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高標準農田基本建設范文1
關鍵詞：農用地分等；高標準；基本農田建設
中圖分類號：F301 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932122
所謂的農用地分等指的就是在對農田進行利用耕作的時候按照一定的標準對農田進行一系列的劃分，目的就是能夠在相關的農業工作中實現按照不同的地基地質來進行不同的耕作工作。我國的農用地分等的舉措在提供相關的土地使用的信息同時，還可以做到對我國土地的相關質量、可利用程度以及所能達到的經濟效益進行科學、合理以及準確的判別。
1 關于我國農用地分等
1.1 具體應用
為保證19.73萬hm2高標準基本農田建設指標的落實，寧夏編制了《寧夏回族自治區土地整治規劃（2011―2015年）》，依托中北部土地開發整理重大工程項目建設14萬hm2，依托“十二五”生態移民土地整治項目建設0.67萬hm2，通過高標準基本農田建設工程在黃河和清水河流域新建5.07萬hm2，并編制了2012―2015年分年度《寧夏高標準基本農田建設年度方案》。工程涉及5個地級市18個縣（市、區）和6個國有農場，其中2012―2013年度共實施11個高標準基本農田建設項目，建成1.33萬hm2高標準基本農田。
1.2 具體實施過程
寧夏高標準基本農田建設堅持節約土地、合理使用的原則，通過采取適當的水利措施、農業措施、田間道路建設措施和林業措施，達到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的總體要求，提高農田基礎設施配套程度，推行節水灌溉和其他節本增效技術，解除制約農業生產的關鍵障礙因素，合理布設農田防護林網，增強農田抵御自然災害的能力，穩步提高農業特別是糧食的綜合生產能力，改善農業生態環境，增強農業可持續發展能力，達到旱澇保收、高產穩產的總目標。按照一定的方法先對寧夏地區的相關土地質量進行測量，然后根據測量的結果再對土地進行三六九等的劃分之后就可以對其進行有效的利用。簡單地說，就是根據土地的不同特性在進行農作物的種植的時候選取不同的品種，以此來達到農作物高產高質量的目的。
2 應用成效
2.1 耕地質量建設成效
高標準基本農田建設項目建設完成后，通過土地平整、水利設施配套、鹽堿地治理等措施，糧食產量所有提高，項目區內的耕地質量均有所提升，但耕地質量提升程度并不顯著。耕地質量提升程度較低的主要原因在于項目實施過程中對耕地表層的耕作土壤有一定程度的擾動，耕作層土壤養分、生產能力仍需2～3a的恢復，所以目前耕地質量提升程度并不高。
2.2 社會效益
通過高標準基本農田建設，改善了項目區農業生產基礎設施條件，有利于產業結構調整，吸收了部分農村剩余勞動力，拓寬了農民增收渠道，增加了農民收入，推動農村經濟發展，促進當地社會穩定和民族團結；通過土地整理，增加了有效耕地面積，提高了耕地質量，增強了農業發展后勁，保證了農業持續穩定發展；通過水利工程建設，提高了渠系質量，有效地防止了渠水滲漏，改善了農田排灌條件，改良土壤，減輕土壤鹽漬化；通過農田防護林工程，增強了項目區耕地抵御自然災害的能力，提高了耕地的生態價值和景觀價值；同時，耕地的集中連片和機械化率的提高，減輕了農民的勞動強度，改善農民的生產、生活條件，減少農作物生產成本及損失。
2.3 經濟效益
通過2012―2013年度寧夏11個高標準基本農田建設項目，共增加了238.39hm2的農田灌溉面積，改良鹽堿地8980.79hm2，栽種各種樹木501961萬株，項目區形成了“田成方、林成網、路通暢、渠配套、旱能灌、澇能排”的格局；原有土地生產能力大幅提高，項目區糧食單產平均增加1000kg/667m2，為實現寧夏糧食“十二連增”和現代化農業發展奠定了堅實基礎；拓寬了農民增收渠道，增加了農民收入，項目區農民因糧食、蔬菜和經濟作物增收及參與工程建設人均年純收入增加近千元。
2.4 生態效益
高標準基本農田建設項目是在保護生態環境的前提下，把農田水利配套設施建設、土地平整、田間道路建設及農田防護林網建設緊密結合在一起，通過改變灌溉方式、渠道砌護、溝道清淤等水利措施，避免因大水漫灌造成的土壤板結和水土流失，減少滲漏損失，節約了水資源；農業用地結構的合理搭配，渠、溝、路、林統一配套規劃和合理布局綠化，提高了項目區農業生態系統的穩定性和多樣性；提高了項目區內耕地的保水、保濕、保肥、防風防沙、防治土壤鹽漬化、抗御自然災害的能力；一定程度的改善了項目區小氣候，起到了防旱固土、凈化空氣、美化環境的作用，改善了項目區內的生態景觀。
我國對于農業用地的重視度是十分強大的，尤其是關于我國的相關的農業用地的方面。因為，我國的面積雖然是國際的前幾名，但是，我國的人口卻也是最多的，因此，人均耕地水平就相對偏低了。所以，如何提高我國基本農田的產量以及質量就是迫在眉睫的事了。而農用地分等這一舉措就恰好可以解決我國目前的困難。
高標準農田基本建設范文2
關鍵詞：高標準基本農田；建設潛力；分區；生態位適宜度
中圖分類號：F332.2文獻標識碼：A文章編號：0439-8114（2014）10-2287-03
Regionalizing High-standard Prime Farmland Based on Niche-fitness Suitability Model with Potential Construction
GUO Feng-yu，MA Li-jun
（Agricultural University of Hebei， Baoding 071001， Hebei，China）
Abstract： Based on niche theory. The potential construction of high-standard prime farmland in the aspect of ecology was studied. Taking Lulong County in Hebei Province as an example， the coupling relationship between construction niche and realistic niche was analyzed. A model of high-standard prime farmland construction niche with 12 indexes from 3 aspects with natural endowments of farmland， infrastructure and construction， and site condition was established. The county area was regionalized using GIS.
Key words： high-standard prime farmland； potential construction； regionalization； niche fitness
基金項目：河北農業大學非生命學科與新興學科科研發展基金（Fs2009201）；河北省科技計劃項目（11237109D）
以河北省盧龍縣為例，在明確高標準基本農田建設的實質和內涵基礎上，構建基于生態位適宜度的高標準基本農田建設潛力評價模型，對高標準基本農田建設潛力進行合理的分區，旨在為有序引導開展高標準基本農田建設，使工程設計更有針對性，編制更適合實際的工程措施，從而有效提高縣域耕地等別。
1材料與方法
1.1研究區概況
盧龍縣地處河北省東部，燕山南部低山丘陵區，位于118°45′-119°08′E，39°43′-40°08′ N，總面積955.82 km2。依據《盧龍縣土地利用總體規劃（2010-2020年）》確定的2011年盧龍縣基本農田控制面積為37 297.04 hm2，基本農田面積占全縣土地總面積的39.02%，占農用地面積的51.43%。盧龍縣是全國116個基本農田保護示范區，近年來基本農田整理項目規模8 474.80 hm2，占基本農田總規模的22.72%。通過整理，區域內基礎設置得到極大完善，基本農田質量顯著提升，取得了良好的經濟、社會和生態效益。
1.2數據來源
研究選取的數據包括盧龍縣2011年土地利用變更調查數據庫和耕地質量等級補充完善成果，盧龍縣DEM高程數據、地形圖、土壤圖、基本農田劃定外業調查數據，盧龍縣土地利用總體規劃（2010-2020年）、2011年經濟統計年鑒、基本農田整理項目和農開辦農業水利項目等資料。
1.3盧龍縣高標準基本農田建設潛力分區評價
1.3.1生態位適宜度模型生態位適宜度是在Hutchinson的“n維超體積”生態位概念基礎上發展起來的，是指作物的現實資源位與其最適生態位之間的貼近程度，用于表征作物對其生境條件的適宜程度[1，2]。運用到高標準基本農田建設中，可以認為高標準基本農田建設必須以各種資源條件為支撐和基礎，他們共同構成一個多維的資源條件空間[3]。高標準基本農田建設所需的各種資源因子構成最適資源生態位空間，耕地的現實資源構成對應的現實資源生態位空間。二者之間的匹配關系，反映了區域耕地現狀資源條件對其高標準基本農田建設潛力的適宜性程度[4]。當現實資源位完全滿足高標準基本農田建設的需要時，顯示生態位適宜度為1；當現實資源位完全不能滿足高標準基本農田建設的需要時，生態位適宜度為0?？梢娚鷳B位適宜度能夠反映區域高標準基本農田建設的資源需求與現狀資源生態因子之間是否具有良好的匹配關系[2]。通常情況下，作物對資源環境的要求可分為如下3類：
對于正向作用的因子，即指標因子資源必須滿足其最低要求，而且越豐富越好，如土壤有機質含量，計算公式為：
xi= 0 si
對于負向作用的因子，即指標因子資源的現狀值越低越好，如坡度，計算公式為：
x= 1si≤Dimin1-（s-D）/（D-D）?RDiminDimax（2）
對于最適值在某一區間，過高或過低都是不好的指標因子，如路網密度，計算公式為：
xi=0 si≤Dimin，si≥Dimax（Si-Dimin）/（Diopt-Dimin）?RiDimin
式中，xi為第i種資源的生態位適宜度指數，Si為資源現狀的測度，Di為對資源要求測度，Dimin為資源要求的最小值，Dimax為資源要求的最大值，Diopt為資源的理想要求值，Ri為資源的保證率。
1.3.2評價指標體系構建根據《高標準基本農田建設標準》對高標準基本農田的定義，即高標準基本農田是指土地平整、土壤肥沃、集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強，與現代農業生產和經營方式相適應的農田。高標準農田建設是提高農田基礎設施水平和配套程度，改善農業機械化、規?；a條件，增強抵御自然災害能力，改善農村生態景觀，提高糧食生產保障能力，促進高標準農田持續利用的系統工程。本研究在考慮盧龍縣農業生產的特點并結合實地調研與咨詢專家的基礎上，遵循評價指標的選取原則，從自然稟賦、基礎設施與施工條件和立地條件3方面選取12個指標因子，構建了盧龍縣高標準基本農田建設潛力評價指標體系，并運用層次分析法和特爾菲法相結合確定指標因子的權重（表1）。
1.3.3評價指標分值計算由于各評價指標的取值范圍和量綱往往不一致，難以直接進行比較分析，所以要將各評價指標進行無量綱、標準化處理，以消除量綱的影響，使不同性質、不同度量的評價指標具有可比性[5]。根據因素指標對高標準基本農田建設的影響方式和作用程度不同，借鑒農用地分等體系中的賦值標準，采用經驗法和專家咨詢法確定高標準基本農田評價指標分級賦值標準。根據因素指標對高標準基本農田建設的影響方式和作用程度不同，可將評價指標分為閾值型因子和數值型因子。對于閾值型指標按照表2進行分級打分，對于數值型指標，可按相關公式計算[6-8]。
1.3.4 高標準基本農田建設潛力分區評價根據Shefold限制性定律，高標準基本農田建設適宜性通常由隸屬度最小的因子決定，當某些因素在數量或質量上對高標準基本農田建設的影響接近某一臨界值時，就成為限制性因素[5，9]。采用綜合生態位適宜度評價模型[式（4）]行指標量化分布的空間疊加，得到高標準基本農田建設潛力綜合生態位適宜度，采用自然斷點法，將盧龍縣高標準基本農田建設潛力劃分為基本具備、稍加改造、全面整治3大建設潛力類型區[6，10]。
Sp=0min（xi）∈0Sp=xi × wsi min（xi）？埸0（4）
式中，Sp為高標準基本農田建設適宜性指數；xi為某一評價單元指標的生態位適宜度值，wsi為第項指標的權重，n為指標個數。
2結果與分析
盧龍縣基本保護區內共有耕地28 822.24 hm2，通過上述評價可劃分為基本具備、稍加改造和全面整治3大建設潛力類型區。即基本具備高標準條件區（Ⅰ）、稍加改造區（Ⅱ）和需要全面整治區（Ⅲ）。由圖1可知：
基本具備高標準條件區（Ⅰ） 面積為11 306.24 hm2，占區域內耕地總面積的39.23%。該區域屬于基本具備高標準基本農田的地區，主要分布在盧龍縣南部的平原地區和縣城北部潘莊鎮、劉家營鄉、燕河營鎮和陳官屯鄉的平原地區。近期建設的區域面積較大，該地區的基礎條件較好，建設的迫切性和可行性都較高，只需進行較少的投入即可取得很好的效果。
稍加改造區（Ⅱ）面積為6 468.57 hm2，占區域內耕地總面積的22.44%。主要分布在下寨鄉、雙望鎮、印莊鄉和潘莊鎮，分布與近期建設區相鄰，反映其建設具有明顯的過渡性以及連片推進性，該地區為高標準基本農田的稍加改造區域。區域內灌溉排水設施、道路年久失修，基本農田質量有待提高，應針對該地區基本農田的不足，按照缺什么補什么的原則進行項目設計與施工。
需要全面整治區（Ⅲ）面積為1 1047.43 hm2，占區域內耕地總面積的38.33%。主要分布在盧龍縣的北部、西南部和東部半丘陵地區，是高標準基本農田全面整治的地區。該地區基本農田坡度影響較大，同時基本農田的自然稟賦較差，基礎設施存在灌溉不足、道路缺損等嚴重的情況，由于分布受地形因素的限制連片性以及區位條件都較差，施工難度較大且所需資金較多，因此為高標準基本農田遠期建設區域。該區域的基本農田生態環境脆弱，建設工程應以注重保護生態環境安全，同時加強基本農田的質量。
3結論與討論
本研究從高標準基本農田建設的內涵出發，構建了高標準基本農田建設潛力評價指標體系，采用生態位適宜度模型，以GIS技術為支撐，對高標準基本農田建設潛力進行研究，將盧龍縣高標準基本農田建設區劃分為3大潛力區。盧龍縣高標準基本農田建設潛力區呈現明顯的空間聚集特性，由平原區向丘陵區、半山區依次過渡分布，結果表明生態位適宜度模型能夠有效劃分盧龍縣高標準基本農田建設潛力適宜度的空間差異性。
本研究指標權重確定采用的是專家打分法，主觀性較大，可能造成評價結果有一定的偏差，因此今后如何確定一個客觀評價系統需要進一步研究。科學劃定高標準基本農田建設潛力區需要考慮多方面因素，本研究主要側重于耕地的自然屬性因素，實際工作中還應考慮社會經濟條件、政策限制等因素。
參考文獻：
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高標準農田基本建設范文3
當前，以收、建、整地、防疫和防火為重點的季農業生產及農業基本建設已經全面展開。按照縣政府的要求，現將全縣季農業生產及農田基本建設任務（詳見附件）下達給你們，并提出如下要求，請一并認真抓好落實。
一、提高認識，明確任務
糧食生產喜獲大豐收，糧豆薯總產量達8.96億斤，實現了歷史性的新跨越。為確保豐產豐收，當前必須切實做好季農業生產及農田基本建設工作。全縣計劃完成水利工程是：護砌任務3200延長米，護坡加固任務500延長米，清淤加寬加固任務3800延長米，干渠清淤16850延長米，完成總工程量3.76萬立方米；完成深松整地面積20萬畝，其中：深松面積20萬畝，超深松面積10萬畝，施肥面積3萬畝，起壟面積20萬畝，連片作業面積6萬畝，打床2446501平方米，備土任務122324立方米；建設水稻育苗大棚37.7萬平方米，建集中育苗小區50個；季造林整地數量達到明年造林總量的30%以上；重點村屯綠化整地84個，維護村林臺、街道兩側林臺21500延長米。綠化街路10公里，造林整地1500畝，城區綠化1.5公里。動物免疫密度達到100%，確保實現“內疫不發生、外疫不傳入、人間不感染”；確保實現全縣無森林火災。各鄉（鎮）政府要高度重視，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強做好季農業生產及農田基本建設工作的責任感和緊迫感，搶抓有效時間，采取有力措施，確保高質量、高標準完成各項工作任務。
二、加強領導，落實責任
各鄉政府要把季農業生產及農田基本建設作為當前工作的重點，主要領導親自抓，主管領導具體抓，層層分解，落實責任，到戶到人。要指定專門機構，明確專人負責綜合協調、資金籌集、物資下擺、技術指導和項目推進等工作。要卡死進度，嚴明時限，把各項工作任務落到實處。對工作中出現的問題和困難，要及時召開協調會、現場會予以解決。對因個人原因影響工作進度、造成損失的，要按照規定追究有關領導和人員的責任。
三、集中力量，加大投入
各鄉政府要集中有限資金辦大事，加強資金使用管理，嚴禁截留、擠占、挪用省級補貼資金。要積極努力向上級爭取項目和資金。要多渠道融資，積極鼓勵引導城市工商資本、社會資本參與農業開發和建設。要進一步完善農民籌資投勞獎勵制度，引導農民自覺投資投勞增加投入。
高標準農田基本建設范文4
關鍵詞：農田水利；水利管理；對策建議
中圖分類號：S27 文獻標識碼：A
建國以來，吉林省農田水利基本建設取得了顯著成就，基本形成了以大中型工程為骨干，大中小相結合，蓄、引、提、排相配套的水利工程體系，在抗旱灌溉、防洪除澇、水土保持、農村飲水等方面發揮了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益，為全省農業和農村經濟的發展起到了重要的支撐和保障作用。但目前吉林省農田水利建設存在一些問題，干擾了其快速發展，有必要對其分析并加強管理。
1 吉林省農田水利建設存在的問題
1.1抗旱工作方面問題
1.1.1水資源時空分布與國民經濟發展不協調
由于吉林省區域水資源時空分布的差異，形成了與國民經濟發展不協調的局面，從而導致或加劇了缺水危機，給抗旱工作增加了難度。
1.1.2未形成長期穩定的抗旱投入機制
多年來在抗旱投入方面，沒有固定的經費渠道，抗旱投入嚴重不足，缺乏穩定的投入保障機制。先進的抗旱設備、技術沒有大量地應用到農業生產，導致抗旱基礎設施建設嚴重滯后于經濟社會發展要求。
1.1.3旱情監測預警體系與指揮調度系統建設不完善
目前旱情監測手段落后，不能對旱情發展趨勢進行及時、全面、科學的分析和評價，影響了抗旱工作的科學決策和指揮調度，不能滿足新時期抗旱工作的需要。
1.2 灌排工程方面問題
全省共有7處大型泵站，其中“引嫩入白”工程泵站（6臺機組、總裝機1.02萬kW）為近年完成建設的泵站，其設備完好率為98%。其余6處泵站始建于20世紀60、70年代或更早時期，設備完好率很低。具體情況如下：
1.2.1 前郭灌區泵站
目前，該灌區泵站有6座灌排站尚未改造，仍然帶病運行，嚴重影響灌溉、排水效益的發揮。
1.2.2 松沐灌區泵站
該灌區泵站松沐電灌站已經改造完成，2009年5月投入運行，目前尚有大崗站、張屯站、老石砣子站、黑魚站、二泡子站、小西屯站、泥鰍溝站、二嘴子站8座泵站急需更新改造。
1.2.3 扶余灌區泵站
該灌區泵站有6座站需要更新改造。分別為一級站、二級站、泉山子站3座灌溉站及騎馬屯、張敏崗、四方臺等3座排水站。
1.2.4 松榆灌區泵站
該灌區4座電力泵站始建于20世紀60、70年代，運行30多年來，由于機電設備一直無力更新，設備老化，工作效率降低，灌溉耗電過高，生產成本過大，不得不將四級站、三級站、二級站相繼關閉，現只有一級站（設備一直沒有更新過）勉強帶病運行，實際灌溉面積只有水田300km2，僅占設計水田灌溉面積的5%，故該泵站急需更新改造。
1.2.5 松城灌區泵站
該灌區2座泵站均已運行20、30年，由于受資金限制，無力更新改造，現有一級站、二級站部分機組帶病運行，故該泵站急需更新改造。
1.2.6 白沙灘灌區泵站
該灌區需改造4座泵站，分別為：白沙灘電灌站、新生電灌站、前杭排澇站及南莫排灌站。
1.3 重點中型灌區續建配套與節水改造方面問題
1.3.1 現有工程完好率低
吉林省重點中型灌區現有干、支渠系建筑物大部分都建于20世紀60、70年代，由于工程建設質量差，運行年代長久，加之歷年工程水毀不能及時修復，現有重點中型灌區工程完好率最低不足30%，不少工程帶病運行，工程跑、冒、滴、漏水現象嚴重，不僅造成水資源損失浪費，也制約了灌區發展。
1.3.2 骨干工程不配套
吉林省現有27個重點中型灌區，各類渠系骨干建筑物工程欠賬多，和原設計相比，工程配套率平均僅為70%，致使灌區長期達不到設計效益。
1.3.3 灌溉水利用率低
吉林省現有27個重點中型灌區，干支渠總長度3379km，其中有近30%的渠道滲漏水嚴重，加之建筑物的跑、冒、滴、漏水，造成輸水損失大，水資源嚴重浪費。灌區渠系水的利用系數平均僅為0.48。
1.3.4 水分生產率不高
由于上述工程不配套和年久失修，渠系水的利用系數低，加之灌區大部分始建于20世紀60、70年代，管理手段及管理設施落后，水分生產率僅為0.28～0.69kg/m3。
1.3.5 信息化管理相對滯后
吉林省的27個重點中型灌區，現代化管理手段和設施基本空白，停留在看閘放水的初始管理階段，無法真正做到計劃用水、科學管水，管理水平極其落后。
2 加強農田水利建設的對策及建議
農田水利工程項目，涉及廣大農村千家萬戶，加大農田水利工程建設，是一項富民政策。目前灌溉排水續建配套、農村飲水、農村生態建設與環境整治項目的建設條件已經具備，時機已經成熟。為促進農田水利持續發展提出如下建議：
2.1依托項目，促進發展農田水利基本建設
做到建一處成一處，發揮效益一處，為以后項目的爭取和實施打下堅實的基礎。積極爭取市、區項目配套資金，高標準、高質量進行農田水利基本建設。
2.2全面規劃，統籌協調，促使項目發揮最大效益
實行山水田林路綜合治理，經濟、生態、社會效益三兼顧，抓點帶面，擴展規模，使之與經濟社會發展相適應。
2.3整合資金，提高實效
同時對工程建設資金必須專戶存儲，?？顚Ｓ?，嚴格依據合同按進度撥款。把農田基本建設項目布設、工程建設同農村建設小康社會結合起來，調動廣大群眾積極性，嚴格按照規范組織建設，確保工程高質量、高標準。
2.4農田水利基本建設是一項惠及千家萬戶的系統工程，必須廣泛發動群眾
在農民自愿和充分考慮農民承受能力的前提下，把政府扶持和群眾自籌掛鉤，加大以獎代補力度，鼓勵農民群眾自覺地投身于農田水利建設，改變基礎設施面貌。
2.5為加強農田水利工程管理和安全運行，提高工程的使用效果，加強對鄉鎮水管站和水管單位運行人員定期開展技術培訓2.6加強項目管理，嚴把質量關
高標準農田基本建設范文5
【關鍵詞】平原綠化；林業建設；問題；對策
浙江省沿海地區平原面積十分遼闊，該省已經將平原綠化作為了林業建設的重要內容之一[1]。目前，浙江省十分重視平原綠化工程，要求高標準種樹綠化，近幾年一直加大對平原綠化工作的投入和關注，在村莊綠化、通道綠化、沿海防護林建設等方面都取得了較好的成效，但是在樹種搭配問題上仍存在著一些問題，對生態發展產生了不利的影響，因此，解決這些問題勢在必行。
1 浙江沿海地區的平原綠化現狀
2010年，浙江省提出了將平原綠化作為貫徹落實中央和省委、省政府提出增加森林面積和森林蓄積量的戰略目標的重要行動，并將其作為全面推動浙江省生態文明建設的重要舉措。近些年來，各級領導都十分重視平原綠化工作，不斷加大平原綠化力度，無論是在資金投入還是政策上都大力支持平原綠化工作，把造林綠化工作真正作為黨委、政府的重要議事日程，在平原綠化工作中層層簽訂責任狀，切實做好平原綠化工作。此外，各級領導也十分重視在平原綠化工作中的宣傳和發動工作，并制定相關政策，發動群眾積極參加到平原綠化工作中，共同促進浙江省平原綠化工作的進程[2]。為了進一步加快浙江省平原綠化工作的進行，浙江省委還提出并推行了“實行高標準平原綠化”的工作要求，進一步促進了浙江沿海地區平原綠化的發展。到目前，浙江省的平原綠化工作已經取得了較好的成效，在村莊綠化、通道綠化、沿海防護林等方面都比較出色，但是在樹種搭配問題上仍存在著一些缺陷，這些缺陷制約了浙江省的生態發展。平原綠化工作的鞏固和發展直接影響到浙江林業的發展，并且對整個浙江省的生態環境都會造成一定影響，因此，應加大對平原綠化工作中樹種搭配的研究，努力促進沿海地區平原綠化工作的開展，營造一個良好的生態環境。
2 浙江沿海地區平原綠化中存在的問題
2.1 高標準發展緩慢
浙江省部分沿海地區在達到綠化標準后便放松了對這一工作的堅持，使得該地區出現了停滯或滑坡的現象，從中可以看出這些地區在認識平原綠化中有著明顯的誤區與不足[3]。與此同時，這些地區還缺少創新精神，不思進取、只單純地停留在原有的成功上，這就使得大部分的地區都無法達到平原綠化的更高的標準，使得全省的平原綠化發展不明顯。
2.2 林種和樹種結構配置不合理
在浙江省沿海地區當前的平原綠化建設結構中，最主要的問題就是樹種單一，而且結構的配置也有很大缺陷，絕大多數沿海地區在選擇農田防護林時都選擇了農田林網和農林間，用材林與片林等卻非常少，嚴重影響了其防護作用的發揮，使得其原本的作用喪失了。除此之外，不合理的結構配置也使得這些地區無法獲得應有的經濟收益。
3 解決對策
3.1 做好對平原綠化的宣傳工作
平原綠化對于地區的林業發展來說具有十分重要的意義，平原綠化不僅是平原地區進行生態建設與農田基本建設的工作之一，還能夠促進一個地區的農業發展，帶動該地區農村的發展，為該地區的經濟發展提供強而有力的基礎[4]，因此，各個地區應充分認識到平原綠化的重要性，好對平原綠化的宣傳工作。在宣傳平原綠化時，要通過多種渠道（例如雜志、廣告以及收音機等）不斷加大宣傳力度，讓社會各界都對平原綠化有一個正確的認識。
3.2 加快高標準平原綠化建設步伐
平原綠化達到一定的程度后就會向著高標準平原綠化發展，但到目前為止，這一發展方向只是在部分林業發展程度較高的地區得到了實現，因此，浙江沿海平原各地區都應朝著這一發展趨勢前進，解放思想正確認識，嚴格按照本省相關的平原綠化建設標準進行建設，在建設過程中要始終將高標準作為最重要的原則，從本地區的實際情況出發，逐步穩定地進行高標準沿海地區平原綠化建設。
3.3 調整、優化結構，合理配置
結構優化是做好浙江沿海地區平原綠化工作的重中之重，因此，各個地區都要將結構的優化當做本地區平原綠化的重點，通過發展產業來實現平原綠化的發展。在此過程中應注意3個方面的內容：一是優化生態防護林體系配置結構，按照當地的實際農業發展狀況來采取相應的綠化措施，最大限度的改善生態環境與發揮防護林原有的巨大作用；二是優化林種和樹種結構，在種樹前應明確科學的林種比例[5]，種植時最好采用喬冠草結合的方式，這樣就能獲得最大限度的商業效益與環境保護效果；三是優化林業一、二、三產業的結構，第一產業不僅僅是沿海地區平原綠化的基礎，也是其他地區做好平原綠化工作的基礎，而對于第二產業來說，要不斷對其進行鞏固，除此之外，還要堅持發展第三產業，做好各個方面的工作，充分認識到三者之間的聯系，并協調好三者的關系。
4 結束語
對平原地區進行綠化最主要的目的就是搞好生態環境和獲取經濟效益，不僅是浙江沿海地區，其他地區的政府部門也應充分認識到平原綠化的重要性與必要性，對平原綠化給予應有的重視，并將其放在合適的高度，政府部門應發揮自己的表率作用，在實際工作中將與其相關的政策法規落實到實處。除此之外，各地區也要對平原綠化有正確的認識，并做好力所能及的工作，共同為我國的平原綠化的發展做出貢獻。
參考文獻
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[2]吳才華.對路橋區平原綠化工作的再思考[J].防護林科技，2013（6）：91-92.
[3]申屠惠良.縣級平原綠化面臨的問題與發展對策――以浙江省常山縣為例[J].華東森林經理，2013（1）：38-40.
高標準農田基本建設范文6
關鍵詞：小型農田水利建設農田水利問題對策建議
中圖分類號：S27 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著農村經濟體制改革的深入，小型農田水利工程數量的日益增加，受諸多客觀條件的限制，工程建設和管理上問題日益嚴重，權責不明、投入不足、發展滯后、管理不善、效益衰減等問題越來越突出，已成為提高農業綜合生產能力的主要制約因素，嚴重危及國家糧食安全。因此，迫切需要加強小型農田水利工程的建設與管理，以保證其能發揮正常的效益。
一、充分認識加強我國小型農田水利建設的重要性
大力加強農田水利基本建設是推進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力的一項重要任務。當前，我省農田水利設施功能退化、工程標準低、配套差，農灌骨干水源工程缺乏，陳舊失修的水利設施比重大，建設、管理機制單一。加上近幾年的旱災、洪災，致使水利基礎設施毀損嚴重，抗御自然災害能力極為有限，與提高農業綜合生產能力的客觀需要不相適應。因此，各地各部門要正確認識和理解做好新時期農田水利基本建設的重要意義，把農田水利基本建設作為推進社會主義新農村建設的重要載體和切入點，切實加強責任感和緊迫感，加大農田基本建設的領導力度、工作力度和實施力度，積極推動農業和農村經濟社會發展。
二、小型農田水利工程建設中的問題
小型農田水利工程主要是為解決農民日常生產和生活而修建的田間水利工程，這些工程與農民的日常生活和農業生產都是相關連的，但是，近年來農村小型農田水利工程建設中大都容易出現各種各樣的問題，給農民的生產和經營生活帶來諸多的不便和損失。其主要問題表現在：
1、工程質量差，不能達標。小型農田水利工程屬農民自建、自管工程，雖然在灌、澇區規劃或區域性水利工程規劃中規定了建設和維修養護標準，但缺少必要的施工組織、監督檢查、驗收等建設和維修養護的管理措施，再加上施工人員多為農民自己，施工單位本身沒有質量意識，相關的建設標準落實不到位，沒有專門從事質量監察的部門和人員，工程建設質量和維修養護難以達到標準要求。
工程目的不明，重復建設隱患多。以前小型農田水利工程建設大部分小區域農民自己建設，工程建設的目的性不是很明確，其后果會導致在合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。多數工程都是小區域范圍內農民自己根據目前最急需的情況，倉促開工，不從工程項目的整體規劃和效益去思考，這樣修建成功后，就容易造成重復、工程管理不善，又容易造成質量隱患。
資金投入少，設施建設標準低。小型農田水利工程建設除應急的抗旱打井和“農辦公助”等少量投資由政府投資外，幾乎沒有其他的政府投入，所需建設和維修養護資金基本上由項目受益村自籌。近年來，雖然農民收入有所增加，但由于自身的經濟基礎薄弱，自籌難度較大，對小型農田水利工程建設資金很難按時籌集到位。所以導致一些工程由于資金短缺、或是工程建設單位放低標準建設，只要保證工程能完工就行，所以容易導致水利工程建設標準過低，過早地失去了其真正的使用價值。
三、加強我國小型農田水利建設的對策建議
1、建立農田水利綜合體系，加大節水力度。充分考慮水資源承載能力和水環境承載能力，實現水資源的可持續利用，努力建設人與自然和諧的農田水利綜合體系。加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，小型農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。
2、因地制宜，統籌兼顧，促進農田水利全面發展。根據農業經濟條件、經濟社會發展水平，多方論證，科學規劃，慎重布局，堅持走“政府組織、項目帶動、政策引導、全民參與”之路; 統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求，進一步理順體制，健全法制，改革機制，強化管理能力，保全工程能力，擴展服務能力，促進農田水利全面發展。
3、開發人力資源，培養水利技術人員。高度重視基層水利行業整體人力資源的開發，現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求; 鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
4、加強質量教育建立保證體系?！鞍倌甏笥?，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足; 將隱患消滅在萌芽之中。在工程施工時，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。
5、改進監控方法提高檢測水平。為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
6、加強資金投入。在小型農田水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求。在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對小型農田水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。在積極爭取各級政府扶持的基礎上，動員社會力量的廣泛參與。
7、進行科學管理。要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型農田水利資產要及時移交給有關單位，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以盈利為目的的宗旨。
水利是經濟發展的的命脈，作為基礎設施的小型農田水利工程在發展農業和提高農民生活水平中有著重要作用，也是農村經濟的基礎設施和基礎產業，是抗御水旱災害、保障水資源供給和改善水環境的重要物質基礎。只有堅持不懈地開展農田水利基本建設，才能從根本上提高農業抗御水旱災害的能力，也只有充分調動人民群眾的積極性，采取各種有效措施，加強工程建設和建后管理，不斷提高農田灌排標準和服務質量，才能為農業穩定增產、農民持續增收提供可靠的水利保障。
參考文獻：
[1] 顧斌杰,嚴家適,羅建華.建立與完善小型農田水利建設新機制的若干問題[J]. 中國水利. 2008(01)
