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企業防疫管理制度范文1
1.1防疫檢疫制度不健全、不合理,防疫檢疫管理制度與實際情況相互脫節,以至管理制度難以合理應用于實際管理工作之中,從而造成防疫檢疫管理效率低下。1.2防疫檢疫宣傳工作過于單一,防疫檢疫宣傳工作的力度有所不足,對各個年齡層次群體對防疫檢疫知識的需求不重視,從而導致其宣傳方式及角度單一化,缺乏多元化宣傳途徑。1.3防疫檢疫人才流失現象嚴重,人力資源呈現相對短缺局面,加之工作人員培訓相關體系建立不完善,工作人員無法及時得到系統的培訓和教育,對防疫檢疫工作造成極大的制約。
2動物性食品安全存在的問題
2.1傳染病因素
我國許多地區動物防疫站缺乏專業工作人員,經濟條件有限,使得當地群眾無法開展有效的防疫檢疫工作,許多不合格的食品涌入市場,食品安全受到威脅。此外還有動物傳染病,如高致病性禽流感、瘋牛病、豬鏈球菌病等,因此,不能低估動物本身的疫病因素。
2.2添加劑因素
瘦肉精類和磺胺類添加劑在豬肉產品和雞肉產品的監管問題等。瘦肉精一類藥物的統稱,用以治療哮喘,但因為它副作用大而逐漸被醫生棄用。人體食用瘦肉精會出現肌肉震顫、心慌、戰栗、頭疼、惡心、嘔吐等癥狀,特別是對高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大,嚴重的可死亡。
3動物防疫檢疫在動物性食品安全中的應用
3.1強化畜禽強制免疫
(1)明確免疫責任。落實養殖者履行強制免疫的主體責任,推行“政府主導、獸醫部門監管、養殖戶實施”的強制免疫責任模式。(2)對農村散養戶以服務為主,組織人員開展集中免疫,非集中免疫期間實行免疫申報制;對中小養殖場以督導為主,開展技術培訓、現場免疫示范和提供防疫指導;對大型養殖場以監管為主,實施免疫告知、核查程序化免疫和開展免疫效果評估。(3)加強檔案管理,免疫標識、公示卡、臺帳和檔案都要規范管理到位。(4)確保免疫進度,做好信息報告,定期報送免疫進度。
3.2加大宣傳力度
部分養殖場的工作人員對動物防疫檢疫工作缺少正確的認識,會限制動物防疫檢疫工作的正常開展,因此,為了保證動物檢疫防疫工作的順利開展,檢疫工作人員要加大檢疫工作的宣傳力度,提高養殖工作人員對檢疫工作的正確認識,例如,可以強化消費者對瘦肉精的防范力度,提升其對瘦肉精的識別能力。如該豬肉在皮下就是瘦肉或僅有少量脂肪,則該豬肉就存在含有“瘦肉精”的可能,此外,還可以看豬肉的顏色,“瘦肉精”豬肉的瘦肉外觀特別鮮紅,后臀較大,纖維比較疏松,切成二三指寬的豬肉比較軟,不能立于案,瘦肉與脂肪間有黃色液體流出,脂肪特別薄;而一般健康的瘦豬肉是淡紅色,肉質彈性好,瘦肉與脂肪間沒有任何液體流出。
3.3建立健全的檢疫工作政策
各級畜牧獸醫部門要督促養殖者進一步落實防疫主體責任,主動加強動物防疫設施建設,配備非洲豬瘟檢測儀器設備,配齊配足消毒藥品和其他配套物資,做好圈舍、場地、用具、進出人員車輛等清洗消毒和廢棄物無害化處理;要強化生物安全管理,落實封閉飼養、全進全出等飼養管理制度,禁止無關人員和車輛進入場區;嚴格落實補欄隔離措施和空欄管理制度,避免交叉污染;要組織開展專項排查整治,督促落實禁止使用餐廚剩余物措施,防范疫情傳播風險。
企業防疫管理制度范文2
關鍵詞 疾病種類;防疫條件;消毒;免疫程序;管理
中圖分類號 S858.28 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2013)18-0265-02
隨著養豬業的不斷發展,當前養豬業的發展模式由原來的散養型逐步向規模化過渡,由原來的“如何治病”正在向“如何防病”轉變。豬的品種、投入品價格、生豬銷售價格、飼養管理、疾病防控等都能影響一個養豬企業效益的好壞,其中疾病防控是被廣大養殖戶認為最重要的一個因素。該文重點討論生豬疾病的主要種類,并在筆者常年實際工作經驗的基礎上,提出預防和控制生豬疾病發生的具體措施,并根據疾病防疫的成本收益核算,具體闡述疾病防控的必要性和可行性。
1 規模豬場生豬疾病的主要種類
目前,嚴重困擾豬場豬只的疾病種類非常多,人、豬共患的傳染病、寄生蟲病有14種,多種動物共患的疾病有13種,僅感染豬的傳染病、寄生蟲病有18種,其他的疾病種類不包括在內。影響最嚴重的是國家強制免疫的疾病,如高致病性藍耳病、豬瘟、口蹄疫等,還有部分疾病對養豬業影響也比較嚴重,如圓環病毒病、偽狂犬病、細小病毒病、大腸桿菌感染病、支原體病等[1-2]。
2 生豬疾病的預防與控制措施
2.1 豬場要符合動物防疫條件
豬場建設要符合《動物防疫條件審查辦法》第一章第2條:一是選址要合理,二是布局要適當,三是設施設備要齊全,四是人員配置和管理制度要健全。
2.2 消毒
消毒是指用物理的、化學的和生物的方法殺滅物體及環境中的病原微生物,而對非病原微生物及其芽孢(真菌孢子)并不嚴格要求全部殺滅。
(1)進出人員消毒。非生產人員嚴禁進入場區,飼養人員及相關業務人員必須進入場區時,必須嚴格消毒程序,更衣換鞋,經噴霧或紫外線照射消毒后,方可進入(可采用“3套衣服1雙鞋制度”,“3套衣服”是指:場內任何人進入場區要更換工作服,進入生產區還要更換一套工作服,出場是一套衣服;“1雙鞋”是指:任何人進入生產區必須更換膠鞋)。
(2)環境消毒。畜舍周圍環境每2~3周用2% NaOH或生石灰消毒1次;豬場周圍及場內污水池、排糞坑、下水道出口,每月用漂白粉消毒1次;大門口、棟舍入口消毒池要定期更換消毒液[3]。
(3)畜禽舍消毒。每批商品生豬調出后,要徹底將豬舍清掃干凈,用高壓水槍沖洗,然后噴霧消毒或熏蒸消毒,間隔7 d方可購入下批生豬,產房要做到母豬上床前下床后消毒。
(4)用具消毒。定期對保溫箱、補料槽、飼料車、料箱等進行消毒,可用0.1%新潔爾滅或0.2%~0.5%過氧乙酸消毒,然后在密閉的室內進行熏蒸。
(5)帶豬消毒。根據不同的季節對豬只定期進行帶豬消毒,有利于減少環境中的病原微生物。消毒時注意消毒液的濃度和消毒適度(消毒適度是指以藥液進入豬只皮膚表面、地面微濕為適度)。消毒液可選用0.1%新潔爾滅、0.3%過氧乙酸、0.1%次氯酸鈉等。
(6)貯糞場消毒。建立干糞堆積池,對干糞進行堆積發酵。發酵池一定要有頂,防止雨水將干糞沖走,造成污染。貯糞場周圍也要定期消毒,可用2% NaOH或撒生石灰。
(7)病死豬消毒。豬只病死后,要進行焚燒、深埋等無害化處理(深埋的深度要求病死豬表面離地面距離為1.5 m),同時立即對原來所在的圈舍、隔離飼養區等場所進行徹底消毒,防止疫病蔓延。
2.3 免疫程序
各豬場可根據所育豬種類的不同制定特定的免疫計劃。
(1)種豬。3—4月注射乙腦疫苗(蚊蟲出現前),2頭份/頭;豬瘟、口蹄疫疫苗2次/年,4頭份/頭;藍耳疫苗3次/年,4頭份/頭,最好使用活苗;細小病毒和偽狂犬疫苗根據情況可以選擇性進行疫苗注射。
(2)乳豬。7日齡注射氣喘疫苗,1頭份/頭;20日齡注射豬瘟疫苗,2頭份/頭;28日齡注射藍耳疫苗,2頭份/頭;40~45日齡注射口蹄疫苗,1頭份/頭。根據不同情況可加免,注意做好免疫記錄。
2.4 飼養管理制度
(1)管理制度。任何一個優秀的企業必須有一套健全的管理制度,對于生豬養殖場而言,真正合適的管理原則是“管理人,而不是管理豬”,用科學化、人性化的制度管理工人。工作人員不僅需要有愛崗敬業精神,注意觀察生豬生活的每一個細節,更要懂得疾病控制的一般原則,要求他們盡量不接近其他豬場,避免將肉食帶入豬場內[4]。工人進入生產區必須穿上工作服及膠鞋,以避免其他豬只或肉食中可能帶有的活的病毒或細菌被帶入場內而導致疾病的發生。此外,要改變以往的“監獄式飼養管理模式”(即把工人長期關在豬舍內,不允許工人出場)和“醫院式飼養管理模式”(即長期大量濫用藥物),
(2)盡量避免外人進入生產區。①領導及其他人員:對于一些國家級規?;拇笮宛B豬場,在接待領導視察以及接待部分人員進場實地考察、核實時,應該嚴格按照規定程序進行更衣、換鞋、消毒,以避免將可能的細菌、病毒帶入場內。②銷售人員等相關人員:對于一些以零售為主要目的的養豬場,建議其建立一個豬只展示廳,盡量避免其與豬只的直接接觸。如果沒有條件的,則建議其建立一個銷售豬只的專用平臺,銷售人員也需要隔著一定的距離來觀察豬只,對于銷售過程所涉及到的所有外來人員和車輛,都需要經過嚴格的消毒。
(3)堅持自繁自養,規模適當。自繁自養的豬場有一套科學、完整的免疫程序,養殖戶本人對自己豬場豬只的健康狀態非常了解,若需引進新的豬只,要充分了解對方豬只的健康狀況,并在完全了解對方的免疫情況后才能進行購買。新的豬只入場后,要將其隔離觀察15 d,確保其健康,才能將新購買的豬只與原場豬一起混飼。然后根據本場的免疫程序進行疫苗注射。豬只的飼養密度與規模根據本場的實際情況來定,正常情況下飼養密度不宜過大,定期合理分群。
(4)合理制定飼料配方。根據豬只各期所需的營養需要,制定科學合理的飼料配方;在不同的季節,飼料配方也要給予適當調整,能量、蛋白質、維生素、粗纖維及微量元素等供給要滿足需要,這樣才能確保豬群健康。
3 生豬疾病的防控成本收益核算
根據筆者的統計數據:按每頭母豬年產2.5窩次,每窩次產仔10頭計算,年產仔共25頭,產下的乳豬價值為110元/頭,斷奶仔豬300元/頭,保育豬500元/頭,育成豬600元/頭。與防控一般的豬場相比較,防控措施較好的豬場母豬產仔率可提高8個百分點,乳豬斷奶成活率可提高11個百分點,保育舍成活率可提高8個百分點,育成舍成活率可提高4個百分點。
以存欄300頭能繁母豬為例,一年可帶來直接經濟效益是:產仔率:25頭×8%×110元/頭=220.00元;乳豬成活率:11%×300=33.00元;保育豬成活率:8%×500=40.00元;育成豬成活率:4%×600=24.00元。一年所獲的總收益為:(220+33+40+24)×300=95 100.00元。
4 結語
一個規模化的養豬企業,做好生豬疾病的預防和控制,是日常工作的重中之重。切勿掉以輕心,改變以往靠運氣養豬的習慣,要建立科學的免疫程序,完善免疫記錄,健全飼養檔案,做好飼養管理。要相信科學技術才是第一生產力,要用科學知識來指導生產,只有這樣才會確保養豬業健康穩定發展,才能創造出更好的經濟效益。
5 參考文獻
[1] 周俐兵.規?;i場疾病防制綜合策略實踐與推廣[D].南京:南京農業大學,2006.
[2] 夏磊,黃慶洲,陳勇,等.規模化豬場疫病防控研究進展[J].畜禽業,2011(12):4-7.
企業防疫管理制度范文3
關鍵詞:基層 獸醫 防疫
基層畜牧獸醫體系是連接畜牧業生產與市場的橋梁,而畜禽生產流通中的主要問題一直是小生產與大市場的矛盾。單家獨戶的生產經營,滿足不了社會化大生產的要求,也難以抵御市場風險,難以做到合理調整畜牧業生產結構。而建立良好的畜牧獸醫新秩序和結構合理的畜牧獸醫隊伍,才能根據市場的變化指導生產,組織廣大養殖戶開拓市場,搞活流通,促進畜牧業健康、快速向前發展。
一、制約獸醫防疫工作的因素
1.獸醫管理制度不健全
缺乏管理制度,獸醫工作目標不明確,分工不明,責任不清,管理混亂,工作制度不完善,沒有明確的目標責任體系。基層獸醫站雖有規章制度,但缺乏監督機制,制度大都流于形式,不能落到實處。對基層獸醫人員疏于管理,對出現的各種問題不能及時妥善解決。獸醫站的財務制度不健全,藥房管理混亂。資產管理不善,造成獸醫站房屋和院落被擠占、搶占。
2.專業隊伍不穩定
獸醫工作臟、苦、累,勞動強度大,加上政府支持不夠、養殖戶不配合等因素,開展業務工作非常困難。④工作條件差:辦公條件差,無交通工具。⑤社會地位低:工作和生活條件比其它行業差,但收入卻低于其它行業。越是貧困地區,這種行業反差越大,這對獸醫工作者的心理、思想及行為產生極大的消極影響,致使獸醫人員思想不穩定,不安心工作,隊伍不穩,改行調動多。
3.專業隊伍素質差,技術力量薄弱
缺乏較高學歷或相應水平的專業技術人才,或高技術專業人才理論與實踐脫節;獸醫人員缺乏實踐經驗,操作能力差,難以滿足生產需要;對現有獸醫人員缺乏培訓,知識更新不夠,知識老化;獸醫人員斷層嚴重,絕大部分都是年輕人,缺乏中年技術人才,缺乏獸醫技術帶頭人。
4.投入少,基礎設施差
影響防疫工作的首位障礙因素是獸醫防疫經費不足。由于地方財政困難,政府投資少,動物防疫經費在整個畜牧業投入當中所占的比例越來越少,使鄉獸醫站經費嚴重不足,致使基礎設施建設落后,儀器設備陳舊老化,長期得不到更新,辦公費、差旅費、業務費逐年減少或無,缺乏冷鏈設備,防疫手段落后,防疫功能削弱。②缺乏實驗室必備的化驗檢測設備,獸醫人員對出現的疫病僅靠感官進行檢疫、判斷。一旦出現嚴重的疫情,首先造成產地檢疫疏漏,后果不堪設想。
二、基層獸醫防疫體系建設的思考
1.增加動物防疫基礎設施的投入
由于各級政府對動物疾病防疫體系的經費投入不足, 致使農村動物防疫基礎設施建設不足, 疾病診斷難, 化驗設備短缺, 疫情監測、通報系統存在漏洞。因此, 要在各級財政預算中增加動物防疫經費, 在資源配置上向基層防疫傾斜, 如完善鄉鎮畜牧獸醫站的冷柜、冰箱和冷藏包等冷鏈建設, 確保疫苗從生產廠家到使用環節的安全。
2.建立健全和強化農村動物防疫體系
各級政府不要把動物防疫認為僅是業務部門的任務或看作是可有可無的任務, 而應將其視作統籌城鄉經濟社會發展, 統籌人與自然和諧發展的基礎性工作。動物防疫體系建設重點在鄉鎮, 難點也在鄉鎮, 大部分措施要靠鄉鎮來實現, 鄉鎮畜牧獸醫站是動物防疫體系建設的關鍵所在,政府應高度重視, 解決他們的后顧之憂, 讓專業技術員用全部精力去搞, 充分發揮好基層防疫作用。同時,村組干部必須充分配合, 凡不配合、不支持動物防疫工作的, 由鄉鎮追究責任。因為動物防疫工作是政府行為, 各地方政府要對本地方動物疾病防治工作負總責, 要在人力、物力等方面大力支持和加大對動物防疫滅病工作的投入。
3.推廣飼養小區、規模養殖等飼養方式
做好動物防疫工作要與改進生產方式結合起來大力推廣科學的飼養方式, 引導養殖業向規?;?、集約化的方向發展。飼養方式即生產方式的改進, 養殖業也應朝規模化、集約化科學布局方向發展。引導和幫助農民逐步改變人畜禽共居的養殖模式; 探索定點和集中飼養, 推行飼養場的飼養規范, 推廣飼養小區、規模養殖等飼養方式; 提倡科學的養殖方式, 防止各種染疫動物的交叉感染; 鼓勵養殖戶成立農民專業經濟合作組織, 充分發揮在動物防疫方面的組織和宣傳工作。
4.加強疫情監控體系建設
現有疫情監控體系過于依賴基層的報告, 是一種被動監控, 通過嚴格管理, 可以大大增強養殖場、相關企業等報告疫情的及時性與主動性, 但對于農民家庭散養, 則效果顯然不佳。必須轉變觀念, 變被動為主動, 設立疫情監控員, 由村防治員兼職, 及時發現, 及時報告疫情。
5.嚴格遵守報檢和準調制度
各畜禽養殖場( 專業戶) 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前, 貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。對病死家畜要進行無害化處理。所有經營動物及動物產品的業主都必須憑 《動物準調證》外調動物及其產品; 調入動物, 在到達經營場所之前都必須向當地畜牧獸醫站報檢, 以便基層畜牧獸醫站能及時安排動物檢疫員對動物進行驗證查物, 確認動物及動物產品來自非疫區, 重檢健康后才準卸下經營, 對證物不符或疑似染疫的就地留欄觀察或無害化處理, 以確保流通環節的安全, 從源頭杜絕疫病。
6.畜禽養殖場應依法經營并建立養殖檔案
畜禽養殖場應辦理《動物防疫合格證》, 依法經營, 并建立養殖檔案, 載明畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期; 飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱使用對象、時間和用量; 檢疫、免疫、消毒情況; 畜禽發病、死亡和無害化處理情況等。
目前,畜禽產品已經成為我國城鄉居民的主要食物來源, 因此,我們必須堅持綜合治理的原則, 提高動物疾病預防和應急反應能力。在體制、機制、制度上迅速形成一整套完備的農村動物防疫體系, 嚴格執行和落實各種防治措施, 全面提高動物防疫水平, 促進畜牧業健康發展。
參考文獻
企業防疫管理制度范文4
關鍵詞:動物防疫;檔案管理;措施;方案;防疫員;培訓;檢查
中圖分類號:S851.33文獻標識碼:A
建立動物防疫檔案管理是加強動物防疫管理的一項措施,對動物防疫、畜牧生產決策等具有重要的意義。建立動物防疫檔案管理,便于農村畜牧站防疫員能夠及時準確掌握動物和家畜家禽的防疫情況,針對病情進行相關的衛生防疫,確保疫情不傳播和擴散,同時也能夠明確家畜家禽下次免疫的時間;能夠有助于相關部門對家畜家禽疫情進行及時檢查、及時核實,及時發現問題,這樣一來就能夠為預防家畜家禽疫情提供參考;能夠查清動物疫病根源,為家畜家禽等動物疫病傳播防控提供相關依據;能夠使畜牧防疫部門及時準確地掌握家畜家禽養殖情況,為今后進一步在貧困地區發展家畜家禽生產提供參考依據;能夠進一步核定家畜家禽防疫數量和質量,這對于在一線的廣大農村防疫員工作敬業情況也能進行及時了解和考核。
建立健全家畜家禽等動物防疫檔案是促進農村畜牧業健康發展和農民增收致富的一條有效途徑,為此農村動物防疫員就要按照上級指示精神把動物防疫工作抓緊抓好,及時報告動物疫情,做好認真的如實記錄。對于動物疫情的記錄不但要包括養殖企業(場、戶)的基本情況,還要有家畜家禽的種類,家畜家禽的存欄數,家畜家禽的疫苗種類以及免疫時間等詳細且準確的基本情況。
1制訂家畜家禽等動物防疫的實施方案
為進一步探索建立縣級動物防疫檔案管理制度,我們針對我縣動物防疫部門的具體情況進行了調查研究,在大量地征集縣、鄉、村各級動物防疫管理人員意見和建議之后,組織專家進行調研評估,結合本地實際制訂出了切實可行的家畜家禽等動物防疫的實施方案。在縣畜牧管理局的統一領導下,我們要求下邊各畜牧站對本轄區內的家畜家禽等動物防疫情況建立專門的防疫管理檔案,并把這項工作作為年底防疫工作考核的重要內容。明確責任,落實到人,層層落實,層層負責。
2落實家畜家禽等動物防疫的專項經費
對于縣級防疫部門來說,家畜家禽等動物防疫管理的項目較多,所涉及到的防疫內容也相對繁雜,這就需要動物防疫員有一定文化水平和必備的相關動物防疫知識。家畜家禽等動物防疫檔案的建立,從通榆縣的實際情況來看,主要還是由村級衛生疫員具體實施,因此要做好這項家畜家禽等動物防疫的工作,就必須落實他們的勞動時間,落實給家畜家禽等動物進行免疫注射的具體時間和相關內容,在此基礎上建立完整的家畜家禽等動物防疫管理檔案。同時應把家畜家禽等動物防疫的經費列入地方財政年終統一預算來進行管理,縣畜牧防疫部門每年也要安排一定的預算資金用于家畜家禽等動物防疫的經費開支,必要時可以向上爭取項目經費。如果家畜家禽等動物防疫經費能夠納入縣級財政支付,那么基層防疫人員的勞動報酬問題就會得到相應解決,這就能充分調動村級家畜家禽等動物防疫員的工作積極性,從而把防疫工作干好。
3村級家畜家禽等動物防疫員的聘用
村級家畜家禽等動物防疫員的主要任務就是結合本地經濟發展和農民養殖畜牧業的現狀,做好本轄區內的家畜家禽等動物防疫工作,因此,要求村級家畜家禽等動物防疫員必須具備一定的文化知識水平,同時還要進一步地理解和掌握家畜家禽等動物防疫相關知識、免疫程序、法律法規,能按按照規定認真開展家畜家禽等動物防疫工作。以保證家畜家禽等動物防疫工作能夠及時正常開展以及家畜家禽等動物防疫檔案制度的順利實施,對此,可以考慮以原有的村級家畜家禽等動物防疫員為主要對象,按本村家畜家禽等動物防疫員必須具備的條件進行嚴格的考核,3年或5年對于重要崗位要重新進行聘用,同時解聘那些與家畜家禽等動物防疫員工作要求不適應的家畜家禽等動物防疫員,必要時可以考慮面全向社會直接招聘有意從事農村畜牧防疫事業,而且年輕有一定專業知識或相關專長的鄉土人才加入村級家畜家禽等動物防疫員隊伍,以保證工作的正常運轉。
4對家畜家禽等動物防疫員進行必要的業務培訓
為了統一農村防疫員的思想,明確家畜家禽等動物防疫的具體要求,使家畜家禽等動物防疫的方案能夠順利地實施,就必須對家畜家禽等動物防疫的相關人員進行業務知識和技能培訓。為此,縣畜牧管理部門應當定期舉辦家畜家禽等動物防疫的相關人員及鄉鎮站負責人參加的培訓班。同時還要舉辦全縣村級動物防疫員參加的培訓班,要求參加人員達到90%以上。就動物免疫程序及如何建立動物免疫檔案等一系列問題做為培訓的主要內容。通過培訓使相關人員掌握免疫程序,不斷建立和完整家畜家禽等動物防疫的檔案,以便于為工作的順利開展提供方便。
5家畜家禽等動物防疫的督促檢查指導工作
建立縣級家畜家禽等動物防疫檔案是一項全新的工作,對于村級家畜家禽等動物防疫員來說是有一定難度的。只有通過不斷地加強督促檢查,對于疫情做到早發現早治療,同時逐步完善家畜家禽等動物防疫的檔案,把家畜家禽等動物防疫工作正常開展下去,為當地農民發展畜牧業提供優質服務。
實踐證明,在縣級動物衛生防疫部門,如果平時能夠有效地對動物防疫情況進行檔案管理,在重大突發動物疫情時能夠提供第一手材料,幫助分析疫情,從而能夠有效地采取措施,控制或者減少動物疫情的發生與漫延,推進動物防疫與家畜家禽等防疫工作具有特別重要的意義。
參考文獻
[1]蒙水養,陶杰.建立動物防疫檔案管理制度的經驗[J].廣西畜牧獸醫,2010(04).
企業防疫管理制度范文5
9月8日,姜大明省長簽署省政府第號令,公布了《*省漁業養殖與增殖管理辦法》。這個辦法的頒布實施,標志著我省的漁業養殖與增殖管理工作納入了法制化管理軌道,這在我省海洋與漁業法制建設工作中具有重要意義。各級政府法制機構和有關行政執法部門要密切配合,認真學習宣傳和貫徹落實好《辦法》確立的各項制度和措施,堅持依法行政,為進一步提高漁業養殖與增殖管理水平,保障水產品質量安全,促進現代漁業發展,做出應有的貢獻。
一、認真學習領會《辦法》的總體思路與主要原則
在傳統漁業經濟中,主要以自然資源的捕撈為主。隨著捕撈強度的不斷加大,漁業自然資源日趨減少,漁業養殖與增殖在現代漁業經濟中的地位越來越重要,
已經成為我省漁業經濟實現可持續發展的重要途徑。但是,隨著漁業養殖與增殖工作的迅速發展,一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現出來。如,漁業苗種管理無序、水產品質量檢測與投入品管理制度不健全、增殖行為不規范、漁業防疫機制不完善、監督管理措施不到位等等。這些問題已嚴重威脅到水產品質量安全,影響到漁業經濟的可持續發展。
根據漁業發展的新形勢,省海洋與漁業廳早在*年開始即著手水產品質量安全的立法調研工作,并于20*年初完成了《辦法》草案的初稿。*年,波及全國的“多寶魚事件”發生后,社會各界對水產品質量“抓源頭、保質量”的呼聲日趨高漲。為此,省海洋與漁業廳加快了《辦法》的起草步伐。*年初,為確保立法質量,省政府法制辦和省海洋與漁業廳抽調精干力量,組成了《辦法》草案起草小組。起草小組在深入到漁業養殖與增殖單位以及捕撈企業進行調查研究的同時,組織召開了多次專家和基層工作者參加的座談會、論證會。根據專家學者和有關單位的意見和建議,起草小組及時調整了起草思路,經反復醞釀、討論,我們最終確立了《辦法》的總體思路為:以確保水產品質量安全為目標,以規范漁業養殖和漁業增殖行為為主線,加強疫病控制和監督檢查為輔助,對法律、法規未作規定的漁業養殖規劃、養殖調查評估、藥物殘留檢測、水產品生產記錄、漁業增殖項目管理、增殖保護區、疫情應急制度、違法行為記錄以及水產品質量安全風險評估等制度進行重點規范;對現有法律、法規中不便于實際操作或者已經不適應實際需要的部分,根據上位法規定的原則和精神進行補充和完善。
起草這個《辦法》,主要遵循了三項原則:一是一致性原則。《辦法》作為漁業法、動物防疫法、農產品質量安全法等法律、法規的配套規章,必須維護上位法的嚴肅性、權威性,與上位法規定的制度保持一致。二是協調性原則?!掇k法》根據國家有關法律、法規的規定,妥善處理好與相關部門法的關系,準確體現了上位法的立法宗旨,維護了漁業養殖與增殖單位的合法權益,努力實現漁業養殖與增殖、水產品生產經營、水產品質量安全的協調。三是實效性和可操作性原則?!掇k法》在認真總結實踐經驗的基礎上,查找、梳理我省漁業養殖與增殖工作中存在的主要問題和矛盾,著力解決工作中最突出、群眾最關心的焦點問題。內容設置注重實效,突出*特色,對法律、法規已有明確規定的內容,一律不再重復;同時又確保各項規定明確、具體、有力,切實可行,便于操作。
二、正確理解和把握《辦法》所確立的各項制度和措施
在起草和審查《辦法》的過程中,我們突出了制度創新的特點,設定了一系列新的制度,這也是《辦法》的亮點所在。對這些制度,我們要吃透其精神,領悟其實質。
(一)漁業養殖調查評估制度。水域、灘涂的初級生產力是有限的,合理確定養殖容量并作為發放養殖證的依據之一,是科學、合理利用漁業資源,實現漁業可持續發展的重要措施。為此,《辦法》規定,縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當建立和完善漁業養殖調查評估制度,科學劃分漁業養殖區域,合理確定養殖容量,適時調整漁業養殖區域布局,并向社會公布。養殖容量評估制度的建立,可以為養殖者是否提出養殖申請提供科學依據,避免養殖密度過大,給養殖者造成損失,從而使漁業資源開發利用與資源量實現平衡。
(二)漁用投入品安全制度。漁用投入品主要包括,漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑等。目前,由于水產品養殖規模越來越大,而水產品質量檢測制度還不健全,漁用投入品管理無序,致使水產品質量安全隱患日益增大,養殖產品藥殘超標時有發生。為此,《辦法》規定,從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產、經營的單位和個人,應當依法取得許可證后,方可從事生產、經營活動。在漁業養殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑,漁業養殖單位和個人應當嚴格按照國家規定的標準和要求執行。禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業養殖或者向養殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標準的水產品。
(三)水產品生產記錄制度。為了確保水產品質量安全,《辦法》確立了水產品生產記錄制度,明確規定,漁業養殖單位和漁業專業合作組織,應當建立水產品生產記錄,對漁業養殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期,疫病發生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產品生產記錄應當保存兩年。鼓勵從事漁業養殖的個人建立水產品生產記錄。
(四)增殖項目管理制度。多年來,一方面,隨著經濟社會發展和人們消費水平的提高,漁業資源的捕撈強度日漸加大;另一方面,由于海洋生態環境的破壞,使得我省漁業資源日趨減少和嚴重衰退。要保持自然狀態下漁業資源的可持續利用,增殖漁業資源是很好的途徑。從*年開始,我省在全國率先開展了漁業資源修復行動計劃,有效地增加了漁業資源。為了將增殖實踐中行之有效的方法、措施上升為法律規范,《辦法》專設一章,從增殖規劃、增殖專項資金、增殖苗種、增殖技術規范、增殖保護區以及生態安全評估等方面,對漁業增殖項目管理制度進行了全面規范。
(五)水生動物疫病預防控制制度。水生動物的防疫是動物防疫的重要組成部分,有的水生動物疫病也能引起人類感染。因此,加強水生動物的防疫管理,對提高水產品質量,保障人民群眾生命安全和身體健康,有著非常重要的意義。雖然動物防疫法對水生動物防疫作出了規定,但過于原則,不便操作。目前,我省還沒有法規、規章對水生動物防疫管理作出規范。為此,《辦法》從漁業防疫監督機構、生產經營單位的防疫責任、疫情應急預案、疫情應急物資儲備、疫情報告、疫情預防與控制措施等方面,對水生動物疫病預防控制制度作出了詳細規定。
三、堅持依法行政,切實將《辦法》確立的各項制度落到實處
建設法治國家,前提是有法可依,然后是法律能得到良好的遵守。《辦法》的出臺,已經解決了有法可依的問題,下一步就是法的遵守問題了。法的遵守是一個不斷認知的過程,需要人們逐漸地認識它、了解它,進而去遵守它。為此,各級政府法制機構和有關執法單位要加大宣傳力度,采取多種形式進行宣傳,使人人都能了解它,人人都能遵守它,人人都能將它作為保護自己利益的有力武器。當前,要重點抓好以下幾個方面的工作:
一是加強學習、宣傳和培訓工作,使社會各方面全面準確理解《辦法》的主要精神和內容。抓學習、宣傳和培訓,是掌握《辦法》的內容、把握其精神實質的重要途徑,要在全社會大力開展漁業法律法規學習、宣傳教育活動的基礎上,不斷創新學習、宣傳和培訓方式,做到“三個結合”,即:把學習、宣傳和貫徹《辦法》與深入貫徹落實科學發展觀結合起來,與學習、宣傳和貫徹實施漁業法、動物防疫法、農產品質量安全法、漁業法實施辦法、獸藥管理條例等法律法規結合起來,與本地區、本部門、本單位的實際工作結合起來。要擴大學習、宣傳和培訓的對象,既要加強對政府機關工作人員的宣傳培訓,又要加強對從事漁業養殖與增殖活動的企業、單位、個體經濟組織和廣大漁民的宣傳培訓。要注重學習、宣傳效果,通過學習、宣傳,使全社會真正理解和認識《辦法》的精神實質,不斷增強水產品質量安全意識,切實推進現代漁業發展。
二是完善與《辦法》相配套的政策措施。《辦法》規定的許多制度還比較原則,如漁業養殖規劃、養殖調查評估、藥物殘留檢測、水產品生產記錄、占用灘涂水域補償、增殖項目管理、增殖保護區設立、疫情應急制度、投入品監管、違法行為記錄以及水產品質量安全風險評估等制度,在《辦法》的貫徹實施中,需要將這些制度進一步加以細化。各級政府法制機構要積極配合同級海洋與漁業行政主管部門,結合本地實際,制定出相配套的政策措施,把《辦法》的各項規定落到實處。
企業防疫管理制度范文6
為貫徹實施《農業部辦公廳關于進一步規范生豬屠宰檢疫工作的緊急通知》,切實保障動物及其產品質量安全,現就進一步規范動物檢疫工作通知如下:
一、高度重視,切實認識規范動物檢疫工作的重要性。
隨著依法行政工作的全面推進,近年來國家和省政府相繼出臺了《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規程》、《蜜蜂檢疫規程》、《產地檢疫規程》等法律法規規章,動物檢疫工作已經做到有法可依、有章可循,對檢疫員的工作要求也日趨提高。今年以來,國內連續發生雙匯“瘦肉精”、廣西私宰肉違規檢疫等事件,相關基層檢疫員在事件中均承擔了重大責任,有的甚至被判刑。動物檢疫是一種行政許可行為,我們必須將動物檢疫工作提升到一個新的高度加以認識和重視,嚴格按照《行政許可法》和《動物防疫法》等的要求,依法實施檢疫,確保檢疫工作的規范化。
二、規范出證,嚴格執行動物檢疫出證程序。
為切實加強檢疫工作管理,結合我縣畜牧獸醫體系現狀,我局制訂了《縣動物檢疫工作制度》、《縣動物檢疫員管理制度》、《縣動物檢疫員崗位職責和考核制度》(詳見附件1、2、3)三項管理制度,各鎮(街、區)務必要從保障食品安全、維護公共衛生安全的高度,嚴格管理檢疫工作,制訂相應的配套制度,加強日常管理和監管。要把檢疫管理工作具體化,制度化,做到宏觀管理依法規,具體工作靠制度,切實解決基層檢疫隊伍人員短缺、素質偏低和檢疫不規范的問題。要認真執行檢疫出證程序,規范日常檢疫行為;要嚴格按照檢疫規程的規定進行檢疫出證,實施檢疫的畜禽必須由畜主提前申報,申報點受理后派員現場實施檢疫。我縣已從6月1日起啟用農業部新版動物檢疫合格證明和動物檢疫標志,要按照《動物衛生監督證章標志填寫及應用規范》的要求規范填寫;出具檢疫證明前必須對生豬進行“瘦肉精”檢測;對經檢測免疫抗體不合格的動物必須經補免合格后方可出證;對乳用、種用動物出具動物A證必須憑輸入地省級動物衛生監督機構出具的審批手續。
三、強化食品安全大局意識,切實履行好生豬屠宰檢疫監管職責。
各鎮(街、區)要督促生豬定點屠宰場嚴格執行宰前6小時申報檢疫制度;督促屠宰場嚴格按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》處理檢疫不合格的動物產品,堅決杜絕檢疫不合格動物產品流向市場;全面實施查驗檢疫證明等憑證進場屠宰制度,待宰生豬必須佩帶二維碼耳標;督促駐場檢疫員嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規程》等法律法規依法對屠宰的生豬實施嚴格的檢疫,經檢疫合格的加蓋檢疫印章、出具動物檢疫合格證明,準予上市銷售,經檢疫不合格的生豬及其產品,要出具《檢疫處理通知單》,由當事人簽收,并依法監督屠宰企業進行無害化處理,嚴厲打擊買賣病死動物的行為;要切實管理好檢疫證章,杜絕屠宰場管理人員或屠工私蓋印章等現象。嚴禁違法為未經檢疫或經檢疫不合格的豬肉產品加蓋檢疫印章,出具檢疫證明。檢疫人員在生豬屠宰檢疫工作中、、構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。