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電力工程法律法規范文1
由于監理單位中大多數監理人員都是剛從設計院或從事教學科研出來的，只有少部分為注冊上崗的監理人員，大多數監理人員并并不具備監理執業資格，甚至有的監理人員未經過培訓就直接上崗，導致在電力工程建設中監理人員不能按照監理執業制度管理，致使電力工程監理制度流于形式。除此之外，由于電力工程的監理人員流動性較多，大多數都是臨時聘用的監理人員，監理人員責任心較差，給電力工程監理工作帶來了嚴重的挑戰。
二、加強電力工程監理管理的改進
（一）完善電力工程監理管理體制
完善的監理管理制度是落實電力工程監理管理的前提條件，根據電力工程的實際特點完善安全監理制度。由于電力工程建設監理單位對相關法律法規認識不深，這在很大程度上制約了監理制度的發展，工程監理也難以與國際接軌。因此，為了有效發揮監理單位的作用，通過完善工程監理法律法規體系來促進監理行業的發展，使監理單位在電力工程建設中發揮重要作用。然而，在工程監理法律法規體系中，應明確規定監理單位的責任和義務，包括：第一，監理單位需要對電力工程建設的質量、安全、成本、施工進度進行控制，進行工程建設信息和合同管理，積極協調相關單位間的工作關系；第二，明確電力工程監理的工作范圍，包括設計方案討論；檢查施工圖方案；參與對承包商的招標評標；參與施工圖交底、組織圖紙會審；檢查施工現場原材料及構件數目及質量等；第三，監理單位必須與業主簽訂監理合同，合同內容應包括監理工作范圍，雙方權利、義務和責任，合同必須按照《火力發電、輸變電工程監理招標程序及招標文件范本》的相關規定，雙方必須嚴格執行合同內容；第四，實行總監理師負責制，設立由總監理工程師、專業監理工程師及其他監理人員組成的監理機構，在施工現場設立監理項目部，并配備相應的監理人員，各自履行自己的監理職責。
（二）加強電力工程監理人員的培訓工作
在電力工程建設監理管理中，監理人員的文化素質及道德水平在很大程度上影響著電力工程的建設質量，加強對監理人員的培訓工作，既要加強安全知識技能的學習，也要加強安全管理和相關法律法規知識的學習。通過制定績效考核制度來充分調動監理人員學習的積極性和主動性，只有提高了監理人員的文化素質，監理人員才能做好電力工程監理管理工作，監理工作才能落到實處。只有不斷加強對監理人員的培訓工作，給予業主和施工單位更多的專業指導，做到“三控、兩管、一協調”的管理，提高電力工程質量。在電力工程建設中，只有工作人員的業務技能得到了提升，同時也具備相應的法律道德觀念，才能促進電力工程建設活動的順利開展。通過對電力工程建設實行全過程的動態管理，充分發揮監理作用，以促進電力工程建設持續、穩定的發展。
（三）加強電力工程全過程的監理管理
針對電力工程全過程的監督管理，首先必須做好策劃管理工作，包括監理規劃、安全監理工作方案、專業監理實施細則、質量旁站方案、質量通病防治控制措施以及審查施工項目策劃文件。還應在初步設計階段，監理人員通過與設計人員進行溝通交流，對已批準的可行性研究報告及經濟指標的合理性進行核查，理清業主的意愿和要求，在符合相關法律法規的情況下，可以要求設計人員按照業主的意愿和要求進行設計。嚴格按照相關要求對施工設計方案進行審核，全面監督施工單位在施工前的安全防護設置及施工布置，從而為電力工程施工做好鋪墊。其次，加強電力工程全過程的監理工作，做好項目管理、安全管理、質量管理、造價管理、技術管理等監理工作，對電力工程施工的各個環節進行動態的監督和管理，嚴格控制電力工程項目的安全、質量、施工進度，以保證電力工程的順利竣工投產，從而促進電力工程建設的健康發展。
三、結語
電力工程法律法規范文2
【關鍵詞】電力設備；安裝工程；安全管理
我國電力事業以大電網、高電壓為主要特征，并呈現出工期長、規模大、作業環境復雜、投資大等特點，因此，電力工程建設中安全管理是一項艱巨而復雜的任務，電力工程項目建設的全過程均離不開安全管理，特別是在電力設備的安裝環節，施工單位必須嚴格落實安全管理活動。安全是第一生產力，而電力設備安裝工程自身的特點增加了安全管理的難度，安裝工程中的安全隱患也較多，施工安全事故一旦發生，將對整個電力工程造成極大的人員傷亡和財產損失。
因此，必須將安全管理放在電力工程項目管理的重要位置，積極采取全面的安全管理措施，遵守相關法律法規，加強監督與控制，以保障電力工程的順利開展，提高工程的建設質量。
一、安全管理在電力設備安裝工程中的重要性
1.加強安全管理工作，是貫徹國家“安全第一，預防為主”方針的要求。國務院1993年頒布的《批轉勞動人事部、國家經委全國總工會關于加強安全和勞動安全監督工作的報告的通知》規定，生產管理和經濟管理部門必須貫徹“管生產的必須管安全”的原則，以“安全第一，預防為主”的原則為指導搞好安全生產工作。因此，加強安全管理，是電力設備企業開展安裝工程的重要任務。
2.加強安全管理，有利于加強技術人員的安全技能，增強安全意識和自我保護能力，保障安裝工程中施工人員的健康與安全，減少人員傷亡，切實履行現代電力工程項目管理工作的基本要求，體現社會公正、文明與安全。
3.通過對施工單位作業環境及作業行為的嚴格約束，將有利于提升企業的安全管理水平，加快構建完善合理的安全管理體系，同時也使之與國內外電力工程項目市場經濟一體化發展的主流趨勢相適應。
4.加強安全管理，有利于電力設備安裝工程施工進度的順利進行，有利于實現電力設備安裝項目成本與質量的最優化，改善企業現階段管理方法不適當等不良狀況，增強企業自身競爭力與國內電力施工行業的整體競爭力。
二、我國電力設備安裝工程的安全管理現狀及存在的問題
現階段，我國的各級政府以及電力行政部門對電力設備安裝工程加大了安全管理監管力度，出臺了相關法律法規，采取行政手段和法律手段，投入了相當大的管理資源，使我國電力設備安裝工程的安全管理工作取得了較大的進展，然而，社會中電力設備安裝工程中施工安全事故時有發生，這些體現出我國電力設備安裝工程中仍存在較大的問題，安全隱患沒有得到有效的剔除。其中存在的問題有：
1.專業技術人員缺乏。我國市場經濟的飛速發展、科學技術的不斷進步以及電力工程項目數量的增加，使得電力設備技術含量日益提高，新型的高科技機械設備被廣泛應用，然而專業技術人員相對缺乏，在安裝時沒有按照相關規定與標準，操作不當，對機械設備的維護與保養不夠重視，這些均導致極大的安全隱患，安全事故一旦發生，將會造成極大的財產損失及人員傷亡。
2.安全管理體系不夠完善，目前的電力行業的施工安裝等單位仍存在管理工作不到位、安全管理責任劃分不明確等現象，尚未全面貫徹落實行業及政府部門所要求的現場安全組織措施及技術措施，安全工作流程和安全管理制度也未得到有效的落實，安全工作僅流于形式，導致安全隱患和事故較多。
3.施工人員的安全防范意識薄弱，自我保護能力不夠強，對電力設備安裝工程中的安全施工管理知識較為欠缺，沒有熟悉和遵守相關安全管理條例及法規，嚴重制約了安裝工程工作的安全性。
4.電力企業的管理者對安全管理工作不夠重視對安裝工程工作缺乏監管，安全管理意識淡薄。目前大多數電力工程的設備安裝施工單位對工程的進度及質量等更為重視，僅僅追求企業的高效益，卻忽略了電力工程中安全管理工作的重要性。作為企業的追求目標，效益至關重要，而安全生產也是實現企業高效益的重要環節，但部分管理者片面認為安全工作投入大，卻收益低，對安全管理不夠重視，往往在安全事故發生之后，才意識安裝工程在安全管理的漏洞。
三、加強安全管理工作的有效措施
1.加強安全教育與安全培訓
為了保證電力設備安裝工程順利進行，必須提高施工人員的安全防范意識，因此，應加強安全教育培訓和宣傳，一方面，通過崗位技能培訓來增強施工人員的安全操作技能和自我保護能力，使之安裝施工行為符合安全操作規定，貫徹落實各項法律法規，另一方面，通過安全知識宣傳鞏固和提高安裝人員的安全意識，使他們對安全事故的危害性及安全生產的重要性得到充分的認識，樹立“安全第一”的安全理念，在安裝工程中時刻注意安全，避免產生麻痹心理，從而營造遵章開展作業的良好氛圍。
2.完善對施工安全設施的管理，加強對施工現場的安全管理
對施工現場加強安全監督，對電力設備安裝工程中施工人員的安全技術措施落實情況進行標準化的監督和檢查，同時結合施工現場的具體情況，對安全風險進行安全性評價，及時發現安全管理漏洞，并加以改善。同時做好張貼安全標語、安置安全措施施工牌等工作，注重安全施工細節。此外，對電力設備安裝工程中的安全防護設備要進行定期的管理。安裝工程中的安全防護設施，應定期進行清理與檢查，減少安全隱患。在電力設備安裝之前，應進行嚴格的測試，使電力工程的質量安全及施工安全得以保證。尤其對電力設備而言，應特別注意檢查其絕緣、接地等部分的性能，以防止漏電等安全隱患的發生。同時，應注意合理安置安全用具，將其放置于專用空間中，應有序地安放，不可混亂，盡量降低環境對其質量的不利影響。
3.構建完善的安全管理體系，落實責任制
電力設備安裝工程負責部門必須建立完善的安全管理體系，落實安全責任制，促進管理責任到位，最終實現安全生產目標。其項目部門和監管部門應加強安全管理意識，根據電力設備安裝工程的具體特點，制定有針對性的安全管理制度，將安全職責落實到每個部門及個人。加大監管力度，監管部門加強對安全事故資料的調查和總結，并重點監督安全隱患較多的重點安裝施工環節，同時，還應做好監督反饋工作，建立完善的監管制度。落實安全責任制，將安全責任層層落實到各個部門中，嚴懲違法作業行為。
4.加大安全工作的投入力度
加大對電力設備安裝工程的安全投入，合理分配安全預算，是確保安全管理措施落實的要求。在電力設備安裝工程中，施工單位必須樹立長遠的眼光，加大安全管理投入，注重各類安全防護用品的采購工作，為工作人員提供必要的安全防護用品，例如安全帽、絕緣防護罩、絕緣操作棒等，并做好質量檢驗，為施工人員創造安全的施工環境和條件，電力設備施工單位不可僅為眼前利益而刻意縮減安全管理投入，否則一旦發生安全事故，其經濟效益也將受到巨大的損失。
5.完善安全生產制度，嚴格貫徹落實安全管理法律法規
安全規章制度為電力工程安裝工程的安全工作提供了理論依據，電力工程企業應積極建立和完善安全生產規章制度，并由各個部門加以落實，以推動安全管理工作的順利進行。此外，應切實貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，嚴格遵守我國有關電力工程的安全生產法律法規和安全技術標準，做到合法文明施工，以保護人身及財產安全。同時，對電力設備安裝工程中的違法違規施工行為，應加以嚴格處理，以保證設備安裝工程的順利進行，切實做到安全施工。
四、小結
目前隨著我國的電力設備安裝工程規模的增大，其安全管理工作也日益成為人們關注的熱點。電力工程自身的特點決定了安全管理工作的復雜性和高難度?，F階段我國的電力設備安裝工程安全管理中仍存在許多漏洞，因此，電力工程單位必須采取科學有效的安全管理手段，建立完善的安全管理體系，落實安全管理措施，以安全為中心，采取全方位的安全監管，以最大限度地減少安全隱患，提高施工的安全性，并推動我國電力工程建設的可持續健康發展。
參考文獻
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電力工程法律法規范文3
關鍵詞：電力工程項目；經濟效益審計；問題
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02
電力工程項目經濟效益審計通過對電力工程項目綜合性審查和分析，提出提高電力工程項目經濟效益的建議，從而促進企業經營管理的改善，是電力企業發展過程中重要組成部分，因此有必要對其進行研究，進一步完善整個電力工程項目經濟效益審計體系。筆者結合電力工程項目經濟效益審計實情，在認識電力工程項目經濟效益審計必要性的基礎上，闡述存在的普遍性問題，并提出了綜合性的問題解決建議，可為相關工作者提供參考。
一、電力工程項目經濟效益審計的必要性
在日趨激烈的市場競爭中，工程項目能否取得好的經濟效益，不僅涉及工程項目本身，而且影響著企業的資金、管理和信譽，甚至可能會影響企業的生存和發展前景。工程項目經濟效益審計能幫助我們找漏洞、挖潛力，改進項目管理，提高經營決策的科學性，建立控制制度，減少經營管理失誤，從而增強企業競爭能力。
二、電力工程項目經濟效益審計存在的問題
(1)電力工程項目竣工后存在大量遺留問題。遺留問題在很多程度上影響工程項目的整體經濟效益，加重了對各電力工程項目整體的效益進行評價的難度。
(2)審計制度和法規建設有待完善。當前我國大多數電力企業都在嘗試開展一些現代類型審計，但許多單位都尚未建立和健全電力工程項目經濟效益審計方面的規章制度，以致目前開展此項審計缺乏有效的制度保障。各單位開展電力工程項目經濟效益審計均過多地依據自身的理解和判斷，缺乏統一的規范及方式、方法，使得審計實務中主體性約束不足。
(3)審計的評價指標體系有待健全。由于電力工程項目評價標準復雜，僅靠選擇一部分相關性有限的評價指標來進行項目經濟效益評價，難以達到應有的廣度及深度。因此需要逐步建立并不斷完善評價指標體系，以保證工程項目經濟效益審計有序有效進行。
(4)審計人員素質有待提高。電力工程項目經濟效益審計涉及面廣，技術含量高，實施難度大。目前我國電力工程審計人員及其專業結構不盡合理，這些都不利于電力工程項目經濟效益審計的深入廣泛開展。
三、電力工程項目經濟效益審計問題解決策略
(一)完善的評價指標，健全法規制度體系
(1)完善評價指標，建立科學化、規范化、合理化的指標評價體系。指標評價體系對于真實反映、合理評價電力工程項目的經濟效益至關重要。近年來我公司初步開展了工程項目經濟效益審計，所使用的評價指標大多數是沿襲財務分析指標。從實際情況來看，單靠財務指標不能全面客觀反映工程項目的經濟效益，而且往往容易形成一種財務分析報告而非工程項目經濟效益指標評價。因此，我們需要通過借鑒國內外的評價指標體系和已有的實踐成果，建立適合電力行業的科學化、規范化、合理化的指標評價體系，除了財務狀況指標外還應包括資源利用效益評價、成本效益評價、經營成果評價、內部控制評價等指標內容。
(2)規范工程項目經濟效益審計的基本準則，健全審計法規制度體系。為使電力工程項目經濟效益審計有條不紊，依法依規的進行，應盡快建立和完善相關的法規體系?，F在《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計基本準則》等早已頒布實施，但針對電力工程項目經濟效益審計方面的法律法規極少且不健全。如有關工程項目審計方面的法規、管理條例、工作程序、實施細則等規章制度，特別是缺乏以工程項目各施工管理環節為核心的工程項目經濟效益審計的具體法律法規實施細則。
(3)完善財務制度，制定切實可行的各項費用開支標準。電力工程項目在具體實施過程中會產生對應的材料、費用、效益，如果沒有完善的財務制度及科學的開支標準和程序，經營者隨心所欲，工程效益就無從談起，經濟效益審計也無從下手。針對初步開展電力工程項目經濟效益審計過程中遇到的情況與問題，先后制定和完善工程管理、內部管理、財務管理、人事管理、生產設備管理等各項規章制度，嚴格規范了各項費用開支標準和程序，即規范了電力工程項目施工過程中的各項費用開支，嚴格控制各項成本，又提高了工程項目的經濟效益，為開展電力工程項目經濟效益審計打下了基礎。
(二)遵循合理審計原則，選擇科學審計方法
電力工程法律法規范文4
所謂的電力企業項目管理就是指企業為了實現其項目目標所進行的一系列控制、檢查、溝通、激勵、籌劃以及組織活動，項目管理的實施主要建立在組織基礎之上，經常進行目標管理方法的使用，電力企業的項目管理涵蓋了十分廣泛的知識范圍，幾乎囊括了管理學里面所有的知識。下面，筆者就對電力企業工程建設項目有效管理進行探索和研究。
一、電力企業工程建設項目有效管理要素及特點
電力工程企業中建設項目的生產要素主要包括資金、技術、機械設備、材料以及勞動力等等，這些重要的要素具有環境適應性、目的性、相關性以及集合性，一直都具有一種相互結合立體多維關系，所以，電力工程項目管理具有一定的系統管理特點，電力工程企業項目生產要素管理主要在以下四個方面中體現出來：對于生產要素優化配置，也就是比例適當、適量、位置適宜和適時的進行配備或者投入生產要素以便能夠滿足建設的需要，對于生產要素進行一定的優化和組合，也就是對投入電力建設項目生產要素在建設的過程中適當的進行搭配以便能夠協調進行作用的發揮，對于電力工程企業的生產要素進行一定動態的管理，對電力工程企業在進行項目動態管理已經成為了進行優化組合以及優化配置的保證和手段，動態管理基本內容主要包括按照項目內在規律，有效地控制、協調、組織以及計劃各個生產要素，使各個生產要素能夠在項目里進行合理的流動，在動態管理中尋找平衡，高效、合理的對資源進行充分的利用，提升電力工程企業建設項目綜合效益，最終促進整體的優化。
電力工程企業的項目管理是將高效實現建設項目目標作為目的的，將項目經理負責制度作為一定的基礎，對于項目要按照其內在的邏輯規律來進行有效的控制、協調、組織和計劃，以便能夠對內部和外部環境進行適應，并且要組織一個高效益建設，使得生產要素能夠合理配置和優化組合，保證電力工程企業的建設生產具有均衡性，對現代化管理手段和管理技術進行充分的利用，最終能夠實現電力工程企業項目目標以及企業獲取良好綜合的效益，實現我們所要求的質量以及所規定時間，所批準的費用預算，對其進行全方位和全過程的協調、控制、組織以及規劃。
二、電力企業工程建設項目管理的現狀及存在問題
（一）不能對電力工程建設項目實施可行性研究
可行性研究自身就是對于擬建的項目在其他方面、經濟上以及技術上的可行性進行一定的研究，實施可行性研究的根本目的就在于為了給電力工程的投資人員提供一個決策的依據，與此同時，也為銀行貸款、工程設計以及合作簽約等活動提供基礎資料和依據，但是，很多投資人員都普遍存在著不重視項目可行性研究而盲目的對其進行投資，往往造成了一筆巨大的經濟損失，同時也為以后工程事故埋下了隱患。
（二）電力工程建設項目管理人員素質有待提高
因為在我國實施項目管理系統研究以及行業實踐的起步都比較晚，直到1991年，我國才成立了全國性項目管理的研究會，與此同時，電力工程企業的項目管理作為管理學科中一個重要的分支，對工程管理專業進行學習的畢業生仍然比較稚嫩，也沒有一個健全的工程管理理論體系，這些都表明了項目管理的重要性以及發展狀況都沒有在科技教育界得到充分的重視，同樣說明了我國的項目管理人才培養觀念和制度都十分落后，與此同時，各個電力企業在自身的人才培養過程中以及激勵機制仍然存在疏忽，不能夠將人才徹底留在自己的企業中。
（三）相關政策和法律法規存在缺陷
監理單位和設計單位這二者在我國一直都處于現場管理項目部門以及長期管理部門不集中和溝通不及時、其管理部門也不能夠及時對現場所出現的管理體制缺陷進行掌握的情況下，這樣也就使得我們的電力工程企業項目管理水平處于停滯不前狀況中，很多建設工程都是一種人情工程，雖然我國已經頒布了相關的規章制度和法律法規，但是，到目前為止，仍然沒有一個法律法規和規章制度在項目管理行業以及專業范圍指導性項目進行實施，
三、電力企業工程建設項目有效管理的探索
（一）電力工程企業要建立完善四大機制
這里筆者所指的四大機制主要包括：監督機制、約束機制、激勵機制以及競爭機制，想要對其進行完善，要求我們必須要建立起一個競爭機制，將競爭上崗這一個制度進行廣泛的實行，按照公正、公開和公平的原則，在進行競爭淘汰同時，還要不斷進行優秀人才的引進，進行新鮮血液的補充，使得企業能夠保持一個旺盛的活力，通過進行競爭機制的構建，我們能夠促進轉變領導作風，提高電力企業全體員工的辦事效率和工作效率，激發全體職工的學習熱情，將企業職工勞動生產的積極性進行提高。
（二）電力工程企業要加強質量管理和成本管理
建設企業項目管理核心就是成本管理，想要建立成本管理運行機制和責任體系就要求我們必須要對合同單價進行平衡、綜合、調整和分解，通過這些措施能夠對內部核算單價進行確定，以便其提高目標成本的指導性計劃，對于作業層的成本管理和運行進行監督和指導，電力工程企業的總工程師還要負責組織技術人員對建設方案進行優化，將技術措施進行改進，鼓勵那些有能力的職工長期開展技術個性以及工藝創新，這樣就能夠為有效的進行成本控制的實施提供一定的技術支持。
（三）電力工程企業必須要推行項目管理責任制
通常情況下，電力工程項目的規模都比較大，其單項工程和分項工程都比較多，建設管理以及合同管理的難度都比較大，在精干主體這一個基礎之上，我們還必須要進一步將生產管理進行簡化，將管理層次減少，將金字塔式的管理轉變成為扁平式的管理。進行電力工程項目管理實施具有很多方面的要素，不同的電力工程項目也具有不同管理重點，但是，其項目管理責任制以及項目管理成本核算制度一直都是電力工程企業項目管理的核心內容，這兩個制度能不能落實對電力工程企業的項目管理效果和成敗具有決定性的作用。
四、結語：
電力工程法律法規范文5
【關鍵詞】林區；電力工程管理；質量控制；分析
1.林區電力工程質量管理工作的特點
根據林區實際的電力工程質量管理工作來看，其主要特點包括復雜性、突發性、嚴重性和可變性等。林區電力工程管理工作受到各種因素的影響，具有一定的復雜性，這就在導致實際的管理工作步驟較多、難度較大。林區電力工程在實際施工和后期的使用過程中可能會發生一些無法預料的事情，這就讓整個管理工作具有一定的突發性。林區電力工程在我國現階段的社會發展和人們日常生活中扮演著重要的角色，如果出現任何問題，都可能導致整個林區電力工程出現投資成本增加或者工期拖延的現象，稍不留意還可能給后期的使用過程埋下一定的安全隱患，所以，林區電力工程的管理工作具有一定的嚴重性。在我國林區電力工程的建設和改善工作受到科技水平的影響比較大，對于施工質量的監督和管理工作還有待提升，所有影響因素都可能隨著時間的推移而產生種種變化，這就必然導致整個林區電力工程的管理工作具有一定的可變性。
2.林區電力工程質量管理存在的問題及原因分析
2.1林區電力工程質量管理存在的問題
（1）外部承接單位行為不規范。對于林區電力工程項目而言，外部承接單位主要包括建筑市場、建設單位、施工單位以及設計單位等方面。從目前林區電力工程項目的質量管理現狀來看，林區電力工程質量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規范。比如，在建筑市場上，常常有不具有資質的建筑商通過暗箱操作來獲得項目，施工企業又將工程分解后轉包給他人，導致工程質量遭到不同程度的損害。
（2）內部質量管理水平比較低。林區電力工程項目內部質量管理主要包括對人的管理、機械設備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前林區電力工程項目的質量管理現狀來看，內部質量管理水平比較低。一是受質量管理人員專業水平的制約，他們不可能具有較高的管理水平；二是由于林區電力公司對機械設備以及原材料控制與把關不嚴，常常出現機械設備出現故障以及原材料質量不過關的狀況。
（3）質量管理執行力度不夠。林區電力公司雖然出臺了質量管理人員責任制、林區電力工程項目材料質量控制制度、施工工序過程質量控制制度、定期質量檢查控制、質量管理激勵制度以及林區電力工程項目質量驗收制度，但是林區電力公司礙于情面以及復雜社會人際關系，在林區電力工程項目出現事故時，林業部門一般都采取大事化小，小事化了的態度。由此可見，林區電力公司所呈現的是一種有法可依，但執法不嚴的局面。
2.2林區電力工程質量管理存在問題的原因
（1）建筑市場法律與法規不完善。建筑市場法律與法規不完善是存在上述問題根本原因之一。目前，我國在建筑市場上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標法》、《采購法》等法律與法規，這些法律與法規對規范建筑市場行為起到了一定的積極作用。但我們還應該認識到，只有這些法律還是遠遠不夠的。國家還應該制定一些規范建筑市場行為的法律法規，堅決杜絕招投標過程中的違法亂紀行為。
（2）管理者缺少競爭與風險管理意識。在我國，電力行業是一種具有壟斷性質的行業，不像其他行業那樣競爭激烈，所以，電力公司的決策者與管理者的競爭與風險管理意識一直都是比較淡薄的。由于林區電力企業管理者缺少競爭與風險管理意識，所以，他們就一直不重視對林區電力工程項目的質量管理。
（3）內部缺少有效的激勵機制。由于電力公司是壟斷行業，再加上管理者缺少競爭與風險管理意識，因此在林區電力公司內部一直沒有有效的激勵機制，即員工干好干壞都一樣。由于公司內部缺少有效的激勵機制，因此，林業企業的員工普遍都不把林區電力工程的質量當作很重要的事。
3.提高林區電力工程項目質量管理的對策
（1）建立與健全建筑市場法律與法規。國家有關部門要通過法律與法規規范建筑市場各種行為，對于不具有施工資質的企業要通過法律手段將之擋在門外；對于有可能給工程項目造成質量損害的行為也要通過法律與法規加以控制。因此，國家有關部門要對現有的法律與法規進一步完善，使之更加趨于嚴謹與合理，使得違法者無孔可入。
（2）實施全過程質量管理。電力公司要對林區電力工程項目實施全工程質量管理。全過程質量管理是指對林區電力工程項目的各個方面實施全方位與全員的質量管理，它主要包括項目前期準備質量管理、設計質量管理、施工工序質量管理、施工進度管理、林區電力工程成本控制、林區電力工程風險控制與管理等方面。它與傳統的質量管理相比較，全過程質量管理的顯著特點是以預防為主。
（3）嚴把原材料與設備關。鑒于在電力工程項目質量管理過程所存在的原材料與設備把關不嚴格的問題，電力公司要采取切實有效的措施對原材料與設備嚴格把關。一是要選擇優質的材料供應商為電力工程項目提供原材料與機械設備；對于原材料供應商，電力公司要實行份額管理；電力公司要定期對原材料公司進行績效考核，對于不符合供貨要求的原材料供應商要求對方要制定整改措施，嚴重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國家優質的產品，堅決禁止使用不合格產品。
（4）充分運用外部的監督力量。外部的監督力量主要包括監理單位的監督、政府部門的監督以及公眾輿論力量的監督。電力公司在做好林區電力工程項目質量管理的基礎上，要充分地運用監理單位、政府職能部門以及公眾輿論力量的監督作用，努力提高林區電力工程項目質量管理的實際效果。
（5）實施績效考核與責任追究制度。在當今激烈競爭的市場經濟時代，僅僅依靠人的思想覺悟來提高林區電力工程的質量是不現實的。因此，電力公司必須通過一定的激勵機制來管理林區電力工程項目的質量。對于在施工建設中能夠盡職盡責的部門或個人，電力公司要給予一定物質獎勵，而對于在施工建設中，因瀆職給林區電力工程項目造成損失的部門或個人，電力公司除給予一定物質處罰外，后果特別嚴重的還要追究其法律責任。通過這種獎罰分明的激勵機制來有效管理林區電力工程項目的質量。
4.結束語
林區電力工程項目的建設不僅在一定程度上為我國國民經濟的發展提供了較為重要的能源基礎，還深刻影響到人們的生活，為了能夠進一步提高整個林區電力工程的質量水平，就要加大控制力度來對林區電力工程的質量進行控制和管理，對于實際管理過程中出現的各種問題，要采取合適的措施加以改進，從而進一步提高我國林區電力工程項目的使用質量。
【參考文獻】
電力工程法律法規范文6
1.設計質量不高
當前電力工程設計方面存在質量不高、深度太淺的現象，電力工程造價沒有在控制之內。在長期的計劃經濟下，電力工程投資效益不高，施工企業沒有通過如今的競爭進行選擇。
2.預算指標和定額體系編制不合理
定額和指標沒有與時俱進，滿足不了現代社會的需求，無法適應市場變化。工程中的設備和土地等都缺少信息支持系統，無法進行準確選擇。對電力工程造價無法進行合理預測，或者預測依據不科學。
3.無法正確分析電力工程造價的形成過程
對建國到現在電力工程造價持續上升的原因沒有合理的分析結果，找不到上升的客觀原因，簡單的將原因歸結于主觀因素。對電力工程進行盲目的比較，沒有綜合考慮其他因素，無法得出有效的分析。
4.容易受到各方因素的影響
首先，電力工程造價受到社會經濟因素的影響，政府的宏觀政策，包括稅收、匯率等的變化會不同程度的影響到電力工程的施工材料和設備價格；物價的變動對工程造價管理形成了很大的威脅。因為電力工程的建設周期較長，所以很難保證物價處于平穩狀態。其次，電力工程造價受到人的限制，很多人為的主管錯誤決定、知識受限等都會影響工程的進行。最后，電力工程建設容易受到自然因素的影響，比如洪水、地震等自然災害，或者地質、地貌等自然條件。這些自然限制容易導致電力工程施工不能按照計劃進行，從而延長周期或者增加成本支出，無法實現電力工程造價的合理管理。
二、電力工程造價的管理改善方法
面對電力建設工程造價的一些問題，比如國家政策的調整、居民生活水平的上升、地址的變化、物價水平的升高等因素，應該積極的分析原因，并找出對應的措施進行有效改進，以此才能提高我國電力的建設水平，才能有效降低電力工程的總體造價，節約資源，提高工程的經濟效益。
1.改善電力工程造價管理的決策
電力工程造價管理中的決策就是為電力工程投資提供一個指標，能夠指明項目所需的投資總額是多少。首先，電力工程造價的計價方法需要科學、合理，如此才能確保電力工程造價準確。對相關國內外的電力工程造價資料進行收集整理，然后分析這些工程的特性、優點和缺點，對建設項目的工程選址、工程設備的選型進行分析，確定計價方。其次，為了達到最佳的經濟收益，應該做好投資估算，利用經濟學原理確定電力工程是否值得投資，在這個確定過程當中，要考慮主管部門、銀行和投資方的意見。因此，技術人員需要仔細收集真實的數據，仔細做好評價，計算出建設工程的利益價值，防止出現投資決策失誤。最后，電力工程管理中的決策階段需要對該電力工程建設的可行性、必要性進行綜合評價，評價其經濟性，也就是投資的經濟實效。工程造價的控制應該是動態的，而不是靜態的。
2.改善電力工程造價管理的設計
首先，對工程造價的限額進行設計，就是一般不能超過工程投資的總額，從而對工程進行有效控制。設計技術人員需要對每個工程進行仔細審查，設計單位也需要做好監督，對設計的較好的限額應該給予一定的獎勵。其次，控制電力工程投資需要分析工程的價值，有利于達到最大的經濟效益目的。
3.改善電力工程造價管理的招投標
如今市場經濟中的建設項目幾乎都是通過招投標完成的，招投標能夠最大限度的選擇合適的施工者和投標人，從而獲得最佳的經濟效益。首先，要確定合理的電力工程標底。建設項目的招投標中，標底對業主來說具有重要作用，它能夠顯示業主的財務狀況，能夠預測業主的工程價格，能夠起到控制工程造價的作用。因此，標底的編制和制定需要反映市場經濟的需求，比如建設材料的價格等。其次，對電力工程投標報價進行分析，包括靜態和動態的分析。比如對報價結構的合理性進行分析，討論工期和報價之間的關系，對報價的變化幅度進行分析。
4.改善電力工程造價管理的施工
電力工程施工階段是應用的人、物、財的綜合階段，由于電力工程的施工周期較長、工作量較大，所以工程造價的影響因素很多。為了保證電力工程造價合理，需要對施工過程進行嚴格管理。首先，施工單位應該按照基建程序展開，選擇合適的時間開始工程建設，對占地面積較大的電力工程需要按照政府的審批文件行事，由于占地面積大可能需要征地，費用會很高，所以要做好計算。其次，電力工程承包合同中要明確造價變動的因素，寫明造價變動的處理方式，防止合同雙方出現糾紛，避免不必要的爭執。再次，要做好電力工程施工過程當中的監督，就需要建立單位進行監督，運用自己獨特的優勢幫助施工單位施工，幫助項目單位的決策實現最優化。最后，要完善電力工程施工過程中的資金支付流程，切實根據工程的施工組織和工程進度來進行資金的支出安排，要根據工程進度有計劃的購買電力工程施工材料。
5.改善電力工程造價管理中的審計
首先，在電力工程建設項目中需要發揮審計部門的功能，審查電力工程項目投資的各項工作并進行評價，做好相應的監督。電力工程由于規模較大、工期較長，所以審計工作比較繁忙，需要隨時跟隨工程的進度，時刻進行監督，防止電力工程建設中出現不必要的資金支出，從而有效控制電力工程的造價。其次，審計部門應該嚴格監督電力工程方面的法律法規的執行情況，促進電力工程是按照法律法規進行的；要改善電力工程內部管理，如果發現有違法違規行為，應該及時制止，做好遵紀守法知識的宣傳；如果發現電力工程建設當中出現一些投資方向或者結構錯誤等，應該及時利用自己的專業優勢進行提醒，或者提出建議措施。
三、總結
