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關于經濟發展的建議范文1
一、非公有制經濟現狀及存在問題
截至2012年底，全區非公經濟主體（包括外商投資企業、私營企業、個體工商戶、農民專業合作社）達到113.99萬戶，注冊資本（金）為9066.71億元，其中私營企業14.75萬戶，注冊資本（金）7360.79億元，企業數量和注冊資本（金）分別占全區市場主體總量的12.59%和51.14%；個體工商戶96.72萬戶，資金數額417.28億元，共有361.34萬人在個體私營領域就業。
呼和浩特的非公有制經濟也得到了長足發展。截至2012年底，呼和浩特私營企業戶數達到30439家，居全區第一，注冊資（本）金800億元，居全區第三；個體工商戶達到12.2萬戶，居全區第二；注冊資金超過33億元，居全區第七。全市共有96萬人在各類型非公有制企業就業，占就業總數的80%，新增就業人口90%在非公有制企業，民營經濟占全市經濟總量的80%，財政收入的76.8%來自民營經濟，民營經濟已成為呼和浩特經濟發展的主力軍。
但是，我區的私營企業和個體工商戶無論數量還是規模在全國的位次都不高，前者占全國總數的1.36%、注冊資本（金）占2.37%，分別居24位和16位，后者占全國總數2.38%、資金總額占2.11%，分別居19位和18位。和呼和浩特市的非公有制經濟都還存在總量規模偏小、產業層次偏低、創新意識偏弱等方面的不足，相關部門“抓大放小”和非公有制企業融資難的問題依然沒有得到徹底解決。
為實現自治區“8337”戰略，根據王君書記提出的“大力發展民營經濟，加快發展縣域經濟，保持經濟持續健康發展”重要指示，要在全區范圍內營造良好的政策環境，掀起發展非公有制經濟的新。
（一） 從自治區層面加強對非公有制經濟的支持指導
1.應盡快出臺加快自治區民營經濟發展的文件
目前全區正進入工業化加速、市場化轉型的關鍵時期，民營經濟對全區經濟社會發展的貢獻越來越大、作用越來越突出。為進一步拓展民營經濟發展空間，釋放民營經濟發展活力，應結合我區實際，盡快出臺新的進一步加快我區民營經濟發展的相關政策。
2.召開高規格的全區民營經濟工作會
我區地域遼闊，各盟市民營經濟發展狀況不盡相同，為切實部署推動全區民營經濟大發展的舉措，統籌研究全區民營經濟發展新思路，近期開一次高規格的發展民營經濟工作會，集中自治區黨委、政府各相關部門和全區大型民營企業，統一思想，協調全局。
3.建立全區非公有制經濟聯席會制度
為加強黨委和政府對非公有制經濟工作的領導，創新有利于非公有制經濟發展的體制結構，統籌全區非公有制經濟發展工作，加快推進非公有制經濟發展，建議建立全區非公有制經濟發展聯席會議制度。會議以電視電話會的形式舉行，初期暫定為每三個月召開一次，試運行一段時間后，每半年召開一次。
（二） 以《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》為指導，拓寬民間資本投融資新渠道
1.成立內蒙古“民間資本投資服務中心和民間資本借貸中心”
融資難是多年來困擾企業特別是民營企業的主要問題。目前，一方面，許多企業缺少資金，而另一方面，龐大的社會游資找不到新的切入點。雖然國家鼓勵非公有制經濟進入原來限制民營資本的領域，但是在具體實施過程中仍有“玻璃門”現象，變相催生了民間借貸和地下錢莊的畸形繁榮。我區民間資本充足，呼包鄂地區是全區民間資本最活躍的地區。初步統計，呼和浩特地區的民間游資多達500億元，集聚了100多家小貸公司和擔保公司。民間借貸雖然為融通資本起到了一定作用，但由于缺少規范運作和風險控制，使民間借貸集聚了高額風險，最終導致鄂爾多斯金融風波的出現。必須建立讓投資者信得過的民間資本投資交易中心，讓民間資本找到安全、合法、有序的投資渠道。呼和浩特工商聯已經和溫州中小企業促進會聯合成立了民間資本投資服務中心和民間資本借貸中心，希望成立全區性質的“民間資本投資服務中心和借貸中心”，進一步完善民間資本投融資服務平臺，助力中小企業發展。
2.發揮股權基金的作用
2011年4月26日，注冊資本1.3億元的呼和浩特總商會內蒙古永安信股權投資基金正式成立。目前已經成功投資2個項目，運作良好。內蒙古永安信股權投資基金為我區民營經濟的發展起到了推動作用。股權投資基金是積極落實國家金融政策、拓寬企業融資渠道、提高我區民營企業競爭力的有利工具，建議在全區及各盟市推廣。
3.建立全區民營經濟扶持基金
民營企業是一個富有活力的經濟群體，是國民經濟的重要組成部分，在促進經濟繁榮、就業增加、推動創新、催生產業等方面，發揮著越來越重要的作用。然而，融資難等資金問題一直困擾和制約著民營企業的發展。十二屆人大會議上《關于2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出，“支持設立民營企業產業發展基金，幫助民營企業解決融資難問題”，為進一步加強我區民營經濟發展，建議由工商聯牽頭組建全新體制的全區民營扶持基金。
4.盡快組建內蒙古中小企業銀行
成立由擔任自治區工商聯執委的民營企業家出資的內蒙古中小企業銀行，每年確定100-200戶有影響的企業為重點聯系戶，實行重點幫扶和政策支持。
（三）年內舉辦一次全區招商會
2012年3月，呼和浩特市工商聯組織了220位當地知名民營企業家、異地商會、行業商會、行業協會負責人走進土左旗參加“土默特左旗2012年政企合作項目懇談會”。2012年8月成功舉辦“2012全球200家溫州商會千名溫商草原行暨中國呼和浩特市優秀項目對接會”，邀請全球和國內200多家溫州商會1600多名企業家和金融界人士共聚呼和浩特，簽訂合作項目34項，意向協議引進資金978.16億元。2013年2月，內蒙古工商聯、海南省工商聯，呼和浩特市工商聯、海南省鄂爾多斯商會、海南蒙商聯合會聯合舉辦的首屆“內蒙古海南兩地招商引資洽談會”在海南省三亞市召開，這次會議利用春節期間大企業家云集三亞的時機，探索出了招商引資新形式，掀起招商引資新，在非常大的范圍內宣傳了內蒙古投資發展環境，推薦了400個項目。本次洽談會，加上海南方面的項目，共達成合作意向資金270億元人民幣。
這些活動對我區招商引資起到了巨大的推動作用，擺脫平時招商引資的舊模式，用一種企業歡迎的方式進行招商引資，宣傳內蒙古、宣傳項目、宣傳投資環境，提高了成功率，取得最大的成果。為加大我區招商引資力度，建議2013年舉辦全區有較大影響力的海內外大型招商會。此類活動不但能促進招商工作，更重要的是將進一步加強對外宣傳，樹立開放高效的政府形象。招商會范圍為全國各地蒙商及對內蒙古有投資意向人士，擬邀請人員為：全聯執常委、僑聯代表、全國各大異地商會、全國各地內蒙古商會、全聯各大行業行會。
（四）全面落實《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（簡稱16號文件）
為了促進非公有制經濟的發展，國家、自治區和我市出臺了很多相關的政策措施，其中影響最大的就是2010年中央出臺的十六號文件，但在具體落實過程中還有一些不盡如人意的地方。建議今后各級黨委常委會和政府常務會議每年至少聽取一次工商聯工作匯報；在工商聯執委會召開期間行政長官或者主管領導要到會通報本地區經濟工作；每年由地方領導帶領民營企業家到國內外經濟發達地區考察2-3次；以后凡是世界五百強、國內一百強的企業高層管理人員和各省區以及省會首府城市的工商聯主席來本地考察訪問都要按照地廳級標準接待；這些措施都能有效提高本地的對外形象。
工商聯作為黨和政府聯系非公經濟的紐帶和橋梁，對促進民營經濟發展起著至關重要的作用。為有效促進工商聯工作的開展，應賦予各級工商聯更多職能，如呼和浩特市工商聯2012年增掛職能牌子10塊（呼和浩特市民營經濟服務局；呼和浩特市維護非公有制經濟組織合法權益領導小組辦公室；呼和浩特市民間投資服務中心；呼和浩特市商會管理辦公室等），有效提高了工商聯的影響力。
工商聯是一個具有自身特點的群團組織，過去一直歸市委口管理，隨著經濟的發展和形勢的變化，這樣的管理模式出現了一些非人為的弊端，建議要加強政府對商會的指導力度，在每年政府財政預算的時候，考慮到每年的各種接待和公關等支出，適當增加工商聯招商引資專項經費，督促發改委、財政局、社保局、人事局、招商局、科技局等相關部門加強與工商聯的配合力度，每年政府新的項目出臺后，要及時與工商聯進行溝通對接，增大招商引資的成功率。
呼和浩特市作為首府城市，是全國少數幾個沒有商會大廈的政治中心城市，建議自治區政協、統戰部和工商聯主要領導帶隊赴上海和寧波考察，借鑒當地的經驗，由自治區政協、統戰部和工商聯呼吁自治區黨委政府基于提升首府非公有制經濟的形象，在土地、資金方面支持建立呼和浩特商會大廈。
工商聯既沒有行政權力，也沒有剛性任務，實際工作中常常會被安排成輔助力量、成員單位等，因而得不到相關職能部門的重視和配合。在企業利益受到侵害時，沒有直接的手段來維護，沒有一套能夠幫助企業排憂解難的機制，在企業最需要幫助時，許多問題只能通過個人關系或私下協調來解決。因此，建議賦予工商聯一定的職能，比如推薦非公經濟代表人士政治安排的職能，在推薦本界別人大代表和政協委員的時候，要征求工商聯的意見；在調解和仲裁非公企業之間經濟糾紛的時候，邀請工商聯代表旁聽，也要征求工商聯的意見；評選非公有制企業產品質量、信譽等級等方面工商聯要有發言權和一定的決策權，組織非公經濟職業培訓的時候，工商聯要參與。
在工商聯選人用人上力求創新，打破過去傳統，切實解決目前工商聯人員編制上存在的問題，給予靈活的人事政策和固定的經費，由工商聯自身采用聘任制面向社會公開招聘，讓那些熟悉現代經濟和國際商務的人才進入到工商聯，使工商聯為當地經濟整體發展做出更大的貢獻。
關于經濟發展的建議范文2
循環經濟是20世紀60年代美國著名經濟學家K.波爾丁提出來的，主要是指以“減量化、廢棄物再資源化利用和資源循環利用”的“3R”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為特征，要求將經濟活動按照自然生態系統的模式。組織成“資源――產品――廢棄物――再生資源”的物質反復循環流動的過程，促進整個經濟系統以及生產和消費的過程基本上不產生或只產生很少的廢棄物。
循環經濟本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動。經過40多年的發展，一些發達國家通過建立關于循環經濟的法律、法規，取得了良好的經濟效益、社會效益和生態環境效益，于是循環經濟理念獲得更多國家和地區的重視。
二、內蒙古發展循環經濟的現狀
是一個資源富集的地區，在經濟的長期發展過程中，采取的多是資源換發展的戰略，隨著這種粗放式經濟的負外部性作用加大，導致了資源的過度開發、環境的破壞、生態的惡化等情況的相繼發生。
(一)資源豐富，綜合利用水平低
我區資源儲量較為豐富。我區煤炭資源分布比較集中，煤炭資源探明儲量居全國第一位，截至2007年7月，全區已查明煤炭資源礦產地445處，查明和預查煤炭資源儲量達到6583.4億噸。2007年下半年，內蒙古又陸續在錫林郭勒盟、鄂爾多斯市等地發現了幾處儲量數十億、上百億噸的大型煤田。天然氣資源潛力巨大，集中在鄂爾多斯市地區。天然氣探明可采儲量為3.84萬億立方米，占世界2.11％，鄂爾多斯盆地蘇里格天然氣田是迄今我國發現的為數不多的陸上特大型氣田之一。除了當前大規模開發利用的常規能源以外，我區還具有豐富的新能源和可再生能源。我區可開發的風能資源儲最為10.1億千瓦，其它如太陽能、生物質能、工業有機廢水等資源也非常豐富。
從總體看，資源綜合利用仍處于較低水平，2005年我區萬元生產總值能耗比全國平均水平高1.26噸標準煤，萬元CDP用水量是全國平均水平的1.6倍，工業用水重復利用率低于全國平均水平近10個百分點，農業灌溉水利用率低于全國近5個百分點，資源節約和綜合利用的空間較大。
(二)環境保護取得新進展，但環境壓力仍然很大
我區加強污染源治理，積極推行清潔生產，取締、關?！笆逍 敝匚廴酒髽I3642家，有效地控制并減少污染物的產生和排放，廢棄物的處置率與綜合利用率得到明顯提高。2005年全區工業廢水中COD(化學需氧量)去除量26.88萬噸，比“九五”末期增加19.6倍；工業廢水排放達標率為66.6％，增加1.5個百分點；生活污水處理率為43.7％，增加14.0個百分點。2005年工業廢氣中二氧化硫去除量20萬噸，比“九五”末期增加0.9倍；煙塵去除量1093萬噸，增加1.4倍。工業粉塵去除量123.1萬噸，增加1.1倍。2005年全區工業固廢排放量62.5萬噸，排放率0.8％，固廢綜合利用率40.1％。與“九五”末期相比，工業固廢綜合利用率增加19.2個百分點，排放率減少2.6個百分點；2005年城市生活污水集中處理率達到43.7％。城市生活垃圾無害化處置率達到42.7％。
“十五”期間我區的工業廢水、廢氣主要污染物排放量呈快速增加趨勢，城市空氣顆粒物污染仍較為突出，部分城市地下水存在超標情況，多數監測河流、湖庫水質超標，局部地區生態環境問題比較突出。在目前的工業快速發展階段，我區的環境保護面臨著諸多問題與挑戰，環境保護任務十分艱巨。
2005年，全區廢水排放量56241萬噸，與“九五”末期比較，增加了21.8％。其中城鎮生活污水排放量31274萬噸。工業廢水排放量24967萬噸，分別占總量的55.6％和44.4％。廢水中COD排放量29.7萬噸，其中城鎮生活污水COD排放量14.2萬噸，占總量的47.9％，工業廢水COD排放量15.5％萬噸，占總量的52.1％；同“九五”末期相比，COD排放量增加15.6％。
2005年，全區二氧化硫排放量145.6萬噸，比2000年增加1.19倍，其中工業排放量129.6萬噸，生活及其它排放量16.0萬噸，分別占總量的89.0％和11.％；煙塵排放量77.8萬噸，增加0.61倍，其中工業排放量60.3萬噸，生活及其它排放量17.5萬噸。分別占總量的77.5％和22.5％；工業粉塵排放量45.6萬噸，增加1.59倍。2005年，工業廢氣二氧化硫排放達標率75.1％、煙塵排放達標率63.4％、粉塵排放達標率24.2％，分別比2001年低5.8、19.3、34.3個百分點。我區目前在工業廢氣污染防治上的投入，只能在一定程度上放慢污染物排放量增加的速度，還不能完全有效遏制排放量的增加，工業廢氣污染形勢十分嚴峻。
2005年，全區工業固體廢物產生量7363萬噸，比“九五”末期增加2.1倍。工業固體廢物中產生量較大的是尾礦、煤矸石和粉煤灰，分別占總量的32.9％、28.7％和16.4％。
(三)循環經濟產業鏈條初步建立
經過“十五”時期的建設，能源、重化工產業初具規模，煤炭、電力、冶金、化工、建材等產業集群逐漸形成，一些骨干企業技術裝備和主要經濟、技術指標達到國內、國際先進水平，為發展循環經濟奠定了堅實的基礎。在壯大產業的過程中，從企業、工業集聚地區和典型區域均不同程度地開展了循環經濟實踐，在不同層面積累了循環經濟發展的經驗。圍繞煤炭產業，形成了“煤―電―化工―建材”、“煤―電―冶”、“煤―電―粉煤灰―氧化鋁”等循環經濟產業鏈。農牧業領域，優化種養區域布局，建立了種植業―養殖業―沼氣―生活用能的循環型農業發展模式，取得了良好的生態、經濟效益。工業生態園區的實踐，促進了我區循環經濟的發展，主要建設的工業生態園區有蒙西重化工、包鋼、包鋁、烏蘭水泥、托克托、科爾沁6大循環經濟示范區。
三、對內蒙古發展循環經濟的建議
(一)完善有關的法律、法規
依法推動大力發展循環經濟，構建環境保護、資源節約型經濟發展模式，認真實施我國已經頒發的《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《環境影響評價法》和《固體廢物污染環境防治法》及相關法規，加快制定發展循環經濟的標準規范及相關制度，制定《資源綜合利用管理條例》，依法行政，加大執法力度，扭轉“守法成本高，違法風險小”的局面。
回收廢舊資源再生利用雖然比使用現成的成本高，但它能夠產生很大的環境利益和社會長遠發展利益。如：采用循環經濟理念，可以擺脫傳統末端治理的成本，(即減少了污染和廢棄物的排放少了污染物的處理費用節省了許多有限的資源)。由于其存在著很強外部性，因此環境和社會效益應得到計量和相應的補償，為此應建立綠色核算體系和制度。同時，應制定城市
垃圾處理、水污染治理、大氣污染治理的具體管理條例，明確應達到的標準要求，處理的技術規范，處理企業的責權及監督部門的責權，也就是加大污染企業，單位的負外部性成本，從而有效的調動全社會的環境保護積極性。
(二)改造管理方法，加強環境監測
首先，環境監測要轉變觀念。通過數據分析和特定的環境背景、因素的相關性討論，研究環境的變化規律，形成綜合分析成果，完成環境監測數據向研究成果的轉化和升華，使環境價值得以實現。其次，要注意提高環境監測人員的素質。根據環境監測工作的特點和需求，有重點、有目標地培養、引進相關學科的高層次人才造就一批開拓進取、盡責盡業、樂于奉獻的學科帶頭人，同時實行持證上崗，以提高檢測人員的入圍門檻。
(三)加大科技投入，提高技術水平
科學技術是發展循環經濟的重要支撐。一方面要實施技術跨越戰略，加快科技成果轉化，提高科技創新能力，努力突破制約內蒙古循環經濟發展的技術瓶頸；另一方面要積極支持建立循環經濟信息系統和技術咨詢服務體系，引進核心技術和裝備，同時努力的學習國內外循環經濟方面的最新研究成果。
(四)加大資金投入
環保投資被國外學者喻為“第四產業”，有著巨大的綜合效益，如果一國或地區的環保投入占該國或地區當年GDP的5％以內，那么，增加環保投資所帶來的效益遠遠高于所增加的支出。政府在增加對環保投資基礎上，一定程度上還需政策對可再生資源行業的扶植，以此大大提高企業對這行業的投資熱情，從而使這一行業的資金供給增加。政府要利用國債資金和財政預算內資金，加大對循環經濟重大項目的支持力度，開展創建清潔生產先進企業活動。
(五)加強循環經濟發展宣傳
運用各種手段和輿論傳媒加強循環經濟和節約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節約意識和環保意識。要把宣傳重要意義和相關知識結合起來。鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作，引導人們進行綠色消費。通過全社會的努力，把循環經濟更好的落實，讓媒體、法人、市民的監督來約束企業行為。
關于經濟發展的建議范文3
關鍵詞： 中原經濟區； 現代物流； 稅收優惠政策。
現代物流是指以現代信息技術為基礎，整合運輸、包裝、裝卸、搬運、發貨、倉儲、流通加工、配送、回收加工及物流信息處理等各種功能而形成的綜合物流活動模式?，F代物流業是新興的生產業，已成為推動經濟發展的加速器。中原經濟區現代物流業尚處于發展階段，發展潛力很大，然而建立在傳統行業基礎上的現行稅收政策與現代物流業發展不適應，亟須進一步優化。
一、中原經濟區現代物流業發展的特點。
在建設中原經濟區，轉變經濟增長方式的過程中，河南省政府把現代物流業列為河南經濟發展新的增長點。目前，中原經濟區物流業發展機遇和困難并存，反映在以下幾個方面。
1. 中原經濟區發展現代物流業的基礎條件良好。
中原經濟區地處我國腹地，位于沿京廣、隴海、京九“兩縱一橫”經濟帶的交匯處，中國兩大鐵路干線京廣和隴海鐵路、兩大高速公路干線京珠和連霍公路都交匯于此； 鄭州北站是亞洲最大的鐵路編組站，鄭州東站是全國最大的零擔中轉站，鄭州站是全國最大的客運站之一； 河南省已建成鄭州、洛陽和南陽三個民用機場； 2011 年，河南省高速公路通車里程突破 5 000 公里，位居全國第 1 位，實現94% 的縣市通達高速公路； 此外，河南省擁有 3 個一類口岸、9 個二類口岸和綜合保稅區、出口加工區、B 型保稅物流園區?？梢哉f，中原經濟區承東啟西、連南通北，是我國多方向跨區域的交通要沖和多種交通網絡交會的樞紐地區，也是東部產業轉移和西部資源輸出的戰略樞紐。這些都為發展物流業提供了十分便利的條件。
2. 中原經濟區物流業發展速度快。
隨著國民經濟持續快速發展，中原經濟區現代物流業呈現良好發展勢頭，連鎖經營、物流配送、電子商務等新型流通方式不斷拓展，第三方物流企業快速成長，傳統物流向現代物流轉型步伐加快，市場主體和投資主體多元化的格局初步形成。2010 年，河南省社會物流總額超過 500 000億元，增長 31. 1%，比全國平均水平快 16 個百分點； 全省物流業完成增加值 743. 5 億元，增長13. 6% ，比全國平均水平快 0. 5 個百分點。其中工業品物流總額增長 33. 8%，進出口貨物物流總額增長 18%; 全省貨運量增長 19. 3%，總量位居全國 第 三 位、中 部 第 二 位； 貨 物 周 轉 量 增 長16. 1% ，總量位居全國第六位、中部第一位。
目前，河南把物流業定位成戰略性新興產業，物流業對經濟社會發展的支撐和服務作用逐步增強。
3. 中原經濟區物流企業規模小。
目前，中原經濟區物流企業數量多，但大多是中小型企業，企業規模效益難以顯現。據悉，河南省現有規模以上物流企業 3 200 戶，其中認定為自開票納稅企業的道路貨運企業 914 戶，占規模以上物流企業的 28. 6%; 年繳納營業稅 50 萬元以上的道路貨運業納稅企業 76 戶，占規模以上物流企業的 2. 4%。截至 2012 年 7 月，國家稅務總局先后確認了 8 批近 2 000 家企業為試點物流企業，享受營業稅差額納稅政策，而在這 8 批試點物流企業名單中河南只有 58 家。與中西部省會城市比較，鄭州有競爭實力的物流企業不多，規模普遍低于重慶、西安和武漢的物流企業。
4. 中原經濟區適應現代物流業發展的基礎設施薄弱。
中原經濟區現有物流企業在物流庫存管理、信息服務、成本控制、物流方案設計等物流增值服務方面的業務開展不足，大多數物流業企業只從事傳統的、簡單的物流服務業務，如運輸和倉儲服務等，使物流企業的進入門檻偏低，效益差。究其原因，很大程度上在于適應現代物流業發展的基礎設施建設進展緩慢。一是物流園區公共基礎設施缺乏，專用物流通道和多式聯運、倉儲配送基礎設施能力不足，物流資源缺乏有效配置； 二是物流企業信息化程度和技術裝備水平低，如有些中小企業還沒有進入電子商務網絡，ERP 等物流管理軟件沒有得到廣泛應用。
二、稅收優惠政策是現代物流業健康發展的重要工具。
稅收作為國家調控經濟社會發展的重要手段和工具，一直在實現經濟結構調整和經濟發展方式轉變等方面發揮著不可替代的作用。稅收優惠政策是國家調控經濟的重要政策工具，具有明顯的導向作用，對現代物流業適當制定一些優惠政策可減輕現代物流業的稅收負擔，也能夠鼓勵社會資本的積極進入，培育壯大物流企業的發展。
1. 調整物流市場產品結構。
目前，中原經濟區市場上物流產品供給失衡，呈現出三多三少的特征，即傳統物流產品供給較多，現代化的物流產品供給少； 商貿物流產品供給多，生產性物流服務供給少； 低端產品供給多，高附加值服務項目少，市場產品結構不合理，專業化水平低，資源條塊分割現象嚴重。有效使用稅收優惠政策，充分發揮其導向作用，將有助于物流市場產品供應結構的改變，促進市場均衡發展。
2. 降低物流企業經營成本。
中原經濟區現代物流業成本高企，嚴重影響了其自身以及社會經濟的發展。關于物流成本高企的原因，最明顯的一點就是勞動力、燃料、土地使用成本的剛性上漲，這些要素的價格都不以企業的意志為轉移，又都是無法主觀去降低的。物流成本高企的另一原因是物流行業稅費偏高。這要求我們必須盡快完善現代物流業的稅收法律制度，降低納稅人的納稅成本，提升現代物流業的利潤空間。
三、中原經濟區物流業稅收優惠政策的主要內容。
目前，中原經濟區物流業可享受的稅收優惠政策主要包括：
1. 流轉稅稅收優惠政策。
（ 1） 列入國家試點物流企業名單的物流企業享受差額繳納營業稅等稅收優惠政策。
（ 2） 對取得快遞業務經營許可證的快遞企業，其從事快遞業務按“郵電通信業”稅目征收營業稅，并統一使用快遞業務專用發票。
（ 3） 自2012 年1 月1 日起，對從事蔬菜批發、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。
（ 4） 保稅物流中心（ B 型） 外的企業報關進入物流中心的貨物，企業可憑出口報關單及其他規定憑證，向主管退稅機關申請辦理出口退（ 免）稅； 物流中心外的企業從物流中心運出貨物，海關對報關的貨物按照現行進口貨物的有關規定征收或免征進口環節的增值稅、消費稅。
（ 5） 對保稅物流中心（ B 型） 內的企業在物流中心內加工的貨物，凡貨物直接出口或銷售給物流中心內其他企業的，免征增值稅、消費稅。對物流中心企業之間或物流中心與出口加工區之間的貨物交易、流轉，免征流通環節的增值稅、消費稅。
（ 6） 物流企業在綜合保稅區、保稅物流中心和出口加工區投資用于自營物流設施建設和技術改造購置的進口設備，可享受免征關稅和進口環節增值稅。
2. 所得稅稅收優惠政策。
（ 1） 對在鄭州新鄭國際機場新設立的基地航空公司，自開業年度起，繳納的營業稅、企業所得稅等稅金的河南省留成部分，實行前三年補助100% 、后兩年補助 50% 政策。企業所得稅從有稅源入庫年度起計算。
（ 2） 自 2012 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31日，對年應納稅所得額低于 6 萬元（ 含 6 萬元） 的小型微利企業，其所得減按 50% 計入應納稅所得額，按 20%的稅率繳納企業所得稅。
（ 3） 對企業從事國家重點扶持的公共基礎設施項目（ 指國家《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的鐵路、公路、城市公共交通等項目） 的投資經營所得，經稅務機關審核批準后，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年可免交企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。
3. 其他稅收優惠政策。
自 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止，對物流企業自有的（ 包括自用和出租） 大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的 50%計征城鎮土地使用稅。
四、中原經濟區物流業發展中的稅收問題。
近年來，我國不斷完善物流業稅收政策，但在實踐中仍存在一定的稅收問題，阻礙了現代物流產業的進一步發展。
1. 物流業存在重復納稅。
物流業重復納稅主要體現在營業稅方面，在租賃業務、網絡分包業務以及業務等領域體現的更為突出。其中，在租賃業務方面，試點物流企業已不存在營業稅重復納稅問題，但河南省納入試點范圍的物流企業所占比重極小，而非試點企業不能享受該政策，造成新的不公平。在網絡分包業務方面，按照我國營業稅法的規定，企業按照整單的金額繳納營業稅，外圍分包企業按照分包協議上的價款也要全額繳納營業稅。在業務方面，物流企業在從事業務時，會包括一部分本應由客戶自己負擔的報關費、檢疫檢驗費、運輸費用等，在繳納營業稅計算營業額時，各級稅務部門又不予以扣除，出現重復納稅情況。
2. 物流企業稅負過重。
（ 1） 營業稅。我國物流業的營業稅稅率是3% ～ 5% ，稅率并不高，但從目前實際情況看，我國物流業技術含量低，是勞動密集型微利行業，毛利只有 4% ～5%，繳納 25%企業所得稅的稅后利潤僅剩下 1% ～2%，并不高的營業稅稅率對物流業來說卻顯得稅負過重。
（ 2） 增值稅。我國已實行消費型增值稅，企業購進固定資產的進項稅額可以抵扣。但物流企業在購進固定資產過程中發生的鋼板、水泥、混凝土等材料費用仍不得抵扣，加重了物流企業的稅收負擔。
（ 3） 房產稅。按照我國現行法規，繳納房產稅時要區分兩種不同情況，一是房產自用時，以房產余值計算繳納，適用 1. 2% 的稅率； 二是房產出租時，以房產租金收入為房產稅的計稅依據，適用稅率 12%。然而，物流企業出租倉庫的租金收入，除了按以上規定依法納稅外，還要繳納 5% 的營業稅，稅負達 17%，并有重復納稅問題。
五、中原經濟區物流業發展的稅收優惠政策建議。
2011 年國務院出臺《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》，明確要求根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網絡化、規?；l展要求，統籌完善有關稅收支持政策，切實減輕物流行業的稅收負擔。筆者結合中原經濟區建設的需要，對中原經濟區現代物流業發展的稅收優惠政策提出如下建議。
1. 明確稅收優惠政策支持的重點領域。
（ 1） 鼓勵發展第三方物流。自給自足的物流模式成本高、效率低，第三方物流是物流業發展的方向，要充分利用稅收優惠政策的引導功能，力爭在企業內部物流資源外部化中有所作為，鼓勵企業剝離自有物流資源，克服中原經濟區第三方物流業發展中需求不足的制約。
（ 2） 鼓勵發展農村物流。中原經濟區農業發達，是我國重要的糧食主產區和糧食加工集聚區，發展農村物流體系具有重要的現實意義。但當前農村物流分散、物流技術落后、農資物流信息化水平低等問題成為中原經濟區農業物流體系發展的瓶頸，應充分利用稅收政策，鼓勵企業開展面向農村物流業務。
（ 3） 鼓勵物流企業兼并重組。大型物流企業優勢明顯，如在服務的優質化和遠距離運輸設計等方面表現突出。中原經濟區物流企業數量多，但規模不大，應采取稅收優惠政策鼓勵物流企業兼并重組，走規?；l展道路，提高物流企業競爭力。
（ 4） 鼓勵物流企業購進先進設備。中原經濟區物流業固定資產投資狀況不容樂觀。大多數物流企業在物流設備上投入不足，不注重技術改造和物流設備升級，現代物流技術應用緩慢。稅收優惠政策應鼓勵物流企業更新設備，提高物流企業服務能力。
2. 流轉稅優惠政策建議。
（ 1） 在中原經濟區物流業所有企業、所有業務中，全部實行營業稅差額征收，取消稅收試點，使所有的物流企業享受公平稅負。
（ 2） 將中原經濟區物流業、倉儲、租賃、配送等各個環節的營業稅稅率由 5%降低到 3%。
（ 3） 中原經濟區傳統工商企業向專業物流企業轉讓自有倉庫及其附屬設施免征營業稅； 中原經濟區傳統工商企業向專業物流企業轉讓自有固定資產免征營業稅。
（ 4） 對所有引進國外先進技術和設備的物流企業，免征關稅和進口環節稅，而不是僅限于綜合保稅區、保稅物流中心和出口加工區。
（ 5） 對中原經濟區所有農產品物流免征增值稅。
3. 所得稅優惠政策建議。
（ 1） 將中原經濟區物流企業作為小型微利企業，不受小型微利企業的人員、收入的限制，直接按 20%的稅率納稅。
（ 2） 對中原經濟區物流企業的研發費在稅前列支； 中原經濟區物流行業固定資產實行加速折舊辦法。
（ 3） 對中原經濟區新開辦的物流企業享受為期 1 ～2 年的免征所得稅優惠； 對經營貨運行業的外商投資企業，經營期在 10 年以上的，可以享受兩免三減半的所得稅優惠。
（ 4） 對參加中原經濟區重點物流園區建設的企業實行企業所得稅“二免二減半”的優惠政策；對物流相關的兼并重組企業給予“一免一減半”
的所得稅優惠。
（ 5） 對中原經濟區農村現代物流企業實行三年或五年內免征企業所得稅稅款。
4. 其他稅收優惠政策建議。
（ 1） 對中原經濟區新引進的物流企業區域性總部、集團總部，經有關部門批準，免征城鎮土地使用稅和房產稅。
（ 2） 中原經濟區物流企業所屬倉庫，不論是否出租，均以房產余值計算繳納。
參考文獻：
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關于經濟發展的建議范文4
會計的發展和應用離不開的他所處的環境，會受到各種客觀環境的影響，當然這些環境包括很多方面，比如經濟環境、政治環境、社會環境等等，每個國家的這些客觀環境都是不同的，所以會計發展的程度也不盡相同。所以，作為會計人員只有充分了解我們所處的客觀環境，才能更準確的認識和理解本環境下會計存的意義和價值，并真正的理解會計的含義，做出更加真實的職業判斷，對于會計行業的發展也能起到一定的作用。所以說如果我們沒有充分認識到會計環境的重要性，那么會計人員從事的會計工作將是閉門造車、海市蜃樓，無法真正的融入到這個專業工作之中，因此，下文著重從對會計影響最大的經濟環境入手，分析會計發展同經濟環境之間的博弈關系。
1. 會計的產生與發展離不開一定的經濟環境
從歷史的角度看，會計是社會生產力和生產關系發展到一定階段的產物，是基于社會經濟活動的客觀需要，特別是商品經濟的需要而產生和發展的。在生產力極其低下的時期，人們的生產活動非常簡單，生產成果與生產耗費的計算、比較以及生產成果的分配，單憑人腦的簡單思考、記憶或直覺就能完成，無需專門的記錄、計算，因而也無需會計。隨著生產力的發展，人們的生產、分配、交換、消費活動日趨復雜，僅憑人腦的記憶和簡單計算已經不能滿足人們管理生產活動等經濟活動的需要，必須通過計量、記錄來反映，于是出現了極簡單的記數、記錄行為（如我國古代的“接繩記數”）這些簡單的記數、記錄行為被看成是會計產生的萌芽。
2. 經濟環境的發展決定了會計的發展
經濟環境是孕育會計發展的土壤，經濟環境影響甚至決定著會計的發展，一國經濟環境狀況決定了該國的會計發展水平。此外，經濟環境對會計發展的影響，不僅表現在良好的經濟環境能促進會計的發展，也表現在不良的經濟環境會限制或阻礙會計的發展。如目前的金融危機的環境下對會計的發展產生了許多不利的本文由收集整理影響，很多企業（經濟主體）為了利潤最大化目標，為了度過“寒冬”提供了各種失真的會計信息，混淆視聽，這對會計的發展相當不利。
3. 經濟環境也離不開會計，會計反作用于經濟環境
3.1會計是反映經濟活動的信息系統，通過對經濟主體提供相關會計信息，為經濟發展服務。
從企業角度來說，企業作為社會主要的經濟主體，依賴經濟信息系統，在企業各部門之間，企業與其外部環境之間，進行有效且有序的物質和能量之間的轉換，并實現企業的目標（利潤最大化）。在現代市場經濟條件下，商品結構復雜，替代商品多，價格波動大，同時科技進步快，使生產設備更精密、更復雜。僅僅憑借管理經驗或直覺很難制定出有效的經濟決策。所以管理當局必須借助各種科學的、有效的方法和手段，通過合理的預測，幫助制定科學的決策。因此必須依靠會計信息系統，將各個環節所發生的成本進行科學合理的分解，以此來控制企業，提高產品的競爭力。由于會計信息是企業經營狀況的全面反映，因此企業的會計信息影響人們對企業財務狀況和未來發展前景的看法，并導致利益相關方的經濟行為的改變，因而財務會計通過會計信息的有用性對國家的宏觀調控、企業的利益分配、社會資源的優化配置以及強化企業內部管理等方面具有一定的反作用。
從全社會角度來說，會計信息可以在一定程度上引導經濟流向經濟效益好的企業。信息使用者根據會計信息，可以做出合理的判斷和決策。從理論上說，如果每個經濟主體都做出了對社會而言是最合理的經濟決策，那么就意味著全社會做出了最合理的決策，就可以使社會資源得到最為合理的配置。
3.2會計也是一項經濟管理活動，通過其內控機制，指導會計人員自覺地加強經濟管理活動。
從宏觀角度來看，運用會計手段，監督整個國民經濟的運行情況，及時發現國民經濟運行中出現的問題，可以發揮預警作用，以便政府有關部門及時采取措施，避免國民經濟運行中出現不穩定、不協調的情況。從微觀角度來看，會計可以明晰產權，明確微觀主體經濟活動中不同方面的經濟關系和經濟責任，使微觀經濟健康發展。但在具體的經濟管理中應用就表現為管理當局如何使用會計信息來盡可能地提高企業的效益。
4. 社會審計在會計發展與經濟環境關系中的作用
關于經濟發展的建議范文5
[關鍵詞] 極簡主義園林；景觀；簡潔
中圖分類號：P901 文獻標識碼：A 文章編號：
世界園林藝術種類眾多，不同地域環境中的景觀所呈現出的表現手法和景觀特征也有所不同。城市設計的發展和快節奏生活方式的轉變，人們對于景觀功能性的要求更加迫切，現代景觀設計將面臨新的發展機遇與挑戰。如何汲取傳統園林優秀設計方法，并與新的生活需求和創作方式相結合，營造出具有體驗性、人性化的景觀，是我們在現代景觀設計中值得重視的一個問題。
極簡主義園林作為西方現代主義園林設計的流派之一，所具有的簡約化、整體性、藝術與功能的結合、對地域文脈的挖掘與傳承都無不體現其對于景觀的理性化思考。對于極簡主義園林的探索，能夠加強我們對西方園林的整體性認識，為現代景觀注入新的血液，豐富和發展現代景觀設計。
極簡主義藝術
極簡主義藝術風格源于抽象主義，出現于20世紀60年代初的美國，又被稱為“極少主義”、“ABC藝術”。它通過對抽象主義設計元素的提煉與簡化，最終將其作品呈現出純粹的幾何形式。極簡主義藝術的顯著特點是近乎單色的畫面和嚴謹簡潔的幾何構圖形式，其作品內部結構與藝術空間之間有較強的關聯性，旨在產生一種獨特的“無法復制的交流”的空間意境。極簡主義藝術主要體現在現代繪畫、建筑和雕塑等領域。
極簡主義園林
極簡主義藝術在不同領域相互交流，不同程度上影響了西方園林建設，逐漸發展產生極簡主義園林。極簡主義園林在形式上追求極度簡化、客觀、抽象，以很少的設計元素控制大尺度的空間,但對觀眾的影響和沖擊力卻十分迅速和直接,簡單中彰顯著復雜,純凈中映射出神秘[1]。
極簡主義園林的主要特征
3.1高度整體性
極簡主義園林通過高度整體性的把握提高景觀存在的重要性，并利用單一形式的重復應用等方式來表現其設計特點，目的是追求景觀結構的清晰性和空間的連續性。例如彼得•沃克設計的波奈特公園，從公園的景觀整體布局上看，簡潔的幾何網格形式相互疊加，構筑了景觀整體上的基本空間形態。在此基礎上運用季節性植物和游戲場地來豐富環境空間層次。這不僅使波奈特公園具備了公園最基本的休閑娛樂功能，同時亦可作為城市廣場或城市綠地空間，增強了人們的參與性。
3.2幾何形體的組合
極簡主義園林特點還表現為對幾何形體的組合利用。它對幾何形體進行極致地提煉，最終提煉出最基本的幾何形體元素：方形網格、圓形、三角形等作為創作母題，通過彼此之間的簡單重復與疊加，將其最終形態簡化抽象為簡潔的幾何形式，同時利用幾何形體所具有的方向性引導觀景視線，并以此達到分割和聯系空間的作用。
3.3功能與藝術的結合
極簡主義園林源于極簡主義藝術，但在設計中著重強調了功能的重要性。彼得·沃克認為,所有的設計首先要滿足功能的需要。即使在最具藝術氣息的設計中還是要秉承功能第一的理念,然后才是實現其形式[2]。例如，濱水區一些臺階式的駁岸，首先具備了防洪、觀賞功能和簡潔美觀的藝術形式，此外，還可以作為劃分空間的物質形式。它們既可以把水域、陸域等空間形態統一于整個濱水區景觀系統中，又可以在此基礎上將整個空間劃分為若干小空間，成為人們休憩觀賞的區域，形成獨立的空間形式。
3.4傳統園林要素的提取
古典主義以其內在的特性：純潔性、清晰性、人性表達、自然的精神，不斷地影響著園林設計師 [3]。極簡主義園林對傳統園林設計要素進行了提煉并加以獨特運用，形成了源于傳統又有別于傳統的景觀表現形式。
3.5生態材料的多元化運用
極簡主義提倡利用場地中現有的設計元素，以此來保護地域環境的原生性、提高人們的參與性和歸屬感。例如有色金屬、反光玻璃、砂礫、頑石等都可以作為創作素材。對于景觀設計元素的運用不再單純地停留在形式的表現上，而是提升至景觀功能性使用與創作內涵的高度統一上。極簡主義園林講究對原材料原生性的運用，在滿足景觀基本需求的同時亦能提高空間層次感和質感。如瑪莎·施瓦茨所設計的面包圈花園，利用綠籬、玻璃，甚至是真實的面包圈來表達景觀空間的意境，使人將時間要素和空間要素納入到對于景觀的體驗過程中，體現了獨特的設計特征與大膽的表現手法。
極簡主義園林與現代景觀設計
4.1 我國現代景觀設計與極簡主義園林
景觀涉及建筑學、城鄉規劃、風景園林、地理學等多個領域，兼具觀賞、經濟、文化和生態等綜合功能。城市建設的發展，現代景觀設計正日趨復雜化。傳統觀賞性景觀存在著顯著的局限性，已無法滿足現代人快節奏的生活方式和精神需求。此外，在現代景觀開發建設中也出現很多問題：視覺的強調，景觀總是圍繞新穎的景觀形式來體現視覺沖擊力，忽視了人的心理生理需求；各種文化的拼貼，缺乏景觀審美的可持續性，人們最真實的景觀體驗更無從談起。目前在我國現代景觀設計中呈現出一定的極簡主義園林傾向，但由于設計者對極簡主義園林內涵認知膚淺、創作環境和表現手法有所差異等因素，純粹的極簡主義園林作品并不多見。
4.2 極簡主義園林在現代景觀設計中的應用
作為一種新的景觀創作方式，極簡主義園林試圖運用藝術理念來尋覓解決景觀現實問題的方法。它以理性與感性相結合的方式讓人們更完整地認識到藝術在園林中的重要性。極簡主義園林對于功能性與藝術的高度統一和原生環境的保護利用，是我們在現代景觀設計中值得借鑒的一個重要的設計理念和方法。在景觀設計時，應以保護地域性環境特色為前提，通過對使用者在景觀場景中的行為特點和活動需求的調查分析，在無意識的狀態下形成人們對景觀的整體認知，而不能將設計單純地停留在極簡主義的形式美感上，而忽視對資源的利用和功能的強調。極簡主義園林對于現代景觀最重要的價值在于為現代景觀設計提供了獨特的設計內涵和新穎的藝術文化表現方法，是對景觀設計理念的再造與升華。
結語
景觀設計時，景觀作品不能局限于某種單一風格的追求上，更多的應該是對特殊場所價值的理性思考以及實用性的再創造，強調景觀的功能使用對人們的重要性。此外，我們在立足本土文化，借鑒國內外先進理論和實踐經驗的基礎上，應深入了解景觀設計的內涵，注重形式與功能、精神與物質的完美融合，同時將自己的個性融入到所設計的地域環境中去，保持自身的設計風格的同時跟上社會的發展。
參考文獻
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關于經濟發展的建議范文6
為調動全區上下一切積極因素，形成加快發展的強大合力，促進全區經濟持續、快速、協調、健康發展，按照區十屆七次全委（擴大）會議和區十五屆人大三次會議要求，經區委、區政府研究，制定如下獎勵扶持意見：
一、主要獎勵政策
區政府按今年全區財政收入的安排財源建設基金，專項用于對全區經濟發展的獎勵。
（一）鼓勵企業加快發展
鼓勵企業增加稅收
（）對當年實現區內財政收入萬元以上、進入全區前名、增幅達到以上的二產企業，獎勵企業領導班子萬元。對當年實現區內財政收入萬元以上、增幅列前名的二產企業，獎勵企業領導班子萬元。
（）對當年實現區內財政收入萬元以上、進入全區前名、增幅達到以上的三產企業，獎勵企業領導班子萬元。對當年實現區內財政收入萬元以上、增幅列前名的三產企業，獎勵企業領導班子萬元。
（）對市級以上（含市級）農業產業化龍頭企業，按其實現區內財政收入比上年增長部分的獎勵企業領導班子；對當年實現區內財政收入萬元以上、增幅達到以上的農業企業，按其財政收入增長以上部分的獎勵企業領導班子。
該項獎勵，獎金總額的用于獎勵企業主要負責人。
鼓勵增加規模企業數量。對鄉鎮（街道）年內每凈增一家規模企業獎勵萬元；對新增規模以上企業，健全財務檔案，并如實按期向統計、財政、稅務等部門報送報表的，獎勵萬元。
鼓勵加大投入
（）對年內完成生產性固定資產投資萬元以上、投資額列全區前名的工業重點項目，對項目業主給予獎勵。完成投資額億元以上（含億元）的，獎勵萬元；完成投資額億元以上（含億元）的，獎勵萬元完成投資額億元以上（含億元）的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上（含萬元）的，獎勵萬元。對年內完成生產性固定資產投資億元以上（含億元）的市級以上（含市級）農業龍頭企業獎勵萬元；完成投資額萬元以上（含萬元）的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上（含萬元）的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上（含萬元）的，獎勵萬元。其他企業項目年內完成生產性固定資產投資達到工業重點項目標準的，一并予以獎勵。
（）對完成（萬元以上）生產性固定資產投資總額億元以上（含億元）的鄉鎮（街道），獎勵萬元；對完成投資總額億元以上（含億元）的鄉鎮（街道），獎勵萬元；對完成投資總額億元以上（含億元）的鄉鎮（街道），獎勵萬元。
鼓勵企業爭創名牌。對年度內獲得國家馳名商標、中國名牌的企業，獎勵萬元；對獲得國家免檢產品、省著名商標、山東名牌的企業，獎勵萬元；對年內獲得國家綠色食品標志的企業，獎勵萬元；對年內獲得國家無公害食品認證的企業，獎勵萬元；對年內獲得省無公害食品認證的企業，獎勵萬元。
在全區工業企業中開展奪星創優爭先活動（具體考核辦法見附件），其他各類企業參照工業考核辦法評選，一并表彰獎勵。該項獎勵資金由區財政負擔。
鼓勵高新技術及其產業發展。年內被國家科技部認定為國家級火炬計劃重點高新技術企業的、被省科技廳認定為高新技術企業的，分別獎勵企業萬元、萬元。
（二）鼓勵外經貿發展
鼓勵外貿出口
（）按全年出口創匯總量和增幅兩項因素（總量與增幅比為∶）綜合考核，對排在前五名的鄉鎮（街道），區委、區政府授予“全區出口創匯工作先進單位”稱號，并獎勵萬元。
（）按全年出口創匯總量和增幅兩項因素（總量與增幅比為∶）綜合考核，對排在前五名的企業，區委、區政府授予“全區出口創匯工作先進單位”稱號，并獎勵企業法人代表萬元。
鼓勵利用外資
年終按實際到位外資和合同利用外資進行考核，對當年實際利用外資萬美元的鄉鎮（街道）和部門，獎勵人民幣萬元，每增加實際到位外資萬美元，增加獎勵人民幣元；對當年完成合同利用外資萬美元以上的鄉鎮（街道）和部門，獎勵人民幣萬元。
（三）鼓勵開展招商引資
對××年完成下達招商引資計劃指標（市外部分達到以上）的鄉鎮（街道）、各開發區管委會、區直部門（含垂直部門），按市外萬元（萬美元）以上項目實際引資額的萬分之五給予獎勵，其余的按萬分之二給予獎勵，超過指標部分按萬分之六給予獎勵。對完不成招商引資任務的予以通報批評。
（四）鼓勵鄉鎮（街道）加強財源建設
收入總量獎 勵。對完成區政府下達的財政收入計劃的鄉鎮（街道），各獎勵萬元。
收入增幅獎勵。對地方工商稅收增幅超過以上的部分按其形成地方財政收入的提取獎勵。
收入位次獎勵。以鄉鎮（街道）××年財政收入總量排序為基礎，對××年實現位次前移的鄉鎮（街道）進行獎勵，每前移一個位次獎勵萬元。
該項獎勵政策可重復計獎。鄉鎮（街道）累計所得獎勵總額的用于獎勵鄉鎮黨委書記（街道黨工委書記），用于獎勵鄉鎮長（街道辦主任），其余部分由各鄉鎮（街道）獎勵對財政工作有貢獻的人員。
二、主要扶持政策
（一）扶持農業龍頭企業發展
對新建畜牧養殖龍頭企業，年存欄奶牛頭以上、肉牛頭以上、肉羊只以上、生豬頭以上、肉鴨（雞）存欄只且年出欄只以上的，分別給予企業萬元的無償扶持。
對新建畜產品加工龍頭企業，年屠宰生豬萬頭以上，年加工鮮奶噸以上、年加工肉雞（鴨）萬只以上，且年內建成投產的，分別給予企業萬元的無償扶持。
該項扶持資金從區農發資金中列支。
（二）扶持林業發展
區財政從農發資金中安排萬元的專項經費用于山區綠化造林。有關鄉鎮（街道）按照區林業局的規劃提報綠化造林計劃，區林業局審核批準后負責采購綠化用苗供給鄉鎮。
三、獎勵扶持項目的考核及政策兌現
（一）凡符合以上獎勵扶持條件的各類企業、單位，于××年年初向區主管部門和區財政部門提出申請，并提供成果報告。
（二）區主管部門和區財政部門受理申請后，及時對申請進行論證考核，核準確定后向社會，并依據相關政策兌現獎勵扶持資金。成果考核原則上剔除體制調整、政策變動等不可比因素，按照同口徑計算確認。
（三）各項獎勵扶持政策根據考核結果于××年年初兌現。對同時達到多項獎勵扶持政策要求的同一項目，按照“就高不就低、不重復享受”的原則兌現。
（四）以上各項獎勵，凡未注明獎勵資金出處的，按照“誰受益，誰獎勵”的原則，獎勵資金由區鄉兩級財政負擔。凡獎勵鄉鎮（街道）、部門的由區財政負擔。
