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防洪防汛安全管理制度范文1
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設立了由參建各方組成的安委會，作為**工程的最高安全管理機構。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門，部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員，兩名安全員都經過合格的安全培訓。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
**公司從開工到現在制定了各項安全管理制度，并下發各承包商要求嚴格執行。建立了由業主、監理、設計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度，包括：（1）**水電站2009年防汛預案和搶險預案，已通過涼山州防汛辦審查，修改版已重新報**縣防汛指揮部備案。（2）針對工程特點和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突發事件總體應急預案、生產安全事故應急救援預案等預案和管理辦法。
二、**公司二季度安全生產管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“**”安全事故。事故發生后立即召開了全工地安全工作專題會議，采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了**核能源公司與**公司的《安質環責任書》，并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責任到各承包商和**公司內部各部門及相關管理人員。
3、配合**核能源公司對**工程進行安全大檢查活動，召開了與各承包商的安全管理座談會，布置全年安全重點工作。
4、按照**核能源公司要求重新修編制定了《**工程2009年防洪度汛及應急搶險預案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動，共查出安全整改隱患上百個，由監理專項發文給各承包商進行專項整改，目前隱患大多已完成，有的正在進行之中，公司聯合監理將嚴格督促承包商完成相關整改，并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產月，按照**核能源公司和**縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產月活動、安全生產“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前**工程現場安全生產狀況
1、首部樞紐按期實現了汛前全部完成水下工程施工，實現了導流洞封堵，閘壩過流，完成進水口工作門安裝的目標，基本實現了閘首安全度汛。
2、“**事故”洞段1#下游爆渣已經清理完畢，正在進行塌腔回填工作，下階段掘進嚴格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發了通知要求隧洞各標段，加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標，必須在特定渣場棄渣，不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求**公司**料場溝口生活營地原則上汛期不能住人，施工管理人員應撤離到砂石加工廠房居住，防止泥石流危害。
5、加強了**料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況，則將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢，召開了四方會議，停止壓力管道開挖，先進行一期襯砌、加強支護，同時加快壓力管道岔、支管施工，盡快完成砼回填壓坡，保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作，按防汛預案做好各項準備工作。
8、砂石骨料毛料開采：汛初和汛末可適當保持一定開采量，有持續降雨或高邊坡有不穩定（變形）時停止施工，在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、**公司下季度（第3季度）安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況，總結安全月活動成果。編制總結報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動，聯合監理督促承包商完成安全隱患整改，檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工單位務必做好汛期24小時值班工作，嚴格按防汛預案做好各項準備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作，督促各承包商對沿河堆放的材料、設備以及建在不穩定渣體上的臨時房屋進行及時的轉移、拆除。
5、加強**料場高邊坡變形觀測，遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況，應將開采區人員和設備撤離至安全地帶，停止毛料開采。
防洪防汛安全管理制度范文2
壓實責任，安全生產工作平穩有序
全面貫徹落實了“安全第一, 預防為主, 綜合治理”的安全生產管理方針,把安全生產作為第一要務，警鐘長鳴，步步跟進，供水經營、工程建設實現了零安全事故目標。
一是建立安全管理體系，靠實安全責任。公司成立了以總經理為組長的安全生產領導小組，班子成員按分管范圍各管一方，全權負責，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的總體要求，壓實了主體責任。成立了質量安全水環部，配備專職工作人員兩名。編制印發了工程建設安全管理辦法、供水經營安全管理制度、防洪度汛應急預案、工程建設重大質量與事故應急預案等制度和辦法，為安全生產工作提供了制度保障；公司與各參建單位簽訂了安全生產目標管理責任書12份，明確了各自職責，督促各參建單位層層簽訂了安全目標責任書，靠實了安全責任；建立了工作通知單制度，對工程建設中發現的安全隱患，除下發整改通知單外，現場督促監理單位和施工單位落實整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是加強安全管理控制，落實安全措施。督促各參建單位按照安全生產法律法規和管理辦法，落實了安全生產責任體系，完善了安全管理機構，落實了人員和經費，細化了安全生產責任和防范措施，各參建單位均制定了安全生產管理制度和安全生產事故處置、火災事故現場應急處置、觸電事故現場應急處理、食物中毒現場處置、機械傷害現場處置等預案，6月初將修改完善的《靈臺縣達溪河新集水庫一期工程施工防洪度汛應急預案》上報水行政主管部門進行了審查批復，今年共組織防汛應急演練4次，安全事故應急演練3次；嚴格安全生產檢查考核，每月組織監理、施工單位對各施工標段進行安全生產大檢查，對發現的安全隱患以會議紀要或下發通知單等形式，及時要求監理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產月”活動，對檢查中發現的施工用電不規范、安全教育培訓不到位等問題及時進行了整改；入冬以來，對冬春火災防控工作進行了嚴密部署，下發了《2018年冬春火災防控工作實施方案》，組織相關人員對參建單位員工宿舍、食堂等人員相對集中場所、重點部位安全防范措施落實情況、消防器材到位情況進行了全面排查，對現場管理人員和勞務工、臨時用工人員、電焊工等特殊崗位人員進行了集中培訓，做到了消防安全規章制度、操作規程、應急處置等應知應會。指導各參建單位完善了《火災事故現場應急處置》預案，自來水公司劃轉后，對坷臺水廠的生產設備進行了全面檢修，加大了水質監測頻次，加強了水源地的巡查管護，確保了供水安全。
三是監督安全生產過程，確保安全實效。督促施工單位建立安全經費使用臺賬,建立安全生產及防汛物資儲備庫，監督施工單位及時發放安全防護用具；強化安全教育，堅持安全生產例會制度，有效提高了參建人員的安全意識，共組織安全教育培訓會3次，召開安全生產例會8次；加強施工現場管理,落實了施工現場各類管理人員持證上崗，“五牌一圖”及各類警示標語布置醒目到位。協調區分作業區和生活區, 嚴格控制各類污染，營造文明安全的施工環境, 特別注意農民工生活區的安全管理, 嚴防食品、火災、觸電等事故的發生。
防洪防汛安全管理制度范文3
關鍵詞：規范施工 強化安全意識 安全管理 中小水電站1、工程概況
某二級水電站。上游與已建成的一級水電站相接，下游與已建成的縣電站相接。電站廠址距閘址約1lkm，下距縣城約9km，距城市212km。電站為低閘引水式開發，水庫庫容15.24萬m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，電站裝機容量3×30MW,廠房為地面廠房，升升壓站布置在廠房上游側，為地面式升壓站。
2、安全管理組織機構
2.1業主安全管理是機構
業主成了安全管理委員會，由業主總經理任安全管理委員會主任，建設各方項目經理任副主任，辦公室設在業主項目部，設辦公室主任一名，由業主的一名副總經理擔任。每月召開一次會議，及時傳達和發放地方政府、業主的安全管理是文件。
2.2監理部安全管理機構
安全生產“責任重于泰山”。在總監的帶領下，形成了比較完善的安全控制體系，以總監為安全領導核心，下設安全監理工程師一名，現場監理人員為成員，形成了總監—安全監理工程師（項目工程師）--現場監理工程師的安全管理體系。監理工程師認真落實業主及業主上級部門的安全工作部署，始終不渝地堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責”和“管生產、必須管安全的工作原則”。實行安全生產責任制，不斷強化責任制落實力度，采取了一系列切實可行的措施，加強安全管理工作。
2.3承包商安全管理機構
承包商成立了安全生產領導小組，項目經理擔任組長，安全副經理、項目總工、安全管理科、工程技術部、機電物資部、綜合辦公室等負責人為副組長，各施工作業隊的負責人為成員，以確保全面執行各項安全管理制度。各作業隊設一名專職的安全員和一名兼職的消防員，在安全管理科的指導下開展安全工作。各班組作業班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展安全作業，對本班施工作業全過程的安全和健康負責，確保其作業按照規定的作業指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業。
3、安全管理制度
監理工程師按照《中華人民共和國安全法》、《建設工程安全管理條例》、《中小水電站安全文明施工規定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水電站安全作業規程》（包括爆破、施工用電、混凝土澆筑、加工制作、水上作業、高空作業等）、《水電站安全文明施工管理條例》、《水電站環境管理制度》、《水電站大型設備管理制度》、《水電站消防管理制度》等，對具體的安全管理工作提高了方方面的規則與指導，滿足了工程安全管理需要。
3.1嚴格審查施工技術方案
按照水利水電工程安全施工技術規范和標準，嚴格審查承包商提交的安全施工方案和安全技術措施，確保其方案的可行性和安全性。審查新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施是否合理，不合理則提出具體要求等承包商落實后方可實施。
3.2重視規章制度的執行和監督，嚴把安全生產關
嚴格要求承包商要不斷加強自身的安全控制體系，采取有效措施對施工現場和生活區進行全方位的安全控制，層層簽定安全責任書，將安全責任落實到位。嚴格執行安全方面的法律（規）、業主、地方政府和監理有關安全方面的文件。加強日常的安全控制，要求施工單位按照建筑施工安全技術標準和各規范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施，全面建立有效的安全防護體系。
要求施工現場必須達到以下要求：施工作業場地布置合理，道路通暢、平坦、無積水不揚塵等各種標志、標牌、標識必須清楚，顏色和圖形符合標準，重要的部位應有專人負責施工人員進入工地必須佩帶安全帽，特殊作業人員必須有相應的勞動保護措施在其臨空、臨水面設置明顯的標識和欄桿各種臨時的施工通道的跳板、扶梯棧橋等必須牢固、平穩特種作業人員必須持證上崗高空作業人員必須系安全繩，栓好安全帶，且采取必須的安全措施交叉作業時必須有專人看護、設置防護和醒目的提示標志；引水洞內作業必須搞好各項通風、出塵措施；生活區宿舍、食堂、廁所必須清潔，飲用水必須符合國家衛生標準；固體廢物的處理、三廢的處理必須遵照相應的規范進行等。
3.3加強防汛管理
每年的4-10月為汛期。在汛期施工，安全問題更為突出。為達到安全控制目標，在建設期間，要求承包人在汛期前必須提交防洪搶險預案，成立防洪搶險領導小組，并制定詳細的防洪搶險措施，做好防洪物資的儲備工作。成立安全文明生產領導小組。要求承包商組織相關人員對施工區域內的邊坡排水溝、生活區下水道、沖溝等進行全面清理，保持其通暢。建立汛期生產安全事故應急救援預案。加強規章制度的落實，使安全工作逐步走向正規化、規范化。
3.4重視專家組檢查
在加強日常安全管理的同時，亦應重視專家組的定期檢查。按照檢查小組通知的具體要求、及時組織施工單位按照具體的要求進行全面落實，熱情迎接檢查組到工地檢查工作，及時為檢查小組提供必要的資料，便于檢查工作的順利開展。在檢查工作結束后，針對檢查工作小組提出的意見逐一整改，并形成整改記錄備案。
3.5定期召開例會，及時傳達文件
在平時召開的周例會、月生產會議上對本月的安全施工情況進行總結，對存在的安全問題要求施工單位進行整改。對其中較為重要的問題，發出安全隱患整改通知。要求在規定的時間內進行解決處理，并將安全隱患整改反饋單及時上報，以便監理工程師核對其整改的情況是否達到應有的效果。如達不到應有的效果，則要求施工單位繼續處理，必須達到應有的效果，輔助采取一些必須的經濟手段或其它方式對施工單位不負責的安全行為進行處理。
4、結束語
安全管理是一項長期性、復雜性、艱巨性和重要性的管理工作，安全生產的關鍵是參與生產建設的勞動者，只有不斷提高廣大建設者的安全意識，才能減少安全事故的發生。安全管理和質量管理是工程建設最重要的兩件事情，貫穿工程的始終。安全是管人，質量是管物，質量是建設的最終目標，安全則是保證這一目標實現的重要措施。通過對該二級水電站建設的安全管理工作實踐，總結出以下幾點關于中小水電站管理的體會。
⑴要加大安全宣傳教育和安全培訓的力度，集中組織學習安全生產法律法規、管理基礎知識、基本理論、有關方針政策等，提高參建各方的安全意識，使工地的安全文化氛圍進一步增強。⑵要加大安全管理資金的投入，同時要加強安全資金的管理，實行?？顚Ｓ茫⑼暾陌踩芾砼_帳。⑶一定要將安全管理和質量管理放在同等的位置上。忽視了安全，也就放松了質量。
參考文獻:
[1]沈家俊.水電站大壩安全管理的發展趨勢與展望.大壩與安全.2005年.5期.
防洪防汛安全管理制度范文4
關鍵字：水利工程、管理、安全、施工、實例
Abstract: With the social and economic development of our country more and more attention on water conservancy construction, water conservancy construction projects around the tight construction began. Because water conservancy long duration, involving a wide range conditions are poor, span and other factors, makes the water conservancy construction safety management more difficult. Following on the East river combined Lueyang, eight instances of river flood control projects, analyzing how to effectively prevent construction accidents, good water conservancy project construction safety management.Keywords: engineering, management, security, construction, examples
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：
1水利工程中安全管理的必要性
我國的水利工程一般會具有工期長、投資大、施工環境復雜等特點，因此水利施工中的安全管理工作就顯得相當重要。水利工程是和民生福祉有關的大事，會涉及到新農村的改革、飲用水、排澇等，如果水利工程的安全管理出現問題則會給周圍的居民帶來很大的傷害【1】。與此同時，水利工程施工的安全管理問題得到解決，也會減少施工中的事故發生，提升施工單位形象，使水利工程可以在規定的期限內早日完成，水利工程的質量也得到了保證。因此，在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程的施工中，其安全管理的問題必須要得到重視，當安全管理的問題解決了，就能夠減少水利工程施工中的風險系數，保證水利工程施工的順利完成。下面我們就從略陽縣東渡河、八渡河防洪工程的安全管理上，為大家分析水利工程施工中的安全管理問題。
2水利工程施工中安全管理上存在的問題
隨著我國水利建設項目的增多，在水利工程的具體施工中也漸漸暴露出很多安全管理上的問題。因此，為了水利工程能夠順利的完成施工，只有排除水利工程中的安全隱患才可以確保施工的安全進行。從以下四個方面來分析當前水利工程施工中存在的安全管理問題。
2.1監管力度差
在水利工程施工的安全管理中，建設單位、施工單位、行政主管部門的監管力度差也將會導致水利工程中的質量安全問題。如果水利工程施工安全管理的監管人員素質不高、責任心也不高，就會導致水利工程施工的安全管理上有所漏洞，就會增加水利安全監督管理的工作難度。水利工程的安全監管不應該只是流于形式，沒有落到實處取執行的安全監管只是一紙空文，并不會對工程的質量起到任何作用。
2.2安全管理被忽視
在我國的大多數水利建設中，水利工程施的安全管理最容易被忽略，不管是施工人員還是監管人員，都是只顧抓效益不顧施工中的安全問題。還有就是水利安全管理的監管不夠，表面上看似齊抓共管，實際上卻是抓管不嚴的局面【2】。而且水利工程建設的安全管理制度也多是宏觀上的要求，缺乏實際上的操作性，就是在施工場地的安全教育也只是形式。在水利工程施工過程中，有時甚至還會出現上報虛假資料，這都將為水利工程埋下嚴重的安全隱患。
2.3環境因素
在我國的水利建設中，很多地區的都是地形復雜、施工環境差、施工占地面積大，因此施工的安全管理工作也會存在一定的難度、。比如說略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，工程的施工區域就為山間谷地，谷地兩側是中低山地形，地形坡度是上緩下陡，這種環境下施工是會有一定安全隱患的。另外，水利工程還是在較偏遠的山谷地區施工，其交通上的不便使得水利工程的安全管理工作很難做到協調，影響水利工程的正常施工進度。
2.4工程規模量大
在水利工程的施工中，由于水利工程的規模大，因而施工工地相對就顯得分散，不僅不利于管理，交通也不方便，工程的涉及的對象也比較復雜。比如在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，在復雜的水利施工環節中，不僅施工分散，還會用到大型機械設施，而且還存在著爆破安全的問題，就會給水利工程的安全管理帶來困難，從而使施工質量沒有保證。
3工程施工中安全管理的措施
在水利工程的施工中，安全管理的措施有如下幾點，下面我們結合略陽縣東渡河、八渡河防洪工程實例來為您介紹：
3.1 完善管理的制度
在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，一定要完善工程施工的管理制度。其中，對施工人員的也要做好相應的管理工作，要加強施工人員的安全意識，確保施工人員將精力與時間投入到水利工程的施工中去，增強工程的安全管理控制【3】。由于我們本次略陽縣東渡河、八渡河防洪工程為Ⅳ級的級別，Ⅳ級就是以鄉村防護為主，并且人口小于或等于20萬人，防護區耕地也不小于30萬畝。因此，完善水利工程的施工管理制度，不僅能使水利工程在規定期限內安全完工，還能給當地居民帶來生活上的安全保障。
3.2標準化的施工管理
在對于略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，堅持標準化的施工管理是保證水利工程安全生產的基礎。水利工程施工的標準化管理，就是對水利工程中的施工過程、施工人員以及施工方位的標準化。其中，對于施工人員的工作也都要有明確的記錄，這樣有助于我們發現施工中的潛在危險，有效的杜絕施工人員在不明情況下造成的安全隱患【4】。在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，比如何家巖段（何家巖東段和何家巖西段）總工期為8個月，接官亭段（接官亭二道河段和接官亭陳家溝段）總工期為8個月，我們就可以根據這些時間信息有效地安排施工，避免因為各個施工地點的不同而出現施工中的偏差。
3.3施工人員的安全管理
施工人員的安全管理在水利工程中也是非常的關鍵【5】。在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，水利施工單位一定要確保人員在整個施工過程中的安全，必須堅持以人為本的原則，加強水利工程施工中的安全管理工作。施工人員在工程施工中也要將理論和實踐緊密的結合在一起，發揮出自身工作中的最高水平，為我國的水利建設做貢獻。
3.4 監控安全管理
在水利工程施工中，要切實做好相關的安全管理監控工作，切實的記錄好相關料，并且在具體的水利工程監控過程中，對于施工企業、單位必須做到統籌兼顧，還要集中力量抓好施工中的重點和難點，從而確保水利工程施工的安全。在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，不僅要監管施工材料的質量，還要對施工人員、工程資金、工程的時間進度進行監管，保證水利工程施工的安全管理工作能很好的執行。
3.5汛期施工的管理
由于略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中7～9月份屬于汛期施工，所以一定要健全汛期施工的安全防范措施才行。在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程的汛期施工時，建立防汛制度來提高汛期施工的警惕，還要及時對工地信息進行收集，觀注施工場地的天氣情況，還要對施工人員進行汛期安全培訓，以提高施工人員的防汛知識和應變能力。當汛期施工時遇到暴風雨天氣應該停止施工，人員撤離到安全的地方。還要做好溢洪道周圍的施工圍堰和施工導流工程，使水利工程的施工可以順利進行，人員和財產的安全也可以得到保障。
3.6完善通信措施
在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中，八渡河屬山溪性河流，流域面積463.3km2，東渡河屬發源于縣境內的煎茶嶺，流域總面積138.0km2，從其源頭到匯入地蜿蜒曲折，故此在水利工程的施工各種要做好通信措施，避免因地域的施工信息不能及時傳達而造成的安全事故。我們可以從修好施工道路和建設通信信號兩方面入手，使得工程施工中的信息可以及時傳遞、施工材料可以方便的運輸。
結論
由上可知，水利工程中安全管理工作還是很重要的，因此在略陽縣東渡河、八渡河防洪工程中的安全管理工作也要做到實處才行。為了陜西省中小河流治理項目的水利工程能夠順利完工，一定要落實水利工程施工的各環節, 對于工程中可能存在的隱患應及時采取相應措施，將安全管理工作貫穿于整個水利工程的施工中。
參考文獻
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[2]劉先斌.水利工程安全施工管理措施探討[J]. 河南水利與南水北調. 2012,(04)
[3]劉長迪.淺談水利工程施工的安全管理[J]. 知識經濟. 2011,(23)
防洪防汛安全管理制度范文5
第二條在本縣行政區域內從事小型水庫規劃建設、安全管理、工程管護、開發經營、監督考核等活動的，應當遵守本辦法。
本辦法所稱小型水庫，包括小（1）型水庫和?。?）型水庫。?。?）型水庫，是指庫容在100萬m（包括100萬m）以上、1000萬m以下的水庫。?。?）型水庫，是指庫容在10萬m（包括10萬m）以上、100萬m以下的水庫。
第三條國家所有及農村集體經濟組織所有的小型水庫，水庫所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處是水庫管理、保護的責任主體。其他經濟組織所有的小型水庫，其所有者（業主）是水庫管理、保護的責任主體。
第四條小型水庫主管部門為所在鄉鎮（街道），管理機構設置和人員配備情況，應報縣水行政主管部門備案。
第五條縣水行政主管部門對本行政區域內小型水庫工程安全管理實施監督。
第六條新建、改建、擴建小型水庫的，應當符合水資源綜合規劃、防洪規劃和有關技術標準，并按照下列規定報批：
（一）新建?。?）型水庫或者由小（2）型水庫擴建為?。?）型水庫的，報市水行政主管部門批準；
（二）新建?。?）型水庫的，報縣水行政主管部門批準；
（三）改建小型水庫的，報原審批機關批準。
縣水行政主管部門批準后，應當報上一級水行政主管部門備案。
第七條新建、改建、擴建小型水庫，其工程勘測、設計、施工、監理符合招標條件的，應當通過招標確定具有相應資質的單位承擔，并接受有管轄權的水行政主管部門的監督和檢查。
第八條水庫工程竣工后，應當按照國家和省有關規定進行竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。
水庫管理單位應當在水庫工程驗收合格后6個月內，向縣水行政主管部門申請注冊登記。
第九條小型水庫安全管理實行地方人民政府行政首長負責制。
各鄉鎮（街道）負責落實本行政區域內小型水庫安全行政管理責任人，并明確其職責，協調有關部門做好小型水庫安全管理工作，落實管理經費，劃定工程管理范圍與保護范圍，組織重大安全事故應急處置。
第十條水庫管理機構應當建立健全技術、行政、經營、安全等方面的管理規章制度，并嚴格進行檢查和考核，搞好工程管理和經營管理，在確保大壩安全的前提下，充分發揮工程效益。
第十一條水庫管理機構應當建立安全管理人員聘任和持證上崗制度；安全管理人員按照水庫安全管理制度要求，開展水庫日常安全管理，進行大壩安全巡視檢查，報告大壩安全情況。
第十二條水庫管理機構應當建立完整的技術檔案，包括工程的勘測、設計、施工、管理運行、事故處理等資料。
第十三條水庫管理機構應當編制水庫安全管理應急預案，報縣水行政主管部門批準后執行。
第十四條各鄉鎮（街道）應當按照下列標準，劃定小型水庫的管理范圍和保護范圍，在管理范圍邊界線設固定標志。
小型水庫工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設施；設計興利水位線以下的庫區；大壩坡腳外30m-50m，大壩壩端以外30m-100m；引水、泄水等各類建筑物邊線以外10m-50m。
小型水庫工程保護范圍為：設計興利水位線至校核洪水位線之間的庫區；大壩管理范圍的相連地域以外70m-100m；引水、泄水等各類建筑物管理范圍的相連地域以外250m。
第十五條在小型水庫管理范圍內，興建工程或其他設施，占用水庫工程設施和供水水源的，其工程建設方案須經縣水行政主管部門審查同意。由建設單位予以補償或建設等效替代工程。
第十六條小型水庫工程及其設施受國家法律保護，禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全活動：
（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水洞（管）及涵閘等工程設施；
（二）損毀觀測設施、通信、動力、照明、交通、警示牌、界碑、界樁等設施；
（三）在工程管理和保護范圍內進行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；
（四）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動；
（五）在壩體、防汛公路及泄洪、輸水建筑物的交通橋上行駛超設計荷載標準的車輛、裝載有易燃易爆物品的車輛和履帶式車輛；
（六）在工程管理內進行圍庫種植、養殖，分割水面等縮小庫容的活動；
（七）在工程管理和保護范圍內設置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；
（八）在壩體、溢洪道、輸水設施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草、進行集市活動等；
（九）非管理人員操作泄洪、輸水閘門及其他設施。
第十七條小型水庫工程的防洪安全工作實行地方行政首長負責制。小型水庫防洪保安全的第一責任人是對水庫有管轄權的鄉鎮（街道）的主要負責人。當水庫出現險情時，所屬鄉鎮政府（街道辦事處）必須全力組織搶險。
第十八條水庫管理機構應在每年汛前對所管轄的小型水庫進行度汛安全檢查，對檢查出的問題提出處理建議，并向縣防汛抗旱指揮部提出檢查報告，及時排除安全隱患。
第十九條水庫管理機構應當根據工程設計、工程現狀和流域防洪方案，按照“興利服從防洪，下游河道行洪服從水庫安全”的原則，編制水庫控制運用方案，報縣防汛抗旱指揮部審核批準后執行。
水庫管理機構應當對所管轄水庫可能出現的垮壩形式、淹沒范圍和災情損失作出預估，制定相應的風險圖和防汛應急預案，報鄉鎮（街道）批準。在緊急情況執行時，防汛應急預案的調度實施，必須經縣防汛抗旱指揮部批準。
第二十條小型水庫按照經批準的控制運用方案或執行防汛應急預案下泄洪水時，各鄉鎮（街道）應提前通知有關村莊、企業等做好預警、轉移撤退、分洪等安全工作，把災害損失減少到最小程度。
第二十一條小型水庫運用必須在保證安全的前提下發揮綜合效益。水庫管理單位應根據水庫運用計劃和縣防指的指令進行水庫調度。
任何單位和個人不得非法干預水庫的調度運用。
第二十二條任何單位和個人不得在水庫下游的行洪河道內設障阻水，縮小過水能力；不得在水庫下游的行洪河道內墾植。水庫工程管理單位按經批準的控制運用方案和防汛應急預案調度時，下泄洪水造成行洪河道內的淹沒損失，國家及有關單位不承擔賠償責任。
第二十三條國家所有的小型水庫，其管理、維修養護、除險加固經費列入縣、鄉鎮（街道）財政預算；農村集體經濟組織所有的小型水庫，其管理、維修養護、除險加固經費主要由農村集體經濟組織承擔，縣、鄉鎮（街道）財政給予適當補助；其他經濟組織所有的小型水庫所需管理、維修養護、除險加固經費，由該經濟組織自行解決。
在病險小型水庫除險加固前，水庫主管部門必須采取必要的控制運用措施，確保水庫安全。
第二十四條小型水庫降等與報廢由水庫主管部門按照水利部《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》辦理。
第二十五條水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由水庫主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法（試行）》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。
第二十六條按照“明晰所有權，放活使用權，搞活經營權”的原則，小型水庫可實行承包經營管理，承包經營管理須與工程管理相結合。承包經營者應與小型水庫所在鄉鎮（街道）簽訂承包合同，合同期限不應超過五年。承包經營管理合同應明確工程管理、防洪安全、生活灌溉用水、維修養護等方面的責任。承包經營合同須報縣水行政主管部門備案。
第二十七條小型水庫承包經營者必須遵守下列規定：
（一）服從水庫運行調度，保證工程安全運行；
（二）不得污染水體、破壞生態環境，不得對水庫水面進行分割。
（三）法律、法規、規章規定應當遵守的其他規定。
第二十八條在小型水庫承包經營期內，如遇工程建設需要，承包人應無條件服從工程建設需要。
第二十九條小型水庫供水，應當優先滿足生活用水，統籌兼顧農業灌溉、養殖及其他用水。
第三十條違反本辦法規定的，由有關部門按照法律、法規、規章規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條小型水庫管理責任人、、的，依法給予行政處分；構成犯罪，由司法機關依法追究刑事責任。
防洪防汛安全管理制度范文6
一、提高認識，居安思危，切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感
學校、幼兒園安全關系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩定，涉及千家萬戶，責任重于泰山。做好學校安全工作，確保師生生命和財產安全，是確保每個孩子接受良好教育，創造平安、穩定、和諧校園環境的必要前提。當前，一些學校安全意識談薄，安全責任不落實，防范監管不到位，安全投入和設施設備不足，宣傳教育培訓不全面、不深入，安全隱患依然存在。近期發生的慶陽正寧縣幼兒園“”校車安全事故，教訓慘痛，反響強烈，為我縣學校安全工作敲響了警鐘。各鄉鎮、教育局和各級各類學校必須汲取教訓，深刻反思，增強憂患意識，保持高度警覺，提高思想認識，加強組織領導，健全工作機制，明確工作職責，靠實安保責任，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，切實抓實抓好學校安全工作，堅決防止各類安全事故發生，確保師生生命和財產安全。
二、加大力度，不留死角，全面徹底開展安全排查工作
各鄉鎮要迅速組織人員對轄區內各學校、幼兒園立即開展安全排查工作，排查工作要抓住重點，全面展開。一是交通安全排查。重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位，對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督，使用的校車是否符合安全標準，駕駛人員證照是否合格，是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象，路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查。重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件，安全制度是否建立健全，清洗消毒是否符合規定，與食堂經營人員是否簽訂安全責任書，食堂從業人員是否符合安全健康要求，是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設備是否符合相關安全標準，鍋爐工是否經過培訓合格具備資質，采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況，對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查。重點是校園內用電設備及線路是否規范，是否存在設備帶病運行及線路老化等現象，對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理，消防設備的使用培訓，消防通道是否安全暢通，是否進行消防逃生演練，對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理。重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況，夜間值班、巡查、考勤制度落實情況，校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查。重點排查是否執行晨檢制度、報告制度，是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全，安全管理是否到位，是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查，如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。
三、明確思路，突出重點，全面落實學校安全防范工作措施
各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施，認真執行《宕昌縣學校安全管理若干規定》，進一步增強防范意識，切實做好各項安全防范工作。
1、廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則，通過開設安全教育課、設置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續開展交通安全、日常生活安全、校內活動安全、自然災害避護安全、社會安全、意外安全等宣傳教育活動，使學校負責人、家長、學生及有關人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災等安全事故發生；自覺注意校內安全，正確使用教學設備器械，確保體育活動、實驗活動、課外活動與野外活動安全；自覺做好自然災害防護，防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流；自覺注意社會安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時，學習掌握安全事故發生后對自己和他人的應急處理與救護常識，及時報告老師與家長，熟練使用滅火器材和等應急電話。
2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點，查隱患、堵漏洞，對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查，對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物，要采取果斷措施關閉停用，對老化電線及時進行更換，對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的，要積極向縣上相關部門匯報，采取有效措施，及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查，對在檢查中發現的隱患要采取有力措施，及時予以整治，防患于未然。
3、建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領導是學校安全工作的第一責任人，建立學校安全崗位責任制度，建立和完善門衛值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關系，與學區、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書，并納入學年和學期總責任書考核范圍；學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書。三是教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應急預案和交通、消防、地震、防汛、食品衛生、傳染性疾病等分項預案，并定期進行演練，使師生人人掌握自護自救知識。
4、全面推進學校安全基礎設施建設。一是公安交警和公路管理部門要按照有關要求與標準，在學校周邊道路設置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設施，安裝必要的報警監控設備，硬化通校道路，安裝防護欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應在地處交通復雜路段的學校，在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時，安排民警或協管員維持學校門口道路的交通秩序。
5、加強對校內外住宿生的管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協議書，明確學校監督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經常聯系制度，隨時掌握租住學生安全狀況，加強溝通與交流，及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發揮代管作用，全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時提醒規范使用，制止學生不良安全行為，嚴防安全事故發生。學校要堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監督員等好的做法，確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯合開展經常性的學校周邊交通秩序治理，嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規定的非法車輛接送學生行為，確保學校周邊交通安全。
6、切實強化校園周邊環境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯系制度，確定專人負責學校安全工作，及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經營服務場所的管理，依法查處違法經營者，維護青少年成長的良好環境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內設置的網吧，嚴格執行“禁止未成年人進入網吧、歌舞娛樂場所”等規定。
7、突出抓好幼兒園安全規范管理。一是由教育局對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質、辦園條件、配套設施進行全面清理，對符合標準的，要進一步提高辦園水平；對基本符合標準的，要繼續整改完善，盡快達標；對不符合標準且差距較大的，要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓，由公安交警、運管部門按照國家有關標準嚴格予以規范。
8、加強對學校食堂食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證，健全落實管理制度，人員管理要到位，原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范，清洗消毒符合規定，嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜，嚴禁違規加工制作豆角，嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等，嚴防食物中毒事件發生。
9、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校，要制定相關措施，經常進行檢查，確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠，保持室內通風，教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管，做到人走火熄。同時，要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育，掌握防范方法及基本應急處理辦法。
10、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度，對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療，同時，要進一步加強了對學生的衛生教育和管理，保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生，防止引發各類傳染病流行。
11、建立和創新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構、層層落實責任，建立宣傳陣地、加強安全知識教育，建立預警機制、強化自我防范，實施家校警聯動、創建安全平臺，建立督查制度、排除安全隱患，加大經費投入、提供有力保障等長效措施，使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監督，做到常抓不懈。
