行檢驗，嚴格登記和審批生產食品的企業的注冊及認證等過程，防患于未然。另一方面，也要做好對監管單位的監督，防止職權的濫用。
2.2 提高消費者的食品安全和維權意識
政府及民間機構都應加強食品安全意識的宣傳，并提高公眾的維權意識，讓權力受到侵害的消費者勇敢的拿起法律的武器。同時政府也應關注當前出現的維權機制不平衡的問題，幫助消費者維權組織發展，讓消費者維權變得簡單，讓消費者得到更多實質性的支持。
2.3 全面構建食品安全質量管理體系
食品安全不是一個或兩個部門就可以解決的問題，他需要許多機構和部門的通力合作，我國現在面臨食品管理機構分散的問題，要做到統一的管理還需努力，但將這些分散的食品管理機構進行明確的分工，讓他們協調合作統一行動是實現“企業自律、工商監管、社會監督”的必經之路，也唯有如此才可讓消費者擁有一個公平且健康的消費環境，食品生產線上的各個環節都要負起各自的責任，從農場到提供飼料或肥料的供應商，乃至最后的經營商都要嚴格執行質量安全標準。
2.4 加強食品安全預警科研技術力量
當遇見重大的食品安全事件，需要有快速而完善的應急工作處理措施，這需要國家組織科研力量對食品安全風險進行全面的分析和評估，并在必要是及時做出預警，保證各個質檢部門質檢可以長久有效的進行合作，也是妥善處理食品安全措施的保障。
3 結語
食品安全管理有著涉及部門多、環節多等特點，是一項系統工程，在食品安全管理的每一個環節提高對食品安全問題的認識，并加大社會的關注度，才可讓食品安全問題不再困擾消費者。
參考文獻
[1]劉軍弟，王凱，韓紀琴等.消費者對食品安全的支付意愿及其影響因素研究[J].江海學刊，2009，（3）：83-89.
安檢法律法規的特點范文5
對近年來煤礦事故進行綜合分析，具有幾個明顯的特點：一是事故主要類型為頂板、瓦斯和運輸運輸事故，這3類事故均占到事故總數起數和死亡總人數的80%以上，頂板、運輸事故是零敲碎打事故居多。瓦斯事故是群死群傷事故的主要集中點。二是隨著裝備水平和管理水平的提高，自然事故所占比例明顯下降，生產事故所占比例增大，責任事故比例電明顯增加。三是安全生產狀況與煤炭產量成正比，煤炭產量較高的省市或企業安全生產狀況較好，而產量越低的安全生產狀況越差，主要表現在安全投入上的不均衡。四是采掘工作地點事故集中，以掘進工作面危險性最大，在國有煤礦特大事故中，采掘工作面所占比例超過75%，在瓦斯事故中掘進工作面占到40%以上。
認識不到，引起安全事故
隨著近年來市場需求的變化，煤炭價格的不斷攀升，煤礦企業的利潤空間巨大。小煤礦安全狀況極差是導致我國煤炭行業死亡人數居高不下的主要原因，國家對小煤礦采取的“關停并轉”措施也實行多年，但受巨大利益的誘惑，死灰復燃的現象層出不窮，包括一些國有大礦在內，超能力生產的問題十分突出。而為了掩蓋這些問題，一般情況下打出的是“改擴建”的幌子，卻能順利地通過驗收，究其原因，一是利益驅使，二是地方保護。對于煤炭這一不可再生資源，采取的是近乎瘋狂的掠奪式開采，而忽視最基本的安全管理，更有甚者，不顧礦井生產核定能力，連所謂的“生產計劃”都不制定“，能出多少出多少”，重生產輕安全的思想十分嚴重，主要原因是煤炭市場過于火爆，根本不存在銷路問題。正是因為各級煤礦的管理者重生產輕安全思想和追求短期效益的行為，不但影響礦井的長期、可持續發展問題，而且決定著煤礦安全生產的發展趨勢，致使安全基礎管理薄弱，生產事故頻繁，傷亡人數居高不下。
瓦斯治理是安全生產中的突出問題
從多年的事故統計分析來看，瓦斯事故是煤礦事故傷亡人數居高不下的主要原因之一，也是群死群傷事故的集中點，瓦斯治理是煤礦安全管理的最大難點?！跋瘸楹蟛?、監測測控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針是如何落實的呢？特別是一些高瓦斯礦井是不是真正重視“一通三防”工作，從源頭上去落實瓦斯瓦斯治理的先進經驗呢？根據調查，事實并不是這樣。原因是瓦斯工作是一項艱難的系統工程，費時費力費人費錢，單獨以瓦斯抽放系統建設為例，對于高瓦斯礦井來說，抓好抽放工作是治本之策，是必須認真對待的重點工作，但是，這項工作牽涉至管路鋪設、打抽放鉆孔、臨時、永久泵站安裝，環境保護等一系列問題，而在任何一個環節的偷工減料，都會對安全管理造成巨大威脅。另外，由于煤礦科技發展方面對從根本上治理瓦斯沒有取得實質性進展，對于瓦斯抽采利用的技術也不是很完善。所以，在瓦斯治理方面實現煤礦的“本質安全”仍然是一個值得深入研究的課題。
現場管理不力“，三違”屢禁不止
在煤礦的事故統計和調查分析中，自然事故明顯減少，因為“三違”現象直接導致重特大事故發生的比例占到80%以上，違反“三大規程”和勞動紀律的行為相當普遍，煤礦內部安全管理機制不健全、不完善，現場管理混亂。這類問題主要表現在個人安全責任制不明確，對操作規程、作業規程和安全規程不了解，對安全工作只是留在“很重要”的認識上，而在意識上沒有安全生產的概念，也就是“認識到位、意識不到位”的問題。在一些煤礦，根本沒有“以人為本”的概念，對于創建安全質量標準化礦井的意識不強，仍然存在粗暴管理、隨意管理的現象，違章指揮的行為相當嚴重，完全忽視法律法規的強制約束力和工人的基本權利。
事故應急措施不力，安全欠帳多，裝備不到位
從一些事故的報告可以看出，入井人員不隨身攜帶自救器的現象十分普遍，事故應急中，由于工人不能選擇正確的逃生路線而造成災害事故的擴大的事件也時有發生。相當一部分礦井，忽視安全投入，對于安全生產最基本的條件認知程度較低，不能按照要求提取安全費用，或者表面上提取了而不能做到?？顚Ｓ?，致使安全欠帳項目多、裝備不到位，防災系統不完善，使用國家明令禁止的淘汰設備，設備失爆或不防爆現象十分嚴重，在源頭上不能消除重大不安全隱患，安全基礎管理薄弱。另一方面，忽視應急機制的建立，對于突發事故，沒有制定《應急預案》或者對預案不進行實際演練，從業人員缺乏避災自救訓練，沒有應急意識和自救能力。
從業人員綜合素質低，安全意識差
在開展煤礦安全狀況調查中，大中型煤礦大專以上文化程度的員工不足8%，中小型煤礦和地方煤礦的人員文化結構組成更加讓人擔憂，平均每處中專以上文化程度的員工不到3人。由于就業選擇的多樣化和自主化，相對優秀的人在就業選擇上側重于輕工業或商業、副業等行業，絕大多數煤礦從業人員文化素質偏低，安全意識不強，操作技能不高，這與長期以來人們對煤礦工作“臟、苦、累、險”的認識有關，稍有文化和一技之長的人不愿從事煤礦生產工作。
強化我國煤礦安全生產的對策
煤礦安全生產是一個龐大的系統工程，也是全國安全生產工作的重點，搞好煤礦安全工作必須采取綜合性措施，從法律法規、科技進步、行政執法監察、工傷保險、教育培訓，應急管理等多方面管齊下。
強化安監體系，建立安全生產工作體制
從我國目前運行的安全生產監督檢查機制來看，需要改進的方面仍然很多，必須在監察的形式上有所變化，改變常規檢查的形式，在執行過程中，必須反映出監察機構的獨立性和權威性，有效抵抗外界干擾，同時加快執法人員的區域輪換對調，從源頭上消除瓜葛。在機構完善改制過程中，要充分考慮到地方保護主義對于煤礦安全管理的巨大副作用，使安全監察機構成為直屬機構，不隸屬于各市、縣政府，更利于獨立發揮執法的主觀能動性。另一方面，煤礦企業必須自身增強法律意識，對《煤炭法》、《安全生產法》、《礦山安全法》等一系列法律法規從更深層次去理解，去貫徹落實，嚴格對照法律法規的要求，自我約束，自我發展，努力做到依法治礦。
強化責任人安全意識和責任
強化煤礦各級管理人員和從業人員的安全意識和安全責任。要從根本上改變安全生產現狀，從立法和監管上采取措施是勢在必行的，但更重要的是煤礦本身的安全管理要更加深入、更加細致。核心是在于解決從業人員的安全意識問題、落實各級人員的安全責任問題，在這一點上必須進行強化。
以科技的手段，攻克安全生產的難點
實施煤礦科技攻關戰略，依靠科技進步解決瓦斯治理等重點難點問題。搞好煤礦安全生產工作的另一個重大舉措就是必須依靠科技的力量，用先進的技術保障措施確保安全生產工作的健康發展，實現“科技興煤、科技興安”，從目前正規生產礦井的實際情況來看，重點要抓好以下幾個方面：一是瓦斯治理方面，抓好抽放鉆機設備的技術改造，利用材料改良和電腦控制，實現網絡式布孔、立體式抽放，增強抽放效率。二是在入井機電設備的設計、制造上，不但要突出設備的先進性、節能性和實用性，而且要嚴格按照“本質安全”的要求，從嚴驗收，堅決杜絕非防爆設備入井。三是對頂板離層觀測設備進行升級改造，把先進的科學技術投入到實際應用，科學分析頂板變化規律和支護強度的可靠性。四是對礦用儀器儀表的誤差從技術進步的角度進行完善，充分發揮儀器儀表在安全生產過程中的監測功能，為安全生產運行提供基礎保證。
強化現場管理，建立隱患處理機制強化
現場安全管理，反“三違”，反事故，建立“閉環”式隱患處理機制?！叭`”行為是安全生產的大敵，是隱患滋生蔓延的誘因，不能從源頭上杜絕或減少“三違”現象，搞好安全生產工作是不可能的?！睹旱V安全規程》是煤炭行業的最高技術法典，是在多年工作實踐總結和事故教訓中練出的技術規范，是我國生產法律體系中一個重要的行政法規，其本身具有強制的法律效力，對于煤礦安全管理有著重要的指導意義和實際意義，貫徹落實好《煤礦安全規程》是煤礦安全生產工作的基礎，加強現場安全管理是確保落實《煤礦安全規程》的保證。
強化員工安全教育培訓，實行煤炭從業準入制度
煤炭生產是地下作業，昏暗狹窄，人員集中，安全問題突出，對從業人員必須設定一定的條件，實行準入制度。隨著機械化程度的提高，單純的純體力勞動崗位逐步減少，取而代之的是有一定技術含量、技能要求的崗位在增多，所以煤礦用人方面，必須考慮從業人員是否具有一定的文化素質和技術素養，不能不加考核地招人用人，從源頭上消除不識字，誤操作等原因造成的安全事故。特別對各級管理人員的招聘任用，更要慎之又慎，必須對其進行嚴格的安全考核和責任落實，簽訂安全責任狀，對忽視員工安全的違章指揮行為從思想和制度上予以根治，確保正常的生產秩序。煤礦日常的安全教育培訓工作是煤礦安全工作的基礎，要持之一恒地常抓不懈，必須形成制度，結合煤礦自身特點和員工的基本狀況，有針對性地開展工作，加大教育投入，創造學習條件，把安全教育工作列入創建學習型企業的一項重點內容，深入持久地開展下去，采取多樣形式相結合，正面引導、強制灌輸，提高全員安全技術素質，所有入井人員必須經過崗前安全培訓，并考試合格，而且要把培訓工作作為安全管理的重點內容，大搞崗位培訓，技術培訓、強制培訓，做到全員持證上崗。對于采煤機司機、大絞車司機、安檢員、瓦檢員、放炮員等特種作業人員，必須要經過有培訓資質的機構進行培訓，取得全國統一的操作證后，方可上崗作業，不能在培訓方面偷工減料。此外，必須高度重視“三大規程”的貫徹學習，樹立“措施先行”的觀念，未進行規程措施學習并親自簽名人員不得上崗作業，確保每名入井人員熟知自己的工作內容、質量標準和安全注意事項。
加強安全文化建設，營造安全生產氛圍
安檢法律法規的特點范文6
關鍵詞：建筑施工 事故 質量管理 安全管理
中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A
前言
建筑工程一般都具有周期長，露天作業、高空作業多等特點，并且在施工過程中，存在有許多不可控的影響因素，這一切都為安全生產提出了更高的要求。
一、建筑工程施工質量管理及模式
1施工項目質量控制模式
（1） 事前控制： 在正式施工前進行的質量控制。其控制重點是做好施工準備工作， 且準備工作要貫穿于施工全過程中。
（2） 事中控制： 在施工過程中進行的質量控制。事中質量控制的策略是：全面控制施工過程， 重點控制工序質量。其具體措施是： 工序交接有檢查， 質量預控有對策， 施工項目有方案， 技術措施有交底，圖紙會審有記錄， 配制材料有實驗， 隱蔽工程有驗收， 計量器具校正有復核， 設計變更有手續， 鋼筋代換有制度， 質量處理有復查，成品保護有措施， 行使質量控制有否決， 質量文件有檔案。
（3） 事后控制： 完成施工過程后形成產品的質量控制， 其具體工作內容有： 組織聯動試車； 準備竣工驗收資料， 組織自檢和初步驗收； 對完成的分項工程、分部工程、單位工程進行質量評定； 組織竣工驗收。
二、施工質量控制
1優選工程管理人員和施工人員， 提高其質量意識和素質。工程管理人員和施工人員是建筑產品的直接制造者， 是形成工程質量的主要因素。因此， 要控制施工質量， 就必須優選施工人員和管理人員， 通過加強員工的政治思想和業務技術培訓， 提高他們的技術素質和質量意識， 樹立質量第一， 預控為主的觀念。
2嚴格控制建材及設備的質量， 做好材料檢驗工作。建材及設備質量是工程質量的基礎， 一旦質量不符合要求或選擇使用不當， 均會影響工程質量或造成事故。對于進場的材料， 按有關規定做好檢測工作， 嚴格執行建材檢測的見證取樣送檢制度。
3抓好圖紙會審， 做好技術交底工作。施工圖和設計文件，是組織施工的技術依據。施工人員認真熟悉圖紙， 抓好圖紙會審工作。各級技術負責人要做好技術交底工作， 使每個施工人員清楚了解施工任務的特點、技術要求和質量標準， 這對于保證和提高工程質量具有重要的作用。
4關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如果框架結構中的梁、柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
5制定保證工程質量的技術措施。施工單位應根據建設單位和設計單位提供的設計圖紙和有關技術資料， 對整個施工項目進行具體的分析研究， 結合施工條件、質量目標和攻關內容， 編制出施工組織設計（ 或施工方案） ， 制定出具體的質量保證計劃和技術管理措施， 明確實施內容、方法和效果。
6制定確保工程質量的技術標準。施工企業必須根據自身的實際情況， 編制企業技術標準或將一些地方施工操作規程、協會標準、施工指南、手冊等技術轉化為本企業的標準以確保工程質量。
7實行目標管理， 完善質量保證體系。根據該企業的自身情況和工程特點， 確定質量工作目標， 建立完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制。實行質量控制的目標管理， 抓住目標制定、目標開展和目標實現、目標控制等環節，要求各個部門都應擔負起質量管理的職責， 以各自的工作質量來保證整體工程質量， 以達到工程質量管理的目標。
8執行和完善分項工程的檢查驗收制度。為了保證工程質量， 在施工過程中認真做好分項工程的檢查驗收。堅持以預控為主的方針， 貫徹專職檢查和施工人員檢查相結合的方法。組織班組進行自檢、互檢、交接檢活動， 大力加強施工過程的檢查。
三、為了減少建筑工程施工過程中出現的安全隱患。必要的對工程采取一定的措施。
1完善相關法律
建筑應建立健全的安全生產技術，并加以落實。一些法律法規如：《中華人民共和國建筑法》雖然出臺，對安全生產管理進行規定，但是與之相配套的法規并沒有及時出臺，應加緊制定相應的與之相配套的法律法規及一些必要的安全技術標準和規范，真正的做到有法可依，施工單位須認真落實規章制度和法律法規，糾正違章作業與違規行為，把安全工作推向制度化，規范化軌道。在相應的法律法規出臺前，各級建筑部門要進行檢查和監督。堅決把“安全一票否決權”落到實處，增強領導和職工的安全意識。
2樹立正確的安全生產意識
無論是業主單位還是施工單位，監理單位都必須樹立正確的安全生產意識，始終將安全放在最重要的位置。堅決杜絕安全事故的發生。一方面提高監理人員的素質，統一安全監理資料，不斷的規范安全行為，提高監管水平，增強監理人員的安全意識。另一方面，提高施工人員的素質，在施工現場工作的人員中多為農民，加強培訓農民的安全意識，做好安全準備工作，不定期的進行安全知識培訓。使之充分的了解整項的工序過程，讓他們明白其所從事的工作的內在危險實質和危險因素，工作人員必須持證上崗，佩戴安全帽，安全責任落實到個人，在工作中提高警惕，減少事故發生的概率。
3落實施工安全技術
做好施工組織工作，按照施工組織設計組織安全作業，做好技術交底工作，在施工明顯地方放置警告牌，做好季節交替工作。施工現場臨時搭建，應該符合安全使用要求，對施工現場可能造成損害的毗鄰建筑，構筑物等，應該設置專項防護。防止安全事故發生。施工人員應當正確的使用防護用品，定期的維護機械設備檢修維護，確保性能符合安全標準。
4加強安全監督管理工作
實時監控生產過程，提前排除生產中存在的問題和潛在的危險，找出安全隱患存在的原因，利用生產安全事故應急救援制度，督促企業（項目）完善安全管理體制，用技術上有效、經濟上可行的措施消滅隱患，排除產生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。研究生產系統中的安全信息，及時向政府和企業的決策部門提供，加強控制與反饋，實行動態管理，以提高施工安全監督管理水平。做到避免事故的發生或將事故傷害和損失降至最小程度。
5實施相關的獎懲制度
制定相關的施工安全獎懲制度，建立建筑施工企業和從業人員的安全信用體系和失信懲戒機制，表彰和獎勵在安全生產中作出突出貢獻的個人和單位。加大懲處力度，對于無故況缺安全會，不接受不執行安檢部門檢查，指導，監督，教育的人員進行處罰，在施工過程中，未能盡到自身責任的各個部門或個人，造成安全事故者，一律嚴懲，安全監察查出的隱患，不處理決不罷休，同時要追究有關人員的責任。通過制定和實施相關的獎懲制度，讓員工有基本的意識，同時預防事故的發生。
結束語
生產的安全性直接影響著施工生產的進度控制與質量成本控制，是建筑企業順利完成施工任務實現經濟效益的重要保證，因此，建筑企業必須抓好施工項目的質量與安全生產管理。
參考文獻
[1] 張佳棟. 建筑工程項目施工過程中質量控制與安全管理措施分析探討[J]. 中外建筑. 2009（01）
[2] 羅娜. 施工項目的質量控制[J]. 陜西水利. 2007（02）
