大學生返鄉實踐報告范例6篇

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大學生返鄉實踐報告

大學生返鄉實踐報告范文1

不知不覺,為期10天的三下鄉社會實踐活動結束了?;叵肫鹪谶@短短10天的里,我不僅收獲了感動,收獲了快樂,更重要的是,我收獲了許多寶貴的經歷和經驗,它們將成為我人生中寶貴的財富。

在活動前期,毫無經驗的我們摸著石頭過河,栽過不少跟頭。在隊伍建立初期,我們整天忙著三下鄉確定題目以及提綱尋找方向又要兼顧學習,為了制定好活動方案,我們連續幾天要下載并研究很多文獻,在確定了以食品安全和非營利組織為研究對象時,我們根據要研究的實際問題換了很多相應專業的成員,我們最后是由11個成員組成他們有來自法律的,電信的等等,我們把我們的提綱以及申報書寫了交給老師修改,再自己改,如此循環都不知道多少次,我們非常感謝指導老師對我們的幫助。

整個活動的開展過程,才是最考驗人的地方。我們首先是要確定調查地點,我們首先把長沙市分成東西南北中五個部分,再在里面選幾個地方發放問卷,我記的我們那組第一次是在世界之窗旁邊的一些地方發問卷,在給人解釋問卷的過程中,我們發現了問卷設計出了很多問題,比如有些多選題選項過多并且太長了,另外,有些題目答案設計的不合理等等,這讓我認識到了,一份問卷在設計的過程中應該多考慮一些問題,并且可以先打印出一些樣卷去填一下,盡可能的做的合理完善,并且能過最可能的方便被訪者填寫以減輕他們的負擔。所以我們在做完這些問卷之后,經過討論進行了認真的修改,我們才再去調查,我們小組后來在周南中學旁邊的居民區以及步行街那邊進行了調查,其它的小組分別去了不同的地方,在填完問卷后我們還對一些,被訪者進行了訪談,那些消費者提供了許多自己的看法以及一些建議,也有很多人表達了自己的觀點,這些講話我們都用手機進行了錄音,被訪的那些人有些過于相信外國的快餐店認為他們就健康,比如有一個受訪者就老是拿肯德基來做比喻,認為它非常好,但是目前來看很多外國快餐店也存在問題。另外,我們對政府部門也進行了走訪,我們第一次去由于有點緊張,而且也沒做好充分的準備,所以我學會不管做什么事都要有充分的準備,需要非常明確我們要解決什么問題,為了解決問題,我們需要什么數據,運用什么方法。但是在政府部門中我們對食品安全相關的部門有了一個大致的了解,也得到了一些數據。

在活動結束后,我也不能閑著,因為我們還要進行許多后期工作。隊長把各項后期任務分配給各個小組。進行寫作,并且規定了我們多久交流一次,多久上交一次,然后再進行整合,認真修改,再給老師修改,再我們修改…

毋庸置疑,雖然這次下鄉活動很累人,但我收獲良多。首先,我體會到了食品安全問題重要性。其次,也是最實用的,我學會了團隊合作重要意義;最后,我明白了“天道酬勤”的道理,任何事情只要盡心去做就一定會有回報。

大學生返鄉實踐報告范文2

服務他人,奉獻社會

意義:

為了大力弘揚志愿服務時代精神,展示當代青年的良好形象,努力創建社會主義和諧社會,定安縣返鄉大學生志愿服務隊自成立以來,立足縣情,深入社區與農村,堅持自力更生,艱苦奮斗,科學創建,取得較為顯著的成績,并得到社會的一致肯定。

活動內容:

1、7月15、16日上午在定安中學枇杷文化廣場設立高考填報志愿咨詢點。

在一年一度的高考填報志愿拉開序幕時,由我們服務隊中就讀于中南大學,南昌大學,鄭州大學等多所高校和多個專業的大學生們,熱心地給即將填報志愿的學生做了填報志愿的輔導,同時也提供了很多同學們感興趣的學校和專業的相關信息,給他們帶來了很大的方便。

2、7月20日晚在定安中學會議室與華南農業大學實踐團舉辦了“青年志愿者社會工作交流會”。

此次會議的主要內容是對22~24日為期三天的科技文化下鄉活動做好工作安排。會上服務隊與實踐團雙方的隊員相互認識,相互溝通,為科技文化下鄉打好鋪墊。使服務隊更好地支持和協助實踐團有序地進行下鄉活動。

3、7月21日下午到定安縣科技局“海南縣農業科技服務110”發展報告會。

通過報告會使我們了解到“農技110”的形成與發展,以及它的運轉機制??萍季謱ξ覀儗⒁M行的農戶信息需求與信息行為的調查表示大力支持,并給了我們很多有關農技方面的小手冊,讓我們發放到鄉鎮那些有需要的農戶手里,并提出要派遣技術員陪同我們一起下鄉實踐。

4、7月22---24日科技文化下鄉。

我們的三天下鄉分別去了龍湖鎮高林村,翰林鎮昌興村,嶺口鎮嶺尾村。每到一個地方,我們首先進行環保工作,拔草和清除一些白色垃圾,中午時我們就分組入戶訪談和做問卷調查,了解農戶的生活情況,到了下午我們就下到農田看看農民的種植情況。

5、7月26日上午協助縣地震局在電影院門口做防震減災宣傳活動。

為了紀念唐山大地震,也為了提高人民群眾的自我保護意識,返鄉大學生用自己所學到的防震減災知識用通俗易懂的海南話向過往的群眾解釋地質等有關知識,并發放了一些防震的讀物。給人民們帶來了極大的幫助。

6、7月26日晚在定安中學會議室做了“三下鄉”工作總結報告會。

此次會議分為兩個部分。第一個部分是服務隊和實踐團以“當代大學生情系農村,青年志愿者關注社會”為主題做下鄉總結報告。第二部分是服務隊和實踐團一起舉辦聯歡會,為進一步加深兩隊的友好交往,也歡送實踐團的返校。

成果:

通過這一個月來的志愿服務活動,提高了我們返鄉大學生的社會責任感,加深了對文明生態村的了解,同時志愿服務也在社會上產生了較為深遠的影響力,引起了大家對志愿服務的的共鳴。服務隊所取得的成果是與團隊的管理是分不開的。定安縣服務隊和翰林分隊在“三下鄉”活動中,團結、互助、友愛都表現出來了,隊伍凝聚力和團隊意識都得到了很大的提高。

大學生返鄉實踐報告范文3

一、 研究方法,問卷調查

調查時間為XX年年2月10日,在我的高中同學的幫助下,對汕大未返鄉過年的50名非法學本科專業的外地大學生進行問卷調查,調查方式是無記名填寫調查問卷,人工進行調查結果分析,從而得出調查結論。

二、 調查結果

通過問卷調查,對大學生的法律意識有了基本了解,調查情況如下:

⑴、你生長在( )

a、農村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經歷中,曾經運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數據可以看出,大多數的大學生并不擁有良好的法律意識,當其政黨權益受到侵犯時,都沒有通過法律途徑解決問題,而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農村的大學生中這一現象較為明顯。

⑶、你能區分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識但不會實際運用 32%

b、缺乏法律知識 40%

c、能運用所學法律知識并解決現實問題 28%

⑸、你是否關注國家的立法活動或是法律報告?( )

a、經常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數據可以看出,只有12%,即6個人(調查對象為50人)會經常關注國家立法活動或是法律報告,還有14%,即7個人表示自己從不去關注,這表明了大學生對法律的重視程度是非常不夠的,其認為自己只要守法不違法,法律是離自己很遙遠的。

⑹、你知道《勞動法》里規定的試用期最長時限是( )?

a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%

根據我國《勞動法》的規定,試用期最長期限不得超過六個月,而在調查中發現,有52%的大學生不知道,這一問題與大學生畢業后的就業問題相關,可見大學生對與自己息息相關的法律知識了解并不多。

⑺、你認為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要,是維護權益的有效手段 32%

b、 比較重要,有時試圖用法律解決問題 42%

大學生返鄉實踐報告范文4

關鍵詞:應屆大學畢業生 農民工 收入

后危機時代,失業率居高不下,且有上升之勢,就業問題成為政府面臨的頭等大事。在中國,一個統計數字將剛畢業大學生和農民工這兩大主體聯系在一起――人力資源和社會保障部部長尹蔚民公布:“剛畢業的大學生與農民工收入逐步趨向一致,水平在1400元/月人民幣左右。 ”各大城市的調查數據顯示,招聘單位給兩者的工資范圍趨同,在成都有經驗的青年農民工和剛畢業大學生求職者的月平均工資水平差異約為200-300元。目前他們收入水平接近的現象成為網友、專家和學者們關注的焦點,有人認為現在的大學生不如以前值錢了;有人質疑中國的高等教育體制;有網友提出疑問:每年花那么多錢培養大學生的目的何在呢?大學生與農民工工資趨同是否合理呢?等等。面對以上諸多疑問,本文通過多角度地分析全國100多個城市勞動力市場職業供求狀況(中國勞動力市場信息網監測中心提供)、麥可思2009-2010年中國大學生就業報告(就業藍皮書)數據,以期找到導致農民工和應屆畢業生收入趨于一致的真正原因。

原因一:中國勞動密集型產業結構決定對農民工需求大于大學生

1.按行業分組的供求狀況

從中國勞動力市場信息網監測中心對2008-2010年行業勞動力需求統計數據看,81%的企業用人需求集中在制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業和建筑業。其中,制造業和建筑業的用人需求占第二產業需求的94.4%;批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業、租賃和商務服務業的用人需求占到第三產業用人需求的75.2%。

國家統計局和人力資源社會保障部截止到2009年6月底對農民工從事的行業的調查統計,位于前五位的行業正好集中在用人需求量較大的制造業(37.9%)、建筑業(18.3%)、居民服務和其他服務業(11.7%)、住宿和餐飲行業(8.1%)、批發和零售貿易業(7.5%)。國務院研究室最新的《中國農民工調研報告》顯示,農民工在我國第二產業從業人員中占58%,在第三產業中占52%,在加工制造業中已占到68%,在建筑業中占80%,已成為我國產業工人的重要組成部分和支撐我國工業化發展的重要力量。

2.按文化程度分組的供求狀況

從2008-2010年“用人單位對求職者文化程度要求”的統計數據看,高中文化程度的用人需求比例最高(占38%,其中對職高、技校、中專文化程度求職者的需求約為57%),其次是初中及以下文化程度;對大學、碩士及以上文化程度求職者的需求最低。國家統計局在《2009年農民工監測報告》中指出,農民工中初中及以下文化程度占多數,比例為76.5%,農民工高中及以上文化程度的比例在提高,因此,初中及以下文化程度的求職者以農民工為主體。

從供求狀況對比看,初中及以下文化程度求人倍率從2008年4季度的0.89上升到2010年2季度的1.09,說明農民工的就業情況轉好;職高、技校和中專文化程度的求人倍率均大于1,說明他們供不應求,就業情況一直很好;而大專和大學文化程度的求人倍率均小于1,說明大專和大學學歷的畢業生在勞動力市場上一直是供大于求,就業情況不好。

3.按技術等級分組的供求狀況

2008-2010年“用人單位對技術等級無要求”的需求量占總需求人數的49.5%,占有較大的比重;有技術等級要求用人需求排前兩位的是初級技能人員和技術員,需求比為18.7%和10.5%。從供求狀況對比看,各技術等級的求人倍率均大于1,勞動力需求大于供給,其中技師、高級技師和高級工程師的崗位空缺與求職者比例較大,企業對有一定經驗、掌握初級技術的農民工需求量很大。統計局在《城市農民工生活質量狀況調查報告》中顯示,有一半以上的農民工參加過簡單的職業技能培訓,其中,大專及以上文化程度的農民工中有74.02%的人都參加過職業技能的培訓,有近三成的農民工擁有專業技術證書,其中,擁有初級證書的占59.43%、中級證書的占34.45%、高級證書的占6.12%。

通過以上三組分類的供求數據看出,中國勞動密集型為主的產業結構決定了勞動力市場對農民工(特別是掌握一定技能的農民工)的需求大于剛出校門毫無工作經驗的大學畢業生,農民工在就業上有較大優勢。中國是公認的世界工廠,中國的實力和世界聲望和農民工分不開,據統計在發達地區GDP的增長中,有1%是農民工人口流動貢獻的。

原因二:金融危機對大學生就業產生的影響大過農民工

對金融危機前后全國主要城市勞動力市場的求職人員分類供求狀況和趨勢分析發現,外來務工人員(以農民工為主體)所占比重最大但呈平穩下降趨勢,由2009年1季度的40.2%下降到2010年2季度的34%;新成長失業青年占總人數的21.5%,其中應屆高校畢業生所占比重最大(41.1%),且求職人數呈上升趨勢,2009年1季度應屆高校畢業生占總求職人數的8.8%,比2008年4季度和去年同期分別增長了1.7%、1.8%,截止到2010年2季度比例又增長2.8%,可見應屆高校畢業生求職人數在不斷攀升,就業壓力加大。

大多數農民工采取兩棲的生活方式,農民工具有較強的鄉土情結,再加上回鄉投資、子女上學等因素,勞動力回流情況比較明顯,有一定積蓄后就返鄉的農民工比例占39%。據國家人社部統計數據,我國1.5億農民工中,受金融危機影響,全國約2000萬失業農民工返鄉,占外出就業農民工總數的13.3%,截至2009年6月底,15097萬外出農民工中絕大多數已找到工作,國際金融危機對農民工的影響不大,有不超過3%的農民工還在尋找工作,總人數在420萬左右,暫未就業農民工中28.7%是由于“收入低,主動辭去工作”,接近50%是由于“剛出來打工,還沒有找到工作”或“企業關停、裁員”而暫無工作。

大學生的就業情況卻不容樂觀。眾所周知,現在的大學教育已不再是精英教育,隨著全國各大高校不斷地擴招,大學生激增,據測算,不考慮2009年新增的611萬大學畢業生,歷年積累的就有近100萬畢業生需要解決就業問題,人力資源市場仍然是供大于求,大學生就業矛盾突出,就業率大大降低。圖1對“211”、非“211”和高職高專三類院校2006-2009屆大學生畢業半年后的就業率/非失業率進行了統計,看到從2007屆到2008屆大學畢業生就業率均出現下滑,其中本科院校的畢業生就業率降幅最大,到2009屆本科畢業生就業率雖有小幅回升,但仍低于2007屆的水平。

金融危機對大學生就業產生的壓力遠比農民工大,一方面是因為大學生對工作和待遇期望較高,另一方面不像農民工有返鄉務農的退路可選擇。因此,部分大學生迫于生計,不得不降低自己的身價選擇較低崗位的工作,工資待遇就會較低。通過對“211”、非“211”及高職高專院校2006-2009屆本科生畢業半年后的月薪進行了比較,看到2007屆到2008屆大學畢業的月薪呈下降趨勢,本科院校大學畢業生月薪下降最為明顯,降幅分別為14%和11%,2009屆三類院校畢業生月薪均有回升,其中高職高專院校畢業生的月薪增長最多,明顯高于2007屆(1735元),而本科院校畢業生月薪卻仍低于2007屆。

教育部大學生就業指導中心針對2008屆畢業生的就業首選調查結果顯示:在回答“對試用期后的工資的預期”的問題時,大部分大學生的選擇范圍在1500-4000元,占了總數的67%;選擇3000元以下的占到54%,有80%的大學生表示:可以接受到小城鎮及鄉鎮單位就業,說明在競爭激烈的就業環境下,基層就業已經在大學生的就業過程作為一種選擇。相比較擁有一技之長的農民工更容易獲得較高的收入,調查中沒有技術等級的農民工平均月收入970元,技師則可達到1400元以上。人社部部長尹蔚民表示,近幾年農民工就業的工資水平是在不斷提高的,金融危機的影響使一些企業經營困難,相應的縮減了一部分的工資水平,但是總體上農民工工資的水平沒有降低很多,月平均工資水平在1400元左右。

原因三:崗位勝任力是企業擇人的重要標準

1.學歷不再成為就業初期的競爭優勢

在許多行業,特別是制造、建筑、居民服務、住宿餐飲等行業學歷已經不是唯一或重要的擇人標準,它們強調技能水平和經驗,勞動力市場各種技術等級的求人倍率均大于1,說明企業對持有技術資格等級證的求職者需求大,而且是供不應求。某市人才市場有關負責人明確表示,“工資的多少與勞動者是大學生身份還是農民工身份沒有關系,只與崗位有關。是否接受過高等教育與勞動者能否勝任某個崗位沒有關系,尤其是某些技術性崗位,學歷高不高是工資的信號,但是,這個信號常??赡苁д?。勞動者在一個崗位創造的價值才是決定工資的基本因素?!睋呈芯蜆I局有關負責人介紹,進入人力資源市場招聘的企業月工資標準皆是依據崗位劃分,待遇范圍在800-2000元。但是,某些技術要求特別高的崗位,工資標準常常超過3000元、4000元,甚至達到6000-7000元。

2.剛畢業大學生的實踐工作能力不如農民工

目前絕大部分崗位不需要高學問,而需要特別能吃苦和有一定實際工作經驗的人,在這方面,農民工占優勢。農民工基本上是初中畢業就步入社會,經過七八年的打拼,積累了一定的經驗。有數據表明“在制造業中勞動力受教育年限每提高一年,勞動生產率就會上升17%”,而大學生則一直生活在學校的“象牙塔”中,不僅工作難找,即使找到工作能力又非常有限,很難適應崗位各方面的需要。一些大學生為了能早日就業,不得不拿著大學文憑后又去上職業??茖W校,目的就在于學上一技之長便于就業,從圖1中看得出高職高專院校就業率大幅上升,且連續四年與非“211”本科差距縮小,百分點差距從2006屆到2009屆分別為7.2、6.3、3.8和2.2,在同樣的經濟形勢下高職就業率提高較快。

3.農民工有著農民特有的吃苦耐勞的特性

農民工能吃苦耐勞,能忍受許多艱苦的考驗,這一點大學生是無法企及的。因為大學生大多數是80后和90后,在家中是獨生子女,從小就受家庭和學校的保護和寵愛,嬌生慣養,一直是一帆風順,練就是一身好吃懶做的本領,這樣的大學生不要說工資比不上農民工,就連工作也很難找到。但是,大學生與農民工工資趨同并不是說知識無用,而是暫時沒有用的地方,這也與高等教育理論與實踐嚴重脫節不無關系。其實,大學生的起點還是比農民工要高。大學生接受了高等教育,其掌握的知識更全面,可塑性強,可能全面開花;而農民工則可能在某一領域的技能特別突出。也不是大學生不如以前值錢了,由于剛畢業大學生不可能一開始就從事管理或較高層次的工作,只能先從基層做起,從小事做起,因此,按同工同酬原則,大學生所獲得的工資報酬就相對較低。

總之,應屆大學畢業生與農民工收入趨于一致不是一個簡單和單純的現象,借助勞動力市場供求狀況數據我們看到,它是由中國勞動密集型產業結構、外部宏觀經濟環境和企業內部擇人標準等多方面的因素導致的。在這個“1400元/月”收入數字背后引出一系列值得我們關注、思考和亟待解決的問題:如產業升級方向和路徑選擇、農民工素質提升以及向產業工人轉變、保障農民工權益和改善農民工就業環境政策的落實、高校教育體制的改革、大學生實踐能力和職業技能的培養、促進大學生就業的政策和措施、大學專業設置和課程體系建設的改革等等。這個數字同時也提醒大學生認清當前的就業形勢,重新對自己的價值進行審視和評價,放下身價,從基層做起,從小事做起。適當地在求職路上受點挫折,也不失為一種鍛煉,能夠磨練意志和耐力,培養其在人際交往和逆境中生存等各方面的能力。

參考文獻:

[1]中國就業http:///

[2]麥可思人力資源管理信息咨詢網 http://.cn

大學生返鄉實踐報告范文5

一、主題:了解民生,服務社會

二、對象:全院高職XX級、高職XX級各專業學生

三、途徑:開展社會調查。

四、組織形式:以個人或小分隊活動為主要形式,按照就近、就地的原則,開展實踐活動。

五、活動要求:

1、安全第一原則

堅持“安全第一”的原則,各系要提前認真做好活動期間的安全教育和紀律教育,切實提高廣大學生的安全意識,不鼓勵學生到未知危險的山區等地進行實踐活動?;顒又耙髮W生簽訂《XX年暑期社會實踐(團隊)個人責任書》(責任書見附件)。學生在實踐活動時要時刻保持高度警惕,要注意活動期間個人的人身和財產安全,嚴防各種意外事故的發生,做到文明實踐,平安返校。

2、科學可行、以人為本原則

實踐活動要做到目的明確,內容積極向上,學生可自主聯系相關思政課老師,尋求指導。各系積極整合各種資源,在實踐各環節為學生提供政策和經驗上的指導,為學生順利開展實踐活動提供幫助。

3、合理安排原則

各實踐小組應做到實踐有目的、有計劃,充分準備,恰當分配任務,活動中指定專人作好紀錄,對收集的問卷、調查資料等作好整理分析工作。

4、加強宣傳,擴大影響

充分利用各種資源加強對暑假社會實踐活動的報道,重點突出特色活動、實際效果、先進典型和社會反響等。同時重視媒體效應,發揮主觀能動性積極與媒體聯系,力爭獲得媒體的關注與支持,增強我院社會實踐在社會上的影響力

六、總結與評優:

1、社會實踐活動結束后,個人或小組于下學期開學兩周內交一份調查報告和實踐地接收證明到本系(實踐地接收證明樣本、調查報告格式和暑期實踐報告撰寫見附件)。

2、各系認真進行總結,每個系于下學期開學兩周內均需交一份社會實踐總結。同時附5張以上數碼照片(照片要求從不同角度反映社會實踐的內容及特點,并配有照片注釋)。

3、思政課部將召開全院暑期社會實踐總結會,會上請各系推薦優秀團隊和個人代表進行經驗交流??偨Y會上同時進行優秀指導老師、優秀社會實踐團隊及個人的表彰工作,并組織部分獲獎者赴韶山、南岳忠烈祠、屈子祠等愛國主義教育基地進行實地社會調查活動。

七、參考選題:本次暑期社會實踐可以圍繞以下選題開展,也可另擬選題。

1. 城市弱勢群體生活狀況調查

2. 城鎮居民收入與消費情況調查

3. 農民工返鄉創業情況調查

4. 農村居民健康情況調查

5. 農村基本醫療衛生制度的建設及運行情況調查

6. 農村合作醫療情況的實施及農民滿意度調查

7. 同學家鄉所在地科技、文化、教育、農村建設等方面的調查

8. 結合專業所學知識開展暑期實踐活動

9. 赴上海世博園考察參觀活動

10. 城鎮化的調查和分析

11. 就業方式、就業觀念變化調查研究

12. 城市中農民工現狀調查

13. 公民的環境生態保護意識問題

14. 城市居民最低生活保障問題

15. 大學生就業心理趨向調查

16. 網絡社會中人們交往關系的變化與倫理道德的新課題研究

17. 開展大學生誠信狀況調查

18. 家鄉之最調查

19. 家鄉新農村建設現狀調查

20. 調查湖南人才市場動態,樹立正確的擇業觀

21. 家鄉普法宣傳調查

附件1:XX年暑期社會實踐(團隊)個人責任書

附件2:實踐地接收證明(樣本)

附件3:調查報告格式

附件4:暑期實踐報告撰寫

大學生返鄉實踐報告范文6

新聞鏈接

一、2014年社會藍皮書150萬大學生難找工作

2014年12月15日,2014年《社會藍皮書》在京?!渡鐣{皮書》主編、中國社會科學院社會學所所長李培林和就業問題研究專家陳光金在會上表示,受全球金融危機的影響,2014年560萬高校畢業生就業形勢趨緊。

“除了大學畢業生以外,農民工的就業形勢也受到極大影響?!崩钆嗔终f,“盡管現在已有400萬農民工提前返回農村,但是大部分人并沒有回到原來居住的農村,而是在當地的小城鎮打散工。當地政府現在正在積極地采取措施幫助這一部分人渡過當前的困難時期?!?/p>

就業問題研究專家陳光金在會上介紹了2014年全國勞動就業總體形勢的三大特點。第一,就業形勢總體比較平穩。前三季度累計實現城鎮新增就業人數的全年目標任務,登記失業率控制在4.5%左右。第二,勞動總供給大于總需求的格局沒有改變。與2014年同期相比,前三季度求職人數和用人市場有所下降,各下降5.5%和2.6%。第三,勞動力供求關系出現地域差異。東部勞動力市場的需求和求職人數在減少,中部地區呈現兩增長趨勢,即需求率增長3%和求職率增長5%,而西部地區則出現反向的增長變化,即整個勞動力市場都在增長,需求增長率為9%,供應率為6%。

“高校畢業生從2014年的413萬人增長至2014年的611萬人,給經濟增長帶來了很大壓力。”陳光金分析,2014年大學生就業形勢趨緊主要有三個原因:第一,高校畢業生規模擴大導致就業壓力增大;第二,2014年部分未能如期就業的畢業生將對2014年的畢業生形成空間擠壓;第三,全球金融危機對大學生就業造成沖擊,就業形勢越發嚴峻。

二、全國約2014萬農民工失業返鄉

2014年2月2日,中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文在國新辦舉行的新聞會上指出,全國約有2014萬農民工由于此次金融危機失去工作或者還沒有找到工作而返鄉,占外出就業農民工總數的15.3%。加上每年新加入到外出打工隊伍的農民,2014年共有2500萬農民就業面臨很大壓力。

陳錫文表示,國家對農民工的就業問題高度重視,2014年12月20日,國務院辦公廳發出通知,要求鼓勵城市和沿海發達地區的企業盡可能不解雇或者少解雇農民工;對暫時沒有工作的農民工,各級政府要給他們提供更多的職業技能培訓機會;凡政府投資的公共設施建設,都要盡可能地多吸納農民工去就業,對于已經返鄉的農民工,政府要采取以工代賑的辦法,鼓勵他們參加農村的基礎設施的建設;幫助農民工回鄉以后自己創業;切實保障外出農民工的土地保障權益,回來以后如果確實沒有其他的工作可做,家里的承包地還在,還可以保證溫飽。

“由于金融危機影響外需減少,特別是沿海發達地區,過去主要從事外貿的企業遇到了一些生產上的困難,有相當一部分的農民工失去了就業崗位,可以說,當前保就業、保民生就是保農村穩定。”陳錫文說,特別是近幾年來,我國農民的工資性收入在其純收入中約占40%,農民工就業數量的減少,帶來了農民收入增長的困難。

政策縱覽

一、國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知

2014年2月10日,中國政府網公布《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》要求,緊密結合實施擴大內需促進經濟增長的措施,千方百計擴大就業。

《通知》說,當前,國際金融危機的影響進一步蔓延,新增就業難度加大,勞動者失業風險增加。實施更加積極的就業政策,全方位促進就業增長,穩定就業局勢,對維護社會穩定,保持經濟平穩較快發展,具有十分重要的意義。

《通知》要求切實把就業工作擺在更加突出的重要位置,努力確保就業形勢基本穩定。著重做好企業職工穩定就業、高校畢業生就業、失業人員再就業、農民工流動就業和復員轉業軍人安置就業工作。

采取積極措施減輕企業負擔,鼓勵企業穩定就業崗位。規范企業裁員行為,切實保障勞動者合法權益。企業需要裁減人員20人以上,或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上,需提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工意見后,向當地人力資源社會保障行政部門報告裁減人員方案。

《通知》要求,進一步加大政策扶持力度,鼓勵勞動者多渠道就業。延續鼓勵下崗失業人員創業的稅收扶持政策,對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的,按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。

延續鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策,對符合條件的企業在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按規定在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅,審批期限延長至2009年底。

《通知》還要求,切實做好重點人群的就業工作,強化公共就業服務。實施特別職業培訓計劃,幫助更多的勞動者提高職業技能。強化政府促進就業責任,廣泛動員全社會共同做好就業工作。各地要在制定國民經濟和社會發展規劃中,把擴大就業和穩定就業作為重要目標,把新增就業人數和控制失業率作為政府政績考核的重要內容,完善落實目標責任制度。

二、“七項措施”拓寬大學生就業空間

2014年1月7日,國務院總理主持召開國務院常務會議,部署做好高校畢業生就業工作。

會議指出,高校畢業生是我國寶貴的人力資源。面對當前國際金融危機蔓延、我國就業形勢十分嚴峻的情況,必須把高校畢業生就業擺在就業工作的首位。

會議研究確定了加強高校畢業生就業工作的7項措施。

(一)鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業。要大力開發基層管理和服務崗位,對到農村基層和城市社區工作的畢業生,給予薪酬或生活補貼,并按規定參加社會保險;對到中西部和艱苦邊遠地區縣以下農村基層就業,并履行一定服務期限的畢業生,實施相應學費和助學貸款代償;對應征入伍服義務兵役的高校畢業生實行學費補償和助學貸款代償。擴大中央有關部門實施的面向基層就業項目規模。

(二)鼓勵畢業生到中小企業和非公有制企業就業。對企業招用非本地戶籍普通高校專科以上畢業生,直轄市以外的各地城市要取消落戶限制。企業吸納登記失業高校畢業生,可享受相關就業扶持政策。

(三)鼓勵骨干企業和科研項目吸納和穩定高校畢業生就業。鼓勵國有大中型企業特別是創新型企業更多吸納高校畢業生,支持困難企業保留大學生技術骨干。承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優秀畢業生,高校的科研專項可吸收畢業生參與研究,其勞務性費用和有關社會保險費從項目經費中列支。

(四)鼓勵和支持畢業生自主創業。高校要積極開展創業教育和實踐活動,建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地,為高校畢業生創業提供“一條龍”服務。對高校畢業生從事個體經營符合條件的,免收行政事業性收費,落實稅收優惠、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。

(五)強化畢業生就業服務。高校及教育、人力資源社會保障部門要采取多種方式為畢業生提供免費就業信息和各類就業服務。

(六)提升畢業生就業能力。所有高校都要確保畢業生在離校前都能參加學習實踐活動。完善離校未就業畢業生見習制度,從2009年起,用三年時間組織100萬未就業高校畢業生開展見習。在高等職業院校實施畢業證書和職業資格證書“雙證書”制度。

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