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工程監理責任書范文1
文/ 本刊記者 許潔
2014 年11 月27 日，綠色家居建材品牌論壇——“綠色建材消費者保障工程”啟動儀式暨會在北京會議中心隆重舉行。來自有關部門、行業協會、建材行業的頂級專家、企業家及媒體記者共300 余人出席了會，共同見證這一激動人心的時刻。
“保障工程”經過一年時間的策劃、籌備，得到了中國工業環保促進會、中國社會福利基金會綠色建材基金、中國建材檢驗認證集團、國家建筑材料測試中心、中國太平洋財產保險公司、千龍網? 中國首都網、《綠色環保建材》雜志社、上海中商網絡股份有限公司、中國建筑裝飾裝修材料協會建筑涂料分會、硅藻泥分會等眾多權威機構的大力支持。
據了解，“保障工程”是在采信國內權威認證標準基礎上建設的為企業和消費者提供綜合服務的體系。這個綜合服務體系包括四個平臺：綠色建材的展示平臺、去偽存真的驗證平臺、專業完善的保障平臺、綜合全面的服務平臺?！氨Ｕ瞎こ獭睂⑼ㄟ^官方網站、官方微信、指定媒體，向消費者展示“真正”綠色建材產品，公示產品的技術指標、保險承保、企業承諾、企業年度口碑報告及社會責任，接受全社會監督。消費者可通過產品驗證標識進行辨別和驗證，如消費者購買“保障工程”體系內的產品，未能達到企業承諾的技術標準，將給予消費者相應的賠償。
啟動儀式上，綠色建材消費者保障工程執行主席陳清山講話說：“綠色建材消費者保障工程是在這些支持機構的共同努力下才得以誕生的。這些機構不是簡單的掛名，而是每家機構都承擔‘保障工程’中相應的職責，是‘保障工程’的指導者、監督者，更是積極參與者?！?/p>
環保部原總工程師、中國工業環保促進會會長楊朝飛到場祝賀并發表致辭，對綠色建材消費者保障工程予以高度肯定。楊朝飛在發言中表示，當前，國家正在大力推進行政體制改革，改革的關鍵是要政府簡政放權，以此激活市場和社會的活力。按照這個大的改革思路，今后解決環境問題要更多地依靠社會組織，發展綠色產品也應當依靠社會組織。在現代社會治理體系中，社會組織具有重要監管作用。打造“保障工程”就是希望能從根本上凈化建材市場，維護公平競爭環境，讓消費者能夠購買放心的產品，同時建立建材產品消費者損害的社會救濟機制，真正保障消費者的合法權益。楊朝飛稱贊“保障工程”項目的設計，符合社會發展的要求，是解決建材行業綠色環保問題的有效方案。
“綠色建材消費者保障工程”希望能從根本上凈化家居建材市場，讓企業公平競爭，使消費者能夠購買到放心產品。同時，“保障工程”建立了完善的社會救助機制，真正保障消費者的合法權益。這樣一個大型的綜合體系，涵蓋產品環保檢測、保險保證、品牌監測、社會責任、公益救助、維權援助等各個環節，單靠某個機構很難完成。而如此之多的業內外權威機構的參與和支持，在我國建材行業堪稱首例。
裝修污染的“終結者”
在會現場播放的視頻短片清晰地向與會人員展示了裝修污染造成的巨大危害，讓人觸目驚心?！氨ＷC工程”綜合體系設計的根本目的就是要終結我國裝修污染現象頻出的局面，為我們的綠色家園保駕護航。
據了解，我國每年因裝修污染引發白血病的患兒近2 萬例，癌癥患者更多達3.8 萬例。裝修污染和建材亂象亟待重視。
中國建材檢驗認證集團股份有限公司（CTC）董事會秘書黃麗華認為，從我國的市場現狀看，多年來綠色建材市場十分不規范，魚龍混雜。廠商經常宣傳的“綠色”、“環?！钡人^的綠色建材往往只是具備綠色建材的某一方面性能指標。甚至還有不法廠商虛假炒作綠色建材，誤導消費者。這是我國裝修污染嚴重的重要原因。
針對當前綠色家居建材市場標識混亂，消費者無從辨別的現象，“保障工程”采信國內權威標準，設計了一整套為綠色建材企業和消費者提供保障服務的體系。
作為“保障工程”的參與方，中國建材檢驗認證集團股份有限公司在多年綠色建材評價技術研究的基礎上，CTC 深化“保障工程”選用綠色建材的理念，以北京奧運場館工程選材的環保標準為標準，結合近幾年建材技術的發展，特別指定了一套針對室內裝飾裝修材料的環保標準，確保進入“保障工程”符合消費者的需求。從源頭上杜絕非綠色環保建材的加入，向大眾展示真正符合綠色環保標準的家居建材產品，促進家居建材行業向綠色環保的方向發展。
“保障工程”在驗證環節中加入高科技。上海中商網絡股份有限公司為加入“保障工程”的產品提供防偽技術保障。“保障工程”入選產品采用最便捷的手機端和官網進行驗證。消費者在購買建材產品前，用手機對準防偽驗證標簽的二維碼掃一下，會自動彈出官方微信服務號，添加關注后，通過產品查詢功能可以查看入選產品信息，全面了解到產品執行的標準，技術指標，企業的承諾，購買保障工程產品責任險情況，企業社會責任方面貢獻，以及保障工程提供的相關保障等詳細資料。
相信有了國內最為權威的產品的檢測和多重綜合性防偽驗證，綠色、健康、環保的建材產品會得到更多消費者的信賴。
保險制度的“先行者”
中國太平洋財產保險股份有限公司海淀分公司總經理王少波在發言中稱，要想合理地解決裝修污染問題，就必須建立和完善市場化的質量管理模式，探索推行建材行業的保險產品。歐美等發達國家和地區建材環保質量高的的關鍵原因，就是他們普遍推行建材質量保證保險制度。
我國不妨學習國外好的做法，探索建材產品環保質量保證保險制度。隨著社會生活品質的不斷提高，健康、安全、生態的綠色環保建材走進人們的生活，并取得了快速發展。與此同時，經營者的安全需求和消費者的權益保護需求也變得尤為迫切?！氨Ｕ瞎こ獭甭撌痔窖蟊ｋU，著力為加入“保障工程”的企業量身打造符合其風險需求的保險產品，包含產品責任險和產品質量保證保險，使得企業能夠在增加自身經營安全、增加產品公信力的同時也讓消費者多一份放心。
“保障工程”建立消費者權益保障機制，加入保障工程的企業面向社會公眾承諾，如果產品環保指標未達到保障工程公示的相應準入標準，給予消費者雙倍賠付，保障工程明確了投訴受理與賠付的辦法。
“建材環保安全關乎到百姓民生。”陳清山表示，加入保障工程的企業對社會做出雙倍賠付的承諾，旨在堵住建材行業內摻雜使假、虛假炒作等漏洞，提升整個建材行業的素質，全面改善過去建材市場放眼過去一片“偽綠”的局面，開啟建材行業追求完美、全面提升質量體系和服務體系的新紀元。
行業資源的“整合者”
楊朝飛在講話中指出，市場的問題還是應該從市場方面入手解決?，F在我們需要的是一個能夠把生產者和消費者緊密聯系起來的相互信任的紐帶，聯合權威檢測機構，建立一個真正的高端產品的平臺，一定贏得消費者的信賴，同時也能為優秀企業擴大影響，并最終達到產業提升的目標。
“保障工程”堪稱行業資源的“整合者”，用行業資源整合的力量改變市場的混亂現象。其中中國社會福利基金會綠色建材基金不僅參與了“保障工程”項目的設計，同時也將發揮公益基金慈善救助的作用。綠色建材基金執行主任陳建煌在講話中表示：“參與‘保障工程’旨在通過基金會的努力，使一個產業、一個行業能夠得到提升，并直接對人民群眾的日常生活產生看得見摸得著的好處，顯然是一種更偉大的擔當，顯然更有利于社會的發展?！?/p>
整合媒體資源也是“保障工程”設計的一大亮點。千龍網? 中國首都網搭建了活動的官方網絡平臺，全方位報道、多終端“保障工程”盛況與進程，并作為品牌監測數據的唯一平臺，以“媒體監督平臺”的身份定期相關數據，對企業自身及產品進行全方位的監測，打造企業聲譽管理系統與顧問系統，通過千龍網? 中國首都網的網絡監測平臺及輿情監測體系，可以對企業進行全方位跟蹤與監督，及時了解企業輿情，挖掘企業需求。
《綠色環保建材》雜志社也參與策劃“保障工程”項目，充分發揮了傳統媒體的優勢，還充分利用互聯網、移動端等多種手段和先進的驗證技術相結合，進一步拓寬了傳播的渠道、增強了宣傳效果，是傳統媒體轉型的一個有益的嘗試。兩家實力媒體的加入，對符合相應綠色建材標準的企業和產品進行宣傳報道，切實向大眾展示真正的綠色建材，引導消費者購買，切實提升企業的品牌價值，同時，通過日常監督，協助“保障工程”全面、及時地掌握會員企業各方信息，加強對企業的管理。
工程監理責任書范文2
原告：宜昌市宏興實業有限責任公司。住所地：興山縣高陽鎮勞動街。
被告：興山縣技術監督局。住所地：興山縣高陽鎮小河街。
1995年4月20日上午，被告興山縣技術監督局的兩名干部陳經義和王君全到原告宜昌市宏興實業有限責任公司（下稱宏興公司）進行食品衛生檢查，發現宏興公司在其門市部門口設有一小攤，出售百貨、日雜和副食。經對攤上的副食進行抽樣檢查，發現其中部分食品存在過期和其他質量問題，陳經義、王君全作下了檢查筆錄。在準備查封時，被門市部營業員阻撓，致使查封工作不能進行。隨后，興山縣技術監督局派人找到宏興公司經理張超及上級單位商業局領導，要求宏興公司自行清理整理并作出檢討。4月21日晚，興山縣技術監督局以本局名義在興山縣有線電視臺上播發了《提請消費者注意》的書面文稿，文中稱：“宏興公司門市部（縣煤球場對面）經銷大量過期變質食品，請消費者注意，不要只注意價格而忽視質量，上當受騙?！?/p>
原告宏興公司認為，此報道重點強調了本公司門市部的地址及經銷大量過期變質食品，歪曲了客觀事實，對本公司的聲譽造成了極為惡劣的影響，侵犯了本公司的名譽權。據此，向興山縣人民法院提起訴訟，要求被告興山縣技術監督局更正此報道的內容，并賠償因此而造成的經濟損失9000元人民幣。
被告興山縣技術監督局答辯稱：我方根據《中華人民共和國產品質量法》及宜昌市技術監督局宜市技監字（1995）1號《關于對強制性食品標簽標準開展執法檢查的通知》，對原告的門市部進行了檢查，對發現問題的副食類商品準備封存，結果遭其營業員阻攔。我方即找到原告的經理和上級主管部門，要求原告自行清理整頓，并作出檢討。為了對消費者切實負責，我單位根據《產品質量國家監督抽查補充規定》第十八條的規定，在興山縣有線電視臺上對原告進行了通報批評。我單位是依法執行公務，不存在侵犯原告名譽權的問題。
「審判
興山縣人民法院經審理認為：興山縣技術監督局的執法人員在對宏興公司出售的商品進行抽查過程中，即未對所檢查的商品作出抽樣鑒定，又未按法律規定的程序作出行政處罰，僅根據一份未經宏興公司簽字的現場檢查筆錄，即在興山縣有線電視臺播出具有批評性質的文稿一則，并在文稿中點名指出宏興公司銷售大量過期變質的副食品，是侵犯他人名譽權的行為，此行為對宏興公司造成了極不良的社會影響和經濟損失。根據《中華人民共和國民法通則》第一百二十條、第一百三十四條的規定，于1996年1月8日判決如下：
一、責令興山縣技術監督局給宏興公司恢復名譽，消除影響，并向宏興公司賠禮道歉。
二、對宏興公司賠償損失之請求，因無直接經濟損失，本院不予認定。
宣判后，興山縣技術監督局不服，以一審判決認定的事實有誤和本案應屬行政案件為理由，上訴至宜昌市中級人民法院。
宏興公司未予以答辯。
宜昌市中級人民法院經審理認為：興山縣技術監督局的食品衛生檢查行為，是依法進行的行政執法行為；該局在興山縣有線電視臺上的通報批評，是以單位名義播發的，應認為它是按照湖北省《產品質量監督管理條例》第八條規定將監督檢查結果予以公布的行為，屬依法行政。因此，原審判決認定案件性質錯誤，違反法定程序，可能影響案件正確判決。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）、（四）項的規定，于1996年4月27日裁定如下：
一、撤銷一審法院民事判決。
二、發回興山縣人民法院重審。
「評析
本案是一起行政執法機關在行政執法過程中因行政行為是否適當而引起行政關系相對人認為損害其名譽權所造成的訴訟。此種訴訟從原告的訴訟請求所涉及的法律關系看，似應為侵害名譽權的民事侵權訴訟。但從其因果關系及其實質來看，應屬行政訴訟的范圍。
首先，被告興山縣技術監督局進行食品衛生檢查，無論是否屬越權行為，均應認定是行政執法機關的一種行政行為。被檢查人如認為此種行政行為不當，或者此種具體行政行為侵犯其合法權益（當然包括有民事權益）的，按照我國《行政訴訟法》第二條的規定，被檢查人提起的訴訟應為行政訴訟，而不屬民事訴訟范圍。
其次，興山縣技術監督局在檢查后，以本局名義在當地有線電視臺上播發了“提請消費者注意”的書面文稿，也應當認為是一種行政執法行為。（1991）技監局發550號《產品質量國家監督抽查補充規定》第十八條規定：“對影響國家監督抽查工作正常進行的，由技術監督行政部門或行業企業主管部門進行通報批評。”湖北省《產品質量監督管理條例》第八條規定：“產品質量監督檢查結果應當告知被檢查者，并以適當的方式公布?！憋@然，興山縣技術監督局在媒體上播發的文稿具有“通報批評”的性質。此種“通報批評”是否合適，內容是否夸大其辭，均體現的是行政行為的性質。對這種行政行為不服，應當按行政程序解決問題，而不是按民事訴訟程序解決問題。
工程監理責任書范文3
一、簽訂重點工程檔案歸檔責任書
重點工程檔案歸檔不及時不僅影響了重點工程形象，而且也影響了重點工程建成投產后運行、維修、管理、改擴建和技改等工作。通過以往的重點工程檔案工作實踐，我們認為造成重點工程檔案歸檔不及時的主要原因是大多數參建單位的領導、工程技術人員和管理人員把主要精力放在抓工程的進度和工程的質量上，對工程檔案工作不夠重視，檔案管理不到位，檔案工作不落實，把檔案工作看成“軟任務”，造成重點工程檔案歸檔難。由于重點工程參建單位多，如果沒有一種強制的手段管理各參建單位的檔案歸檔工作，工程檔案的歸檔工作一定會出現很多問題，而且扯皮現象肯定時有發生，最后必將影響重點工程檔案的歸檔時間和檔案質量。我們認為以重點工程檔案歸檔責任書的形式加強參建單位領導的檔案工作意識是―項行之有效的辦法。因此，我們采取了與參建單位簽訂《重點工程檔案歸檔責任書》的辦法?！敦熑螘访鞔_規定了對參建單位的檔案工作要求，工程檔案的歸檔時間、歸檔檔案的質量、違約的處罰等，使有關參建單位領導真正地從思想上重視重點工程檔案的歸檔工作。實施《重點工程檔案歸檔責任書》管理辦法后。重點工程檔案的完整率、準確率、歸檔率、合格率基本達到了國家規定的要求。
二、改進重點工程設備開箱隨機資料的管理工作
重點工程設備開箱隨機資料是指設備的出廠證、合格證、質保書、安裝圖、使用說明書、保修卡、質檢報告等資料。重點工程設備開箱隨機資料的歸檔管理工作長期以來―直是重點工程檔案管理工作中的難題。以往，三鋼重點工程檔案的設備開箱隨機資料有的是施工單位收，有的是項目部技術人員收，有的是工程項目部檔案員收，比較混亂，造成設備開箱隨機資料的歸檔不完整。為確保重點工程設備開箱隨機資料完整歸檔，我們改進重點工程設備開箱隨機資料的管理方法。一是在明確設備開箱責任人方面，要求供應公司在設備開箱時應通知項目部技術人員參加，并做好設備開箱資料的驗收簽字工作，并在開箱后的兩天內向項目部檔案員移交，確保及時歸檔。二是在保證設備開箱隨機資料歸檔的完整性方面，對不將開箱資料及時歸檔或將開箱資料據為已有者，采取了嚴格的處罰制度，要求供應公司應將每周的重點工程設備開箱資料清單通知綜合檔案室，綜合檔案室不定期對項目部資料室進行檢查，若發現重點工程設備開箱資料沒有按時移交項目部檔案員，由公司企管處從項目部所在分廠月獎中扣罰。通過從制度管理上嚴格要求，確保了重點工程設備開箱隨機資料得以完整歸檔。三是施工單位做竣工資料用的設備合格證一律到項目部資料室復印，用復印件代替，原件一律保存在項目部資料室，等工程竣工驗收后再移交項目所在分廠檔案室，由此避免了以往開箱資料遺失責任不清的問題，保證了設備開箱隨機資料的完整性。重點工程設備開箱隨機資料管理采取新的管理辦法后，歸檔的開箱資料的原件率達到了95％。
三、實施重點工程檔案專項檢查工作制
重點工程建設的特點是任務重，工作量大，建設周期長，參建單位多，作業線長(包括調研、論證、決策、立項、勘測、設計、施工、調試、試生產、竣工、驗收等)，文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等檔案數量多。任何一個參建單位、一個部門、一個工程技術人員(或管理人員)，在某一個工作環節、某一項具體工作、某一個工作時段沒有做好重點工程檔案的形成、積累、整理工作，都有可能給重點工程檔案管理工作帶來困難，甚至造成損失。為使施工和監理單位能在工程竣工驗收后的3個月內向綜合檔案室移交完整、準確、合格的竣工檔案資料，我們對重點工程檔案的歸檔工作實施工程檔案專項檢查工作制，一是指定一位檔案員負責工程檔案的檢查、指導工作，每月檢查一次，及時跟蹤施工單位工程檔案的收集、整理工作。二是檔案部門定期參加工程監理例會，一方面了解整個工程進展的情況，另一方面向參加會議的有關單位匯報工程檔案專項檢查中出現的問題，及時協調、解決檔案歸檔工作中出現的問題。通過實施重點工程檔案專項檢查工作制后，施工單位的領導、工程技術人員開始重視工程檔案的歸檔，一方面主動向我們通報檔案收集、整理工作中發現的問題，另一方面自身也重視歸檔檔案的質量，主要體現在歸檔的原件率比以往明顯提高，對專項檢查中發現的問題能夠及時整改。近年來，通過實施重點工程檔案專項檢查工作制進一步提高竣工圖的編制質量和文字材料的整理質量。
四、發揮監理在重點工程檔案審核檢查中的作用
國家建設部在2001年5月了《關于認真貫徹國務院第279號令和第78號令加強工程檔案管理工作的通知》，其中第二條明確規定了監理單位在工程檔案管理中的職責：“監理單位要協助建設單位監督檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔?！痹趯嶋H工程檔案管理工作中由于檔案部門工作人員一是沒有親自參與工程施工建設；二是檔案工作人員并非工程技術專業人員，對于施工過程中的一些具體事項和環節不可能做到像監理那樣了解，因此對重點工程檔案質量的把關有限。而監理人員因為熟悉了解工程的每一個環節、每一道工序，掌握每一處質量隱患和每一起質量事故產生的原因、發現過程和處理結果，因此我們要求監理單位對施工單位提交的工程檔案資料進行簽章時要認真、負責地審核、檢查，如果發現檔案質量有問題要及時退回施工單位整改，直至工程檔案質量符合歸檔要求才給予簽章，這對提高重點工程檔案質量，確保重點工程檔案在工程竣工后及時移交有著重要的作用。為使監理能夠真正重視對施工單位提交的重點工程檔案進行認真、負責地審核檢查，使施工單位移交的重點工程檔案符合國家檔案管理規定的要求，我們與參建單位簽訂的《重點工程檔案歸檔責任書》中明確規定，“監理單位應確保施工單位向檔案部門移交的竣工檔案完整、準確、系統、齊全、合格，若出現移交的檔案不合格現象，檔案部門將通知基建部門按照工程監理款的1％～3％對監理單位進行處罰?！庇纱耸贡O理單位在重點工程檔案的審核檢查中真正重視起來，確保了重點工程檔案的質量和檔案的及時移交。
五、強化重點工程檔案的監控力度
工程監理責任書范文4
關鍵詞：公路工程；工程監理；項目管理；工程質量
0引言
公路工程作為基礎設施建設項目，被廣大人民所重視，隨著我國建設事業以良好的發展態勢迅速發展，各施工企業都在尋求進一步擴張，不僅使市場競爭加劇，同時也浮現出各種各樣的工程質量問題。因此，必須有效落實公路工程質量管理工作。但是，隨著社會的發展與進步，公路工程質量監理逐漸呈現出不足，所以急需加強工程項目管理工作的實施，對工程項目管理和工程監理之間的關系進行探討，使工程質量得以提升。
1公路工程項目管理和工程監理的含義
所謂工程監理，是指在項目法人的委托下，監理單位根據政府頒布實施的政策及相關規范，監督管理工程建設的實施過程。工程監理的主要包括以下方面內容：控制工程建設的資金投入、施工的進度以及質量，并且進行工程建設合同管理的實施，同時也包括對各單位之間工作關系的協調。工程監理工作的權利、義務以及職責已經在相關法律中得到明確，并且其也受法律法規的約束，從而保證工程監理工作的合法與規范，使其在工程建設中發揮其應有的功效。就工程項目管理而言，其可以做出以下定義：工程項目管理可分為兩個階段，第一階段是進行決策，建設單位委托工程項目管理企業，根據合同的規定，在建設單位進行決策時提供可行性研究報告，分析項目的可行性并且策劃項目的實施；以施工為主的第二階段，建設單位接受工程項目管理企業提供的設計、招標、施工以及采購等各方面的管理服務，工程項目管理企業受建設單位的委托對工程施工進度、施工安全以及施工質量等進行管理和控制。
2公路工程監理和工程項目管理關系的比較
2.1公路工程監理存在的問題
目前，建設工程監理需要處理包括公路工程監理方面在內的各種問題。就公路工程監理而言，公路施工的質量問題較為突出，例如路面在使用初期就出現破損、路面基層穩定性差以及路面出現積水等。這些質量問題的存在，嚴重的時候可能導致嚴重安全事故的發生。造成工程質量存在問題的原因主要有以下方面。第一、缺乏強大的公路工程監理隊伍。公路工程監理工作具有極高的技術含量，與公路工程的施工進度和質量具有密切聯系。監理工作能夠有效實施，要求監理隊伍的必須要達到一定的規模，才能使公路工程建設的市場總量需求得到滿足，并且要求監理人員具備較高的職業素質水平。就監理工程師而言，其在要求工作人員需具備專業理論知識的基礎上，同時具備關于建設工程的相關技能及工作經驗。然而從我國公路建設監理質量的情況可見，監理隊伍中部分人員職業技術水平較低，不僅缺乏相關的職業培訓，也缺乏實際的工作經驗。監理人員的技術服務活動對公路工程建設監理具有重要的影響，監理人員專業水平失去保證，也導致公路工程的質量難以得到保障。第二、工程監理相關工作未得到有效實施。政府公路建設管理對公路建設監理業務的管理有待完善，對監理單位和監理人員的監理業務、監理資質以及相關培訓的監理方面有待加強。
目前，監理單位側重于追求自身利益的增長，卻將監理人才培訓及管理工作置之不理，使監理服務的水平與效果難以得到提升。其主要是因為政府公路建設管理部門對監理單位及人員資質的審核及評定缺乏合理性，并且未采用動態控制的方法對監理人員的培訓及業務水平進行監督與管理。第三、監理人員和監理單位在監理業務權限上存在問題。監理人員和監理單位的業務在相關規定中已經得到較為明確的規定，但是在工程建設管理的實施過程中，監理單位仍然不具備相應的權利和地位。項目單位和監理部門之間呈現出既矛盾、又統一的關系。工程質量的監理影響到施工的進度，也關系到工程的預算與成本。所以，監理人員的業務限制在較小的范圍內，其監理工作的開展也就受到阻礙，從而無法有效發揮其對公路工程質量的監理作用，自然也就無法保障工程的質量。并且，監理人員基本不具有參與公路工程前期設計和預算以及了解相關合同信息的權利，對其監理功能的發揮產生不良影響。
2.2工程項目管理的優勢特征
根據相關規定，要求工程項目管理企業在接受建設單位的委托后，應以合同中規定的內容為依據，為建設單位的決策編制可行性研究報告，分析項目的合理性，并且進行項目實施方案的設計，同時針對建設單位的施工、設計以及采購提供各項管理服務，包括受建設單位委托，對工程項目的合同、費用、進度以及質量進行管控。工程項目管理在政策更新后，其業務范圍規范更加具體，主要包括項目前期策劃、相關手續的辦理、工程設計的優化、施工材料設備的采購以及施工過程中的質量、成本控制和項目評估、驗收等。根據相關規定中工程項目管理企業的業務范圍和內容，工程項目管理具備與建設單位一樣的項目統籌與管理能力，能夠促進工程項目服務的規范統一，就某方面而言，工程項目管理能夠整合集成各項專業服務，和工程監理相比，具有的優勢較為明顯。公路工程項目，委托企業進行專門的項目管理，具有十分顯著的優勢，主要在以下方面得到體現。
2.2.1服務對象和提供者
就公路工程項目管理企業而言，其可接受建設單位的托付和授權，為建設單位提供各項管理服務，其同樣可接受施工單位以及設計單位等服務對象的委托，為這些企業單位提供項目管理服務。建設工程監理和工程項目管理相比存在不同，其服務的對象只局限于建設單位。2.2.2參與權限業主單位給予項目工程管理企業參與工程管理的權利，所以工程管理企業也因此而獲得代表行使的權利。以企業法定代表人授權的內容、范圍以及時間作為依據，工程項目管理單位對項目實施的全過程，實施統一有效的管理，并且按照相關法律法規及相關政策，使管理制度得到嚴格實施，切實保證《項目管理目標責任書》的規定任務均能完成。
2.2.3業務范圍
《建設工程項目管理試行辦法》已經對建設工程項目管理的工作內容作出明確規定，由此可見建設工程項目管理實現了各項專業服務的整合與集成。而工程監理與工程項目管理進行比較，其監管的范圍涉及施工階段中的施工成本、施工進度、施工安全以及施工質量，就管理范圍而言，在項目管理中只占其中一部分。所以，只根據業務范圍進行判斷，在一般情況下，項目管理企業可在企業項目各項管理工作中進行參與。項目管理的各個環節，均有項目管理企業從計劃到實施的全過程改進體現。相比于項目管理，公路工程監理的業務范圍在實施階段占有更多的內容，存在較大的業務范圍限制。并且在法律責任以及行業資格方面，兩者也存在一定的差異。
3結語
總而言之，工程項目管理和公路工程監理，兩者具有相同努力的目標，都是為了促進公路建設工作的協調，提高公路建設工程的施工效率和質量，增加工程的經濟效益。然而，根據具體的比較可以得出，兩者也存在一定的差異，對兩者工作的情況進行研究十分必要。公路工程項目監理具有系統性，為提高工程監理的實際效果，需要改變其操作管理模式，使其更加靈活，實現向建設工程項目管理的過渡。從某些方面而言，工程監理需要向建設工程項目管理發展。所以，公路工程監理企業向工程項目管理企業過渡是一種合理的選擇，才能使社會及市場發展的需求得到滿足。
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工程監理責任書范文5
我項目部接公司通知，貴單位可以進場實施我公司 工程項目建設，為了該項目工程建設的順利進行，完善雙方溝通機制，特提請貴方進場注意如下事宜：
一、應提交的文件資料
1. 我公司發給貴單位的項目工程建設施工中標通知書；
2. 工程建設項目質量保證體系審查表；
3. 貴單位的企業資質證書、營業執照副本、工程中標通知書的復印件；
4. 本工程建設項目的施工管理人員（包括資質管理的特殊工種的工作人員）的資質證書的原件及復印件（核對后原件即刻返還）；
5. 貴單位給項目主要負責人的任命書及項目組織組建的組織文件；
6. 工程建設項目負責人簽名、蓋章（法人或項目章）的質量責任書；
7. 工程建設項目施工管理人員簽名、蓋章（法人或項目章）的質量責任書；
8. 工程建設項目的施工管理組織及施工組織設計（方案）；
9. 工程施工管理、施工人員需要持證上崗的，應提交相關原證件及復印件，審核后我方僅留復印件備查；
10. 項目主要管理人員聯系方式（以表格形式）；
二、所提供的文件資料必須真實有效，在其提供的不需要原件的各種復印件上，除需在各自的復印件上簽章確認外，在審核其原件的基礎上亦應有其真實性的文字說明，并注明原件存放在何處，簽章確認。
三、貴方所提供的文件資料，我項目工作人員將根據工作需要，在工程建設全過程中抽查、核對有關內容。如有不實之處，我方將會采取停止相關人員工作、工程停工及勸退施工場地等保證措施；
四、提交質量行為主體法人代表給項目負責人的委托授權書以及本工程所要啟用的有關簽章的證明(附戳記)。
五、資料用a4紙報送。所有文字均使用不易褪色筆墨親筆書寫、簽名。
工程建設項目質量保證體系審查表
年 月 日 編號：
工程
名稱
項
目
部
主
要
管
理
人
員
項目職務
姓名
職稱
專業
資質證編號
質量責任書
項目經理
有 無
技術負責人
有 無
質 檢 員
有 無
安 檢 員
有 無
材 料 員
有 無
取(送)樣員
有 無
質量責任制度情況
檢
測
單
位
項目職務
姓名
職稱
專業
資質證編號
有 無
項目負責人
有 無
有 無
質量責任制度情況
審
查意見
項目工程部資料員簽名：年 月 日
項目工程部負責人簽名：年 月 日
注：1. 項目組織架構及管理人員職務名稱有出入時，施工單位可以修改表中職務名稱。
2. 表中人員名單需要補充時，可以參照本表做附表。
3. 本表是供我項目工程技術部管理工作使用的表格，不替代工程監理方的管理內容。
工程建設項目施工人員質量責任書
姓 名
性別
年齡
項目職務
工作單位
職稱證書
證件種類： 證件編號：
資質證書
證件種類： 證件編號： 有效期：
本人在工程項目中所承擔的工作內容：
本人對自己所承擔工作的質量責任承諾：
承諾人：
（單位簽章）
工程監理責任書范文6
關鍵詞：建筑工程；工程監理；工程質量；對策
Abstract: at present our country the quality and safety of construction projects more and more attention by people, because of the lack of effective constraint mechanism, the construction market order appeared chaos, project supervision underlines the importance. This paper analysis the current our country building project supervision industry development present situation, the thorough summarizes the construction engineering supervision in the system construction, personnel quality problems, and put forward the construction project supervision development countermeasure, to promote our country's supervision business healthy and steady development.
Keywords: building engineering; Project supervision; Engineering quality; countermeasures
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建設體制改革的深入，國家相繼推出項目法人制、招標投標制、承包合同制和開放建設市場，使建設領域的活力大大增強。但是同時也出現了建筑市場秩序混亂，建筑工程質量形勢十分嚴峻的局面，特別是近幾年的建筑市場接連發生一系列大事件：從湖南鳳凰大橋倒塌，杭州地鐵工地塌陷，到西寧商業巷施工現場坍塌和株洲高架橋跨塌，甚至還發生史無前列的樓倒―上海蓮花河畔倒樓事件。究其原因，是在注入激勵機制的同時，缺乏有效的約束機制。從目前事故調查的結論得出90%以上的建筑質量、安全事故都是人為原因造成的，其中監理管理工作有不可推卸的責任。
建筑工程監理作為深化工程項目管理體制的一項重大改革，對提高工程質量的投資效益取得了巨大作用，并且成為建筑工程領域推行了四項基項基本制度之一，特別是《建筑法》的頒布和實施，使建設監理制納入法制建設軌道，但目前我國監理業務范圍單一，監理方式落后、監理收費低等嚴重制約著工程監理企業的發展。本文分析了目前我國建筑工程監理業發展現狀，總結了建筑工程監理在質量安全監理制度不規范、市場環境與服務范圍、企業規模、人員素質等方面存在諸多問題，針對現實問題提出了建筑市場工程監理發展對策，鞏固目前的監理市場，發展建筑全過程項目管理業務。
1.目前我國建筑工程監理存在的問題分析
建筑工程監理工作的主要內容就是“三控制、兩管理、一協調”，即：質量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理、組織協調。以上內容對于工程監理從辨證的角度講是相互對立，而又相互統一的整體，是環環相扣的。因此，任何一個環節出現問題。都會給工程帶來不良后果，直接影響到建筑工程的正常進行。三控制中質量是核心，進度要在質量保證的前提下才能進行，而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。合同管理、信息管理貫穿于整個工程之中。是建筑工程建設的基礎。組織協調則是三控制、兩管理得以順利實施的手段和措施。通過調查通常監理在實際工程管理中主要問題體現在自身素質水平較低、質量安全監理不規范、廉政工作不到位、質量安全監理制度不規范、市場環境與服務范圍等方面。
監理隊伍人員缺少，人員素質嚴重降低，監理人員無證上崗現象泛濫，這是目前監理市場非常普遍的問題。為了節省監理成本，很多項目的監理人員都是一人兼多職、無證兼職，甚至招聘毫無實踐經驗的應屆大學生充當監理員。其次就是監理人員沒有強烈的責任感，業務水平能力低下，對圖紙不熟悉，未按監理實施細則旁站或巡查，形成有問題看不出，須解決未落實等不正?，F象。如某農居項目，施工現場正在綁扎基礎底板鋼筋。質監站監督員在巡查時發現鋼筋明顯“瘦身”，而且鋼筋原材料的鋼號與質保單的名稱不符，在詢問監理單位后發現驗收鋼筋程序違規，原材料試驗復試報告與現場鋼筋不符，檢驗批實測記錄明顯作假，監理單位對以上情況未書面告知施工單位，也未采取任何措施。質監站立即要求項目部停工整改處理，并對項目經理、總監信譽分扣分處理。因此加強基層監理人員的素質教育與學習對項目管理是非常重要的，尤其是對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥等原材料要做到“雙控”（既要有質保書、合格證，還要有材料復試報告），未經現場原材料合格驗收記錄的不允許運至圍墻內及用于樓層，對質量達不到設計要求的原來材料，應立即清退出場。針對目前監理人員業務能力與技術水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監理工作，可定期或不定期地組織駐監理人員學習施工圖紙、施工規范、試驗規范、質量檢驗評定標準等一系列材料，并經常進行討論與交流。這些措施能促進監理人員對有關知識的了解，對設計圖紙的熟悉程度，提高自身的工作能力，對施工現場的違規現象能在第一時間內解決處理。
監理工作管理無標準可依和監理工作隨意性大，僅監理資料管理一項就沒有什么標準，各建設主管部門也無檢查的依據，工程監理實行的是總監負責制。監理工程師在現場對被監理單位進行管理的行為主要通過總監的計劃和安排來實施，由于沒有標準的工作程序，總監在進行工作安排時完全憑借個人對監理工作的理解來做，根據自己對建設監理的認識和工程的經驗開展工作，隨意性很大。因此，現場監理工作的成效如何，基本上是總監能力和水平的個人體現。由于沒有標準，也就無法對總監的工作進行相應的考核。監理企業建立的質量管理體系大多與本身的行政管理體系脫離，不能與監理企業的日常工作融為一體。通過質量管理體系收集到的信息、數據，作為體系運行的證據保留下來，只是用以應付每年的監督審核，沒有得到科學的分析和利用，失去了其實際意義。質量管理體系自身的持續改進、自我完善機制也得不到發揮，成為僵死的教條。
目前學校等公建項目絕大多數都是工期緊、任務重，很多監理單位在業主進度的壓力下就不能很好的把握工程質量管理的度，因此造成監理工作不到位，工作信念不夠扎實，建筑質量管理能力不強，缺乏有效的方法和手段。如某大學城項目，設計圖紙注明戶內房間砌體材料為蒸壓漿砌砼砌塊，房間內的衛生間為頁巖磚。施工項目部為了趕施工進度，便口頭與監理單位協商，在監理單位默認下，將房間內的衛生間砌體全部改為蒸壓漿砌砼砌塊。等業主發現以上部位與設計圖紙不符時要求返工時，砌體工程已完成全部工程量的一半。監理單位對此解釋同一面墻體既有蒸壓漿砌砼砌塊又有頁巖磚形成的不同模數材料施工不方便，考慮交付項目工期緊張，何況使用功能又不影響，因此默認同意施工項目部更改材料。實際情況中衛生間砌體改為蒸壓漿砌砼砌塊增大了墻體吸水率，務必影響粉刷及后期裝修面層的質量。監理單位的行為無疑降低了施工質量，違反監理合同―――未按圖監理，變更施工原材料聯系單程序未經業主同意，以及調整后的材料工程量及單價有所變化等一系列影響。最終在業主強烈要求下，監理單位承認監理工作失誤，督促施工項目部對不按圖施工部位全部返工，造成實際工期大大延誤，項目部損失嚴重。
2. 建筑工程監理發展對策
因此在工期緊、任務重的情況下，工程質量要達到比較高的水平，關鍵在于監理工作中采取一系列行之有效的措施與辦法。
2.1建立和健全監理組織機構
明確監理部機構崗位職責，責任到人。根據工程項目特點進行明確分工，做到以總監為中心，專監、安監等分工明確、各其所責，合理分配監理人員對每道工序、隱蔽工程進行全方位、全過程的控制和管理，避免因出現工作情況復雜，職責推脫不清而影響工作效率，從而在組織方面保證監理工作到位。
監理公司對每個監理部定期、不定期的檢查，實行對監理部獎罰措施，對優秀的監理管理人員、監理部宣傳表揚，對不合格的監理人員、監理部通報批評，促進監理內部競爭，提高監理人員工作積極性。
2.2 制定切實的質量管理制度并落實
監理應在工程開工之前，編寫并下發工程監理實施細則、監理規劃、監理旁站方案，對有關監理組織的權限、職責及監理程序、質檢要求及標準等方面對施工項目部做出具體的規定。隨著工程進展，及時下發有關施工指令、經甲方、設計認可的施工聯系單、監理通知等一系列技術文件，使施工單位有章可循，有據可依。制定各項制度的同時，還要狠抓制度的落實工作，經常性地組織定期或不定期的工地巡查，重要節點實行24小時不間斷旁站，檢查各施工單位落實各項制度的情況，及時發現問題，分析原因，并及時采取措施?，F場監理人員在監理過程中，應認真貫徹執行有關制度，嚴格按照監理程序，尤其對開工報告、原材料復試、隱蔽工程、重要工序檢查、試驗和測量檢查等實施全面監控。
2.3 與不同對象的組織協調工作協調和處理好監理與建設單位、設計、承包方的關系是監理工作優質服務的一項重要內容。根據我國國情、現行建設體制和合同規定的權力和義務，監理工作方針是“監督、協調、服務”，在監理實踐過程中主要與建設單位、承包方交往配合多，既嚴格管理，又熱情幫助；既為建設單位服務，又要維護承包方合法權益，從而使工程建設按預定目標實現質量高、進度快、投資省的目的。
2.3.1監理與建設單位的關系。要取得建設單位對監理的信任、放心滿意和支持，前提需要靠監理隊伍的豐富實踐經驗，踏實工作作風，周到的服務。在協調方面本著對建設單位負責，嚴格履行合同，注意尊重建設單位意見，同時，對于不同意見，多加解釋，使建設單位理解；建設、設計、施工意見不統一，多協調多溝通，幫助建設單位做出正確決策。對于合同外項目，只要對工程建設有利，只要建設單位有這種需要，監理人就應努力去做好，達到建設單位滿意。
2.3.2監理與設計關系。雖然與設計沒有合同關系，但建設單位與設計有合同關系，在監理過程中，只能代表建設單位在有關設計方面的問題多給以關心。對設計做到尊重、支持并監督施工方按圖施工；對于設計的變更，則按設計審核的權限及時與設計方協調處理。
2.4監理與承包方的關系。受建設單位委托，對工程項目實行全面施工監理，既嚴格管理，又積極幫助他們排憂解難，以保證工程質量、進度的落實和投資得到有效控制。
監理單位的廉政管理也是必不可少的要求。雖然在簽定合同前期已簽訂過與建設單位的廉潔責任書，但在實際工作中或多或少有求情及過節送禮等現象，為“豆腐渣”工程埋下隱患。這時就要加強對監理人員的法制教育，在管理中盡量做到與項目部分開生活與工作。如工作辦公間與項目部隔離，工作餐避免在項目部搭伙，在處理正常工作中做到兩位監理人員同在，提前告知施工項目部節日期間禁止送禮或請吃飯，提供舉報聯系電話等。只有生活與工作中不依賴施工項目部，監理單位才有足夠的底氣做好正常的監理工作。
小結
優秀的監理單位能為建設單位提供優質服務，又能協調解決有關技術和資金問題；在施工過程中，能尊重甲、乙雙方的意見，既會保持監理方的公正立場，又積極幫助他們解決工程中實際問題，努力協調好建設單位與施工方、建設單位與設計方的關系。面對越來越高的建筑市場要求，迫切需要加強監理人員的培訓，強調專業化，培育出一支經驗豐富、技術過硬、有責任心的建筑工程監理隊伍，以滿足新形勢下對建筑工程質量安全管理的需要。
參考文獻：
[1]王曉平，崔冠杰.國大型工程管理[M].武漢:華中理工大學出版社，2005.
