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農田的劃分標準范文1
【關鍵詞】基本農田；土地評價；劃定方法；探究
作為耕地保護的重中之重，保護和劃定基本農田是關系到國計民生的大事。而目前我國的基本農田劃定方法，還存在著很多的問題，如重量不重質，將林地和園地等都劃為基本農田；缺乏科學的考察和詳細的規劃，忽視立地條件的重要性，使基本農田的調整和補劃過于頻繁等。由于這些基本農田劃分中存在的不規范合理情況，因此探尋科學合理的基本農田劃定方法，切實解決其中存在的問題，真正實現保護基本農田的目的，已經是相關部門刻不容緩需要解決的問題。
1.建立耕地入選基本農田的評價指標體系
在劃定基本農田之前，國家農業部門必須建立和完善耕地入選基本農田的評價指標體系，以便為基本農田劃分提供相應的參考和遵循原則。國家農業部門要科學全面的對研究區域內的耕地狀況進行客觀的評估和衡量，因此要遵循如下原則：首先是要堅持科學性和全面性原則。國家農業部門要對研究區域的實際情況采取充分的調查和研究，使得所選取的數據、選擇的指標和評價的分值客觀公正，科學合理。其次是要遵循可行性和可操作性原則。國家農業部門在劃分基本農田的時候，所參考依據的指標數據要有代表性和重要性，并且要相對容易取得，便于應用處理。最后還要遵循獨立性原則。國家農業部門選取的指標不但要切實反映所研究區域的實際情況，而且個指標之間又要相互獨立，具備單獨的考慮價值。此外，國家農業部門還要充分的考慮與基本農田的劃分所相關的經濟因素，要對土地作出整體規劃，對于城鎮、村莊和交通沿線地區周邊的耕地，要優先劃為基本農田保護區，而對需要退耕還林的耕地，以及已經存在的園林和林地等，則不在基本農田的劃分之列。
2.評價指標的選取及原則
2.1評價指標選取原則
耕地入選基本農田評價指標的選取必須科學合理，選取的指標要能衡量整個研究區域內的耕地質量，為此需遵循以下原則：
（1）科學性原則。指標的選擇、評價分值的確定要科學合理。
（2）全面性和獨立性原則。即選取的指標能綜合反映研究區的實際，同時，各指標間又要相對獨立。
（3）可行性和可操作性原則。也就是說指標數據的獲取相對容易且應用方便。
（4）比較性原則。在選定的研究區域內，需要對影響耕地質量的各項指標進行比較分析和適當的調整，才能使得評價結果更趨近于客觀實際，盡量避免偏差和失真現象的出現。
2.2評價指標的選取
基本農田有著長期、穩定的農業用途和高產能的特性，而產能的高低是由自然質量條件的好壞決定的，農業用途的長期、穩定性是由立地條件的好壞決定的，因此對基本農田劃定的評價條件主要從自然條件和立地條件兩個方面來確定。從自然條件的角度來考慮，氣候、土壤、地形和基礎設施等方面都是需要考慮的因素，在具體的評價指標上，可以從農用地等別、水利基礎設施、和坡度等來進行衡量；從立地條件的角度來考慮，外界壓力條件和限制農耕的環境條件都是需要考慮的因素，具體到相關的評價指標，這兩個方面可以選取耕地到城鎮的距離、耕地到居民點的距離、耕地到道路主干線的距離和與相鄰土地類型的適宜性等方面進行評價。
3.評價指標獲取及其分值確定
3.1農用地等別
國家農業部門對不同的評價指標有不同的選取依據。如對于農用地等別，采取農用地分等定級成果，以自然質量等指標衡量耕地的好壞，并將其劃為6個等別，最高級別為100分，最低為25分，采用等間隔賦值的方法，以15分為一間隔。
3.2水利基礎設施
對于水利基礎設施，從灌溉條件和排水條件兩個方面進行評價和考量。以《農用地分等規程》中設計的相關規定，確定這兩個條件在不同標準下對應的分值。
3.3坡度
對于坡度指標的選擇依據，是以《第二次全國土地調查技術規程》的要求，將坡度分為≤2°、2°～6°、6°～15°、15°～25°、>25°等五個坡度級，坡度≤2°的為平地，其余第四個級別也采取等間隔賦值法，最高分為100分，最低分為25分，以25分為一個間隔。國家農業部門可以利用ARCGIS軟件，將以上相關評價指標確定的分值，繪制成相關研究區域的分值分布圖，從而為基本農田的最終劃定范圍提供分析和參考的依據。
4.分析相關的評價結果，劃定基本農田的具體區域范圍
國家農業部門利用ARCGIS軟件將所選取評價指標的分值圖進行疊加分析，然后再得出耕地評價單元的平均評價分值，并根據不同分值下耕地面積所占耕地總面積的比例，將研究區域內的耕地分布情況依次劃為≥90分、≥80分、≥70分、≥60分四個分值區間，然后根據相關的評價結果，并參考國家下達的基本農田保護指標，結合新一輪的土地利用總體規劃，從市級行政單位開始，按照縣、鄉、鎮等各級行政區域的順序，逐級確定基本農田保護的數量，以便保證最終取得基本農田數量的數據準確翔實與需要保護的基本農田區域范圍科學合理。
5.結論
基本農田的劃定涉及的因素和需要選取的評價指標眾多，為了消除現有基本農田劃定方法中存在的重量不重質和農田劃定缺乏穩定性的弊端，因此國家農業部門在基本農田劃定前要對研究區域的耕地進行科學、客觀和準確的地評價，并建立相關的評價標準體系，充分的將研究區域內耕地的自然質量和立地條件相結合，確保將優質、高產的耕地劃為基本農田，從而實現國家劃定基本農田保護區的目的。
【參考文獻】
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農田的劃分標準范文2
目前，東昌府區水利工程已基本形成了以徒駭河、馬頰河和位山引黃三干渠為骨干的水利工程排灌網絡。灌區工程模式主要采用骨干工程排灌分設、支渠及以下渠道灌排合一為主的型式。全區現有大中型泵站11座，初步形成了以揚水泵站為龍頭的引黃灌溉體系；全區現有4條主要排澇支流，其建設標準為“年雨型”除澇，“六一年雨型”防洪。
東昌府區的小型農田水利工程的主要類型有機井工程、小型泵站、大中型灌區末級渠系渠道、高效節水灌溉工程等。全區各鄉鎮辦事處現共有灌溉機井14426眼，現除非宜井區外，機井總量已趨于飽和，但也存在著機井密度不均、分布不合理的問題。全區現有小型泵站（裝機小于1000kW）95處，主要分布在各支渠及斗渠上。高效節水灌溉面積14.405萬畝。主要分布在張爐集、道口鋪、堂邑、閆寺等鄉鎮辦事處。
2 高效節水灌溉方面
為了貫徹中央1號文件精神，2011年省委、省政府作出了在全省范圍內進行在全省范圍內進行“旱能澆、澇能排”高標準農田建設的重大部署，提出到2020年率先基本實現水利現代化，著力構筑現代水網，加快建設“旱能澆、澇能排”農田水利工程體系。2012年，山東省水利廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省農業廳、山東省國土資源廳聯合行文，發出了《關于編制“旱能澆，澇能排”高標準農田建設規劃的通知》。我區按照上級文件精神要求，編制了《聊城市東昌府區“旱能澆，澇能排”高標準農田建設規劃》。
2.1 規劃目標
力爭到2020年，全區建成有灌溉設施、有水源依托的農田101.6萬畝。全區耕地納入高標準農田建設規劃的比例力爭達到100%。
2.2 規劃總體思路
規劃的總體思路為“三化”“六統一”。（“三化”是指耕地灌區化、灌區節水化、節水長效化?！傲y一”是指：統一規劃布局、統一水源配置、統一技術標準、統一稽察驗收、統一管理體制、統一調度運行。）即將全區全部耕地合理劃分為自流灌區和提水灌區兩種不同類型灌區，分別進行灌區規劃設計。自流灌區通過對干、支、斗、農四級渠道實施襯砌，將水源送到田間地頭，實施灌溉；提水灌區，對1m3以上的輸水渠道實施襯砌，田間灌溉工程采用引黃灌區末端泵站提水固定管道輸水模式實施灌溉。通過對現有灌區的提升改造，使灌區覆蓋的高標準農田面積達到規劃目標，實現耕地灌區化。
2.3 主要建設內容
東昌府區“旱能澆、澇能排”高標準農田建設規劃2011年-2020年發展泵站提水管道灌溉面積79.36萬畝，建設提水泵站401座，總裝機容量18045kW，鋪設管道5975.46km；新打配套機井4830眼，修復配套機井10722眼；襯砌渠道115條，襯砌長度493.8km；自流灌區設計灌溉面積9.9萬畝；建設噴灌面積2.2萬畝，微灌面積1.15萬畝；治理斗溝910公里，治理農溝2564公里，配套建筑物14325座。擴建塘壩443座；硬化道路429.29公里、素土道路240.69公里；2011-2013年度小型農田水利重點縣建設項目。
2.4 項目投資
東昌府區“旱能澆、老能排”高標準農田建設規劃總投資為260420.43萬元。
2.5 實施措施
根據東昌府區實際情況，按照以鄉鎮為區劃基礎的原則，將東昌府區所有耕劃分為26個網格，各網格分別由水務局、國土資源局、發改局負責實施。
農田的劃分標準范文3
【關鍵詞】 水庫 水源 保護措施
1 水源保護區劃分
根據青山水庫的地理位置、水文、氣象、地質特征、水動力特性、水域污染類型、污染特征、污染源分布、排水區分布、水源地規模、水量等情況，結合水功能區劃，將包括擬建青山水庫、入庫河流及周邊匯水區域，即青山水庫、六股河主河道、八家子河、響水河，進行水源地保護區劃分，所劃分的保護區涉及葫蘆島市所轄興城市、建昌縣和綏中縣。建議青山水庫水源地保護區劃分如下：
（1）一級保護區。青山水庫庫區內85.7m等高線以下水體，一級保護區面積28.14km2。
（2）二級保護區。青山水庫85.7m等高線至分水嶺脊線之間的迎水坡和入庫主河流（六股河干流不超過平山水源截潛壩區域河段）上溯3000m范圍內匯水區域（其中包括八家子河、響水河全河段）及河道兩側1000m范圍內區域，二級保護區面積96.37km2。
2 水源保護區污染源控制
水源保護區污染源控制要嚴格按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律法規的有關規定，堅持以預防為主，保護為先的方針。嚴格遵守《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中對水質和Ⅱ類水域污染物排放的有關規定。
根據水源地污染調查和水質狀況評價結果，水源地上游來水水質較差和保護區內存在的點源、面源污染是造成水源地水質污染的主要原因，因此，需加強運行期水質監測，嚴格控制流域污染源，擬采取以下保護措施。
2.1 保護區隔離措施
擬對水源地一級保護區采取物理隔離、生物隔離等措施實施隔離保護。
2.1.1 物理隔離
八家子河為六股河右側一級支流，位于青山水庫庫區上游。八家子河發源于建昌縣八家子鎮的瓦房溝，河源高麗房山山頂高程529m，八家子流域總集水面積51.28km2，河長18.4km，河道比降8.6‰。八家子鉛鋅礦區位于八家子河流域中部，距八家子河入六股河干流口7km，為使八家子河存在風險河段與青山水庫水源地做到物理隔離，確保青山水庫水源安全，在八家子鎮下游約1.55km處的丁家溝斷面建攔河壩，攔河壩前建一導流隧洞，攔河壩將八家子河水攔截，由導流隧洞將八家子河水導入二臺子河，并匯入青山水庫壩下。
依據《防洪標準》（GB50201-94）及《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）對防洪標準有關規定，攔河壩設計標準為30～50年，考慮本工程重要性，取設計標準100年一遇洪水，同時確保500年一遇洪水水位不超過壩頂高程。
八家子攔河導流工程由攔河壩和導流隧洞組成，攔河壩將河水攔截，當壩前來水流量小于導流隧洞過流能力（最大過流能力187m3/s）時，直接由導流隧洞將河水導入二臺子河，當壩前來水流量大于導流隧洞過流能力時，導流隧洞導流同時由攔河壩蓄滯洪水。
攔河壩處多年平均徑流量405萬m3，流量為0.128m3/s，小于導流隧洞的過流能力，非汛期可直接由導流隧洞將八家子河水導入二臺子河。汛期發生洪水時，根據水文專業計算設計洪水成果，進行攔河壩的洪水調節計算。泄洪設備為導流隧洞，最大泄流量為187m3/s，經計算，100年一遇洪水需要攔河壩滯洪庫容171.0萬m3，500年一遇洪水需滯洪庫容348.3萬m3。經實測地形量算庫容曲線，攔河壩壩頂高程以下具有383萬m3庫容，大于500年一遇洪水所需庫容。丁家溝攔河壩及導流隧洞建成后，可將八家子河在丁家溝處攔截，將八家子河該斷面以上的河水導入二臺子河，形成了八家子河礦區河段與青山水庫的物理隔離，保證了青山水庫水源的安全。
另外，由于多年來八家子工業園區眾礦山企業含重金屬廢水排放，八家子河及入六股河干流口下游河段內底泥重金屬含量較高，為保障水庫供水安全，需對八家子河丁家溝斷面攔河壩下至入六股河口（含水庫回水段）8km及入六股河干流口下游10km河段內底泥進行清理，清理厚度為30cm。
2.1.2 生物隔離
在一級保護區邊界營造30m植被緩沖帶，防護林總面積約18公頃，以降低庫周農田及居民點面源污染物入庫量。
2.2 保護區內點源治理措施
保護區內點源污染的治理，應認真落實工程環境影響報告書及相關批復的意見和要求，包括對保護區（一級、二級）內的非法建筑、企業以及入河排污口清拆和關閉，工業與生活污染源治理，集約式畜禽養殖污染源搬遷整治，人口搬遷等。其中一級保護區內以搬遷拆除為主；二級保護區內以關閉排污口或將廢水引出保護區為主。
2.3 保護區非點源治理措施
飲用水源保護區內非點源污染主要來自農業生產活動和降雨。保護區內非點源治理將采取農田徑流污染控制、垃圾處理、替代能源、農村生態建設等工程。
（1）農田徑流污染控制措施。在庫區周邊農田，采取平衡施肥施藥，通過坑、塘、池等工程措施，減少徑流沖刷和土壤流失，并通過生物系統攔截凈化污染物，削減農田徑流污染。
（2）農村生態建設措施。在二級保護區內進行農村生態建設工程，建設小型污水處理設施，在所涉及的3個鄉鎮對垃圾進行集中處理。
（3）河道開挖禁限整治。六股河上游不同程度上存在開采河沙現象，為避免對下游水源地的影響，應禁止在保護區內河道開挖采砂。
3 結語
通過以上分析，做好水源保護區劃分，并對水源保護區污染源的有效控制，青山水庫的水質將不會受到污染。
農田的劃分標準范文4
一、抓“早”字，提前做好前期工作
2016年德惠農發高標準農田項目建設規模5萬畝、投資6000多萬元，項目區定在岔路口鎮北部的程家、毛家等6個村。項目規模之大、投資之多、范圍之廣是多年來前所未有的。為了確保當年工程當年完工，市農發辦協調岔路口鎮政府、市評審中心、工程設計等單位統一認識，在前期準備工作中堅持一個“早”字，對項目開工前必須完成的外業踏查測量、工程設計、上報審批、投資評審、招標投標等各個工作環節，都做到超前謀劃，精心組織，早動手、搶時間，快行動、擠時間，千方百計為早開工贏得更多時間。
一是精心組織調度，克服困難搶時間。接到2016年高標準農田建設支出預算后，市農發辦在第一時間向市政府匯報，確定了項目建設地點，并立即組織設計單位著手編制可行性研究報告和初步設計方案，同時與工程技術人員進行實地踏查、測量，在省編制項目計劃的通知下達前就已形成可行性研究報告和初步設計報告初稿。項目計劃正式下達后，立即進行了論證修改、編出項目計劃并報送審批。這一步工作至少縮短了20個工作日。二是打破工作常規，同步推進擠時間。德惠市農發辦打破按部就班的傳統習慣，把報批實施計劃和項目評審結合起來，同步推進。在向省農發辦報送實施計劃的同時，把項目預算送到評審中心，先對各個單項工程預算進行評審，待實施計劃批復后，按照項目總投資對工程總造價進行評審。這一步工作至少縮短10個工作日。在前期準備工作階段，共節約了30天左右時間，為做好此項工作奠定了基礎、創造了條件。
二、抓“搶”字，科學組織建設施工
科學組織施工，合理安排工期。建立獎懲機制是加快施工進度，保證工程質量，確保當年項目當年完工的重要保障。德惠市農發辦立足“快”字，狠抓“搶”字，千方百計搶進度，保工期。一是合理劃分施工標段。認真回顧總結以往經驗，施工標段過大，容易出現管理不周、顧此失彼、拖延工期等問題；施工標段過小，容易出現因為投資少、進出場地費用大、施工質量難以保證等問題。為有效解決該問題，以項目控制價400萬元為限劃分施工標段，將整個項目區劃分為16個標段，其中田間水利工程10個標段，道路工程6個標段，分別進行招標，原則上一支施工隊只能投標一個標段。這種劃分方法既確保了工程質量，又保證了施工進度；二是按竣工時間倒排工期。各施工隊進場前，都按照簽訂的完工日期，從后往前安排施工時間，并充分考慮雨天和其他不可預見因素，留出一定的余地，做好月度施工進度表，明確所承建的工程項目施工進度。按照進度表進行日常檢查和階段性驗收，并定期召開分析調度會，對進度快、質量好的工程隊給予表揚，并請其介紹經驗；對完成進度慢的給予批u，并幫助分析查找原因，研究制定改進措施，限期迎頭趕上。這種機制激勵了各施工隊之間明比暗賽，并促使其互相學習、取長補短，確保了項目如期完工；三是嚴把資金撥付關口。改變過去撥款只按形象進度、不管工程質量的單一做法，把資金撥付同進度、質量掛鉤，既看工程進度，更看施工質量。明確規定，分部分項工程以1公里為單位報驗，未經報驗的不予撥付工程款，不得進行下一道工序。同時規定施工環節及技術執行的具體做法，如有違反，都要扣減分期撥款數額，如不改正，立即罰款。
三、抓“優”字，強化施工管理服務
農田的劃分標準范文5
1.1建設過程中的問題當前，在很多的小型農田水利工程建設過程中，承包單位沒有完善的制度，規范的操作要求，沒有安排專業的監督檢測人員，透明度不高等問題在建設工程中存在著。招投標制度不能完全的貫徹，以及強有力的執行，部分進行小型農田水利工程建設的承包單位，沒有資質證明，沒有專業的技術人員，以及沒有配套的建設設備，缺乏保障工程質量的意識，同時受到經濟利益的誘惑，致使在小型農田水利工程施工時使用劣質材料，材料達不到國家要求標準，必然導致工程質量的下降。另外，在小型農田水利工程施工之前，都會制定建設周期，但執行力薄弱，不能依據標準規范施工，不注重管理，沒有針對出現特殊情況時的預防措施，問題出現了才去處理，施工方法不規范，勢必影響著工程質量。
1.2管理存在的問題小型農田水利工程管理方面存在的問題表現在，管理不到位效率低，運營方式單一不合理，管理體制不完善權責不明，農民參與程度低等。目前我國在小型農田水利工程建設中，幾乎沒有專業規范的管理機構對其實施管理，很少進行全方位的、深入細致的管理，工程的建設完全由承包商自主，自主性強，小型農田水利工程建設不按施工計劃施工，不標準、不規范地進行，這種情況下不僅降低工程質量，還浪費工程建設成本。即使對小型農田水利工程開展了管理工作，也存在著權責不明的問題，責任沒有落實到個人，職責劃分不清，究其根本原因，我國并沒有設立專職負責水利工程的監督檢測、管理養護、運行安全的相關部門。
2小型農田水利工程建設與管理措施
2.1加大農田水利工程的資金投入小型農田水利設施是農業的基礎設施，所以必須加強小型農田水利工程的建設，水利工程的建設則需要資金的支持，需要大量資金的投入。因此，政府應加強對農田水利工程建設的資金投入，通過各種渠道籌集資金，推動水利建設。近年來，我國已不同程度的加大了對水利工程建設資金的投入，但真正投入到水利工程建設的卻寥寥無幾，且資金利用率低。鑒于當前這種情況，應開設綠色通道，以便于水利工程資金的申請，涉及到水利工程建設的申請文件，有關部分應盡快審核批準，進一步落實運行，加大力度管理建設資金，杜絕資金缺乏的現象發生，做好資金使用過程的監督管理，充分利用資金創造價值。另外，政府要做好四個方面的工作，即指引、扶持、監管和服務，以誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔為原則，調動社會各界，開辟籌集渠道，吸納社會資金，用于小型農田水利工程建設，推動水利工程建設的發展。
2.2完善農田水利工程的管理健全的管理體制和運行機制是建設工程的前提，是工程發揮效益的關鍵。小型農田水利工程建設的管理工作應做好以下幾點：第一，保障小型農田水利工程建設的基礎條件，需要制定健全的水利工程管理體制，結合以往管理經驗，做好水利工程建設的管理改革，制定明確的工程所有權，權責落實到位，保障小型農田水利工程穩定、有序、科學合理地運行。工程所有權的明晰，對農民使用的小型工程，產權歸個人，鄉鎮人民政府要予以產權證明；對人民大眾受益的工程，組建用水合作組織管理，國家補助形成的資產劃歸用水合作組織；經營性工程，引進市場機制，籌集社會資本，建立法人實體，實施企業化運營，國家補助形成的資產由鄉鎮委托水管站等單位，持股運行，也可通過拍賣形式，拍賣給個人經營。以合同為依據，通過用水合作組織拍賣、租賃、承包、管理、股份合作等形式，將小型農田水利工程管理體制法制化。第二，真正的實施落實我國國務院辦公廳頒布的《水利工程管理體制改革實施意見》制度，改革管理體制，提升管理水平，提高小型農田水利工程質量。
3結語：
農田的劃分標準范文6
1.當前小型農田水利工程建設存在的問題
1.1工程建設不按規劃實施，部門配合意識不強 有些小型農田水利工程建設存在很大的盲目性、隨意性，許多部門沒有按照行業部門的規劃分步實施，導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。例如，同樣是水利工程項目，雖然有相關的行業規劃作為指導，但是農田水利、國土整治、土地治理以及標準農田建設項目的實施都是在各單位和部門內的規劃、計劃的指導下進行，沒有統一的安排和布局，而各部門對實施的項目和要求都不一樣，甚至規劃、設計和工程管理技術水平相差很大，因此會出現工程重復建設、半段工程以及工程糾紛等問題，造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低，這樣工程實施后難以達到預期的綜合效益。
1.2管理粗放，建設標準低 資金短缺導致部分水利設施建設標準低，建成后管理粗放或沒有落實單位管理，致使工程損壞嚴重，造成工程過早地失去其工程效益。
1.3工程建設緩慢，影響農業生產 工程建設管理水平低，施工隊伍不規范，監理制度不健全，工程不能在農業生產開始之前完成，以及建設過程中的糾紛問題，導致建設進度緩慢甚至長期拖延。同時施工存在質量問題，工程建設質量達不到生產的要求，對農業生產造成不良影響。
2.加強工程規劃、建設與管理的措施
2.1建立管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平 農村中小型農田水利工程內容廣泛，應實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，廣泛宣傳，科學管理，使各地農村中小型水利工程建設不斷向規范有序的方向發展。同時，積極整合項目，以縣級農田水利規劃為依據，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合理”的原則，積極整合各項資金，統籌安排、集中使用。
2.2嚴格按照項目法人制、建設監理制和招投標制要求進行工程建設管理 加強對原材料、中間產品及工程質量管理，實行施工單位自檢、監理單位抽檢、建設單位復檢的“三檢制”，并建立和健全建設單位負責，監理單位控制，施工單位保證，政府部門監督的質量保證體系，針對小農水項目點多陣線長的特點，在具體實施上采取縣、鄉、村三級管理。
