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工程監理實施方案范文1
為進一步規范水利工程建設領域管理，著力解決存在的突出問題，營造和諧穩定的水工程建設環境，根據《縣工程建設領域突出問題排查工作方案》（鳳治工辦發〔〕1號）和《臨滄市水利局關于印發臨滄市水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案的通知》（臨政水發〔〕64號）要求，結合我縣水利行業實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
（一）工作目標
總體目標是：以政府投資和使用國有資金的水利工程建設項目特別是擴大內需水利項目為重點，堅持“圍繞中心、統籌協調、標本兼治、懲防并舉”和“集中治理與加強日常監管相”結合，著力解決水利工程建設領域存在的突出問題，確?！肮こ?、資金和干部”三安全，切實維護人民群眾的根本利益，為水利改革與發展提供保障。
階段性目標是：全面治理全縣水利工程建設領域突出問題，使水利工程建設市場交易活動依法透明運行，水利工程建設法規制度比較完善，互聯互通的水利工程建設市場誠信體系初步建立，水利工程建設健康有序發展的長效機制基本形成，領導干部違法違規插手干預水利工程建設的行為受到嚴肅查處，水利工程建設領域的腐敗現象得到進一步遏制。
（二）工作任務
依照全縣及市局的總體部署，計劃用2年左右的時間，對1月1日以來政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工的規模以上水利項目，特別是擴大內需水利項目逐一進行排查治理，切實解決水利工程建設領域存在的突出問題。進一步推進決策和規劃管理工作公開透明，確保水利規劃和項目審批依法實施；進一步規范招標投標活動，促進水利工程招標投標市場健康發展；進一步加強監督管理，確保水利工程建設領域的行政行為、市場行為更加規范；進一步深化體制機制改革，建立規范的水利工程建設市場體系；進一步落實工程建設質量和安全責任制，確保水利工程建設質量與安全；進一步建立預防水利工程建設領域突出問題的長效機制。
二、職責分工
按照“分級管理和行業歸口管理”的原則，明確分工，各負其責?？h水利局負責直屬水利工程建設項目的排查治理，對全縣水利工程建設領域排查治理工作進行督查指導；各鄉鎮負責所屬水利工程建設項目的排查治理工作;水利工程建設項目的主管單位直接負責所管項目的專項治理工作。
縣水利局相關單位按照職責分工，負責對所管理業務領域建設項目的專項治理工作，進行督促檢查和業務指導?？偣まk牽頭負責水利工程規劃、項目立項審查審批、投資計劃管理等工作；勘測設計隊牽頭負責水利項目前期工作；病處管理局（總工辦）牽頭負責中小型（包括?。ㄒ唬┬筒‰U水庫）水利工程建設管理等工作；水土保持股牽頭負責水土保持建設工程；工程管理站牽頭負責農村飲水安全、干支渠防滲、節水灌溉、灌區續建配套與節水改造等工程；防辦（抗旱防洪股）牽頭負責河道治理和水電等工程；水政股牽頭負責取水和排污許可管理等。
三、任務分解
全縣水利工程建設領域突出問題排查治理工作任務，分解為如下4個方面22項內容：
（一）規范水利工程建設項目決策行為
著重解決或避免擅自改變規劃、未批先建、違規審批、設計粗糙、“報大建小”和不按程序變更設計以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進水利工程建設項目規劃和審批公開透明、依法實施，不斷提高水利工程建設項目前期工作質量。
1．加強水利規劃管理。根據國家有關規定，完善規劃論證制度，提高規劃專家咨詢與公眾參與度，強化規劃的科學性、民主性；加強對規劃實施的監管，開展規劃后評估；對依法批準的水利工程規劃未經法定程序不得修改。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
2．嚴格水利項目審批。進一步明確水利工程建設項目行政審批事項的審批主體和審批權限，完善配套制度和立項審批集體研究決策機制，逐步推行政府投資項目公示制度；根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規和《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔〕12號）等政策規定，認真執行水利項目審查、審批、核準、備案管理程序，加強項目立項審批前置條件監管，嚴格實施規劃同意書審批、水資源論證及取水許可審批、涉河建設項目審批、環境影響報告書（表）預審、水土保持方案審批等水行政許可事項，開展重大水利工程建設項目安全評價；加強與有關部門在項目分類、審批權限、報批程序等方面的工作銜接。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協辦單位：水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
3．提高水利項目前期工作質量。加大前期工作投入，推行項目前期工作招標制度，選擇具備相應資質的單位承擔項目勘測設計任務，加強勘探測量工作，嚴格各設計階段工程設計標準和等別， 認真執行強制性標準和規程規范，確?？睖y設計工作達到規程規范要求深度；加強概算編制管理，科學合理確定項目建設規模，嚴格控制工程造價；從規劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關，優選工程占地少、經濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關規定的項目，一律不安排投資計劃。
責任領導：何國偉
牽頭單位：勘測設計隊；協辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
4．加強設計變更和概算調整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設工程設計變更管理辦法》，嚴格執行設計變更手續，重大設計變更須報原審批單位審批；嚴格執行《國家發展改革委關于加強中央預算內投資項目概算調整管理的通知》（發改投資〔〕1550號），加強中央預算內投資項目概算調整管理，確需調整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執行資金撥付和使用程序，對未經審批的超概算、超計劃的項目部下達預算，不支付資金。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、財務統計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
5.督促地方配套資金落實。督促檢查地方落實水利建設項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調減投資計劃安排，申請財政部門扣減預算、調整轉移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。
責任領導：紀元武
牽頭單位：財務統計股；協辦單位：總工辦。
6．強化農村水能資源開發管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農村水能資源管理職責體系，建立健全規范高效、協調有序的農村水能資源管理工作機制；開展農村水能資源調查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關部門編制和修編中小河流水能開發規劃，科學合理確定水能資源開發程序和開發方案；建立和完善農村水能資源公益開發與政府調控制度；配合各級有關部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發。
責任領導：楊旭新
牽頭單位：水政水資源股；協辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監察大隊。
（二）規范水利工程建設招標投標活動
著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設招標投標活動的公開、公平、公正。
7．規范招標活動。繼續做好《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規范招標文件的編制，提高招標質量。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
8．規范招標投標行為。根據《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設項目招標投標管理規定》（水利部令第14號）、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家發展計劃委令第3號）和《關于印發貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作意見的通知》（發改法規〔〕1361號）等有關規定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
9．規范評標工作。評標標準和方法應科學合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質等違法違規行為。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
（三）加強工程建設和質量安全管理
著重解決項目法人組建不規范、管理力量薄弱、轉包和違法分包、監理不到位、質量與安全責任制不落實、措施不到位，資金管理使用混亂等突出問題，避免重特大質量與安全事故的發生。
10．加強法規制度建設。全面清理水利工程建設領域的法規制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，注重制度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和時效性。
責任領導：楊旭新
牽頭單位：水政水資源股；協辦單位：總工辦、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
11．研究解決中小型民生水利工程建設管理不規范的問題。結合病險水庫除險加固、農村飲水、灌區配套與節水改造、水土保持、農村水電等工程實際，加強對中小型民生水利工程建設管理中項目法人組建、招標投標、工程監理等重要環節的調查研究，規范建設管理；統籌建設管理力量，開展業務培訓，培育發展專業化的水利建設管理隊伍，積極穩妥地推進項目代建制和委托制。
責任領導：范玉龍
牽頭單位：工程管理站；協辦單位：病處管理局（總工辦）、測設計對、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
12．嚴把水利建設市場準入關。嚴格水利工程建設市場主體準入條件，做好水利建設市場設計、監理、施工、招標、質量檢測等單位的資質管理和水利工程建設從業人員的資格管理工作，建立完善市場清出機制；參加單位必需在其資質等級許可范圍內從事相應的經營活動，不得超越資質權限和任意擴大經營范圍。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
13．加強建設監理管理。按照《水利工程建設監理規定》（水利部令第28號）等有關制度開展監理工作，落實《水利工程建設項目施工監理規范》、《水土保持工程施工監理規范》、《機電及金屬結構設備制造監理導則》、《水利工程建設環境保護監理導則））；積極培育水利工程監理市場，著力規范監理市場秩序；強化監理行為監管，督促監理單位嚴格履行監理職責，保證現場監理力量；加強監理人員知識更新培訓，提高監理人員業務素質和實際能力。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
14．加強合同管理。嚴格執行《中華人民共和國合同法》，認真貫徹《臨滄市人民政府辦公室關于建立農民工工資保證金制度有關問題的通知》（臨政辦發〔) 164號），督促項目主管部門、項目法人等提高依法履約意識，提高合同履行水平，防范水利工程建設轉包和違法分包行為，逐步建立水利工程防止拖欠工程款和農民工工資長效機制。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
15．嚴把開工審批關。水利工程建設項目主體工程開工前，項目法人應按照《國務院辦公廳關于加強和規范新開工項目管理的通知》（〔) 64號）和《關于加強水利工程建設項目開工管理工作的通知》（水建管〔) 144號）的規定申請開工，經有審批權的水行政主管部門批準后方能開工。嚴格審核項目開工條件，對未經批準擅自開工、弄虛作假騙取開工審批的建設項目要嚴肅處理。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
16．強化驗收管理。嚴格按照《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》(sl223-）等有關規定和技術標準進行；竣工驗收前，按照國家有關規定，進行環境保護、水土保持、移民安置、工程檔案等專項驗收，并完成竣工財務決算及審計工作；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用或者進行后續工程施工。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：辦公室、財務統計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
17．加強質量管理。根據《水利工程質量管理規定》（水利部令第7號）、《水利工程質量事故處理暫行規定》（水利部令第9號），健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，嚴格質量標準和操作規程，落實質量終身負責制；根據《水利工程質量監督管理規定》（水建〔1997) 339號），完善水利工程質量監督管理制度，保證質量監督工作經費，健全質量監督工作機制，提高監督水平；認真貫徹執行《水利工程質量檢測管理規定》（水利部令第36號），確保質量檢測工作有序開展。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦；協辦單位：水政水資源股、水財務統計股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
18．加強安全生產管理。嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全生產管理規定》（水利部令第26號），建立安全生產綜合監管與專業監管相結合的管理體系，落實水利工程建設安全生產責任制，明確安全責任主體，加強現場安全管理，完善安全技術措施，強化安全生產監督檢查，加大事故隱患排查治理、安全生產違法違規行為處罰和安全事故查處督導力度；完善水利工程建設項目安全設施“三同時”工作。
責任領導：李自圣
牽頭單位：安全辦；協辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
19．加強基建財務管理。督促項目法人加強項目賬務管理，嚴格資金撥付和使用程序，嚴禁大額現金支付工程款，規范物資采購、合同管理等；完善灌區、農村飲水安全及擴大內需水利工程等項目資金管理辦法。
責任領導：紀元武
牽頭單位：財務統計股；協辦單位：病處管理局（總工辦）、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
（四）推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設
做到水利工程項目建設信息公開透明，市場推入和退出機制健全，進一步規范水利建設市場程序，逐步建立互聯互通的水利工程建設市場誠信體系。
20．公開項目建設信息。認真貫徹政府信息公開條例，及時水利工程建設項目招標信息，公開項目招標過程、施工管理、合同履約、質量檢查、安全檢查和竣工驗收等相關建設信息。廣泛梳理有關信息，完善水利工程建設項目信息平臺，逐步實現水利行業信息共建共享。加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對水利工程建設領域的輿論監督和社會監督。
責任領導：李自圣
牽頭單位：辦公室；協辦單位：總工辦、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
21，加快信用體系建設。水利工程建設領域市場信用信息入庫，并與相關管理部門的信用記錄進行整合，實現信息共享和交換，促進社會信用制度的形成，逐步建立失信懲戒和守信激勵制度。
責任領導：胡國慶
牽頭單位：總工辦;協辦單位：水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
22．加大責任追究力度。制定出臺建設管理問責辦法、咨詢評審管理辦法和勘測設計問責辦法，對勘測設計、咨詢評審和建設管理各環節逐步推行問責制。
責任領導：李自圣
牽頭單位：總工辦；協辦單位：辦公室、水政水資源股、勘測設計隊、工程管理站、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。
四、工作步驟
全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作共分如下三個階段進行：
第一階段：深入排查問題（第三季度至20xx年第一季度）。各鄉鎮、各項目管理單位對照有關法律法規和政策規定，組織自查自糾，嚴格做到全面普查，認真查找重點工作和關鍵環節存在的突出問題，深刻分析原因，提出整改措施和辦法，并于今年底將自查報告報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室；局屬各單位對所管業務領域建設項目專項治理工作的督促檢查及指導形成書面材料上報領導小組辦公室。20xx年2月，縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組選擇重點項目、重點環節組織重點督查。
第二階段：認真進行整改（20xx年第二季度至20xx年第二季度）。針對自查、檢查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時糾正；落實監管責任，健全有效聯動、密切監控的監督機制。加大行政執法力度，查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為；及時總結并推廣專項治理工作中的做法和經驗；認真清理水利工程建設領域的法規制度和規范性文件，不適用的要及時廢止，不健全的要盡快修訂完善。
第三階段：鞏固治理成果（20xx年第三季度）。及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為法規制度，進一步提出需要完善的法規制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。專項治理工作結束后，各牽頭單位、各鄉鎮寫出專項治理總結報告，于20xx年8月底前報送縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組全面綜合類總，并向市縣專項治理工作領導小組報告。
五、保障措施
水利工程建設領域突出問題專項治理工作是一項復雜的系統工程，也是當前一項重大而緊迫的政治任務。要按照上級的部署和要求，以求真務實的精神，加強領導，落實責任，周密組織，確保專項治理工作的各項任務落到實處。
（一）加強組織領導
為確保全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作的順利進行，縣水利局成立水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，負責組織指揮協調全縣的專項治理工作，請各鄉鎮和項目管理單位也要成立相應的由分管領導任組長的專項治理工作領導小組，并結合實際，制定方案，落實責任，整體推進全縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作。局屬各單位要明確目標、進度和時間要求，切實抓好各項措施的落實，確保專項治理工作取得明顯成效。
（二）落實工作責任
要高度重視專項治理工作，扎扎實實地把工作做好，不搞形式主義，不走過場。要根據職責分工進一步將工作責任和措施分解到項目，落實到人員，形成主要領導親自抓、負總責，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位、管理到位、監督到位，保證按期完成任務。
（三）搞好協作配合
要發揮整體效應，系統解決水利工程建設領域存在的突出問題。各牽頭單位要及時向縣水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組報告工作進展和有關工作建議，及時傳達省、市關于專項治理工作的重大決策部署和政策措施，確保政令暢通。要加強溝通協調、團結一致、密切配合，形成工作合力，確保各項工作合理安排，迅速落實，全力推進。
工程監理實施方案范文2
關鍵詞：模塊化；房屋建筑工程；安全管理
目前，房屋建筑的安全事故頻發。因此房屋建筑工程的安全管理就顯得更加重要。筆者在建筑行業多年，結合建筑相關的行業對從業人員進行了初步調查。
1房屋建筑工程安全管理的現狀
初步得出房屋建筑工程安全管理的現狀存在以下問題：建筑從業人員的年齡比例以中年人居多，工齡不長在調查人員中，一線施工人員比重達到80%。60%以上的建筑從業人員更注重企業的經濟效益，40%左右的建筑從業人員認為工程安全管理效果低下。30%的從業人員認為安全生產責任制，理不到位。半數人員以上認為企業安全管理制度不健全，超過半數的人認為安全教育培訓不到位，90%以上的從業人員認為安全管理的手段不合理。90%以上的從業人員認為安全管理前期策劃最重要。80以上的從業人員認為安全意識淡薄，是安全執行的最主要障礙，90%以上的人認為建筑企業項目部應該負責安全管理，不需要第三方的參與監督。50%以上的從業人員認為，建筑施工機械設備的維護不合理。
2房屋建筑工程安全管理問題歸類
針對這一系列問題，認為建筑施工安全管理的問題可以分為以下幾種情況，第一類屬于管理方案的問題。包括國家地方有關安全事故的法律法規，以及施工標準。第二類問題，安全預警方面的問題。安全管理需要，安全預警預警體制的建立健全，對預防安全事故是非常重要的一方面。第三類問題是事故處理問題，合理的處理，而且事故是對已經發生，事故的負責，更是為以后安全管理工作做經驗總結教訓總結，事故的處理上報程序，責任人的處罰辦法，事故結果的評價都需要規范。第四類問題是事故分析。項目管理過程中，建筑施工企業應該把事故發生后的處理經驗，可做一些具有參考價值的的成果，應該把它貫徹到企業的安全生產管理制度中去。結合以上調查分析，總的來看可以推進的安全措施問題主要包括安全管理人員的配置，施工方案的實施，組織施工人員與安全教育的培訓，日常施工安全中的用電、消防設施管理，相關設備管理與維護，新技術新方案的安全管理實施，安全應急等各方面，這些措施是相互聯系的，如果能夠落實到位，畢竟大大的提高安全管理的成效。依據系統管理理論，又從模塊化理論的角度構建房屋建筑工程施工安全管理體系。
3基于模塊化的房屋建筑工程施工安全管理體系
第一，模塊化的房屋建筑工程安全管理體系的理論基礎——模塊化理論，根據建筑工程施工的各個環節。根據建筑工程的施工方案、涉及的人員、達到的目標分解存在的危險源地。將不同的危險源進行合理的管理，有效提升整個工程的安全性。采用模塊化管理理論，首先各模塊之間不是相互獨立，而是存在一定的聯系的。例如，安全預警模塊與安全事故處理模塊，兩個模塊的功能完全不同，但是預警模塊為預防安全事故的出現，處理模塊是安全事故出現之后，為事故處理提供相應的建議，若預警模塊無法正常運行，將會導致安全事故的發生概率提高。各模塊之間具有可分解與整合性。施工安全管理系統內部對整個項目進行分解，對各個模塊進行重新組合，使9項不同的功能模塊聚集在一起共同發揮作用，才能降低安全管理的難度。其次，各模塊之間相互聯系起來，達到安全管理的整體功能，具有系統性。第二，施工安全管理模塊而設計的基本原則。首先應該堅持全面性，不忽視任何一個存在不安全事故發生隱患的環節，其次模塊設計應講究操作性。要求設計的房屋建筑工程施工安全管理模塊在可操作性上具有科學性。所涉及的各個安全管理模塊的功能是科學的，并且是其他功能不可取代的，精準的，在功能發揮上應該具有可循環性，在設計房屋建筑工程施工安全管理模塊的系統中分解的模塊，形成一個不斷豐富，不斷完善的功能不斷優化的持續循環系統。
4基于模塊化的房屋建筑工程施工安全管理系統構建
在這個系統中，每一功能模塊都是房屋建筑工程施工安全管理系統設計的中心，主要的模塊有：施工安全方案模塊：該模塊包括全面落實安全管理的行業標準與法律法規管理制度，制定安全專項施工預案，制定應急預案，幾個方面的內容。施工安全預警模塊：該模塊要對房屋建筑施工存在的，危險源進行識別鑒定，對危險源進行綜合性的描述評價，進行等級劃分，信息獲取處理措施，作出相應的規定。并發出預警信號。安全事故處理模塊：該模塊包括事故發生的地點，時間，單位，傷亡情況，類型，以及快速判斷處理措施，系統救援保障等措施，事故的解決辦法。安全事故分析模塊：該模塊需要分析安全事故發生的原因，直接原因與間接原因，依據安全事故的責任進行明確界定相關責任，以及事故發生后，組織專門事故調查小組進行調查，調查程序的組織實施。本模塊還包括安全管理的總結報告，涉及的安全事故的處理，改善方案的落實以及對所提出的改善措施，項目施工安全，環?？频膽卑踩A警和安全事故處理模塊的完善與補充等，對整個房屋建筑工程施工安全進行整體防護，而且把各個聯系起來形成系統，并形成不斷優化的循環圈。
參考文獻：
[1]鄭盛東.論建筑工程施工安全管理體系的構建與完善[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2018(07):8-9.
[2]熊壹紅.房屋工程建筑施工質量及施工安全管理對策[J].城市建設理論研究(電子版),2018(15):32.
工程監理實施方案范文3
本工程按監理規范、本工程監理規劃和建設部建市〔20__〕189號文要求，應實施旁站旁站監理工作。為了規范旁站工作，所有被監理建筑工程的關鍵工序及關鍵部位，必須由監理人員實施旁站監理。根據上述要求，今特制定本旁站監理方案。
一、旁站監理人員
根據本工程實際情況旁站監理員為：__*、__*、__*。
二、旁站監理范圍
根據本工程實際情況和建設部文件規定，本工程實施旁站監督的關鍵部位和關鍵工序有：
（一）、質量方面：
1、土方回填
2、混凝土灌注樁澆筑
3、基礎部分其他結構混凝土澆筑
4、防水混凝土澆筑
5、卷材防水層細部構造處理
6、梁、柱節點箍筋隱蔽過程
7、主體結構混凝土澆筑
（二）、安全方面：
1、模板（含支模架）拆除
2、腳手架拆除
3、垂直運輸機械的拆除
4、國家和地方明文規定的其他高危險工序
三、旁站監理人員的主要職責
1、檢查施工企業現場質檢人員（或安全員）到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；
2、在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況；
3、核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；
4、做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。
四、旁站監理程序
1、施工方根據本方案，在需要實施旁站監督的關鍵部位和關鍵工序到達之前24小時，書面通知監理方，通知內容包括旁站監督內容，該部位（或工序）的計劃施工時間，施工員、專職質檢員（或安全員）、特殊工種人員的名單及上崗證編號；
2、監理方在收到施工方書面通知后，安排旁站監理人員按時到達旁站地點，根據監理規范要求實施監督工作，發現問題及時通知監理工程師及施工方，進行處理；
3、施工方及監理方如實填寫旁站監理記錄；
4、將旁站過程中發現的問題及時填寫入監理日記。
5、做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。
五、旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場質檢人員（或安全員）未在旁站監理記錄（見附件）上簽字的，不得進行下一道工序施工。
六、旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工企業立即整改；發現其施工活動已經或者可能危及工程質量（安全）的，應當及時向總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。
工程監理實施方案范文4
關鍵詞：房屋建筑工程施工；安全監理；
安全監理是房屋建筑工程施工過程中的重要要求，因為安全是一切發展的保障。只有安全的監理才能使工程順利的完成。那么房屋建筑施工過程中的安全監理是靠哪些因素或者哪些人員部門來保證呢。首先是安全監理人員的認真監理，對施工現場進行正確的指導，減少安全隱患發生的概率；然后是公司要完全遵守對房屋施工人員安全保證的法律，堅持安全生產管理頒布的安全生產基本方針和原則；最后工程監理師要符合安全生產管理的根本要求。
1、杜絕安全隱患，保證安全施工
安全生產管理要求堅持“安全第一，預防為主”的基本原則，也就是說，在建筑施工前，要嚴格審查施工單位的安全技術，監理工程師在施工前要仔細研讀《建設工程安全生產管理條例》，并且要檢查施工現場的所用器械是否符合安全施工的要求，當發現違背《建設工程安全生產管理條例》的機械設備時，要果斷停止施工的準備，要求達到合格的要求時再同意批準開工準備。另外，對于施工過程中可能會出現的意外情況要進行周全的考慮和籌備有效的應急方案，以免事故發生時的手忙腳亂。
在施工過程中，監理工程師要明確自身的責任和義務，以認真公正的標準來對承包單位提出的計量和支付工序進行檢測，對于不按照監理工程師要求來進行安全保護措施的人員或者的單位，監管人員要認真堅守自己的職業道德，不但要不畏強權的責令房屋建筑施工人員停工，更要公正的對承包公司提出的計量和支付申請進行暫停和緩批。當施工進行中時的安全布置和安全防護符合安全標準時，監理工程師也不能掉以輕心，反而要防微杜漸，徹底清查施工中的安全隱患，并且要把如何檢測基本安全隱患的方法教給施工人員，使每一個在施工現場的人員都提高安全意識，有基本的安全防護知識。當安全隱患發生時，監理工程師要對安全機械進行整改和檢測，使危險和損失降到最低，不影響施工的正常秩序，如果隱患未能及時消除，監理工程師則要盡快找到隱患的根源，并且禁止工程的僥幸心理來馬虎大意的驗收工程。采取的辦法有比如說把《中間交工證書》暫緩交納，因此在各個工序驗收時要格外注意安全隱患的發生。
2、善用制度保障安全
房屋工程施工過程中必須要遵守的安全生產管理制度是安全生產的責任制度。這是國家對社會建筑工程施工人員的安全的法律保護，也是施工單位必須遵守的綱領。但是，光有法律是不夠的，更重要的是要求各個部門人員要嚴格的遵守安全生產的責任制度，明確自己在工作崗位上應該肩負的責任，并且對于自己的責任要有完全的責任感和擔當，使每一個責任都得到完美的保證。這就是要求每一個部分，每一個環節都要完全遵守安全生產的責任制度，并且需要專門的人員進行監督，負責主要責任。那么安全生產責任管理制度如何得到體現呢？人員如何遵守呢？這就需要三方面來貫徹：一方面要監理工程師不僅對施工的完成程度進行監督，更要對施工人員的安全進行監督；另一方面要安全監理員著重保證施工過程中自己職責的安全保證；最后一方面要施工人員自己提高警惕，對施工過程中的安全問題及時通知監理人員，保證自己工作范圍內的安全。
3、嚴格審查施工現場的設備設施安全
設備設施安全是房屋建筑工程施工中的保證安全的重要環節和客觀標準，監理工程師要每隔一段時間對施工現場的一切設備和設施進行檢查和檢修，使每一臺機器都屬于正常的運作的狀態，同時也要對設施設備的配件進行嚴格的檢查，保證每一個零件，每一個螺絲都是安全無隱患的。使該房屋建筑工程的所需求的所有機器設備設施都有最大限度的質量合格保證。保證所用的設施設備都是在經過嚴格的審查才進入施工現場。對于那些國家淘汰或者禁止使用的機器設備要嚴防第一防線即施工現場的進入，如果發現有違規機器和不達到安全生產標準的設施時，監理人員要果斷停止施工進行整頓。
4、動態管理分包工程的安全
工程的分包施工是如今社會快速發展的的房屋建設當中的常用形式。分包施工可以減輕公司負擔，保證工程的順利進行和準時完工。但是分包施工對于安全監理卻是一個難題，不僅需要工程師對分包的各個工程的施工過程進行嚴格的審查和檢驗，更需要保證工程的整體的安全施工。因此監理工程師要在遵守相關法律法規的前提下，嚴格恪守道德標準，堅持委托監理合同的授權，對分包后的工程監理做出很好的規劃和方向，處理好分包后的監理工作，定期審查分包項目的缺位現象，仔細審查分包合同中各施工單位包括總施工單位和分包項目施工單位的安全責任細則，防止責任的缺失，同時要明確各自的安全承諾，以免施工單位“以包代管”造成施工現場的安全監理的缺失。所謂動態管理也就是說安全監理工程師要對施工現場的安全進行動態的監理，隨時觀察工程的進展和帶來的安全隱患。對于分包工程中的任何一個項目都不能怠慢和安全隱患的姑息。必須提前監理工程，同時要對施工安全監理進行專人負責安全監理賬簿，隨時登記各個分包項目施工過程中的進展和安全監理的進展，對于在巡查、檢測中發現的涉及房屋建筑工程施工中不符合安全生產監理的問題進行隨時登記和及時處理。
總結：
房屋建筑工程施工過程中的安全監理是社會發展的重要課題，監理工程師堅決遵守國家頒布的相關的法律法規，把檢查制度作為安全監理的首要標準，同時監理工程師要恪守職業道德，對房屋建筑施工過程中發現的問題要及時進行處理和解決，對于設備設施則要細心的對每一個零件進行檢測，避免“千里堤壩毀于蟻穴”的情況，對于分包的動態監理更加不能掉以輕心。
總而言之，房屋建筑施工安全監理是一項重要的安全保障，不僅對房屋建筑工程的質量和進度有重要的影響，更重要的是它關系到每一個施工人員的生命安全。只有安全監理工程師和國家和社會以及承包單位的共同努力保證施工的絕對安全，才能使房屋建筑工程成為社會放心的工程。
參考文獻：
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工程監理實施方案范文5
【關鍵詞】特大橋；蓋梁；首件
一. 工程概況
岳常高速TJ-22合同段，樁號為K105+217.82～K107+929.90，全長2.712公里，為蒿子港澧水特大橋。蒿子港澧水特大橋是岳陽至常德高速公路跨越澧水的一座特大橋，具體橋型布置自岳陽至常德岸為14×25m預應力先簡支后連續小箱梁+43+66+40m預應力懸澆連續箱梁+37×40m預應力先簡支后連續小箱梁+66+3×106+66m預應力懸澆連續箱梁+11×25m預應力先簡支后連續小箱梁。
為了更好的掌握蓋梁工程的施工工藝、機械組合、施工周期及人員配備，特在64號墩左幅蓋梁進行首件工程施工，施工樁號為：K107+776.82。該蓋梁長度為11.25m，寬1.85m，高1.60m，兩柱子軸線距離6.80m。
二. 工程管理目標
本標段工程質量一次驗收合格率100%，不允許出現不合格工程，堅決杜絕不合格項目。項目經理部承諾：不論是自檢，還是業主、監理的抽檢、終檢，任何時候都要求達到100%合格率，爭取良好的信譽。
三. 施工安排及準備工作
1.工期安排：根據現場情況結合施工組織安排，計劃2009年11月28日開始施工，30日完工，計劃3天，其中底模安裝1天，鋼筋綁扎0.5天，側模安裝0.5天，報驗0.5天，砼澆0.5天。
2.本合同段常德市鼎城區段便道已施工便道已經貫通，場內道路用40cm厚泥結卵石硬化處理。鋼筋場地用砼硬化并采取下墊上覆的方法堆放鋼筋及其半成品。
3.主材：水泥采用冀東水泥股份有限公司生產的P.O42.5水泥；采用岳陽黃砂；采用常德市鼎城區安家崗生的碎石，湖南華凌漣源鋼鐵有限公司生產的條鋼，湖南冷水江鋼鐵有限公司生產的盤圓；采用山西黃騰化工有限公司生的的UNF-3A型外加劑。
4.砼配合比試驗已進行。設計強度為30Mpa，28天強度達到40.2Mpa，設計配合比為：392：749：1094：196（水泥：黃砂：碎石：水）。設計塌落度為8cm。
四. 施工組織及設備配備
1.施工組織體系
項目經理部對施工管理人員進行了合理的分工，嚴格控制施工進度及施工質量。
2.機械配備
（1）施工隊配置25t吊機1臺，裝載機2臺，工地交通車1輛，200Kw發電機組1臺。
（2）所用混凝土由合同段混凝土拌和站統一拌和運送。本標段的河西混凝土拌和站擁有2臺1000型強制式拌和機，3臺10m3砼攪拌運輸車。
（3）鋼筋車間設切割機2臺，截斷機1臺，彎曲機1臺，調直機1臺，電焊機6臺。
（4）蓋梁一套，采用側包底的整體模板。在模板制作時，擋塊模板與蓋梁模板整體設計、制作。
五. 施工工藝及方案
（一）施工工藝流程
先進行測量定位，再固定抱箍，安置底模，然后綁扎鋼筋及安裝側模，調整檢測后進行報驗，最后進行砼澆砼，施工工藝流程如下：
測量定位安裝抱箍安置底模鋼筋綁扎側模安裝報驗砼澆筑檢驗
（二）主要工序施工方案
1. 測量放線
蓋梁施工前，采用測量型GPS在立柱頂面定出中心點，允許偏差10mm，并用水準儀測量出立柱頂面高程，經主管技術負責人員和監理復核后安裝模板。
2.鋼筋施工：鋼筋在墩位附近進行骨成型，然后用吊車吊起，安裝就位。鋼筋骨架需加強牢固性以利起吊、安裝。
3.模板施工
（1）橋墩蓋梁的模板采用大塊組合鋼模板，采用側包底的結構形式。
（2）在立柱合適的高度安置鋼抱箍（500mm高單層），上架2根36a型工字鋼，工字鋼上平鋪槽鋼或方木，在槽鋼或方木上鋪設底模。
（3）鋼筋骨架成型后支立側模。側模采用大塊組合鋼模，背楞采用10[槽鋼加工而成，間距100cm。背楞上下設置φ16對拉螺栓固定，模板兩側打斜撐加固。
六. 施工保證措施
1.質量保證措施
（1）組織保證措施
①建立健全質量管理體系，組成由施工負責人、質檢負責人、質檢員至施工班組長、班組成員，縱向到底和施工、技術、質檢、材料各部門橫向到邊的質量管理網絡。制定和完善各種質量管理制度和各崗位責任制，實行質量全員管理，一票否決制；②各工序施工嚴格按設計圖紙、施工規范施工，執行“三檢”制度；③實行分級技術交底制度，做到每一工序施工技術方案，全員心中有數；④推行樣板工程施工，及時總結經驗教訓，確保施工技術可行、質量無患、安全可靠；⑤建立技術復核制度，保證測量放樣、試驗檢測、資料填寫等均有復核，以便及時發現、解決問題；⑥制定質量獎懲辦法，以各種形式不斷激勵、提高全體職工創優意識，加強職工技術、素質培訓。
（2）技術保證措施
①鋼筋：a.鋼筋加工和存放場地進行硬化處理；b.露天存放原材料和半成品鋼筋表面覆蓋防雨布；c.已施工結構外露鋼筋如暴露時間過長，則采取措施，如外包塑料薄膜或整體覆蓋防雨布；d.對已生銹鋼筋，必須做徹底除銹處理再用于結構施工，銹蝕嚴重鋼筋做廢料處理，不得使用；e.堅決不予使用劣質鋼筋或檢驗不合格鋼筋，鋼筋焊接使用506焊條。
②砼：a.嚴把砼原材料關，堅決不用不合格材料，進場材料經監理工程師檢驗合格后方可使用；b.嚴格按配合比拌制砼，并根據材料狀況適時調整施工配合比；c.砼施工時加強試件制作，每個工作班不少于2組，砼施工完畢后及時覆蓋或灑水養生；d.塌落度檢查每個工作班不少于3次。
2.工期保證措施
①優化施工方案，合理安排施工，穿插流水施工；②加強施工過程安全與質量控制，視安全及質量為保證工期的第一要素；③在編排施工作業計劃時，充分考慮雨天施工干擾和意外因素，加大材料供應及儲備力度，并及時質量報驗；④配備充足的機械設備、施工管理人員及現場施工人員；⑤投入足夠的人力和物力，排除施工干擾，創造良好的施工環境；⑥備好發電機組，確保停電不停工，安排好夜間照明，組織晝夜施工，技術、質檢人員晝夜值班；⑦安排好現場排水設施，蓋好工棚，備足雨衣，膠鞋和防雨布，設置電器防雨裝置，作好雨季施工準備，確保雨季不停工。
參考文獻
工程監理實施方案范文6
關鍵詞：建設工程；施工現場；消防管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
社會經濟的發展讓人們的物質生活需求有了極大的滿足，同時，對居住、娛樂、環境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業更多的發展機會。如今，城市建筑工程越來越高檔，規模越來越大。但是，隨著建筑工程的復雜化和大型化，也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題，尤其是消防安全問題。因此，我們在建設過程中，強化建筑施工現場的消防安全管理，減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
（一）施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，施工現場臨時招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
（二）消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后，施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監理單位往往只重視施工質量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進度，消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包，但消防安全責任制卻沒有逐級落實，且有的分包單位甚至無施工資質，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場，存在嚴重火災隱患。
（三）工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導致火災隱患較多，表現在：①違章用電，不按電氣安裝使用規定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備，形成電線負荷過載而發熱起火；③在焊割作業中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因，焊割作業時的熱傳導，也會引起火災，施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理，也極易引起火災。
（四）施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度，而忽視安全，一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個擺設，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠，一旦發生火災，不能及時取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建設工程施工現場消防安全管理對策
（一）嚴格落實消防安全責任制，齊抓共管
施工現場消防安全由施工單位負責，工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的消防安全負總責，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔連帶責任。設計單位在施工技術交底時，應根據工程特點，對旋工過程中的消防安全保障措施向建設單位、施工單位作出詳細說明。監理單位要依法按規監督施工單位落實施工現場消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部門應發揮專業消防管理力量的優勢
從消防安全培訓教育，消防監督管理、滅火疏散應急預案及演練等方面來抓好建筑工地施工現場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質．在全社會全面構建“防火墻”工程．以提高“四個能力”為契機，這其中要抓好對建設行政部門的質監，安監從業人員的消防培訓,發揮他們經常深入工地進行安全檢查的優勢．能及時發現和消除消防安全隱患。
（三）認真地對建設場地的火和電等進行管控
一要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區和庫房等區域要設置非常顯著的安全提示信息，比如嚴禁吸煙等規定；第三，做好場地所有的工種和區域間的配合活動，確保不會因為重疊活動而導致災情出現。同時，施工單位要確定一名經過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備，隨時查看線路和裝置等的運作狀態，防止出現不合理的拉扯線路的情況發生。
（四）職能部門應當加強外部監督和管理
首先，相關建設管理部門應在源頭加強控制管理，對本轄區內的建設工程項目責任主體進行監督，在建設單位審核通過后頒發許可證，還應對工程建設應具有的安全保障舉措進行審查，對于不符合條件的施工單位，不得頒發施工許可證。公安機關的消防機構應落實監督，對轄區內的建設工程施工現場，特別是高層建筑施工現場消防安全管理進行監督，如果發現不滿足施工安全條件的情況，消防部門必須勒令施工單位根據安全責任制和相關法律依法整改。
三、結束語
總而言之，高層建筑施工現場是很容易產生消防安全問題的，做好施工現場的消防安全問題防范是一項系統工程，為了做好這項艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。只有這樣，才能保證高層建筑施工現場的消防安全。
參考文獻：
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