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安檢法規的特點范文1
安全檢查：
安全檢查是對施工項目貫徹安全生產法律法規的情況、安全生產狀況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查，其主要內容包括查思想、查制度、查機械設備、查安全衛生設施、查安全教育及培訓、查生產人員行為、在防護用品施工、查傷亡事故處理等。
安全檢查事關旅客人身安全，所以旅客都必須無一例外地經過檢查后，才能允許登機。也就是說，安全檢查不存在任何特殊的免檢對象。所有外交人員，政府首腦和普通旅客，不分男女，國籍和等級，都必須經過安全檢查。
安檢法規的特點范文2
晉城煤業集團××鋪礦是一個建礦40多年，設計能力年產210萬噸，現有職工4100多人的國有重點大型礦井。多年來，××鋪礦堅持“安全第一，預防為主”的方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，堅持走依法治礦之路，把安全管理納入法制化軌道，確保了安全生產的長治久安。從1986年至2001年連續16年百萬噸死亡率保持在0.5以下，其中有10年實現了安全生產事故為零的目標。特別是從1996年5月31日到2002年5月31日，實現了連續6年安全生產事故為零，截止今年10月20日已實現了本礦歷史上安全生產2333天的好成績。××鋪礦的實踐證明，只有依法治礦抓安全，才能不斷開創安全生產新局面。
一、依法治礦健全制度是前提
整章建制，建立健全企業內部的規章制度，是依法治礦搞好安全管理的前提。依法治礦首先要有法可依。國家法律法規是企業和每個職工必須遵守的，但往往國家法律法規講的是原則性和根本性的東西，要使這些原則性根本性的法規得到貫徹執行，就必須將其細化為企業內部一系列完整的規章制度，這樣才能使國家的法規得到有效的落實。因此，整章建制，系統地建立健全企業內部的規章制度就顯得尤為重要。
從1986年到1996年的11年中，盡管××鋪礦的安全狀況也還不錯，但畢竟11年中有7年發生了死亡事故，而且從1994年到1996年，連續三年，年年有事。這對礦領導的震動很大。特別是1996年“5·13”事故以后，××鋪礦經過認真分析，深刻反思，在安全管理上查出了“十個不到位”的問題。即：安全意識不到位；安全教育不到位；現場管理不到位；自保互保不到位；質量標準化不到位；作業標準化不到位；業務保安不到位；技術管理不到位；監督檢查不到位；齊抓共管不到位。而這“十個不到位”的根本所在是制度不健全，分工不明確，責任不落實，考核沒兌現，從而造成安全管理上的隨意性和無序性。要改變這種狀態，實現科學化、規范化、標準化管理，就必須走依法治礦的道路。走依法治礦之路，前提條件是有法可依。為此，××鋪礦從大局著眼，從細微處著手，按照“全系統、全方位、全過程、全部門、全員”的系統安全管理的原則，按照管理、監督、考核、獎罰的程序，對頂板、機電、運輸、通風、地測、調度、地面、其它等八個專業，整章建制，出臺了54項制度，19個附件，匯編成《××鋪礦安全管理制度匯編》（以下簡稱《制度匯編》），形成了全方位、全過程、多渠道、多層次的環環相扣，封閉運轉的制度體系、標準體系和考核體系，使××鋪礦的安全管理走上了“有法可依”的軌道。這一套法規，很受職工歡迎。過去，工人違章，發生事故，沒有標準，是管理人員說了算，對事故責任者的處理是領導說了算。沒有統一的標準，往往同類“三違”事故，出現不同的處理結果，職工沒有申辯的依據，意見很大。有了《制度匯編》一書后，三違、隱患、事故標準、獎罰政策等等一清二楚，工人違反了哪一條，只要翻開書“對號入座”，就一目了然，如果處理不公正，違反了《制度匯編》中的規定，工人會對照規定到安檢部門要求復議，安檢部門會按規定再認真落實。這樣做，職工信服，管理科學，做到了人人有專責，事事有標準，件件有考核，好壞有獎懲。因此職工同志們稱《制度匯編》一書是他們的“小憲法”。
二、依法治礦領導帶頭是關鍵
落實責任，確保制度的有效運行，版權所有，全國公務員共同的天地!是依法治礦搞好安全管理的關鍵。再好的規章制度如果責任不落實，也就無法有效運行，如果規章制度不能有效運行，那么依法治礦也就成了一句空話。而落實責任的重點是要落實各級領導的責任，特別是要真正樹立起制度的權威性，做到在制度面前人人平等。
××鋪礦過去在處理事故中，因無明確的規定，輕重程度，靈活性很大，尤其是在對待各級領導干部的違章違紀處理上，往往避重就輕，群眾有意見。有了《制度匯編》后，事事按規定做，堅持在制度面前人人平等，效果就不大一樣。如1997年1月ⅸ1203巷發生了一起微風作業未遂人身事故，盡管說沒有產生大的不良后果，但還是按照制度規定給予礦長助理、通風區區長撤職處分。再如，2000年8月運銷科一名主要領導和職工打麻將，按規定給予免職處理。這些事故的處理，都是嚴格按制度規定執行，沒有出現“以情代法”、“以權壓法”的現象，體現了領導嚴格執法，帶頭守法的思想，在干部職工中起到了很好的警示作用。還有一件事，對剛剛實行依法治礦的××鋪礦影響很大。那是1997年4月份，礦黨委書記帶領部分礦領導和中層干部20余人外出考查，未完成當月的安全考核指標，按規定應免發當月的安全獎，但部分領導不同意免獎。黨委書記知道后，當即表態：“制度面前人人平等，領導更不能搞特殊，嚴格按規定辦，先從我的獎免起?！痹碌祝己私Y果一公布，全礦職工很受鼓舞。領導干部以身作則，帶頭遵紀守法，為依法治礦開了個好頭，樹立了榜樣，也為持續穩定走依法治礦的道路奠定了牢固的基礎。
三、依法治礦狠抓現場落實是重點
安全管理的重點在現場。現場管理的主題是控制人的不安全行為，營造良好的安全環境。質量標準化、崗位作業標準化、隱患排查是現場三項基礎工作，認真落實三項基礎工作的各項制度，是實現現場管理主題的有效途徑和手段。
正是在現場管理上緊緊抓住現場“三項”基礎工作，以制度的形式加以規范，并依法管理，依法檢查，依法考核，獎罰兌現，對××鋪礦的安全生產長治久安起到了決定性的作用。
在質量標準化上，以《質量標準化標準》和《礦井安全質量標準化達標驗收制度》為準，明確單位、班組、崗位、個人的職責范圍，工作任務，加大現場管理力度，在動態上作文章，在落實上下功夫，主管業務科室牽頭，巡查、檢查、抽查相結合，實行動態考核，獎罰兌現，使全礦井質量標準化動態達標，為職工創造了一個良好的安全的工作環境。
在隱患排查上，××鋪礦制定了《隱患排查管理規定》，礦成立了兩級隱患排查機構，形成了覆蓋全礦的隱患排查網絡。《規定》中按井下、地面10個類別558條，《地面高處溝槽作業安全技術管理規定》中以6類170條，將各類隱患明確列出，供職工對照排查，同時完善了各區隊的隱患排查制度，明確崗位隱患排查責任，要求干部、工人，人人查，崗崗查，及時發現，及時排除，并加大了隱患排查的處罰力度，對單位“六大員”〈指隊長、書記、安全副隊長、跟班干部、班長、安檢員〉實行隱患責任追究制，對每條隱患的處罰，都要落實到責任人頭上，促使單位，崗位自查自糾，把隱患消滅在萌芽狀態，大大降低了現場隱患的發生率和存在率。
在作業標準化上，××鋪礦在明確崗位作業標準，規范職工操作行為的同時，在“三違”管理方面，也有獨到的做法。
⑴制定了《三違管理規定》，按頂板、運輸、機電、通風、地測、地面、其它等七類，列出372條“三違”行為標準，并通過學習“三違”標準，讓職工明白，什么能做，什么不能做，引導職工規范行為，杜絕違章。
⑵把控制“三違”的“權力”交給基層單位，在區隊健全“自我管理、自我約束”機制。各區隊都有健全完善的安全管理機構、管理制度和監督檢查網絡，隊干部、班組長、安檢員、驗收員每月都有抓“三違”、查隱患指標，超獎欠罰，每月由安檢部門考核兌現。
⑶加大了對各類事故的處罰力度。如對輕傷，每發生一起，除責任者按規定處罰外，全隊職工按人均30元罰款。各主管業務科室有關領導都要受到牽連。2000年元月份機修廠發生了一起輕傷事故，受處罰者達274人。這樣做，達到了傳遞安全壓力，發動群眾的目的，使大家都認識到，要保證不出大事，就得從小事抓起，從每個人抓起，從嚴抓起，從自保互保抓起，充分發揮群眾監督、互相監督的作用。
四、依法治礦嚴格監督考核是保證
嚴格監督，嚴格考核，獎懲兌現是落實各項制度的重要保證，也是搞好安全生產的重要手段。這一作用發揮的好，有利于安全生產，發揮的不好，安全管理將流于形式，勢必給安全生產造成負面影響。而依法治礦強調的就是要執法必嚴，違法必究。因此，××鋪礦特別重視對各項制度實施的監督、考核，并建立起了較為完善的監督考核體系。
一是領導監督。安全副礦長是落實安全管理制度的第一責任者，對于礦上安排布置的每項工作，每月都要組織檢查、考核，為了考察基層單位的工作是否落實，每月都要組織抽查考試，考核結果要帶入單位領導和單位的月度考核。對于每月的“三違”、隱患、事故的落實、處罰、兌現都要親自審查、簽字。對于未按規定執行者，要落實操作人員的責任，并按規定給予處罰。
二是職能業務科室對基層單位的監督。實行區隊“自我管理，自我約束”后，礦上制定了月度、季度對基層單位的考核、驗收辦法。安檢科每月至少對基層區隊進行一次各項安全管理制度執行落實情況的檢查，檢查結果和單位當月的安全績效考核掛鉤。如今年三月份，運輸隊發生了一起工傷事故，按規定扣除單位當月安全績效考核分50分，扣除安全績效工資1.1萬元(不包括對事故責任者罰款)。
三是礦各類小分隊的現場監督考核。為強化現場管理,礦還成立了“礦長安全小分隊”、“安全督查小分隊”、“機電小分隊”、“一通三防”小分隊、“質量標準化小分隊”、“群監安全小分隊”、“地面安全小分隊”等七個小分隊。安全小分隊每月至少組織一次現場檢查，各系統小分隊每月不定期組織活動。安全督查小分隊每天組織活動，覆蓋所有作業現場。重點查干部上崗、制度落實、“三違”、隱患等問題
四是接受上級單位的監督。集團公司安監局每月對各礦有一次安全動態檢查，每季有一次職業安全健康管理體系內審，其主要內容就是對照各礦的《工作手冊》、第三層次文件檢查安全管理制度落實情況，對于違反規定的都要給予扣分，帶入對礦的安全績效考核。
安檢法規的特點范文3
【關鍵詞】強化；船舶體；檢查；重點
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
一、前言
防范措施是對危險進行預防的最好措施，那么對于船舶而言，要保證船舶的正常行駛，那么常規的檢查無意是非常關鍵的，那么在船舶體的檢查過程中，重點項目的控制是保證船舶安全行駛最為關鍵的部分。
二、船舶檢驗的種類
船舶檢驗按其性質分為三大類：
1.船舶法定檢驗：船舶法定檢驗，英文名稱：statutory survey，法定檢驗是按照國家有關法律、法規和主管機關頒布的技術規范（法規），以及船旗國政府批準接受、承認或加入的有關國際公約（條約），由主管機關下設的船舶檢驗機構或主管機關委托、授權、指定的檢驗機構對船舶、海上設施和船運貨物集裝箱實施的是否符合國家技術規范強制要求的檢驗活動。
2.船舶入級檢驗：船舶入級檢驗，英文名稱：class survey，其他名稱：船級檢驗，船東為保險和市場競爭的需要，為取得某船級社的船級而自愿申請該船級社進行的檢驗。
（一）入級檢驗。系指船舶所有人或經營人、管理人在法定檢驗的基礎上為了保險和航運市場競爭的需要，向船級社申請入級，由船級社對船舶、海上設施和船運貨物集裝箱是否符合船級社的船舶入級規范的檢驗活動。它包括船舶、海上設施、集裝箱及相關工業產品的入級檢驗和發證工作。入級是船東由于保險和船舶登記的需要而自愿申請，接受船級社的檢驗，使自己的船舶或海上設施在該船級社的監督下并按照該船級社的技術規范建造或由該船級社進行全面的初次入級檢驗，證明符合或等效于此船級社的規范或規定，即為取得該種船級。入級檢驗合格后，由船級社發給證書，授予船級符號及附加標志，并登入船級社出版的船舶名錄內。
（二）船舶入級檢驗的性質和特點。按照國際上的通行做法，入級檢驗是由船級社根據其制定的規范、檢驗程序對船舶實施的檢驗。入級檢驗是一種商業性質的檢驗服務，從法律意義上講，屬于非強制性檢驗。但目前我國《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》規定了幾類特殊船舶需要進行入級檢驗。
3.船舶公證檢驗：船舶公證檢驗，英文名稱：justice survey。公證檢驗是指船檢機構接受委托站在公正的立場上對某種情況進行鑒定，出具證明的一種檢驗。檢驗機構進行公證檢驗后出具的檢驗報告可作為交接、計費、索賠及海事仲裁行為的有效憑證。另外，船舶的起、退租檢驗、保修項目檢驗、船舶買賣核價及核定廢鋼船鋼鐵重量等均屬公證檢驗。
三、船舶安全檢查與船舶檢驗的關系
1.船舶安全檢查是船舶檢驗的延伸按照我國的有關法律、法規及國際慣例，船舶的檢驗一般有初次檢驗、期間檢驗、特別檢驗、塢內檢驗、年度檢驗、臨時檢驗等，間隔時間最短的是年度檢驗，為每周年檢驗一次。如何在一年的間隔期內保證船舶的狀況符合有關技術要求，使船舶處于適航狀態，這是政府主管機關所面臨的難題，船舶安全檢查正是在這種前提下提出的。船舶安全檢查的歷史較船舶檢驗要短得多，國內的FSC檢查也就二十多年的歷史，PSC檢查的歷史更短，只有十多年的歷史。但實踐證明，船舶安全檢查是海事主管機關監督船舶是否適航，船員是否適任的一項非常有力的手段。因為船舶檢驗受時間的限制，不能隨時進行檢驗，而且雖然按照有關法律、法規的規定，船舶存在船損、機損的情況下應申請檢驗，但船東通常為避免麻煩而不向船舶檢驗機構申請臨時檢驗，從而導致船舶檢驗機構無法對船舶的實際狀況進行有效地監控。
2.船舶安全檢查是對船舶檢驗的監督和補充“金無足金，人無完人”，讓每次檢驗均相對到位，特別在目前船舶檢驗機構和人員良莠不齊的狀況下，這在實際上是很難保證。在國內雖然國家主管機關三令五申，但由于受利益的驅使，“人情船”的現象在部分地區仍相對嚴重。驗船師未按要求進行檢驗，隨意降低技術標準，使大量的低標準船投入營運，這不僅給合法經營的航行企業帶來很大的沖擊，而且也對船舶的安全營運埋下很大的事故隱患。所以必須采取有效的措施對這種情況進行監控。安全檢查就是一種非常有效的手段，因為安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗的內容，只要船舶存在檢驗質量問題，船舶安全檢查到位，一般均可以在檢查中體現出來，這樣就可以通過海事局設立的地區船舶檢驗管理處追究責任單位或人員的檢驗責任，從而達到源頭管理的目的。
3.船舶檢驗是船舶安全檢查的技術支持就目前我們國內而言，船舶技術方面的規定和規范基本上均是以前船舶檢驗方面的人員制定的。船舶檢驗機構通過多年的實踐，積累了很多有益的經驗，而船舶安全檢查雖然也注重經驗的積累，但畢竟歷史很短，就技術資料而言船檢較安檢要全面的多。所以我們有一種通俗的認為：驗船師是專家，安檢員是雜家。因為船舶檢驗分船體、輪機和電氣三個方面，每個方面均有驗船師分工負責；而船舶安全檢查由于受人員、時間等方面的影響，很難達到分工合作。所以安檢員必須了解船舶的各個方面，而驗船師只需了解或精通自己負責的方面即可。
四、船體檢查的重點內容
以集約化發展和創新驅動為引領，強化技術和品牌競爭力，著力優化船舶產品結構，鞏固和提高國際市場份額，大力推進精益造船，不斷提高生產效率，增強造船業的綜合競爭優勢，搶占產業發展和技術競爭制高點。
1.《鋼質內河船舶建造規范》對船體結構的焊縫設計要求作了規定。
一般要求有：①船體各種焊接結構上的焊縫，應避免布置在應力集中區域，在結構剖面突變處應有足夠的過渡區域，盡量避免焊縫過分集中；②船體結構中的平行焊縫應保持一定的距離，對接縫之間的平行距離應不小于80mm，且盡量避免尖角相交；對接焊縫與角焊縫之間的平行距離應不小于30mm；③外板、甲板的端接縫不應直接布置在大開口角隅處和上層建筑的端部，外板和內底板的端接縫不應直接布置在主機座兩端。此類接縫距離上述規定的橫邊應不小于500mm。
內河船舶大多采用圓舭，尚應注意舭列板與舷側外板的邊接縫應至少超出舭部圓弧以外100mm，并超過實肋板面板表面以上150mm。
從強度來看，外板的端接縫承受總縱彎曲應力，應布置在1/4或3/4肋位處，板在該處的局部彎曲應力最小。
2.船體結構裝配檢驗
船體結構裝配檢驗是建造檢驗工作的主要內容。船體裝配檢驗的目的是檢查構件的規格和裝配質量，檢查構件的完整性，防止局部構件的漏裝。
需特別注意下列部位時檢驗：①橫骨架式單底縱向構件如中內龍骨、機座縱桁的相互交錯；或骨架由一種型式過渡到另一種型式時構件的相互延伸。②雙層底過渡到單層底時縱向構件的延伸；雙層底在首、尾過渡為單層底時內底板的延伸形式。③雙舷結構內舷板向首、尾的延伸形式。④過焊孔和流水孔的切割。⑤各種接頭的錯位值、安裝間隙。
3.密性試驗
密性試驗是船體建造檢驗的重要內容。根據船體保種結構對強度和密性的不同要求采用不同的方法進行，一般有沖水、壓水、充氣、滲透等方法。
試驗前通常需要檢查船體結構的焊縫區域的情況，不得涂刷油漆、水泥或敷設隔熱材料等，并應注意試驗時的環境溫度（低于0℃時，應采取適當的防凍措施）。
壓水試驗雖然實效性很強，檢查效果一目了然，并能達到強度試驗的效果，但執行比較困難，對小型普通貨船，一般可用充氣試驗代替。
五、結束語
總之，船舶船體的檢查時船舶在運行之前和運行之中保證船舶安全非常重要的因素，因此定期的檢查和對關鍵重點部位進行檢查，是保證船舶安全最為有效的措施。
參考文獻
[1] 程薇.船舶檢驗管理工作探析.價值工程[J].2013.11(10):147-148.
安檢法規的特點范文4
第一分公司2006年安全生產工作計劃
為貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，樹立良好的安全文化氛圍，提高員工的安全思想意識，按照上級有關部門安全生產文件精神，結合我司的實際工作，特制定如下工作計劃：
一、要明確安全生產職責用法規統領頭腦。
要堅定不移地堅持“安全第一，預防為主”的安全生產基本方針，2006年為實現安全生產少事故、無事故這一目標，要繼續深入地學習《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全操作技術規程》、《安全生產工作規定》等法律法規，要通過學習領會其精神實質，用政策統領全體職工的頭腦，用法規規范分公司的安全生產行為，要明確安全生產職責,建立行之有效的規章制度,從分公司經理、副經理、安檢員、財務、站務、機修、駕乘、門衛等人員落實安全生產職責。同時要制定出保證措施跟蹤問效確保安全目標的順利實現。
三、要層層簽訂安全生產責任狀實行合同管理。
2006年安全生產仍堅持總公司有關規定，“誰主管誰負責，上下責任連帶利益風險互掛”的原則。分公司貫徹執行安全生產防范工作實行主要領導是第一責任人負總責主抓，分管領導向正職負責積極配合側重抓，其余管理成員積極圍繞中心協同抓。年初要與全體員工簽安全生產責任狀，為保證2006年安全生產目標的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，預防措施要得力科學。
2006年按上級主管部門及總公司的要求制定出事故、搶險、抗臺防汛等應急救援預案，并制定出科學的應急體系，組織機構，職責，責任追究及要求到位到人，目標任務細化、量化達到上級主管部門及總公司的要求的標準。
五、堅持安全例會、安全教育制度，加大安全監察力度。
每月至少對員工進行一次安全教育，對特殊工種重點崗位的員工重點教育，反復教育，要有針對性，實效性。安全教育由分公司經理主抓，要實現“安全第一，預防為主”，提高安全防范自我防護能力和素質，杜絕事故這一根本目的。要加大安全監察力度，一是對分公司內部實行經常性的安全檢查制度，指定專人建立事故隱患檔案，事故隱患早發現早排除，責任措施到人。二是對交通事故隱患實行定領導、定管理、定車組，落實考核目標獎罰措施，工資與風險緊密掛勾，增強責任感、緊迫感、使命感。以實現分公司交通事故少發生、不發生的交通安全目標。
六、加強消防檢查監督工作，維護人身、設備安全。
消防工作歷來是保衛工作的重點，過去經過大量的工作，未發生過大的火險隱患，我們將在06年的工作中，切實加強消防檢查和宣傳工作，其中將集中開展一到兩次消防培訓和演練，以提高員工的消防意識和防范能力。
要搞好消防器材的檢查、保養、維護工作，及時對設備進行檢測，對不符合條件的設備及時予以整改，以保證足夠的滅火器材，應付突發事件。
七、搞好防汛工作，確保公司財產安全。
在06年的工作中，分公司將配合有關部門及總公司加強防汛工作，進行一次防汛演習，充分做到人員關鍵時刻拉上去，確保正常的生產經營。
八、積極參加公司組織的各種活動。
組織員工積極參加總公司組織的各種安全生產活動：“春運生產安全學習”、“安全月生產競賽”、“安康杯”、“11.9消防防火演練”等。讓全體員工在學習活動中使“安全”二字緊入心中，以此在日常的營運生產中確保安全，保證正常的營運生產工作。
九、準時、按時、順利完成各項運輸任務。
嚴格按照總公司對運輸任務工作要求、特點，以制定具體安全生產方案，加強運輸安全管理，保證運輸生產任務的順利完成“春運”、“兩會”期間及“五一”、“十一”黃金周的運輸任務。
十、開展上級部門臨時布置的安全生產活動。
公交第一分公司
安檢法規的特點范文5
《中華人民共和國船員違法記分辦法（試行）》（以下簡稱《記分辦法》）于2002年頒布，當時國家尚未制定有關船員違法記分管理的上位法，因此《記分辦法》立法層次較低，僅為規范性文件。2007年9月1日，國務院頒布實施《中華人民共和國船員條例》（以下簡稱《船員條例》），這是第一部針對船員管理的專門行政法規，填補了船員管理制度體系的空白，將更加有力地加強船員管理，維護船員合法權益，保障水上交通安全，防治船舶污染環境，促進對外貿易穩健發展?！洞瑔T條例》在第四十八條對船員違法記分進行了明確闡述:“海事管理機構對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規行為的船員，除依法給予行政處罰外，實行累計記分制度。海事管理機構對累計記分達到規定分值的船員，應當扣留船員適任證書，責令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關法律、行政法規的培訓并進行相應的考試；考試合格的，發還其船員適任證書”。
各海事管理機構在具體的違法記分工作中，違法記分的實施方式單一，大部分都是在船舶安檢過程中對船員的適任能力或實際操作能力進行檢查時記分，且大部分僅記1分，船員受到行政處罰再被記分的占記分總量的較少數，現行違法記分辦法以對船員違法罰款的金額為依據進行記分管理的原則顯得尤為不合理。因此，為切實發揮這一制度對于維護水上交通秩序，增加船員遵守水上交通安全和防治船舶污染法律、法規的意識，減少水上交通違章行為，預防水上交通安全事故重要作用，轉變海事管理機構船員管理工作現有模式，將船員管理工作延伸至證后監督管理，實行船員動態管理制度，修訂《記分辦法》勢在必行。
修訂船員違法記分的分值、方法
《中華人民共和國船員違法記分管理辦法》（試行）規定的違法記分分值按警告、行政處罰、暫扣或吊銷證書、船舶安全檢查存在的缺陷等四個方面分別記分，這樣就嚴格限制了船員違法記分的實施范圍，只能是在船舶安全檢查后或者是實施處罰后實施船員違法記分，這樣就把海事管理中重要環節的現場監督檢查排除在外，現場檢查出相關違章行為的不能夠直接予以記分處理。實施行政處罰后才能對違法行為進行記分，這就將《船員條例》、《海上海事行政處罰規定》、《內河海事行政處罰規定》等許多未設定可以對于船員實施行政處罰的違法、違章行為排除在外，雖然船員有違法、違章行為但是無法對其實施記分管理，降低了違法記分的威懾力，不利于此項工作的開展。
而對于實施行政處罰的，記分是按照行政處罰的罰款數目進行記分，處罰的金額高記分高，處罰的金額低記分也低，但這并不能真正體現違法行為記分的公正性，如同一個違法案件不同處罰金額，會造成對于船員記分的不確定性和隨意性?，F行的海事行政處罰規定對于船舶違法行為的處罰連帶對船員的處罰，大部分都是暫扣證書或者吊銷證書，只有很少一部分是直接罰款的，而對于船員暫扣證書或者吊銷證書的處罰，處罰程序繁雜且牽涉到實施處罰的權限問題，因而較難實施，動輒就對船員實施暫扣或吊銷證書也是處罰過于重，不便于實施。如果普遍實施了暫扣證書或吊銷證書，將會造成大量的船員被暫扣或吊銷證書，直接導致大量的船舶積壓在各港內，或者大量的船舶出現配員不足或無證駕駛的情況，會給各地經濟發展帶來損失。大量的船員被暫扣或吊銷證書后，海事管理機構也將忙于對于這部分船員的強制培訓和考試，增加了各海事管理機構的日常工作難度。
因此，應該改變現行的違法記分的方法，以適應海事現場管理工作需要，增強違法記分對于船員的威懾力，避免違法記分工作流于形式，具體的修訂措施如下：
調整違法記分的分值。違法記分的分值可以按照違法行為的嚴重程度，分成幾個檔次，如1分、2分、3分、6分、9分、12分和15分，針對不同的違法行為及其違法行為的嚴重程度選擇記分的分值，避免海事執法人員違法記分分值選擇上的隨意性，限制自由裁量權。
改變記分分值與行政處罰金額相掛鉤的方法。船員違法記分的分值不應當再與行政處罰的金額相關聯，而是與船員違法行為的嚴重程度和導致的后果相關聯，輕微的違法行為對應較小的記分分值，嚴重的違法行為對應較大的記分分值。
修訂《記分辦法》時，應當將現行法律、法規中涉及到的海事違法行為進行梳理，按照船員證書、船員履職、船舶管理、船舶航行、船舶作業、危險品運輸與防污染、事故救助與調查等七個方面或不限于這七個方面，細化船員違法行為的種類、表現，分析其違法行為的性質，并依據違法行為的性質確定違法記分的分值。
改變船員違法記分在一個記分周期過后就失去效力的做法。雖然在一個記分周期結束后，以往的違法記分不再是船員參加強制培訓的依據，但是，可以規定在船員適任證書的一個換證周期內，如現在船員證書一個換證周期為5年，那么在這5年內的違法記分記錄將作為衡量船員是否有良好的安全記錄的一個重要手段，可以規定如果在一個換證周期中，任一記分周期內有過記分累計滿15分的記錄，或者是在這5年中累計記分超過一定的分值，則視作安全記錄不良，適當增加其職務、類別晉升的時間或者增加其參加適任培訓的時間。而對于在一個船員適任證書的換證周期或連續幾個換證周期內未被記分的，表現良好的船員給予一定的優惠待遇或給予一定的獎勵，比如證書的有效期延長，免于部分科目的考試等等，加強誠信管理，引導船員自覺的遵章守紀。
修訂有關船舶安全檢查的記分規定
現行規定中海事機構進行船舶安全檢查時，發現船舶存在缺陷，應對負有直接或間接責任的船員記1分，這一規定過于籠統，沒有明確檢查出缺陷與記分之間的內在聯系，往往在對一艘船進行船舶安全檢查時，存在的缺陷均有數條乃至十幾條之多。以蕪湖海事局2011年上半年內河船舶安全檢查統計數據為例，2011年上半年內河船舶平均單船缺陷為8.2條，如果這8條缺陷均為船員直接或間接責任導致的缺陷的話，那么每檢查一艘船舶，如果按照每條缺陷對責任船員記1分，就要對有關船員記8分，一次檢查就記8分，一是記分的面過大，記分過重，致使船員無法承受如此嚴厲的記分，二是導致船舶安全檢查工作難于開展，影響正常的安檢工作秩序，甚至還會導致有關廉政行風問題的產生。如果按照8條缺陷只記1分的方式處理，則記分又會顯得微不足道，不足以起到敦促船員遵章守紀、嚴格履行職責的作用。
因此，應縮小船舶安全檢查中依據存在缺陷對于船員實施違法記分的覆蓋面，僅針對查出的導致船舶被滯留的缺陷進行記分，記分分值可相應提高，以此督促船員認真履職，在對直接責任船員進行記分的同時，也要追究相關船長和輪機長的管理責任，對船長或輪機長也要記分，以此督促船長或輪機長除履行技術責任的同時也要履行好對船舶的管理責任。
取消證書遺失視作記分滿15分的規定
《記分辦法》第二十條規定，船員遺失證書、證書記分附頁或《船員服務簿》，海事機構可視為其違法記分已滿15 分，應在船員參加強制培訓、考試合格后，方可按規定補發證書、證書記分附頁或《船員服務簿》。此處未免不妥，若船員實在是因為非人為原因故意，或因其它特殊情況導致適任證書、證書記分附頁或《船員服務簿》遺失，且有足夠證明時，按照該規定仍應視其違法記分滿15 分。
因此，要進一步完善船員遺失證書、《船員服務簿》或記分附頁等情形的相關管理措施，不單單是僅視作記分滿15分的簡單規定，還應考慮到船員實在是因為非人為原因故意，或因其它特殊情況導致適任證書、證書記分附頁或《船員服務簿》遺失的情況。在有相關文件證明的情況下，不應強行視其違法記分滿15 分。
完善船員違法記分信息查詢系統
對于船員違法記分的記錄和使用方面現在各個海事管理機構都是各自采用不同的方式和方法，這樣的結果是船員違法記分數據不能夠得到很好利用，不能夠分析出船員違法違章的特點，不能夠很好的促進船員管理工作。船員違法記分數據在各海事管理機構之間不能共享，導致了船員違法記分不能很好的服務于海事管理的中心工作，因此，筆者建議整合現有的船員管理系統（包括海船、內河、海員證系統）、船舶動態系統等，能夠達到以下的功能：
實現一個系統錄入船員違法記分結果，其他各個系統能夠應用和查詢。能實現按發證機構、記分機構、船員、船舶等多項聯合查詢與獨立查詢功能。對于滿15分的船員能夠在船員管理系統自動予以標注與控制，未通過強制培訓的不能夠辦理任何船員證書、考試類的業務；在船舶動態系統內不能夠上船任職并辦理相關船舶類的業務，如船舶簽證、船舶安檢等。
具備分類統計功能。能夠按照各海事管理機構的管理權限，統計本機構管理船員在某時間段內的違法記分的情況，能分類統計違法記分的原因，以便對本機構管理船員實施相應的管理措施。能夠統計出某時間段內，到達本海事管理機構轄區港口的船員的違章違法記分情況，以便使得海事管理機構能夠依據違法違章的高形或發展趨勢，采取相應的管理監督措施，減少水上交通事故的發生。
對社會提供船員安全記錄信息化查詢功能。近十年以來海事管理系統船員管理信息化程度大大提高，中國海事局通過建設海事系統內部的“船員管理系統”和外部的“中華人民共和國船員網”等船員管理電子信息平臺，已經具備了船員安全記錄信息化管理的能力，當對航運界以及廣大船員開發查詢船員安全記錄信息，有助于提升我國船員隊伍的整體素質提高，因此應當對社會提供相關信息的查詢。
結束語
進一步加強船員違法記分執法管理，不能側重倚靠行政處罰或船舶安全檢查對船員通過違法記分進行監督，應該通過更多的方式，如海事現場監督檢查、船員專項檢查、海事調查等其它多種檢查方式，進一步細化實施船員記分的違法種類、表現及記分標準，以達到從多方面對船員安全意識的督促，才能減少人為因素對水上交通事故的影響。
安檢法規的特點范文6
1.建筑施工安全管理中存在的問題
1.1政府監管不到位
很多建設行政主管部門不能認真貫徹國家實行的安全管理政策，沒有認真落實相關文件規定，這就造成了很多安全管理方面的問題。對很多應該納入監管的項目一些地區只采用突擊檢查的方法，并沒有對其進行有效監管，由此可見，很多相關部門的監管措施和監管力度嚴重不足。除此之外，一些地區的城建執法局對違反建筑安全生產的行為進行處罰，而不是由安監部門負責，這就導致處罰權與管理權分離，大大降低了安檢工作的力度，同時導致不能有效整改很多安全隱患。
1.2施工單位責任意識不足，對安全管理重視不夠
在管理施工過程中，如果領導不重視施工安全，且不能正確認識建筑施工安全的重要性，就會導致在施工過程中企業不能認真落實安全生產責任制度。一些施工企業不能嚴格安排專職安全人員，也沒有制定合理計劃對其進行專業培訓，這就導致施工中不系安全帶、不戴安全帽等現象時常發生，這些都可能會導致事故發生。
1.3工作人員素質偏低
通過兩個方面可以體現工作人員素質較低：第一，在施工作業中，一線工作者大部分都是農民工，專業技能培訓的缺失導致了農民工沒有良好的安全防范意識和安全知識，同時還沒有熟練的操作技能，這些對企業施工的實際效益產生了嚴重的影響；第二，沒有專業的技術管理人員，現在，項目經理等技術管理人員不能掌握建筑方面的法律法規，導致了管理方法的錯誤，也是最終導致安全事故的主要原因。
1.4施工安全監理沒有認真履行職責
在施工過程中加強監理工作是建筑施工安全管理一個關鍵環節。在施工過程中很多監理單位一心追求效益，只關注質量，履行安全監理工作時不按照規章條例進行，由于不熟悉安全生產的技術標準以及法律法規，導致在實際生產中這些規定不能發揮效用。還有一些監理單位，由于工作人員沒有積極的工作態度，無法積極開展安全監理工作，不能及時反映和督促存在的安全隱患，最終造成安全監理工作無法有效運行。
2.加強建筑施工安全管理的方法
第一，施工前期安全管理。建設單位要嚴格考察監督機構和施工單位的資質等級，然后簽訂合同。建設單位必須提交安全生產保證體系、安全風險評估報告等工地安全方案給安全監督機構。
第二，進行建筑施工時要依據相關規范和國家的法律法規。認真貫徹國家相關法律法規，包括《建筑法》、《安全生產法》等，增加安全生產的責任感和意識。
第三，建立安全管理制度和機構。建筑施工現場安全要依靠完善的制度來保證，通過安全管理機構的建立以及安全生產責任制度、安全保證體系的建立，能夠有效保證安全生產的進行。
第四，加強安全教育，使安全意識得到提高。
第五，提高技術水平和安全質量。加強論證專項安全技術方案并考證施工組織設計方案，爭取做到從嚴從細。規范模板支撐系統以及腳手架的拆除和搭建。
第六，認真落實施工監督檢查工作。在施工之前，注意檢查安全技術措施，確保其符合各專業工種要求；檢查新設備、新材料、新工藝、新技術的安全性和可操作性；檢查安全保護體系是否分解落實、完善和健全；檢查建筑施工的勞動保護、安全器材，保證其完善，并整改不符合要求的部分。
第七，通過信息技術使行業的誠信體系得以建立。利用信息管理方法建立誠信和不良記錄體系，納入建筑工程的業績和安全行為，并與行政處罰、評優評先、資質資格、市場準入直接掛鉤。
