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村級社會治理整治方案范文1
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求,本人結合工作實際,制定了調研計劃,帶領水務、林業、河長辦等部門在在全范圍內開展飲用水源地保護及河長制工作推行情況調研。現將調研情況報告如下。
一、基本情況
XX鎮轄區有水庫2個,其中花魚水庫為者海鎮部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會澤縣城飲用水源地。全鄉有主河道2條,其中迤扯河全長19公里,從花魚水庫流入毛家村水庫,途經閘塘、鳳凰等9個行政村;發落河全長3千米,從華竹、發落村流入毛家村水庫。有村級河流沙溝48條,安裝河長制公示牌9個。
二、工作開展情況
(一)完善“三大體系”,建立健全管護機制
一是完善組織體系。按照工作要求,全鄉共設立鄉級總河長1名、副總河長1名、河長11名,設村級河長39名。鄉級河長充分發揮總督導、總調度作用,各級河長定期赴責任河(湖)巡河,巡河情況及時上報河長辦。2019年以來,鄉級共巡河200次,村級共巡河1420次,整改問題11個(起)。
二是完善制度體系。認真落實河長會議、信息報送、工作督察、考核問責與激勵等制度,形成鄉黨委政府負責、鄉河長辦牽頭、各部門聯動、社會各界參與的工作格局。2019年以來,通過落實提示單、交辦單、督辦單“三單”制度,印發提示單16份、交辦單20份、各類通報20次,有效提示鄉村級河長跟蹤、處置河湖事宜,有力促進河長制工作落實落地。
三是完善責任體系。制定出臺河長制工作的實施方案,及時編制鄉村級一河一策,印發河長制重點任務分解,細化工作任務,明確環保、農業、村建、水務、林業、交通、教育、衛生、畜牧、市場監管等部門工作責任,加大督查力度。2019年來,全鄉開展河長制全面督查2次、專項督查4次、暗訪6次,形成問題清單,交辦相關村委會和部門。
(二)落實“四大任務”,逐步改善河湖環境
一是嚴格水域岸線管控。張貼宣傳海報18份,刷寫永久性標語10條,發放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份,開展水域岸線整治12次,組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態違法建設2處,同時充分利用河長巡查排查等手段,摸排水域岸線方面問題,對排查出的問題及時制定整改方案,落實責任單位和責任人,集中力量整治違規違法行為。
二是強化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅戰”,全面抓好入河排水口監管,鄉級總河長主持召開專題會和現場調度會5次,部署整治工作,全力開展農村畜禽糞污資源化利用,大力推廣農業科技種植,狠抓群眾生活用水直排整治,切實減少農業面源污染和生活污水排放,削減主要水污染物排放總量。全鄉共建設垃圾處理廠2個、污水處理場1個,共關閉鉛鋅礦選廠1個、銅礦選廠1個、燒磚廠1個,現全鄉無規模養殖場、無工礦企業和規模采石采砂場。
三是加強水環境治理。劃定畜禽養殖禁養區、限養區,設置飲用水源地警示防護設施,清理違法建筑和排污口、設立地理界標和警示標志。充分調動村級保潔員、生態護林員等公益崗位人員全力開展農村環境整治,帶動廣大群眾參與人居環境提升,杜絕污染物排入河流、溝渠。
四是推進水生態修復。開展河道沿岸綠化造林15千米,主要交通道路綠化植樹30千米,實施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝,治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動20次,清理淤泥8.3萬立方米,河道垃圾8立方米,實現“河暢、水清、岸綠、景美”。
三、存在困難和問題
(一)保護與發展關系處理難。XX鎮地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護地,轄區內工貿企業、加工業、養殖業等落地建設難,嚴重影響全鄉經濟社會發展。
(二)保護與整治經費爭取難。XX鎮全鄉轄區均為水源地保護地,在河長制和水源地保護工作中,鄉財力短缺,無法支付鄉村組三級的保護、整治等工程建設支出。
(三)農業種植面源污染整治難。在傳統的農業種植中,廣大群眾使用的農藥、化肥、地膜等均為污染物,污染整治工作收效不明顯。
四、幾點建議
(一)希望建立健全生態補償長效機制,把水源地生態補償項目和資金列入縣級財政預算。
(二)希望在村組設立河長制工作公益崗位,確保有人管護、有錢管護。
村級社會治理整治方案范文2
2014年,按照《天門市畜禽養殖業污染整治實施方案》 和市七屆人大四次會議關于“加強農村養殖業環境污染治理”議案的決議,市畜牧獸醫局成立養殖污染整治工作專班,制定工作方案,加大宣傳力度,強化生態養殖示范,推廣經濟實用和科學高效治污模式,提高養殖廢棄物無害化處理和資源化利用效率,各項治污措施按計劃穩步推進,目前已完成全年計劃任務的65%左右?,F將相關工作開展情況匯報如下:
一、摸清底數、制定方案
4月份,市畜牧獸醫局工作專班開展了為期一月的全市規模養殖糞污面源污染調查,全面掌握了我市生產養殖情況、污染現狀及治污情況,并按分類指導的原則制定了市管規模場、散養戶治理方案和資金概算,列出了工期進度表。
1、對我市2013年底前納入市局直管的30家規模養殖場中還未建設治污措施的13家規模場,統一采用污水深度處理模式(深度處理法是指豬舍廢水經集水池、固液分離、調節、厭氧、缺氧、好氧、二級沉淀、消毒,最后達標排放。該法的主要優點是對糞污處理較為徹底,出水水質優良),統一限定在11月份之前完成糞污深度處理設施建設,年底前組織達標驗收。
2、對中小養殖場戶采取三級沉淀模式(三級沉淀法是一種采用物理沉淀的方法來達到糞污減排目的的治污方法。豬場內的糞尿在排放到場外前,先在場內三個沉淀池內進行沉淀,然后再還田。該法的主要優點是沉淀池建設簡單,操作方便,成本較低,適用于離城市較遠、有較多農田配套的城郊或農村地區,適合在年出欄2000頭以下的中小規模養殖戶中使用),按照屬地管理、分級負責、政府主導、部門配合的原則,督促指導各地在下半年大力開展設施建設和面源污染整治。
3、對禁養區內養殖戶實施關?;虬徇w。
二、爭取政策、加大投入
積極爭取市政府專項資金投入和各鄉鎮專項列支,實行“以獎代補”,解決全市養殖業污染治理歷年欠帳太多和當前投入不足的難題。目前已落實市級治污資金796萬元,其中規模場650萬元,散養戶146萬元。
三、加強宣傳、形成共識
1、充分利用網絡、電視、報刊等主要媒體,采取多種形式大力宣傳《畜禽規模養殖污染防治條例》和《畜牧養殖業污染排放標準》等法律法規,充分發揮輿論導向、公眾參與、社會監督、典型示范的作用,在全市樹立“養殖發展、環保先行”的理念。
2、加強糞污綜合治理的引導和示范。我局分別于4、5月份兩次集中組織相關規模養殖場負責人到岳口健康天升、灰市豬場、天順豬場現場觀摩已建成投產運行的糞污深度處理設施,用成功實例引導相關養殖場增強養殖污染治理意愿、加快養殖污染設施建設進度。
3、組織開展畜禽養殖治污宣傳教育,采取印發學習資料、舉辦培訓班、進場入戶等形式,向養殖場戶宣傳養殖污染的產生、危害、治理及國家環保法律法規,提高對養殖污染及科學防治的認識,增強環保意識。上半年共編發《畜禽養殖污染處理實用技術學習資料》12000份,舉辦培訓班27期次,網絡報刊等媒體連續宣傳9期次。
四、分級負責、強力推進
按照市委市政府主要領導關于畜禽養殖污染治理的總要求和“分級負責、分步實施、分類指導”的總原則,市畜牧獸醫局切實承擔起全市養殖面源污染調查摸底、技術指導、宣傳推廣和督促核查等工作任務,具體負責市管規模養殖場養殖污染治理,配合鄉鎮政府實施轄區內散養戶養殖污染治理工作。
1、由市畜牧獸醫局具體負責的13家規模養殖場,已根據每戶養殖規模和排污現狀制定了治理方案;已開工建設糞污深度處理設施的有10家規模養殖場(楊林興昌畜禽養殖專業合作社、永盛豬場、寶源豬場、嘉貝豬場、新興垸豬場、新躍豬場、恒盛豬場、宏昌豬場、白龍泉新村生豬養殖場、興農豬場);已完成前期準備、預計7月上旬開工建設的有3家規模養殖場(天門威泰畜牧有限公司、慶鴻養豬專業合作社、遠大原種豬場)。
2、按市政府對我局分工責任要求,我們配合漁薪鎮政府和多寶鎮政府對天門河上游漁薪鎮的青山、灰市、涂咀、蔡廟、漁薪、圣灣、武圣、潘渡、涂口、斗笠、潘灣、王灣、趙場、熊臺、涂咀、羅亭等16個村98家養殖戶及多寶鎮雙橋村52家、鎮區江漢村、明星村19家養殖戶,按照“一場一法一冊”要求摸清了詳細狀況,鎖定了治理對象,制定了治理方案,由市政府與兩鎮領導簽定了治污責任狀,落實了工作責任。目前漁薪鎮、多寶鎮散養戶養殖污染治理設施建設已全面啟動。截止6月25日,漁薪鎮政府采取先期小范圍試點、后期大面積鋪開方式開展“三級沉淀池”建設,已有灰市村(吳貴平、張小平)、漁薪村(趙飛、吳選平、李新國)、潘渡村(孫祝清、潘同清、劉壽玉)等8戶按設計規劃開工建設;多寶鎮雙橋村組建了養殖污染整治小組,接洽了施工隊伍,做好了整村推進施工準備,預計7月上旬全面動工。我局在兩地治污中定期上門提供了技術指導服務。
3、強力實施關停。目前竟陵辦事處規模場1家(年出欄3000頭的江垸豬場)、漁薪鎮散養戶5家 (涂咀村付會中、李朋,蔡廟村李道澤,灰市村吳桂兵,羅亭村劉想清)、天門高新園散養戶4家(接官村喻振國、喻新民、喻富源、喻小亭)等10家已實施關停;多寶鎮政府已對鎮區19家散養戶下達限期整改通知書。
五、存在的問題及建議:
1、各級政府的環保意識、責任意識不強,以沒有執法權為由沒有對轄區的養殖污染進行有效的監管和治理,寄希望于上級畜牧、環保、城管部門管理的意識仍然存在,致使散養戶治理工作進展緩慢,禁養區關停工作更是難以推進。市政府督查辦要加大對責任狀落實情況的檢查督辦,并通報進度,形成上下齊抓共管氛圍。
2、村級自治組織對村級養殖污染的自治管理作用沒有有效發揮。實踐證明,在農村沒有明確法律依據不許辦養殖場的情況下,村級環境保護自治組織增強環保意識、發揮群眾議事監督作用是有效防止養殖污染繼續惡化的組織保證,因此各級政府和相關部門要細化落實村級組織的責任和監管辦法。
六、下一步工作思路
1、積極向市委市政府匯報養殖污染治理工作情況,向相關單位通報工作進度,爭取領導重視、爭取社會關注、爭取資金投入、爭取配套政策。
2、加快老場養殖污染治理設施建設的同時嚴控新建豬禽養殖場,嚴格執行畜禽養殖準入審批制度。新建、擴建、改建畜禽養殖場選址必須符合城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、畜牧業發展規劃、生態環境功能區規劃。
3、結合“四城同創”進一步加大養殖污染治理宣傳力度,調動全社會力量共同參與養殖污染治理的規劃設計、治污減排、監督舉報等,共建藍天碧水的幸福美好家園。
村級社會治理整治方案范文3
一、目標
全鎮已建成的11個農村生活污水處理設施,按照“一站一策”的整治要求,因地制宜、因站施策,確保設施正常運行;實行屬地監管和購買社會化專業服務方式,強化設施的長年管護運營,從而真正使農村污水處理設施發揮應有的效益。
二、措施
1、檢修維護設施。對治污設施損壞嚴重無法運轉的予以修復,確保正常運行。
2、因地制宜科學建設。將紅光污水處理廠接入鎮污水管網,其它微動力污水處理廠繼續抓好配套管網建設,對污水管網進行全面疏通、檢修,提高農村污水收集率和處理率。
3、落實管護技術支撐。按照“專業的人干專業的事”的原則,由鎮委托第三方專業機構對已建成的污水處理設施進行長年的日常的維護、管理,并負責培訓村級操作人員。確保所有設施有常年的專業操作與有效管護。
4、建立長效管理機制。各處理設施要落實專門的操作人員,開展正常運維,確保設施高效運行。加大資金投入,爭取上級部門給予資金支持。在條件允許的情況下,將設施電力逐步改成用太陽能發電供給,確保設施供電永繼,減少設施用電經費保障的矛盾。
三、步驟
2020年4月16日-21日為調查摸底階段;2020年4月22日-30日為準備階段,對照縣方案和實際,制定細化方案;5月份實施整改提升;6月底前完成長效機制的運行。
四、保障措施
1、提高政治站位。農村生活污水治理是加快推進鄉村振興、建設美麗鄉村、打好碧水攻堅戰的重要抓手,各村(街)、有關單位務必要提高政治站位,深刻認識做好農村生活污水治理設施整改工作的重要性和緊迫性,以嚴肅認真的工作態度,確保已建成農村污水處理設施整改到位、發揮實效。
2、加強組織領導。成立鎮農村生活污水處理設施整改工作領導組。各村(街)也要相應成立領導機構,主要負責人要親自抓,確保整改工作如期完成。
村級社會治理整治方案范文4
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,認真落實科學發展觀,圍繞黨委、政府的新希望、平安建設的新需求和人民群眾的新期盼,堅持打防并舉,標本兼治,加強社會治安綜合治理,服務保障民生,推進平安建設,為“奮戰四年達小康,全面建成新射陽”創造更加平安和諧的社會環境。
二、組織領導
鎮成立冬季嚴打整治工作領導小組
組長:劉古才鎮黨委副書記
副組長:李廣勇鎮政府副鎮長
成員:顧冬青新坍派出所指導員
姚松山鎮政府綜治干事
呂海堅鎮政府司法干事
顧曰和鎮治安聯防大隊大隊長
張修龍鎮文廣中心主任
領導小組下設辦公室(辦公地點設在新坍派出所,顧冬青同志兼任辦公室主任,具體負責全鎮冬季嚴打整治暨“雷霆行動”日常工作。
三、目標任務
以全鎮社會治安大局穩定為目標,保民平安、促進和諧為主線,進一步強化破案打擊、治安防范、安全監管等工作,集中整治突出問題,確保全鎮社會治安處于控制狀態。
——確保不發生影響國家安全和問題穩定的大事件,確保不發生影響惡劣的重特大刑事案件,確保不發生群眾群訪的重特大安全生產事故,確保不發生對全縣、全鎮的形象產生重大影響的其它事件。
——已立案在冊的刑事案件得到及時偵破,多發性、可防性案件得到有效遏制,破獲一批歷史犯案,挖出一批犯罪團伙,抓獲一批網上逃犯。
——解決一批突出治安問題。整治一批治安問題集中的重點地區、重點部位和重點單位,搗毀一批黃賭毒違法犯罪窩點,查處一批違法經營單位和人員,收繳一批危險物品。
四、工作重點
堅持“什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪,哪里治安混亂就在哪里開展集中整治”的原則,著重解決嚴重影響群眾安全帶有方面、季節性、區域性的突出問題。
打擊重點:重點打擊盜竊機動車、電瓶車、自行車、扒竊等違法犯罪;盜竊家禽家畜違法犯罪,爭爭挖出一批團伙。實行嚴打斗爭中排出新的犯罪活動。
整治重點:重點整治盜竊案件頻發的橫港村,重點整治鎮區的黑網吧、涉賭游戲機、易燃易暴的經銷、運輸、儲存環節上的安全隱患。重點整治嚴打斗爭中新排出的治安混亂地區和單位。
防控重點:易成為犯罪分子侵襲目標的金融、商業網點;易發生入戶盜竊居民區、易發生扒竊的車站、商場、醫院等人員密集場所,易發生“兩搶”案件的重點街面、重點路段;易發生家禽家畜被盜的重點村組。
五、工作措施
(一)嚴懲嚴重犯罪。針對本地犯罪規律特點,在發案的重點區域、重點路段、重點部位,組織優勢警力,以突破方面性、系列性案件為目標,強化多種偵查措施,確保破一案、帶一串、挖一伙、穩千方。加強串并案偵查,重點打擊盜竊、銷售機動車、電瓶車團伙犯罪。要充分發揮專門攻堅優勢,強化專案偵查,切實提高打擊犯罪的針對性和實效性。對農村家禽家畜被盜案件多發的橫港村,組織聯防隊員蹲點伏擊、設卡盤查,對抓獲的現行違法犯罪嫌疑人,要強化審查,擴大戰果。凡發現有團伙作案嫌疑的,要落實專門力量,摸清全部涉案成員及其犯罪活動情況,把握好行動時機,力爭一網打盡。開展集中追逃行動,對在逃的犯罪嫌疑人,通過縝密排查可能藏匿的場所梳理線索,全力緝捕。針對大多數在逃犯罪嫌疑人與家人保持聯系、在節日期間可能返鄉的規律特點,采取多種追逃措施,確保捕獲一批在逃犯罪嫌疑人。
(二)嚴治治安亂點。認真清理外來人員聚集落腳點、公共娛樂服務場所和出租屋,嚴格身份證查驗等甄別核查措施,深挖外來犯罪分子、流竄犯罪分子。對涉賭游戲廳、黑網吧在掌握證據的基礎上,組織開展集中整治和突擊清查。當前,要切實加大對網吧的專項整治力度,文廣、派出所、工商等部門要聯手行動,以縣城為重點,開展突擊清查,嚴厲查處網吧接納未成年人行為和包夜等違法經營活動,特別要注重打擊和取締黑網吧,一經發現,采取果斷措施,絕不手軟。對廢舊金屬收購業、典當行、二手機市場等行業,要組織開展專項整治,全面、準確掌握底數及從業人員基本情況,健全完善管理工作臺帳,取締一批無證經營收購點,查處一批違法、違規經營單位,查破一批收銷贓和盜竊案件,堵塞銷贓渠道。要大力收繳非法槍支彈藥,嚴厲打擊制販槍支彈藥、爆炸危險物品的犯罪活動和攜帶管制刀具的非法活動。突出重點人群、重點案件和重點地區,建立常態化查繳管理機制,持續查禁、徹底清繳非法危險品,嚴防涉槍涉刀與黑賭毒犯罪合流,堅決消除治安隱患。
(三)嚴密治安防控。根據發案規律特點,有針對性地增加有警時間和有警密度。對案件多發的居民區和村莊, 切實落實村級兩室治安防范的責任,并進一步加強技防措施建設,下大力氣遏制居民小區的入室盜竊案件高發勢頭。針對節日期間商業網點、內部單位和寒假期間學校值守力量薄弱的實際,有針對性地加強對商業街、內部單位和校園周圍的巡邏防范,減少各類可防性案件。對農村家禽家畜案件高發的重點區域,在保安聯防隊員等專職力量進行巡邏伏擊的基礎上,還要廣泛發動群眾開展義務巡邏,抓獲一批,震懾一批,切實維護廣大農民的切身利益。
(四)嚴格安全監管。一要反復組織安全大檢查,以事關國計民生的金融、供水、供電、供氣、通訊等要害單位為重點,以防盜竊、防火災、防事故為主要內容,開展安全大檢查,對發現的不安全隱患,堅決落實整改;對一時難以整改到位的,要死看硬守,確保絕對安全。二要嚴格道路交通安全監管。大力開展交通安全宣傳,切實增強交通參與者的安全意識;突出重點,集中整治危及道路交通安全的“堵點”、“黑點”和“亂點”,確保春運期間全縣道路交通安全暢通。加強源頭安全監管,消除客運安全隱患。推進公路危險路段整治,消除危害道路安全的隱患。強化惡劣天氣道路交通管理,全力遏制縣內嚴重交通堵塞、高速公路和省道干線超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為,減少重大交通事故,杜絕特大交通事故,杜絕危險品運輸車輛交通事故。三要集中開展火災隱患普查整治。堅持政府統一領導、部門各負其責,突出人員密集場所,易燃易爆危險化學物品生產、經營、儲存企業和公共消防設施建設,進一步摸清火災隱患底數,落實整改措施。對存在重大火險隱患的防火單位,安全監管部門要督促落實整改措施,努力達到國務院安委會提出的火災隱患“不增新量,減少存量”的要求,確保不發生重大特大火災事故。四要嚴格檢查和管理(來源:文秘站 )劇毒危‘險物品和煙花爆竹。對生產、使用、運輸、儲存、經營爆炸劇毒危險和放射性物品的單位,安全監管部門要組織力量反復進行安全大檢查,督促整改不安全隱患,嚴格管理看護措施,堅決防止爆炸危險物品丟失、被盜和發生安全生產事故。要進一步加強煙花爆竹安全監督管理,嚴厲打擊和查處煙花爆竹的“四私”行為,確保不發生重大安全事故。
工作步驟
第一階段:宣傳發動成立組織(12月25日至1月10日)
1、鎮召開冬季嚴打整治動員大會,全面部署全鎮嚴打整治工作,統一各級干部的思想,提高他們對嚴打整治重要性的認識。
2、充分利用宣傳工具,特別是鎮廣播自辦節目、板報、畫廊等宣傳工具,大張旗鼓地宣傳開展專項整治斗爭的目的、意義,公布參與專項整治工作的有關領導和公安機關的舉報電話、手機等,促進廣大人民群眾的積極參與和支持。
3、各村(居)、各單位召開農戶、職工大會,按鎮統一部署進行冬季嚴打整治工作的宣傳發動。
4、舉辦全鎮政法一條線人員和村級兩室工作人員培訓班,指導他們學會搜集情況,發現苗頭,提高工作能力。
第二階段:排查摸底制定方案(1月11日至1月30日)
1、在宣傳發動的基礎上,全鎮進行面上普遍排查,鎮村干部分工負責,走村串戶,排查摸底。各村各單位主要做好“十排十查”工作:一排有無未破案件,查有無破案的線索和條件;二排三年內“兩勞”釋放人員的活動范圍、經濟來源。查現實表現和有無重新犯罪跡象;三排外出人口和暫住人口中行動詭秘、收支不平者,查是否是流竄逃犯、有無犯罪嫌疑;四排各種刑事犯罪嫌疑對象、“三無人員”,查有無現實危害;五排橫行鄉里、尋釁滋事、毆打無辜、欺行霸市、敲詐勒索的黑惡勢力,查清其犯罪事實;六排本地社會治安狀況,查違法犯罪的活動規律和特點,七排無牌無證或來路不明的嫌疑機動車,查是否是被盜車輛;八排公共娛樂場所、電子游戲市場、特種行業,查有無“黃、賭、毒、”等違法犯罪活動;九排侵財型違法犯罪嫌疑人,查侵財違法犯罪行為;十排刑事案件的“調解”,查“調解”的目的、原因,社會危害程度和是否涉及違法犯罪。
2、在面上普遍排查的基礎上,進行重點排查,這項工作以政法機關為主,通過排查力爭發現一批線索,偵破一批案件,抓獲一批人犯,打掉一批團伙。
3、社會治安專項治理工作面廣量大,涉及對象龐雜,有些違法犯罪由來已久,且涉及周邊縣、鎮,整治難度很大。因此,我們將請示政法機關予以支持,以穩準狠地打擊各類違法犯罪活動。
第三階段:嚴厲打擊集中整治(2月1日至3月20日)
1、對證據確鑿的嫌疑人采取有力行動予以堅決打擊,絕不姑息養奸。
2、對于一些民憤大,但一時無法查證的涉嫌違法犯罪人員繼續“放水養魚”,但要做好“潛水作業”工作,以尋找新的突破口。
3、借社會治安專項整治的東風,結合開展好集鎮整治,公路違章建筑整治,交通和安全生產整頓等方面工作。
4、召開法制教育大會,公開宣布對犯罪嫌疑人的處理結果。
第四階段:總結成果建章立制(3月21日至3月30日)
1、客觀認真地總結前三個階段工作,分析研究存在的問題,有針對性地制定規范管理的各項工作制度。
2、根據社會治安專項治理工作的開展情況,結合治安防范管理工作,制定配套管理制度,完善綜治臺帳,實現規范化管理。
3、按照中央和省、市、縣委要求,建立群防群治工作,鞏固全鎮社會治安專項治理的成果。
六、工作要求
(一)加強組織推動。組織開展好冬季嚴打整治“雷霆行動”,對于維護“兩節”、“兩會”期間全縣大局穩定、社會安定和公共安全,深化平安建設,具有十分重要的意義。必須從保障維護民生、促進社會和諧的高度,充分認識開展冬季嚴打整治“雷霆行動”的重要性和緊迫性,堅決防止和克服松懈、疲勞、厭戰情緒,深入發動,迅速行動,全力以赴投入冬季嚴打整治“雷霆行動”。鎮嚴打整治暨雷霆行動領導小組要強化對面上工作的具體指導和督查,及時掌握動態和進展情況,及時發現和解決問題,及時總結經驗,推動面上工作。要嚴格落實獎懲措施,對居民小區、村莊以及內部單位經常發生案件或發生大要惡性案件的,要嚴格督查,嚴肅追究相關人員的責任。
(二)廣泛宣傳發動。宣傳部門、文廣中心要充分發揮黨委、政府輿論喉舌的職能作用,大張旗鼓地宣傳這次開展冬季嚴打整治“雷霆行動”的重大意義和目標任務,大力宣傳黨委、政府和公安機關打擊犯罪、維護治安的信心和決心,動員全社會廣泛參與,在宣傳發動過程中,各村(居)、各單位懸掛橫幅不少于2條,書寫永久性宣傳標語不少于5條,張貼紅紙標語不少于30條,出刊綜治專欄不少于2期,召開廣播動員會不少于2次。通過通告、張貼標語、懸掛橫幅、設立宣傳欄等方式,激勵群眾檢舉揭發犯罪線索,弘揚社會正氣,營造全社會共同參與的濃烈氛圍。要適時通過召開贓物返還會、寬嚴教育大會等形式,公開打擊處理一批嚴重犯罪分子,教育鼓舞群眾,強勢震懾犯罪,擴大社會效果。
村級社會治理整治方案范文5
2016年度,根據工作計劃,結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神,緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標,更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標:
指導思想:以深入學習科學發展觀為引領,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,進一步督促企業落實安全生產主體責任,結合實際落實安全監管工作,加大執法力度,深化專項整治,加強宣傳教育,遏制重特大安全事故的發生。
總體目標:依法落實各級安全生產責任制,切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度,強化企業主體責任,進一步減少一般事故,控制較大事故,杜絕重特大事故,力爭事故總量和死亡人數同比有所下降,確保不突破區政府下達的安全生產控制指標,實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維,突出重點,落實責任,依法監管”的工作思路,主要抓好以下工作:
(一)夯實安全生產基礎工作,強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度,強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置,明確具體的職責分工安排,確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導,增強鎮、村兩級監管人員的業務素質,在解決應知、應會的基礎上,重點培養獨立工作能力和應急處理能力,提高監管人員的業務水平和管理水平,進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作,建立和完善村居、企業安全生產層級責任制,實現安全監管責任重心下移,關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作,監督企業認真落實安全生產主體責任。同時,細化各項指標,加大對村級安全生產管理考核力度,確保安全生產責任制不留空檔。另外,根據區委區政府的相關考核辦法,結合我鎮實際,及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法,認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能,堅持聯席會議制度,指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管,重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查,特別是加強工礦企業生產安全、交通,消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制,借鑒別人好的經驗及做法,取長補短,改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手,認真落實規模企業標準化創建工作,推進特種設備使用企業標桿企業申報工作,促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理,提升企業負責人的安全意識和責任意識,以點帶面,并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎,今年將繼續大力推進安全生產監管社會化,加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶,購買社會服務,借助中介專業力量,將安全生產監管工作推向社會化。另外,創新、探索特種設備監管模式,嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管,借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作,組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練,重點抓好?;?、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作,今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練,大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量,爭取更多的企業、更多的員工能夠參與,進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力,充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓,落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓,提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道,重點提升鎮級監管人員的業務水平,為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報),充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點,定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識,增強全民的安全意識,通過加大對安全生產的宣傳力度,讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度,加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動,以各類主題活動為契機,強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道,創新宣傳模式,深入到村居(社區)、企業、學校,組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制,加強執法力度,深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管,落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作,認真開展對企業的日常檢查、巡查,全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域,重點行業,加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度,突出重點,鐵腕狠抓隱患整治,嚴防各類生產安全事故的發生,確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度,堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為,加大執法和處罰力度,并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化,努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時,加強學習,不斷提高業務水平,提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內?;飞a經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控,嚴格按照?;袠I檢查要求開展監督檢查,并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度,健全隱患排查治理工作機制和制度,加強應急管理工作,確保不發生重特大安全事故。同時,要加大對下放危險化學品事權的學習,確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作,重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習,確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項,把好特種設備登記、審批與現場監察關,全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求,派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合,突出重點,繼續深入開展家具行業專項整治工作,將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作,采取有力措施,對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改,進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求,派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動,特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作,確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點,繼續保持高壓態勢,由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理,加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃,責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管,指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題,進行有針對性的檢查、復查行動,對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率,加強建筑工地的檢查力度,以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育,強化校園周邊環境監管,提升學生安全意識,特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練,提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作,確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度,向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定,并繼續加大執法檢查力度,堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度,并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理,配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查,落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作,加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護,確保全鎮供水、供電安全運行。同時,全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動,依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職,各負其責,認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度,利用定期會議、聯合執法等方式,提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
村級社會治理整治方案范文6
為進一步鞏固省級衛生鎮創建成果,迎接省級衛生鎮復查,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,按照統籌城鄉發展的要求,以創建省文明鎮為契機,鞏固省衛生鎮成果,加快推進社會主義新農村建設,扎實推進城鄉基本公共服務均衡發展,優化城鄉發展環境,不斷提高人民群眾的健康水平,努力塑造環境優美、安全文明、秩序井然的陶莊新形象,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
二、工作目標
緊緊圍繞以鞏固省衛生鎮為目標,按照“政府組織,分級負責,部門協調,全民參與,科學治理,社會監督”的愛國衛生工作方針和“條塊結合,以塊為主,重點突破,全面推進”的原則,繼續加強鎮區基礎設施和生態環境建設力度,大力開展環境綜合整治,提高集鎮綜合服務功能,促進人與社會、人與自然的和諧發展,全面塑造城鎮形象,確保順利通過省級衛生鎮復查。
三、內容要求
1、開展市容環境衛生整治活動。以“潔、凈、綠、美、亮”為標準,開展市容環境衛生整治活動。一是要切實整治亂停車現象。行政執法等部門要加強鎮區交通管理,實現鎮區交通順暢、車輛停放有序。二是要切實整頓亂設攤、亂張貼。進一步規范無證攤點的管理,對亂張貼現象一旦發現立即清除。三是要切實清除亂搭建,對于影響市容環境整潔和影響行人通行的違章建筑進行全面清除。四是切實落實長效保潔制度,加強對背街小巷等衛生死角的清理工作。五是要切實加強基礎設施的維護工作。對于垃圾填埋場、垃圾中轉站、公共廁所、垃圾箱、果殼箱等基礎設施做好日常維護工作,生活垃圾做到日產日清,鎮區內河道保持整潔,無漂浮物。六是要切實監督建筑工地環境衛生。施工現場封閉管理,施工場地環境整潔和揚塵控制設施到位,建筑物料堆放整齊,不占道施工,不影響道路通暢和環境衛生,運輸車輛要密閉嚴密,防止遺、灑、飛、揚,確保垃圾不落地。七是切實加大綠化覆蓋率。增加鎮區主要道路兩側和主要河道兩側河道綠化種植密度,提高綠化觀賞性,做到鎮區綠化覆蓋率達20%以上,人均公共綠地面積達5.0平方米以上。
2、加大環境保護力度。加強對排污企業的監督管理,督促企業落實排污治理措施,防止重大、特大環境污染和生態破壞事故發生。做到鎮區空氣、地表水、噪聲環境質量達到功能區要求,鎮區飲用水源水質達標率達95%以上,生活污水集中處理率達70%以上,重點工業污染源達標排放,危險廢物處置率達95%以上,醫源性廢棄物焚燒處理率100%,醫源性污水集中處理率達80%。
3、加快城鎮基礎設施建設。繼續加大投入,鎮區道路路面平整,道路硬化率100%,下水管網覆蓋率達60%以上,破損彩磚和窨井蓋及時更換修繕。對集鎮不符合條件的公廁進行改造,加快社區衛生服務建設,對條件差的村級衛生服務站盡快進行改造提升。
4、開展食品安全及公共場所的整治活動。加強對“小飲食店、小旅店、小美發美容店、小浴室和小歌舞廳”等“五小”單位的專項整治,同時加強對食品生產、流通經營單位的規范管理,堅決取締無證經營活動。要求各單位做到亮證經營,各食品從業人員衛生知識培訓合格,持有效健康證率達100%,衛生設施完備并正常使用,索證索票登記齊全,公共場所禁煙標志醒目。嚴格控制食物中毒、飲水污染事故發生。
5、開展農貿市場整治活動。以鞏固星級文明菜場為抓手,落實業主管理責任,加強市場秩序管理,做到文明管理,文明經商。達到商品劃行歸市,攤位整齊劃一,無占道經營,秩序良好。嚴格按照《食品安全法》和市場管理的有關規定,加強食品經營攤位的監督執法。做好保潔工作,環衛設施齊全,垃圾箱清潔,無暴露垃圾。除四害措施落實,下水道出入口有鐵絲網等防鼠設施。給、排水設施完善通暢,下水道無污泥。公廁有水沖式設施,清潔衛生。
6、開展“除四害”整治活動。堅持環境治理為主的綜合防制方針,采取集中、分塊等措施,開展常態化“除四害“活動,加強對餐飲業、菜場等“除四害”重點單位的管理,進一步完善措施,消除盲區。廣泛發動群眾,深入開展愛國衛生運動,徹底整治環境衛生,清除“四害”孳生地,確保“四害”密度控制在國家規定的范圍內。
7、加強傳染病預防與控制。認真貫徹執行《傳染病防治法》,加強公共衛生服務能力建設,健全各類規章制度,疫情報告規范,無漏報、遲報現象發生。鎮區免疫規劃接種門診符合規范化標準,接種和管理規范,兒童免疫規劃疫苗全程接種率達到95%以上,安全注射率100%。建立艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點傳染病中長期規劃,扎實組織實施。
8、開展社區、單位、居民小區衛生檢查和整治。做到環境整潔、綠化、美化,車輛擺放整齊,樓道、院落內無雜物堆放,無違章搭建,無亂涂亂畫,亂拉亂掛。環衛設施完善,垃圾收集和廁所管理符合衛生要求,無亂排亂倒現象。小區內無家禽家畜放養,飼養寵物符合有關規定。同時建立考核獎勵制度,開展規上企業、事業單位和社區開展定期衛生評比活動。
9、開展行政村環境衛生整治活動。進一步完善行政村衛生長效管理機制,扎實開展環境衛生月考工作,落實常態管理。各村要開展調查摸底,梳理環境衛生問題,進行必要的基礎設施投入,組織開展“三清三改”整治活動,即清垃圾、清溝渠、清小廣告,改廁所、改道路、改環境。確保路面平整干凈,無坑洼、積水,路邊無雜草。河道水面清潔,無漂浮物,岸坡整潔,無垃圾雜物。村內無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現象,使行政村的環境面貌有根本改觀。
10、加強健康教育宣傳力度。全鎮各村(社區、養殖場)、企事業單位健康教育網絡健全,設施齊全。利用黑板報、櫥窗、鎮報、村級簡報、橫幅、手機短信、文藝活動等形式開展健康宣傳活動,倡導廣大群眾養成良好的衛生習慣。中、小學全部開設健康教育課開課率達100%,健康知識知曉率達90%以上,居民衛生知識知曉率達80%以上,群眾衛生狀況滿意率90%以上。
四、實施步驟
(一)宣傳發動階段:(2月下旬)
1、健全組織,明確責任
(1)加強鞏固省級衛生鎮領導機構建設,成立鞏固省級衛生鎮工作領導小組及專項工作組,明確分工,落實責任。
(2)召開迎接省級衛生鎮復查工作動員大會,將鞏固省級衛生鎮各項工作目標和任務逐項分解,落實到各專項工作組。
(3)各部門、村(社區、養殖場)、企事業單位根據統一部署,對照《省衛生鎮(鄉)標準》,查找本部門、本單位工作中存在的差距和不足,制定具體的整改實施方案,于3月5日前上交鎮愛衛辦,并進行層層宣傳發動。
(4)將鞏固省級衛生鎮工作經費納入財政預算,落實各項整治工作經費,確保鞏固省級衛生鎮工作經費有保障。
2、強化宣傳,營造氛圍
(1)根據鞏固省級衛生鎮工作要求,結合省級衛生強縣創建工作,制訂整治工作宣傳活動方案。
(2)根據宣傳活動方案,采取多種形式廣泛宣傳,美化環境,營造良好氛圍。充分利用社會團體、志愿者等動員廣大群眾參與復查的積極性和主動性,組織各類宣傳活動,提高企業、市民的知曉率、參與率。
(二)自查整改階段:(3月—4月底)
根據復查工作要求,集中精力,整合資源,做好自查自糾工作,抓好各項工作任務的落實。
1、自查自糾,梳理問題。
(1)各相關責任單位要嚴格根據省級衛生鎮標準,逐條梳理,做到拾遺補漏,細化實施方案,狠抓各項重點工作的落實。
(2)對照要求,集中時間和精力,大力開展各項集中整治工作,要邊整治邊完善長效管理機制,從制度上遏制不達標現象的回潮和反彈,以確保省級衛生鎮十大項工作持續達標。
(3)組織專門人員收集、整理創建資料,建立創建基礎檔案。
2、完善機制,加強督查
(1)建立聯村(社區、養殖場)聯單位制度,指導村(社區、養殖場)和單位全面開展鞏固省級衛生鎮工作。
(2)建立例會制度,領導小組及各專項工作組定期召開會議,交流工作,分析問題,研究對策,匯總資料。
(3)建立督查巡視制度。創建督查組定期不定期開展多種形式的檢查和督查,及時發現和反饋各類困難和問題,督促整改,在一定范圍內予以通報。
(4)建立限時整改制度。制訂問題反饋工作流程,快速反應,力求實效。
(5)建立主要路段包干制度。發動鎮轄區企事業單位,以黨員、工青婦志愿者服務形式,劃分片區及主要路段,定期與不定期開展包干轄區主要路段衛生工作。
3、齊抓共管,綜合整治
(1)各專項工作組按照各自工作職責、任務分解和重點整治任務,開展整治工作。
(2)以城鄉環境綜合整治為契機,積極發動干部群眾,從嚴、從細抓好環境整治的落實,各村(社區、養殖場)和各部門要各負其責,明確分工,密切配合,齊抓共管,切實改變鎮容鎮貌,方便群眾生產生活。
(3)完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作,接受省愛衛會專家組暗訪。
(三)鞏固提高階段:(5月—8月)
1、督查整改,查漏補缺
(1)召開迎接省級衛生鎮復查推進會,部署“迎檢”工作,總結交流經驗,明確下一步工作要求。
(2)進一步加大督查力度,組織專項督查小組和人大、政協代表進行明察暗訪,對個別尚未達標的項目,明確工作時限,治理達標。
(3)完成復查工作自查及各項指標臺賬資料的收集和整理工作,及時查漏補缺。
(4)接受省愛衛組織考核組對我鎮復查工作的考核驗收。
2、鞏固提升,重在長效
(1)不斷提高工作能力和水平,推動鞏固、創建工作向深度發展。
(2)認真做好工作總結和資料歸檔工作。
五、工作要求
1、提高認識,落實責任
全鎮各級干部和責任部門要統一思想,圍繞鞏固省衛生鎮工作的目標,層層落實復查工作責任,創建辦、愛衛辦、村建站、行政執法、環衛組、衛生院等部門及各行政村、社區要切實按照鞏固省級衛生鎮工作目標及分工職責做好各自鞏衛工作,做到各司其職,各負其責,通力協作,形成合力,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門互動聯手,以塊為主,條塊結合的工作機制,做到組織、責任、資金、措施四落實,保證有步驟,有成效地組織實施和推進。
2、廣泛宣傳,形成合力
鞏固復查工作涉及面廣、內容多、任務重,需要廣大干部群眾參與和支持。要通過多種形式的宣傳教育活動,廣泛宣傳復查工作的目的、意義、標準和要求,確立“政府牽頭、部門協調、社會支持、人人參與”的社會大衛生格局。切實把復查工作轉化為全鎮人民的自覺行動,營造人人參與復查工作的氛圍。
3、堅持標準,嚴格整治
對照省衛生鎮標準,開展各項任務的自查自糾和整治。落實各項環境衛生責任制度,要著力于市容環境、農貿市場、“十小行業”、城鄉結合部、環境保護等難點問題,加大督查和整治力度,確保復查工作取得實效。