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數字城市信息化建設范文1
1引言
21世紀是一個數字化時代,加快城市化進程,進行現代化管理,都對數字城市建設提出了迫切需求。在數字城市建設中,信息化測繪發揮著重要的基礎和支撐作用。本文基于信息化測繪和數字城市的概念,根據徐州市的特點,對徐州市“數字城市”的整體構建和取得的成果進行了簡要介紹,同時結合徐州市實際情況,給出了一些建設“數字城市”的建議。
2 相關概念
按照主體功能劃分,信息化測繪體系主要由基準體系、技術體系、裝備體系、標準體系等組成,其中:技術體系主要包括空間對地觀測技術和地理信息處理、管理、顯示、服務、應用等技術,核心是快速衛星導航定位技術、精確與定量遙感技術、網絡地理信息系統技術、虛擬現實技術、空間信息網格技術等;裝備體系主要包括衛星導航定位系統平臺、現代測繪基準體系基礎設施、航空航天遙感影像快速獲取平臺、先進野外測繪技術裝備、地理信息數據處理技術裝備以及地理信息數據交換傳輸服務網絡等[1]。信息化測繪的本質仍然是一種數字化體系,數字化是信息化測繪的基礎[2]。
數字城市是一個集信息化、數字化和網絡化等為一體的巨型系統工程,它不僅能在計算機上建立虛擬城市,再現全市的各種資源分布狀態,更為重要的是,它可以在對各類信息進行專題分析的基礎上,通過各種信息的交流、融合和挖掘,促進城市不同部門、不同層次之間的信息共享、交流和綜合,進而對城市的所有信息進行整體的綜合處理和研究 [3]。
3 徐州市“數字城市”建設概況
3.1技術框架
徐州市數字城市建設被列為江蘇省數字城市地理空間框架建設與應用示范試點。該項目于2007年5月經國家測繪局批準立項,并納入國家測繪局數字區域地理空間框架建設示范工程計劃,由國家測繪局、江蘇省測繪局和徐州市人民政府三方合作建設,總投資1500 萬元。通過試點建設,形成徐州統一、權威的城市地理空間信息管理服務平臺,為建設數字徐州奠定基礎,并通過試點項目的輻射和帶動作用,為全國城市基礎地理信息資源建設提供示范和指導[4]。數字城市是以徐州市地理空間信息公共平臺為核心,以政府信息門戶網站、社會網站和各類信息化終端為服務和表現手段,以組織領導、政策法規和運營機制為保障環境的國土資源管理、房產管理、城市規劃等城市建設管理和服務的完整體系。體系結構見圖1.
3.2建設概況
徐州市數字化城市管理系統目前已完成基于數字徐州地理空間框架的數據資源整合、市公安局治安監控資源的整合、118 平方公里的部件普查、9 個標準系統(城管通子系統、受理子系統、協同工作子系統、監督指揮子系統、地理編碼子系統、綜合評價子系統、應用維護子系統、基礎數據管理子系統、數據交換子系統)和11 個拓展
圖1:數字徐州體系結構
系統(領導督辦管理子系統、領導移動督辦子系統、戶外廣告管理子系統、GPS 監控子系統、數據更新管理子系統、移動執法子系統、業務短信子系統、視頻監控子系統、門戶網站子系統、12319 對接子系統、城市管理應急子系統)的開發、50 個監控點建設、四級聯動網絡和硬件部署已經到位。2009 年12 底開始,整個系統開始試運行。
(1)初步建成了徐州市二維、三維多尺度地理信息公共服務平臺,建成了徐州市多尺度、現勢性較好地地理信息數據庫??梢酝ㄟ^統一標準的服務接口,使各級應用單位建立基于地理信息的管理系統,目前數字國土、數字地稅、數字城管已經取得了比較好的應用效果。
(2)數據共建共享取得成效。在數字徐州推進過程中,按照數據共建共享機制,分別與規劃、城管、房管、水利、園林、十二軍等十幾家單位簽訂了共建共享協議,地理信息數據在相應的部門已經發揮了重要的作用,節約了大量的財政開支。其中數字國土也是數字徐州的一個示范應用,通過平臺及數據支持,70%的土地證可以做到立等可取,同時對徐州市振興老工作基地建設涉地工作提供了強有力的數據支持;城管局作為數字徐州示范應用,使用地理信息數據,節約了70%的部件普查費用,加快了項目實施進度;數字地稅使用地理信息數據,當年土地使用稅增收上億元;水利局用于水利規劃節約了投資、提高了規劃水平與效率;其他應用單位通過使用共享的地理信息數據,也不同程度地節約了財政投入,提升了管理水平。
4 存在問題及建議
(1)組織機構不健全。目前,很多地區各項工作的推進還只停留在國土資源局的層面上在推進,在實施過程中,以一個部門的力量推進政府層面的工作,難度和壓力都很大。建議政府對數字城市的建設給予高度重視,成立專門領導小組,把這項工作作為重要的、基礎性、長期的工作來落實。
(2)推進層面不高。數字城市作為一個城市信息化的重要基礎,是整合各類資源、共同維護、共同運營的一個平臺,需要每個專業部門在共建共享及安全保密的前提下可以把其他部門需要的資源都共享出來,形成資源整合、協同辦公的模式。現在的推進層面只停留在國土部門與其他各部門溝通推進的層面,沒有政府層面專門機構的推進保障,各部門積極性不高,推進進程緩慢,很難形成真正的數字城市體系。建議政府成立專門的機構,可以整合各方資源形成一個綜合性的運營實體,負責數字城市平臺運行、數據更新維護、應用推廣等具體工作。
(3)缺少網絡支撐。數字城市地理信息數字屬于保密數據,目前很多城市還沒有健全的保密網絡的支撐。建議加強保密政務網的建設,形成互聯互通、資源整合、資源共享的協同辦公模式。
參考文獻:
[1]信息化測繪體系有關問題探討. 測繪發展研究中心,2008.6.30.
[2]姜欽杰,樓宇.測繪發展新視野―信息化測繪.
[3]鐘子春,錢柳羲.數字城市的研究與實現.萬方數據庫.
數字城市信息化建設范文2
關鍵詞:城建檔案;信息化管理;
Abstract: Urban Construction Archives refers to direct the formation of the state and society in the process of urban planning, construction and management activities file with the saved value of various carriers such as text, drawings, and graphics, audio and video material. The human society is move from an industrial society to information society; information technology has become the trend of the socio-economic development in the world today. This paper briefly addressed the issue of urban construction archives information construction of the new situation.Key words: urban construction archives; Information Management
中圖分類號:TU242.3
引言:面對新形勢,城建檔案工作如何運用現代信息技術,加快數字化城建檔案館建設的步伐,全面推進信息化、數字化和網絡化,最大限度地發揮其特有的經濟效益、社會效益,有效地為社會各界提供服務,是擺在我們面前的一個急迫解決的新課題。我們要發揚與時俱進、只爭朝夕的精神,加快推進城建檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化的進程,為城市規劃、建設和管理提供科學決策依據,為城市經濟、社會、文化發展提供高效、優質的公共服務。
一、城建檔案信息化管理的必要性
城建檔案作為城市規劃、建設和管理過程直接形成的真實記錄,蘊藏著豐富的信息資源,涉及城市規劃、建設和管理等的各個專業部門,載體形式主要有文字、圖紙、圖表、照片、磁盤、光盤及錄音、錄像等。城市管理工作自身具有綜合性、多樣性的特點,做好城建檔案管理工作對促進未來城市建設發展尤為重要,它促使檔案管理要深層次地開發檔案信息資源為城市文化建設服務,通過檔案真實反映一個城市過去的面貌,擴大城市知名度,增強城市市民的榮譽感和使命感。檔案工作要緊緊圍繞城市中心工作,開拓新的服務領域充分利用各種方式方法,廣泛收集各類技術、管理等方面的動態資料編寫不同類型的參考資料,主動選擇、分析、匯總信息資源,提供檔案資料,擴大服務對象和服務范圍,以提高城市文化建設的品牌形象。
開發城建檔案信息是充分發揮城建檔案作用和價值的重要手段。作為城建檔案的存儲介質,目前我國大多數城建檔案的載體是紙制檔案和錄音、錄像帶等。這些傳統的紙制檔案存儲空間大、維護成本高、查閱不便,難以適應數字化時代的飛速發展,隨著計算機技術尤其是辦公自動化技術和網絡技術的快速發展,產生了越來越多的電子文件,許多工程圖紙也直接以數字化形式存在于電子文件中。而錄音、錄像帶作為聲像檔案的重要組成部分,如何保管和有效利用也是一個值得研究的問題。從構成錄音、錄像帶的檔案看,其載體均為磁性物質,該物質容易受外界環境如空氣、溫度、濕度等的影響而改變,從而影響其壽命。因此,將錄音、錄像帶通過計算機技術轉化為數字化電子文件,延長其壽命是聲像檔案保管利用的最佳途徑和必然趨勢。通過管理內容數字化,新的管理模式采用現代高新技術和數碼信息處理技術對城建檔案的收集、整理、利用各工作環節進行優化,整合檔案信息,優化信息源,實現業務工作標準化、規范化,實現城建檔案資源的合理配置、最大開發利用,實現對檔案實體的保護,方便了利用者,減少了中間環節,也大大方便了網上傳輸,為社會提供一種全新的傳播、交流城建檔案信息的方式與高質量的城建檔案信息產品,使城建檔案工作更好地為城市的現代化建設服務。
二、城建檔案信息化管理的主要歷程
隨著高科技在各領域的滲透,90年代末城建檔案開始向現代化管理和信息化建設邁進??缛胄率兰o,“數字城建檔案館”成為城建檔案信息化建設的目標和宏偉藍圖,關于“數字城建檔案館”的討論異常熱烈。通過積極的探索與實踐,逐步認識到城建檔案信息化建設是一項復雜的系統工程,是一個循序漸進的過程。當前,城建檔案管理引入信息技術,改進工作方式和管理模式勢在必行,如何指導和推動城建檔案工作的信息化建設,是新形勢下行業管理部門應該重點思考的問題。為順應時展的潮流,充分發揮檔案工作在城市管理中的重要作用。城建檔案工作,作為國家檔案事業的重要部分,作為城市規劃、建設、管理中重要的信息資源的支持保障,應積極地將現代信息技術與檔案管理技術和方法結合起來,目前國內多數城建檔案館已經啟動了信息化建設工程。
三、城建檔案信息化管理的關鍵環節 檔案的信息化應以現實需要為前提,分階段、分步驟穩妥實施,重點加強對珍貴、重要、易損和利用頻率高的城建檔案和現行公開文件的數字化轉換工作,逐步實現館藏紙質檔案和照片、錄音、錄像等檔案的數字化,建立數字資源庫。在信息化城建檔案館從理念走向現實的過程中,必須解決好幾個關鍵問題。一是電子檔案的法律憑證問題,電子文件的法律效力等基礎性問題必須有法律依據徹底解決電子檔案的接受與管理問題,否則難以保證電子文件的真實性、完整性、可靠性。二是數字化檔案信息資源的長期存取問題。數字信息載體的脆弱性以及數字信息所依賴的計算機硬軟件的不斷更新,造成數字化檔案信息資源的長期存取存在種種問題。三是統一數字化標準格式問題。檔案信息共享的前提是標準化與規范化,它包括檔案業務管理規范化、檔案館運作規范化、網絡標準規范化、信息交換規范化。全國各地城建檔案館,包括眾多相關信息提供單位,只有大家按照統一標準、格式來進行數字化,才能更有利于信息資源的共享,才能加快城建檔案數字化的進程。
四、樹立城建檔案信息化建設的規劃理念
城建檔案信息化建設規劃是城建檔案發展的藍圖,是城建檔案館發展的方向,其建設水平如何,將直接影響著城建檔案館在信息時代的地位。城建檔案信息化建設是用新的管理理念,采用新設備、新技術對傳統的檔案管理模式進行逐步更新改造的過程。其目的是實現高效、便捷的管理效能。目前,我國城建檔案館信息化應用總體上還處干在初步發展階段,這一現狀與知識管理的要求不相適應,與迎接知識經濟時代的到來的要求也相距甚遠。這種不適應集中表現在:自身技術和信息化基礎設施落后,檔案館仍未走出封閉狀態;檔案介質仍囿于傳統形式,資源共享觀念淡薄;檔案資源的深度開發遠不能滿足社會需要,檔案館信息化水平極不平衡。因此,這就要求我們要從認識上根本改變過去那種傳統的封閉式、坐等式的狹隘思想觀念,正確認識城建檔案在現代化建設中的作用,制定城建檔案信息化建設的規劃,以使城建檔案信息化建設與城市建設、社會需求同步發展。要建立數字城建檔案館,通過建立互連互通的電子文件中心或數據交換平臺對城鄉規劃、建設及其管理活動的部門與機構產生的電子文件進行在線(離線)收集;指導、督促工程建設單位應用相應的管理系統管理建設工程電子文件,實現對城建檔案電子文件的前端控制管理,保證建設工程檔案電子文件的真實、完整和有效,實現建設工程檔案電子化報送;建立數字城建檔案管理系統,確保數字城建檔案的真實性、完整性、永久保存和長期可讀性;通過內(外)網門戶網站提供城建檔案數據信息的利用服務;通過接收數字化檔案、館藏數字化等手段,建立電子政務信息和各類城建檔案信息數字資源庫,成為“數字城市”、政務公開的基礎資源平臺和有力支撐。
21世紀是信息產業主導世紀,逐步實現城建檔案館數字化成為城建檔案事業發展的主流,面對新世紀的機遇與挑戰,我們只有把握機遇,迎接挑戰,加快發展,才能實現檔案事業的改革與創新,建立信息產業的檔案事業體系,并為建立數字城市的建立打下良好的基礎。
數字城市信息化建設范文3
【關鍵詞】數字市政;城建檔案;信息化
中圖分類號: G271文獻標識碼: A
一、前言
城市現代化進程的加快促使城市朝著數字化和信息化的方向發展,“數字市政”和城建檔案信息化建設已經成為了我國城市發展的必要趨勢,數字化城市的建設和城建檔案信息化的實現必須秉承一定的原則,采取科學的方法。
二、“數字市政”的概念
“數字市政”是對城市發展方向的一種描述,是指數字技術、信息技術、網絡技術要滲透到城市生活的各個方面,這將是世紀之交最重要的技術革命。具體的講“數字城市”是指綜合運用地理信息系統(GIS),全球定位系統(GPS),遙感(RS),多媒體及虛擬現實等現代化信息技術,實現對城市地理、自然資源、生態環境、人口、經濟、社會和城市設施、城市規劃、建設、管理等信息的采集、更新和集成。
“數字城市”就是指在城市規劃、建設與管理以及城市生產與生活中,充分利用數字化信息處理技術和網絡技術,將城市的各種數字化信息及各種信息資源加以整合并充分利用的一個技術系統,它是一個立體的五維的空間信息管理平臺。發展“數字城市”是今后城市實現信息化并搶占數字地球制高點的重要方向。“數字城市”主要有通信網絡平臺、軟件技術、數字信息及資源三部分組成。“數字城市”的基礎平臺是一個開放、分布式的基于Internet網絡環境的各類數據存儲、管理、更新、查詢、處理、分析的軟件系統?!皵底殖鞘小钡臄底中畔⒓百Y源主要由空間數據、屬性數據、應用模型系統等組成。其空間信息資源是支撐數字城市的重要基礎。是數字城市運轉的能源,它主要包括各類多光譜、多時相、高分辨的城市遙感衛星影像、航空影像,大比例尺電子地圖,有關城市人口、經濟、社會、資源、環境、發展等與電子地圖相關的圖形、圖表和文本數據庫,核心是有關城市土地利用、城市交通、各類建筑物等各種數據。“數字城市”實際上是一個實實在在的城市綜合管理和決策系統。
三、“數字市政”與城建檔案信息化是“數字化市政”的基礎
“數字化城市”是指充分利用信息和網絡技術,對城市各類信息資源進行有序有效的整合。建設規范化、標準化的城市信息體系,建設具有統一信息平臺和完善的各類數據庫,對城市基礎設施與生活發展相關的各方面內容進行全方位的信息化處理。建立城市地理、資源、生態、環境、人口、經濟、社會等復雜系統的數字網絡化管理、服務與決策功能于一體的信息體系。典型應用包括電子政務、電子商務、城市智能交通、市政基礎設施管理、公共信息服務、教育管理、社會保障管理、城市環境質量監測與管理、社區管理等幾乎所有城市生活管理方面和經濟層面。
為什么要建設“數字化城市”?因為“一個百萬人口的城市,在其他投入不變的情況下,只要數字化水平達到‘基本應用’的程度時GDP就可以增加2.5~3倍,城市的形象和競爭力也將得到大幅度的提升”——這是專家研究后得出的結論。
城市是社會生產和生活的載體,而市政基礎設施是城市機體保持旺盛生命力的動脈和血管。城市信息化離不開市政基礎設施及其檔案資料等的信息化。這就像再先進的汽車引擎離不開最基本的燃油來驅動。在用數字化手段調控城市、預測城市、監管城市的過程中首先要進行各種信息、數據的獲取、分析和應用,這就對基礎的城建檔案信息源、數據源提出了較高的要求。
在技術層面上,要求城建檔案信息源、數據源要與整個“數字化城市”系統相匹配,使城建檔案信息網絡在自成體系的前提下,又能成為城市公共服務信息平臺的組成部分;而“數字市政”在此又成為城建檔案信息網絡的并列系統或子系統,為整個城市大系統提供市政基礎設施運行和管理的同步信息支持。在質量層面上,各類基礎信息源的質量水平對城市信息體系運行、分析、決策的質量有著決定性的影響。城建檔案信息網絡有責任、有義務提供涵蓋城市規劃、城市勘測、城市建筑、城市園林、城市環保、城市人防、市政公用、地下管線等30多個專業的高質量數字化信息。在深度上,包含時間深度和技術深度兩個方面。城建檔案信息網的建設不能貪大求全,而應當遵循“可能與實用”的原則,要有一個取舍與篩選的過程,并不是年代越久就越好,也不是子目越細質量就越高,而是針對不同的使用層次和不同的使用對象,對檔案資料深度的要求是根本不同的。
有效的信息其實都是“精心設計的結果”,任何好的數據庫或信息源必須要不斷進行改進和維護,建立起可持續發展的信息優化更新機制。這也是“數字市政”和城建檔案信息化建設過程中須遵循的原則。
四、“數字市政”與城建檔案信息化的協調發展
“數字市政”與城建檔案信息化建設的實施過程中,也存在著相互適應,相互協調的問題。系統與軟件的協調。任何形式的數據庫都必須通過信息軟件所設置的O/A端口接入網絡系統(局域網或城市建設服務網站等),建設中從一開始就應避免各自為政、自成體系的“閉門造車”式發展,而要在精心規劃的基礎上,按照“數字化城市”的發展要求自覺納入地區發展的“總盤子”中分段實施,使“數字市政”與城建檔案信息系統能夠兼容并蓄、“強強發展”。分階段實施中的相互協調?!皵底质姓迸c城建檔案信息系統都存在一個分步實施、逐步完善的現實問題:一方面是網絡技術日新月異的發展決定了系統不斷完善的階段性和持續性;另一方面是任何一個信息系統的建立都不可能在一夜之間“一蹴而就”,而只能是按照“必須和可能”的原則逐步實施和推進。對數據采集精度與深度方面的要求?!皵底质姓迸c城建檔案信息系統在此有著不同的側重偏向:“數字市政”系統對生產、管理、維護工作中經常性、反復性使用的信息,偏重于實用性的要求來建立。比如,運用數字化手段對某橋梁進行監測維護時,著重于關注橋梁各部位的標高變化、水平位移、構件變形、混凝土和鋼筋的腐蝕狀況等與橋梁全壽命期間有關的工程數據,至于具體的檢測方法、計算過程、論證情況等可能僅以紙質資料的形態存在而不進入數據庫。因此,城建檔案信息系統應當適時適宜地對“數字市政”信息系統的完整性和準確性提出要求,做到對數據的采集“篩而不棄、舍而不漏”,兩者兼顧。
五、“數字市政”與城建檔案信息化管理的要點
數字化城市管理檔案的重要性要求我們必須做好數字化城市管理檔案管理工作。做好管理工作首先要從管理本身的四個基本特征出發:即管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務是設計和維持一種環境,管理的核心是處理好人際關系,而人是管理的第一要素。
“以人為本”,充分發揮人的主觀能動性,做好數字化城市管理檔案的管理工作。
一是加強對數字化城市管理檔案法律、法規、標準的宣傳工作,提高全社會的檔案意識和法律意識。信息社會對信息傳播也是迅捷的,我們要充分利用報刊、廣播、電視等各種宣傳渠道及時將數字化城市管理檔案的有關信息傳播出去,特別是建立網絡信息共享平臺——數字化城市管理檔案專業網站,明確相關的法律、法規以及各自的職責,讓大家都來了解它、關注它、重視它,熟悉并能很好地掌握它,并通過人機互通,實現網絡交流,及時溝通信息,完善數字化城市管理檔案的管理工作。
二是以人為本,培養一支高素質的檔案管理專業隊伍。現代化的城市建設離不開現代化的人才,高水平的數字化城市管理檔案管理也離不開具有綜合素質的管理人員。這就要求對內,數字化城市管理檔案管理人員要定期參加專業理論學習,懂技術、會管理、業務精,并取得相應的管理資質、持證上崗;對外,定期舉辦數字化城市管理檔案管理的集中業務培訓,及時做好各種文件、標準的講解、培訓工作。實踐證明,集中業務培訓是做好數字化城市管理檔案管理工作的重要途徑和有效措施,它時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣,能大大提高建設單位和施工技術人員的業務素質和對數字化城市管理檔案的管理能力,對數字化城市管理檔案的標準化、規范化起到了積極的促進作用。
三是深入現場,做好對重點工程項目檔案的服務工作。重點工程建設項目是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施,也是發揮城市多功能作用的關鍵,它關系到國計民生,又體現著城市的現代化水平。在主動做好對重點工程業務指導、現場跟蹤服務、檔案接收工作的同時,還要對登記在冊的重點工程項目進行清查、摸底,分析研究,積極探索,創出新路子。
六、結束語
綜上所述,“數字市政”與城建檔案信息化建設的過程中,必須要抓住建設過程中的重要環節,協調數字化城市和城建檔案信息化建設的步伐,做好建設過程中的管理工作,加快數字化城市的實現,提高城建檔案的管理水平。
【參考文獻】
數字城市信息化建設范文4
關鍵詞:數字城市 規劃建設
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
一、數字城市與數字城市規劃
1、數字城市:1998年1月,美國前副總統戈爾提出了“數字地球”的概念?!皵底值厍颉庇媱澟c我國的“國家信息化”的戰略目標是一致的,在國內引起了極大關注。戈爾繼提出“數字地球”的概念后,同年9月又提出了“數字化舒適社區建設”,即數字城市建設的倡議。數字城市(Digital City),也稱信息港(Information Port)或數碼(Digital Port)。從狹義上講,它是指三維虛擬城市,是城市基礎地理信息和其他城市信息結合并存儲在計算機網絡上的能供遠程用戶訪問的一個新的虛擬城市空間。從廣義上講,它是指綜合運用信息技術規劃、建設和管理城市,是城市數字化發展的終級目標。
2、數字城市規劃(以下稱“數字規劃”):城市規劃從廣義上講,其根本目的是促進社會發展。就整體而言,城市規劃主要處理城市發展過程中的空間關系。因此信息技術對城市規劃的沖擊最突出最直接的是數字城市的建設。構建數字城市最重要的基礎是數據,準確地說是基礎地理信息。一般城市的規劃管理部門掌握著城市的重要基礎信息資源,比如:全要素現狀地形信息、綜合管網信息、總控分詳的規劃信息、道路紅線信息等。它是城市規劃、建設和管理的重要數據資源,也是城市其他職能管理部門的基礎資源。城市規劃、建設和管理是一個綜合性的“龍頭”部門,建設“數字城市”從規劃部門入手,可以說抓住了解決問題的關鍵。而城市規劃管理信息系統的建立和有效運轉,必將為其它專業應用系統提供堅實、可靠的數據平臺,進而促進整個城市信息化的進程。
二、加快信息化建設,推進陽光規劃實施
數字城市的建設歸根結底是城市的信息化建設過程。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。在此大趨勢下,建設一個高度有效、快速反應的政府信息管理體系成為必然。
現代政府是服務型政府,全面提高政府服務質量必然要求政府增強服務能力,而信息化就是最有效的途徑。信息化是提高城市規劃管理科學性,保證規劃行政管理依法辦事的重要手段。推進陽光規劃實施,就需要與時俱進,以創新為突破口,從簡化規劃審批程序、提高工作效率入手,大力加強信息化工作建設。數字規劃建設,是推進陽光規劃實施的必要手段。
三、我區數字城市規劃建設現狀和主要問題
1、基本現狀
2009年,區規劃局單列后,加大了信息化建設力度,信息化投入呈逐年上升趨勢。使我區規劃系統的信息化基礎設施建設初具規模。初步建立了規劃信息化技術體系,擁有功能較為齊全、手段較為先進的信息采集、編輯、建庫的軟、硬件設備,積累了信息化建設的經驗,為大規模開展信息化建設創造了有利條件。
2、存在的主要問題
我區的規劃信息化建設雖然得到了一定的發展,但遠不能滿足規劃工作的需求。全區的規劃管理工作仍以傳統方式進行,未建立規劃管理辦公信息系統,難以滿足管理工作的要求;區本級的地理信息系統工作剛剛開展,下面各鄉鎮都沒有開展此項工作,這種狀況嚴重滯后于我區的經濟建設和社會發展。造成這些問題的主要原因有:
(1)對信息系統建設認識不足
地理信息系統作為“數字城市”的基礎與核心,有關部門對此認識不足,沒有把其擺在應有的高度和優先發展的位置上來,在人、物上難有保障,這是造成我區的地理信息系統工作滯后的主要原因。
(2)經費不足
經費不足是制約信息化建設的重要因素之一。建設城市地理信息系統需要大量經費,盡管這幾年,我區的基礎測繪工作得到了區財政的大力支持,但對整個系統來說,還是缺乏的。有的初期建設經費投入后,缺少配套系統的日常管理維護費用,致使一些系統建成之后,更新、維護和升級應用難以為繼,沒有發揮出系統應有的效益。
四、下一步工作措施建議
1、推進地理空間信息資源共建共享
地理空間信息資源是國家重要的基礎性信息資源,它是社會各部門廣泛協作的結果,又必須為全社會提供服務,理應實行“共建共享”。通過貫徹“統籌規劃,國家主導,統一標準,面向應用,網絡共建,資源共享”的方針和“統一、通用、科學、先進”的原則,為加強地理空間信息資源的整合,規范和指導地理空間信息基礎設施建設和應用工作,促進我區地理空間信息事業的健康發展,共同推進我區地理空間信息基礎設施建設。
2、從“信息共享”到“以人為本”
簡單地說,“數字規劃”就是把最新的數字技術運用到城市規劃中?!靶畔⒐蚕怼敝皇恰皵底忠巹潯钡某跫夒A段。眾所周知,人文底蘊是城市文明的顯著特征之一,所以“數字規劃”的難點也就在于如何彰顯城市的人文底蘊,如何從群眾利益出發,從根本上改善人文環境。
城市設計應立足于建立一個充滿人文關懷的城市形象,以人為本才是城市設計的根本。例如,在主要節點之間,設置雙向路標指引,在道路轉折點應該設置路標指示,復雜路段應該在適當位置設置足夠的指示標志,城市重要路段應該做好行人道路指引系統布局規劃。地圖應與指示牌結合使用,路標和指示牌上應加上距離信息、道路指示牌應當提供雙語信息等等。
由此可見,“數字規劃”和“數字城市”一樣,并不是純技術的概念,所以在此過程中應注重地區與地區之間的聯合,努力發掘城市文化底蘊、塑造城市個性,并將新技術和規劃決策支持有機地結合起來,突出規劃的動態性和現時性,為構建規劃決策支持系統打下良好的基礎。
3、數據的更新維護
基礎數據必須及時更新以保證現勢性?;A數據建設投入的問題,根據測繪法規定,國家對基礎測繪實行分級投入的機制,地方人民政府必須將基礎測繪納入地方財政和國民經濟計劃。這就從根本上解決了基礎數據建設的經費問題,但需要各級政府的領導對此高度重視才能最終解決經費問題,從而建立基礎測繪經費投入機制及定期更新基礎測繪成果的機制。
4、開展地理信息資源增值服務
積極開展地理信息資源增值服務。遵循在“應用中發展、發展中應用”的工作思路,加快服務模式的轉變,研究創新地理信息資源開發利用和增值服務模式,提高測繪公共服務水平。大力支持地理信息資源產業化應用,促進車載導航、智通交通、移動通訊、電子商務、災害監測等“提供定位服務”的領域快速發展,實現地理信息資源增值服務的規模效益。
5、加強宣傳教育,強化全社會的信息化意識。充分利用好電視、報刊、網絡等各種宣傳媒體,通過設立專欄和專題節目等,開展多種形式的數字規劃知識宣傳活動,向社會公眾普及數字規劃知識,使人們更進一步了解“數字規劃”,支持“數字規劃”,參與“數字規劃”建設。
數字城市信息化建設范文5
【關鍵詞】城建檔案;信息化工作;建設
1.關于城建檔案信息化工作的指導思想
城建檔案信息化就是要實現城建檔案管理各環節的自動化,管理方式的網絡化,決策的智能化和檔案信息利用的電子化。
(1)把城市建設檔案信息化建設納入全國建設事業的信息化建設和各地城市信息化建設、電子政務建設的總格局中。實現城建檔案信息化與本省市信息化建設工作同步、協調發展。
(2)城建檔案信息化是城市經濟發展、科技進步和社會需求等諸多因素共同推動的結果,是一個長期的發展過程。城建檔案信息化建設工作要與本省、市的經濟發展相適應,與本省、市的信息化環境和總體水平相適應,因地制宜,講求實效,避免不切實際地追求過高的目標。
(3)以為城市建設事業發展和人民群眾提供有效的城建檔,以數字化城建檔案館建設為方向,以城建檔案網絡化建設為基礎,以信息資源建設為核心,以信息化人才隊伍為保障。
(4)以信息網絡為基礎,以數據庫的建設為重點,逐步實現檔案存儲數字化、檢索自動化、利用網絡化。充分重視應用軟件開發和信息技術的推廣應用,推動城建檔案信息化建設工作健康、持續、快速發展。
(5)堅持發展城建檔案專業特色,堅持有限目標,突出重點,有所為有所不為,重點突破和解決制約城建檔案信息發展的“瓶頸”;,突出專業化服務,增強創新能力和核心競爭力,綜合開發城建檔案專業信息資源,提高資源使用效率,實現城建檔案信息資源共享。
(6)統籌規劃,合理布局,分步實施。處理好信息化建設中宏觀與微觀、速度與效益、市場導向與政府管制、開放與安全相互促選、協調發展的關系。
2.關于城建檔案信息化建設的重點
城建檔案信息化建設圍繞信息化基礎設施建設、數字信息資源建設、信息資源整合與開發利用、檔案信息化標準規范建設、信息化人力資源建設、城建檔案信息安全保障體系建設6個方面,確立了重點實施內容。概括起來,具體體現在以下幾個方面:
2.1完善軟硬件基礎設施
(1)應根據實際需要配備計算機軟、硬件和網絡設備,選擇先進、成熟、適用的技術,避免片面追求最新、最高級的技術。
(2)進一步提高城建檔案管理軟件的技術水平。管理軟件除了能夠完成業務管理、事務管理、檔案利用服務等工作外:還應努力與資源數據庫系統相互融合,構成一個有機的整體,形成從數據錄入到數據管理再到數據加工輸出全過程的應用。有條件的城建檔案館的城建檔案管理系統建設應與上級政府主管部門的辦公自動化系統和電子政務系統建設相結合,作為政務系統中的子系統協調發展。
(3)館藏檔案目錄數據庫是信息化工作的基礎,加快城建檔案目錄數據庫建設,提高檔案檢索質量是當務之急??紤]到全國發展的不平衡,因此要求到“十五”末,50%的市級城建檔案館館藏檔案實現機檢,意味必須完成館藏檔案目并在最短的時間實現全國城建檔案館館藏檔案的計算機檢索。逐步實現城建檔案信息在互聯網上的查詢檢索。
2.2解決信息化的瓶頸
2.2.1信息化人力資源建設
由于多方面原因,信息技術人員的缺乏和檔案館人員信息技術知識和能力的缺乏,是城建檔案館信息化建設的瓶頸之一,解決這個問題必須多條腿走,一是補充具有計算機、信息化等學歷背景的技術人員,逐步改變現有業務人員隊伍專業結構,滿足信息化建設工作的需要。二是積極開展信息技術培訓,在按照分層次、分階段和根據業務需要進行培訓的原則對相關人員培訓的基礎上,著重加強城建檔案業務人員的信息化技術培訓以及應用新技術、新設備、新方法的培訓,提高業務人員掌握和運用現代化技術的技能。
2.2.2應用系統開發和推廣應用
多年來,許多城建檔案館開發了檔案管理軟件,這些軟件系統的開發、應用和推廣推動了城建檔案信息化的進程。
然而,在眾多館開發和更新管理軟件的同時,也存在著一些館無力開發、一些館低水平重復開發等現象。因此,必須大力組織推薦一些通過實際使用證明技術成熟、水平較高的管理軟件在全國推廣,避免低水平重復開發造成資金和時間的浪費。
2.3加速數字化進程
2.3.1開展城建檔案館館藏檔案數字化
各城建檔案館應根據實際需要和經濟能力,采取全部館藏檔案數字化、重點選擇某類檔案數字化、珍貴檔案數字化、高使用頻率檔案數字化等方式,把現有的實體檔案資源轉變成數字信息資源,積極、務實推進城建檔案館館藏檔案數字化工作。
2.3.2積極開展、探索電子檔案接收與管理
一方面應積極開展電子檔案接收、保管、利用的技術方法研究,制訂電子城建檔案管理辦法。另一方面,應加強電子文件歸檔管理,加大對電子城建檔案的接收力度,從源頭上解決檔案數字化問題,并充分利用電子城建檔案的優勢,變檔案為信息,做好利用服務。
2.4整合資源;優化服務
(1)城建檔案信息資源建設是一項長期的工作,要逐步改變傳統的城建檔案信息形式和提供利用方式,更應加強編研工作,整合城建檔案信息資源。通過目錄數據庫的全面完成,城建檔案特色專業數據庫的建立,應用信息技術改造和提升傳統信息開發和服務利用方式。圍繞擴大服務內容,改進服務質量,擴大服務范圍,提高效率,提高城建檔案信息的開發深度、利用率,提高城建檔案信息對社會的貢獻率。
(2)組織重點領域的信息資源開發與上網,圍繞網上應用,催化出一批新的服務。面向消費者,提供多方位的信息產品和網絡服務。使城建檔案網站成為宣傳城建檔案工作、開展城建檔案信息服務的主窗口。有計劃地上載開放檔案目錄,并向專業特色的城建檔案原文信息服務發展,向社會提供網上查詢和利用服務,進一步發揮城建檔案信息資源服務社會的作用。
3.貫徹落實城建檔案信息化工作建設的幾點建議
3.1突出重點,發揮優勢
“綱要”是覆蓋全國的全面的、宏觀的、近期和中長期指導性文件,各地區和城建檔案館要根據自身的實際情況,認真總結信息化建設的經驗,詳細分析面臨的發展環境,深入研究服務需求和自身的資源,客觀地制定各自信息化的發展目標,合理地確定發展重點,揚長避短,突出優勢,避免不必要的重復建設,既要積極進取,又要實事求是。
3.2做好與本地區的國民經濟和社會發展信息化的橫向銜接
城建檔案信息化是國家信息化建設的一個局部,城建檔案的信息化與本地區的經濟發展、科學技術水平、城市建設狀況等等有著密切的關系。因此,無論城建檔案信息化規劃編制或實施,都需要加強與本地區國民經濟和社會發展狀況橫向銜接。
3.3重視所面臨挑戰
信息技術革命為我國城建檔案工作的發展提供了良機,同時也不可避免的帶來了挑戰:
檔案信息化建設不能滿足現實需要。這就需要檔案管理人員在管理方法和手段上不斷更新,在抓好硬件配置、網絡組建等方面的同時,做好軟件或系統開發,將傳統的管理模式標準提升,做到整個系統或地區的統籌安排?!?/p>
【參考文獻】
數字城市信息化建設范文6
一、城鄉規劃信息化的重要性
信息化建設為促進規劃管理依法行政和政務公開,提高行政審批效率和服務質量,促進城市管理科學化、民主化和法制化起到了不可替代的作用??蓺w納為“六個需要”,即科學編制城鄉規劃的需要、城鄉規劃科學管理的需要、城鄉規劃共同參與的需要、城鄉規劃政務公開的需要、城鄉規劃電子政務的需要和依法實施監督的需要。
二、我國規劃信息化發展現狀
目前,已有200多個城市建設了城市空間信息基礎設施系統,近300個城市建設和運行了以工作流為核心的城市規劃管理信息系統,全行業初步達到了圖形數據管理數字化,規劃設計方案可視化和方案成果網上展示。
特別是近些年來,各地規劃信息化工作發展很快,如重慶、天津的規劃信息中心已經成為市領導主要參謀決策機構;廣州已經實現了“一張圖”規劃管理,數字總規、數字詳規項目也正在實施;南京的“數字規劃”平臺已涵蓋了城市規劃管理的全過程;長沙的“三維數字長沙平臺”對城市建設、基礎設施運行動態監管,已廣泛應用于規劃管理部門和政府輔助決策;天津、武漢建立了向全市各部門提供在線網絡服務的功能;深圳、武漢已經啟動了城市規劃三維仿真系統建設的建設,大大提升了規劃設計和決策水平;杭州規劃局的“住在杭州”項目在技術手段信息內容深度等領域獨樹一幟。
三、我市規劃信息化存在的差距和建設的緊迫性。
隨著我市的城鄉建設規模不斷擴大與建設步伐的加速,規劃管理工作日益繁重,涉及的各種規劃數據量也越來越大,加上政府對城鄉規劃現代化、規劃政務公開的要求越來越高,現有的管理方法已經不能滿足適應新形勢的發展和變化的要求,而城鄉規劃管理工作的滯后,將對整個城市的建設發展產生極大的阻礙。主要表現在:1管理手段落后、工作任務繁重;2、分析手段單一、信息利用率低;3、數據難以深層次利用、難以社會化服務4、數據形式多樣、安全難保;數據更新不力、現勢性差。隨著新的《城鄉規劃法》對城鄉規劃提出的新的要求,重新啟動我市規劃信息化建設已是迫在眉睫。
四、我局信息化建設思路
信息化建設是一項包括標準體系、技術體系、業務體系、數據體系、應用體系、安全體系、軟硬件和網絡基礎設施等在內的龐大信息化工程體系。由于我局信息化工作欠帳太多,不能急于求成。根據我市實際情況,信息中心組織編制完成的《市城鄉規劃信息系統建設項目可行性研究報告》已通過專家評審,項目將按照“總體規劃、分步實施,突出重點、急用先行”的建設原則分步驟、分階段完成。最終將以“信息網絡化、辦公自動化、決策智能化、政務公開化、服務社會化”促進“城鄉規劃管理科學化、民主化和法制化”
五、信息化建設中需要得到的保障