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調研工作報告范文1
教學工作是學校的中心工作，因此教學管理是學校管理的主體工作，是學校管理的重中之重，是學校這部機器正常運轉的關鍵保障。以下是為大家整理的教學管理調研工作報告材料資料，歡迎閱讀，提供參考。
xx市xx區下轄xx3所，九年一貫制學校1所，在職教師x人，在校學生xx人，教學副校長、教導主任、教導副主任等業務干部共x人。
調研內容，主要是從理論與實踐兩大模塊展開——
一、理論引領：
1、教學管理的內涵：是指對教師的教與學生的學交往互動活動的指導、服務、規范的過程。
具體點說，指導教師的教和學生的學(如：教師如何上課、學生如何預習)，服務教師的教和學生的學(如：為教師提供發展的機會、為學生提供專用教室和設備)，規范教師的教和學生的學(如：教學管理制度、學生一日常規)。
主要解決二個方面六大問題：即教師想教、會教、教好;學生想學、會學、學好。
2、教學管理的對象：
從人的角度：教師與學生兩大團隊。
從事的角度：教與學兩大方面。教是指備課、上課、批改、輔導、考試等五大環節。學是指預習、聽課、作業、復習、應試等五大環節。
3、教學管理的重點：
從人的角度：是人的發展，這里是指師生的共同發展。
從事的角度：是課堂教學。課堂教學是師生的連接點、交匯處，是教學活動的主陣地、主渠道。
4、教學管理的意義：
教學管理是教學活動正常運行的保證。教學工作是學校的中心工作，因此教學管理是學校管理的主體工作，是學校管理的重中之重，是學校這部機器正常運轉的關鍵保障。
同時教學管理也是教學質量穩步提升的保證。從某種意義上說，教學質量的提升是靠教學管理來完成的。沒有精細化的管理、嚴格的管理，就沒有受到社會普遍認可的教學質量。而教學質量是學校教育發展的生命線，是學校榮辱興衰的起搏器，是學校教育終極目標的集中體現。有質量就能招進學生，七年級招生容易;有質量就能留住學生，不至于使學生流失。
5、教學管理的背景：
在國家背景中，政府強勢推進素質教育，并取得了階段性成果。面向全體學生，促進學生的全面發展。但我們還要清醒的認識到，素質教育之路還很漫長，可謂任重而道遠，需要我們上下而求索。
在這種現實與理想還有一定距離的情況下，如何實施教學管理，是十分現實的實踐問題，也是十分重要的理論問題。
二、實踐點撥：
第一大途徑：加強對“人”的管理與培訓(培養)。
加強對“師生”的管理與培訓(培養)，概括點說，仍然是“一個中心兩條主線”。即以促進人的發展為中心，以教師的專業化發展和學生的全面而富有個性的發展為為兩條主線。
突出以人的發展為中心——
教師的發展，會促進學生的發展;學生的發展，也會推進教師的發展。這就充分印證了一句古話，也是孔子的重要教育思想之一：“教學相長”。這也就充分體現了科學發展觀以人為本的核心理念。
教師隊伍發展了，學生團隊發展了，就可以促進學?？沙掷m發展。
振興教育，教師是關鍵。加強教師團隊建設，歷來被有識的學校管理者所高度重視。因為教師隊伍的綜合素質、業務能力，將學校存亡興衰系于一身。這是治本的辦法。
學生的成長是教育成果的最終展現，教育的理想與目標就是促進學生全面發展、個性化發展和著眼于未來發展。
緊緊抓住教師發展和學生發展的兩條主線——
共性的措施：規則管理與情感管理相結合。
教師管理，實質等于制度管理加情感管理。就教師而言，應該建立健全各項規章制度，并使其剛性不剛;同時還要關心他們的工作與生活，使教師找到自己的精神家園。對教師的關心，不能僅僅停留在對教師生活的關心上，例如去醫院看望生病的教師、幫助教師解決生活中的困難等等，還要走進教師的內心世界，盡量滿足教師自我發展的愿望。給教師以更高層次的關懷。美國管理學教授弗郎西斯指出：“你可以買到一個人的時間，可以雇一個人在指定的時間到一個指定的崗位去工作，你可以買到按時或者按日計算的技術操作，但是你買不到熱情，你買不到創造性，你買不到全身心的投入，你必須設法去爭取這些。”常言說的好：管得了人的身，管不了人的心。這就說明了情感管理的重要性。
學生管理，實質等于外在行為規范加內在心靈約束(魏書生的做法)。就學生而言，應該建立健全各種行為規范，做到有“法”可依;同時還要實施愛心教育、自我教育。嚴而有格，寬而有度。曉之以理，動之以情，導之以行。
個性的措施;
1、加強對“教師”的管理與培訓：
促進教師專業成長的具體辦法。概括點說，“抓兩頭帶中間”。即抓住骨干教師和中青年教師，全面提升教師隊伍的整體素質。
(1)、專家支持。教師的專業發展，離不開專家的指導。通過多種渠道同區、市、省、甚至國家的著名專家、學者建立聯系，協調好關系，爭取智力扶持。
(2)、校際聯動。市區其它中學各具特色，同它們建立了友好伙伴關系。交往頻繁，互通有無，共同活動，取長補短。
(3)、同伴互助。團隊中的每位成員，都能真誠的幫助他人。幫助他人備課、導課、評課。在幫助他人的同時，自己的境界也獲得升華。
(4)、名師帶徒。老教師、骨干教師在教育教學實踐中積累了寶貴的經驗，這是一筆可觀的精神財富。名師帶徒可以使文化傳承，年輕教師少走彎路、快速進步與進入角色。
(5)、教師培訓。每周堅持一次政治學習或業務學習，定期開展教研活動，定期集體備課，安排外出學習等。還可以組織教師參加各級各類骨干教師培訓與大型教研活動。
(6)、教育科研。為教學尋找最佳途徑，做到省時高效，教育科研是提高教學質量、教學檔次的根本保證。承擔各級各類科研課題，研究課堂教學效果、.研究學生學習動態、研究中考復習、研究教改趨勢等。
2、加強對“學生”的管理與培養：
促進學生成長的具體辦法。
(1)、省時高效的課堂教學。
(2)、豐富多彩的各種活動。
第二大途徑：加強對“事”的管理與指導。
這就是我們通常所說的，加強教學的常規管理，這樣可以相對快速地提高教學質量。但這是治標的辦法。概括點說：既抓住“一個中心兩條主線”。即以課堂教學指導與管理為中心;以教師活動和學生活動為兩條主線。
突出上課管理這個中心——
那么如何管理課堂教學呢?
1、開齊學科，不能丟科。按照課程計劃規定的科目，開設所有課程。尤其要開全非中考學科，如音樂、美術、綜合實踐活動等，更要關注九年級課程安排。美國音樂教育的本科專業還開設高數課。學科的交叉編排，既能使學生得到變相的休息，又能符合素質教育的要求。多樣化的課程設置，還能提高中考學科的課堂教學效果。
2、開足課時，不能丟節。按照課程計劃規定的課時，開滿課時，不“縮水”。尤其要關注非中考學科的課時，更要關注九年級是否按照課程計劃做到這一點。中考學科再重要，可以擠占課余時間，但不能擠占非中考學科的課時。
3、配齊教師，有人上課。不能課程表上有課，實際沒有教師教，形同虛設。尤其要關注九年級應該配齊非中考學科教師。
4、檢查上課，規范課堂。是否有教師漏課，是否是正點上課，是否提前下課，是否中途脫崗，如接打電話、接待家長，是否坐著講課，是否私自調課等。特別應該注意音體美等學科。非中考學科任課教師不愿意上學生不愿意學，中考學科教師卻愿意上學生也愿意學，有些非中考學科的教師私下把課時給中考學科教師了，體現了周瑜與黃蓋的關系，雙方是愿意打愿意挨。作為業務干部應該加大查課力度。調課必須經過教導處，充分發揮教導處的管理職能。
緊緊抓住教與學兩大活動主線——
1、直接管理與指導教師的活動——備課、教課、批改、輔導、考試等五大環節。
(1)、關于備課的管理：
不備課堅決不能上課，老教師也得備課，高度重視備課預設這一環節。
備與教必須一致，備課是上課的準備。備課筆記僅僅是應付學校檢查的，流于形式的，或者是用舊教案來頂替等，這些都是不應該的和不對的。
備課筆記要規范、科學、實用。也應該看到和承認預設與生成是一個矛盾運動的過程。
(2)、關于批改的管理：
所有學科，所有學生均應該建立作業本和糾錯本。
糾錯本，把做錯的題目再做一遍，并分析一下原因，進一步理清解題思路，回歸知識點。
學生要及時、準確地完成作業;教師要及時、規范地批改作業。
(3)、關于輔導的管理：
輔導課，教師不能講課，不能講新課。
集中輔導與分散輔導相結合。面向全體學生，不要只注重尖子生。個別解答，盡量一對一的輔導。共性問題，如某一知識點模糊、一類題或一道題不會解答，都可以集中講解。
做好后進生轉化工作，重點提高薄弱學科和學科中薄弱章節的分數。隨著年級的升高，課程也在不斷增加：八年級增加了物理，九年級又增加了化學。一般情況下，女生重文，男生重理，有的學生按照自己的口味投其所好，結果就出現了“偏科跛腿”的現象。任何一科薄弱、分數低，總分就上不去。用一科給另一科“背分”，是很不明智的選擇，也是極端錯誤的做法。即使是七、八年級很優秀的學生，到了九年級也會出現成績不穩，升學的壓力也會使他們情緒急躁。針對這些情況，應該采取“培優、補差”的措施，抓兩頭促中間，確保全體學生的全面發展、均衡發展，促進了教學質量的整體提高。
(4)、關于考試的管理：
每次考試：考前，教師要先答下水卷，熟悉各種題型，掌握每道題的多種解法;考后，教師要全部批閱，講評、矯正。
無論是期中期末考試，還是月考?？迹靠家淮?，班主任和任課教師要對考試成績進行表格式分析。就是人們通常所說的卷面分析。透過數據，縱向可以發現學生進步和班級整體的變化，橫向可以看出學生之間和班級之間的相互差異。在規定的時間內，以年級為單位，或以班級為單位，或以學科為單位，進行全面的慎重的質量分析，分析到班，分析到科，分析到人。班主任對學生的情況要“了如指掌”，即使是教通科的科任老師或是教導主任，也能對各班不同類型學生的情況有個“宏觀把握”。
考試的好處：考試不能沒有，但不能太頻繁。中考最能說明問題。通過考試，了解教情，檢查學情，及時準確地確定優秀生、弱科生，調整措施，培優、補弱。通過考試，進行班級比較，樹立競爭意識。通過考試，狠抓考風建設。
2、間接管理與指導學生的活動——預習、聽課、作業、復習、應考等五大環節。學生管理，是班主任和全體教師共同的事情，學?？梢猿雠_宏觀的政策加以指導、調控。
另外，還涉及到事務性工作，如訂計劃、寫總結、編班、排課表、排作息時間表、學期或學年日程安排，健全學籍、整理教師檔案等。
以上觀點僅供參考，歡迎批評指正。
調研工作報告范文2
一是領導重視，嚴格執行“一崗雙責”責任制，從領導班子上下功夫。全省建設系統各級主管部門認真落實政風行風建設責任制，堅持黨委（組）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠干群支持和參與的領導體制和工作機制，嚴格執行“一崗雙責”責任制，促進了政風行風建設的不斷深入。如*市建委、新鄉市建委在20*年政風行風建設民主評議中，采取積極的措施，真抓實干，贏得了群眾的贊譽和好評，取得了第6名的好成績，*市房產局取得了第7名，都進入了本市40幾個參評單位的前10名。
二是在政風行風評議整改工作中，切實糾正損害群眾利益的不正之風上下功夫。各市地充分認識到要更好地關注和改善民生，就必須切實轉變作風。只有切實轉變作風，做到真正尊重、真情關懷、真誠服務，才能把關注民生、改善民生落到實處，讓廣大人民群眾得到真正的實惠。各市建設主管部門堅持開門評議，采取“走出去、請進來”等多種方式，深入開展政風行風評議工作，如鄭州市建委、*市建委、鶴壁市房管局等以群眾滿意為標準，認真體察民情民意，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題、堅持不懈做好事，用新的工作成效取信于民，用優質服務展示了建設行業新的精神風貌，贏得了廣大人民群眾的支持。
三是全面推行政務公開，優化服務功能，在樹立良好形象上下功夫。通過實行“一站式服務制”、“首辦負責制”、“服務承諾制”、“一次告知、兩次辦結制”，開設政務電話咨詢熱線和網上政務查詢專欄，進一步發揮政務服務大廳“窗口”職能，提高了工作效率，群眾辦事難的問題得到了很好的解決。服務質量差、服務不到位、推諉扯皮現象日見減少。人民群眾深切的感受到政府是為人民群眾辦實事的政府，人民群眾是社會的主人，黨和政府的威望日益提高。
調研工作報告范文3
一、主要做法
（一）、成立組織機構。組長由村書記XX擔任，副組長為副書記XX彬，其它村委及各社社長為組員。
（二）、大力宣傳，提高普遍認識。我村黨員、社長及村民代表XXX余人對農戶進行入戶宣傳講解，發放一封信XXX，讓村民了解到人居環境整治行動不僅是對農村環境衛生的整治，更是對農村多年陋習的一次徹底革命，是改善居住環境的民生工程。
（三）、以身作則，帶動全民參與。召開全村動員會議，村委、黨員、社長、村民代表參會，要求以身作則，從自己家開始帶動全村開展村莊清潔行動，主要解決村莊“八亂”、“九清”，全面開展“三清一改一建”專項行動。
二、存在的問題
一是從XXX通往XXX的XXX橋下涵洞積水嚴重，往年雨水過后就可以抽干凈，但是由于今年雨量過大，地下水飽和，在涵洞的雨水抽出后，隔兩天涵洞的水又漲了上來，不進行抽水，小型車輛無法通行。
二是村屯環境衛生整治，有部分村民對環境衛生遵守存在差距，有亂倒情況及存在衛生死角等問題。影響了地域的整體觀感、降低了整體衛生效果。建議加強居民教育、宣傳、協作。
三、下一步思路及舉措
這些問題嚴重影響了我村的市容環境衛生，必須采取強有力的措施加以整治，以形成齊抓共管關注環衛工作、參與環衛生工作的強大合力，讓三勝村更加流光溢彩，形象更加潔凈秀美，使百姓群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
（一）合力推動，強化責任落實。統一思想認識，牢固樹立環境意識，同時加大投入，確保環境整治實施效果。
調研工作報告范文4
一、取得的主要成績
我區自“十一五”教育科研工作啟動以來，教育局和進修學校領導對科研工作高度重視，并重新調整科研工作思路與做法。重點加強了七個方面的工作：1.加強組織建設。成立了船營區教育科研領導小組，增設了船營區教育科研辦公室；2.加強政策措施保障。出臺了《關于進一步加強船營區教育科研工作的指導意見》、《船營區教育科研課題管理辦法》、《船營區教育科研課題成果評選辦法》和《船營區教育科研組織管理制度》；3.加強規范化管理。編制下發了《船營區教育科研課題管理目錄》、《船營區教育科研檔案管理目錄》和《船營區教育科研課題過程研究實錄》；4.加強課題研究的實效性。立項課題必須是圍繞我區教育教學中的重點、難點問題開展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強課題研究的過程監控。對各項研究課題的開題、實施方案和實施計劃的制定、過程研究材料的積累進行全面監控管理；6.加強調研指導。深入基層一線，真正沉下去，了解課題進展現狀，提出改進措施；7.加強研究成果的征集、評選及轉化。以上這些組織建設、制度建設及各種措施的保障，為營造良好的教育科研氛圍創設了良好的環境，為我區科研工作整體提升奠定了扎實基礎。
通過調研指導，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發生了不同程度的變化，具體體現在如下幾個方面：
1.學校領導高度重視，組織建設與制度建設完善。
全區各中小學校（園），認真學習貫徹、落實船營區教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領導小組，下設專、兼職科研主任，并建立、健全了相關的教育科研各項工作制度。評價機制與激勵機制逐漸形成。多數學校還專門設置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項課題及校本重點研究課題上墻。從組織建設與制度建設上給予學?？蒲泄ぷ饕猿浞直Ｕ?。
2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動蓬勃展開。
通過調研我們欣喜的發現，多數學校淡化了對教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學校的具體辦學特色以及學校管理、教育教學緊密結合。形成了“問題即課題，工作即研究，成績即成果”的，以行動研究（關注問題→擬定策略→采取行動→反省評析→再度關注）為手段的螺旋式上升的研究模式。
群眾性校本科研活動蓬勃展開。各校積極開展以學年、學科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團隊。緊密結合各自教育教學中遇到的難點、困惑及教學中的薄弱環節確立研究課題，極大地拓展教育科研發展的空間。走出了科研是少數教師的事情，不是每個教師都能做的，僅限于有經驗，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學之外的事情的誤區。
多數領導與教師已經嘗到了教育科研帶來的甜頭，有的校長提出“科研是太陽”，“科研是學校發展的源頭活水”。在科研實踐中他們逐漸感覺到教學與科研并不矛盾，二者是同一活動中的兩個側面：教學是做的過程，科研是反思的過程?？茖W研究是為教學服務的，有研究的教學，不是簡單重復的機械勞動，是一種創造性的教學；有研究的教學，不是任憑經驗和慣性的教學，而是在理論指導下的教學；有研究的教學，教學效果不僅僅停留在感性的視覺效果上，或者是簡單的經驗上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學規律的理論層面上，進而再次指導教學。
3.課題管理過程規范，確保課題研究不流于形式。
課題的過程管理問題，是確保我區“十一五”立項課題研究成敗的關鍵環節。各校都能按《船營區教育科研課題管理辦法》嚴格實施、制定課題實施方案、規范課題開題，積累課題研究過程材料，認真、詳細填寫統一下發的《船營區教育科研課題過程研究實錄》。按時進行形式多樣的課題階段研究成果交流活動等。由于加強了立項課題的過程管理工作，從扎實搞科研課題研究的角度來看，徹底克服了過去那種片面追求科研課題證書，而不注重扎實搞課題研究的務虛傾向。
各校都能按區里下發的《船營區教育科研檔案管理目錄》內容要求，建立起富有本校特點的形式多樣的科研檔案。從調研的情況看，有80％以上的學校達到科研檔案管理要求。從而提升了我區科研工作管理水平。
4.評價激勵機制健全，教師交流與展示平臺寬廣。
調研中我們發現，多數學校能夠形成有利于學校教育科研發展的文化氛圍和濃郁的學術空氣。如，經常開展不同形式的學術交流、論壇活動，在研討與爭鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現“百花齊放”的喜人局面；通過讓教師撰寫教育教學案例、教育教學深度敘事、經驗論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺，如推薦期刊發表，為教師出集子，出版教育教學專著等，實現教師最高層次的精神需求；同時多數學校能夠采取積極有效的評價與激勵措施，調動并保護教師教育科研的積極性。如：目標激勵，獎勵激勵，成就激勵等。定期評比教育科研成果，把教師的科研績效與評優晉升掛鉤，設立教師科研獎，形成制度規范化，充分發揮評價機制的激勵作用，為學校教育科研的開展提供了重要保證。
5.階段研究成果顯著，內容豐富與呈現形式多樣。
多數學校無論是立項課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內涵豐富，有分量，比以往任何時期階段成果都顯得厚重。成果的呈現形式也多種多樣，有教育教學隨筆；教育教學典型案例及案例集；教育教學深度敘事及敘事集；課題研究經驗論文；階段研究報告；課件、教案、教材及專著等。
二、存在的主要問題
1.全區教育科研工作存在嚴重失衡現象。
從調研的整體情況看，目前我區中小學教育科研工作，小學好于中學。但小學中也存在嚴重失衡現象，有的學校根本沒有任何課題，即沒有立項課題也沒有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態，似乎教育科研與他們的教育教學工作不不發生任何關系。
2.個別校長還沒有走出對教育科研的認識誤區。
部分校長對教育科研存在認識偏差，有主觀認識障礙。尤其在中學，由于受中考指揮棒的制約，致使學校領導對教育科研還存在認識誤區，感到教育科研十分深奧、神秘莫測、對教師來說高不可攀、深不可測，望塵莫及；教育科研是專業人員的事與自己無關，認為是專家學者的事情，覺得離自己非常遙遠。依然認為教學與科研是對立的，無暇去考慮如何搞教育科研的問題。“科研興教”與“科研興校”還僅僅停留在口號上，其重要性還沒有轉化為廣大領導和教師自覺的行動要求。
3.科研主任素質亟待提高。
有些學校對科研工作不重視，為了應付了事臨時抓人，沒有固定的科研主任負責此項工作；個別科研主任缺乏工作積極性和責任感，對上級科研部門的工作要求落實不到位，敷衍了事。上級科研部門的工作得不到原汁原味的落實，給全區整體教育科研工作帶來很大的障礙。在某種程度上科研主任應該是基層學校的主要培訓者，承擔著對廣大教師的科研培訓任務。因此，基層學校應當選拔具有一定工作熱情、責任心強，并具有一定培訓能力的人做科研主任，進而使基層學校的科研工作較順暢地展開。
4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。
我區校本科研中的小課題研究雖然已經蓬勃開展起來了，但整體看來，還僅僅處于起步階段。多數教師選題盲目，問題過大，選點不準，還不能完全把教育科研與自己教學中的薄弱環節結合緊密起來，使之形成自己的教學特色和個性。小課題研究水平還只是處于初級階段，個別學校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規范管理、培訓提高，使教師逐漸走上教育科研的科學軌道。
5.教育科研經費短缺。
多數學校提到教育科研經費嚴重短缺，開展科研活動或者派教師外出學習有很大困難。
三、主要對策與建議
1.繼續提高認識，避免科研工作出現失衡現象。
各中小學校長應該認識到教育科研是學校發展的必由之路，教育科研是教學改革的先導，是建設優秀教師隊伍的根本，是提高教學質量的母機，是培養教師教學興趣的有效手段。領導和教師應形成共識，沒有學術性意識的領導，不是開拓性的領導；僅僅會教課而不會進行教育教學研究的教師，不是新時期合格的教師。營造學校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發展的空間，定會極大地促進學校教育教學質量的提高。因此，需要部分領導消除教育科研慣有的四種錯誤觀念：恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀；要樹立四種新的教育科研觀念：科研興教；科研提質；科研促改；科研興師。
2.加強科研隊伍建設，培樹一批科研骨干力量。
建設一支數量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊伍是振興船營基礎教育的百年大計。應采取多種行之有效的形式，加強科研骨干教師（含科研主任）隊伍建設，加大科研骨干教師培訓力度，實行市、區、校三級結合的培訓方式，積極探索有效培訓模式。努力通過科研活動聚合一批人、引領一批人、培養一批人、提高一批人、推出一批人。
3.加強對全區教育科研的調研指導工作。
進修學校教育科研部要經常深入基層學校進行有針對性的調研與指導工作。通過調研及時發現基層學校在教育科研工作中存在的問題，幫助他們排疑解惑。對在調研中發現的共性問題，通過培訓會議或撰寫調研報告的形式認真加以總結分析，從而不斷推進我區教育科研工作向縱深發展。
4.建議加大教育科研在督導評估中的權重。
雖然教育科研工作早已納入到我區教育督導檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導檢查中的權重，以便引起學校領導的高度重視。
5.建議加大科研經費的投入力度。
調研工作報告范文5
深化政府機構改革 服務經濟社會發展
機構編制工作做為國家行政管理的主要組成部分，在國家行政管理中處于源頭和基礎地位。我縣機構編制工作經過多年的實踐，摸索出一些成功的行之有效的經驗和做法，如工資聯審制度、實名制管理制度、機構編制議事制度等。但隨著全縣經濟社會快速發展，一些多年積累的突出問題日益凸顯，尤其是大量履行行政管理和行政執法職能的事業單位的存在，成為縣級行政管理體制改革的瓶頸，肢解了行政管理職能，嚴重制約和阻礙了縣級行政管理體制改革的深化和進程，影響著機構編制工作的健康發展。
一、機構編制工作現狀
近年來，我縣在機構編制管理、機構編制實名制管理、機構編制監督檢查、縣鄉政府機構改革、機構編制紀律執行等方面取得了一定成績，通過調整職能配置、理順職責關系、合理設置機構、核定人員編制及確定領導職數，逐步建立與縣域經濟發展和民主法治建設相適應的廉潔高效、運轉協調、行為規范的黨政管理體制和工作機制。主要特點：一是機構編制部門管理體制趨于完善。縣編辦實行單獨設置，成為縣委工作部門，編辦主任兼任縣委組織部副部長。二是機構編制政策法規執行力進一步提高。無論是機構改革、編制調整、用編進人等事項，均嚴格按照中央、省、市編辦文件要求執行堅決、落實到位。三是機構編制管理日趨規范。建立健全了編委會會議制度、機構編制審批程序、機構編制管理與財政預算相互制約機制、人員編制實名制管理制度，特別是在控制增機構、增級別、增編制、增人員和確保鄉鎮機構編制在“十一五”期間只減不增等問題上成效顯著，機構編制管理日趨規范、精細、標準。四是機構編制監督檢查工作穩步推進。近年來，縣編委會先后多次開展監督檢查活動，糾正了吃 “空餉”、混編亂崗等違反機構編制法律、法規的行為。五是自身建設成效明顯。通過開展機構編制系統自身建設年活動，班子隊伍更加團結，干部作風進一步提升，工作效能進一步提高，辦公條件進一步改善。
二、當前存在的主要問題
1.政府機構與“精簡、統一、效能”的目標設置存在一定差距。截止目前，我國各級政府已歷經了六次較大規模的改革，雖然從表面看，政府機構設置得到了精簡、統一，但從實際履行行政管理職能的效果來看，政府機構實際并沒有達到“精簡、統一、效能”的要求。自1997年我縣機構編制部門單設以來，先后開展了四次較大規模的機構改革，分別是1997年、2002年、2005年及2010年機構改革。雖然精簡了部分行政單位，但改革后到現在15年的時間，根據工作需要，相繼設立了履行行政管理和行政執法職能的事業單位二十多個，造成大部分行政管理職能體外循環。
2. 履行行政管理和行政執法職能的事業單位的職能配置與其主管部門職能相近，部分職權交叉，權責不一致，容易形成推諉扯皮等現象，降低了行政效率。
3.人員混崗現象嚴重。大多數履行行政管理職能的事業單位，其職能從主管部門分離而來，大部分職權由主管部門授予，因此，它們實質上是其主管部門的從屬，依附于其主管部門，自身無獨立的行政能力，人、才、物基本由主管部門統一管理，人員混崗嚴重。
履行行政管理職能的事業單位長期存在且日益增加，絕不是偶然現象，仔細分析，主要根源于：
1. 上行下效。有部分事業單位，其主管部門鑒于上級主管部門將其部分職能分離設立事業單位承擔，因此，也要求設立相應的事業單位。如縣民政局的民間組織管理局、縣財政局的非稅收入管理局、財政監督監察局等。
2. 縣級行政機關行政編制緊張。經過多次機構改革對行政編制的精簡，縣級行政編制不足。隨著經濟社會的發展，經濟規模進一步擴大，公共服務性職能逐年擴展，同時，公共管理方面的違法違紀行為也同步增加，亟需加強行政監督管理，為解決事多人少的矛盾，有的行政機關把部分行政管理職能分離出來設立事業單位，來承擔具體的行政管理或行政執法等事務。如國土執法大隊、農業綜合執法隊、環境監察大隊、安全生產監察大隊等等。
3. 行政機構辦事人員偏少。縣級行政機關隊伍流動性較弱，受領導、非領導職數限制，其晉升空間小，有相當部分公務員在一個崗位上一干就是十幾、二十幾年，而且由于激勵機制、懲戒機制的不完善，很多人員難免產生懈怠情緒、抵觸情緒，甚至有少數工作人員對自身工作任務敷衍塞責、對領導安排的臨時性工作任務能推則推，久而久之成為單位的“擺設”；還有一種情況是，縣級政府科級領導干部一般在男52歲、女50歲改任原任職部門非領導職務，由于是單位的老領導，新上任的領導對這些退居“二線”的領導，存在不敢用、不能用、不想用、沒法用等等復雜心理，使這部分人員提前進入“退休”狀態，但這些人員仍占用行政編制，機關無法補充新鮮“血液”。
三、解決辦法及對策
按照精簡、統一、效能的目標，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力行政管理體系，我們必須從事業單位改革著手，加快履行行政管理和行政執法職能的事業單位改革，破解縣級行政管理體制改革的瓶頸，推進 “大部制”管理體制。
1.政府機構改革必須與履行行政管理和行政執法職能的事業單位的改革通盤考慮，要按照“精簡、統一、效能”的原則，撤并相關的履行行政管理職能的事業單位，將體外循環的行政管理職能交回政府部門，按照責權利相統一、職責相近的業務交由一個部門承辦的原則綜合設置政府部門。
2.要按照精簡、統一、效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，改革部門決策機制、執行機制與服務機制，綜合設置部門內設機構，內設機構間建立良好的監督制約運行機制。
3.建立穩定有效的機構編制管理體制。機構編制管理雖然是黨和國家行政管理的重要基礎性工作，經過機構編制部門多年的努力，初步形成了一套比較有效的的管理制度。尤其是近年來出臺了一系列加強機構編制管理的法律法規，各地也探索出了適合實際工作的管理辦法，進一步加強了機構編制管理的力度。##但是由于長期形成的有法不依現象和法律意識的淡薄，導致機構編制法律法規并不能發揮其應有的作用，造成機構編制管理工作上的被動局面。因此，要積極推進行政管理體制改革，就必須建立各級黨委政府嚴格依法辦事，各相關部門各司其職，機構編制部門權威監管的行之有效的機構編制管理體制。
調研工作報告范文6
最近，國家發改委等八個部門聯合發出通知，要求各地加強價格調控，保障中秋國慶期間市場供應，穩定今年后四個月的價格總水平。一項具體的政策是適當增加近兩年啟動最低收購價預案收購由國家臨時存儲的小麥和稻谷的拍賣數量，在一些玉米主銷區擇機投放部分中央儲備玉米。
另一方面，截至9月20日，國有糧食企業在主產區收購的小麥和早秈稻的數量比上年同期大幅度減小。雖然早秈稻收購數量的絕對數不大，但這意味著按目前價格秋糧收購有大的問題。此外，進口糧食的數量也減小了。
顯然，在國內收購和進口數量減小的情況下，增加銷售會導致庫存的下降。在庫存量相當大的情況下，這樣做當然是對的，但如果庫存量已經很小，加大挖庫存的后果是嚴重的。用挖庫存的辦法來抑制今年后幾個月的價格，縱然達到了目標，在庫存不足的情況下過了年怎么辦？就算明年夏糧豐收，從年初到夏糧收獲收購還有半年多時間。
現在的庫存數量是關鍵。除了偶然的粗略的透露之外，政府可控制的糧食庫存一直是保密的。從一些間接的數據如國有企業收購和銷售的數量以及全部進出口數量可以粗略估算年度的平衡，但是年度誤差會累計到庫存上，導致庫存估算的很大誤差。通過對全社會糧食供給和消費的估計來推算全社會庫存也有這樣的問題。不過，全社會糧食庫存與年度消費的比例在過去幾年一直大幅度下降，目前的水平是很多年來的最低水平，這些是可以確定的。
20*年的糧食最低收購價是比較高的，當年收購量比較大。但是，在全社會糧源比較緊張的情況下，國有企業多購少銷的結果是，從20*年夏糧收購開始，國內糧價大幅度上升。在去年四季度，對國有糧食企業多購少銷的批評比較強烈。這種批評忽略了一個可能，就是在20*年以前的幾年，國有糧食企業一直在挖庫存。庫存挖到一定程度就不能繼續了，必然發生相對于挖庫存時期多購少銷的結果。所以，20*年糧價上升的原因是全社會庫存水平太低。
一件非常重要的事情是向國內外的生產者及時傳達供求的信息。如果現在國有部門的糧食庫存水平比較低尤其是非常低，就要盡快讓全世界的農民都知道。農民知道了就去會增加生產，糧價就會較快恢復到均衡。如果反過來給出相反的信號，農民以為政府控制的糧食很多，供給的增加就不能到位，雖然短期的糧價會低一些，但是生產增加不到位，庫存挖到低線了，糧價就要暴漲。所以，最好的辦法是公布已有而未公布的一切有關信息特別是有關的庫存信息，次好的辦法是保持國有部門庫存的穩定，將波動留給市場。
要說明的是，由于不知道目前的庫存情況，上面說的只是一個可能性和一個擔心。再說，八部門也只是表示要“適當增加”有關拍賣數量和“擇機投放”有關儲備，沒有說到底要賣多少。就算庫存比較緊，過節期間穩定一下市場，也不是多大的一件事情。重要的是，糧食供求問題要從比較中長期的角度考慮，不能只考慮短期的價格穩定。
