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通過開展法律政策七進活動，全面貫徹落實“兩聯一進”群眾全覆蓋和依法治縣目標，教育干部職工自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步提高法律素質；引導機關、鄉村、社縣、學校、企業、寺廟做到依法管理、依法辦事，進一步提高法治化管理水平，推進依法治縣進程，為深化改革營造良好的法治氛圍。
二、工作重點
（一）推進法律進機關
1.加強機關法律學習。重點學習《憲法》，關于依法治國系列重要講話精神，省、州、縣各級領導關于依法治理重要講話；領導干部履行職責相關法律法規；公務員履行職責相關法律法規；廉潔從政相關法律法規。局黨組中心組堅持定期學法制度，每年集中學習法治1次，黨組成員每年底結合年終述職專題匯報學法用法守法情況；完善機關干部定期學法制度。每年組織集中學法不少于4次。
責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月
2.建立法律顧問制度。聘請法律顧問，參與重大行政處罰案件的討論、審核，提供相關法律法規咨詢。
責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月
3.加強機關普法陣地建設。辦好單位法制宣傳專欄，利用政務公開欄、短信、qq群、訂閱普法讀物等進行法制宣傳，配合各類新聞媒體開展法制宣傳活動。
責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月
（二）推進法律進鄉村
1.重點開展《憲法》、《知識產權法》、《消費者權益保護法》、《食品安全法》、《勞動法》等法律法規的宣傳教育，增強居民學法、懂法、用法意識，利用法律法規維護自己的合法權益。
責任股室：辦公室、基財股、農財股；完成時限：2020年11月
（三）推進法律進寺廟
結合“兩聯一進”群眾全覆蓋活動，深入川主寺鎮元壩寺，重點學習宣傳關于依法治縣系列重要講話精神及寺廟管理相關法律法規，引導宗教教職人員自覺遵守憲法、法律、法規和規章。
責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月
（四）推進法律進單位
重點學習《憲法》；關于依法治國系列重要講話精神，省、市、縣各級領導關于依法治理重要講話；依法管理相關法律法規；財政資金安全、新《預算法》相關法律法規。
責任股室：辦公室；完成時限：2020年11月
三、工作要求
（一）加強領導、抓好落實。要從構建和諧社會的高度充分認識“法律政策七進”活動的重要意義，切實加強組織領導，確?！胺烧咂哌M”活動有步驟、有秩序地實施。領導干部要帶頭學法、守法，為法制宣傳教育工作創造條件。在做好自身普法依法治理工作的基礎上，大力開展面向社會服務的法制宣傳工作。
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[關鍵詞] 醫務人員；突發公共衛生事件；法律知識；知曉情況
[中圖分類號] R197.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2014）08-0098-03
2003年SARS的爆發給我國廣大人民群眾與部隊官兵的生命安全帶來了嚴重威脅，同年5月國務院頒布實施了《突發公共衛生事件應急條例》（以下簡稱《條例》），為應對SARS和目前我國依然頻發的突發公共衛生事件提供了法律保證[1]?；鶎硬筷爩儆诩惺絾挝唬坏┍l突發公共衛生事件，后果不堪設想；衛勤機構醫務人員突發公共衛生事件應對能力是基層部隊妥善應對突發公共衛生事件的重要保障[2]，而突發公共衛生事件法律知識認知水平是應對能力的重要體現之一。隨著相關法律逐步完善，醫務人員的法制意識依然比較薄弱[3]。本文通過對河南省基層部隊衛勤機構醫務人員進行相關法律知識認知現況調查并探討影響因素，為提高法律認知水平和突發公共衛生事件應對能力提供科學依據。
1 資料與方法
1.1 一般資料
基層部隊衛生醫療保障體系是由體系醫院和基層衛生機構二元化結構組成。本研究以河南省某駐軍部隊各級衛勤機構醫、護、技和基層衛生員等醫務人員為調查對象。按多階段分層整群抽樣調查方法，隨機抽取6家體系醫院、25所基層衛生機構，采用現場發放自行設計問卷調查方式進行調查。
1.2 研究方法
采用分層整群抽樣方法在河南省抽取31所衛勤機構，通過現場發放問卷，匿名自填式進行調查，有效調查衛生專業人員606人。調查內容包括一般人口學特征、相關法律法規和培訓等內容；相關法律法規題目每題設為5分，選對得5分，選錯不得分。以法律知識總得分中位數為臨界值，分為低分組和高分組。
1.3 統計學方法
采用Epidata3.1建立數據庫，用SPSS 17.0進行統計學處理，率的比較用χ2檢驗，用非條件Logistic回歸進行單因素和多因素分析，以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 基本情況
共發放問卷636份，回收有效問卷606份，有效率為95.3%。在調查人員中，基層衛生機構192人（31.7%），體系醫院414人（68.3%）；男321人（53.0%）；調查人員年齡范圍18～65歲，平均年齡（30.55±8.84）歲；已婚者316人（52.1%）；大專學歷246人（40.6%），本科學歷253人（41.7%）；臨床醫師270人（44.6%），護理人員249（41.0%）?；鶎有l生機構醫務人員男性較多，年齡構成較年輕化，中專以下學歷人員比例較高，醫技人員比例較低，醫護人員比例高，差異有統計學意義（P < 0.05），詳見表1。
2.2 突發公共衛生事件相關法律認知情況
知曉《條例》有479人（79.0%），知曉突發事件上報時限439人（72.4%），知曉傳染病分類510人（84.2%），知曉新規傳染病病種230人（38.0%）。兩級衛勤機構醫務人員在《條例》知曉率、傳染病分類情況知曉率構成上差異均無統計學意義（P>0.05）。基層衛勤機構醫務人員突發公共衛生事件上報時限知曉率、新規傳染病病種知曉率均高于體系醫院醫務人員（P < 0.05），見表2。
2.3 突發公共衛生事件相關法律法規認知單因素分析
將可能影響醫務人員相關法律法規認知水平的相關因素包括年齡、性別、婚姻狀況、單位級別、學歷等進行單因素分析，其中性別、學歷、婚姻狀況、職業、培訓具有統計學意義（P < 0.05），見表3。
2.4 突發公共衛生事件相關法律法規認知多因素分析
為進一步分析各因素之間的相互作用，根據單因素分析得出有統計學意義的因素進行多因素Logistic回歸，結果顯示職業中護理人員和臨床醫師、性別、文化程度和培訓是影響認知情況的因素（P < 0.05），見表4。
3 討論
3.1 基層部隊二元化醫療保障體系人員配置
本次調查結果顯示基層衛生機構醫務人員年齡構成相對體系醫院年輕化，男性工作人員居多，未婚比例較高，主要是由于基層衛生機構主要包括各級衛生隊、所、室等最基層單位，直接服務對象為士兵，而部隊男性官兵居多，且可能需要隨部隊作戰訓練，隨時隨地提供醫療服務，故年輕男性工作人員居多?；鶎有l生機構醫技人員較少（P
3.2 衛勤機構醫務人員《條例》認知現況
《條例》的頒布標志著我國對突發公共衛生事件的處理進一步納入了法制化的軌道[5]，而科學的法律制度是有效應對突發公共衛生事件的重要保證[6]。本研究發現河南省基層部隊衛勤機構醫務人員總體認知水平有待提高，《條例》知曉率相對于朱容等[7]市鎮級醫務人員知曉率較高，但仍有提升空間。體系醫院工作人員《條例》相關內容知曉情況相對基層衛生機構醫務人員并無優勢，這可能是由于各基層人員面臨突發公共衛生事件的威脅大，危機意識強，而體系醫院醫務人員更側重于醫療救治。
3.3 突發事件相關法律法規認知影響因素分析
經非條件Logistic回歸分析發現文化程度、職業是相關法律法規認知情況的影響因素，這與邱靜[8]研究結果一致。本研究發現性別、參加培訓也是其影響因素。男性認知能力相對女性較強；護理人員與臨床醫師在知曉率方面優于醫技人員；參加培訓和高學歷是認知水平的保護因素，學歷較高，認知水平也較高；現階段基層單位實戰機會較少，培訓依然是提高醫務人員法律知識認知水平和增強基層部隊突發公共衛生事件應對能力的主要措施和手段[9]。
綜上所述，經過對河南省基層部隊衛勤機構相關法律知識知曉情況調查，醫務人員相關法律總體認知水平不高，女性醫務人員、醫技人員和學歷較低的醫務工作者更為突出，對突發公共衛生事件的有效應對具有不利影響；基層衛生機構人員配置存在不合理現象?？傊鶎硬筷犪t療保障機構管理者需要合理配置人力資源，強化突發公共衛生事件相關法律法規宣傳和培訓，提高法律意識，切實增強基層部隊突發公共衛生事件應對能力。
[參考文獻]
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[4] 孫愛華. 臨床護理人員法律知識知曉情況調查分析[J]. 齊魯護理雜志，2010，16（8）：50-51.
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[6] 王重建，向浩，柳東如，等. 我國突發公共衛生事件法制建設的思考[J]. 醫學與社會，2007，20（2）：38-40.
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[8] 邱靜. 城市社區人群突發公共衛生事件認知狀況及應對能力調查分析[D]. 河北聯合大學，2011.
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成立縣行政執法局餐飲酒店、休閑會所門前環境衛生專項整治領導小組。
組長：
副組長：
成員：
二、整治內容
亂倒垃圾、亂潑污水、隨意燃放煙花爆竹污染路面等行為。
三、整治時間
1月20日起至7月底
四、實施步驟
（一）宣傳教育（元月20日—2月28日）
1.制作宣傳帶，出動宣傳車，在城區廣泛宣傳，爭取廣大市民的支持與理解。同時利用電視滾動字幕加大宣傳力度，營造整治氛圍。
2.印制《關于開展餐飲酒店、休閑會所門前環境衛生專項整治的通告》500份，分發至城區各餐飲酒店、休閑會所。
3.召開各酒店、休閑會所負責人座談會，宣傳市容管理方面相關法律法規知識和我局專項整治內容、目的，動員他們積極主動參與、支持我局的整治活動。
責任部門：法制宣教股、執法大隊、環衛所
（二）專項整治（3月1日—7月底）
1.整治亂潑污水。督促各餐飲酒店、休閑會所嚴格落實“門前三包”相關規定，對亂潑污水行為，一經發現，經核實取證后，嚴格按相關法律法規給予行政處罰。
責任部門：環衛所
2.整治亂倒垃圾。各餐飲酒店、休閑會所自配垃圾桶、垃圾袋，與環衛所簽訂定時定點收集垃圾協議，實行生活垃圾定點定時收集，嚴格落實“門前三包”相關規定。對亂倒垃圾行為，一經發現，經核實取證后，嚴格按相關法律法規給予行政處罰。
責任部門：環衛所
3.整治隨意燃放煙花爆竹。城區各餐飲酒店、休閑會所不得在慢車道、機動車道上燃放煙花爆竹，燃放煙花爆竹不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序，同時對燃放垃圾要及時清掃，對違反上述規定的，一經發現經核實取證后，一律按影響市容環境衛生行為立案查處，并嚴格按相關法律法規給予行政處罰。各餐飲酒店、休閑會所違反“門前三包”規定，不告知、不勸阻、不制止違規燃放煙花爆竹行為的，由縣行政執法局依據相關法律法規給予行政處罰。
責任部門：行政執法大隊
（三）督查考核（即日起至7月底）
局督查組對專項整治活動的落實情況進行督查考核，確保整治成效。對在整治活動中不作為或亂作為的，一經發現，立即督辦整改，并納入當月部門考核。
五、長效管理（長期）
專項整治活動結束后，各部門將亂倒垃圾、亂潑污水、隨意燃放煙花爆竹行為納入路段市容管理隊員和保潔公司長效管理機制，強化督查考核，確保整治成果。
六、相關要求
（一）信息上報
為隨時了解和掌控整治活動的進程，各部門將整治信息及典型案例每周上報至局法制宣教股，郵箱：。
（二）強化協調
各部門要加強對專項整治工作的協調組織，部門與部門之間要主動加強協調和溝通，按照各自的職責落實好各項工作，不回避問題，形成齊抓共管的整治工作格局，強力推進專項整治工作。
（三）確保穩定
各部門在整治活動中宣傳在先、教育在先，對不服從管理的單位和個人堅決依法查處到位。執法過程中規范執法、文明執法，決不能因執法不當而產生不良事件。
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【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；建議
一、現階段建筑工程安全管理存在的問題
（一）參建各方安全管理意識淡薄，責任落實不力
建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素，只有建筑工程各方將安全責任落實到位，才能真正保證工程安全。但實際工作中，不少建設單位安全管理意識淡薄，存在招標環節不規范的情況；施工單位有的盲目追求利用最大化，不注重加強安全投入，忽視企業安全生產保證體系的建設，導致施工現場安全問題普遍存在；監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管，未能真正落實安全質量監督管理職責；存在不少設計單位安全意識不強，沒能充分考慮施工難度與安全操作等，導致對工程安全生產缺乏有效指導。
（二）安全生產相關法律法規制度不夠完善
目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少，但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展，逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面，建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全，有的標準存在重復與交叉的現象，容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面，有的相關法律法規可操作性不強，具體適用到建筑工程施工階段的法律太少，導致在實際進行監督管理時存在難度。
（三）安全管理質量控制不夠，政府監管體系尚未形成
現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收，很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強，不能嚴格按照工程安全規范操作，經常進行違法違規操作，使得安全管理質量控制不能很好地落實，造成極大的安全隱患。此外，政府監管存在一定的盲區，安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一，不少需要進行監管的項目尚未施行，對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確，且現存建筑行業門類多，安全職責權屬存有差異，缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。
（四）建筑工程相關人員素質亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工，他們缺乏規范的崗前培訓，未經專業教育，缺乏安全生產意識，不具備基礎的理論知識，難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強，對安全投入較少，缺乏安全訓練與救援設備，甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象，造成安全隱患，不利于及時應對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
（一）加強安全意識，落實各方安全職責
制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面，建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識，可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程，不斷增強其建筑專業安全知識，以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面，建筑工程各方應堅持“安全第一，預防為主”，注重全面檢查，針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施，創造良好的安全建設環境，落實各方安全職責，以有效提升工程安全管理水平。
（二）規范市場管理，完善法律法規制度
首先，應注重加強建筑工程建設的市場準入管理，對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況，制定各分包方的安全生產標準，建立健全相關制度準則，使工程安全管理有法可依，越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力，加大對安全生產設備的投入，為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理，而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計，為施工安全進行指導。其次，我國應制定內容完整、針對性強，可以體現實效性與可操作性的安全生產制度，完善相關法律法規，以有效加強安全管理。
（三）強化政府監管，建立健全安全管理體系
政府部門應提高安全意識，建立安全監管職責，轉變政府職能，完善安全監管模式與機制，做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控，加大安全事故責任追究力度，以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外，為滿足建筑工程施工安全的需求，應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上，合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準，并應結合建筑安全相關法律法規，完善規章制度與操作規程，逐步建立健全建筑安全標準機制。
（四）重視安全教育，提高相關人員的素質
隨著科學技術的發展與自動化程度的提高，建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估，注重加強對施工人員進行定期培訓，使其熟悉掌握技術規范與操作規程，提高其業務素質，并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓，使其逐步提高安全意識與安全操作技能，不斷提升其綜合素質，做到安全生產。此外，建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案，明確安全生產目標，增大安全投入，采用合理安全管理模式，以提升工程安全管理總體水平。
三、結束語
總之，建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程，加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工的順利進行，從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。
參考文獻
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一、思想認識有了提高
思想是行動的先導，只有認識上到位，才有行動上的自覺。聯系自己的工作實踐，我認為，法律知識的缺乏，法律運用上的不完善，法制的不健全，都很大程度阻礙經濟的更大發展，并引發種種矛盾，危害著社會穩定。在學習中不斷認識到，雖然自己知道法律價值的重要性，但是由于相關法律知識準備不夠充足，在處事中更多地想到運用行政手段去管理事務，而不善于運用法律手段。因而，作為公務員，學好法律重要，懂得合情合理的運用法律也非常重要，理順工作、維護公平正義、實現社會和諧。
二、主動認真學法
作為一名新任職的教育行政干部，懂得教育等相關法律法規，懂得在教育行政管理中運用好法律法規，關系到廣大人民群眾的切身利益，關乎黨的教育事業的可持續發展。來到新的崗位，我抓住各種法制培訓、講座等機會了解法律知識點，并在工作之余認真學習了《教育法》、《職業教育法》、《民辦教促進法》、《教師法》等相關法律法規，更深認識到如何依法辦好教育事業。
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關鍵詞：財務會計；職業判斷能力；策略研究
所謂財務會計職業判斷能力，便是會計人員在相關法律、法規及制度范圍內依據自己掌握的專業知識和工作經驗對工作中的各種數據及信息進行準確整合判斷的過程。經濟的發展、財務管理工作的運行都離不開財務會計的支持。而高水準的會計工作要求財務會計既要有優秀的職業能力與道德素養，也要對財務信息有足夠而準確的判斷能力，這對大大促進財務工作管理水平的提高和企業的迅速發展。
一、提升財務會計職業判斷能力的重要性
（一）財務會計部門工作對象的特殊性
企業的財務部門是財務信息的傳播者，往往會接觸到很多的財務信息，關乎企業的規劃與發展，所以若能對這些信息進行準確判斷將極大促進企業財務的進步。例如，財務人員需要運用自身的專業知識對財務信息進行職業判斷并將其整合、核算資金以及繪制財務報表，為企業發展提供新的目標與路徑。
（二）市場競爭的激烈性
隨著我國社會主義市場經濟的快速進步與發展，每一產業都面臨著巨大的危機與挑戰。如今，我們正處于一個信息化的社會之中，信息獲得的及時性和有效性決定著企業的發展前途。例如，企業在發展過程中不可避免的會遇到一些財務問題，而這些問題的解決就有賴于財務信息的提供。如今，企業間的競爭日漸加劇，企業只有及時得到完整準確的信息才能夠有長遠的發展，而這些有效信息就依賴于財務工作者的職業判斷，因此，企業財務會計職業判斷能力是不可忽視的。
（三）會計工作者自身發展的需要
金融危機的爆發對經濟發展產生了一定的波動，許多企業常常由于管理不當或是不能很好的處理危機帶來的影響而倒閉，這便會導致崗位減少，就業競爭加劇，因此，要想在不穩定的經濟大潮中成功就業并站穩腳跟，就需要有過硬的自身能力。會計工作與財務信息密不可分，會計工作影響著企業的運行與發展前景，其重要性非同小可，對此，會計人員除了要有一定的業務能力，還需要具備精湛的分析判斷能力，只有為企業提供及時有效的信息才能獲得企業的認可與贊同，才能在激烈的就業浪潮中守住自己的一席之地。
二、提升財務會計職業判斷能力的策略
（一）避免領導的不當干預
財務部門是企業至關重要的組成部分，直接關乎企業的發展，因此，一些高層管理者不論是否具備專業的財務知識及正確的財務判斷與分析能力都對于財務管理產生了過度的關心，并且對于財務分析及資金流向進行不當干預，他們自認為提出的是正確的想法，做出的也一定是促進企業發展的決定，殊不知實際上并非如此，這不但不利于企業的健康發展，反而在客觀上對財務會計的職業判斷產生了一定程度的影響，阻礙財務判斷工作的順利進行。因此，一些不懂財務知識的高層管理者完全有必要退出對財務工作的管理，選擇專業的財務工作者對財務進行有效的分析與管理。這對于提升會計的職業判斷能力有著十分重要的作用。
（二）加強財務會計對相關法律法規的認知
國家的相關法律法規對于財務工作者有著重要的約束作用，財務工作者只有對相關法律法規有深刻與清晰的認識才能避免出現于財務有關的經濟犯罪。此外，財務工作者如果做出了與法律相違背的不當的財務信息判斷，就會使企業陷入危機之中，給企業帶來巨大的經濟和信譽損失。因此，財務工作者應重視相關法律法規并對其有深刻的理解。企業可以采取對員工進行法律知識培訓、考察亦或問答等方法深化財務會計對相關法律法規的認知，以提高財務會計的職業判斷能力。
（三）提高財務會計正確運用職業判斷方法和程序的能力
財務會計的職業判斷需要會計工作者在面對復雜的數據和信息以及不同難度的會計系統的情況下，準確的進行職業判斷，為企業發展提供可靠信息。因此，對于財務會計進行專業的判斷而言，準確的方法和相應的程序是不可或缺的。財務會計需要在不同的情況下采取不同的方法和程序對財務信息進行準確的判斷，一旦真正掌握了專業的財務判斷方法和程序，便可以使得職業判斷的能力與水平有大幅度的提高。
三、總結
隨著經濟的迅猛發展，企業對財務會計的要求不斷嚴格，財務會計具備高水平的職業判斷能力也日漸重要。財務會計只有擁有專業的職業判斷能力，才能妥善處理復雜的數據與信息，為企業提供有效的發展數據，因此，財務會計提高自身的職業判斷能力勢在必行。
參考文獻：
[1]劉燕.財務會計職業判斷能力的提升方法[J].企業改革與管理，2016（07）.
