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本文作者:徐珊珊 孟慶武 單位:山東省海洋環境監測技術重點實驗室 山東省科學院海洋儀器儀表研究所 山東社會科學院海洋經濟研究所
國務院對“山東半島藍色經濟區發展規劃”的批復,是我國區域發展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統籌的重大戰略舉措,標志著半島藍色經濟區建設工作進入實施階段,山東半島將成為國家海洋發展戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分,山東海洋經濟的發展必將迎來一個全新的階段。為此,對近年來山東海洋經濟發展進行歸納分析,并以此為據對未來海洋經濟的發展進行預測與展望,將為山東半島藍色經濟區的建設提供重要參考。
1山東海洋經濟發展指標體系
1.1確定山東海洋經濟發展分析指標
海洋經濟的發展,包括海洋產業發展和經濟容量兩大方面。海洋產業的發展是海洋經濟發展的重要內容,對沿海地區社會經濟發展具有重大的推動作用。海洋產業的經濟功能,指沿海地區利用海洋資源、人力、技術以及資本等經濟發展要素,通過合理的海洋經濟結構和產業配置,轉化產品和服務的總體能力[1]。經濟容量則是海洋經濟發展重要支撐。因此,對山東海洋經濟發展指標的選擇,以海洋產業值為主,從影響山東海洋經濟發展的因素入手,同時對各因素指標進行排序,按照各個指標對海洋經濟發展的影響力大小,對其分配不同的權重。
1.2評價方法的選擇
山東海洋經濟的發展運行是處于一個龐大而復雜的系統之中,其影響因素數量較多,同時大部分又難以定量,這些因素是相互制約、相互影響的。決策系統中很多因素之間的比較往往無法用定量的方式描述,此時需要將半定性、半定量的問題轉化為定量計算問題。層次分析法是解決這類問題行之有效的方法。它將復雜的決策系統層次化,通過逐層比較各種關聯因素的重要性來為分析、決策提供定量的依據。因此借助層次分析法進行分析將是明智的選擇。這種方法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上,利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化,從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。
1.3運用層次分析法對各細化指標賦權用
AHP法確定各細化后的指標權重,計算過程不在贅述。經一致性檢驗,各分析對象的層次總排序具有較好的一致性。
2山東海洋經濟發展分析預測模型
2.1對細化指標的解釋
在確定了要考察的指標后,下一步就是對指標進行量化,下面列出對各個指標具體的量化方法。海洋產業總產值(C1)用來描述山東海洋經濟的總體發展情況,通過海洋產業的總產值歷年數據的比較,可以描述海洋產業的發展演變過程。海洋產業總產值占全國比重(C2)用以描述山東沿海地區7地市的國民經濟的發展水平,是分析山東海洋經濟發展,衡量海洋經濟對國民經濟的貢獻水平的重要指標。集中化指數(C3)該指標用以描述某類產業在區域內的聚集程度,以反映該產業的集群化優勢,集群化發展是海洋產業的未來走勢,因此也是我們考慮其可持續發展的一個重要指標。計算公式為:I=N/A1M/A。式中,I為集中化程度指數;N為某區域某部門產值;A1為整個地區某部門產值;M為某地區全部產值;A為整個地區總產值。I值越大,工業在某些部門的專門化程度越高。海岸人口壓力(C4)反應海岸帶的經濟容量壓力,即經濟發展的承載能力。計算公式為:海岸人口壓力指數=沿海人口數量/經濟人口容量。海岸人口壓力指數大于1,表示人口容量超負荷;海岸人口壓力指數小于1,則表示人口容量相對富裕。經濟人口容量指相應于地區一定經濟發展水平的人口容量。山東地區經濟人口容量=山東沿海7地市國民生產總值/全國人均國民生產總值。山東沿海人口密度(C5)用以描述該地區自然環境的人口壓力。由于海岸帶自然條件特殊,生態環境脆弱,可承受的人口壓力有限,但城市的發展使得人口過于密集,對未來的發展造成一定影響。對于每一個細化指標來說,反應的均是山東海洋經濟發展的某一方面,任何一個單一的指標都不能完整地反映海洋經濟的發展狀況全貌,但又都具有一定的解釋能力。因此,需要將它們進行組合,歸納出一個可以反映山東海洋經濟發展的綜合性指標。
2.2各細化指標的結果分析
在確定了細化指標和指標整合的框架后,下面就對各個指標進行賦值。為了更好地反映山東海洋經濟發展軌跡與未來發展趨勢,筆者采用的研究區間為2001—2009年,依據前面列出的計算方法,各指標的賦值情況如下。海洋產業總產值(C1)數據均來自《中國海洋統計年鑒》(其中2009年數據來源于《2009年山東省國民經濟和社會發展統計公報》)。從圖2可以看出,進入21世紀以來,隨著“海上山東”戰略的深入實施,山東海洋經濟發展呈現快速上升態勢,2001—2009年,山東海洋經濟總產值由787.03億元增加到6038億元[2]。然而在海洋產業總產值連年保持快速增長的情況下,山東海洋產業總產值占全國的比重(C2)增長速度相對較慢[3],并且在2007年開始回落。這一方面說明海洋經濟在全國各沿海省份發展中越來越受到重視;另一方面也對山東省海洋經濟發展戰略提出了更高的要求,因此,山東半島藍色經濟區戰略的提出,具有非常重要的意義。集中化指數(C3)數據均來自《中國海洋統計年鑒》《國家統計年鑒》以及《山東省統計年鑒》。從圖4可以看出山東省海洋產業集中趨勢正在逐步增強,并在2006年之后開始保持穩定,這為山東海洋經濟實現產業協調發展、海陸統籌、資源整合的藍色經濟區戰略奠定了基礎。海岸人口壓力(C4)的統計數據均來自《中國海洋統計年鑒》《國家統計年鑒》和《山東省統計年鑒》,海岸人口壓力指數大于1,表示人口容量超負荷;海岸人口壓力指數小于1,則表示人口容量相對富裕。從圖5可以看出,山東省海岸人口容量一直比較富裕,最高為0.584(2001年),并處于總體下降的趨勢,但2007年后開始緩慢增加。山東沿海人口密度(C5)統計數據均來自《山東省統計年鑒》,為山東省沿海7地市歷年人口密度。近年來山東沿海人口密度一直處于上升趨勢,這對于沿海的生態環境將帶來越來越大的壓力。#p#分頁標題#e#
2.3山東海洋經濟發展綜合指標的計算
以上是對各項細化指標的解釋,通過分析可以更為準切地了解每一個細化指標在反映山東海洋經濟發展狀態中的作用,每一個細化指標都反映了海洋經濟某一個方面的內容,通過層次分析法,將各類指標加以整合可以得出一個反映海洋經濟的更為全面和直觀的綜合性指標。由于前面已經計算了各個指標的權重,因此,下面將對原始數據進行處理并進行歸一化運算,包括無量綱化處理和對負向數據的處理[4]。由于原始數據的量綱不同,無法直接進行運算,因此在處理原始數據時,首先要對其進行無量綱化處理,對于無量綱化處理,在目前的各種文獻中,有3種不同的方法:極差正規化法、標準化法和極值處理法。極差正規化法對于數列區間偏大的指標,會降低其在總體中的權重,而標準化法會消除各指標變異程度上的差異,因此經標準化后的數據不能準確反映原始數據所包含的信息,導致綜合評價的結果不準確。因此,這里采用極值處理法,可以同時保證數列的單調性、差異比不變、平移無關、縮放無關和區間穩定性[5]。這里采取極值法進行無量綱化,以保持原數列的分布規律。=采用極值處理法進行無量綱化的山東海洋經濟發展各指標,其值處于0和1之間。首先可以看出山東省海洋經濟近年來的發展趨勢,即進入21世紀以來一直保持持續快速增長趨勢,2009年略有下滑;其次,可以通過發展指數變化趨勢,預測今后山東海洋經濟的發展。盡管在2008年受到了國際金融危機的影響,2009年山東海洋經濟發展出現回落,但是從山東海洋經濟近年來的發展總體趨勢來看,以及隨著藍色經濟區戰略的逐步展開和國家海洋經濟發展試點省份的確立,山東海洋經濟必將迎來新一輪的增長期。
3山東海洋經濟發展預測與展望
3.1山東海洋經濟發展的關鍵時期
山東是當今中國經濟發展的經典縮影,海洋經濟更是作為山東經濟復蘇的標志和動力。尤其是20世紀90年代提出建設“海上山東”以來大力發展海洋經濟,經過海陸統籌促進了整個山東經濟社會又好又快的發展[6],到2009年全省海洋產業增加值達到3000億元,占全省GDP的比重達到10%,海洋經濟已經成為山東省國民經濟的重要組成部分和新增長點。因此,山東海洋經濟的發展與當前山東省以及全國經濟發展形勢息息相關。當前,金融危機對經濟的影響尚未徹底結束,中國經濟回升的基礎還不夠鞏固,尤其是經濟增長過程中轉變經濟發展方式和優化調整產業結構的問題刻不容緩。山東像全國一樣,當前經濟運行中面臨著體制、結構、產能過剩、內需持續擴大的基礎不夠鞏固、經濟內生性增長動力不夠等突出問題,加快轉變經濟發展方式和優化調整經濟結構的任務依然十分艱巨[7]。在這種形勢下,山東海洋經濟能否實現遏制經濟增長下滑勢頭,實現逐步回升,2010—2011年是至關重要的時期。根據國際貨幣基金組織(IMF)、經濟合作與發展組織(OECD)以及世界銀行(WB)等機構2010年的預測,在亞洲經濟率先復蘇、新興和發展中經濟體普遍復蘇的帶動下,整個世界經濟將在曲折中復蘇向好。在這一大背景中,由于繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,中國經濟將在繼續保持長期增長基本面的前提下,不斷鞏固經濟增長回升的基礎[8]。2010年和2011年分別作為“十一五”末年和“十二五”第一年,是事關山東經濟轉型升級取向的重要時期,也是山東海洋經濟發展的關鍵時期。
3.22020年海洋產業總產值預測
為2001—2009年山東海洋產業總產值,以此作為原始數據,利用灰色預測模型GM(1,1),利用累加生產序列建模,計算過程不再贅述,可以得出2010—2020年山東省海洋產業總產值的預測值。從預測分析結果可以看出,山東海洋經濟的發展目前正處于成長期,而隨著藍色經濟區戰略的全面開展和海洋資源開發技術的提高,山東省海洋經濟發展效率必將不斷提高,因此,在未來山東海洋經濟的發展過程中,其產值高于上述預測值也是完全可能的。山東省海洋經濟“十一五”發展規劃要求海洋經濟總量進一步擴大。把海洋經濟作為全省經濟最大增長點來加以培植,推動海洋經濟超常規快速發展[9]。到2010年海洋產業增加值由2005年的1145億元增加到3000億元,年均增長20%以上,占全省區內生產總值的比重達到10%以上。到2020年,海洋產業增加值達到10000億元,占全省區內生產總值的比重達到15%以上,要實現這一目標,還必須克服海洋資源的粗放型開發帶來的資源高消耗、環境污染和生態破壞等問題,提升海洋科技自主創新能力,提高核心競爭力,以轉方式、調結構為契機,大力發展海洋經濟。
3.3山東海洋經濟發展展望
總書記2009年4月來山東考察時提出的打造山東半島藍色經濟區的要求,為山東半島率先科學發展帶來了難得的重大戰略機遇。從20世紀90年代初期提出的建設“海上山東”和黃河三角洲開發兩大跨世紀工程到進入21世紀后相繼提出發揮青島龍頭作用,膠東半島制造業基地、山東半島城市群、黃河三角洲高效生態經濟區,山東省海洋經濟戰略逐步形成了區域發展格局,實現了由“點”到“線”再到“面”的深刻變化。但是,在這些戰略構思中,始終沒有一個以統籌海洋與陸地資源、產業與區域經濟,以整合陸地與海洋兩大發展空間,以海洋生態文明和可持續發展為本質的海陸統籌,經濟、社會、文化、生態協調全面發展的戰略。因此,總書記關于打造山東半島藍色經濟區的講話,指明了海洋經濟科學發展的基本任務、正確道路和本質要求。并且又站在時代的高度和國家發展戰略的高度在對發展海洋經濟的科學闡述基礎上,提出了打造山東半島藍色經濟區的目標要求。這其中蘊含了海陸資源、產業、經濟統籌,海陸兩大發展空間整合,以海洋生態文明和可持續發展為本質的陸海經濟、政治、社會、文化、生態的內容。打造半島藍色經濟區是山東海洋經濟發展的重大戰略機遇。在山東省政府的努力下,山東半島藍色經濟區目前已成為全國海洋經濟科學發展實現路徑的試點區域,山東省成為國家海洋經濟發展試點省份,將用兩年左右的時間,圍繞加快海洋經濟發展和解決面臨的問題等現實需要,在黃渤海區域先試先行,這也標志著山東半島藍色經濟區進入國家推動層面。根據“試點”安排,山東省將和浙江、廣東兩省在海洋產業結構優化升級與戰略性新興產業培育、促進海洋科技與教育事業發展、海洋資源綜合利用與生態環境保護、公益服務能力建設與區域海洋綜合管理、規劃跟蹤與政策實施評價體系建設等六大領域展開先試先行[10]。#p#分頁標題#e#
4結束語
山東省應以國家海洋經濟發展試點省份為契機、以建設藍色經濟區為目標,爭取經過10年或更長一段時間,將山東省建設成為以海洋經濟為顯著特征的區域經濟示范區、中日韓自由貿易先行區、海洋高端制造業中心、海洋高科技研發中心、東北亞國際航運中心和海洋文化旅游中心。充分發揮山東海洋資源和區位優勢,優化產業結構,構建現代海洋產業體系,在全國發揮高端海洋產業中心和特色現代海洋服務業中心功能,推動全省海洋經濟發展,為山東省建設經濟文化強省作出更大貢獻。