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市場調節微觀性范文1
關鍵詞:商事立法商事交易時代精神和諧構建
商主體是指依照法律規定參與商事法律關系,能夠以自己名義從事商行為,享有權利和承擔義務的人或組織。商主體乃是社會關系網絡的集結點。社會關系需要為當事人各方及社會其他有關各方所確認,并需要梳理、調整。法律是這種梳理器、調整器之一。市場本指商事交易的場所,也代表商事交易關系的總和。市場隨著商事交易的產生、發展而產生、發展。有商事交易便存在市場。封建社會末期,特別是資產階級民主革命以后,商事交易迅速發展,商品經濟上升為社會經濟主導地位,從而進入市場經濟社會。
自由市場經濟的商事立法
資產階級國家奉行不干預商事的原則,這是指國家一般不以自己一方為主體直接介入商事領域,同社會商事活動主體發生權利義務關系,但并不意味著國家對商事完全放任不管。國家作為社會最高管理者,它要為社會商事活動制定規則即法律,以規范各商事活動主體的行為,調整它們之間的關系,維護競爭秩序。這也是國家的一種管理方式。不過,這種管理方式乃是一種“商事管理”方式,國家制定的這類法律,好比游戲規則,這就是商法。
商主體從個體經營形態逐漸發展起來,其初期國家并沒有專門的商事立法,當時商主體的商事活動適用著原有的具有商法性質的一些法律規范。后來由于商主體普遍發展,商主體內外部關系較原來個體或合伙經營的復雜性,常常引起超越原有法律調整范圍的糾紛,產生了國家針對商主體這些特殊性專門立法的需要。
商法主要是適應商品經濟的需要逐漸形成和發展起來的。商事交易的許多原則和規則被商法所確認,成為法律原則。法律充分尊重當事人的意思自治,維護各當事人的自由。資產階級革命成功后制定的商法,繼承和發揚了傳統民法的平等、自由精神,并把它推崇到登峰造極的地步。由法國商法典所確立并為其他各國立法普遍確認的私人財產所有權無限制、契約自由、過失責任,集中體現了這種自由主義精神。
商法是市場調節機制作用的法律保障。由于商法對于微觀商事領域的直接作用,以及它對于宏觀領域的間接(自發的、客觀上的)作用,形成了一種完整和諧的社會商事秩序,這就是商法秩序。商法范疇的有關商事立法的自由主義,體現在商主體的財產權及商主體的設立、組織與活動各個方面的法律制度上。在市場經濟發展的第一階段即自由市場經濟階段,與當時調節機制一元化(即市場調節)相適應,在調整社會商事關系的法律中,也基本上依靠商法這一部門法。
商事立法在初期階段基本上限于私法即商法領域。國家一般只為民間社會商事活動制定規則,而不直接介入和干預商事。那時國家職能還沒有(客觀上不需要)調節商事的任務,因此尚未出現商法這一部門法,尚未由商法來對商主體加以規制。當時國家對商主體也實行某些管理,但主要是一般性行政管理活動。其中有些管理活動具有某種國家調節經濟的性質;但這些仍主要屬于行政措施和行政法性質。這些現象也不是經常性和普遍性的,總的情況是國家放任商事自由發展,商主體充分自治,商事立法貫徹著強烈的自由主義精神。
社會市場經濟的商事立法
自由市場經濟階段,同市場調節一元化的調節機制相適應,調整商事領域社會關系的法律基本上是商法,那時商事活動中建立的是一種較純粹的商法秩序;在這種總的法律秩序下,國家立法對商主體的規制貫徹著自由主義精神。
在資本主義自由競爭階段(即自由市場經濟階段),商法為保障自由競爭和市場調節,貫徹著強烈的自由主義精神,這集中體現在當時商法奉行所有權絕對性、契約自由和過錯責任三大原則上。隨著生產社會化進程,個體同社會總體矛盾突出,一味強調個體本位并不能同時達到社會經濟秩序的和諧和社會利益最大化,這就要求商法在其立法理念、價值取向、基本原則和某些法律制度上作出調整和修正,以適應生產社會化和整個社會進步的要求。商法社會化對商事立法的影響,從立法形式上說,表現為商法典中作出調整和修正的商法原則和法律制度對商事立法的影響,以及新頒布的單行法對商事立法的影響。前者如所有權絕對性、契約自由和過錯責任三大商法原則的修正,影響著商事立法;后者如新頒布的公司法、合伙法等,是直接關于商主體的新立法。從商事立法內容上看,社會化的表現主要有以下方面:
在投資設立商主體方面,自由資本主義階段的商主體設立,主要實行自由制和準則制,鑒于商主體設立對社會影響頗大,法律需要加重發起人的責任,并規定設立商主體必須經過國家主管機關登記,受主管機關監督管理,各國普遍改行嚴格準則制;在股東構成和股權結構方面,由于許多商主體規模擴大,股東人數增加,股東成分多樣化。法律為鼓勵和方便普通群眾、特別是商主體內部職工入股,在股份種類設置和發行上作了相應規定。由于商主體股東人數和成分的擴大,使大股東特別是大家族股在商主體股份中持股比重下降,使商主體在財產權和管理上更加公眾化和社會化。在商主體內部權力結構和管理機構體制上,以股份有限公司為代表,商主體財產所有權同經營權嚴格分離,并互相配合和制約。法律完善了股東的訴權規定,規定股東可以董事;從責任主體上說,各種商事活動除須對商主體內部的股東、商主體的債權人負責外,還須對其他不特定的社會公眾承擔責任,并須對國家和社會整體承擔責任(這表現為商主體應當接受國家管理和經濟調節,遵守國家法律和維護社會公共利益)。在歸責原則上,雖仍以過錯責任為基本原則,但19世紀末以來各國相繼確認了無過錯責任原則,并廣泛的采用。此外,還出現了公平責任原則。
國際化市場經濟的商事立法
當前,市場的國際化、全球化趨勢正在加快和越來越明顯。新的調節機制正在逐漸發達和完備,它同其他調節機制相配合,正在形成新的三元化的調節機制體系新格局。這些都標志著市場經濟在經歷自由市場經濟和社會市場經濟兩個發展階段以后,目前又正在步入第三個階段,即國際化市場經濟階段。
國際市場經濟的基礎性調節機制仍然是市場調節,即國際性的市場調節。現代國際市場經濟迫切需要加強和完善國際調節,但國際調節在任何時候都應當同國際市場調節相結合和配合,它應是市場調節的補充和輔助手段,應當是通過國際調節彌補和消除市場調節的缺陷,而不能排斥和取代市場調節。國際調節在某些時候、某些場合可以發揮導向或主導作用,但其調節措施應當適當,一般宜少而精??傊魏螘r候都應充分尊重市場規律,讓市場機制充分發揮調節作用。
市場調節微觀性范文2
關鍵詞:政府經濟管理行為優化
一、政府經濟管理行為優化的涵義
政府經濟管理行為優化是指經濟法要賦予政府依法干預、管理社會經濟運行的職權,強化其管理權威,同時依法限定政府實施經濟管理行為必須以保證市場運行的高效有序為目標,以保證市場調節的基本自然生態不被破壞為前提,以不超越法定職權范圍為根本,遵循通行的市場規則和法律規定的內容、程序,促進市場配置資源成本更低且富有效率。政府經濟管理行為優化原則的第一層涵義是,經濟法應當重視和強化政府在經濟發展中不可替代的職能作用,樹立政府干預和管理經濟活動的法律權威。通過經濟立法賦予政府相當的管理權限,并通過經濟執法和司法活動切實保障和維護政府職權。
當前,我國正在建立社會主義市場經濟體制,在以市場為導向的改革中,政府絕不是也不應是無所作為的,相反,市場經濟的健康、順利發展。對政府素質及其干預、管理經濟的行為提出了更高的要求,在這一過程中,政府應當有所作為。而作為規范政府管理經濟的經濟法,亦應對政府調控社會經濟運行的職能行為予以調整和確認,通過經濟立法,使政府對經濟運行的調控和管理具有國家意志性。具體說,經濟法應賦予政府調整、平衡經濟總供求的職權,授權政府運用財政、貨幣和收入政策控制總需求的變動,實現總供求的平衡,以減輕市場機制內在產生的周期性波動;依法賦予政府調整經濟結構的職權,通過差別性貸款利率、差別性稅收與補貼等財稅方面的措施,重點扶持某些產業,以促進整體經濟結構的合理化:依法賦予政府調節國民收入再分配的職權,通過稅收和轉移支付等手段,調節國民收入再分配過程,以實現社會公平的目標;依法賦予政府監督、管理市場主體及其行為的職權,通過對企業進行必要的管制,影響企業決策,并約束和限制其經濟活動中的不正當行為。
誠然,政府干預和管理社會經濟的職能作用是必不可少的,但為實現政府經濟管理行為最優化的目標,政府管理經濟的職權亦應受到相應制約。即以法規制政府行為,使其符合法律程序和法律規定,不損害市場調節效率。這是政府經濟管理行為優化原則的第二層涵義。其中最基本的,就是在經濟立法和經濟司法當中明確下列目標:政府對經濟活動的干預和管理必須以保證市場調節的基本自然生態為前提,政府的經濟調控行為不得損害市場調節整體的自然性,政府行為必須以保障和促進市場競爭為其目的而不是相反,政府活動必須符合法律規定及相應的程序,而不得越權行為或,尤其不得濫用權力非法干預企業經營,攫取企業利益。
政府行為只有符合上述條件,才能在促進經濟發展中真正發揮作用。作為經濟法。也僅限于對符合上述要求的政府干預才給予確認和保護。亞洲“四小龍”經濟的快速發展就是政府尊重市場規律。在法定職權范圍內實施適度有效調控的結果??傊?,經濟法中的政府管理行為優化原則既注重依法維護政府對社會經濟運行的有效干預和管理,又強調控制和制約政府管理行為的內容、范圍和方式。這兩個方面彼此聯系又相互制約,是有機統一整體。片面地強調一個方面而忽視另一個方面都是不適當的,也是有害的。
二、政府經濟管理行為優化原則的具體內容
(一)經濟法應為政府經濟管理方式的轉變提供法律依據和保障
在傳統的計劃經濟體制下,政府對經濟活動的干預和管理是以直接微觀管理為特征的。實踐證明。這種無所不包的直接微觀管理體制只能窒息經濟發展的活力。既不利于經濟效率的提高,也不利于政府經濟管理職能的有效發揮。因此,在市場經濟新體制下。經濟法理應重構政府行為模式,以法確認和保障政府對經濟活動的間接、宏觀調控方式,使企業從政府附屬物的地位中徹底分離和解放出來,成為現代市場經濟的真正主體。為此,政府對企業的直接微觀管理應逐步減弱,與微觀效益直接相關的政府管理行為應漸次放棄。政府的管理行為應重點指向宏觀經濟領域,如國民經濟總供求的平衡、產業結構的調整以及收人分配制度和社會保障制度的改革等方面。政府對企業經濟活動的干預和管理應注重運用經濟的、法律的手段實行間接控制。政府可通過直接反映經濟利益的財政、稅率、利率、價格等經濟杠桿,以市場為中介和紐帶,實現對企業行為的間接調控。這種經濟調控方式主要是誘導性的,即政府利用各市場主體的利益欲望和動機,在尊重市場規律和規則的前提下。運用經濟杠桿有意識地創設和改變各種利益關系,造成有利于或不利于企業的外部經濟環境和經濟條件,以此來激勵各市場主體自覺依照國家宏觀控制的需要行事。在這種利益誘導機制中,政府的宏觀經濟意志并不直接表現為對個別市場主體的指令,而是隱含于各種經濟參數所形成的利益格局之中,因而較之直接命令式的行政手段更靈活、更富有效率。同時,政府還可以對那些大量發生的、穩定的、具有普遍意義的社會經濟關系,通過制定經濟法規來進行規制,從而使政府的宏觀經濟意志獲得超經濟的國家強制力的效力,使市場主體在法所設定的權利義務格局中實現政府的宏觀經濟意圖。當然,政府運用經濟、法律手段對社會經濟活動的間接、宏觀調控。并不排除特定條件下運用行政手段對特定經濟關系的干預和調控。
(二)經濟法要具體規定政府干預和管理經濟的法定次序和范圍以及越權干預的法律后果
通常情況下,市場經濟中市場調節是基本的、首要的。對于絕大多數經濟關系而言,市場調節屬第一次調節。只有對一些重大經濟關系市場機制無法發揮其調節作用時,才應當啟動政府干預手段,以彌補市場的缺陷和不足。從這個意義上說。政府對經濟的調控和干預屬二次調節。因此,經濟法必須明確規定政府干預經濟的次序、范圍和程度。市場能夠有效發揮作用的場合,就應交由市場調節,政府在這一領域只是配合國家法律的貫徹實施,并為確保市場機制正常發揮作用創造條件。只有當市場機制不能帶來效益或不能使效益最優時,才需要政府干預。而這一領域的政府干預也不是無所不包的。仍有干預程度和范圍上的限制。市場失靈、缺損的程度和范圍就決定著政府干預的程度和范圍。一般來說,市場機制失效多涉及宏觀經濟領域,如經濟運行總量和結構平衡、內部經濟與外部不經濟矛盾的解決場合,在此范圍內,政府可以在市場機制之上運用財政政策、金融政策和收入分配政策等經濟杠桿間接影響,市場信號,平衡供求關系:借助直接投資擴大公共產品供給;在發生市場失靈場合,通過行政管制抑制和排除企業的壟斷與不正當競爭
行為;在發生破壞資源和損害環境的場合,政府亦有權采取必要的行政措施予以規制。政府干預行為只有在上述范圍內,才是合理、有效的,而一旦超越這一范圍,就會落人無效的深淵,這時的政府干預和管理行為就是多余而有害的。對此,經濟法除應對政府干預的次序、范圍和程度予以明確界定外,還應該相應地對政府越權干預行為所應承擔的法律后果做出明確規定。以確保政府經濟管理行為最優化。
市場調節微觀性范文3
論文摘要:建設區域教育共同體,是希望在一定區域范圍內,以先進的教育理論為指導,以“分享合作、高位發展”為基本原則,打破各自為政的教育格局,整合區域間的優質教學資源,形成一個合作、互動、分享的教育協作組織、教育互助組織、教育發展組織,從而在區域內達到教育的均衡、持續、有效發展。一般認為,可以運用市場這只“看不見的手”對教育資源進行合理調配,最終促使區域內整體教育資源達到平衡。我們關注的是:在目前條件下,對于區域高等教育資源配置,市場手段是否能作為基礎性手段發揮作用,其作用結果如何,如何發揮其正面影響而克服其負面影響。
2009年4月,蘇浙滬三地教育部門在南京簽訂“關于建立長三角教育聯動發展會商機制協議書”,提出“到2020年,率先建成全國跨區域教育聯動發展體制機制最完善、教育要素流動最便利、共建共享覆蓋范圍最大、合作成效最明顯、教育總體影響力最大的跨省市教育聯動發展聯盟和示范區”。正是在此前提與框架下,我們嘗試討論、研究區域高等教育共同體資源配置問題。在戰略角度上,在推動區域高等教育共同體資源合理配置上有兩種選擇:一是由政府這只“看得見的手”推進;二是由市場這只“看不見的手”對教育資源進行合理調配,最終促使區域內整體教育資源達到平衡。筆者認為,在當前社會和教育發展背景下,市場手段的效用問題是非常值得商榷的。對于區域高等教育資源配置,市場手段是否能發揮作用,其作用結果如何,如何發揮其正面影響而克服其負面影響,這些問題都需要深入討論。
當前高等教育改革過程中我們遇到了畢業生就業、高校發展特色化趨淡、高校科研對社會經濟發展和技術進步支持結構不盡合理等諸多問題,這些問題在長三角地區也普遍存在著。許多人認為,這些問題應歸咎于高等教育的不完全市場化。而區域高等教育共同體的建立正是要實現高等教育資源的合理布局,增強區域內高校的競爭與合作能力,于是“市場化”手段似乎成為區域高等教育共同體建設中的首選。但值得我們思考的是:在當前條件下,完全市場化果真能帶來區域內高校的競爭活力與整個區域高等教育的合理布局嗎?對此,我們可以從宏觀和微觀兩個角度入手分析。
一、以整個區域高等教育系統為對象的宏觀分析
在這個層面,主要討論市場一般規律在外部對區域高等教育系統和高校的整體影響。我們知道,如果要通過市場促使某一行業內出現以“質量”提升為特征的競爭,需要它有一個基本前提,即“買方市場”的形成。只在“買方市場”格局下,市場供給大于需求,商品價格有下降趨勢,買方在交易上處于有利地位的市場趨勢,供應方才會根據市場的消費需求來組織生產,適應市場消費需求的變化。在當前社會發展條件下,區域內高等教育資源的稀缺性仍頗為明顯,真正可以促使高等教育資源進行合理布局的“買方市場”并未形成。部分學者通過高校畢業生的就業難現象提出高等教育“買方市場”已經形成,這種論點有其片面之處。因為相較于其他行業,高等教育系統在市場關系中扮演的角色非常復雜:一方面,從教育系統的輸出市場來說,它是相對于社會用人單位的“賣方”,向社會各行各業輸出人力資源,在這個意義上,由于連年擴招加上高校專業結構失衡帶來了畢業生“供大于求”,現在的確是“買方市場”;但另一方面,從教育系統的輸入市場來說,與其他行業截然不同的是,它又是相對于學生的“賣方”,向希望接受高等教育的人提供教學機會,在這一點上,我們現在無疑是“賣方市場”(我國高等教育毛入學率:2005年為21%,2006年為22%,2007年為23%,2008年為23.3%)。那么,下一個問題就是,在這“兩個市場”中,在完全市場關系下,誰將發揮直接主導作用呢?答案顯然是后者,因為利益驅動是市場主體發展、變化的基本動力,也是市場發揮調節作用的基本動力。在上述兩個方面中,社會(畢業生就業單位)在“購買”高等教育系統的人力資源時并不直接向“賣方”(學校)支付費用;相反,希望接受高等教育的人(學生)在購買“教學機會”時則直接支付費用(學費),并且,國家、地方的相關教育撥款也是基本根據系統內各高校的招生情況(而非就業情況)來進行,因而也可視為幫助接受高等教育的人購買“教學機會”的費用(學費)補充支付。在這種狀態下,如果將高等教育系統置于完全市場條件下,那么“賣方市場”的調節機制將對高等教育系統發揮指導作用,其后果如何呢?我們知道,在“賣方市場”上,商品供給量少,由于供不應求而不能滿足市場的需求,即使商品質次價高也能被銷售出去,商品價格呈上漲趨勢。這時,買方對商品沒有選擇的主動權,賣方只關心產品數量,很少考慮市場需求,賣方在交易上處于主動地位。“賣方市場”的存在,意味著商品交換中買賣雙方之間的平等關系,已被商品的供不應求所打破。也就是說,這個時候高等教育系統內各個主體(高校)的競爭基本體現為“數量”競爭,大家首先關心的是如何招收更多的學生,其次才是提高教學質量。
因此,就目前我國經濟社會發展現狀而言,單純的市場調節功能不僅不能使當前高等教育改革過程中我們遇到的問題得到解決,某種程度上,它還是這些問題的始作俑者。
二、以區域內高校個體為對象的微觀分析
在這一層面,主要討論市場一般規律在內部對區域高等教育系統和高校資源配置、辦學結構的影響。在理想的市場調節機制下,各高校為提升自己的競爭力應致力于自己最擅長、最有經驗的專業發展,從而使各高校依據自己的辦學歷史、辦學經驗形成辦學特色。這種狀態下,各種不同的教育資源也相應流向產生其最大效用的地方,最終形成區域高等教育資源的均衡、最優配置。但依據前文分析,我們可以看到,高校辦學資源(主要是經費)的獲得并不取決于各高校教育系統的輸出市場(就業),而取決于其輸入市場(招生)。這樣,在“賣方市場”格局下,輸入市場在短時間內并不構成各高校的辦學壓力和競爭條件,如果由市場進行調節,各高校在專業建設中顯然將傾向于“最賺錢的專業”或“最省錢的專業”,而不是“最擅長的專業”。這就可以解釋為什么國內諸多理工科院校紛紛興辦人文、財經等專業,因為我們知道,在收費相同的情況下,機械專業的學生培養要比人文專業的學生培養成本大得多,所以,建設“輕專業”的“性價比”更高。
三、市場無法作為當前區域高等教育資源配置的基礎性手段
通過上述分析,我們可以看到,當前的畢業生就業、高校發展特色化趨淡等諸多問題并非由于缺乏市場調節,而恰恰是市場調節的必然結果,須知,按照市場波狀運行規律,每一次由“賣方市場”向“買方市場”的轉變過程都是以一次“產品積壓”“通貨膨脹”為其轉折點的。
因此,如果完全由市場調節,由“賣方市場”轉向“買方市場”,區域內高等教育資源配置將按照以下規律進行:教育機會需求大于教學資源供給—高校規模擴大—教育機會需求小于教學資源供給—教學資源大規模閑置—高校競爭、優勝劣汰、質量上升。這就是說,在市場規律下,我們期待的市場合理配置的前景必須是建立在教育資源過剩的基礎上的,并且,這一規律發生效用還是建立在“教育機會”需求穩定的前提下。而事實是,根據我國社會發展前景,由于計劃生育和老齡化等因素,等高校規模擴大到滿足當前“教育機會”需求時,高等教育輸入市場的“潛在需求”已經有了相當規模的縮小,這個時候的教學資源閑置問題將不再是簡單的市場調節問題,而是徹徹底底的一場教育和社會災難。故而,在區域高等教育共同體建設中,當前的市場顯然不能作為教育資源配置的基礎手段。
綜上所述,就當前社會發展和教育現狀而言,市場配置手段的局限性是無法得到根本解決的,由政府這只“有形的手”作為區域高等教育資源配置基礎性手段也成了唯一選擇。
[參考文獻]
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市場調節微觀性范文4
關鍵詞:蔬菜價格;市場調節;政府調節
文章編號:978-7-5369-4434-3(2012)02-215-02
蔬菜是居民消費不可缺少的重要副食品之一,正是因為蔬菜在人民生活中所占的重要地位,所以菜價的漲跌與百姓日常生活息息相關。目前,蔬菜的價格大幅度且無規律的變化,不僅使消費者受到很大影響,對農民生產者也產生嚴重的后果。因此,必須要做好蔬菜價格的調控機制,穩定菜價,促進經濟及人們日常生活的和諧發展。
一、目前菜市場價格現狀
蔬菜與人民生活息息相關,但是近年來有些蔬菜的價格暴跌暴漲,讓人難以捉摸,當在農民菜田里的菜價暴跌之時,菜的終端銷售價格卻并不低迷。即便是在城市菜市場菜價畸高時期,仍有菜農菜田里的萵苣等蔬菜幾分錢一斤無人問津的現象。一邊是菜賤傷農民,另一邊卻是菜貴傷市民。問題究竟出在哪里?例如生姜的價格不到半年內從6元一斤暴跌至0.4元,跌幅超過90%。國慶節期間,全國最大姜蒜產地安丘市的生姜價格跌到近年來最低點。許多地區蔬菜價格迅速下跌引發各方關注。菜農感嘆:“價格太不穩定了,種菜越來越像賭錢?!倍潭贪肽瓴坏降臅r間,菜價緣何暴漲暴跌?
二、原因分析
針對上述現象總結出如下原因:
(一)農民的市場風險意識不夠強
農村經濟合作社與農技指導站沒有發揮應有的作用,農民缺乏獲取市場信息的渠道,因此沒有足夠的市場風險意識來預先對生產和市場供求做分析,只是根據自己的經驗對菜價暴跌暴漲用“大小年”來總結,盲目跟種。
(二)種植結構不合理
農產品本身產品之間差異小,可替代產品過多。菜農沒有預先對生產和市場供求做足夠的分析,生產與需求脫軌,沒有做好的合理搭配,品種單一造成產品集中收獲上市。
(三)天氣原因
有時造成蔬菜等產品的價格變化是由于不可預知的突發性天氣等自然狀況。在面臨雨雪等惡劣自然災害時,蔬菜價格也可能一路暴跌或者迅速提升。[1]
(四)產業化程度低,收購機制不完善
菜農多是分散種植,蔬菜收購基本上以外地車輛上門收購,與加工企業及商貿流通企業聯系少,沒有形成一個完善的收購機制。一旦遇到銷售淡季,就加大了市場風險。
(五)流通環節多
由于運輸時還收過路費,進出門費、車輛損耗費、攤位費等導致菜到消費者手中時價格很高。另一個方面就是相關成本的上升,如油價的上漲導致運輸成本上升,食宿開支的增加導致生活成本增加,其中還有很多不合理的收費。
(六)政府缺乏有效地控制管理及補貼機制
政府在此類事件上少有作為,缺乏有效的事前預警和事后控制機制,也沒有完善的補貼機制。政府在對菜農進行服務、引導、支持方面做得很少,對市場也缺乏有力的監管,使重疊收費、過度收費等不合理收費的現象充斥市場。
總結出現上述現象原因可歸結為三方面:一是天氣原因,二是市場調節盲目性,三是政府調控的力度不夠。
自然狀況天氣原因,我們無可厚非。市場方面,雖然市場經濟能夠使資源得到優化配置,提高資源的利用率,最大限度的刺激和調動生產經營者的積極創造性,[2]但是其存在自發性及盲目性是很多問題的根源。農民取舍選擇往往是基于不準確的市價預期做出的,市價變動所導致跟風行為有時導致某些物品產出太多,某些產出太少。農民對市場走勢、經濟規律不熟悉,導致這種波動造成的傷害與損失反復出現,但這些依靠農民自身努力是很難克服的。
政府方面,事實上,缺乏有效的事前預警和事后控制機制。天氣惡劣的時候政府應該推出“補貼機制”,減少農民損失,這些可能的確做了,但是做的力度還不夠大。此外,中國很多的農技指導站及農村經濟合作社,沒有給菜農提供準確可靠地信息,沒有去正確引導菜農去適應市場經濟,所以會出現上述嚴重問題。
三、幾點建議
在解決菜價波動的問題上,市場無形之手本無所謂的對與錯。鑒于農民力量弱小等特性,市場調節的誤導傷害,不應由本來就處于弱勢地位的農民獨自來承擔。一個發展中國家,更要重視國家對經濟的宏觀調控,還特別需要通過一定的指令性計劃予以安排和落實。[3]因此,不僅需要市場無形之手來進行調節,還要采取政府調控的有形之手。要讓有形之手更有力,就要充分運用市場規律,認識到無形之手可能存在的盲目性、滯后性,讓有形之手在調節時盡可能體現前瞻性及可預見性[4]。具體應做到:
(一)增強市場及風險意識
農民要增強市場及風險意識,不能盲目跟種。具體可加大蔬菜設施栽培比重,生產反季節蔬菜補充淡季;也可考慮實施名牌戰略,或開展無公害生產基地認證,生產各種不同的產品。還需建立風險調節體系,蔬菜規模種植基地所在鄉鎮還需要制定解決菜農賣菜難問題的應急方案,以便提高應急能力,最大限度減少農民的損失;另外,各大蔬菜生產基地可培育自己的營銷經隊伍,來提升產品的知名度及銷量。
(二)加快蔬菜批發市場的建設完善
各地區要因地制宜,建設蔬菜批發市場。成立面積較大、集中連片的大宗蔬菜基地,積極主動建設大型的批發市場,通過集約化經銷,達到產銷平衡的目的。鼓勵蔬菜加工企業、連鎖經營公司和運銷大戶運用現代的營銷方式,按照互惠互利的原則,與當地農民和基地建立穩定的產銷合作關系。
(三)政府要加強信息的收集傳遞工作
在市場經濟引導盲目性的環境下,政府有必要加強信息的收集,等公共服務功能,以便使菜農更好的了解市場行情,服務和引導他們做出科學合理的決策,降低經營風險。政府有關部門要對蔬菜生產進行必要的指導,要為菜農提供有關技術和信息,為蔬菜生產提供全過程服務和指導。
(四)加強物流基礎設施的建設
政府有必要進一步完善交通基礎設施,冷藏冷凍物流鏈條的建設,興建冷庫[5],增加蔬菜儲備規模,調劑季節供需,來保證菜價相對穩定,避免菜價大跌大漲對農民及消費者造成傷害。
(五)增強市場建設和市場監管力度
物價部門的責任是經常注視菜市場價格的動態,發現影響菜價的基本穩定時,及時向政府及有關部門“拉警報”,以便及時采取緩解措施,力求菜價的控制目標在監控中實現[6]。政府要增強對市場監管力度,使收購市場、批發市場、銷售市場的不合理收費取消。
參考文獻:
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[4]陳通.宏微觀經濟學[M].天津:天津大學出版社, 2006.
市場調節微觀性范文5
群眾看病難、看病貴已經成為不爭的事實,也是這次“兩會”期間備受代表、委員共同關注的焦點之一,代表、委員們通過實地走訪、調查研究,,全國公務員公同的天地提出了很多很好的意見和建議。一些代表委員認為:看病難問題與國家衛生資源配置不合理直接有關;看病貴、藥價高表面上看是政府監管不到位造成的,但本質上是體制機制不合理造成的,不改變這種制度設計,不理順醫藥衛生領域各種收入的分配關系,即使再加大監管力度,付出更多的行政監管成本,也難以在看病難、看病貴、藥價高等問題上取得突破。政府有關部門已經連續進行了次藥品降價,但國家整體醫療費用并沒有減少,因此來說,采取頭疼醫頭、腳疼醫腳的方式,單純靠降低藥品價格并不能從根本上解決老百姓看病難、看病貴、藥價高的深層次問題,多管齊下已經成為兩會代表委員的共識。鑒于此,筆者認為,增加藥品價格透明度,在藥品包裝上直接標示藥品價格不失為有效降低藥品價格的方法之一。
大家都知道,從宏觀政策角度來說,藥品價格實行國家定價、政府指導價和市場調節價;從藥品流通微觀角度來說,藥品價格分為出廠價、批發價、零售價,還有一個不成文但客觀存在的醫院藥房價。按照現行的藥品流通體制,無論是實行政府定價的藥品,還是實行政府指導價和市場調節價的藥品,通過藥品流通、使用環節層層加碼,有的藥品到患者手中價格成倍的翻番,有的甚至翻成了天價。國家為了降低醫療機構藥品采購價格,在藥品最高限價的基礎上實行政府招標采購,然而操作過程中無形又增加了一筆不菲的招標費用,這些費用最終又通過銷售轉嫁到消費者身上。還有就是藥品生產企業,藥品商和廣告人為了謀取暴利,相互勾結,擅自變更藥品功能主治范圍,肆意夸大藥品療效,高價銷售藥品坑害消費者。所有這些違法違規行為,根本目的是利益驅動,根本原因是藥品價格透明度不高。盡管國家價格主管部門通過新聞媒體了藥品價格公告,但是群眾對此真正了解和熟知的并不多,這就給了違法違規分子以可乘之機。
那么如何進一步增加藥品價格透明度呢?筆者建議由國家食品藥品監督管理部門重新修訂“藥品包裝、標簽和說明書管理規定(暫行)”,增加“藥品價格標識”條款。同時,對已經批準的藥品包裝重新進行審訂,增加藥品價格標識內容,并限令截止一定時間停止使用。具體來說,對于尚未正式獲得國家食品藥品監督管理部門批準,只適用于臨床實驗而禁止上市流通的藥品由價格主管部門按照國家規定的定價原則依法核準藥品價格,并在藥品包裝上直接標識臨床實驗價;凡屬于國家定價的藥品、標識出廠價和流通價(國);屬于政府指導價的藥品標識出廠價和流通價(導);屬于市場調節價的藥品,標識出廠價和流通價(市)市場調節價由政府相關部門(發展改革委、物價部門)依法通過必要干預的方式,會同藥品生產企業共同制定。藥品零售企業通過銷售利潤返利的方式從批發企業獲得一定比例的銷售利潤,藥品生產企業與批發企業、醫療機構,批發企業與藥品零售企業、醫療機構通過銷售利潤分配方式實現雙贏。未設立藥品批發流通環節的,藥品零售企業直接通過銷售利潤返利的方式從藥品生產企業或者其商處獲得一定比例的銷售利潤,藥品生產企業和藥品零售企業、醫療機構通過銷售利潤分配方式實現雙贏。
那么,直接標識藥品價格的方法的好處具體有那些呢?
⒈以透明度明顯增強的藥品生產、流通環節兩價制取代原來透明度相對較低的批發價、零售價和醫院藥房價的三價制,既有利于價格主管部門監管,又有利于消費者明明白白消費和自我維權,杜絕了藥品流通、使用環節層層加價的現象。
⒉促使藥品招標由原來的價格為主,質量為輔的招標模式向質量第一的藥品招標新理念的轉化,在一定程度上能夠減少或者杜絕暗箱操作、收受投標企業回扣的違法違紀現象發生,使政府藥品招標采購行為不斷得到規范。
⒊能夠有效遏制虛假藥品廣告坑害消費者利益的現象發生。沒有了肆意加價牟取暴利的空間,藥品生產企業和藥品商再也不會做賠本賺吆喝的傻事,從而能夠從根本上解決違法藥品廣告屢查屢犯、屢禁不止的疑難問題。
⒋有利于藥品市場的良性競爭,實現優勝劣汰,從而使藥品生產、流通秩序不斷得到規范。那些藥品品種市場競爭力差、低水平重復生產的小型藥品生產企業將會逐步淡出藥品市場,從而激發企業提升藥品研發和創新意識,研發、生產具有自主知識產權和市場競爭力的新藥,進而帶動整個藥品生產企業的良性發展勢頭,推動我國醫藥經濟健康發展,不斷提高我國藥品國際市場的知名度和競爭力。
⒌能夠有效規范醫生職業行為,有效預防違背職業道德、濫用臨床實驗藥品收取紅包的違法違紀行為。同時,有利于患者自主選擇是否同意使用臨床實驗藥品,依法維護自身健康權和經濟利益。
市場調節微觀性范文6
【關鍵詞】高考 復習
一、把握好《考綱》、《考試說明》,研究考試命題的動向
當前高考制度和高考選拔形式發生了深刻的變革,各高校積極探究和落實不同形式的選拔學生,如自主招生,春招,夏季高考等形式,這對高中生參與選拔和招錄提出了更高的要求,高三學生如何適應新形勢的挑戰,我覺得第一步是在教師的指導下,認真研究高考大綱和高考說明,因為高考的考試命題相對說比較的穩定,同時也有新的題型會出現,如何進行有效的復習,這是擺在教師面前的一項很重要的課題,同時對于我們這些高考生們而言是一次人生的抉擇和挑戰。對此,在為高三的學生也應該不斷地研究高考思路,探究2017年的考試命題方向,就2016年的高考大綱而言:考試性質,考試內容,考試范圍,試題結構,題型和分值上基本與2015年保持一致,也是主要考查《經濟生活》、《政治生活》、《文化生活》、《生活與文化》等四個必修模塊考點和時事政治的考查范圍均與2015年保持一致。
在高三復習中我們認真學習基礎知識的,把關鍵的知識點和要點掌握牢固,逐步地學會解讀信息、獲取信息的能力,同時學會運用所學知識正確地分析問題,全面的解決問題能力,學會運用恰當的語言描述或者闡述問題的能力,學會科學地論證問題探究問題的能力。因此,只有我們認真研究好《考綱》和《考試說明》才能有的放矢的,有針對性的復習和做到有效的訓練,提升我們做題的技巧,提高學習成績。
二、系統學習,歸納整理知識要點、考點,形成知識樹
在政治課堂復習中,我們應該學會系統歸納知識的要點、難點和考點,只有這樣我們才能做到以不變應萬變。作為高三學生在復習時,應根據教材的知識體系,學會構建知識框架,一單元為主脈,以各課為枝干,以各課中的標題為枝杈,以知識的要點考點為樹葉,這樣在復習時抓住了各單元的主脈絡,進而理出個知識點、要點,難點,對知識、要點掌握的牢固,有助于在解答問題的時候不至于遺漏知識點。也就是說,我們復習時要對每一個知識點都放在知識的體系中來把握,做到“宏觀在胸、微觀在握、融會貫通”。例如我們在復習“資源與資源配置”這一專題:
1.首先我們要正確的理解和認識政治課本中講的資源:自然資源、人力資源、文化資源、公共資源等等各有什么特點和開發價值。
2.牢固掌握市場資源配置知識要點:
(1)市場經濟及資源配置的概念;(2)市場調節;(4)市場秩序及市場規則;(5)市場調節的意義和局限性;(6)市場調節在資源配置中的作用;(7)市場資源配置的手段有哪些;(8)如何才能做到資源優化配置。
只有掌握好這些知識要點,梳理好這些知識要點和考點才能做好相關的問答題和相關知識的材料題,做到胸有全局,綱舉目張,知識系統而有條理性。
三、把握命題方向,搜集和整理考題中有效信息
在規定的時間里完成文綜政治卷,這需要考生必須熟練掌握課本基礎知識的基礎上,只有通過平時的篩選有效信息的高質量的訓練才能高效地完成高考試卷。對此,我覺得在高三復習時,我們在主抓基礎知識的同時,借助網絡,借助雜志搜集歷年的高考題深挖高考信息。在做答中認真研究、篩選材料中的有效信息,從中把握高考命題考查學生的角度和命題的走向,在此基礎上在進一步挖掘教材中的內容加以鞏固和對知識的細化掌握,學會將知識點活用到現實生活中的熱點、難點問題的材料分析中來,這樣有助于進一步提高復習的質量,以不變應萬變中取得滿意的成績。
【參考文獻】
[1] 魏來. 淺談如何提高高三政治復習效率[J]. 新課程學習(基礎教育),2010 (10).