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園區調研報告范文1
XXX工業園區屬于省級100個重點工業園區之一，園區規劃為“一園三區”（罐子窯（北部）工業聚集區、江西坡（東部）輕工業聚集區、青山（南部）工業聚集區），總面積40平方公里。為推動XXX園區經濟更好發展，根據縣政協常委會的安排，于2019年11月19日，縣政協副主席王強帶領縣政協調研組，對全縣園區發展情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
一、XXX園區發展現狀
（一）青山園區：規劃面積30平方公里（核心區10平方公里），重點發展以煤電一體化循環經濟為主導產業，輔助產業以新型建材、冶金、物流為主。承接沿海東部地區轉移的相關產業。目前，入駐企業2家。
（二）江西坡園區：規劃面積10平方公里（核心區規劃面積5平方公里），在一、二、三產業相互融合的基礎上、建設集“世界茶鄉、慢病康療、民族風情、精準扶貧”于一體的綠色發展示范區，以產定城、以產養城，打造以茶產業種植及系列茶產品深加工、茶旅一體化文化旅游和康養基地。以“正山堂·普安紅”為品牌，深度挖掘茶文化產業鏈。依托“四球古茶、普安獨有”的唯一性，慢病康療與國民養生的獨特性，融合地方傳統少數民族文化，同時大力推進世界茶源文化廣場、布依生態小鎮、國際山地自行車賽道等一批重大項目建設進程及精準扶貧和民生改善，形成“產養游一體化”的發展模式。目前有入駐企業15家。
（三）北部石材園區：規劃面積10平方公里（核心區規劃面積5平方公里），主要以石材生產加工為主導產業，同時發展冶煉、載能、建材工業基地；打造現代新型化工業發展基地，承接沿海地區轉移的潛在優勢區。目前引進石材加工企業5家，其中2家正在進行廠房建設。
二、XXX工業園區發展存在的問題
（一）園區基礎設施建設滯后。由于缺乏建設資金，目前，除江西坡園區外，園區內道路建設、亮化、綠化、給排水、弱電管溝（通訊、網絡等）基礎設施沒有完全建成。如青山園區青石主干道項目建設因資金資困難而停工，江西坡廠房改造工程沒有全部完成，白沙石材產業園的路網、水、電、訊等基礎設施因缺資金推進緩慢，幾乎處于停工狀態?；A設施建設的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產營運。
（二）入園企業不多、投資強度不高。園區內企業的種類單一，呈現產業形態單一化現象。企業大部分是從外部引入，企業彼此沒有“緣”和“鏈”的聯結，形成的產業形態差異大。比如江西坡輕工業園區入園的項目只有手袋加工、農特產品加工、茶葉精深加工、食品加工、玻璃加工等，企業之間缺乏價值聯接，也缺資源相似性、市場相似性的聯盟條件，企業間經濟活動上的非相關，難以形成有效的產業鏈。
（三）園區建設用地利用粗放、效率低下。行政干預導致規劃隨意調整，造成土地資源浪費、征用市場混亂。園區土地指標有限，不能按約定時限給入園企業辦理土地手續。如在青山園區范圍內，雖有部分土地已被征用，但用地性質任然沒有調整為工業用地，而部分已調整為工業用地的土地又還沒有征用儲備，導致企業選址用地比較困難。
（四）園區的管理體制機制有待健全。一是園區管理人員少，大多不熟悉園區工作和經濟工作；二是與園區建設相關的部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務。管理和服務的滯后，一定程度上影響了投資業主的投資積極性。
（五）園區軟環境有待進一步改善。①群眾認識不到位，部分群眾對土地依賴性強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大；②服務企業不到位，因園區工作人員少，事務多，存在著工作效率低、服務企業不到位的現象；③園區社會管理滯后，如醫療衛生、勞動保障等機制不健全，管理難度大，勞動就業保險難以保障。④對企業的扶持力度不大，企業融資難。
三、對我縣園區發展的意見和建議
針對存在的困難和問題，調研組建議：
（一）加大投資，進一步完善園區基礎設施建設。一是強化園區基礎設施項目建設融資工作。繼續推進青山園區青石主干道的修建工作，快速推進白沙石材產業園基礎設施建設和江西坡園區廠房改造工作。切實完善園區基礎設施，為園區招商引資工作創造有利條件。
（二）結合實際，科學、合理調整產業布局。結合園區實際，依托園區優勢產業，明確產業定位，編制儲備一批招商引資項目。重點要依托我縣煤電、茶旅、石材、長毛兔養殖等主導產業，依托我縣政策和資源優勢，科學、合理調整產業布局。
在青山循環經濟產業園區：加大園區規劃調整和工業用地的調規和儲備，科學合理調整產業布局。主要圍繞中電廠進行循環經濟產業發展模式，一是緊緊圍繞青山電廠下游產品，按照節約資源、變廢為寶的生態招商理念，就如何有效處理電廠產生的脫硫石膏、粉煤灰、爐渣等廢棄物開展招商引資工作。力求引進1至2家專門利用電廠產生的脫硫石膏、粉煤灰、爐渣等廢棄物生產新型建筑材料的規上企業，形成相應的產業鏈。二是結合園區實際，圍繞煤電產業、煤化工、生態農業產業、農特產品加工、建筑材料加工等相關產業進行科學合理的產業規劃布局。力求把青山園區打造成全縣見效快、效益高、總量大的循環經濟產業園。
在江西坡雙創產業園區：要著重發展以茶業手工、機器加工為主，以倉儲物流、農產品加工、輕工業生產加工、康養旅游相結合的發展方式。力求把江西坡雙創產業園打造成為茶業生產加工為主導產業的完整產業鏈。托江西坡雙創產業園區，在促進產業集聚、加快產業發展的同時，順應發展規律，因勢利導，按照產城融合發展的理念，加快產業園區從單一的生產型園區經濟向綜合型城市經濟轉型升級。
在北部工業園區：以石材產業為主，以北部鉛礦、鐵礦、大理石、硅等資源為極點，輻射興中、白沙、龍吟等鄉鎮。重點發展以石材加工、冶煉、載能、建材為主的工業，帶動其他相關聯產業的發展；以北部區域的優質飾面灰石、大理石、螢石、砂石、硅石等礦產資源為依托，加大非金屬礦產資源的開發力度，外引內聯多渠道籌集資金，運用科學技術和資源優勢，獨資和合作開發，培育和發展非金屬礦產生產企業，規劃建設好石材產業園。依托資源優勢，加快建材工業發展，努力擴大總量和市場份額，加快淘汰落后產能，促進結構調整升級，發揮建材工業消納固體廢棄物的優勢，加強綜合利用，大力發展節能利廢建材，延長產業鏈條，形成新的經濟增長點。
（三）嚴格進退機制，抓好僵尸企業清理工作，促使企業有效轉型升級。一方面嚴格按照產業規劃布局招商引資，對入園企業嚴把入園關，對不符合相關產業規劃的企業一律不得進入相應園區，對已進入園區但不符合園區產業規劃布局的企業進行及時有效清退。二是加強破產企業的清理工作。1.對停建停產企業項目督促其盡快建設，確實無力恢復建設的項目園區盡早收回土地或廠房再對外招商，企業不得長期占用園區有限廠房資源而長期不生產運營，造成資源的閑置和嚴重浪費；2.對停產的企業給予政策性幫扶，進行轉產后再對外招商；3.對已投產但土地利用率偏低或產能稅收未達標的企業，督促企業啟動下一步建設和擴產增效。同時，幫扶生產企業轉型升級。1.督促企業改代加工為進料加工，擴產增效，提高稅收貢獻；2.引導企業開展與高等院校、科研院所合作，推進科技成果向產業成果轉移；3.加強園區企業與職業學校的合作，提高企業職工的培訓率，保障企業的技術工種用工需求；4.幫扶企業挖掘潛力，做大規模，積極配合相關部門申報規模以上企業。
（四）結合實際、有針對性地擴建園區，讓產業相對分類、集中發展，形成產業發展集聚效應。結合園區產業分布實際情況，為充分有效利用園區土地，將相關產業分類集中發展：一是將以浙茶集團為中心的茶業生產加工企業集中連片布局發展；二是以才華手袋廠為帶動，積極引進一批以輕紡制造加工為主的勞動密集型企業，做大做強園區現有產業，形成相應的產業鏈。將園區建設和產業發展與易地扶貧搬遷安置工作有效銜接，不僅形成各類產業集中、互補、互動、相互促進的集聚效應，還能有效解決了企業用工及易地扶貧搬遷農戶的就業問題。
園區調研報告范文2
根據市政協七屆十二次主席會議的決定，20**年4月17日至26日，市政協副主席張俊昌、趙澤義帶領經濟委員會調研組到盤北經濟開發區、紅果經濟開發區、鐘山經濟開發區(紅橋新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區等就園區建設的有關情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、園區建設成效初顯 全市共有11個工業園區，即鐘山經濟開發區(紅橋新區)、紅果經濟開發區(兩河新區)、水城經濟開發區(董地工業園區)、盤北經濟開發區(雞場坪工業園區)、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、水月工業園區、木崗工業園區、保田(盤南)工業園區、大河經濟開發區(管理大灣、汪家寨、中箐園區)、發耳工業園區、路喜園區。11個園區現規劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領導和相關部門的高度重視，現呈現出良好的發展態勢。
一是產業規模不斷增大。20**年，全市工業園區實現工業總產值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規模以上工業總產值的42.9%;實現工業增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規模以上工業增加值的42.4%。超百億元的園區2個(水月、董地工業園區)，工業產值超億元的園區 8個。20**年一季度，全市工業園區實現工業總產值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規模以上工業總產值的49.52%;實現工業增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規模以上工業增加值的51.1%。
二是基礎設施不斷增加。20**年，全市工業園區在建基礎設施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務的 101.3%。20**年1-3月份，全市工業園區在建基礎設施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區、水月園區已全面實現七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區核心區域已基本實現五通一平。
三是項目建設速度不斷增多。20**年，全市園區在建產業項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產項目44個，釋放工業產值近30億元，20**年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20**年3月底，全市11個工業園區規劃總面積977平方公里(含開發區管轄)，入駐生產企業150余戶，直接和間接為園區服務的從業人員約10萬人。20**年全市產業園區預計實現稅收47億元，新增從業人員數1.2萬人。
二、園區建設問題明顯 (一)產業布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產業影響，各園區在規劃布局主導產業時，出現了明顯的產業(主導產業)趨同，未能形成優勢互補。如：水城經濟開發區(董地、老鷹山園區)、紅果(兩河)新區、盤北(雞場坪)產業園區、六枝經濟開發區(巖腳工業園區)、大灣(汪家寨)工業園區(大河經濟開發區)、水城縣發耳產業園區等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產業來發展，產業布局不集中、規模分散，勢必會造成重復建設，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產生惡性競爭，還會造成工業污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業作為園區的主要產業來培育發展，培育和發展上具有一定盲從性，未能找出發展的比較優勢和競爭優勢，主導產業方向不清晰，易造成同業競爭，不利于產業聚集發展和形成區域競爭力優勢。
(二)體制機制不盡適應。一是園區人員配備不到位。園區有抽調、借調的人員，但其工資關系、行政關系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調動。部分開發區的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構人員不到位。二是部分園區還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區機構成立，人員配備到位，但缺少項目、規劃等行政審批權限，土地報批、交易程序復雜、手續繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產業園區中，僅紅橋新區有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區發展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發區均由縣區代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區也未建立與縣區的財稅分配體制，導致園區的責權利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發展的動力，嚴重影響了園區建設。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協調管理不盡規范。有關職能部門對園區的管理、調度過于頻繁，使得園區管委會需花大量的精力和時間應付上級有關部門的各類文件、匯報、會議、材料、調度、統計(重復)以及各類社會事務等，極大地消耗園區建設的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續扶持指導力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業主不滿意。
三、對下步園區建設的建議 根據市工業園區管理運行中存在的困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區管理辦法(暫行)。為促進工業園區健康有序發展，規范工業園區管理，進一步加快工業化、城鎮化進程，建議盡快出臺全市園區管理辦法。盡可能規范園區管理。
(二)成立專門的園區管理機構。為有效加強對園區的統籌、指導、協調力度。在市級層面，應成立一個較為獨立的，有一定權威的園區管理機構，以便對園區的規劃、土管、招商引資、產業布局等進行統籌協調，避免盲目無序的散打和亂打，使園區有序、健康的發展。
(三)賦予園區一些必要的實際權力。
1、各業務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權限。在不違背總體規劃的前提下，應大膽放權;在土地收儲、項目報批、項目規劃等方面，應將適當的權力下放到園區，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區成為一個自我約束、自我發展、獨立運行的經濟主體。
2、允許園區根據自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
園區調研報告范文3
一、當前我縣利用存量資產概況
（一）資產移交情況
集團在建設過程中采用典型的企業辦社會模式，下屬集團機關1個、科研機構1個、9個分廠以及建筑、學校、醫院、水廠等一系列配套功能齊全的分支機構，總占地面積13131.11畝，總建筑面積90.2萬平方米，除9個分廠中的紅陽、集團機關和后勤保障機構在縣城邊外，其余8個分廠均分布在我縣不同鄉鎮的山溝之中，水、電、訊等設施齊全，工作區、生活區、娛樂區建設規劃有序，每個廠都有數量不等的標準化車間和良好的植被環境。
隨著集團各分廠的陸續搬遷，年9月縣政府與集團共同商定，集團將搬遷后留下的閑置資產委托縣政府管理，并原則上按30年期限分別簽訂了委托管理協議，并由縣國資公司牽頭接管這些資產。年5月開始，縣政府陸續接管了集團16家企業事業單位的固定資產。接管土地面積5170.26畝、占總土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余棟、建筑面積70多萬平米，標準化建設廠房、車間230多棟，其中1000平米以上的標準化廠房70余棟，資產范圍內的水、電、訊等設施同時移交。
（二）我縣利用存量資產情況
作為經濟和社會發展的重要載體，縣委、縣政府高度重視集團閑置資產的管護、開發和利用。我縣于年5月向市人民政府提交《關于設立工業園的請示》（政文[]35號），市人民政府下發了《市人民政府關于同意工業園為市級開發區的批復》（宜府文[]51號），賦予工業園以市級開發區的權限，經審核后的工業園批準總面積為400公頃。2004年3月省政府又在清理整頓和檢查驗收的基礎上，了保留工業園等開發區的公告。年4月，工業園通過上級國土部門審核，原規劃面積由400公頃核準確定為280公頃。年4月17日，國家發改委了年第23號公告，工業園正式被國家發改委確立為省級開發區。此次公告，標志著自年國家對全國各開發區開展的以土地市場治理整頓、以開發區規劃審核和設立審核、落實開發區四至范圍等階段清理整頓工作的結束，為工業園區規范管理和健康發展奠定了堅實的基礎，也是我縣在加大對集團存量資產開發利用工作所取得的重大成果。
四年多來，工業園在由市級開發區晉升為省級開發區的同時，縣委、縣政府為加快園區建設采取了一系列行之有效的措施，園區經濟也取得了快速發展。年，縣委以發[]14號文印發了《關于加快工業園規范建設和健康發展的意見》；年縣委又以發[]5號下發《關于加快工業園建設步伐的意見》。根據集團閑置資產的分布和我縣產業發展情況，我縣將包括集團閑置資產在內的工業園劃分為四大產業帶和7個功能小區，采取“政府引導、分類入園、業主開發、引資建設”的工作措施，加快了園區資產的利用速度。目前實際利用集團搬遷后的閑置土地面積4188.38畝，閑置土地上的固定資產同時得到有效利用，江蘇綠陵、湖北祥云、湖北稻花香、遼寧盼盼、萬山輕客等國內一批知名的企業或企業集團相繼落戶園區，形成了以利用原集團江北廠為主的磷化工產業區、以萬山廠閑置資為依托的機械加工工業集聚區、以集團萬里廠和廠以及紅峰廠閑置資產為依托的新型建材工業區、以集團機關閑置資產為依托的農副產品加工工業聚集區。園區內現有企業18家，其中規模內企業13家，占全縣規模內企業總數的45%，產值過億元的工業企業3家；引進500萬元以上工業項目16個，引進內資額1.1億元，其中利用存量資產的企業8家；園區銷售收入、工業總產值、工業增加值、稅收收入逐年增長。年工業園區完成工業總產值6.78億元，三年內年均增長28%；完成工業增加值2.99億元，三年內年均增長19.78%；實現銷售收入4.3億元，三年內年均增長9.76%；實現稅收0.32億元，三年內年均增長16.72%?？梢哉f，工業園的發展壯大，對我縣工業立縣戰略的順利實施起到了十分關鍵的推動作用，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。這些成績的取得，是縣委政府高瞻矚、果斷決策的結果，是全縣上下共同奮斗的結果，表現出人非凡的智慧和勇氣。
二、當前在利用存量資產方面需要解決的問題
集團整體搬遷后留下的大量資產，對我縣經濟發展而言，既是財富，是機遇，但同時也是挑戰，目前工業園在利用存量資產方面還存在一些現實問題。具體表現在以下三個方面：
一是存量資產的利用效率仍然不高。除紅陽、江河兩個保留的軍工企業外，因種種原因，集團所屬紅峰廠、萬山和集團機關在遷走多年后一直未能移交給我縣托管。其中紅峰廠交由旅游公司代管，但旅游公司沒有對其進行任何實質性的利用；萬山廠雖說與目前的萬山輕客簽訂了合作協議，但除460畝土地被利用外，還有4300余畝的土地及其資產閑置；集團機關目前由紅陽廠接管。另一方面，在接管的5170.26畝土地面積上，目前也還有未利用面積981.88畝，其中標準化車間10000平方米，主要包括江北、萬里、紅林、計量站的部分區域。
二是入園企業未能形成有效的產業集群。按照我縣對園區劃分的四大產業帶，機械加工業的現有企業有萬山和永安車橋，磷化產業有綠陵、東圣和楚原化工，新型建材有宏業陶瓷、盼盼門、星球和武星公司，農副產業深加工有森源集團。這些企業多為我縣的支柱企業，也是支撐園區發展的優勢企業，雖然近幾年來這些企業取得了較快發展，但不同程度地表現也后勁不足的問題。萬山輕客一季度生產客車96臺，比去年呈下降趨勢，產品的科技含量也不高，市場價格偏低；宏業陶瓷長期受招工不足的影響，自建廠以來后期投資一直未能跟上，產品市場占有率不高；盼盼門同樣遭受員工不穩定的影響，加上原材料需要從外省購進，產品運輸成本高，利潤率僅能維持在2%左右；綠陵、楚原化工、東圣這些磷化工企業當前或今后可能面臨市場沖擊的壓力較大，星球和武星面臨資源短缺的難題。核心企業發展不夠，也就形成不了有效的產業集群，影響了園區工業企業下游產品市場的培育、人才和勞動力的富集和整個產業鏈的形成。
三是存量資產上的基礎設施功能不完善。勿容置疑，招商引資是實現園區經濟跨越式發展的必然選擇。外地很多開發區在招商引資的措施上往往是先完成“四通一平”，再引進企業。而我們所接管的存量資產所面臨的情況是：原有電力供應系統年久失修，集團撤走后，電力供應系統基本無法使用；原有供、排水系統建于60～70年代，考慮的供水量及排水量根本滿足不了整個園區的要求，且使用年限較長，破壞程度較大，管網系統現基本不能使用，按照循環經濟的要求，園區內也缺少污水處理系統；無與城市主干道相連的標準級公路，園區內道路也因年久失修，破壞嚴重，無法正常使用，僅有少部分道路經過維修改造后可投入使用；無通訊服務設施，無燃氣系統，沒有配套的辦公及服務設施，基本上就是一個“空殼”。而原有的大多數分廠又都散落在不同的山頭和山溝。這些不利因素的存在，對我縣是一個工業基礎差、底子相對薄弱的山區小縣面言，改造起來難度大，投入太，也因此在很大程度上影響了我們對存量資產的開發利用和招商引資工作。
三、創新思維，加快對存量資產的利用步伐
對存量資產的利用程度，關系我縣工業立縣戰略的實施，關系縣域經濟發展的未來，也是開發現有資源、實現國有資產保值增值的要求，是一項舉足輕重、關系全局的創新工程，需要創新思維，創新實踐。根據當前我縣利用存量資產的現狀，我提以下幾個方面的建議，供領導決策參考：
1、加強與集團的協調。集團在存續的三十多年，與之間建立了一種難于割舍的情感，尤其是對很多的中老年同志而言，曾是他們奉獻青春的地方。基于這種獨特的情感文化，我們可以多方面加強與集團之間的聯系和協調，爭取更大程度的支持。一是想辦法打破資產的移交方式，變“托管”為“交付”。集團遷走后，之所以將資產交由“托管”，多半是出于對上要有個說法的緣故。這種所謂“說法”的存在，對來說是不公平的，在的三十多年，是人民奉獻國防事業的三十多年，既然遷走又抱著不放，不把本屬于的土地歸還給，致使經濟發展始終處于不利的位置。我們有必要通過多種途徑和形式，奔走呼吁，爭取理解，改變目前這種在資產移交方式對己不利的局面。而在移交方式沒有突破之前，可以靈活利用這些土地和資產。二是對已經遷走而沒有移交的集團分廠，包括紅峰廠的665.82畝、萬山廠的4763.42畝和基礎水廠的83.92畝土地和資產，需要進一步做工作，爭取能夠盡快移交給我縣。三是加強與集團之間在技術、資金、人才之間的合作。集團作為國家大型軍工企業，技術和資金雄厚，人才濟濟，而這三個方面又恰恰是我縣發展中遇到的最大難題。怎樣利用這些資源，我認為可以借鑒縣內各部門與農村和企業掛點幫扶的形式，通過做工作，讓集團各分廠與縣內重點企業定點對接，并將這種機制固定下來，使縣內企業逐步建立起與集團在技術、資金和人才，甚至于包括市場等方面的密切聯系，取得各方面支持。
2、建立科學的投入機制。園區要發展，投入是關鍵。近幾年經濟的快速發展，使政府在園區的投入能力上有所增強。去年政府出資100多萬元為綠陵化工解決進廠道路問題，今年又出資幾百萬元解決石頭店建材小區的供水問題，這些事情在過去是沒有能力辦到的。但政府投資畢竟是有限的，尤其是在解決工業園區基礎設施條件方面，我們還沒有那樣的財力，所以要尋求多種投入的途徑。大致上講，是要堅持“四條腿”走路。一是政府的引導性投資。對關系經濟發展的重點項目，政府可以在解決發展環境和公用設施上投入適量的資金，促使項目建設。日前，市發改委下發《關于促進開發區創新發展的意見》征求意見稿，提出：從2007年起，市(縣)政府每年從市級科技三項經費工業部分中，按不低于50％的額度用于開發區內企業的科技項目。支持開發區自主發展，開發區內的土地出讓金等土地收益，除按規定上繳中央和省外，全部返還給開發區用于滾動自主發展。我縣在科技項目上可以參照上述作法，逐步提高用于科技項目的資金扶持。在土地出讓金方面，如果能在集團資產移交的方式上取得突破，那么我們在土地出讓金上取得的收益將極大地推動園區各方面的建設和發展。二是繼續加大對上爭取工作力度。隨著國家宏觀調控政策的調整，國債發行將逐步淡化，專項資金和補助資金發放的方向性將更強，但對我縣而言，對上爭取項目資金扶持仍然有很大的操作空間，特別是中部崛起政策出臺后將對我縣爭取項目帶來很大的推動作用。在工業園規劃評審和基礎設施建設項目可研評審完成后，我們將全力以赴地抓好對上爭取工作。同時，我們將根據國家投資導向，積極主動地與園區內有關企業聯系，策劃好、包裝好項目，千方百計對上爭取項目，努力為企業服務。三是企業自主投資。企業自主投資，站在政府層面說，就是招商引資。作為一種高層次、多方位的經濟交流和社會交流，使投資者和招商引資方都能從中獲益，是其最終目的。在目前招商引資競爭日趨激烈的形勢下，我們要不斷創新招商引資方式，大力宣傳發達地區所沒有的環境和生態優勢，以大企業、科技含量高的項目為主攻方向，把招商引資與盤活資產存量結合起來，與改造傳統優勢產業結合起來，與發展高新技術結合起來，爭取在建設支撐和拉動全縣經濟發展的大項目和稅源型項目上實現新突破。四是銀行貸款。除爭取的政策性貸款外，目前我縣的商業銀行貸款在授信額度上還不夠，需要盡快加強與上級銀行部門的協調，爭取支持，改變目前貸款扶持乏力的現狀。
園區調研報告范文4
一、我縣工業園區企業用工缺工情況
1、企業用工情況。本次共走訪沱江鎮工業園、xxx工業園企業12家，電話了解xx工業園區6家。因受經濟危機的影響，大部分企業在壓縮生產，當前缺工問題不突出（創晨電子廠除外）。不考慮受經濟危機的影響，企業正常用工需求量在1000人以上的1家，200—500人的3家，100—200人的2家，50—100人的10家，50人以下的2家，我縣企業大部分是屬勞動密集型、加工型企業。集中歸類為：電子加工、礦產品冶煉及加工、木材加工以及針織加工（基本上外于停產半停產狀態沒列入調查范圍）。
2、企業缺工情況。經濟運行正常情況下，所調查走訪企業都存在用工短缺現象。大致分為二類：一類是普工。我縣企業基本上缺普工，而且我縣企業所缺普工都具有技術要求不高，工資相對較低的特點（650—1100元/月）。缺工現象最嚴重的是創晨電子廠，用工量可達1500人的廠子，當前只有240人在生產。木材加工缺工現象也比較嚴重，xx市福湘人造板廠用工量210人，一般情況下工人只有50—70人，而且占半數是外地員工。沒納入調查范圍的針織行業缺工現象很突出。個別工資高、但工作量大、工作環境比較特別的普工，如河路口的金屬加工的“爐前工”也存在用工短缺的現象。另一類是技術工。這類工資高但技術要求高。我縣企業的技術工本地人少，60%是外地員工，要從外地高薪聘請，如雙龍紙廠和興華稀土新材料有限公司存在缺技術工的問題。
3、我縣勞動力資源情況。據縣統計局對我縣農村勞動力資源狀況的調查，2008年末全縣適齡農村勞動力22.86萬人,已轉移10.2萬人，扣除第一產業所需勞動力約10.5萬人，尚有農村剩余勞動力2.2萬人，亟待轉移到二、三產業務工，另有5000名存量下崗失業人員需要就業。受經濟危機的影響，近期我縣返鄉農民工達9732人。
二、我縣工業園區企業缺工原因分析
對我縣工業園區缺工原因進行分析，有三方面的因素：
1、本縣勞動力方面的因素。一是就業觀念陳舊有“遠香近臭”壞習慣。我縣年輕勞動力即使在同等薪酬下，也不愿在本地企業打工，寧愿多出些路費到外地打工，絕大多數年青人喜歡到廣東沿海地區的大城市打工。他們認為，到大城市打工可以長見識，多接觸一些朋友，就是談對象也容易一些。還有的認為，在家里打工仍離不開父母的呵護和束縛，到大城市和遠一點的地方打工可以更自由、更輕松。甚至有的父母也認為，子女在上海、浙江等發達地區工作，自己臉上有光彩。我縣10個外出打工的年青人中至少有1—2個打一年工，只能掙到來回的路費，甚至有的連打工路費都得向家里要。二是本縣勞動力技能相對比較低。勞動力文化程度較低，外出務工人員60%以上是初中及初中以下文化。本縣籍大學畢業生除非回來考國家公務員或國家工作人員，壓根就沒想過回來打工就業，即使個別在家閑著也顧及面子不愿到本縣企業打工。勞動力技能差。我縣勞動力外出務工或在本地企業打工的，基本上是從事普工。雙龍紙廠從本地員工中選出二名員工到青島培訓三個月回來，還是不能勝任技術工。還有是興華稀土，建廠之初從本地招工23人到本部培訓，到現在，只剩下4名員工留在廠里。三是本縣勞動力在家門口打工有自由散漫的壞毛病。在與企業管理人員的座談中，有好幾個廠子的管理人員都提到，本地工人“家”的概念太重，有事無事喜歡請假，不習慣一天8小時在廠里打工。還有一種是部分人認為，我在外面打一天零工，少的有70—80元/天，當天結賬，想做就做一天，不愿到廠里打工受約束。所以造成部分工業園區的企業喜歡用外地員工。如創晨電子廠就想在明年的春節到云南招一批員工。
2、企業自身管理方面的因素。一是勞動工資不高。無論創晨電子廠，還是福湘人造板廠，還有針織行業，工資相對都不是很高。這類企業一般工資在800元左右，要想得到更高的工資必須通過延長工作時間或超負荷工作，否則難以實現。二是勞動保障不足。走訪調查中的企業基本上都沒有為職工辦理養老、醫療保險，部分企業為職工辦理了工傷保險。有的企業開出的工資很高，如雙龍紙廠給工人的工資高，但卻忽視了社會保險的參保，這個廠子的普工基本上都有1700元/月，但也沒有辦理養老和醫療保險。缺乏吸引工人的手段，這是企業有待規范和改進的地方。三是勞動保護不好。調查了解，大部分企業沒有跟員工簽訂勞動合同，或勞動合同不規范。還有是像木材加工、冶煉加工等企業的工作環境不是很好，勞動保護用品不能適時發放，也是造成招不到、留不住員工的原因之一。
3、政府服務方面的因素。近年來，縣勞動和社會保障局每年都要舉辦1—2次企業用工大型招聘會，在招工、勞務輸出、農村勞動力培訓、勞動維權等方面做了很多服務工作。如去年為興華稀土招員工43人，今年先后為創晨電子廠招工和培訓員工350人，今年夏天為雙龍紙廠糾紛矛盾的調解做了很多工作。但是，要真正做好我縣勞動的轉移就業、滿足我縣工業園區的企業用工問題，還有些政府服務工作沒有來得及跟上來。一是勞動力技能培訓工作沒有形成真正有效的合力和效果。近年來，我縣在培訓項目上有：勞動局的農村勞動力轉移就業免費技能培訓、農業局的陽光培訓、扶貧辦的扶貧培訓等農村勞動力培訓，受師資力量、培訓資金、培訓時間等方面的限制，培訓效果不是很理想。在“企業缺工統計—組織人員培訓—推薦培訓人員就業—跟蹤服務”等就業鏈條對接程度不是很高。另外我縣的職業教育普及程度不高，全縣只有一所職業高中。特別是在九年義務制教育中，缺乏必要的勞動技能教育和正確的就業觀念引導。二是缺乏一個發育比較完全的人力資源市場。我縣人力資源市場2004年建成，但受場地的局限，硬件設施的影響（場地小、招用工信息電子顯示屏損壞沒有資金維修），人力資源市場與鄉鎮勞動保障站、省內外勞動保障部門沒有真正意義的信息聯網，造成用工信息不暢，其為企業與求職人員溝通的平臺作用得不到體現，使得打工的找不到用工的，用工的找不到打工的，出現“用工難”和“就業難”并存的現象。我縣的人力資源市場不能算一個真正意義上的公益性專用勞動力交流平臺。三是專門的就業服務機構工資和經費還沒有保障。縣就業服務中心是代表政府行使公共就業服務職能的機構，其在就業培訓、職業介紹、勞務輸出和跟蹤管理服務上發揮著巨大作用。而且所有的就業服務工作都是向公眾免費服務的?？h就業中心雖然定性是公務員參管單位，財政全額撥款事業單位，但是人員工資和經費尚未列入財政預算（永州市只有江華縣還沒有納入財政預算），在向上爭取培訓指標和資金上有所影響。
三、解決企業缺工的幾點建議
企業“用工難”是經濟發展到一定程度下的必然過程，它不僅是個經濟問題，也是一個社會問題，涉及到農民的打工觀念，涉及到企業的發展文化，涉及到政府的政策引導，涉及到部門的職能發揮。要解決我縣工業園區企業缺工問題需從以下幾方面著手。
1、要摸清我縣勞動力資源情況和企業用工缺工情況的底子。要充分發揮鄉鎮勞動保障服務站和社區勞動保障服務中心的勞動保障平臺作用，對我縣的勞動力資源情況、近期返鄉農民工的情況進行一次全面、細致的基礎情況調查，對我縣工業園區的用工缺工情況也進行一次全面的調查摸底，建立最基礎的數據臺賬后，進行我縣人力資源庫的動態管理。這是解決工業園區企業缺工問題以及解決我縣農村勞動力技能培訓和轉移就業最基礎的工作，各級各部門（特別是鄉鎮勞動保障服務站和社會勞動保障服務中心）必須加強對此項工作的重視，縣勞動保障局要進行具體的業務指導工作。
2、要建立和完善我縣就業培訓體系。要整合我縣勞動、扶貧、農業等部門的培訓指標、資金、師資場地等培訓力量，多層次、多形式開展農村勞動力和各類技能培訓，提高農村勞動力技能素質和就業能力。要充分結合我縣企業的用工缺工實際情況開展培訓，重點對我縣創晨電子、針織、木材加工等缺工現象嚴重的企業，有針對性開展培訓。各鄉鎮勞動保障站、社區勞動保障服務中心要積極發動組織轄區內的男女青年報名參加培訓，要加強與企業聯系，將農村勞動力技能培訓與縣內企業用工充分對接，切實解決當前分塊切片進行培訓的現狀，以緩解企業用工需求。要擴大我縣職業教育的規模和影響力，各級各部門特別是我縣的教育部門要在九年義務制教育中適當增加勞動技能方面的教育，要積極引導我縣新增勞動力樹立正確的就業觀念，形成在家門口打工既顧家、能掙錢的良好氛圍。
園區調研報告范文5
一、工業園區基礎設施建設進展情況
××塑料工業片區是縣委、縣政府提出的“一園五片”工業園區規劃布局、實施工業強縣戰略的重要舉措之一，是我鄉招商引資主要聚集地和重要載體。鄉黨委、政府高度重視片區建設，要求以求真務實的工作作風，緊緊圍繞打造“實力××、生態××、文化××、平安××、和諧××、活力××”的總體目標，努力實現全鄉工業大突破、基礎設施大投入、生態環境大改善、經濟發展大跨躍的工作思路，加快了片區基礎設施建設步伐。××工業片區于2007年9月30日完成一期征地工作，2008年3月20日昆明中天達玻璃鋼開發有限公司首家開工建設，我們不斷加大園區基礎建設投入，優化投資環境，到今年7月份，完成了工業片區10千伏園區企業供電線路建設，完成晉寧磷礦抽水電線路和通信線路搬遷、改造1萬多米，投資800多萬元新建了園區主干道1219米，建設完成了園區1300多米供、排水管網。2009年9月份，××鄉工業片區又投資400多萬元啟動了2條次干道的建設，投資2100萬元的35千伏的變電站已開工建設，目前完成土地平整工作。
二、招商引資項目建設情況
招商引資是加快地方經濟快速發展的重要途徑和工業強縣、強鄉的根本保障。鄉黨委、人大、政府緊緊依托工業片區，強化招商引資服務強度，成立了以鄉長為主任的工業園區辦公室，安排專人負責跟蹤服務，辦理入園企業各項手續，為入園企業解決后顧之憂。到2009年9月份，我鄉共成功引進14家省(市)外企業入駐××片區，預計總投資額為71000萬元，其中園區5億元;園區實際完成投資2.29億元，目前入園企業全部企業均已開工建設，有3家已正式生產或試生產。園區外的昆明大灣生態旅游度假項目將于本月28日正式動工;管樁項目征地工作正在加緊協調中。
2007年我鄉第一次提出建設工業片區時，很多干部摸不透，大多數群眾不理解，鄉黨委、人大、政府決心沒有動搖，進行了認真細仔的教育說服，村組干部和群眾觀念得到了質的轉變，在2008年我鄉啟動二期建設時，群眾由原來的不支持變為要求多征地，截止目前，我鄉已征地568.62畝，改變招商引資方式，主動走出去，加大對外宣傳，收集整理各自身經濟發展和資源特色等優勢資料，進行包裝，整體向外界宣傳推介。以良好的服務態度、優質的服務吸引客商，有效推進我鄉招商引資工作平穩、快速的發展。
三、我鄉招商引資工作的下一步打算
在全市、全縣、全鄉工業強市、強縣、強鄉的一盤棋的前題下，我們將加強服務，強化職能，抓住有利時機促發展。
1、進一步轉變思想，更新觀念。組織鄉、村干部進一步加強學習，更新觀念，充分認識招商引資的重要性，樹立以經濟建設為中心，強化政府服務的理念;
2、加大對外宣傳力度。盡可能通過新聞媒介、網站、宣傳冊等大力宣傳我鄉投資優勢，同時，加強與上級部門的溝通，收集整理各自身經濟發展和資源特色等優勢資料，進行包裝，整體向外界宣傳推介;
3、在人力、物力、財力有限的情況下，盡可能主動出擊招商，以商招商，政府親商，同時通過企業家拉關系，把所有能利用的關系和門路都盡可能地利用起來進行招商;
園區調研報告范文6
一、工業園區建設成效明顯
（一）重視科學規劃，打好發展基礎。工業園區是經省人民政府批準設立為省級工業園區（皖政秘［*］22號）。融工業、商貿、房地產開發為一體，是我縣次中心的工業新區，是安徽省重點工業園區之一。園區位于潁城東部，規劃面積7.48平方公里，控制面積21.8平方公里，*年結合城市總體規劃調整，園區面積擴展至25平方公里。區內設置商服區、服裝及紡織工業區、農副產品及食品加工區，機械工業區、電子及高新技術等專業區。2003年以來園區累計投資3.45億元，先后新建了潁泰路、管鮑路、分金路、觀潁路、潁淮路、綠雪路，改造了102省道園區西路、東路，224省道園區段、高速公路連接線，全長20647米。目前已完成園區二期規劃7.5平方公里的主框架道路和商業區工程建設，并達到“六通一平”標準，為入園企業創造更舒適、更便捷的發展空間?？茖W的規劃，為園區的可持續發展打下了堅實的基礎。目前，入園企業35家，項目總投資額約14億元。
（二）管理體制逐步理順，園區工作有序推進?？h委、縣政府年初出臺了《關于進一步加快工業園區建設的決定》和《實施意見》，把加快園區建設和發展作為實施工業強縣的重大舉措，從人力、物力、財力等多方面為園區建設與發展提供保障，并成立了一辦三局。園區黨工委、管委會以科學發展觀為統領，按照加強領導、職能集中、精簡高效、政策引導、優化服務的要求設置機構，管理體制逐步規范合理。全力推進溫州產業園和鳳還巢產業園的建設，提高園區項目承載力。1-3月份實現工業總產值8200萬元，增加值2478萬元；稅收2726萬元；固定資產投資2500萬元，入園企業達全部達產后可解決就業超過7000人?？梢哉f，工業園區建設已成為我縣經濟發展的引擎，經濟增長的助推器，新型工業化的載體，招商引資的平臺，民營經濟的大本營，企業產業的集聚地。
二、工業園區存在的主要問題
一是建設資金籌措困難，基礎設施投入不足。由于現行稅收、產值及考核政策不盡完美，各相鄰工業園區間存在地價無序競爭現象，導致園區建設資金短缺，支撐工業經濟發展的基礎設施建設相對滯后，投資環境得不到有效改善,又因園區融資體系不健全，財政投入資金有限等原因，造成園區發展緩慢，影響園區基礎設施建設進度。二是招商引資力度不夠。引入企業、產業層次低，競爭力不足。入園企業大項目少，實力不強,與周邊縣市相比，無明顯優勢，造成優勢不優，未形成聚集效應和規模效應，對區域經濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。三是企業用工結構性矛盾突出，招工難現象時有發生。入園企業大部分仍以勞動密集型為主，用工數量大，尤其在入園企業全部投產后，將迎來用工集中高峰期，企業用工難和招工難等問題將逐漸凸現。
