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工程監理安全職責范文1
目前全國工程建設任務繁重，工程的安全管理形式嚴峻。頻發的事故更是敲響的安全建設的警鐘。各大型的施工單位一般都通過了職業健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對比較成熟的做法，但是現實的情況卻是很多安全管理制度都只是體現在形式上，很少單位能真正嚴格按照制度要求開展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會出現這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設單位對工程安全管理不到位也是一個很重要的因素。所以本文就建設單位在工程建設中的安全管理責任做一個深入分析。
一、首先，我們來探討一下建設單位在工程建設上有哪些安全管理職責。
建設單位的安全職責在《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等一系列法律法規中都有詳細的說明。其中《建設工程安全生產管理條例》表敘得最為具體。摘錄如下：
《建設工程安全生產管理條例》中體現建設單位安全管理職責的有：
“第六條建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位因建設工程需要，向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時，有關部門或者單位應當及時提供。
第七條建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第十條建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
第十一條建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定。”
關于安全措施費用的規定則在《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》有很詳細的規定。
由以上法規可以得知，雖然建設單位可能因為缺乏專業技術人才而委托監理單位開展相關的施工安全監督工作，但是這并等于把一切工程的安全責任都推給了工程監理單位和施工單位，還有以上安全法律法規規定著我們建設單位要履行相應的安全責任。
現在，我們來提煉概括一下建設單位在工程建設中的安全職責。由以上法律法規表述可知建設單位主要有以下幾點安全職責：
1、按照規定將工程設計、勘察、監理、施工發包給有相應等級資質的相關單位
2、安全措施費用的合理確定和及時支付。
3、向施工單位提供準確、詳細的施工現場及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。
不得向設計、監理、施工等相關單位提出不合規定的要求，不得違規壓縮工期。
不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的設施和器材。
二、我們再來分析一下建設單位履行安全職責的情況。
一般來說，只要建設單位項目管理人員潔身自好，并且有一定的責任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現在建設單位普遍做不好的是第2條和第4條，因為這關系到建設單位整個公司的利益問題，而建設單位領導一般對工程建設又缺乏最基本的了解。
先說說第2條，在現實中，很多建設單位都沒有能夠按照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》來確定和支付安全措施費用，這也就間接導致了施工單位為節省開支，提高利潤而拼命減低工程安全措施費用的支出，從而導致施工過程中很多安全措施落實不到位、直接導致事故高發。
而第4條也是施工工程普遍存在的問題，尤其是工期問題。建設單位為了業績或者利益都會想方設法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達不到預期效果就會給監理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現實，施工單位就只能想盡辦法加快施工進度，在加快進度的同時很多安全措施都不可能及時跟進，也就違反了“三同時”的規定，導致了事故頻發。
三、最后，我們來分析下要怎樣做才能有效解決這些問題。
我覺得要解決以上問題至少要做到以下幾點：
第一、要求建設單位熟悉相關法律法規，能很好的了解自身的安全職責所在；
第二、要切實重視工程項目的安全生產，不能為了盲目追求進度、節減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴格要求監理的安全監督職責和施工單位的施工安全管理職責。
第三、要針對工程建設建立完整的安全管理制度，嚴格考核監理單位、施工單位的安全責任落實情況。
第四、要組建工程管理機構，聘請有建設工程安全管理經驗的管理人員對工程進行管理。
第五、要與其他工程款項分開獨立核算安全專項經費，使安全專項費用能有效落實到施工過程中的安全生產上。
第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質量出發來管理好工程建設。
第七、對于一些小型的建設工程，建設單位不想為此臨時組建工程管理隊伍，對于此類情形我覺得最好的辦法就是實現工程代建，委托相關有資質、懂得建設工程安全職責的代建單位來進行工程建設管理，履行建設單位安全職責。
如果建設單位能夠落實以上幾點工作，做好自己的安全職責，從投資建設者的角度上就把施工安全放置工程建設首位，我們的工程建設的安全管理必能再上一個臺階。
參考資料：
1、《中華人民共和國建筑法》
2、《中華人民共和國安全生產法》
工程監理安全職責范文2
關鍵字：建筑工程 監理人員 安全職責
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
一：監理人員安全責任意識的重要性探討
加強安全管理和安全生產，是建筑工程安全施工的有效保證，是政府和建筑企業在市場經濟體制下穩步運作發展的重要條件。
1. 在企業現代化管理方面
強化相關監理人員安全意識，增強施工項目監察力度，是企業推進現代化管理模式的重要組成部分。眾所周知，推進現代化管理的根本目標是通過科學性管理方案和管理措施，使建筑過程面向高效，有序方向進行。
有的建筑施工企業不重視安全生產，一味盲目追求建筑行業帶來的巨大利潤；有的企業摒棄安全監理部門；有的企業一味招聘人員進行擴大生產規模。眾所周知的黑龍江哈爾冰大橋坍塌事件，更加深刻牽動政府和民眾的安全管理神經；必須建立起“面向市場，服務人民”的安全管理模式。
一個企業在取得良好經濟效益同時，應注重安全建設，確立建筑工程監理人員的安全責任意識和全體員工安全責任義務。在實際施工過程中如果項目建設建立在不重意施工人員安全意識，發生建筑事故造成人員傷亡，以人民群眾切身利益換取項目工程巨大利潤，就失去建筑施工的意義和根本目的。因此，提升監理人員安全責任意識與國家和人民利益相一致，有利于企業進行現代化管理。
2. 提升安全責任意識是實現社會主義經濟，四個現代化建設重要條件
實現安全生產是發展社會主義經濟，加速實現四個現代化重要因素?！鞍踩a，重于泰山”，充分說明在實際施工中發揮人的作用，調動勞動者的積極性和監管人員安全責任意識是發展市場經濟重要的問題。
一方面在建筑中體現勇于拼搏，善于思考的奉獻精神，另一方面應保障建筑項目安全，舒適，符合相關法律法規質量標準，另一方面堅強監管人員安全意識教育并落實建筑施工中充分體現政府關懷，激發勞動熱情和建設積極性。反之，如果安全責任意識不高，安全責任落實不到位，在安全管理工作中出現懈怠現象，極易出現安全管理疏漏，施工過程中易造成工程事故，給政府和企業帶來經濟和不可預估的損失。
二：加強建筑工程監理人員安全責任意識的相關措施
1. 完善各項規章制度
健全和完善安全監理責任體制和安全生產職責制度及其相關各項規章制度，是深入貫徹落實監理安全責任意識的根本保證。在實際建筑工程安全監管工作中，應以2004 年國務院頒布實施的《建設工程安全生產管理
條例》為依據，并以2006 年10 月國家建設部頒發的《關于落實建設工程安全生產
監理責任的若干意見》為指南，將國家和政府要求的各項規章制度和管理需求以及安全標準建立層層分解、并落實到項目管理各環節中。建立以項目經理為核心，各監理人員為成員的項目監督管理行動小組，并制定相應職責和權限，人人清楚各自所承擔的安全管理
責任，并與年終績效考核掛鉤，加強各人安全責任意識。為使項目建筑按時按量完成，各有關人員在安全質量和安全生產上應保持萬眾一心、各施其責、同舟共濟，切實履行四項基本職責，努力做好安全責任規章制度建設。
2. 開展安全責任宣講會
針對項目建筑施工人員和建筑監理人員普遍人員素質不高情形，在提升監管人員安全責任意識過程中，應注重安全宣講會的重要作用。通過階段性舉行安全宣講會，講解安全工作在項目工程中的重要性和必要性，以及現階段建筑工程由建設型轉變為安全舒適型。
通過建筑結構，建筑類別，建筑安全職責，安全監管內容，安全監管任務等方面綜合講解，對新近員工進行專職講座，努力提升項目監理人員自身安全責任意識，并為安全事故最小化提供理論宣講。
3. 項目監理安全工作記錄
在加強監理人員安全責任意識過程中，應根據相關法律法規規定的各項監理安全職責，將安全監督任務和成果以安全記錄形式體現。
在實施目的上，通過實行監理安全工作記錄，充分了解建筑結構安全系數，有助于建筑結構安全分析與進度保證，加強監理人員安全思想意識建設。
在實施方式上，嚴格按照建設工程安全施工規定的法律法規和相關工程建筑強制性標
準對施工現場實施全方位審核和監督檢查各部門人員安全措施是否到位，并記錄安全工作日志，落實責任制體制。通過監理安全工作記錄和審核，在進行任務安排和安全職責時，可根據工作日志及時進行安全排查，有助于安全責任意識提升。
4. 樹立項目風險意識，提高自身安全防范能力
在進行建筑項目施工過程中，應要求項目管理者及其監理人員應樹立建筑市場風險意識，學習、掌握風險特點與防范技術術，加強對施工風險，經營風險，建筑風險的合理預警、監視以及管控，加強風險意識管理。
建筑工程監理人員，須時刻樹立高度風險意識和安全危機意識。面對復雜多變的施工現場和建筑市場，要時刻保持清醒頭腦，把實際建筑施工過程中可能產生的各方面風險，通過市場分析，現場調研，案例分析等形式作好風險預測并研制出合理有效解決方案，有效防范、化解和規避建筑風險。監理者要對潛在風險和潛在安全危機有充分意識，并
結合自身具體情況，根據安全案例，整理常見安全施工事故手冊，在安全事故發生第一時間，將安全損失降到最小化。
再者，樹立依規，依法，依標安全監管的理念，有針對性，組織性地對建筑工程項目管理的各個環節實行安全管理機制，切實履行“審、查、停、報”四項安全監管基本職責。
參考文獻：
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工程監理安全職責范文3
關鍵詞：安全監理：法律責任：管理體系
長期以來交通建設行業一直是我國職業安全事故率較高的行業之一，各類建設工程生產安全事故屢屢發生，給人民生命財產造成了很大損失，直接影響著交通建設行業的健康穩定發展。究其原因，除施工企業安全生產責任制落實不到位、安全生產經費投入不足及施工現場安全生產管理存在漏洞等因素外，工程監理單位和常駐現場的監理工程師對履行安全監理認識不到位，不能認真全面履行安全監理也是一個重要原因。無可置疑，安全監理是工程建設監理工作的重要組成部分，將安全管理作為項目監理工作的重中之重，對預防工程安全事故的發生，合理有效減輕安全監理責任將起到重要作用。現就監理企業在安全管理中普遍存在的問題進行簡要分析，并提出建議：
1 交通建設行業安全監理工作現狀
由于我國的建設監理制度起步較晚，與歐美等發達國家工程監理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發展的初期階段，目前交通建設行業安全監理工作還存在很多不足，主要表現在以下幾方面：
1.1監理收費偏低，影響安全監理工作的正常開展
目前監理市場競爭日益激烈，一些監理單位相互壓價，殘酷競爭，不少建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以監理取費標準作為選擇的重要標準，從而監理企業承攬工程項目的監理費遠遠低于國家取費標準，致使這些工程項目安全監理組織機構不健全，未建立和完善工程監理的內容和程序，安全監理人員配備不齊全，投入人員少，專業不配套，不能指導項目監理機構有效地開展安全監理工作。
1.2監理單位安全責任意識不強，監理作用發揮不夠
一部分監理單位對安全監理工作思想不重視，認識不到位，只注重施工質量、進度和投資的監控，沒有按規定編制安全監理大綱和安全監理實施細則，只是將安全監理放在質量控制工作內容的一個分項，認為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監理人員安全意識淡薄，工作責任心差，不按要求履行安全監理職責，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過場，該進行檢查時不檢查，該旁站監理時不旁站，對施工單位安全生產聽之任之，安全監理不能有效的發揮作用。
1.3安全監理人員配備不足，工作難以正常開展
由于監理單位對安全工作不重視，導致個別工程項目安全監理機構形同虛設，監理人員隊伍不穩定，變動頻繁。甚至有的一個監理工程師擔任幾個項目工程的總監理工程師，一個安全監理身兼數職，起不到應有的安全監督作用，更無從談起開展日常安全監督、隱患排查及安全大檢查等到活動，由于監理組織機構不全，人員不足，安全監理工作難以正常開展，安全監理成為一句空話。
1.4安全監理工作受外部因素干擾大，職責難以發揮
監理作為工程建設第三方責任主體，本應獨立公正地處理和協調各方在工作中出現的問題，但在實際工作中監理單位常常身不由己，經常受到建設單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預，不把監理人員當作獨立的第三方看待，有時為了趕工期搶進度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設，安全監理工作無法正常開展。
1.5監理隊伍總體素質參差不齊，安全專業知識貧乏
因為監理是新興行業，專業監理人員緊缺，有的監理從業人員是從其他部門轉行半路出家，有的是退休兼職，學歷相差懸殊。部分監理人員僅經過簡單的培訓就上崗，缺乏必要的安全專業知識，連諸如腳手架搭設、基坑支護、起重吊裝等安全專項施工方案都看不懂，不能發現安全技術方案中的錯誤和存在的問題，對是否符合工程建設強制性標準也不甚清楚，不能及時有效地發現和消除施工現場安全隱患。
2 加強交通建設行業安全監理工作的建議
安全監理工作是建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，安全與質量、進度、投資等共同組成一個完整的建設工程項目目標體系，要扭轉工程建設項目事故頻發的被動局面，監理單位要切實加強安全監理工作，健全安全監理管理機構，配備足夠數量合格的安全監理人員，加強安全監理人員的教育培訓，督促施工單位建立和正常運行“安全生產保證體系”，審查施工安全技術措施和專項安全施工方案并督促實施，定期組織施工現場安全生產檢查，對施工現場實行動態的和全過程的安全監管，有效預防工程安全事故的發生。
2.1強化安全監理觀念，提高責任意識
根據《建設工程安全生產管理條例》的要求，安全管理已納入了監理單位的重要工作內容，監理單位要提高對安全生產工作的認識，在任何情況下，堅持把安全監理工作放在各項工作的首位，擺正安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，無條件地服從安全工作。作為監理單位派駐施工現場的監理機構，總監理工程師是工程項目安全監理工作的第一責任人，項目總監必須在自覺提高自身安全監理業務素質的同時，充分發揮每名監理人員安全監理的主動性和創造性，牢記職責強化意識，樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，正確理解安全與質量、進度、投資控制之間對立統一的關系，真正把安全工作始終貫穿于工程監理的全過程。
2.2加強教育培訓，確保監理人員持證上崗
安全管理是一項技術性很強的工作，監理企業要建立監理人員安全生產教育培訓制度，對監理人員進行安全監理業務培訓，了解和掌握施工安全知識、安全技能以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等內容，增強安全監理的能力，提高監理發現安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險源的分析與辨識，把握工程安全管理的重點與難點，加大對重大危險源的監控力度，杜絕重特大事故發生，未經教育或考試不合格，不得上崗。
2.3建立完善各項制度，實現規范化管理
沒有規矩不成方圓，監理單位要建章立制，完善各項安全監理工作的各項規章制度，主要包括監理人員安全學習教育培訓培訓制度、方案審查、安全專項經費審批、檢查驗收制度、隱患督促整改制度、安全專題會議制度、安全檢查、安全監理臺帳管理制度及安全資料歸檔制度等，各項制度要具有操作性、針對性、時效性。通過一系列規章制度的建立，確保各項安全監理工作有法可依、有章可循，實現安全監理工作標準化規范化管理。
2.4針對工程特點，編制安全監理大綱和安全監理實施細則
在施工準備階段編制安全監理大綱，要針對工程項目特點編制行之有效的安全監理實施細則，細則要內容齊全，針對性強有可操作性。同時，監理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，查看是否符合相關法律、法規、規范、標準要求，是否符合現場實際情況，從源頭上對施工單位安全控制措施進行預控把關。
2.5把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程
建設工程安全監理主要以預防為主，要做好事前控制、事中控制，把安全監理工作貫穿于工程施工的全過程，對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項得以貫徹落實。把工程項目重大危險源作為安全監理的關鍵點，建立重大危險源監理臺帳，對項目施工安全重大危險及施工方案中安全技術措施執行情況進行跟蹤監理，發現存在安全隱患的，要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達停工令并報告建設單位。
2.6督促落實施工企業項目部安全生產體系建立和運行
確保施工單位的安全生產管理體系運行和安全管理措施落實到位，是做好施工安全監理工作的前提條件之一。工作中，監理單位應認真審核施工企業和施工管理人員資質，檢查施工項目部安全生產責任制落實、實名登記工作、安全檢查紀錄、人員持證、安全教育培訓和安全技術交底、施工機械設備管理、安全經費使用等。督促施工單位按照安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，把安全事故控制在源頭，真正解決安全生產問題。
工程監理安全職責范文4
關鍵詞：煤礦建設；工程；監理；安全管理；風險；對策
煤礦建筑工程是屬于高風險行業，一旦不慎，極其容易引發煤礦建設工程安全事故，少則受到一點經濟損失，嚴重的就會影響煤礦建設工程的質量，甚至威脅到施工人員的生命安全，造成不可挽回的損失。因此，必須高度重視煤礦建設工程監理安全管理的風險問題。
一、概述
煤礦建設工程是一項比較復雜的工程，也是安全事故頻發的工程。煤礦建設工程造成安全事故頻發的原因往往是比較復雜的。作為參與煤礦建設工程的監理單位，往往被認定有著不可推脫的責任。當安全事故發生之后，如果說這與相關監理單位一點關系都沒有，也是不符合情理的。作為監理單位，主要是做好兩個方面的工作。一方面，監理單位必須做好工程的質量管理與控制工作，這屬于監理單位的主要，把好開工、工序交接、驗收的質量關；另一方面，根據國家法律法規和監理工程合同的要求，按照“專業配套、數量滿足工程需要”的原則設置現場項目監理組織機構，按照工程監理要求規范地進行監理。監理單位一旦在自己職責范圍出現了任何細小的疏漏，都可能給工程造成不可估量的損失，同時也會因為未依法監理，履行職責不力，而承擔安全事故的間接責任。
二、煤礦建設工程監理安全管理存在的主要風險問題
煤礦建設工程監理在安全管理工作方面，具有極大風險性。從目前來看，主要存在以下幾個方面的問題。
（一）煤礦建設監理法律法規建設嚴重滯后
一是缺乏針對煤礦建設監理相對應的法律法規。一些現存的法律法規對煤礦建設監理的針對性不強，缺乏可操作性，執行起來困難重重，無法取到規范、評價、處理安全監理問題的作用，一旦出現安全事故，無法明確具體的責任，責任追究難以執行到位；二是煤礦建設監理相關的法律法規，特別是一些規范性資料標準，遠遠滯后于煤礦監理行業的實際發展。有的煤礦標準執行了10多年沒有修訂，與發展變化的實際情況不符合，不能很好地取到應有的作用。這都為煤礦監理的安全管理帶來了極大的不便；三是煤礦建設工程監理企業的法律專業人才比較缺失。在處理安全事故方面缺乏法律專業的技術支撐，依法監理缺乏人力資源的有效保障。
（二）煤礦建設工程基礎較差
一是中高級專業技術人才嚴重缺失。煤礦建設工程由于勞動強度大，風險高、待遇低等特點，導致中高級專業工程師、技術人員及工作經驗豐富工人流失嚴重，從業人員的整體素質有待提高；二是煤礦建設工程管理機制不健全，有的組織機構不全，有的缺乏專門的人員，有的在工程質量和安全管理方面的人員缺乏必備資質或專業不對口，不能有效地監控施工；三是監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合不夠密切，加上地下地質條件非常復雜，如果僅僅依靠監理單位要做好煤礦建設工程的安全和質量管理，那是很難實現的。
（三）監理工作安全投入不足
一是監理安全工作的收費較低，主要是因為國家缺乏對監理市場的監管，監理市場的惡性競爭問題嚴重。這種問題直接導致監理單位工作積極性不高；二是監理收入過低，效益不大，導致監理工作的投入無法到位。由于監理企業的收入較低，無法吸納和留住較優秀的專業監理人才，特別是像高級監理工程師一樣的高級監理人才。因為監理企業的效益都不太高，不可能投入足夠的資金對監理人員進行培訓進修，所以，監理隊伍建設仍然任重而道遠。
（四）監理單位獨立自主地開展工作還存在一定的阻礙
建設單位對監理工作存在較多干預的現象，嚴重影響了監理單位正常工作的開展。有的建設單位自以為管理力量強大，不注重監理的地位和作用，甚至將施工單位看作是建設單位下屬的施工單位。有的干脆直接干涉監理單位的具體監理工作，無視監理單位工作的獨立性。
三、加強煤礦建設工程監理安全管理風險防范的對策
（一）加強煤礦建設監理法規建設，加大依法監理的力度
一是建議有關部門應不斷加強煤礦建設監理法規建設。特別是應修訂或出臺與煤礦建設監理工作息息相關的規范性標準文件，能夠有針對性地指導、規范煤礦建設工程監理安全管理行為，為其風險防范提供必要的法律法規依據和保障；二是建立健全煤礦建設工程安全管理責任追究制度。不僅要建立監理方面的責任追究制度，而且要對施工單位、設計單位和建設單位的相關安全責任予以細化明確，一旦出現問題，可以根據調查的結果分別執行責任追究，以此提高安全管理意識，降低監理單位的責任風險；三是引進和培養監理法規的相關的專業人才，加強法律方面的人力資源的管理，為煤礦建設工程監理的提供法律服務，降低因為不懂法律而帶來的風險。
（二）加強煤礦建設工程基礎建設，夯實安全監理的基礎
一是煤礦建設工程施工企業應加大投入，引進和留住中高級專業技術人才，為提高施工質量和安全程度提高技術保障；二是完善煤礦建設工程管理機制，完善工程管理的組織機構，在工程質量和安全管理方面的人員盡量配備具有相關資質的專業對口人員，確保實施有效地監控；三是加強監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。
（三）加大監理工作投入，降低煤礦建設工程監理安全管理的風險
一是提高煤礦監理的取費，限制煤礦監理企業低價惡性競爭行為，吸引優秀人才加入監理隊伍，提高煤礦監理企業從業人員素質；二是設立監理安全管理工作基金，用于監理人員培訓；監理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領域專家客座監理企業講學和指導；高瓦斯礦井和高突礦井監理合同簽訂前，應進行安全監理論證，編制轉項安全監理實施細則，設置安全監理控制點。
（四）加強施工現場的安全監理，降低監理的安全風險
施工現場是生產因素的集中點，其動態特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性，人機的流動性等等，存在著多種風險因素。因此，施工現場系事故多發點?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B是施工現場風險管理的重點，也是預防與避免風險引發事故，保證施工生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場的風險監督就是要檢查控制風險的規章制度是否得到貫徹執行，措施是否得到落實。當施工中因人、機、環或方案等因素發生變化時，控制風險的相應措施是否同時跟上，是否保障有力，當發現違章作業時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據人的技術水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質來控制人的使用：如對技術復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術熟練、經驗豐富的人來完成：反應遲鈍、應變能力差的人不能操作快速運行、動作復雜的機械設備( 如操作油機絞磨) ，對隱蔽工程工序(基礎澆注〉或具有危險性的現場作業應采取旁站監理。
總之，煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策分析是擺在我們面前的重要課題。我們應不斷加強對煤礦建設工程監理安全管理的探究，創新工作思路，提高防范風險的能力，以便更好地開展監理工作。
參考文獻
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工程監理安全職責范文5
關鍵詞：工程質量；工程監理；現狀；存在問題；監理工作重點
中圖分類號：U415文獻標識碼： A
一、監理行業發展存在的主要問題
1、工程監理的法律法規不夠完善
我國實行工程建設監理制度至今20 多年，工程監理一直秉承“三控、兩管、一協調”理論并有所突破，又增加了監理的安全職責。單從“三控”來講，三控即投資、進度、質量控制，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，尤其是投資控制在工程項目的可行性研究階段監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理工作技術服務的重要性。而目前的法律法規中主要是針對施工階段的監理，實際監理工作中也是以“質量監理為主。在監理業務的承攬過程中也有許多不規范行為，甚至出現以降低監理費為手段的低劣競爭。我國工程建設方面的法律法規中都有對監理的規定和要求，但隨著監理行業的發展，全面明確監理工作職能的法律文件還需要不斷完善。
2、社會對監理的重視程度不夠
首先許多監理公司對自身的管理不夠重視，許多監理企業為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘監理人員，工程結束后，若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理從業人員的不穩定；還有一部分監理企業實行項目個人承包制度，部分承包人為了降低成本，低價雇傭非專業專業人員從事監理工作，或者減少項目本該合理配備的監理人數，使得監理工作達不到應有的目標效果。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務，不遵照國家為了維護監理利益制定的取費標準，而是通過降低費率來參與項目競爭，這樣就造成了監理的實際收費過低，使得監理從業人員收入也很低。第三是部分監理人員缺乏責任心，缺乏職業道德，影響了整個監理行業的形象。
3、工程監理自身的水平和能力有待提高
主要表現在監理隊伍的組成和監理工程師的知識結構上，目前相當一部分監理從業人員是在施工單位工作多年現已退休的技術工人或管理人員，盡管他們有豐富工作經驗，但監理是一項綜合專業知識要求很高的工作，僅僅從事過某一項專業技術的人員很難勝任全面的監理工作；而且由于他們年齡較大，精力、體力都有欠缺，對于新知識的接受能力也很差。二是一些建筑相關企業管理人員改行從事監理工作，甚至有的是跨行業從事監理工作，監理企業又沒能給予系統的業務培訓，他們自身也沒有繼續學習的意識和能力。這些人只具有某一方面的施工或管理經驗，并不熟悉監理知識和工作程序。三是新出校門的學校畢業生，他們精力充沛、勤學好問，但是缺乏經驗，對施工管理缺少預判能力，無法發揮監理工作的預控作用。目前監理工程師的專業知識也相對單一，主要來自土木工程等相關專業，對其他配套專業知識掌握甚少，目前監理工程師數量又不夠，導致很多大型項目配套專業監理工程師缺乏。加上人員不能按專業技術適時調配，一些掌握某一方面專業技術的監理工程師可能在比較單一的或專業不相干的項目從事監理工作。監理行業需要既有一定的專業基礎知識，又集技術和管理于一體的復合型人才。
4、建設單位或行業主管部門乃至社會方面對監理的認識不足
從我國實行工程監理制度到現在，工程監理工作幫助建設單位和建設行政主管部門分擔了相當大的現場管理工作量，有效地保證了工程質量，促進了工程進度、投資的管控。一部分業主錯誤地認為工程監理的存在干預了他們對項目的管控，有時候監理工作的規范開展甚至會影響到項目的通盤計劃；他們認為監理企業收了業主的監理費用就應該聽從于業主的安排，完全按照業主的意思進行工程管理，這就是典型的“大業主、小監理”思想，而且這種思想很盛行。還有一些業主或行業主管部門片面放大監理的職權，項目稍有一點差錯，就會完全怪罪于監理工作沒有做好，監理沒有到位，仿佛一切錯誤都是監理造成的。完全沒有考慮監理工作的艱難和監理措施、方法運用實際產生的力度。
二、監理工作必須堅持原則
在工程監理過程中，直接影響工程質量、存在重大安全隱患或影響使用功能等都是原則性的問題。偷工減料、使用不合格材料、不按設計及規范要求施工、生產安全意識不強等都有可能直接影響工程質量，導致安全事故。遇到這樣的情況，無論施工單位如何強調客觀因素，業主、朋友怎樣協調講情，監理人員決不能妥協和放任。不能大事化小，小事化了。一旦出現質量、安全隱患必須立即消除，及時整改到位是唯一直接有效的解決辦法，質量、安全隱患任其發展必將導致重大的質量、安全事故發生，最終影響到結構安全和使用功能。
廉潔自律，公平公正的工作作風是做好監理工作的關鍵。要做好協調工作，首先要確保自身的素質要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、拿、卡、要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據，有節、公正無私。
監理工作的開展除了體現在嚴格管理、大公無私之外，最重要的還是要體現監理的服務性，服務性是監理行業產生并得以飛快發展的社會要求，主要體現在監理是一項提供高智能的技術服務。除了為業主單位出謀劃策，降本增效，而且在工程監理過程中遇到重大協調處理事務時，能夠積極提出切實可行的解決方案，或者提供多種解決問題的辦法。像這樣又能發現問題，又能處理問題的監理人員才是監理行業需要的真正人才，也必定會受到業主、施工企業、行業主管部門的認可和歡迎。
三、安全監理工作在工程施工階段的重點
1、安全監理的工作要點
監理企業應承擔的施工現場安全管理職責包括開工前審查安全生產條件、審核安全管理資料、組織并參與施工現場的安全檢查、督促安全隱患整改、進行安全評價和協助安全事故調查。 安全監理的主要控制點包括深基坑、大型腳手架、整體提升腳手架、高大模板、高空作業、大型施工機械設備、施工用電和消防安全等重要方面。
2、監理工程師要實施的安全控制措施
1）工程開工前，監理工程師應要求承包商報送存檔備查的有關證書復印件，包括資質證書、安全生產許可證、安全生產保證體系中的管理人員名單及有關資格證、上崗證等。
2）承包商報送的安全技術方案、安全技術措施要經監理工程師審批同意后方可實施。
3）監理單位應對承包商檢查驗收的重點項目和部位提出明確的監理要求，如提升機和升降機的加高檢查驗收，塔吊及電梯的提升、加高后的檢查驗收，工程重要控制點的驗收等。
4）采用切實有效的檢查方式，對承包商安全技術交底、安全教育、班前活動記錄等進行檢查并對檢查結果形成書面記錄。對相關的問題要求承包商限期整改。必要時，可將相關情況通報業主，甚至工程安全主管部門。
5）對重要施工機械的運行維護工作要定期檢查和不定期抽查。審查承包商機械運行及維護記錄，若機械無法保證施工安全時，應責令承包商停止使用并及時處理。
6）監理工程師應明確有關要求及規定，書面通知承包商，并告知業主。各類安全隱患應以監理工程師通知單、會議紀要等書面形式予以體現。
工程監理安全職責范文6
【關鍵詞】 安全監理；施工安全；安全技術措施
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）02-120-02
當前，建設工程施工安全的形勢非常嚴峻，各種性質、程度的事故屢屢發生，惡性事故也時見報端，直接影響著建筑業的健康穩定發展。2004年2月1日實施的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）把安全職責納入到監理的范圍，將監理單位在安全牛產中所要承擔的安全職責法制化。同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。2006年10月建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》（以下簡稱《意見》）則進一步明確了安全監理的內容、程序和責任。鑒此。工程監理單位和常駐現場的監理工程師如何按照有關法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，對建設工程中的安全生產履行監理職責，成為考量監理服務質量的重要內容之一。
根據《條例》和《意見》的精神，以及結合現場監理工作經歷，在建設工程中如何履行安全生產監理職責。筆者認為要積極做好以下幾點：
1編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則
1.1編制的監理規劃應包括安全監理內容，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。
1.2對中型及以上項目和《條例》第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監理實施細則。實施細則中明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。
2審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案
在施工準備階段，監理機構審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。
2.1監理工程師在審查施工組織設計中的安全技術措施時，應審查以下主要內容：
2.1.1審查施工單位安全組織機構和施工現場的安全管理網絡。監理應嚴格把施工企業的安全生產許可證和“三類人員”（企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員）的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與合同文件相一致，實行動態管理。全過程監控。
2.1.2審查施工單位應有的安全生產管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及臨時用電、給排水、消防設施等是否符合強制性標準要求。
2.1.3審查本項目工程施工應用的安全監督手段。安全監督與管理手段，如班組相互安全監督檢查，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F場輪流安全值日，簽訂安全責任書，以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌，安全教育與培訓等方法和手段。
2.1.4審查施工單位安全資質和特種作業人員操作證。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發的《企業安全資質合格證書》。特種作業人員包括電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機、指揮，大型機構搭、拆人員以及其他按規定需經培訓合格并持證上崗的作業工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
2.1.5審核施工單位應急救援預案和安全文明措施費用使用計劃。應急救援預案應按照各種救援類型分別采取相應的救援措施，對危險性較大的分部分項工程尚應編制獨立的應急救援預案。預案中應包括救援的組織，救援設備、材料的配備，公安、消防、醫院、行政主管部門的聯系電話，醫院位置及路線圖等等內容。
2.2一般工程項目的專項施工方案和主要技術措施審查的內容有：
2.2.1審查基坑支護和挖土方案。在審查土方工程施工方案過程中應根據基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇適合的開挖方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。在方案中應有相關的安全技術措施。
2.2.2審查模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。模板及其支架應有足夠的承載能力、剛度和穩定性，能可靠地承受澆筑混凝十的重量以及施工荷載，模板及其支架設計要有安全驗算書和細部構造放樣圖，對模板材料、規格、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設置等應有詳細說明，對模板拆除應有具體安全措施。
2.2.3審杳腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的－般搭沒高度在50米以下，方案尚應繪制搭設圖，說明基礎做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設置方法。超過50米時，應有設計計算書和卸荷方法。搭設方法必須符合安全強制性條文的規定要求。
2.2.4審查塔吊、施工電梯等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養和拆卸方案。審查有無經過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎必須經過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應有詳細說明。安裝后應經過主管部門驗收，發給相應的安全使用合格證。經監理核查施工單位提交的驗收記錄、保養記錄、頂升記錄、相關合同等，并經安全監理人員簽收備案后方可使用。
2.2.5審查高處（高空）作業的安全防范措施。高處作業主要是指施工現場“洞口”和“五臨邊”的防護，以及獨立懸空作業所采取的安全防范措施。
2.2.6審查施工現場用電方案和安全措施。①方案的編制、技術審核、批準程序應符合要求。相關人員的專業要求是電氣安裝專業，以落實安全用電責任制。②方案中應有臨時用電施工機械匯總表，施工組織設計中列表的所有用電設備須列入其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據確定各級配電的導線斷面、隔離開關、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應開關，漏電保護器、導線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術措施，如嚴格執行“一機、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業場所的照叫電源，必須使用安全電壓等。
監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與承包商的正式溝通都要用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的日常記錄，是監理自我保護的需要。
監理對方案和安全技術措施的審查不能流丁形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。
3檢查安全技術措施的落實工作
在施工階段，安全監理的主要工作內容就是通過有效手段，監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。
3.1督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責，對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。
3.2依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續。
3.3監理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員是否有相應的上崗資格。根據人員流動性大的實際情況，監理有必要實行過程動態控制。
3.4檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全文明措施費用的使用情況。
3.5抓好安全生產基本措施的落實，以及機械設備的規范化管理和施工現場的文明施工。
3.6定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況，對重要工序關鍵部位進行旁站監理。
4及時督促整改或向有關部門匯報
在施工階段，監理機構應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患應書面通知施工單位，并督促其進行整改。情況嚴重的，監理機構應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理機構應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理機構應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
5監理單位要高度重視自我建設
5.1監理機構要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理項目工程的安全監理工作負責，并根據監理人員明確其工作職責，安全監理人員在總監的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監理。
5.2監理單位要加強對監理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準。并應當熟悉安全操作規程。
5.3監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容和結果要有書面記錄。
