前言：中文期刊網精心挑選了海洋經濟發展規劃范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
海洋經濟發展規劃范文1
一是抓規劃體系完善。貫徹實施黨的十關于建設海洋強國戰略，啟動全省海岸帶綜合利用規劃思路和若干海洋經濟發展重大問題課題研究;指導沿海六市和平潭綜合實驗區完善各地海洋經濟發展規劃和試點工作方案，強化規劃引領作用。
二是抓政策措施落實。把落實《海峽藍色經濟試驗區發展規劃》、《海洋經濟發展試點工作方案》和落實《關于加快海洋經濟發展的若干意見》、《關于支持和促進海洋經濟發展九條措施》結合起來，協調推進海洋經濟發展及試點各項工作和政策的落實，加強試點、示范，及時總結推廣好經驗、好做法。
三是抓載體平臺建設。用好優惠政策，扶持壯大一批海洋產業示范園區、龍頭企業和知名品牌。加強海洋新興產業的產業鏈梳理、項目策劃和境內外招商推介工作，認真組織開展一些海洋產業科技成果專場對接活動，推進一批海洋經濟重大項目和研發平臺建設，引領、帶動海洋經濟發展。
四是抓考核評價督查。抓緊制訂考核評價辦法和獎懲辦法，將加快海洋經濟發展、推進試點工作情況納入各級政府、各有關部門的目標任務考核，并協同有關部門認真做好督促檢查工作，確保責任落實到位。
二、加快重點區域開放開發
一是配合國家發改委組織編制《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》，認真做好配合起草和聯系協調工作，細化實化各項工作任務和扶持政策。
二是推動國家層面盡快建立貫徹實施平潭綜合實驗區總體發展規劃協調工作機制，爭取各項優惠政策盡早落實到位。配合做好《平潭綜合實驗區產業準入目錄》修改完善和促批工作。
三是加大對蘇區老區等欠發達地區的扶持力度。推動國家扶持蘇區老區等政策的落實，爭取國家加大對我省以工代賑資金、扶持人口較少民族專項資金等資金支持，促進我省原中央蘇區、革命老區、少數民族聚居區、庫區、海島等欠發達地區發展。繼續做好扶持欠發達地區投資專項管理和掛鉤幫扶省級扶貧開發工作重點縣、少數民族鄉和扶貧開發重點村的具體聯絡、協調工作。
三、加強生態省建設和應對氣候變化工作
一是積極推進生態文明示范區建設，研究起草請求國家支持加快建設生態文明示范區的報告。加強生態省建設的指導、協調和督查工作，推動建立評價考核機制。著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，積極爭取中央預算內資源節約和環境保護專項資金支持和安排好省級預算內專項資金，推動節能環保、循環經濟重大示范項目、重點流域水環境綜合整治工程建設，加強項目實施的督查工作。
二是加強應對氣候變化工作，編制2014年省級溫室氣體清單，基本完成應對氣候變化專項規劃編制，推動碳強度下降目標責任的落實，指導推進我省低碳城市、低碳園區等低碳發展試點工作和清潔發展機制項目的開發利用。
三是繼續做好推進資源型城市和獨立工礦區可持續發展工作;配合有關部門做好重點流域水環境綜合整治、國土開發整治、礦產資源勘探開發、基礎測繪、水資源利用等相關工作。
四、做好區域合作等相關工作
海洋經濟發展規劃范文2
關鍵詞：海洋經濟；現存問題；淺析
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年6月7日
廣東自改革開放以來經濟突飛猛進，其發展得益于得天獨厚的臨海優勢，成為了我國聯系世界經濟的橋梁和紐帶，從廣東未來發展全局看，臨海優勢也將起到更加重要的作用。加快發展海洋事業，突破海洋經濟發展瓶頸，建設海洋經濟強省，是新時期廣東社會經濟發展的迫切需求。
一、廣東省已有海洋政策
海洋政策是國家機關、政黨及其他政治團體維護國家海洋利益和實現海洋事業發展的行動準則和規范，是一系列有關海洋事業的戰略原則、法令、措施、辦法、方法和條例的總稱。近年來，廣東省委、省政府和各級地方政府開始注重海洋經濟發展的具體發展政策，主要體現在各級政府的海洋經濟發展規劃中。
2001年6月廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省海洋產業“十五”計劃》（粵府辦〔2001〕48號）。2007年6月批準實施的《廣東省海洋經濟發展“十一五”規劃》是廣東海洋領域內第一部系統的產業發展大綱，對“十一五”期間廣東海洋產業的發展做出了詳細的戰略部署和指導政策。在《廣東省海洋經濟發展“十一五”規劃》的指導下，各沿海市區也制定并頒布了各種發展規劃。
廣東在海洋事業發展過程中一直非常重視法律法規及政策文件的制定和建設，針對海洋發展所涉及的每個方面均制定了海洋政策文件及相關法規條文，如在發展海洋漁業養殖和漁業捕撈業方面，廣東先后制定頒布了《廣東省漁業管理條例》、《廣東省無公害水產品產地管理辦法》、《廣東省人工魚礁管理規定》等，在海洋生態環境建設和保護方面，根據國家海洋環境保護法律法規的規定和發展思想，先后制定了《海洋自然保護區管理辦法》、《農業野生植物保護辦法》等，以及在海域使用開發和海洋應急管理制度建設方面都有相應的政策和法規，初步形成了海洋法律框架體系，構建了海洋綜合管理的制度框架，實現了管海用海有法可依、有章可循。
二、廣東海洋政策存在的問題
雖然廣東海洋政策在全國范圍內起步較早，也明確提出建設海洋經濟強省的戰略目標，但對于如何實現海洋經濟強省卻一直缺乏統一、完整、清晰的可指導海洋各方面協調發展的海洋總體政策。
（一）海洋政策缺乏宏觀規劃和前瞻性。由于海洋環境復雜多樣，各種資源相互關聯，使得各個海洋產業的發展相互影響、相互依存。因此，單一部門、區域性的海洋發展規劃不能協調各海洋產業之間的關系，難以促進海洋開發的整體效益。同時，各部門不同的海洋發展規劃還容易導致縱向上政策相互脫節，橫向上各政策又在目標、內容和效應上相互沖突。
（二）涉海法規政策有待健全。廣東在地方性海洋法規和制度建設上已經取得了若干重要成果，但還仍不能適應海洋經濟的發展，主要表現在：一是海洋基本法規不健全，還沒有制定出與《聯合國海洋法公約》和國家涉海法律相銜接，甚至是超前于國家海洋法律的地方法規體系；二是涉及海洋的法規和政策多為管理部門制定，導致相關涉海法規部門利益突出，缺少綜合統一性；三是有的規定、辦法法律層次太低，權威性不夠，在執行中不可避免地被打折扣。
（三）海洋行政管理體制僵硬。廣東省是較早開展海洋綜合管理的省份，也取得了一定的成效，但政出多門，條塊分割的問題仍然困擾著廣東海洋經濟的持續發展。參與海洋管理的有海洋與漁業局、科技廳、環保局、海事局、交通局等多個部門，綜合協調機構未能實現理想運轉，造成了海洋政策落地困難，無法得到全面貫徹與實現，海洋政策在一定程度上只能是“紙上談兵”。
（四）海洋科技政策效果不明顯。觀察廣東長期以來海洋科技政策以及海洋科技發展趨勢可以發現，廣東海洋科技以開發性、實用性研究占據主導，對海洋新興產業和海洋高新技術研究滯后，使得各種技術應用開發后勁不足，關鍵海洋技術領域和海洋高新技術前沿領域落后。對實施海洋科技創新戰略缺乏前瞻性認識，研究視野還大多局限在傳統海洋產業和近海區域。海洋新興產業和海洋高新技術研究大大落后于發達地區。海洋科技創新缺乏戰略性指導，致使海洋科技創新水平與福建、山東等省相比還有較大的差距，不利于廣東省海洋經濟可持續發展。
（五）海洋環境政策成效有限。雖然近年來廣東加大了環保宣傳和污染治理的力度，但從源頭控制污染仍然存在許多薄弱環節。2007年監測結果表明，廣東管轄海域河口區、港灣等近岸海域海水質量未見好轉，受陸源污染影響較大的部分河口區、近岸海域和港灣水質較差，有些地區和部門落實海洋功能區劃分不力，有些業主只追求內部收益，不考慮自己行為的負外部性，造成海洋生態環境惡化。每年全省因病害造成水產養殖產值損失15％以上，湛江2006年上半年對蝦養殖約有62.5%的發病率。
（六）政策制定和執行過程中公眾參與性不強。作為一種公共政策，海洋政策是公眾在海洋領域的政策表達，是有意識的、合理的政策序列設計與安排。在制定海洋政策的過程中，應當以滿足公共利益為目標，應面向公共或社會共同需要，滿足多數和保護少數。而目前情況是，在政策制定前、制定中及政策落實過程中，大多征求的是行政主管機構與所涉行業部門意見與建議，而未建立有效的直接面對公眾的溝通協商機制，社會公眾積極主動參與的深度不夠。
海洋經濟發展規劃范文3
非洲海岸線綿長，海洋資源豐富。2/3的非洲國家擁有自己的海岸線，但是對于海洋資源的開發，大多數非洲國家停留在漁業資源開發的基礎上，而海洋運輸業、海洋船舶業、濱海旅游業、海洋油氣業等其他海洋經濟形式對經濟的貢獻率微乎其微。
即使在漁業開發領域，一些非洲國家的漁業資源仍未得到充分利用。以阿爾及利亞為例，阿爾及利亞海岸線約1 280 km，海洋面積近9.5萬km2，漁業資源豐富，但其中僅有2萬km2的漁業資源得到初步利用，漁民作業多集中在500 m以內海域，遠洋區域未獲有效開發。
面對豐富的海洋資源，非洲各國在發展海洋經濟方面卻面臨著資金和技術等方面的困難。科特迪瓦基礎設施部部長阿奇表示，非洲發展海洋經濟急需建設相關的基礎設施，一旦港口建成，就會引來貿易和物流。但是資金來源問題困擾著相關的基礎設施建設進程，非洲國家對海洋資源的利用能力也有待加強。
塞舌爾財政、貿易和投資部部長拉波赫特表示，塞舌爾漁業資源豐富，每年有3 000艘外國漁船到塞舌爾周邊海域捕魚，年金槍魚捕撈量達300 t，塞舌爾卻無力自主開發。非洲的海洋生態保護也面臨挑戰，漁業資源正因傾倒有毒廢物和過量捕撈而迅速萎縮。
著眼于海洋經濟的潛力和巨大影響力，非洲國家陸續推出了自身的海洋經濟發展規劃。據毛里求斯副總統莫妮克?奧桑?貝勒波介紹，毛里求斯2012-2015年期間的發展計劃中突出了海洋經濟的重要地位，把海洋經濟作為新的經濟發展點，并力求在未來10年發展成為海洋強國。貝勒波認為，大力發展海洋經濟，國家的經濟多元化發展將再向前邁進一步，通過開發水資源、海洋生物資源等海洋經濟，將提供更多的工作機會并獲得更大的發展前景。
南非內閣大臣杰夫?拉德貝在南非國民大會上表示：“我們的海洋存在巨大的未被開發的經濟潛力?！睋A計，到2033年，南非海洋經濟將為國民生產總值貢獻1 770億蘭特（約合163億美元），而2010年這一數字僅為540億蘭特（約合50億美元）。到2033年，海洋經濟將提供100萬個就業崗位。
摩洛哥政府則制定了Halieutis計劃以發展和提高其漁業競爭力，其目標包括使水產養殖業成為經濟增長的強勁動力，大力發展相應的基礎設施和設備，建立和推動批發和零售市場的發展等。
海洋經濟將對全球經濟產生重大變革，非洲國家在制定海洋經濟發展規劃的同時，也強化了區域間、國際間的海洋領域交流合作，共同致力于海洋領域的開發利用。
塞舌爾和歐盟近期簽署了一項漁業合作戰略協議，加強雙方在漁業資源監控、防止非法捕魚領域的合作。
據佛得角外交部部長透露，佛得角、幾內亞比紹、岡比亞、幾內亞、毛里塔尼亞、塞拉利昂、塞內加爾等西非7國計劃今年9月向聯合國提交申請，將大陸架由目前的200海里延伸到350海里。上述7國為此成立了專門聯絡小組，并得到了挪威方面的技術支持。
佛得角外交部部長表示，若該申請得以通過，佛得角的國土面積將增加100萬km2，其海洋面積將是陸地面積的150倍。
海洋經濟發展規劃范文4
一、國內海洋經濟發展要求與人才培養的基本特征
(一)國內海洋經濟總體發展良好
據統計，2010年，中國海洋生產總值為38439億元，占國內生產總值(GDP)的9．7%，創造就業崗位3350多萬個，比2009年增長了12．8%。其中，海洋產業增加值22370億元，海洋相關產業增加值16069億元?！?011年中國海洋經濟統計公報》的數據顯示，2011年，全國海洋生產總值45570億元，比上年增長了10．4%。創造就業崗位3420萬個，比上年增加70萬個。其中，海洋產業增加值26508億元，海洋相關產業增加值19062億元。從中不難看出，我國海洋產業增長態勢良好，海洋經濟發展模式的轉變加快促進我國海洋經濟的戰略轉型。自國家“十二五規劃”中首次明確提出發展“海洋經濟”后，沿海各省紛紛開始規劃“海洋夢想”。2011年1月4日，《山東半島藍色經濟區發展規劃》的正式批復，成為中國第一個以海洋經濟為主題的國家發展戰略;隨后，國務院又正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》和《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》。自此，以山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示范區和廣東海洋經濟綜合試驗區為代表以及廣西北部灣經濟區、深圳經濟特區、海峽西岸經濟區、上海浦東新區、天津濱海新區和遼寧沿海經濟帶等沿海經濟區域的“3+N”沿海經濟區發展布局業已基本形成。
(二)三大沿海經濟區涉海人才培養基本特征
同樣是海洋經濟區，但三個省份的稱呼各有不同。不同的地理位置，海洋經濟的發展側重點也不同，面臨的海洋人才培養問題也各不相同。
1．山東省海洋科研實力居全國首位，科技進步對海洋經濟的貢獻率遠高于全國平均水平。半島藍色經濟區的7座城市共有高校54所，與海洋相關的專業，如海洋科學、海洋技術、海洋資源環境、船舶制造、海洋運輸、海洋漁業、港口海岸工程等26個本科專業，分布在中國海洋大學、青島科技大學、煙臺大學、中國石油大學等7所院校。其中，中國海洋大學有12個相關專業，占了較大比例。高職專業主要面向水產養殖、水上運輸、港口運輸、港口水利工程等，與海洋高端產業有關的?？茖I幾乎空白?？梢?，山東海洋人才培養面臨著海洋高端產業相關的專業空白點較多、涉海學科專業單一，分布點少且過于集中、人才培養層次搭配不合理及高校定位有待調整等問題。
2．廣東省在海洋經濟發展進程中，基本形成了一支匯集海洋管理、海洋執法與海洋科技人才的生力軍，很多實力雄厚的研究機構和高等學校如中國水產科學研究院南海水產研究所、中國科學院南海海洋研究所、中山大學、華南理工大學和湛江海洋大學等，在海洋生物、海洋漁業、海洋地質、海洋工程和造船等領域都有一批高水平的帶頭人。但是對于廣東省的海洋經濟建設，仍存在著海洋專業人才總量不足、海洋人才分布和專業結構不太合理等方面的不足。
3．浙江省海洋高等教育在近十年中發展迅速，海洋科技教育力量已初具規模，涉海學科和專業得到了大力發展。目前，全省已有涉海高等學校19所，省部級涉海重點學科9個，海洋本科、?？茖I點數居全國第二位，擁有海洋類專業在校生4200多人?？偟膩碚f，海洋教育結構不斷得到優化、涉海專業布局也日趨合理。但是，與山東、廣東等地相比，浙江省海洋高等教育仍存在很大差距，如缺少學科優勢鮮明的綜合性海洋大學、缺少涉海國家重點學科、涉海專業種類分布較狹窄、人才培養層次較低、海洋新興專業缺乏等。
二、浙江省高職涉海人才培養現狀
(一)加強浙江省高職涉海人才培養的重要意義
浙江省處于長江三角洲南翼，地處沿海，海洋資源十分豐富，港口條件得天獨厚，全省海域面積26萬平方千米，為陸域面積的2．6倍，海岸線長6500多千米，海岸線長度和海島總數分別約占全國的1/5和2/5，2011年浙江省海洋生產總值達4500億元。2011年《浙江海洋經濟發展示范區規劃》獲國務院批準，意味著浙江海洋經濟發展已上升為國家戰略，成為國家海洋經濟發展戰略和區域發展戰略的重要組成部分。建設浙江海洋經濟發展示范區，是科學開發利用海洋資源、促進全省經濟轉型升級和可持續發展的必然要求，也是提升浙江省綜合實力和維護國家海洋利益的重要舉措。作為海洋資源大省，浙江省的海洋人才培養與海洋經濟發展的要求和目標還不相適應，海洋科研機構和海洋開發人才相對缺乏。海洋經濟的發展需要海洋人才的培養來推動，只有加大海洋教育的投入，加強海洋人才的培養，才能促進海洋經濟水平的提高。大力發展海洋高職教育，加快涉海工程類、涉海開發類和涉海管理類等涉海專業建設，為海洋經濟提供人才保證和科研支持，實現大海、大地、大橋、大島一體化，海洋風能、潮汐能的開發利用，以及海洋旅游、港口物流、港口貿易等蓬勃興起，對早日實現海洋經濟強省和海上浙江的目標有著重要意義。
(二)浙江省高職涉海人才培養特點
1．涉海專業設置面相對狹窄。浙江省內涉海專業涉及面較廣的高職院校主要是浙江交通職業技術學院和浙江國際海運職業技術學院。涉及的專業有航海技術、輪機工程技術、國際航運業務管理、集裝箱運輸管理、船舶機械制造與維修、船舶工程技術、船舶舾裝、船機制造與維修、港口業務管理、報關與國際貨運、物流管理、海洋旅游管理、國際郵輪乘務等。其他高職院校往往只涉及一兩個涉海專業，尤其是對應浙江省現代海洋產業要求的涉海專業明顯偏少。
2．契合海洋經濟的新專業缺乏。海洋產業一般包括海洋新材料業、海洋旅游業、海洋服務業、海洋港口運輸業、海洋裝備制造業、海洋造船業、海洋石油化工業、海洋紡織業、海洋地礦業、海洋藥物業、海洋捕撈業、海洋養殖業等12類。國務院批復的《關于浙江海洋經濟發展示范區規劃》中明確提出:浙江省現代海洋產業體系包括海洋新興產業、海洋服務業、臨港先進制造業、現代海洋漁業等4大產業。從圖1中不難看出，與目前浙江省高職院校涉海類專業設置對比，契合海洋裝備制造業、清潔能源產業、海洋生物醫藥產業、海水利用業與海洋勘探開發業等新興海洋產業的涉海類專業嚴重缺乏。與浙江省現代海洋產業體系中各新興產業密切相關的海洋工程建設類專業明顯偏少。
3．涉海人才培養模式單一。單一的人才培養模式已無法適應經濟和社會對涉海人才的需要，必須根據不同的涉海學科、專業要求，用多維視角創新涉海人才培養模式。涉海學科、專業對高技能應用型的高職人才的要求不僅要接受涉海專業教育、專業技能的培養，還要接受傳承文理融合的通識教育和注重創新精神的創新能力的教育。#p#分頁標題#e#
(三)海洋經濟示范區背景下的高職涉海人才培養思考
1．優化專業設置，增加契合海洋新興產業的專業。學科專業建設是提升高校辦學水平和層次的重要抓手，是高校人才培養、科學研究和社會服務的主要載體。浙江省涉海專業人才培養就要圍繞海洋新興產業、海洋服務業、臨港先進制造業和現代漁業等現代海洋產業的發展要求，對高職院校涉海專業進行合理設置、優化布局、整體提升?！墩憬「咝：Ｑ髮W科專業建設與發展規劃(2011—2015年)》中明確提出，“在涉海專業建設上取得突破”，“增設一批海洋經濟發展急需的新專業群，建成一批涉海特色專業，加大專業調整力度”，“根據海洋經濟發展對涉海高技能人才的需求”，“打造涉海高等職業教育的浙江經驗，建設一批具有國際水平、中國特色的涉海高等職業學校”。作為浙江海洋經濟示范區建設中的重要試點———舟山，土地資源十分有限，沿海灘涂資源十分豐富。據不完全統計，舟山市近期可圍墾灘涂面積為12308．09平方千米。因此，科學合理推進圍海造地是促進舟山新區建設的有效途徑?！墩憬Ｑ蠼洕l展試點工作方案》中提到，要提高港口航運能力，海陸聯動的集疏運網絡日益完善，構建多式聯運的綜合交通網;積極開發風能和潮汐能等可再生能源，優化能源供應結構。風能、潮汐能等資源豐富的舟山正在積極研究開發海上風力發電、潮汐能發電等海洋新能源“富礦”。涉及舟山群島新區建設的相關產業還有與民生相關的海水淡化處理、海島旅游等方面，這些產業都需要大量的涉海類人才。因此，有關高職院校要以海洋經濟建設為導向，主動對接海洋經濟對技能型人才的實際需求，對現有涉海專業布局進行優化調整，并適時增設契合海洋新興產業發展的新專業，加快涉海專業建設，構建高職涉海專業群。海洋知識領域的多學科性和交叉性也十分明顯，單一海洋學科的高校已不能適應海洋經濟的發展，高職院校還要把涉海學科專業通過與其他學科專業交叉融合，進一步衍生新的涉海學科或專業方向，滿足海洋新興產業的人才需求。擴大涉海專業、涉海行業的人才培養覆蓋范圍，促使更多的高職院校參與到涉海人才培養的隊伍中來。根據海洋經濟的發展前景，浙江水利水電專科學校契合浙江省現代海洋產業體系，將涉海學科與學校優勢學科相結合，積極發展海洋開發專業群建設。學校涉海類專業的建設和發展思路是開設海洋工程類、海洋開發類、海洋管理類專業。其中，海洋工程類包括港口工程技術、海岸工程技術、海水淡化、近海測量等方向;海洋開發類包括風力發電設備及電網自動化(海洋風力發電方向)、港口物流設備與自動控制、海洋動力等方向或模塊;海洋管理類包括港口物流、濱海景區開發與管理、電子商務等方向或模塊等。
2．突破傳統教學模式，將海洋經濟融入教學。海洋知識領域涉及的學科面多而廣，海洋經濟發展需要的高技能應用型人才，不但要具備扎實而豐富的海洋開發專業知識和專業技能，還需要具備通曉人文、社科、自然科學等基礎知識和提出問題、研究問題和解決問題的創新能力和創新精神。因此，高職院校在培養現代海洋人才的過程中，需要突破傳統教學模式的束縛，在教學內容和體系中融入海洋經濟的相關知識;在課程設置中增加海洋文化的內容;在教學過程中拓展涉海專業的教學實踐平臺。將海洋經濟領域涉及的知識充實到學校的人才培養方案中去，改變單一的人才培養模式，打造具有學校特色和水平的涉海專業人才培養模式。
3．開展校企合作，為涉海專業人才提供實踐平臺。高職教育的特點就是要緊貼市場需求培育技能型、應用型人才。市場需求的特點主要來源于企業對人才的需求情況。高職院校要積極開展校企合作，工學結合，建立一批涉海類專業的校內外實訓實習基地，形成開放性、專業性的技術服務平臺。要以涉海企業為主體，以海洋經濟發展為導向，構建起產學研相結合的海洋人才培養平臺。同時，高職院校要積極參與海洋經濟示范區建設，加大與政府、部門及企業的對接力度，與涉海類企業開展重大科研和產業項目的合作，加強科技研發和成果轉化力度，積極建設海洋科研基地和創新服務平臺，為海洋經濟發展提供技術支持和社會服務。如浙江水利水電?？茖W校在“十二五”期間，擬新增管理科學與工程(二級學科為港口物流)和海洋開發技術兩個學科;擬新建海洋能源開發與利用研究團隊，海岸工程技術研究所、海洋經濟研究所、海岸防災減災研究所、海洋環境保護研究所、海洋動力研究所等6個科研團隊。隨著海洋經濟的發展，如何開發、利用、管理好海洋是一項很重大的工程。學校積極與國內一流的海洋教育資源、海洋科研基地合作，擬在海岸工程、海洋測繪、港口物流、海水處理、海洋防震減災、濱海旅游、海洋動力、港口自動化等方面開展科研與技術服務。
4．加強涉海師資隊伍建設，為人才培養提供智力保障?！墩憬「咝：Ｑ髮W科專業建設與發展規劃(2011—2015年)》中明確提出:“根據海洋學科建設、科技發展與人才培養的需求，為打造形成海洋科技人才高效匯聚、快速成長、人盡其才的良好環境，啟動海洋類師資與科技人才提升計劃。”師資隊伍是人才培養質量的保障。由于涉海類專業的專業性較強，對師資的要求更有其特有的高要求、高標準。高職院校要建立一支高素質的涉海類專業師資隊伍，就要通過聘用、外引和內培等多種方式相結合的原則，根據學校專業建設和學科發展的需要，重視涉海類專業師資隊伍建設。同時，高職院校還要采取“派出去”、“請進來”的方法。“派出去”是把教師送到國內外知名的涉海企事業單位和同類院校學習、進修;派教師去沿海水利、港航、交通等單位掛職鍛煉，從事管理、施工、勘測等，獲取最新的海洋開發技術和實踐經驗來指導教學。“請進來”是把海洋領域內的知名專家、學者請到學校講座或作學術報告，多渠道、多形式、多途徑地提高涉海師資隊伍素質，提升涉海專業教師的教學科研水平，不僅滿足了教學的基本要求，也為培養高素質的涉海人才提供了智力保障。
5．政府積極引導，整合資源，錯位發展。涉海專業人才培養離不開政府的大力支持。目前，在海洋經濟示范區建設的背景下，浙江省海洋高等教育發展迅速。政府應根據不同類型、不同層次的高校特點，給予不同程度的扶持。積極引導高校從自身實際出發，準確定位，重點發展自身優勢涉海專業或方向;整合教育資源，錯位發展，避免省內高校涉海專業重復設置。#p#分頁標題#e#
海洋經濟發展規劃范文5
關鍵詞：藍色經濟 藍色經濟區 山東半島
1 低碳循環經濟與生態效率
1.1 低碳循環經濟的內涵 低碳循環經濟是將低碳經濟模式和循環經濟模式結合起來考慮，其理論基礎來源于低碳經濟和循環經濟的內涵。英國于2003 年正式提出了“低碳經濟”這一概念，作為第一次工業革命的先驅，英國政府充分認識到了能源安全的重要性。低碳經濟要求，以堅持可持續發展理念為前提，積極地進行科技方面的創新，進而更好的提高能源的利用效率，降低高碳能源消耗，減少溫室氣體的排放量，實現綠色GDP。循環經濟，本質上是一種可持續發展的綠色生態經濟，它按照自然生態系統模式，將積極發展逐步組織成為一個“資源-產品-再生資源”的循環流動過程，有效地提高了資源的利用效率，減少了經濟發展過程中產生的廢棄物。低碳循環經濟是在低碳經濟和循環經濟的基礎上發展起來的，它以資源的高利用和廢棄物的低排放為重點，要求在減少溫室氣體排放量的基礎上有效利用資源，實現了經濟發展和環境保護的和諧統一。
1.2 生態效率 “生態效率”是一個生態學概念，它主要指生態系統中能量在兩個營養級流轉中各參數的比值。20世紀90年代，人們逐步將生態效率引入循環經濟領域。而德國學者Schaltegger和Sturm于1990年首次在學術界提出了生態效率的概念。
世界可持續發展委員會于1992年在聯合國環境與發展大會上，做了《改變航向：一個關于發展與環境的全球商業觀點》的報告。報告指出，生態效率以“用更少的資源實現更大的價值”為核心，要求通過競爭方式，提供一定的商品和服務，以滿足人類社會生活發展的需要。同時，生態效率也要求在盡量保護環境降低能耗的基礎上，實現經濟效益、環境效益以及社會效益的最大化。后來世界經合組織又進一步展開了生態效率研究，并將這一概念延伸到政府、企業以及各類組織機構中。
根據OECD對生態效率的定義，可用下式來表達：
生態效率=產品或服務的價值/環境的影響
在上式中，環境的影響主要包括原材料和能源的消耗以及廢棄物和污染物的排放。在生態效率中，環境因素被視為生態經濟系統中成本投入的一部分，以經濟發展所付出的環境代價為重點，考慮了環境的承受能力，符合經濟學中稀缺資源的配置理論。
自20世紀90年代以來，生態效率這一概念逐步延伸至可持續發展和低碳循環經濟領域。而生態效率理論的核心正是低碳循環經濟所倡導的資源節約和效率提高的思想。生態效率將宏觀層面上可持續發展目標融入到具體的區域發展規劃當中，對我國當前建設資源節約型、環境友好型社會意義重大[2]。生態效率可以作為低碳循環經濟發展的合適測度。
2 山東半島藍色經濟區
2.1 藍色經濟 “藍色經濟”最早表述見于1999年加拿大魁北克省舉辦一個名為“藍色經濟與生勞倫斯發展”的論壇。在現代海洋經濟發展理論中，藍色經濟主要包括海洋資源開發和以海洋空間為基礎的生產活動，以及相關服務性產業。目前，關于“藍色經濟”以及“藍色經濟區”這兩個問題，國際上并無統一概念，因為“藍色經濟”這一概念在提出一開始就收到了國內外相關學者的普遍關注，經過其一系列深入研究，最終形成了以下幾種主要觀點：一是藍色經濟即為海洋經濟。二是海洋可持續發展內涵下的藍色經濟。
我國的藍色經濟則以海洋經濟為基礎，“藍色”是對海洋的一種形象的屬性描述。2009年4月，總書記在山東正式提出打造山東半島藍色經濟區，鼓勵山東積極發揮地區優勢，科學開發，發展優勢海洋產業。自此，“藍色經濟”與“藍色經濟區”引起了國內各界人士的廣泛關注，并掀起了新一輪的沿海區域經濟發展浪潮。在新時期，隨著我國經濟發展的轉變，“藍色經濟”的理論也逐步發展完善，不同研究者對藍色經濟的概念分析也存在一定的差異性，代表性觀點有以下三種：一是“藍色經濟”即“海洋經濟”。二是認為藍色經濟是一種新的經濟概念。三是將“臨海經濟”和“涉海經濟”納入“藍色經濟”范疇。
2.2 藍色經濟區
2.2.1 藍色經濟區的內涵。目前，由于國際上還未統一“藍色經濟”這一概念，因此關于“藍色經濟區”也沒有達成統一共識。藍色經濟區不僅是一個涉及海洋經濟的空間概念，還是一個推動海洋經濟可持續發展的戰略目標。因此，我國在開發海洋資源，建設藍色經濟區時，要充分發揮優勢特色，大力推進系統創新，積極發展海洋產業經濟，在合理開發海洋資源的基礎上，完善基礎設施建設，促進經濟、生態、社會效益的有機統一。藍色經濟區作為一種獨特的創新空間，具有集聚性、獨立性、輻射性和關聯性特征。
2.2.2 發達國家藍色經濟區發展簡介?！昂Ｑ蠼洕迸c“臨海經濟區”發展在國際上具有悠久的歷史，經過多年的實踐，也積累了豐富的經驗，具體包括海洋資源開發、海洋環境保護等各類區域海洋開發政策，具體來看，美國、歐盟、加拿大和澳大利亞的藍色經濟區的發展情況如下：①美國。為進一步推動海洋產業的發展，美國政府于2009年提出了提高美國海洋能產業國際地位，大力推動海洋能產業發展的計劃。美國作為世界上最早進行海洋綜合立法的國家，一直重視對海洋環境的保護，其針對海洋環境制定的保護政策主要包括海洋環境保護和海洋資源保護兩部分。美國政府還針對海洋的綜合管理，在2004年12月推出了《海洋行動計劃》。②歐盟。歐盟以海洋產業的可持續發展為重點，制定了一系列海洋政策。歐盟為進一步保持其在碳存儲領域的領先地位，保護海洋環境，在國際社會的支持下積極開發新技術以減少船舶大氣污染和溫室氣體排放。另外，在2007年了《歐盟綜合海洋政策》藍皮書，明確海洋資源的綜合管理戰略。③加拿大。加拿大海洋與漁業部門聯合聯邦政府的其他組織部門，利用自身資源優勢，積極發展海洋產業，有效地推動了海洋產業可持續發展。在海洋法律法規方面，加拿大已形成了一個完善的海洋法律法規體系。《海洋法》明確聯邦政府在海洋環境保護和管理中的職責與作用。另外，加拿大采用一系列綜合預防管理手段進行海洋綜合管理，有效地治理了海洋環境，實現了社會發展與海洋環境保護的有機統一，并通過法律文件加以制度化。④澳大利亞。澳大利亞于1997年實施《海洋產業發展戰略》，明確海洋產業發展的目標方向。其海洋產業與科學委員會確定了海洋產業未來的產業發展重點：一是養殖業；二是新興產業；三是現代漁業；四是近海油氣業；五是船舶制造；六是海洋航運服務；八是濱海與海洋休閑旅游業。在海洋環境保護方面，澳大利亞最早在世界上提出國家海洋保護區代表系統。在綜合管理領域，澳大利亞在1998年的《海洋政策》提出了生態系統管理框架。
2.2.3 山東半島藍色經濟區
2011年1月4日，國務院以國函（2011）1號文件批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。山東半島作為我國最大的半島，其地理位置優越，海洋資源極為豐富，發展海洋經濟具有極大優勢。目前，山東半島的藍色經濟區主要包括整個山東海域以及青島、煙臺、日照等六個城市和無棣、沾化2個沿?？h所屬陸域。山東省還進一步提出了山東半島藍色經濟區域發展規劃，以根據新形勢下的發展需要不斷調整戰略布局。山東半島藍色經濟區“十二五”規劃明確指出，為進一步增強地區海洋經濟發展能力，將山東省其他地區作為規劃聯動區，預計到2015年基本建立山東半島藍色經濟區海洋產業體系，增強地區綜合實力，并不斷完善山東半島的海洋經濟對外開放格局；到2020年建成藍色經濟區，基本實現海洋經濟現代化。
參考文獻：
[1]宋廷山，郭思亮.循環經濟視角下山東半島藍色經濟區生態效率評價分析[J]，山東經濟，2011（5）：152-156.
[2]林強.藍色經濟區理論與實證研究[M].經濟科學出版社，2010.
[3]鄭貴斌.提升山東半島藍色經濟區規劃建設水平三個重要問題[J].理論學刊，2010（1）：32-35.
[4]王爽.山東服務外包產業發展的低碳經濟效應研究[J].東岳論叢，2012（12）.
[5]王桂榮，韓群群.發展低碳經濟是山東可持續發展的必然選擇[J].中國石油大學學報（社會科學版），2011（02）.
課題項目：
海洋經濟發展規劃范文6
關鍵詞：港城互動；城市經濟；湛江市
2003年，湛江市政府在第八次黨代會和《政府工作報告》中提出堅持“工業立市，以港興市，城以港興，港以城活，相得益彰”的發展戰略。這一重大戰略的提出使湛江的經濟增長方式由傳統的外延式擴大再生產農業主導型經濟發展道路轉向開放式港口工業主導型經濟發展道路。自新戰略確定實施后，湛江市將湛江港發展作為全市經濟發展的重點，加大對港口建設的投資，優化港口功能，不斷提升與港口相關產業的生產能力，以港口工業為核心帶動全市工業的發展，科學的戰略定位使湛江市社會經濟得到了全面發展。
一、港城互動發展理論基礎
耦合（coupling）是物理學的一個基本概念，是指兩個或兩個以上的系統或運動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象，是在各子系統間的良性互動下，相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系。由此推理，可以把港口與城市兩個系統通過各自的耦合元素產生彼此影響的現象定義為港口與城市發展耦合。這種耦合作用使得港口與城市是相互依存，共同發展的關系。研究表明，港口與港口城市從空間關系到產業結構發展存在著階段性互動特征，其演變關系大致可以分為四個階段，即港城初始聯系階段、港城相互關聯階段、港城集聚擴散效應階段和城市自增長效應發展階段。
從港口本身來看，港口作為港口城市的重要組成部分，往往對城市的經濟發展起著“龍頭”作用，一方面城市作為港口設施的載體，成為港口產業發展的依托；另一方面，港口產業由于關聯度大，經濟帶動性強而成為城市經濟社會發展的重要促進因素，當港口產業發展到一定水平，成為城市的主要支柱產業時，城市的主要功能性質就會發生變化，如深圳、廣州、上海、青島、天津、秦皇島、大連都是因港口的突出功能，形成廣闊的經濟輻射面，從多方面帶動城市經濟的發展。隨著港口與城市的一體化發展，港口正成為開展貿易和服務業的集聚場所，成為城市經濟增長的新增長點。
隨著中國-東盟自由貿易區的建立和國家西部大開發戰略的實施，湛江特的區位優勢成為了其腹地地區經濟發展的重要因素，未來的湛江港將成為西南地區的第一出?？诤椭饕笸ǖ?。湛江良好的港口和區位優勢條件，決定了湛江發展離不開港城的良性互動。根據港城關系的演變理論，結合湛江港口和城市發展實際，湛江港城互動發展正處在港城相互關聯階段，并逐步向港城集聚擴散效應階段過渡。
二、湛江港城互動發展現狀分析
（一）港口及其配套基礎設施得到迅速發展
湛江港是粵西和環北部灣地區最大的天然深水良港，已建成30萬噸級原油碼頭、20萬噸鐵礦石碼頭、25萬噸級深水航道三大工程，與世界100多個國家和地區通航。港口貨物吞吐量由2001年的2848萬噸增加到2006年的8173萬噸，年均增長23.5%。按湛江市“十一五”發展規劃，到2008年，全市港口吞吐量將超1億噸，實現億噸大港目標，確立南方大港和大西南出海主通道的地位。2006年經國務院批準的《全國沿海港口布局規劃》，將湛江港確定為中國西南沿海地區港口群的主要港口，進一步凸現了湛江港的地位和優勢。同時，湛江港的跨越式發展，促進了渝湛高速湛江段和廣湛高速公路的全線貫通，以及黎湛鐵路復線河唇至湛江段、洛湛鐵路、湛徐高速、疏港公路二期工程等一批港口配套基礎設施的建設，形成以市區為中心，水運、鐵路、公路、航空、管道共同發展的立體交通運輸網絡，基本確立粵西交通樞紐地位。
（二）港口發展極大地促進了湛江市的經濟發展
2006年，湛江市生產總值770.18億元，增長12.9%，增速創十一年來最高，五年平均增長11%。工業化進程不斷加快，工業主導地位明顯加強。2006年工業總產值968.44億元，五年平均增長15.5%，其中以重化工業為龍頭的臨港工業實現產值814億元，工業企業經濟效益綜合指數達285.6%，連續三年位居廣東省第一。三次產業的比例由2001年的27.9∶35.6∶36.5變為21.4∶46.1∶32.5，第二產業的比重提高了10.5個百分點。臨港重化工業已成為湛江工業化的領航產業，奠定了臨港工業作為牽動湛江經濟進入快車道的龍頭作用，“以港興市”成效明顯。
（三）湛江港的經濟集聚效應明顯增強
隨著港口設施的不斷完善，湛江已具備了發展石化、鋼鐵等大型重化工業基地的良好條件，一大批重大項目在大港口的吸引下紛紛落戶湛江，初步形成石油化工、油氣勘探開采、電力、造紙、農海產品加工、飼料、紡織服裝、電器機械支柱產業。進入2008年，由寶鋼集團主導的湛江東海島千萬噸級鋼鐵基地項目獲得國家發改委初步審批通過。按照項目建設規劃，項目總投資為人民幣1400億元，總產能達2000萬噸，預計在2011年底建成投產，產品主要為中國目前需要大量進口的高檔鋼鐵產品。專家認為，這些支柱產業真正發揮作用后，將舞起湛江發展的龍頭，成為重要的城市經濟增長點。
三、加快湛江港城互動發展的對策建議
湛江在港城互動發展方面雖取得了巨大成就，但與國內其他重要港口城市相比仍有較大的差距，還存在港口配套基礎設施建設滯后、臨港工業布局與結構不盡合理、港口資源優勢尚未得到充分發揮等問題。因此，必須進一步堅持和落實“工業立市，以港興市”的城市發展戰略，進一步推動港城互動的良性發展，充分發揮湛江港對湛江經濟發展的帶動作用。
（一）加快港口基礎設施建設，提高港口運作效率
湛江港2008年有望實現億噸大港的目標，到2010年，貨物吞吐量將達1.3億噸，力爭達到1.5億噸，確立西南沿海和環北部灣國際航運中心的地位。對于億噸大港來說，湛江市目前與之相配套的基礎設施建設是遠遠不夠的。因此，湛江必須加大對鐵路、公路、水路、民航、倉儲等基礎設施建設的投入，形成立體的現代化綜合運輸網絡和暢通便捷的集疏運系統，以適應國際集裝箱多式聯運發展的要求。同時，必須建立高效、安全、可靠的現代化通信體系，加快EDI（電子資料交換）系統和VTS（船舶交通服務）系統軟件方面的建設。大力發展集裝箱和現代物流業，建設區域性主樞紐港和物流分撥中心，加快專業深水泊位和相關陸海綜合運輸大通道建設，促進物流和商流的融合。
（二）制定科學規劃，加快實施港區一體化進程
港興城興，成為世界上港口城市發展的硬道理。港口與城市發展具有互動、互補關系，要將港城的發展作為一項系統工程來考慮。港口建設和發展，規劃要先行。湛江市在未來的發展過程中必須要依托其港口優勢，以港口經濟帶動城市經濟的發展，那么在城市發展規劃中，湛江市要優化港口發展規劃，拓展發展空間，其中要堅持城市規劃包含港口規劃，港口建設適應城市發展，將港口規劃納入城市總體規劃，使港口規劃與城市規劃相協調，加快港區一體化發展進程。
（三）加快臨海重化工業建設，促進產業結構優化升級
湛江要依托港口、資源、區位優勢，充分利用國際產業轉移、國家鋼鐵與石化等工業布局進一步向沿海集中，以及珠三角產業向東西翼轉移機遇，大力推進和吸引一批重化工重大項目落戶湛江，加快臨海重化工業基地建設，積極培育發展臨海能源、鋼鐵和化工等產業，為海陸互動、發展臨海工業提供有力支撐，促進湛江產業結構優化升級和經濟發展壯大。
（四）充分利用港口優勢，積極培育港口產業群
以建設南方國際航運中心和區域性貿易中心為目標，以口岸經濟為支撐，按照發展現代物流業的要求，努力擴大港口的輻射能力，積極調整港區布局，構建起港口多元化發展的產業體系。積極培育倉儲、運輸、物流、加工、貿易、金融、保險、、信息、口岸相關服務等港口產業群。
（五）依靠科技進步，加快發展海洋經濟
湛江廣博的海洋空間和豐富的海洋資源，以及良好的區位條件決定了湛江的發展離不開海洋經濟的發展。湛江只有做大海洋經濟，形成海陸經濟互動協調發展的局面，才能實現跨越式發展。根據湛江自身特點和條件應優先發展海洋漁業、水產品精深加工業、濱海旅游和海洋生物等主導海洋產業，把湛江建成粵西海洋產業集聚區，做大海洋經濟總量。海洋環境、資源的特殊性，決定了海洋開發與利用對科技進步的高度依賴性。高科技對發展海洋經濟的重要性是不言而喻的，必須逐步構建先進的海洋科技創新體系，加強海洋科技人才的培養與引進，創建海洋高科技園，注重科技成果的轉化，從而增加海洋產業的科技含量和市場競爭力，提高海洋資源的深度開發和綜合利用水平。通過培育海洋高新技術產業，促進海洋產業結構升級，使湛江的海洋產業向現代產業方向演進。
（六）加大城市軟硬環境的整治力度，營造對外開放良好的氛圍
在硬環境方面，重點抓好城市道路的建設改造、街景改造、綠化改造、路燈改造，大力拆除市區臨時建筑和違章建筑、建設觀海長廊、整治城區河道等，美化、綠化市容市貌，提升湛江的城市品位。在軟環境方面，湛江市政府應積極啟動行政服務中心，采取有力措施攻克軟環境的“瓶頸”制約，努力營造對外開放的良好氛圍，為廣大投資者提供優質、高效、文明的服務，吸引更多的國內外投資者到湛江投資、經商和置業。
參考文獻：
1、蘇惠.青島港口經濟與區域經濟聯動發展研究[D].中國海洋大學,2006.
2、羅萍.我國港口與城市互動發展的趨勢[J].綜合運輸,2006(10).
