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高校規章制度匯編范文1
關鍵詞:民辦高校;辦公室;管理效能;研究與實踐
管理效能高低是辦公工作質量、效益和效率的客觀反映,是辦公室隊伍整體素質的綜合體現。面對繁重復雜的辦公室工作,追求效能的不斷提高,是辦公室工作的中心和出發點,是辦公室工作的生命所在。在學校行政管理體系及機構建設中,民辦高校始終強調成本與效益,以最少的成本,獲取最大的效益。民辦高校辦公室作為學校行政機關的綜合管理機構,在學校工作中處于承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐地位,可謂“牽一發而動全身”。因此,辦公室必須提高管理效能,在抓隊伍、促規范、強管理、能創新上下功夫,才能更好地促進學校的建設、發展、改革與穩定,為實現學校辦學利益的最大化創造條件。
一、民辦高校辦公室工作的特點與問題分析
相比于公辦高校,民辦高校獨立性和自由性更大。民辦高校辦公室在崗位設置、人員配備等方面更實際、更精簡、更靈活。經過近幾年的發展,民辦高校辦公室工作逐步走上了規范化、正規化,但還存在不少問題,主要有:
第一,對辦公室工作職能的認識不夠。民辦高校辦公室作為學校聯系上下的橋梁和紐帶,其重要性是毋庸置疑的。但在實際工作中,從上到下,包括很多領導在內對辦公室工作職能界定不清,將辦公室工作簡單地定性為“打雜”,認為辦公室工作無非就是收發文件、端茶遞水、接打電話等低層次的事務性工作。在定崗定編的時候,辦公室人員一律不納入專業技術人員之列。由于思想觀念的誤區,辦公室人員的工作積極性大打折扣,專業特長難以得到發揮,很難樹立起長遠的發展目標,辦公室的參謀決策、綜合協調、督辦、公關等重要職能得不到充分的發揮,這樣導致了辦公室整體的工作處在低水平狀態。
第二,辦公室人員隊伍整體偏弱。隊伍偏弱主要體現在文化水平偏低、專業性不強、技術不高、不穩定等方面。筆者認為,導致隊伍整體素質不高的主要原因有三個:一是人才引進隨意性比較大。由于民辦高校沒有事業編制,高水平、高水平的年輕人才引不進來,人才引進的標準很難確定,沒有形成合理的人才梯度結構。加上人為因素的影響,某個崗位存在隨時換人的情況。二是現有人才缺乏系統的培訓。民辦高校辦公室人員很多都半路出家,有些是從企業轉到學校,或是從輔導員、教師隊伍中選,參差不齊。出于辦學成本考慮,民辦高校辦公室人員很少有外出培訓的機會,工作水平很難上臺階。三是待遇低,缺少激勵機制。辦公室屬于清水衙門,工作人員就像老黃牛一樣,年復一年,日復一日,默默無聞,工作業績不容易顯露。所以,辦公室人員待遇普遍偏低,很難上去。
第三,缺乏系統的規章制度和規范管理。民辦高校是近30年來才得到迅速的發展。除了辦學早、達到一定規模、具有影響的民辦高校規章制度健全、管理規范外,很多后起的民辦高校工作重點仍然放在規模擴張上,缺乏健全的規章制度和規范的管理。由于缺少系統的規章制度,管理不規范,民辦高校辦公室存在不同程度的無章可循或有章不循的情況,制度的“廢、改、立”相互之間沒有銜接,管理文件出臺的時間缺乏科學性、連續性等。健全的規章制度是學院發展的保障,這需要辦公室從學校和全局考慮,全面梳理已有的各項規章制度,還沒完善的制度加緊完善,加強制度的監督檢查和貫徹落實。
二、提高辦公室管理效能的策略
(一)推行扁平化管理,建設一支有前瞻性、能戰斗、服務意識強的人才隊伍
扁平化管理作為現代企業一種高效的管理模式,具有機構精簡、效率高、管理幅度大等特點。筆者認為,高校辦公室實行的傳統“金字塔”式層級管理體制存在人浮于事、效率低下等弊端,民辦高校辦公室可以充分發揮管理體制和運行機制自主靈活等特點,引進企業的扁平化管理模式,有利于實現效率、效果、效益的最大化。以民辦高校辦公室崗位設置為例,大都以黨政辦合署辦公為主,主任一肩挑兩職,下面設文秘、行政綜合、黨務綜合、宣傳、檔案管理等崗位,共2級管理層;有些規模大一些的學校,在主任下面增設主任助理或副主任一職,相比傳統辦公室從主任、副主任、科長、副科長到普通人員5級管理層更優化。層級壓縮,精簡人員,明確崗位工作目標和職責,各司其職,各盡所能,業務上直接接受主任或副主任指導。每年,實行輪流換崗。這樣,每個崗位人員都能獨當一面,成為業務能手。這對調動辦公室人員積極性,提高辦公室工作效能創造了條件。
(二)積極轉變觀念,實現工作職能創新
隨著民辦高校的發展導向已經從單純的規模擴張轉向內涵建設和規范管理,辦公室必須把自己置于學校發展與改革的高度,主動轉換觀念,從傳統的“等、靠、要”,奉命撰文,照章辦事等低層次的事務型工作中擺脫出來,樹立參謀意識、全局觀念和創新工作職能,做好調研、參謀和信息服務工作,協助領導謀大事,實現從傳統的交辦型、事務型向學習型、研究型、創新型的轉變,真正成為學校領導民主決策、科學決策的智囊團,從而使辦公室的工作適應蓬勃發展的新形勢。
(三)加強制度建設,優化辦公室工作流程
高校規章制度匯編范文2
關鍵詞:ISO9000 學校管理 規范管理
IS09(X)0是ISO(國際標準化組織)頒布的國際質量管理體系標準,它提供了一整套科學的工作思路和方法,是國際上公認的一套科學管理體系,具有廣泛的適用性。本文跟蹤蘇州某高等職業技術院校實施ISO9000族質量管理體系全過程,對體系實施過程進行記錄,并總結體系對學校所產生的影響。
一、引入ISO9000族質量管理體系的目的
某高等職業技術學院為一所2005年由中專升為高職的院校,某校引入ISO9000族質量管理體系,旨在形成一個以人才培養質量為中心的管理體系,并按照嚴格的操作程序,加強制度執行力,促進教育教學質量、辦學效益、人才培養工作水平全面提升,促進課程建設和教學改革、師資隊伍和管理隊伍建設等各項工作規范進行,促進人事制度和分配制度改革不斷深入,促進學校各項事業真正沿著內涵發展的軌跡,增強學校的核心競爭力。
二、ISO9000族質量管理體系在學校實施的具體過程
ISO9000族質量管理體系在某校的實施過程主要包括如下階段:
(一) 質量管理體系策劃階段
某校聘請的認證機構組成專家組到校系統地調查學校的組織機構與各部門職能及學校的發展規模和生源情況,了解學?,F行組織結構圖并總結現有組織結構存在的問題;對學院現有的規章制度、文件進行收集、歸納及整理,系統地總結現有文件及管理制度存在的問題;為學院提供系統的診斷報告。進而結合學校的實際情況,安排詳細的取證咨詢時間表。
(二) 貫標階段
認證機構提供貫標的培訓教材,向全體教職員工宣傳貫ISO9000族質量管理體系標準,通過對ISO9000族質量管理體系管理實施的重要性和標準的描述以及講解質量管理原則,加強教職工的質量意識;培訓完畢,由校方組織質量管理體系文件編寫小組;由認證機構幫助學院制訂質量方針和質量目標。
(三)文件編寫階段
確定文件編寫的責任部門并對文件編寫人員進行文件編寫培訓,文件包括:質量方針及質量目標、質量手冊、程序文件、作業指導書、質量記錄;文件編寫小組進行文件編寫;各相關部門傳閱文件,提出修改意見;由文件編寫小組和咨詢方討論決定最后訂稿內容;質量手冊由校長審批后進行。
(四)學習文件階段
組織全體教職工進行文件學習,使全體員工樹立以學生、家長、社會為關注焦點的質量意識,持續不斷的滿足其需求和期望,為其提供優質服務。
(五)質量記錄的填寫及體系運行階段
各部門將本部門使用的記錄表格的格式進行整理、修改、完善、補充,形成本部門使用的《記錄清單》, 匯總交交校辦,形成學校ISO9000族質量管理體系工作的《總記錄清單》。在日常工作中,按程序文件的要求保留相關工作記錄。
(六)內審員培訓階段
學校任命內審員,由認證機構的專家負責對學院的內審員進行培訓。培訓內容包括審核的策劃、實施,審核報告的填寫及不合格的確認,跟蹤審核,內部審核的基本要求和審核重點等。
(七)內部審核階段
認證機構的專家帶領內審員小組進行第一次內審,并針對所發現的不合格項,協助學校校長進行管理評審,對體系持續的適宜性和有效性進行評估,制定糾正措施、預防措施和改進方案。
(八)向認證中心提交申請階段
(九)模擬審核階段
由認證機構派出二到三名有經驗的國家注冊的外審員對校方進行模擬審核,審核方式完全按照外審模式進行。
(十)第三方認證機構現場審核
三、ISO9000族質量管理體系對學校的影響
(一)使學院管理更加科學化、法制化
貫徹ISO9000族質量管理體系標準,要求建立規范的、文件化的質量管理體系。某校借此機會,初步完成了各項規章制度的起草和修訂,以發文的形式下發,并形成《某校規章制度匯編》,一方面明確了權責,一定程度上避免了推諉扯皮;另一方面,也使辦事者一目了然,減少不必要程序,提高辦事效率。
(二)促進教育觀念和管理思想的轉變
貫徹ISO9000族質量管理體系標準,提高教職員工的素質,促進管理水平的提高,促進教育觀念和管理思想的轉變。
首先,樹立服務意識。某校作為第三產業的學校,其任務就是為社會的需要和人的發展服務,而服務的主體一方面是學生,一方面是社會。這就要求管理人員和老師,緊跟社會需求辦學、教學,從學生的差異化入手,滿足不同學生在學業上的差異化需求。某校結合ISO9000族質量管理體系的要求,不僅在教育改革等方面下大工夫,還對特殊群體的學生格外關注。積極解決學生的實際問題,加強對經濟困難大學生的資助工作,高度重視心理有障礙學生的心理健康教育,對學習有困難的學生,提供補課、重修、補考等機會,幫助學生順利完成學業。
第二,注重過程。“質量來自于管理過程”,認識到只有重視過程并使其科學化,才能產生理想的結果。
第三,持續改進。作為一個升格不久的高校,必須直面自己的不足、不斷改進才能不斷取得發展,而ISO9000族質量管理體系的引入營造了學校的這種氣氛。
(三)促進學校人才培養工作水平的提高,工作重點向教學一線傾斜
學校的“產品”就是教育、教學、管理和服務等過程的結果,即“教育服務”。具體來講,學校向學生提供了在校學習、生活和設施、設備,通過教職工的教育、教學、管理和服務過程,為學生提供了知識、信息、方法和技能,這種幫助學生提高素質、能力,增長知識的服務過程的結果,就是教育的產品。ISO9000族質量管理體系注重產品質量,因此特別關注對學生素質和能力的培養,促進了學院人才培養水平的提高。而“教育服務”的最中心環節就是教學工作,因此也促使學院工作重點向教學一線傾斜。
自2007年ISO9000族質量管理體系引入之后,學校人才培養工作水平得到有效提高。四年來,學生評教達100%,滿意度達85%,學生報到率達92%,學生就業率達99.31%,社會影響力顯著增大,學院獲評江蘇省示范院校建設單位。
參考文獻:
[1]程鳳春.《教學全面質量管理》[M].教育科學出版社,2004
高校規章制度匯編范文3
關鍵詞:政府采購;經濟交易;采購成本
政府采購,也稱公共采購,是指各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體為了開展日常政務活動和為公眾提供社會公共成品或公共服務的需要,在財政的監督下,以法定的方式、方法和程序,使用財政性資金從國內、國際市場上以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。政府采購是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度。政府采購遵循公平、公正、公開和有序競爭的原則,其主要目的是變“暗箱操作”為陽光下的交易,增加透明度,最大限度地提高財政資金的使用效益。在我國,政府采購是財政制度改革的重要組成部分,是加強財政支出管理的中心環節,高校作為政府采購的一個組成部分,實行政府采購很有必要。
一、我國政府采購的現狀
我國政府采購試點工作始于1996年。與西方國家相比,我國的政府采購工作起步較晚。近年來,政府采購工作在我國已經全面展開,取得了明顯效果。政府采購范圍迅速擴大,基本上覆蓋了縣(市)一級,中央單位的政府采購實現了與地方同步增長的目標。據統計,我國實行公開競爭采購方式的采購規模1998年約為31億元,1999年擴大到約130億元,2000年達到328億元,2001年擴大到653億元,2002年則達到1009.6億元,突破了1000億元的目標。2002年全國政府采購預算1135.4億元,實際采購金額1009.6億元,節約資金125.8億元,資金節約率為11.1%.[1]政府采購制度框架初步形成。到目前為止,我國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理暫行辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等法規。各省、市、自治區也陸續制定了一些政府采購的規章制度,如湖南省就制定了11個招標投標法規方面的政策性文件,為開展政府采購工作提供了制度保證。特別是《中華人民共和國政府采購法》的頒布實,使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經濟效益和社會效益日益增強,得到了全社會的廣泛認同,在強化財政支出管理、有效防治腐敗、發揮政策性功能等方面都取得了顯著成效。
二、高校實施政府采購存在的問題
由于高校的經費主要來源于國家財政撥款,從理論上講, 高校的所有采購計劃必須全部納入政府采購的預算范圍。從實際情況看,目前,高等院校的教學儀器設備、基建工程和各類物資采購正逐步納入政府采購的范圍,但由于政府采購制度在我國實施的時間不長,經驗不夠豐富,加上相關法規制度出臺時間不長,還有一個摸索的過程,因此,高校政府采購工作目前還存在一些問題,歸納起來主要有以下幾點:
一是政府采購周期長,不能及時滿足學校對所需商品和服務的要求。《中華人民共和國政府采購法》規定,公開招標應作為政府采購的主要方式。招標工作一般要經過以下程序:招標方式的送審與報批、招標文件送審、招標文件報批、在國家指定的媒體上招標公告和發售招標文件、投標、開標及評標、評標報告送審及備案、在國家指定的媒體上評標結果公示、發放中標通知書、中標人與業主簽訂合同。政府采購要按規定程序進行運作,采購周期一般長達3個月。隨著高校的擴招,對教學儀器設備和工程物資的需求與日俱增,對基建項目的完工時間要求快,出現政府采購周期長與高校對所需商品和服務時間要求緊的矛盾,由此導致有的高校對政府采購積極性不高。對政府方面而言,為了全面、準確掌握各高校所需物資設備采購數量的信息后再進行采購,政府采購活動的時間不得不往后推,造成學校急需的物品不能及時采購和供應。
二是政府采購的規模小、范圍窄,無法滿足學科建設的需要。2002年我國政府采購支出為1009.6億元,只占到當年國家財政支出的4.6%和gdp的0.99%左右,[2]規模顯然偏小。從財政部規定的政府采購目錄上可以看出,政府采購共分三大類:貨物類、工程類和服務類,每一大類下只有十至十一個小類,自然無法把學校所需的品種全部包括進去。從項目構成看,政府采購項目主要為各種貨物類采購,其次為工程類采購和服務類采購。貨物采購集中在計算機、小汽車、復印機等大宗通用商品上,國產品牌占絕對優勢,占采購總量的90%以上。事實上,許多政府機構在組織高校所需物品采購時,把重點放在使用量大面廣、技術指標單一的教學儀器設備采購方面,而對大宗辦公用品、大批量圖書資料、基建工程所需物資、科技含量較高的計算機校園網以及高校后勤生活保障物資等方面的采購關注較少。高校高科技科學儀器設備技術指標復雜,有些性能指標精度要求高,渠道相對單一,而政府部門采購人員由于對某些專業技術指標缺乏了解,加上采購前沒有與使用單位進行溝通,導致在具體操作過程中忽視用戶的實際要求,單純依據上報的技術指標購買,導致采購到的儀器設備性能指標與學科建設實際需要的指標存在較大的差距。
三是政府采購的價格與學校的期望值存在一定的差距。政府采購因為是批量采購,采購成本低,價格相對而言要便宜,我校期望通過政府采購的方式達到采購成本最低的目標。實際上,由于沒有選擇好供應商,有時同一生產廠家、同一品牌、同一型號的某些商品,政府采購的價格比比學校自己采購的價格要高一些。致使政府采購的價格與我校的期望值存在一定的差距。因此,選擇好供應商非常重要。因為在保證質量的前提下,價格是最具有說服力的,學校對政府采購的價格滿意,即從政府采購中真正得到了實惠,才能保證政府采購工作不斷向縱深方向發展。
三、改進高校政府采購工作的對策
第一,完善法規制度。政府采購中的腐敗問題嚴重影響了政府在人民群眾心目中的形象,對經濟和社會發展產生了不良的影響,要解決政府采購過程中的腐敗問題,只有通過經濟手段和法律手段雙管齊下的方式,才能達到預期的目的。到目前為止,我國已相繼出臺了《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法規規章及政策文件近40個。但還存在一些問題,如制定法規時沒充分考慮是否與國際慣例接軌、相關問題制度不配套、對同一問題上下口徑不一致等問題。所以,學校應根據各自的實際情況,總結政府采購工作中的經驗,制定相應的制度和實施辦法,來規范政府采購行為。同時,加大政府采購中腐敗的懲處力度,只有這樣,政府采購工作才能做到有法可依,腐敗問題才能得到較好的解決。
第二,采取靈活多樣的采購方式。實施政府采購,應調動政府和學校兩方面的積極性。學校在編制年度預算時,應同時編制政府采購預算,對大中型基建工程、大批量教學儀器設備以及大宗物資采購,要編制采購明細表,注明時間、生產廠家、商品品牌、規格型號、數量、質量標準以及經費來源等內容。這樣便于財政部門將學校政府采購商品所需財政預算直接劃撥到政府采購機構,由采購機構直接與產品供應商結算,從而加強預算約束。同時,學校要與政府采購主管部門多溝通,從自身的實際情況出發,采用不同的采購方式。對采購數量大、時間要求不高,且通用性強,技術指標簡單的教學儀器設備,如辦公用品、計算機、空調等,由政府采購完成,以便充分發揮政府批量采購的優勢,節約資金;對教學、科研急需,且價值較高的教學儀器設備,可采取招標采購的方式由政府主管部門和學校共同完成,以便節省時間;對數量較小,來源單一的教學儀器設備可由學校自主采購,以縮短供應鏈,減少采購費用。這樣才能解決好政府采購周期長與學校對所需商品和服務使用時間要求緊的矛盾,以保證學校正常的教學及科研工作能順利進行。
第三,建立健全教學儀器設備管理機構,落實責任制。對高校而言,教學儀器設備是保證完成教學、科研的物質前提,其采購的好壞,關系到教學和科研能否正常運轉。據教育部《高等學校教學儀器設備管理辦法》的規定,教學儀器設備必須貫徹統一領導、分級管理,管用結合的原則,建立健全高校教學儀器設備管理機構,落實責任制。學校要在儀器設備的購置、驗收、使用、維護直至報廢的全過程中,加強計劃管理、技術管理和經濟管理,使儀器設備在整個壽命周期中充分發揮效益。教學儀器設備的采購可實行以招投標為主要形式的政府采購運作機制。此外,要好做教學儀器設備采購的前期論證工作,強化物資設備管理工作責任制,把好評標關。
第四,加強監督檢查。要規范政府采購行為,首先必須由專門機構負責,即學校的物資設備管理處,按照政府采購法和招標投標法的有關規定,制訂學校政府采購實施方案及操作程序,然后嚴格按照規定程序行事,避免人為干預。根據《政府采購運行規程暫行規定》,政府采購程序為:編制政府采購預算,匯編政府采購計劃,確定并執行采購方式,訂立及履行采購合同,驗收,結算。如采用招標方式,應通過網絡等媒介招標公告、出售標書文件、初審投標商投標資格、召開公開開標大會、組織專家評委進行商務評估、價格評估、技術評估和綜合評估,評標委員會將合同授予被確定為實質上響應招標文件要求、能夠滿意地履行合同義務的、價格評估最低且綜合評估最高的投標商。
財務部門、監察部門和審計部門應加強對政府采購活動的監督檢查。財務部門檢查的重點內容包括:政府采購活動是否符合有關法律、法規和規章制度的規定;政府采購是否嚴格按批準的計劃進行,有無超計劃或無計劃采購行為;政府采購方式和程序是否符合規定;有關政府采購文件是否按規定報同級財政部門備案;政府采購合同履行情況和采購資金撥付是否符合規定產。監察部門應當參與數額巨大或重大采購項目活動的監督。
隨著高校規模的不斷擴大,高校投資力度也將不斷加大,在高校實行政府采購將越來越重要。通過不斷總結經驗,提高高校物資采購工作的效率,相信高校的政府采購能更好地為教學、科研服務。
參考文獻:
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關鍵詞: 教學評估 高校院(系)管理體制 績效管理水平 策略研究
本科教學工作合格評估是提高新建本科院校教學質量的重要舉措,是地方高校自身發展的需要,是促進學校改善辦學條件,規范教學管理,增強本科教學實力主動服務地方經濟建設發展和培養合格的應用型人才的需要。四川文理學院是一所典型的新建應用型本科院校,為提高績效管理水平,將管理重心下移,推行二級績效管理,理順學校與院(系)的管理權責,提升辦學內涵,提高教育教學質量。促使學校管理從靜到動,由細到精地規范高效內部運行機制。
一、以院(系)為中心,促進教研室、教師教學管理運行機制的形成。
院(系)承擔著教學、科研、學科建設等方面的職能,在地方高校起著承上啟下的作用。辦學的核心是全面提高教育質量,提高質量的關鍵是教師,教師的素質體現在教師的教學水平,提升教師整體教學水平在教學實踐,實踐運行管理在教研室一級基層管理機構。以四川文理學院音樂系為例,在本科教學合格評估各項指標的具體要求下,音樂系充分發揮教研室的作用,營造出志存高遠、追求卓越、競爭向上的教學氛圍,提高了教師隊伍素質,促進了本科教學質量全面提高。
教研室以活動為載體,開展“內樹信心,外樹形象”活動,增強教師的自信心和責任感,樹立良好師德師風,認真履行教師職責。建立科學規范的管理機制,明確教研室主任崗位職責,規范了《教研室工作手冊》,涵蓋了教研室工作計劃、活動開展、教師備課,教學進度,質量控制和工作總結等檢查,使教學環節常態化。
教研室以團隊建設為中介,開展“向課堂要質量”活動,提高教師整體教學水平。教研室定期開展“老教師上示范課,中年教師上公開課,青年教師創優質課”活動,公開評課,相互探討,在研討與交流中融匯,在法與內容上相互學習,取長補短,切實提升教學水平,確保教育教學質量。
教研室發揮團隊作用,加強教師教改、教研和科研工作,著力提高教師隊伍的科研能力,形成了鋼琴教研室、聲樂教研室、舞蹈教研室、青年教師創新教學團隊、青年教師科研團隊等優秀團隊。聲樂教研室被學校授予“優秀教學團隊”稱號。
二、以專業建設為驅動,促進內涵式發展水平的整體提升。
專業建設是院系績效考核的重點項目之一,根據對院(系)專業建設水平進行考核和評價,加大對新專業建設經費投入力度,同時,還對新專業給予指導,并給新專業適當的優惠政策,切實達到加強新專業建設的目的。以四川文理學院音樂系為例,從2007年來,以音樂學(教師教育)本科專業為依托,為適應地方經濟文化建設的需要,緊緊圍繞“強專業、育通才、廣就業”的辦學特色,在師范教育中融入非師范教育,在師范性素質教育基礎上體現社會舞蹈表演專業的個性教育,注重川東巴渠民間音樂的開發和應用研究,貫穿培養應用型人才的始終。隨著專業建設的加強,新專業實驗室建設逐步完善,師資隊伍數量和結構趨于合理,支撐課程體系形成,人才培養方案大膽創新,帶動辦學內涵的整體提升。我們主要從以下幾方面進行了探討:
1.緊密聯系專業實際,展開“應用型人才培養”的討論,形成科學規范的課程體系。地方高校音樂本科專業由于辦學歷史較短、資金缺乏、師資隊伍素質發展不均衡等客觀原因,普遍存在生源素質較差,課程體系建設基礎薄弱等現象。其教學現狀與社會對人才的需求之間存在明顯差異。針對這種情況,我們切合自身實際制訂了《音樂學專業“十二五”發展規劃》,并展開對本科教學合格評估的核心內容“四個促進”①、“三個基本”②、“兩個突出”③、“一個引導”④的學習討論,反復就專業的培養目標、學生的學習定位、教材的選購、實踐基地的建立以及課程設置的科目、開設的時間、學分安排等內容是否對人才培養方案起到了真正的評價標準和激勵作用進行論證,從而形成既穩定又富地域特色的課程體系,開創人才培養新格局。并將教學計劃中的課程創新為“平臺+模塊”的人才培養模式,分為專業學科課程、專業選修課程、地方特色課程、學生自主課程、藝術實踐課程等。以專業基礎課程為基礎平臺,以專業學科課程為專業平臺,以專業選修課程為專業發展模塊,以地方特色課程為專業特色模塊,以學生自主課程、藝術實踐課程等為實踐教學模塊,實現強化實踐育人,主動服務地方經濟文化建設,為城鄉綜合一體化建設基層、服務社區培養“定崗式”應用型音樂藝術人才。
2.重視教材選用評估,自編教材初顯成效。制定教材選用與評估制度,嚴格教材選用程序,重點選用符合教學大綱要求的教育部推薦、面向21世紀音樂專業教材、自編教材、實用性強和得到師生廣泛認可的教材。在所使用的教材中,師生評價優良的教材達94%。教材編寫也有了較大突破,至2012年教師主編教材3部,主編教學參考書3本。
3.注重隊伍培訓提高,管理水平得到不斷提升。加大對教學管理人員的培訓力度,增加教學管理人員培訓、進修、交流、學習的機會,使教學管理人員不斷開闊視野,更新觀念,促進新建應用型高校教學保障體系的研究,學習和借鑒國內外質量保障體系先進理念,并將“教育即服務”的理念貫穿于內部質量保障的各環節,充分體現以育人為本,以學生成才和發展為本,以教師發展為本,改變單一依靠監督檢查進行質量監控的狀況。自覺地把高等教育教學管理理論運用于工作,提高理論水平、業務能力和工作執行力之中。制定了《教學管理文件匯編》、《學生手冊》、《畢業設計(論文)指導手冊》等教學方面的規章制度。這些規章制度保證了教學過程的正常運行,效果良好。
4.構建內部質量保障體系,確保教學質量提高。為確保教學的中心地位,建立教學質量監控體系主要分為校、院系兩級。校級監控體系包括領導聽課、教學指導委員會、教務處質量科;院系級監控體系為:聽課評課、教學督導小組和教研室。各主要教學環節質量標準明確具體,教學質量監控和評價體系健全,建立教學質量評估制度、專業教師評議制度、學生意見反饋制度、教學督導制度等,不斷完善教學評價體系。同時,按照教育部本科教學合格評估的相關要求,完善教學質量評價指標體系和教師分類管理、分類評價辦法,學生評價、教師互評、領導評價和社會評價相結合,在評價方法的運用上做到定性評價與定量評價、動態評價與靜態評價相結合。對教學評價的結果及時運用于教師職稱評聘、項目申報、評先選優和績效工資分配,激發教師全身心投入教學的工作熱情。
5.學習風氣漸濃,建設效果明顯。通過近年來持續有效的工作,校園學習風氣日漸濃厚,越來越多的學生走進圖書館、實訓室,圖書借閱量增長,自覺到實訓室做練習的學生日益增多,學生遵守校紀校規,學習主動性增強。2007年以來,共有8名學生被評為省優秀大學畢業生,66人被評為校級優秀大學畢業生,168人被評為校級三好學生,6人次獲得國家獎學金,105人次獲得國家勵志獎學金,1055人次獲得國家助學金,350人次獲得學校獎、助學金。應屆本科畢業生報考碩士研究生的報考率和錄取率也呈逐年上升趨勢。
三、以學生實踐能力培養為目標,促進應用型人才培養質量的逐步提高。
地方高校本科人才培養定位于應用型人才。改革人才培養方案,培養地方和社會所需的各類應用型人才,追求現代大學“構建主動適應地方和社會對職業能力需要的人才培養模式”的核心內涵,便成了首要工作。制訂應用型人才培養方案,以學生專業實踐能力培養為目標,從實踐教學入手,培養具有創新意識的應用型人才,為學生搭建掌握科學方法和提高實踐動手能力的重要平臺。通過各種藝術表演形式的實訓排練,國際交流、校內外交流表演、畢業專業匯報、藝術創作表演等舞臺實踐,學生熟練掌握了各種專業技能,建立了牢固的文藝建設體系,形成了服務意識,從而達到了培養學生理論聯系實際、學以致用的目的。
1.改善實訓場地條件,保證實訓實習時間。為進一步體現應用型人才培養要求,學校制定并實施《關于進一步加強實踐育人工作的實施意見》,依托地域和專業優勢,積極加強與藝術團體合作,引進社會力量,共建共享教育資源,積極探索合作辦學、合作育人模式。通過教學評估,配置了琴房、多媒體教室、舞蹈教室、數碼鋼琴教室、MIDI教室、排練廳、實訓室、音樂廣場等教學場所,從而滿足了音樂學專業學生學習實踐的需要,確保實訓實習的時間。建立穩定的教學實習實踐基地15個,其中,人文藝術合作育人創新基地1個,國際文藝交流中心1個。與四川省交響樂團合作簽訂了“人文藝術合作育人創新基地”協議,在麗江合作打造了一臺具有典型云南民族特色的節目,形成合作培養音樂與舞蹈藝術人才的模式。與地方教育部門和中小學合作,加強新課改合作研究和培訓,服務地方基礎教育改革。與此同時,積極向海外拓展合作辦學空間,與俄羅斯皇家芭蕾舞、韓國草堂大學等開展國際合作交流。
2.開展社會實踐活動,增強社會適應能力。將社會實踐納入音樂本科教學計劃,設置2個學分。學生社會實踐活動主要采取集中與分散相結合的辦法,學生參加各種層面的社會實踐活動,均按照學校的有關規定折算成學分,納入課程考核。學校重在引導和鼓勵學生深入農村、企事業、社區、中小學校等,感受社會的發展變化,增強適應社會的能力。每年暑假或集中組織學生參加“三下鄉”社會實踐活動,分赴基層,開展文化、藝術活動和幫扶活動;或分散要求學生回家就近開展社會調查,每學年提交社會調查報告;或利用周末深入社區、留守兒童之家、義務演出、關愛留守兒童等活動。院(系)還組織學生參加地方大型文藝演出,發揮當地的文化引領作用,使學生在演出中得到舞臺鍛煉,音樂系參加歷屆大學生藝術節取得了優異的成績,如舞蹈《大巴山抬工漢》獲全國一等獎;舞蹈《紅色記憶》獲四川省一等獎;舞蹈《麻麻辣俏幺妹》獲四川省二等獎;合唱《紅色歌謠不變調》、《火龍舞之歌》獲四川省二等獎;表演唱《打雙麻窩子送》、《巴山妹子》獲四川省三等獎。
3.規范畢業論文(設計)管理,強化專業綜合訓練。音樂本科畢業論文(設計)主要采用畢業論文和畢業(設計)音樂會相結合的方式。各階段要求明確,流程清晰,管理規范,對本科生畢業論文(設計)的開題、撰寫、指導和答辯等環節均有具體要求,每年舉行優秀畢業論文(設計)答辯觀摩和優秀畢業論文(設計)評選。按規定確定指導教師,明確指導教師工作職責,大部分學生的畢業論文(設計)選題結合社會實際,來自藝術實踐、實習和社會調查的畢業論文(設計)比例不斷增加。2011屆本科專業畢業生畢業論文(設計)來自實踐環節的比例平均達到了53%。近三屆畢業生有72篇被評選為校級優秀畢業論文(設計)。通過畢業論文(設計)環節的訓練,學生綜合運用知識的能力和職業技能得到了全面鍛煉,達到了培養要求。
四、緊密地為地方經濟建設服務,促進辦學定位的逐步明晰。
“服務地方,與地方互動”是對院(系)辦學定位績效考核的基本要求,也是地方本科院校的職責和突破點。近年來,各院(系)積極“找路子”,緊密圍繞地方經濟文化建設,深入開展合作共建活動。四川文理學院音樂系緊緊圍繞學校“立足川東,服務全川,輻射周邊省市”的辦學思路,突出專業特色,培養適應地方經濟建設需要的應用型人才。提出“立足地方,面向基層,服務城鄉經濟文化建設”的辦學定位,狠抓學生職業技能訓練,積極引導學生學用結合、學以致用,提高專業實踐技能,繁榮了地方文化市場,提高了達州市民的文化藝術修養。近年來,獨立承辦的各種類型的演出已有數百場,在達州及周邊縣市形成了良好的社會效應。比如,2008年參加四川省第十屆運動會開幕式“火之歌”;2009年達州市第十屆城鄉環境綜合治理現場會文藝演出;2010年參加達州市元九登高節“大巴山民歌會”;2011年獨立承辦“巴國情韻”——紀念李依若誕辰100周年文藝晚會等。多次為“留守兒童基金”舉行募捐公益演出,并取得了很好的效果。通過依托地方與服務地方相結合,避免了辦學定位的“大而空”,初步形成了自身的辦學特色。
總之,實施績效管理是新建地方本科院校提高院(系)教學管理水平的有效途徑。該校實行績效考核以來,取得了一些成效,積累了一定經驗。我們應當把績效管理及考核作為教學管理工作的重要組成部分,在教學管理實踐中不斷改進調整,使考核指標更加科學合理、成效考核更加明顯,努力實現新建地方本科院校人才培養質量的全面提高。
注釋:
①“四個促進”是指促進教學建設,促進經費投入,促進管理規范,促進質量提高。
②“三個基本”是指教學條件基本達標,教學管理基本規范,教學質量基本保證。
③“兩個突出”是指突出服務地方(行業)經濟和社會發展,突出培養應用型人才的辦學定位。
④“一個引導”是指引導參評學校構建并逐步完善內部質量保障體系,形成不斷提高教學質量的長效機制。
參考文獻:
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[3]李寶元.績效管理[M].機械工業出版社,2008.
高校規章制度匯編范文5
關鍵詞高職教育 管理類專業 建設模式
中圖分類號:G71文獻標識碼:A
我國獨立設置的高等職業技術學院有1000多所,占全國高校總數的68%,高職在校生將近800萬,占全國高校在校生的一半多。隨著我國工業化進程的推進和國民經濟的發展,高職教育將會得到更大的發展,變成我國高等教育的一支重要的生力軍。盡管高職院校的專業設置都是從技術類自然專業開始的,但隨著學校規模的擴大和市場的需求狀況變化,目前的高職校都有相當一大部分專業是管理類專業。于是,管理類專業的定位基礎、特色和地位以及發展趨勢等問題就出現了,總的來說是建設模式的確立問題。
1高職管理類專業現狀
1.1管理類專業的設置
迫于擴大發展和招生壓力的背反,基于學生的就輕避重的思想和追求專業名稱時髦的心理,目前幾乎所有職業學院都開設管理類系部和專業。管理類專業大致分如下幾個階段。
(1)人文系里設置部分管理類專業。人文系大部分是從語文和英語教研組的基礎上組建的,剛開始是觸及到文秘和商務英語、旅游管理等專業,后來擴大到市場營銷和電子商務以及物流管理等。這是管理類專業產生的初級階段。
(2)成立經濟管理系。一般是從經濟管理專業或會計專業基礎組建的,加上市場營銷和電子商務專業,后來再結合具有時代特征的國際貿易專業和連鎖經營管理等,形成一個較為完整的管理類系部。這個階段有盲目性和定位不準確的問題。
(3)成立和其他工程系并列的管理工程系。一方面是和高職院校的其他專業如機電工程系、汽車工程系對應;另一方面,管理工程系的專業設置也和工程實踐特別是職業技能鑒定緊密相關,培養的是在工程建設的一線從事技術和管理融合的崗位的畢業生。這種形式應該是最新的也是值得研究發展的方向。
1.2管理類專業教育中存在的問題
(1)培養目標不清晰。高職院校的培養目標是培養適應社會需要的生產、管理、服務第一線應用性專門人才。然而大部分高職院校的管理類專業類別是生產、管理和服務三方面的簡單組合,表面上可以包括其中任何方面;某一專業的課程也是生產、管理和服務三種類型的簡單相加;但由于沒有深刻研究三者之間的聯系和區別、矛盾和統一,具體到某一崗位,就產生生產上不深入、管理上不夠格和服務上不到位等現實問題,使得畢業的學生很難找到和自己專業對口的具體工作崗位。
(2)專業定位不準確。高職院校的專業定位是以人才市場需求變化為導向,適時調整專業結構和培養方案。然而,由于現實需求的變化成為常態,而學校的調整具有滯后性和受到資源限制,很難做到當初的定位和畢業時的市場基本吻合。于是,大多數高職院校都把專業定位在當時的熱門專業和市場上受追捧的專業,讓學生感到專業吃香而且學習輕松。至于進校后是否調整和如何調整,則完全沒有規章制度,從而專業的連續性不夠,也就不能把它做強。
(3)教學師資不強。如前所述,管理類專業是從不同的非管理專業基礎上轉變形成的,大部分的教師從原來的專業轉型而來。他們沒有管理專業的系統的基礎知識,爾后的自學或進修學習又是按照既定的思維和基于原有的儲備而完成的,自然達不到現代管理類專業所要求的教師素質水平。新進的所謂高素質的研究生,作為高職教師又因缺乏企業的鍛煉而沒有發揮應有的作用。
2高職教育和管理類專業的關系分析
2.1從職業學院的辦學定位來看,高職教育必須融合管理類專業
高職院校的人才定位是把社會需要和職業崗位需要作為人才培養工作的出發點。自然,職業崗位中有一部分是管理類崗位。即便是技術類崗位,但由于社會對崗位的分工越來越細,自動化程度越來越高,但要真正發揮效率,還必須發揮個人的主觀能動性,同時需要員工協同作用,這樣對員工的管理就顯得非常必要。一個沒有相應管理知識和技能的員工,即便是在一個高度自動化的崗位也很難成為出色的崗位人才。
現在意義上的科學已絕不是自然科學,社會學已經成為科學的一個重要組成部分,管理學作為社會學的一個分支,在工業文明的社會,正發揮著重要的作用。自然科學和社會科學的有機結合才是科學的最常態形式,也是社會的基本面貌。要使得職業院校成為真正社會需要的教育基地,都要求加強管理類專業的建設和發展。
2.2從職業學院的特點來看,管理專業教育填補了高等教育和技工教育的空白區
管理類專業的知識普遍呈現寬而雜的特征,沒有一定的針對性和隨之形成的強的競爭力,使得學生的能力不容易突出,專長不明顯。而職業院校的管理類學生,依托該校的強勢專業,再學習與該領域交叉融合的管理專業知識,就會形成獨特的專長和特長,可以更好地把管理類專業的教學和研究延伸和擴展,填補空白。從職業院校出來的學生,在學校養成的注重實踐的良好習慣,為把管理知識落到實際的業務中并發揮應有的作用提供了保證。一個在以陶瓷類為強勢專業的職業院校畢業的市場營銷專業的學生,如果去從事陶瓷產品的營銷工作,一定能夠勝任營銷部門的基層和中層管理工作。職業教育中的管理專業教育既在層次上填補了高等教育和技工教育的空白區,又在發展中形成了學院的特色定位。
2.3從教育的總目標來看,管理類專業教育可以和就業、創業和人生經營以及終身教育等緊密結合
高職教育是一個教育的范疇,屬于終身教育的一個階段;同時也是一個人工作的基礎,是一個人從學生到學員再到員工的銜接處;還是人生的一個組成部分,人的一生是教育學習和實踐不斷融合的過程。角色轉變、人生經營、自主創業等方面的教育都是管理類專業的領域之一。
如何將學習、就業或創業和人生經營結合起來,是每一個人應該時刻思考的問題,更是教育工作者和管理者傾注畢生精力的領域。高職院校的管理類專業教育可以和就業、創業和人生經營等緊密結合,完成整個教育的重要一部分,因為學習是終身的,而且學習的階段是多樣性的,學習的內容是多方面的。
3 管理類專業建設模式
3.1層次模式
(1)技術為主、管理為次。對于技術簡單而且某個工作流程只需一個人或幾個人就可完成的一類管理技術專業,管理就顯得不那么重要,形成技術為主管理為輔的模式是完全正確的。面對單調和重復的工作環境,員工管理就顯得尤為重。如何讓員工在平凡的崗位上堅持積極工作,以及從小做起、從基層做起,然后通過成熟的技藝改善整體效益,這些都需要一定的管理知識的支撐和提高。員工管理的內容包括團隊管理、培訓管理、心理管理和溝通管理等。
(2)管理為主、技術為次。對于在管理過程中需要對事物的質量進行判斷和甄別的管理專業,一定的技術知識和技能是必備的,形成管理為主技術為輔的模式是適宜的。如TCM/MC/MA等管理,盡管管理是圍繞技術來實現的,但技術的難度較低,通過管理來驗證和監督技術的實施是主要的工作范圍。按照質量管理體系的標準,作業可以更好地達到技術所要求的效果,同時通過對之前的作業信息數據的分析管理可以發現技術的薄弱環節和缺陷,以便使得管理和技術達到相互促進的一個整體。
3.2滲透模式
(1)初級管理。在生產的一線,由于流水線等生產作業形式的普及,以及多品種產品同時生產的格局成為慣例,現場管理就成為一個獨立的管理領域?,F場管理有專門的管理體系,如5S管理和六西格瑪理論等。正如計劃是所有管理的第一步,計劃管理也是無處不在。從簡單的初步的靜態的內部的計劃管理,到詳盡的動態的計劃管理,計劃管理成為重中之重。初級的計劃管理的職責有總體計劃的分解、月度計劃的報表、內部計劃的協調等。
(2)技術管理。生產管理是以技術為先導的管理,有對生產流程的管理、生產設備的管理等。技術包括材料技術、工藝技術和商務技術、設備技術等方面,同樣技術文件(ISO和GMP)的管理也是其中的一個部分。電子商務管理是在互聯網時代出現的新的管理范疇,依托較強的互聯網技術,實施日常的管理職能的集成化。電子商務通過信息的輸入、處理和輸出方式把供應商、生產商和消費者連接在一起,讓復雜的管理變成無縫的協調的整體作業。
3.3遴選模式
(1)綜合管理。由于企業組織結構的復雜性,管理部門很多,有供應管理、生產管理、銷售管理、財務管理和人事管理等。在企業的初級階段或后來為了壓縮管理人員的開支,往往會成立一個綜合管理部門,要求該部門的管理人員必須是管理的多面手,能夠完成日常的多項事務的管理,這就是綜合管理。通過一定的管理的基礎理論的學習,會產生一些對管理的理解和認知程度較高的學生,他們可以在跨單個專業的基礎上學習和實踐上、下游的管理專業知識,形成一個企業系統管理知識鏈,被培養成一個綜合管理類型的人才。
(2)管理技術。學生具備了基本的管理學基礎知識后,有選擇性的精通一門專業管理軟件,運用初步的計量的方法和模型的理論來分析企業的業務數據從而提出決策意見和改進措施,是當今高職教育管理類專業和企業實踐結合的最好方式,也是未來的管理類人才培養的方向。如統計分析軟件SPSS、ERP(企業資源計劃)軟件、SCM(供應鏈管理)軟件和MIS(管理信息系統)等,在現代企業的管理中都正得到推廣和應用,收到很好的積極效果。未來,即便是小型企業,隨著信息化改造的完成,管理軟件的使用的范圍會很大。
4小結
管理和技術的辯證關系是一個永恒的話題,隨著技術和管理的融合和滲透,在每一個領域都存在技術管理和管理技術的區域;隨著人的主觀能動性和社會人甚至復雜人的不斷增加,人的管理能力成為任何人即便是技術人員的必備基本能力。
隨著知識經濟和學習型組織的形成,高職院校的管理類專業的地位和作用將得到更好的鞏固和提高,呈現出多樣化發展格局,在高職教育中開辟一片嶄新的天地。
參考文獻
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