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紡織調研報告范文1
一、紡織工業的主要特點
紡織工業按行業分為紡織業、服裝業、化學纖維制造業和紡織專用設備制造業。紡織業包括棉紡織(印染)、毛紡織、麻紡織、絲絹紡織、針織;服裝業包括服裝、制帽、制鞋;化學纖維制造業包括合成纖維和人造纖維。按紡織產品應用領域分為衣著用、裝飾用、產業用紡織品三大類。20xx年全國紡織纖維加工總量已超過1200萬噸,人均纖維消費量達到6.6公斤,紡織工業利稅約600億元,主要產品紗的產量657萬噸,化學纖維產量694萬噸,服裝產量165億件。我國紗、布、呢絨、絲織品、化纖和服裝等產品的生產量均居世界第一位,是最大的紡織品服裝生產國。20xx年我國紡織品服裝出口達520.8億美元,占全國出口商品總額的20.9,占世界紡織品服裝貿易額的13左右?!熬盼濉逼陂g,紡織品服裝累計出口2215億美元,凈創匯1700億美元,是我國凈創匯的主要行業。
從我國紡織工業的基本現狀可以看出其呈現以下幾大特點:
1、我國紡織工業已經完全置身于充分的市場競爭環境之中,產品市場的競爭力對企業的生存起至關重要的作用;
2、紡織作為國內對外依存度較高的產業,出口形式如何對行業運行至關重要;
3、產能總體過剩,常規產品競爭異常激烈,我國基本不具備開發高新產品技術能力,企業間的技術、生產成本、產品質量和創新能力的競爭比以往顯得更加重要;
4、紡織行業整體效益不佳,波動頻率快、幅度大,抗風險能力較脆弱,優質信貸客戶群體較小,再融資能力較弱;
5、由于目前我國紡織品出口受限,很大部分問題出現在日本、韓國等非設限國家,因此我國加入WTO后,實際效果比入世前原來預計的差距很大。
二、紡織工業產業政策
1、國家“十五”重點發展調整政策
“十五”期間,紡織工業要追蹤國際新技術的發展,用高新技術改造傳統產業,加快技術進步和產業升級。
對紡織業繼續實施淘汰落后、改組改造的政策,圍繞品種、質量、效益和提高勞動生產率,加快技術改造,實現產業升級。
棉紡織:在鞏固壓錠成果的基礎上,重點是更新改造1000萬錠的生產能力,以及配套進行織機的改造,提高清梳聯、精梳機、無梭織機等新型技術裝備的比重,使60左右的紡紗設備達到90年代先進水平,精梳紗比重達到30,無結頭紗、細支紗的比重達到50,無梭布的比重達到40。
毛紡織:繼續壓縮淘汰落后毛紡錠,并加快對工藝、設備的全程改造,實現工藝、設備的電子化、系列化、連續化,達到高速、高效生產。積極采用賽羅紡、雙組份、包纏紡等新型紡紗工藝,實現毛紡原料多元化,增加花色品種。重點是提高毛紡面料的整體水平,開發高支紗、輕薄型產品,使高檔面料比重達到70,提高產品檔次,擴大出口。
麻紡織:優化現有麻紡織加工能力,加快麻紡織工藝技術和設備的改造,重點開發苧麻生物脫膠、梳紡和牽切紡工藝技術設備以及麻紡織品印染后整理技術,解決細紗條干均勻度、色牢度、鮮艷度,改善穿著舒適性,擴大麻制品在服裝和家用紡織品領域的應用。
絲綢業:在淘汰落后繅絲、絹紡、絲織生產能力的基礎上,加快現有設備的技術改造,重點是發展以真絲為主體的新型含絲復合纖維,實現含絲原料的系列化,開發高檔真絲產品,提高防縮、防皺等后整理水平,開發蠶絲纖維與其它纖維混紡、交織、交并產品,開發化纖仿真產品。充分體現絲綢產品柔軟、飄逸、舒適、華麗的特征,全面提高絲綢面料檔次。
針織業:繼續提高技術裝備水平,特別是新型針織大圓機的擁有率,提高產品設計開發能力,重點開發新型原料和環保型纖維在針織品上的應用,開發保健型針織品、針織外穿服裝、高檔針織內衣、高檔經編面料等,擴大針織品出口。
對化學纖維制造業、紡織機械制造業以及產業用紡織品的生產繼續實施調整和發展提高的政策,提高其產品的開發能力和集約化程度,使之成為紡織工業主要的增長點。
化纖及化纖原料:根據市場需求,針對目前化纖企業的結構、分布、規模以及工藝技術等問題,主要通過對現有優勢企業的改造、擴建,形成技術創新機制,開發品種,提高質量。20xx年化纖差別化率達到40,年產10萬噸以上企業的生產能力占化纖行業總能力的60左右,建成若干個大型化纖及化纖原料基地,搞好上下游產業鏈的結合,形成從原料到抽絲到紡織后加工垂直整合的加工體系,增強市場抗風險能力。
化纖原料要重點發展精對苯二甲酸、乙二醇、己內酰胺、丙烯腈等,要加快對現有裝置的改造和擴建。聚酯的發展要選擇一批條件成熟的大中型聚酯企業,采用國內成熟的技術和日產400噸以上的裝置進行改造和擴建,以降低現有企業的投資成本,增強企業的競爭力。
合成纖維要積極開發品種,進一步拓寬應用領域,重點開發功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維。重點抓好以滌綸長絲為主體的新一代 多功能、高仿真、細旦、混纖特色長絲的開發生產與應用,推進具有“新合纖”特性的仿真絲、仿羊毛等高檔面料的一條龍開發,突出抓好抗靜電、高吸濕、抗起毛起球、阻燃等纖維、織物的新產品開發,同時進一步抓好化纖在裝飾、產業領域的開發和應用。研究開發PAN碳纖維及其原絲、芳香族聚酰胺纖維、聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚丙烯/聚醚酯復合纖維、熔融法聚氨酯彈性纖維、聚乳酸纖維、水溶性PVA纖維、海島型纖維、皮芯型纖維等。
粘膠纖維要控制污染、不布新點,重點是開發品種,提高質量。積極研究開發新溶劑法纖維素纖維紡絲技術,加快推進粘膠纖維環保技術的應用,落實“粘膠三廢處理”和“漿粕黑液治理”等環保措施。
產業用紡織品:根據我國相關產業對紡織品的需求,要積極開發產業用紡織品,使之成為紡織工業新的經濟增長點。重點發展蓬蓋類材料、栽培基材、土工織物、醫療衛生保健材料、工業用材料、建筑材料、環保材料、防護材料、包裝材料、骨架材料、汽車內飾材料等。
紡織機械:要根據紡織工業產業升級和設備更新換代的需求,結合36項關鍵制造技術的攻關,做好化纖、紡紗、織造、針織和染整五個方面40項重點紡機產品的開發研制。開發研制大容量、短流程、連續化的聚酯裝置和滌綸、腈綸、氨綸、粘膠成套設備;研制新一代清梳聯合機、精梳機組、細絡聯合機和新型紡紗設備;提高自動絡筒機和無梭織機的技術水平和可靠性,發展系列產品,并做好相應的配套裝置;開發研制新一代電子提花圓緯機、經編機和電腦橫機;開發新一代印染前處理、染色、印花和織物的后處理設備。廣泛應用電子技術,提高機電一體化水平和智能化水平。
以滿足國內外市場對紡織品的需求為出發點,以面料為突破口,加大改造力度,增加花色品種,提高產品檔次,豐富繁榮市場,擴大出口。
印染后整理:印染后整理的水平直接影響到最終產品的色彩、手感、風格,要繼續對其進行技術改造,在引進必要的工藝技術軟件的同時,積極開發擁有自主知識產權的工藝技術,使工藝、技術、設備和染化料、助劑配套發展,形成紡、織、染、服裝一條龍開發。重點提高天然纖維后整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和復合纖維染整技術、生物酶整理技術、清潔生產技術、激光制網、無制版染整印花技術,大力開發高附加值產品和生態、環保產品,使高檔面料的比重達到60,滿足服裝加工和出口的需求。
服裝:優化服裝加工能力,搞好服裝研究設計、流行趨勢與生產加工的結合,搞好生產與營銷的結合,積極推行品牌戰略,提高中國原創品牌在國內外市場中的份額,注重開發品牌服裝、童裝、中老年服裝和特種服裝,研制開發生態、保健服裝,開發適合農村消費的服裝,使服裝生產適應國內市場多層次消費需求和擴大出口。
2、外商投資政策
鼓勵外商投資的紡織產業目錄:
1)紡織化纖木獎(年產10萬噸及以上,并建設相應的原料基礎)
2)工業用特種紡織品
3)高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工
4)紡織用助劑、油劑、染化料生產
限制外商投資紡織產業目錄:
(甲類)
1)常規切片紡的化纖抽絲
2)單線能力在2萬噸、年以下粘膠短纖維生產
(乙類)
1)毛紡織、棉紡織
2)生絲、坯綢
3)高仿真化學纖維及芳綸、碳綸維等特種化纖(不允許外商獨資)
4)纖維級及非纖用聚酯、腈綸、氨綸(不允許外商獨資)
三、我行紡織工業貸款及質量情況和原因分析
據有關方面統計,1997年至20xx年各年末,我行對紡織業的貸款余額分別為215億元、224億元、158億元、153億元、147億元,分別占當年全行信貸余額的2.09、1.91、1.4、1.1、1.058,占比在逐年減少,并且總量呈逐年下降的趨勢。
1997年至1999年各年末,我行紡織業貸款不良率(按“一逾兩呆”口徑)分別為48.1、47.7、39.7;20xx年末按五級分類口徑統計,紡織業不良率為38.15 ,不良額60.27 億元,其中次級類20.11 億元、可疑類29.01億元、 損失類11.15億元,不良貸款率多年始終居高不下,在我行所有貸款行業中排在較差位次,貸款處于高風險狀態。
造成我行紡織工業貸款質量不佳的主要原因是由于我國紡織行業整體國際比較優勢在弱化,國際競爭能力在減弱;紡織工業低水平生產能力過剩,技術裝備比較落后,產品結構尚不能適應市場需要;創新設計能力不足,高新技術紡織的開發滯后;國有企業機制不活,管理水平和參與市場能力不強。
1、行業整體國際比較優勢正在弱化或喪失
1)勞動力資源成本優勢的弱化:與不發達國家或發展中國家相比,我們的勞動力資源的成本已經接近或高于部分國家的水平,與發達國家相比,若考慮勞動生產率等因素,優勢也不明顯。以1998年的數據為例,美國的平均工資是中國的47.8倍,但考慮到生產率因素,創造同樣多的制造業價值,美國的勞動成本只是中國的1.3倍。日本這兩個數據是29.9和1.2;韓國分別是12.9和0.8,反而比中國還低20%。
2)天然紡織原料價格低廉優勢的弱化:我國棉花產量占世界棉花產量的四分之一,過去我國一直以棉花生產大國和棉花價格低廉,參與國際市場競爭。近年我國棉花市場價格已基本與國際市場接軌,甚至有時超過了國際市場。
3)城市土地價格原來許多是國撥土地,現在城市土地價格幾乎與發達國家相近。
4)過去受政府減免稅政策保護已不存在。
2、技術創新能力較弱。
紡織產品質量、檔次、品種與國際先進水平存在明顯的差距。一些高水平、新技術產品的開發遲緩,不能適應國內外市場的需求,部分中低檔產品出現過度競爭。在出口產品中,仍以中檔為主,高附加值產品比重低。服裝出口以加工貿易方式為主,大都沒有自己獨立的品牌,紡織面料水平低、品種少,不能滿足服裝生產需要,導致出口服裝大量使用進口面料。國際上流行的多組份纖維、復合纖維、改性纖維、高仿真纖維、特殊功能纖維等新產品,在國內化纖企業尚未形成自已的研究開發機制、專有技術和一定的生產規模。目前,我國紡織新型設備引進的較多,紡機制造行業對這些設備消化吸收并進行二次開發的工作明顯不足。
3、技術裝備水平不高,勞動生產率低。
目前,屬于80年代或70年代水平的棉紡設備仍有2/3。發達國家的清梳聯合機占有率為50,我國僅占14;發達國家的自動絡筒機、無梭織機占有率均在90以上,我國僅占32、9.7。我國毛紡和印染行業僅有10%的設備達到國際先進水平。在紡紗、織布、印染、制衣各環節,電腦過程控制系統和電腦輔助設計系統擁有率較低?,F代紡織技術向設備高速化、自動化、工序連續化方向發展,傳統技術與新技術之間的差距越來越大。例如:全自動氣流紡生產效率比環錠高4_5倍,無梭織機比有梭織機效率高4_8倍。由于技術裝備和工藝水平落后,加上管理水平較低,導致勞動生產率與工業發達國家差距拉大,如棉紡織,發達國家紡部萬錠用工60人左右,有些企業已達到萬錠用工30人的水平,我國萬錠用工水平是300人左右,生產成本高,缺乏競爭力。
4、企業生產規模小、組織結構不合理。
企業的生產規模小,集中度低,缺乏市場競爭力和抗風險能力。以化纖行業為例,1999年化纖企業平均規模為1.3萬噸,年產10萬噸以上的企業僅有7家,生產能力占全國的22.6,與國外先進化纖企業比較,平均規模相差很大。紡織行業經過重組和改造,已組建了一批大企業集團,但在化纖、紡機領域缺乏擁有自主知識產權、具有國際競爭力的企業,服裝行業中缺乏國際知名品牌。我國大部分紡織企業還沒有建立適應“小批量,多品種、快交貨、高品質”的快速反應機制,企業缺乏具備國際營銷經驗、適應國際競爭的復合型人才。部分企業管理粗放,用人多,產品開發周期長,成本、財務管理不到位,營銷力量薄弱,市場適應性差,開發創新和用人機制不健全,職工的積極性、創造性沒有充分發揮。
5、東中西部區域發展不平衡。
目前西部地區紡織加工能力占全國紡織生產能力的12左右,產值僅占4.5,企業資產負債率高于全國紡織12個百分點,經濟運行質量明顯低于東部。中西部地區擁有豐富的纖維資源和相對廉價的勞動力,但服裝、針織等勞動密集型產業發展不足,西部服裝產量僅占全國服裝產量的2.3。近年來,雖然東部沿海地區和中心城市結構調整力度較大,但是仍保留了一些落后生產能力和初加工能力,產業升級步伐緩慢,產品存在趨同化,東中西部的產業分工不明顯,沒有形成發揮各自比較優勢的互補性格局。
6、綜合經濟效益多年擺脫不了落后的局面。
1992年前,紡織工業曾因取得可喜的效益而輝煌過,但自1993年來,因生產能力嚴重過剩,全行業整體競爭水平下降,行業經濟效益一蹶不振,連續多年虧損,到1996年全行業虧損17億元,國有紡織虧損106億元,紡織成了國有工業中困難最大、虧損最嚴重的行業。
四、項目成功必須具備的條件
1、公司治理結構比較合理、領導管理者素質較高、企業文化理念先進、公司人員、資金、財產資源配置比較合理;
2、項目籌資成本低、建設投資省、生產成本低,市場前景好,比較優勢明顯,在國內外競爭實力較強;
3、公司信用記錄良好,銀企合作關系密切,公司歷史業績突出,財務狀況良好;
4、企業技術創新能力強,經濟技術實力雄厚,融資能力強,資金比較充裕,產品品種多樣化、技術含量高、附加價值高,適應市場變化能力強;
五、紡織工業貸款主要風險點及防范措施
(一)貸款總量風險和客戶風險及防范措施
1、我國紡織業近幾年內,仍然難以徹底擺脫貸款高風險行業的范圍,充分認識我國只是紡織工業大國,尚不是紡織工業強國,傳統的比較優勢正在弱化或喪失,國際競爭力正在減弱,全球紡織處于供過于求的局面,對紡織行業應作為我行嚴格控制或限制的貸款行業。
近幾年內,我行紡織業貸款應總量維持不變或適當壓縮,以調整客戶結構和盤活不良貸款為主,保留大的有競爭實力的龍頭企業客戶,少數生產效益多年比較好并保持穩定、市場前景較好、貸款擔保措施可靠的中小客戶也可適量保留,多數客戶采取逐步退出的策略。
2、選擇新的客戶要更加謹慎,貸款條件要更加嚴格
由于我國紡織業綜合競爭實力較弱,整體效益較差,國家投資力度較弱,各家銀行也都在收縮貸款,紡織企業在市場上融資較困難,紡織業的融資基本上還處于賣方市場,因此我們應堅持“有所為,有所不為”的原則。除對跨地區、主業突出、實力雄厚、競爭力強的大型企業集團和具有國際競爭力的企業集團外,其他企業客戶必須嚴格謹慎進入,所有貸款都應落實可靠有效的擔保措施,嚴格控制發放信用貸款。對任何紡織工業貸款客戶,都不能輕易抱有一家銀行獨辦的想法,對一家客戶的信貸需求大包大攬,這樣做是比較危險的。對新建企業和達不到合理規模的企業一律不發放貸款。
3、對三資紡織企業也不能盲目隨意貸款,大包大攬,采取強有力的擔保措施,可采取由外資銀行開具備用信用證等擔保措施。外商投資企業來華投資心態各不相同,有的是為了盤活消化在國外的不良資產(處置閑置設備和過時技術或賣不動的技術和設備),有的在作投機,有的是母公司在本國難以為繼,到我國求得一時生存希望。對外國企業包括大的跨國集團,也必須識別其是否在國際上具備長期競爭實力、是否有較好的發展前景。不能見到三資企業或國外跨國公司就不加認真評審,就予以大量投放貸款和追捧,甚至全額信用貸款,一家獨攬全部信貸需求。
4、對技術、產品品種、資源成本和治理結構、管理機制等方面確實存在明顯的比較優勢的中小企業,我們可以適當擇優投放貸款。
(二)客戶貸款風險點及防范措施
1、借款人資信風險與防范
深入分析借款人經營業績,專業技術水平,領導管理者文化水平、工作經歷、管理創新能力、心理素質、敏感力、親和力、團結力和威信力等;尋找發現企業核心競爭力;員工隊伍素質,借款人還款信用記錄,近幾年財務狀況等,對有重大信用問題的客戶,必須嚴加控制。
2、產品市場風險與防范
紡織業已經進入了充分競爭的行業,市場決定了企業的生存,技術、產品創新和質量決定了市場,過去那種一貫完全靠上生產能力、靠資源和人力優勢取勝的時代已經過去。據預測,全球紡紗能力和化纖生產能力均過剩10左右,織布能力過剩13左右,國內生產能力更是嚴重過剩。對技術含量低,大路產品,品種花色單一,色調深淺、紗線結構、織紋變化較少的產品不得再投放貸款,對產品市場要從品種創新、性能價格、可替代性、技術含量等方面競爭能力作深入細致的分析研究判斷,不可輕信可替代進口、填補國內空白等之類的言辭。同時切不可把產品檔次高、規格高與產品有市場完全等同,還要看此品種產品的下游企業或消費者經濟上能否承受、能力上能否消化。
紡織產品市場波動幅度較大、頻率較快,有人分析,國際紡織品貿易波動周期一般在3年左右,一年半在波峰,一年半在波谷。因此,我們必須準確判斷客戶產品的變化周期,并使之與我行貸款發放和回收周期相適應。切不可憑一時一事的市場狀況,來決定貸款的發放,對貸款客戶的產品至少要觀察前5年預測后3年,才能做出貸款決策。
3、投資成本風險與防范
由于我國紡織機器設備國產化率低,先進技術和設備基本靠引進,在我國建廠普遍與在設備產地國建廠要高出許多,有些生產設備已經實現了國產化,但有的企業為了某些局部利益或個人小團體利益,還在堅持盲目引進,由此可能造成項目投資成倍的上漲。例如,我國“八五”期間興建的6萬噸聚酯項目需投資8至10億元,而目前建設10至12萬噸的聚酯項目選用國產化技術設備僅需3億元左右。目前部分世界大牌的知名紡織設備生產廠家,已由設備技術商品輸出,改為資本輸出,直接到我國建廠占領我行紡織品市場、參與市場競爭,因此必須要作投資成本比較優勢分析。例如,蘇州杜邦化纖公司,杜邦公司只需將其二手設備拿到國內參與合資建廠,就可對國內企業造成較大的沖擊。
4、生產成本風險與防范
紡織業的原料主要依靠石油化工、煤化工、農業的供給,化纖原料目前還要靠大量從國外進口,紡織原料供應貨源和價格的不穩定性,決定了紡織品生產成本具有較大的波動性。我國入世后,國內企業生產成本受國際影響更直接、更具沖擊力,必須要站在更高的高度、更全面的角度、更理智地分析判斷貸款企業的生產成本。生產成本比較優勢,是企業參與市場競爭的重要因素,也是貸款風險控制的重要參考依據。
5、建設和生產條件風險與防范
對廠址、總體布局是否合理,水文、地質是否符合建廠要求、原料來源、建設生產資金能否落實、籌資成本是否合理,環保治理狀況或環保治理措施是否得到環保部門的批準認可,相關配套建設是否得以落實和可以做到同步建設等,要逐一審查。
六、主要技術經濟參數
附錄一:20xx年全國紡織工業分行業經濟指標表
指標單位全國棉紡織業其中:印染業毛紡織業麻紡織業絲絹紡織業針織品業
企業單位數戶188624560850109023116171890
虧損企業數戶389190619328850364435
虧損面%20.6319.8722.7126.421.6522.5123.02
出貨值億元2791.94776.16239.16155.2522.41147.54279.45
產品銷售收入億元8176.252546.52497.00517.2770.41641.96534.88
產品銷售成本億元7105.912241.54456.96447.4960。17579.35467.63
產品銷售費用億元176.3439.568.3211.571.906.5512.42
產品銷售稅金和附加億元41.9111.651.612.370.54.022.41
管理費用億元424.12139.5617.5927.994.7524.5229.77
財務費用億元174.8358.637.4415.742.5816.2910.66
其中:利息支出億元158.7355.106.7913.492.4915.379.49
利潤總額億元290.0778.9511.7317.051.4013.8813.57
虧損企業虧損金額億元70.1017.595.319.561.087.536.01
應交增值稅億元246.8389.118.7413.262.9419.8514.71
資產合計億元9772.773059.92516.33845.78138.22711.01582.26
其中:流動資產凈值平均余額億元4408.581311.61230.33449.3562.27260.57279.67
其中:應收帳款凈額億元919.77265.2858.1794.349.2841.5472.81
其中:產成品億元857.54257.1745.45101.7319.0949.557.22
其中:固定資產凈值平均余額億元3808.91257.18219.11276.8954.35346.62217.10
負債合計億元6451.452172.65355.31563.74109.18508.24393.41
全部從業人員平均數人75151922828488270995475824138454581957487809
20xx年全國紡織工業分行業經濟指標續表
指標單位服裝及其他其中:服裝正在業化學纖維制造業其中:人造纖維合成纖維制造業合成纖維制造業
企業單位數戶67635877815133556476
虧損企業數戶1271111319427143113
虧損面%18.798.9423.8020.3025.7223.741
出貨值億元1256.521256.5270.3813.2045.9828.41
產品銷售收入億元2042.791775.861185.38147.371012.02198.92
產品銷售成本億元1747.481516.921013.83126.3864.39164.04
產品銷售費用億元73.2665.7215.092.1312.135.24
產品銷售稅金和附加億元9.098.249.040.558.371.08
管理費用億元101.1887.4558.309.3247.8619.11
財務費用億元24.2120.9733.104.8727.764.38
其中:利息支出億元19.2016.7731.334.5726.384.15
利潤總額億元80.4472.0562.484.8556.868.23
虧損企業虧損金額億元13.1511.469.281.547.491.89
應交增值稅億元48.4542.5640.555.9434.047.16
資產合計億元1716.781489.501803.71281.141498.58308.19
其中:流動資產凈值平均余額億元950.08833.74584.1588.27483.97163.24
其中:應收帳款凈額億元249.18212.2991.2820.967.5238.55
其中:產成品億元187.66167.6274.4213.7358.7625.41
其中:固定資產凈值平均余額億元488.35426.59906.33118.31778.5590.47
負債合計億元992.22863.921041.47169.76854.94195.19
全部從業人員平均數人20854262085426443298111710306417173968
紡織行業主要技術指標(1999年)
指標名稱計量單位數值指標名稱計量單位數值
粘膠纖維正品率(混合)%99.56每百米布混合全廠生產用電量千瓦.時33.36
粘膠纖維一等平率(混合)%65.45棉布織機設備利用率%92.3
每噸粘膠纖維用漿粕量(短纖維)千克10。37棉布織機設備運轉率%93.72
每噸粘膠纖維用漿粕量(長絲)千克1072棉布織機每臺時產量(混合)米3.57
每噸粘膠纖維用二硫化鐵量(短纖維)千克189平均緯密根/10厘米252.8
每噸粘膠纖維用二硫化鐵量(長絲)千克319平均幅寬厘米131
每噸粘膠纖維用硫酸量(短纖維)千克792棉印染布入庫一等品率%95.48
每噸粘膠纖維用硫酸量(長絲)4千克1259精梳滌棉印染布入庫一等品率%96.5
每噸粘膠纖維用燒堿量(短纖維)千克550中長纖維印染布入庫一等品率%96.52
每噸粘膠纖維用燒堿量(長絲)千克758每百米印染布用燒堿量(折100)千克3.56
每噸粘膠纖維用電量(短纖維)千瓦.時1561每百米印染布用標準煤量千克51.7
每噸粘膠纖維用電量(長絲)千瓦.時7669棉毛類衫褲入庫一等品率%99.54
每噸粘膠纖維用標準煤量(短纖維)千克1672絨布類衫褲入庫一等品率%99.3
每噸粘膠纖維用標準煤量(長絲)千克5344單面布衫褲入庫一等品率%98.06
合成纖維正品率(混合)%99.27絨線入庫一等品率%99.36
合成纖維一等品率(混合)%94.39其中:針織絨入庫一等品率%99.47
錦綸正品率%99.04每百千克絨線凈用毛條量(包括化纖)千克103.62
每噸錦綸用原料量千克1090絨線精紡錠千錠時產量千克37.58
每噸錦綸用電量千瓦.時2940其中:針織絨精紡錠千錠時產量千克36.35
每噸錦綸用標準煤量千克966精梳毛織品入庫一等品率%97.7
滌綸正品率%99.25每百米精梳毛織品凈用毛條量(包括羊毛及纖)千克40.37
每噸滌綸用原料量(短纖維)千克1089精梳毛織機每臺時產量米2.88
每噸滌綸用原料量(長絲)千克1058粗梳毛織品入庫一等品率%97.14
每噸滌綸用電量(短纖維)千瓦.時511每百米粗疏毛織品用洗凈毛量(包括羊毛及纖)千克65.04
每噸滌綸用電量(長絲)千瓦.時1682粗疏毛織機每臺時產量米2.57
每噸滌綸用標準煤量(短纖維)千克393毛毯入庫一等品率%93.21
每噸滌綸用標準煤(長絲)千克397每條毛毯用洗凈毛(包括羊毛及化纖)千克2.16
腈綸正品率%99.99提花毛毯織機每臺時產量條1.18
每噸腈綸用原料量千克942麻袋入庫正品率%99.91
每噸腈綸用電量千克1590每百條純麻麻袋耗用熟麻量千克88.6
每噸腈綸用標準煤量千克2207純麻麻袋織機每臺時產量米
維綸正品率%98.55苧麻布入庫一等品率%94.41
每噸維綸用原料量千克1188.77每百米苧麻布用紗線量千克24.25
每噸維綸用電量千瓦.時2901苧麻織機每臺時產量米2.54
每噸維綸用標準煤量千克1987.33桑蠶絲正品率%99.42
棉紗一等品率(純棉)%99.23白廠絲平均等級級3A19
精梳滌棉紗一等品率%99.21絹絲入庫一等品率%98.42
中長纖維紗一等品率%99.58絲織品(成品綢)入庫一等品率%93.18
平均紗號號19.87絲織機臺時產量米5.09
每噸紗(線)通扯凈用棉量(包括化纖)千克1077絲織品平均幅寬厘米148
每噸紗(線)混合全廠生產用電量千瓦.時2246每百千克桑蠶絲用毛蠶量千克314.19
棉紡錠設備利用率%98.73每百千克桑蠶絲用標準煤量千克1285.58
棉紡錠設備運轉率%95.97每百米絲織品用原料量千克14.41
每千錠時平均產紗量(混合數)千克19.11每百米絲織品用電量千瓦.時57
棉布入庫一等品率%94.98每百米絲織品用標準煤量千克16.12
精梳滌棉布入庫一等品率%97.04內銷成衣服裝合格率%98.16
中長纖維布入庫一等品率%98.49出口服裝合格率%99.53
每百米布用紗線量(包括化纖)千克19.65布鞋合格率%99.09
附錄二:
淘汰落后紡織工藝和產品目錄
一、落后生產工藝設備
序號名稱淘汰期限
1建國前細紗機20xx年
2年有“1”字頭的細紗機20xx年
31997年及以前生產的A512、A513系列細紗機20xx年
4無生產許可證的企業所生產的細紗機(即未經原國家技術監督局或行業主管部門下發細紗機生產許可證的企業所生產的細紗機)20xx年
51332SD落筒機20xx年
6BC272、BC272B型分條梳毛機20xx年
7B701A型絨線搖絞機20xx年
8B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型毛精梳機20xx年
9151M-K251A型絲織機20xx年
10Z114型小提花機人造毛皮機20xx年
11GE186型提花毛圈機20xx年
12Z114型人造毛皮機20xx年
13LMH551型平網印花機20xx年
14LMH551型園網印花機20xx年
15LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機20xx年
16LMG731-160型熱風布鋏拉幅機20xx年
17LMG722M-180,LMH722D-180型短環烘燥定型機20xx年
二、落后產品
序號名稱淘汰期限
1B581、B582型精紡細紗機20xx年
2BC581、BC582型粗紡細紗機20xx年
3B591絨線細紗機20xx年
4使用期限超過20年的各類國產毛紡細紗機20xx年
5ZD647、ZD721型自動巢絲機立即淘汰
6D101A型自動巢絲機1999年
紡織調研報告范文2
一、我國信息產業的發展現狀
第一,發展速度快,產業規模不斷擴大
我國電子信息產業經歷幾代人的努力,從無到有,從小到大,產業規模已由19*年的100億元,發展到*年的1萬億元,去年達到一萬八千八百億元,是同期國內增長速度的三倍,目前電子信息產業已成為我國工業的第一大支柱產業。
第二,產業結構取得了新成效。
主要表現在產品結構不斷優化,我國在繼續保持以彩電為代表的家電視聽類產品高速發展的同時,計算機、通訊和消費類產品融合的數字化產品不斷涌現,手機、通訊設備、網絡產品已成為新的發展熱點,從總體上看,我國電子信息產口結構不斷優化,產業鏈逐漸形成,正在向高技術、高品質、高附加值方向發展。骨干企業快速成長,企業規模進一步擴大,隨著大公司的快速成長的不斷推進,一批跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團開始形成。20*年電子百強企業中有8家企業銷售收入超過2百億元,一家企業超過7百億元,大公司的快速成長,對全行業的支撐作用逐步增強,產業集中度進一步提高。
目前,我國電子信息產業已經形成了珠江三角洲、長江三角洲東南沿海地區和環渤海地區四大產業帶,產業集中度、企業聚集規模進一步提高。同時,產業開始向中西部地區和東北老工業基地拓展。投資主體多樣化格局初步形成,外商投資企業對全行業的經濟增長作用增加,已成為行業經濟增長的主要力量,并對出口產生舉足輕重的影響。
第三,電子信息產業基礎加快發展。
目前,我國從事軟件和系統集成的企業超過1萬家,軟件企業的管理水平和工程化能力不斷提高,軟件企業走出去的步伐在加快。20*年軟件與系統集成的銷售收入達到1600億元,比*年增長1.69倍,年均增長30%左右,軟件出口達20億美元,比*年增長4倍,年均增長超過30%,我國集成電路產業目前由10多個芯片生產骨干企業、20多家重點分裝企業,400多家設計公司和若干專用材料和設備企業組成,初步形成電路設計、芯片制造和電路分裝發展的產業格局。20*年我國集成電路產業繼續保持高速增長的勢頭,產量首次突破100億塊,以自主開發的CPU數字音視頻芯片,以及網絡產品新品等為代表的集成電路產品不斷推向市場。
二、我國信息產業發展存在的問題
1、我國信息產業發展面臨許多新的挑戰。
全球生產能力過剩使得全球化市場競爭更加激烈,發達國家信息產業制造能力向外轉移的流向出現了新的變化。我國電子信息產業吸引外資將面臨激烈的國際競爭,貿易磨擦和知識產權糾紛的壓力逐步增大,全球通信業的逐漸復蘇,我國電信市場按照加入WTO以后的承諾逐步擴大開放,特別是取消增值業務的地域限制,多種經濟成份進入我國電信市場的步伐進一步加快,我國電信企業發展面臨巨大的壓力和挑戰。
通信、計算機和圖像技術加速融合,社會需求日趨多元化,用戶需求高及個性化趨勢使技術和市場的關系更為復雜,發展的風險和不確定因素在增加,信息技術日新月異,產品更新換代速度不斷加快,我國信息技術科技水平還不高,如果跟不上世界產業鏈的步伐,有可能拉大信息產業與國際先進領域的差距,甚至在新一輪的科技競爭中再次落伍。隨著信息技術的發展,信息產品的觸角已經伸向各個領域,我國在電子政務、電子商務等方面得到發展,但網絡和信息安全保障能力在很多系統中沒有得到相應的保護,隨著網絡技術的發展,互聯網規模不斷增加。我國網絡與信息安全總體形勢還比較嚴峻。
2、我國信息產業發展中存在的問題
我國信息產業發展無論是電子信息產業還是通訊業,在速度與效益、規模與結構、東部與東西部、城市與農村等方面都不同程度的存在著不夠協調的矛盾。有些還特別突出,技術創新體系和創新機制尚不健全,科技投入不足,科技成果產業化程度較低。
關鍵技術尤其是核心技術還受制于人,產業空心化嚴重,在超大規模集成電路、軟件、新興軟器件等技術方面的自主化仍薄弱。企業綜合能力不強,缺少有國際競爭力的大公司,制造產業產業結構雷同,運用企業經營管理、服務水平等方面存在巨大差距。網絡資源利用率不高,業務創新能力不強。
我們的運營企業有時候在用戶的總數上規模最大,但是合起來的利潤和服務的水平以及技術水平,與各發達國家先進的公司相比有很大的差距。
信息技術應用還不夠廣泛,信息化程度還很低,信息資源對經濟增長的貢獻還有待進一步挖掘。信息和網絡安全有待進一步加強。人才資源結構性矛盾突出,人才為本的環境和機制還不夠完善。
三、我國信息產業發展的思路
貫徹優先發展信息產業和走新興工業化道路的方針,堅持以人為本,堅持全面協調、可持續發展觀,加快發展以信息技術為代表的高新技術產業及電信服務業,面向信息化建設,面向傳統產業改造,面向西部開發,東北老工業基地的振興,面向國內外兩個市場,攻克關鍵的國家信息安全和增強國內的核心技術,突破制約我國信息產業、信息技術和產業跨越發展的關鍵技術,開發設計到產業結構與升級,以信息化帶動工業化,帶動提升傳統產業,逐步為新興產業發展和信息化建設提供急需的應用技術。
增強信息產業整體實力和國際競爭力,不失時機的推動信息業由大到強轉變,努力向電子強國、電信強國的目標邁進。
紡織調研報告范文3
者健康權益,促進經濟發展。*市衛生局對全市職業病防治工作現狀、職業病危害和《職業病防治法》執行情況進行了調研?,F將調
研情況報告如下:
一、調研目的
摸清*市存在職業危害種類、受職業危害人數、存在職業危害企業數、企業職業危害預評價情況及各旗縣區貫徹落實《職業病防
治法》情況。
二、調研方法
*市衛生局下發文件并制定調查實施方案,在各旗縣區摸底調查的基礎上組織專家進行調研。
三、調研結果
(一)基本情況
*市目前存在職業危害企業698戶,職業病危害作業點3117個,職工總數為64855人,接觸職業病危害因素的人員30083人。存在
的主要職業危害為粉塵、噪聲、振動、高溫、鉛、汞、苯、砷、一氧化碳、氨、硫化氫等有毒有害物質,以及*射線及γ射線。接害
人員主要集中在煤炭、有色金屬開采及冶煉、制藥、建材等行業。近年來,職業病危害因素作業點監測的合格率以及接觸職業病危害
因素工作的職業健康檢查率較低。企業新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的職業病危害因素預評價工作幾乎未開
展。截止20*年10月,全市累計診斷各類職業病病人2754例,開展職業危害預評價的單位只有6家。另外,*市外出打工人員不斷增
加,每年已經達到近百萬,由于缺乏組織培訓,文化水平低,大多從事職業病危害嚴重的工作,極易患職業病。
(二)職業病防治法落實情況
1.專項推進,重點突破。針對*市職業病防治工作存在的問題。衛生局認真向市政府做專題報告,并在全市衛生工作會議中,把
職業病防治工作列為20*年專項推進工作,此項工作也引起市人大高度重視,并將此項工作列為市人大連續三年重點工作進行督查。
2.成立組織,職業病防治工作的領導得到加強。市及旗縣區政府重視職業病防治工作,全面貫徹預防為主、防治結合、綜合治理
的職業病防治原則,協調各有關部門力量,加強了對職業病防治工作的領導,市政府整合職業病防治和衛生執法監督資源,提高了工
作能力。*左旗、*區、*山區、*旗均成立了職業病防治工作領導組織,明確了衛生、安監、勞動、工會等部門工作職責
,力求實現各部門職責到位、各司其職、齊抓共管、協調配合的良好工作局面。20*年9月,*左旗開展了重點行業、重點企業職
業病危害專項檢查,針對檢查中發現的問題進行了重點治理,督促企業落實法律責任,改善勞動生產條件。*旗政府要求存在職業
病危害因素的企業劃出職業病防治專項資金,購置、安裝防護設備,預防職業病的發生。金陶公司投資1000萬元,完成井下落差自然
通風系統改造。撰山子金礦、金陶公司兩個轉制企業,對所有離崗人員進行了健康檢查。
3.注重宣傳,全社會職業病防治工作的自覺意識不斷增強。市及各旗縣區利用廣播、電視、圖板、櫥窗、宣傳單等多種載體多種
形式進行宣傳,開展了職業病防治法宣傳周、“三下鄉”等活動,既宣傳了職業病防治法律和政策,也宣傳了職業病防治基本知識,
不斷擴大社會知曉面。各級政府把職業病防治工作擺上了議事日程,在抓好經濟建設的同時,注重指導企業做好職業病防治工作。衛
生等執法部門和執法人員依法進行監督管理;企業負責人對保障員工生命健康權益與提高企業經濟效益的關系認識逐步提高;從業勞動
者職業病防控和自我保護意識有所增強。*區以老府鎮蒙古營子鉬礦職業病暴發事件處理為契機,專題召開職業衛生工作會議,全
方位加大了職業病防治法宣傳貫徹力度,工作更加務實深入,效果更為明顯。
4.依法管理、監督檢查工作力度逐步加大。為了全面掌握全市職業危害情況,依法對職業病防治工作進行管理,*市衛生局組織
開展了全市職業病危害摸底調查工作。按照職業病防治法要求,衛生局每年都組織有關人員對全市各地企業職業病防治工作及職業病
危害檢測、評價活動進行監督檢查。
5.防控結合,企業職業病預防和保障工作條件逐步改善。近年來,由于職業病防治法的宣傳影響日益擴大,政府及執法部門監督
管理力度逐步加大,從業勞動者自我保護意識增強,一些企業從長遠發展的角度考慮,注意采取一些防護措施,加強職業病預防和控
制工作。調查到的大多數企業負責人均能知曉職業病防治法主要規定,知曉企業主要職業病及危害,也制定了職業病防治工作制度。
一些企業從既對勞動者負責同時也對企業負責的角度加強了從事采掘、選礦、冶煉等接塵接毒崗位勞動者體檢工作,建立了部門從業
勞動者的健康檔案。在一些塵、毒、噪聲生產現場,配有一些中文警示標識,為上崗員工配發了必需的勞動保護用品。部分企業與勞
動者訂立勞動合同時告知了可能的職業危害及后果,注意創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件。白音諾爾鉛鋅礦
投入1600萬元,對礦井整個通風系統進行了技術改造,保證了井下溫度、濕度、風速、風質、風量符合國家標準和行業標準。企業自
身配套了粉塵、噪聲等檢測儀器設備,對有職業危害的作業場所,進行定期檢測。平煤集團公司主力礦井均已實現機械化開采,堅持
采取通風、濕法作業、密閉、個人防護、技術革新、宣傳教育、加強管理、監督監測等防塵降塵措施,配套各種排塵、捕塵設備
,最大限度地降低了塵肺病的發病率。上述企業對職業病確診患者給予了健康監護和有效治療。
(三)我市職業病防治工作存在的主要問題
1.職業病防治工作形勢嚴峻,患職業病人數成倍增長。近年來,我市工業經濟發展迅速,一批批采礦、選礦、冶煉企業相繼投產
。一些存在職業病危害因素的從業勞動者人數增多,卻缺乏對職業病防治工作有效防控設施和有效管理,存在的問題還比較嚴重,尚
未引起個別地區的高度重視,職業病防治工作形勢比較嚴峻。據分析,我市職業病發病面臨高峰期,并呈不斷上升趨勢,僅以市職防
所檢出職業病情況為例,*年至*年檢出239例,20*年至20*年檢出716例,后五年較前五年增長了199%。目前我市外出務工從
事有毒有害作業的農民工幾乎未做職業健康檢查,全市用人單位工人的職業健康檢查率不足30%,有些職業病危害嚴重的企業已連續
多年未對接害作業人員進行職業健康體檢。大部分旗縣區由于檢查條件有限,有許多高發的職業病如振動病、噪聲聾等均未能全面開
展檢查,因此我市職業病實際的發病人數遠不止上述數字,現確診的職業病人數僅僅是冰山一角。
2.地方保護主義嚴重,部門監管職責尚不到位,職業病防治機構隊伍和設施建設薄弱。許多地區對一些企業實行掛牌保護,執法
部門在未取得有關部門的同意下不得擅自進入企業進行檢查。職業病防治法規定“衛生行政部門統一負責職業病的監督管理工作”。
中央編辦于20*年對兩部門職能分工進行了劃分,明確衛生部門負責對用人單位職業健康監護情況進行監督檢查,規范職業病的預防
、保健,并查處違法行為;規范職業病的檢查和救治;負責化學品毒性鑒定管理工作;負責對建設項目進行職業病危害預評價審核、職
業病防護設施設計衛生審查和竣工驗收。安全監督管理部門負責作業場所職業衛生監督檢查;組織查處職業危害事故和有關違法違規
行為;組織指導、監督檢查生產經營單位職業安全培訓工作。目前的情況是衛生部門原來法定的“進入被檢查單位和職業病危害現場監督檢查”的職責已經中止,事實上沒有了對生產企業的監督管理權。按中央
編辦規定的對用人單位職業健康監護情況進行監督等職責也由于地方政府保護等多種原因難以履行。而安監部門對職業衛生的監督檢
查還未開展起來,且沒有對粉塵、噪聲、高毒等職業危害因素檢測的技術設備,事實上難以行使生產現場監督管理職責。市職業病防
治所作為職業病防治的專門機構,多年來沒有職業衛生工作專項經費,專業技術人才嚴重缺乏,設施極其陳舊落后。旗縣機構調整后
的疾控中心只有一至二個人分工負責,職業衛生技術服務能力不強,與當前職業病防治任務不相適應,很難完成職業病防治工作。目
前,地方保護和兩個執法部門的監管職責缺位和監管能力低下問題亟待解決。
3.職業病防治前期預防規定未落實,新改擴建項目未做到“三同時”。在所調查的旗縣區中,絕大多數建設項目沒有依法進行“
職業病危害預評價”和“建設項目職業病危害效果評價”。全市近幾年開工建設的礦山項目比較多,且均有職業病危害,而提供職業
病預評價和職業病危害控制效果評價的極少。全市各地新上項目的職業病防治設施未與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產
和使用。調查情況表明,我市對于職業病危害嚴重項目的引進招商不設任何限制,職業病防治的源頭難以控制,存在投產運行一段時
間后集中暴發職業病的隱患。
4.企業法人法律意識淡薄,從業勞動者自我保護意識較差。多數企業從減少投入降低成本出發,拒絕進行職業病危害預評價和控
制效果評價。一些企業仍使用傳統落后的工藝、設施和技術,不配備必要的職業病防護設施,不發放必要的勞動保護用品,個別礦井
、少數礦工仍在干打眼。一些企業不與從業人員訂立勞動合同,不組織從業人員體檢,不接受有關部門的監測和檢查。部分從業勞動
者只顧打工掙錢,不考慮職業病危害,自我保護意識和維權意識差,付出了健康甚至生命的代價。調查時了解到,*等地采取“汞
碾子”土法煉金的家庭作坊仍然存在,汞中毒現象時有發生,已檢出表現腎衰等癥狀的汞中毒患者85人。近年來,我市某縣外出到鉬
礦打工的民工有上千人,體檢的1*人中,矽肺發病55人,矽肺患者最小年齡24歲,2名已故矽肺病民工中最小年齡僅28歲。
四、建議與措施
鑒于我市職業病防治工作形勢比較嚴峻、隱患很多的實際,就如何進一步貫徹執行職業病防治法,加強職業病防治工作提出如下
建議:
(一)提高認識,加強領導,切實在把職業病防治工作擺在重要的位置。職業病是嚴重危害勞動者健康的疾病,職業病防治工作關
系到我市廣大勞動者的身體健康和生命安全,關系到我市經濟發展和社會穩定。各地區在調整產業結構、確立建設項目時,要充分考
慮到職業病對勞動者健康的危害,在加快發展地區經濟的同時,要把保護勞動者的身體健康和生命安全放在重要位置來對待。建議各
級政府要提高認識,加強領導,堅持科學發展觀,落實“預防為主、防治結合”的職業病防治工作方針,把職業病防治工作納入經濟
社會發展總體規劃,加大工作力度,采取綜合措施,認真解決職業病危害,保障廣大勞動者身體健康和生命安全,保證我市經濟社會
的全面、協調、可持續發展。市政府已成立領導小組,各旗縣區要成立由政府主要領導為組長,安監、衛生、工會、勞動、環保、財
政、發改委等有關部門負責人為成員的領導小組,每年至少召開兩次協調會議,研究部署本地區職業病防治工作,不斷提高我市職業
病防治工作水平。
(二)各司其職,各負其責,建立健全各部門齊抓共管的職業病防控工作管理機制。中央編辦已對安監、衛生和相關部門在防控職
業病工作進行了分工。建議安監、衛生、發改委、勞動、工會、環保、財政等部門要從各自的職能出發,認真履行職業病防治職責,
加大工作力度,加強協調配合和信息溝通,形成部門齊抓共管的工作管理機制和工作合力。
(三)突出重點,強化措施,切實把職業病防治任務落到實處。
1.深入開展《職業病防治法》的宣傳工作,提高全社會的職業病防治法律意識。各級政府要把《職業病防治法》宣傳活動做為一
項經常性工作常抓不懈,通過廣泛宣傳,提高全社會職業病防治的法律意識。首先,要抓好職業衛生工作人員的宣傳培訓。組織各級
職業病防治和監督機構的有關人員,認真學習《職業病防治法》及其配套法規、標準,并把學習情況做為專業人員業務考核的重要內
容。其次,要抓好用人單位負責人及管理人員的宣傳培訓。采取集中培訓、開現場會等方法,使用人單位明確在職業病防治管理中應
負的責任,增強其職業病防治觀念,提高遵法守法意識。第三,要抓好社會性宣傳工作。采取多種形式,廣泛深入持久地宣傳《職業
病防治法》及其職業病防治知識,增強勞動者的自我健康保護意識。繼續抓好每年的《職業病防治法》宣傳周活動,總結推廣用人單
位涌現出的好的宣傳形式和方法。各級各類新聞媒體要把《職業病防治法》作為宣傳重點,主動采編刊播職業病防治工作稿件。各級
政府及行政執法部門要認真宣傳貫徹《職業病防治法》,增加依法行政、依法監督、依法管理的自覺意識。
2.加強建設項目的前期預防,從源頭上控制職業病危害。職業病危害項目申報和預評價是職業病前期預防的核心內容,是從源頭
控制和減少職業病危害的關鍵,今后凡新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目可能產生職業病危害的單位,必須及時、如
實向安監部門申報職業病危害并接受監督。建設單位在可行性論證階段必須做職業病危害預評價,并經衛生行政部門審核通過。發改
委今后在項目立項審批時,對有職業病危害因素的建設項目,無衛生行政部門審核通過的職業病危害預評價報告的不予立項,做到職
業病防護與主體工程建設同時設計,同時施工,同時投入生產和使用,從源頭上把好職業病危害關。
3.加強作業場所的監督管理,減少職業病危害,保障勞動者的健康權益。各級安監部門要采取有效措施,加大力度,強化管理,
嚴格按照《職業病防治法》及相關文件規定的要求,完善作業場所各項管理措施,認真督促檢查,確保各項工作落實到位。對職業病
危害較嚴重的作業崗位,必須要求用人單位實行崗位輪換制,縮短勞動者的連續在崗時間,減輕職業病危害影響;要求用人單位必須
加強作業場所的定期檢測,改善作業環境,加強通風、除塵等設施的建設,用機械化設備代替人工作業,減少勞動者直接接觸塵毒的
機會;用人單位必須加強勞動防護,更新勞動防護用品,采用科技含量高、方便、實用、防護效果好的防護用品,并在醒目位置設立
職業病危害中文警示標識,提高勞動者的自我保護意識,切實保障勞動者的健康權益。
4.認真做好職業健康監護工作。職業健康監護工作是保護勞動者健康及其相關權益的重要措施,對從事接觸職業病危害作業的勞
動者,用人單位必須按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,建立職業健康監護檔案,并將
檢查結果如實告知勞動者。各級職業病防治機構要認真組織好轄區內用人單位接觸職業病危害作業人員的職業健康監護工作,按照相
關規范開展醫學檢查,并努力提高健康監護率,為保護勞動者健康盡職盡責。各級衛生監督機構要嚴格履行法律賦予的職責,加大健
康監護工作的執法力度,狠抓典型案例的查處,對嚴重違法行為堅決依法嚴懲,并通過新聞媒體向社會公布,起到對違法用人單位的
警告懲戒作用。
(四)在全市范圍內開展職業病防治工作專項治理行動,推動各項工作全面開展。針對我市職業病防治工作存在的突出問題,在全
市范圍內開展職業病防治工作專項治理行動,重點對有職業病危害的用人單位作業場所和職業病危害申報情況進行監督檢查,并查處
違法行為;對20*年5月1日《職業病防治法》頒布實施以后的新、改、擴建項目未做職業病危害預評價報告、防護設計審查和竣工驗
收的用人單位進行監督檢查,查處違法行為;對不符合職業衛生標準和職業衛生要求的企業要限期整改,整改后仍不具備職業衛生基
本要求的,責令其立即停產整頓,達到要求后,方可恢復生產;行業監管方面重點對煤炭、化工、有色金屬、制藥、農藥等行業存在
紡織調研報告范文4
一、非公有制造林的發展歷程
廊坊市非公有制造林的第一階段是七十年代后期到八十年代中期。黨的以后,農村土地聯產承包制的落實,極大的調動了農民的生產積極性,針對廊坊風沙、雹災等自然災害頻繁發生的狀況,為保護農田,廊坊市在農村開展了大規模的農田林網營建工程,林網建設成為林業發展的重點。由于土地的,渠、路樹木的栽植管護也逐漸責任到戶、到人。此階段的承包形式大部分為統一栽植,樹隨地走,分包到戶管護,收益按比例分成,個人占小頭。第二階段是八十年代后期到九十年代初。隨著黨的農村政策的進一步落實,群眾發展林果的積極性空前高漲,這一階段果樹面積得到了迅速發展。由于發展果樹收益較高,個體承包果園十分踴躍,承包逐步走向規模化、集約化、標準化。與此同時,防護林也向聯戶、大戶承包方向轉變,這一時期利益分配由以國家集體為主逐步向以個人為主轉化。第三階段是九十年代后期至今,非公有制造林得到蓬勃發展。這一階段的土地開發主體是沙荒地和次耕地,以個人投資為主,國家補助為輔,進行了大規模的速豐林基地建設和名特優新果品基地建設,通過拍賣、承包、租賃、反租倒包等多種形式綜合運用,來實現“國家要綠,群眾得利”的發展目標。由于速豐林營造投入少(相對果樹來說),管理簡便,收益高而穩定(7年左右一個輪伐期,年平均畝收入857元,遠遠高于種植農作物的收益),大部分個體造林戶紛紛轉向片林的營造。
二、非公有制造林的主要形式
(一)承包制。這種形式土地所有權歸國家所有,個人交納承包費,由個人負責造林綠化,收益全部歸己,或國家集體統一栽植,個人承包管護,收益按比例分成。個人與國家(集體)簽訂承包合同,一定幾十年不變,可以繼承和轉讓。如:文安縣大柳河鄉馬石槽村馬福民,承包了村里所有的禿渠禿路及公墓的綠化任務,分年度每年向村里交1000元承包費,并與村里定下協議,造林收益全部歸個人。到2000年底已累計投資12萬元,植樹31000株,綠化了8條渠路,全部按工程綠化設計、施工,成活率及保存率均在95%以上。文安縣經營糧食的個體老板鄧紹表承包了董村鄉七個村街的農田林網建設,計劃連續5年植樹50萬株,今春一季度植樹10萬株;霸州市煎茶鋪花桑木村馬建旺,自籌資金60萬元,承包土地1000畝,其中育苗200畝,發展速豐林和經濟林。目前,全市對現有樹木或新植幼樹采取承包到戶管護的達60%以上,收益按3:7或2:8分成,個人得大頭。由于責權利明確,充分調動了群眾造管積極性,造林效率大大提高。
(二)拍賣制。一是拍賣宜林地使用權,將“三荒”地按長度或畝數進行公開拍賣,個人進行公開投標競買,一定幾十年不變,允許繼承和轉讓,林木收益全部歸個人。二是拍賣樹木所有權,對已植幼樹作價拍賣給個人管護,收益后國家或集體收回造林成本,其余全部歸己。文安縣德歸司吉城村將“三荒”向全村公開拍賣,村民張志良經過竟爭中標,同村委會簽訂了30年的綠化合同,按照造林計劃,現已綠化渠路2000米,植樹11400棵。大廠縣祁各莊鄉亮甲臺村,1999年春將群英渠三分干渠3500米長的渠段進行拍賣,有6戶村民以每百米20元的價格把土地使用權買走,栽樹5000余株,成活率達98%以上。
(三)股份合作制。這種經營方式可以是資金、技術、信息、勞動力等其它有形或無形資產入股,利潤按股分成。永清縣曹家務鄉,地處永定河泛區,土壤為沖擊沙土,有機質含量少,糧食產量很低,農民靠種地很難脫貧致富。去年由村委會代表出面,聯合三家單位實行股份合作制發展林業,集中連片營造速豐林4000畝。三家股份分別是:村里(代表農戶)出讓土地使用權并負責樹木管理,占股55%;市農科院出苗木,占股30%;永清縣林業局出技術(按照速豐林營造規程統一規劃、設計、施工)占股15%,收益按股分成。這種形式,使農民能夠在資金有限的情況下,根據自己的優勢參與造林,既解決了農民資金不足的問題,又充分利用了剩余勞動力,解決了造林后期的管理問題。
(四)反租倒包。這種形式多見于各級重點生態防護林建設,即由國家或集體將已承包到農民手中的土地按標準統一租下來,再將土地反包給農民。今年我市京津塘、京沈、津保三條高速公路兩側綠化,都是先由當地政府按每側30米將土地征用過來,然后反包給所在地的農民進行綠化,造林成活率均在90%以上。大城縣南趙扶鎮的麻洼干渠臺田造林5萬株,村集體先將林地收回,再發包給了張莊、東白洋、凡莊、小流漂四個村18個戶,承包戶在成林更新后按收入的30%交村集體。
(五)村投戶管。即由國家或集體提供苗木,統一規劃,統一栽植,樹隨地走,分戶經營管理,或由村集體提供土地、苗木,農民自栽自管,收益村戶按1:9或2:8分成,個人占大頭。安次區仇莊鄉景村,今春栽樹(楊樹)260畝,全部由集體提供苗木,并新打兩眼機井,供澆水使用,統一規劃,統一造林標準,農民負責栽植和管護,采伐時收益按2:8分成,個人占大頭,并簽訂了合同。香河安平鎮采取鎮統一規劃、統一購苗,承包戶一次性買斷堤埝,由農戶栽植、管護,鎮政府與農戶簽訂合同,收益按比例分成。這種造林方式既解決了農民資金短缺問題,又充分利用了閑散勞動力。
三、非公有制造林的主要特點
(一)投資方向準,投資力度大。隨著國家林業政策的調整,林果產品行情一路走俏,開發土地資源,大力興辦綠色產業已成為當今林業發展的主流。廣大私營業主緊緊抓住這一契機,及時調整投資方向,將發展林果業做為增收致富的一條有效渠道,踴躍承包、租賃土地或參與林權、林地拍賣的投標競標。由于政策導向和利益驅動,廣大林農、果農舍得投入資金進行水、電、路等基礎設施建設和土地的平整、改良等綜合開發,從而大幅度增加了林業建設的投資力度。
(二)增加了科技含量,提高了經營管理水平。非公有制林地經營因直接與個人利益掛鉤,相比而言更注重科技成果的引進和運用。非公有制造林生產上除普遍使用了一般工程造林配套技術外,還推廣使用了ABT生根粉造林育苗技術、地膜覆蓋技術、保水劑造林技術以及開溝造林技術,使用面積在90%以上,造林成活率提高了25%以上。在造林樹種的選擇上,選用了廊坊楊、中林46、三倍體毛白楊、歐美107楊等良種壯苗,良種使用率達100%。在修枝、除草、澆水、涂白等幼林撫育方面更加精心細致,林木質量和林木出材率有較大幅度提高。
(三)商品化程度提高,增加了經濟效益。過去由于責、權、利不統一,實行粗放經營,林果產品的產量和質量都很低,形不成規模和市場,效益低下。非公有制造林出現以后,極大調動了群眾造管積極性,在私營業主的精心培育下,低產園成為高產園、一般用材林成為速生豐產林,粗放經營改為集約化經營,產品的數量和質量、市場占有率以及經濟效益都得到顯著提高。
(四)打破了行政界限,實現了多層次參與。隨著非公有制造林工作的深入,出現了跨縣、跨鄉、跨村承包。無論誰承包造林,均簽訂承包合同,進行司法公證。尤其在發展大田育苗建立非公有制苗圃方面,突破行政界限,跨區域承包比較多見。與此同時,在承包主體上,不僅有下崗職工、農民,還有工人、干部及個體業主等各行各業人士,實現了多層次參與。
四、非公有制造林的投資渠道
(一)利用個人儲存資金。投資者主要是經濟實力比較雄厚的私營業主。投資方向主要是速豐林和育苗。
(二)聯戶集資。兩戶或兩戶以上采用資金入股的形式共同經營,收益按股分成,風險共擔。投資方向主要是大面積育苗。
(三)農村小額貸款。按照國家政策,沒有資金或資金不足的農戶,可以向國家申請小額貸款進行造林,投資方向主要是高效設施林業。特點是周期短,見效快。
(四)世行貸款。經過各級財政部門層層擔保,有世行貸款額度的縣,造林戶可以申請使用世行貸款造林(育苗)。特點是還款期長,標準嚴。
五、非公有制造林的效益分析
(一)生態效益和社會效益。隨著非公制造林的發展壯大,以防護林為骨架、以經濟林為主體的農田防護林體系更加完善,全市生態環境將得到進一步改善,糧食產量穩步提高,農民生活條件得到改善。綜合防護林體系建立和完善,為廊坊市吸引各行各業投資、增加知名度以及經濟的快速騰飛打下了良好基礎。
(二)經濟效益。截止到目前,全市非公有制造林面積已達18萬畝,其中速豐林11萬畝,果樹及其它經濟林7萬畝。速豐林按7年一個輪伐期計算,7年后,木材單株材積為0.4立方米,畝產材12立方米,年均總產值0.94億元;五年以后,果品單產500—1500公斤,年均畝產值2100元,年均總產值1.47億元。以上兩項合計,年均總產值2.41億元,每畝年均產值達1340億元。
六、非公有制造林中存在的問題
(一)基礎設施投入大,投資回收期長。除發展高效設施林業外,大部分非公有制造林開發的是次耕地和沙荒鹽堿地,土壤貧瘠,水源短缺,通訊交通不便,造林難度大,平整土地、改良土壤、水電配套以及購置交通、通訊設備的費用大。由于造林投資回收周期長,直接影響了土地開發的進程。
(二)商品林采伐受到制約。由于非公有制造林大部分為商品林,經營的主要目的是生產木材,獲取利益,按照滾動開發,分期采伐的原則,不同培育目的林分到期就應及時采伐,但目前國家還未出臺商品林更新采伐的相關政策,大面積商品林受到采伐限額限制,不能如期采伐。
(三)承包、拍賣后治理緩慢,林權落實不徹底。有的地方雖采取了承包或拍賣,但治理上不及時,影響了綠化的進程。有的地方林權落實不徹底,群眾一怕政策變,二怕見效后一部分人得“紅眼病”,發生哄搶和毀林案件及群眾起哄不承認其合法性,影響了造林者的積極性。
(四)非公有制造林生產盲目性大。在當前一家一戶粗放性經營的生產體制下,非公有制造林涉及戶多,種植分散,容易出現生產上的盲目性,給統一管理、統一規劃、統一樹種、統一栽植帶來了難度。有的造林戶貪圖便宜,到外地遠途調購低質劣苗,不僅影響造林成活率,而且在純度上還容易上當受騙,造成品種混雜,影響造林質量和效益。
(五)非公有制苗圃的整體優勢不明顯。由于私有苗圃的經營業主大部分為行外人士,對當地的自然條件和造林育苗的發展趨勢認識不清,人云亦云,亂引濫繁現象普遍。特別是由于單槍匹馬作戰,真正形成規模,連成基地的苗圃并不多見。大路苗木所占比例高,苗木品種少,發展定位低,給市場銷售帶來難度。
(六)重造輕管現象嚴重。大部分私營業主投資造林,主要是以為林業比農業生產省工、省力,一次造林只等收獲,以為造上林就等于見到了效益。這種不正確的認識導致其忽視了林木的管護工作,從而影響了林木的保存和生長。
七、幾點建議
(一)加速結構調整,推動非公有制造林進程。各級政府要進一步加大種植結構調整力度,制訂科學的林業發展規劃,把林業發展做為經濟發展的一個突破口來抓。通過正確引導,典型示范,整體推動非公有制造林進程。
(二)加大資金支持力度。進一步增加國內小額貸款額度,大膽使用世行、亞行貸款造林,解決部分農民前期造林的資金短缺問題,使他們堅定造林的信心和決心,實現國家要綠、群眾得利的造林目的。
(三)進一步深化林業內部體制改革,激發農民造林積極性。制訂和完善在新形式下有利于非公有制林業發展的優惠政策,要從資金、技術等方面給予扶持,進一步激發農民造林積極性。特別是在商品林采伐上要盡快出臺有關政策,讓農民吃上“定心丸”,消除造林戶的后顧之憂。
(四)加大造林機制的改革和創新。要因地制宜,宜公則公,宜私則私。一是要考慮不同樹種的營林目的,確立不同的機制。二要考慮宜林地的條件,在造林形式方面要靈活多樣;三要充分考慮當地的社會經濟條件,如村領導班子建設情況、群眾的造林營林習慣、集體和群眾經濟情況等。
紡織調研報告范文5
一、問題的提出
市企業改制工作正進入攻堅階段,當前。市委市政府已初步形成了以改制企業土地“打捆融資”進行職工身份置換的總體思路,這一舉措的實施,將不僅有效解決改制企業職工身份置換的資金“瓶頸”而且可以避免因單個企業改制在土地出讓時容易出現的城市規劃剛性約束力受到侵
打捆融資”只是解決企業改制資金的搭橋”問題,害(把規劃作為城市基礎設施或公益事業的用地改為經營性用地出讓)城市建設品質降低(片面追求土地增值而提高規劃條件)城市土地整合效益下降(某區塊土地同時盤整尚不具備條件的情況單獨出讓其中的改制企業土地時產生的城市國有資產流失(土地市場供大于求的情況因急于籌措改制資金而不得不“賤賣”土地)等不利結果。然而。融資后的還本付息以及解決改制企業的其它困難最終還是有待于打捆的土地進入土地供應市場,通過市場變現來實現其價值。要進入土地供應市場,就必須使改制企業的土地形成“凈地”那么,妥善處理好改制企業土地上現有的職工宿舍拆遷安置問題就成為一個很重要的問題。如果處理不好,不僅“打捆融資”難以順利進行(金融機構會因為考慮用于抵押的改制企業土地市場變現的程度和時間的風險而對抵押土地的預估值降低)而且也可能形成即使融得了資金而無法分配下去(改制企業職工因對職工宿舍拆遷安置政策的擔心而在職代會表決改制方案時不“舉手”使得改制方案不能順利通過,置換身份也就不能實現)還可能因改制企業職工在不明晰其職工宿舍拆遷安置政策時阻撓企業土地打捆,致使“打捆融資”一開始操作就擱淺。
帶著這個問題,深入學習實踐活動的過程中。與有關同志一道,深入到市屬國有企業一建公司進行調研,希望與同志們一道能共同破解這道難題。
二、市一建公司基本情況
擁有建筑工程施工總承包一級等多種工程施工資質,市一建公司成立于1952年。一家大型國有建筑企業,職工總數2909人,其中,職職工1698人,離退休職工1211人,擁有土地197畝,職工宿舍面積79000m2住戶1600戶,其中房改宿舍30000m2448戶,未房改宿舍49000m21150戶。建造年代分別為60年代以前建的約46000m2占58.2%70年代建的約3000m2占3.8%80年代以后建的約30000m2占38%戶型面積分別為:30~40m2占25%41~50m2占31%51~60m2占22%61m2以上的占22%這其中,前進東路有2萬m2屬典型的棚戶區,居住條件極其惡劣,職工盼求改善住房條件的愿望十分強烈,前幾年多次要求集資建房,但未獲市政府批準。經濟適用房和廉租房的政策出臺后,一部分人符合廉租房條件的職工因受到中簽比例的限制,難以及時享受到廉租房的實物配租,還有一部分符合經濟適用房條件的因自身經濟狀況的限制,又無力申購經濟適用房。因此,解決好這部分職工的住房問題,爭取他支持企業改制的前提條件,必須切實解決好。
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一、調研選題情況
(一)選題考慮
一是了解全縣鄉鎮干職工辦公、生活用房現狀。
二是發現全縣鄉鎮干職工辦公、生活用房存在的問題。
三是改善全縣鄉鎮干職工辦公、生活用房現狀的辦法。
(二)調研活動開展情況
根據局黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案,圍繞財政工作存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題,就我縣鄉鎮干部職工的辦公住宿條件進行了一次調研,結合2017年財政局、房管局聯合對全縣鄉鎮干部職工的辦公用房、住宿用房狀況進行摸底調查情況?,F將有關情況匯報如下:
鄉鎮干職工的辦公住宿條件與鄉鎮干職工的安心工作和生活息息相關,近年來,通過不斷加強鄉鎮政府自身建設,鄉鎮辦公及生活住房條件有較大的改善,但仍未完全改善各鄉鎮狀況,我縣各鄉鎮條件仍然較差。縣委政府心系全縣鄉鎮干部職工,高度重視鄉鎮干職工工作環境及生活狀況,意在近年內對此逐步加以改善。
通過對全縣十二個鄉鎮進行調查摸底,發現各鄉鎮普遍存在干職工宿舍建設年限早、房屋老化破敗、部分存在安全隱患,住宿占用辦公用房,住宿辦公房共用一室、衛浴條件差、文化娛樂場所少等現象。
二、發現的突出問題
1、邊遠鄉鎮辦公場所、干職工宿舍、食堂等條件相對較差,甚至存在安全隱患,干職工宿舍樓大多建于80年代,屋面椽條及檀條出現腐朽、彎曲、變形滲水,墻體有部分裂縫,基礎出現不均勻沉降等現象,宿舍基本不能使用,干職工住宿調劑解決場所嚴重不足。
2、其他鄉鎮干職工住宿調劑規劃相對較好,但辦公、食宿條件亦存在房屋屋面、墻體滲水、開裂,粉刷脫落,衛浴、隔熱條件差的狀況。
三、原因分析
1、鄉鎮財政長期困難,自身難以解決鄉鎮辦公條件困難。近幾年來,隨著中央和省對縣鄉轉移支付力度的不斷加大,鄉鎮財政狀況逐步好轉,但仍屬于“吃飯財政”,鄉鎮基本上沒有“余錢剩米”用于辦公用房建設。
2、受國家規定影響5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所以及嚴格控制辦公用房維修改造項目。
四、意見建議
鑒于國家政策規定對辦公場所建設監管十分嚴格,結合我縣鄉鎮實際情況,建議按照輕重緩急的原則,采取分類施策方式:
1、建議2020年開始財政安排1000萬元專項資金作為鄉鎮干職工宿舍樓維修專項資金 ;