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知識產權管理辦法范文1
關鍵詞：全員績效 績效管理 生產企業 班組承包
中圖分類號：F270
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）01-019-02
一、前言
次貸危機結束了美歐依靠資產泡沫和過度借債拉動需求的增長模式，導致金融市場持續大幅波動，市場信心動搖，大宗商品價格大幅下跌，全球制造業活動明顯收縮，全球需求的調整和金融收縮對中國出口、資本流入和流動性環境都產生了明顯影響，目前我國各個行業面臨著嚴重的產能過剩壓力，供求矛盾存在較大差距，各生產制造企業在市場競爭中處于嚴峻考驗。為了應對殘酷的競爭環境，生產制造企業必須降低成本、提質增效，通過精細化管理和科學的激勵政策來提高自身的核心競爭力以獲得生存和發展空間。為了體現組織結構服從于企業戰略的思想，更好地完成戰略目標，各生產制造業企業需要在原有管理模式基礎上，進一步細分業務單元，徹底打破“大鍋飯”格局，建設一個組織架構扁平、快速響應市場、風險可控、戰略協同、資源優化的創新型管理模式。
全員績效管理辦法旨在立足和穩定原有的組織機構基礎上，通過加強和完善企業內部的結算體系，全面理順企業的經濟秩序，夯實管理基礎，不斷提高管理水平和核心競爭力，使管理工作更加標準化、程序化、專業化、精細化和系統化，有效地促進生產制造企業的長遠可持續發展。
二、全員績效管理辦法的內涵
針對目前我國行業產能過剩的總體形勢及嚴峻市場競爭考驗，生產制造企業依據戰略部署，以先進的企業文化為基礎，結合自身實際情況，進一步實施劃小核算單位，深化創新機制、細化完善制度，實行全過程、全方位、全員參與的承包經營管理模式。此管理模式的創新性和先進性主要體現在以下幾個方面：
（一）依據企業價值鏈形成的“全過程”進行承包
即按營銷、設計、生產等價值創造過程作為相對獨立體系制定不同的承包方案分別承包。在充分調研的基礎上，根據各個體系承包單元承擔的工作任務特點，通過結合各項費用、工資的細化分解，將目標責任落實到各體系的基層承包單元，設立了各體系的核心考核指標，最終使承包經營改革貫穿公司運營的每個環節、流程及工序，構成無縫銜接的工作鏈。
（二）“全方位”——承包經營改革將覆蓋整個企業全面實施，堅決不留死角
將生產制造企業的下屬各單位和只能部室依照其應所負責的業務和責任的不同，分作三種承包類型，即三個承包中心，具備獨立業務的分、子公司可以獨立核算出利潤（包括對內對外）的作為利潤中心，負有利潤指標和利潤增長的責任，要承包利潤、現金流、合同簽約、應收賬款、存貨五大指標，按利潤計提全員的績效薪資。各個獨立業務分、子公司下屬的生產車間為生產中心，負有按時完成生產和控制生產成本和費用的責任和義務。生產體系各班組要按照生產臺份，采用完全的計價產值，對費用、進度、質量、安全等業績指標進行全面承包。各職能部室為費用中心，承擔在完成工作的同時降低管理費用的責任，各職能部門考核薪資（一般應為薪資總額的70%）在全額與利潤指標完成情況掛鉤后，還要與服務市場、服務生產、部門費用控制等指標掛鉤考核，以促進職能部門圍繞生產經營，做好配套服務工作。
（三）“全員參與”——真正實現“千斤重擔人人挑，人人身上有指標”
全員績效管理辦法要從調動一線員工積極性入手，充分發揮基層組織的能動性、創造性，進一步清晰責、權、利，通過壓力傳導的方式，讓每名員工感受市場壓力，共同承擔企業發展的使命和責任，做到全員營銷，人人感受市場溫度。通過薪資福利與創利能力的掛鉤，充分調動每名員工的積極性、主動性，激勵全員同向、同心、同力，團結一致、奮勇拼搏，為生產制造企業實現跨越發展而不懈努力。其中，企業的領導班子要帶頭打破傳統的職務加業績薪資分配方式，通過工作重心向市場轉移，80%的領導班子重要職責放在市場，100%的領導班子薪資與抓市場成果掛鉤；其余各級領導與員工的薪資也和企業的效益與各自承擔的指標掛鉤。形成全員竭盡所能為客戶服務，尊重、了解、滿足、感動客戶，切實做到客戶稱心。全員步調一致推動生產制造企業向前發展，最終實現企業與員工的雙贏局面。
（四）以內部市場機制與管理信息化作為兩個支柱
在實行全員績效管理辦法后，為了更好地將目標分解，更好地劃分責權、貢獻，每個承包單元將變成獨立的經營體。它們相互之間是內部交易關系，因此必須建立其內部的交易體系，此內部交易體系以適應性為原則，不要求必須貨幣化，但要求數字化。內部交易體系建立之后，承包單元之間和承包單元內部的核算工作必然加大，同時在實行全員績效管理辦法后，對企業經營運作的透明化和信息化也有了更高的要求。因此，為了更好地管理和監控，生產制造企業要進一步加強和完善了管理信息平臺。
（五）“全員績效管理辦法”是四級戰略監控框架
為了避免出現“以包代管”，防止各個承包單元重當前利益而忽視戰略發展和長遠利益的情況出現?！叭^程、全方位、全員參與的承包經營管理模式”要從四級戰略框架出發對各經營體的生產運營進行監管。四個層面的戰略框架分別為：
1.財務層面，用財務指標即滯后指標監管，提供了組織成功的最終定義。戰略描述一個企業想要如何創造持續增長的價值。
2.客戶層面，目標客戶的成功為改善后的財務業績提供了一個主要佐證。除了衡量客戶成功的滯后結果指標，如客戶滿意度、客戶保持率、客戶增長率，客戶層面還定義了目標細分客戶的價值主張。客戶價值主張的選擇是戰略的中心要素。
3.內部流程層面，為客戶創造并傳遞價值主張。內部流程業績是隨后的客戶和財務結果改進的領先指標。
4.學習與成長層面，無形資產是持續價值創造的最終源泉。學習與成長目標描述了如何將人力、技術和組織氛圍結合起來支持戰略。
四個層面的目標連接為一條因果關系鏈。增強并使無形資產協調一致將改善流程業績，進而驅動企業走向成功。
（六）五個管控原則
1.以市場為導向，利潤最大化為原則。實行承包的目的是通過用外部市場內部化的手段更好地適應市場，增加利潤。
2.以提高管理效率、成本最小化為原則。劃分承包單元的依據是劃分后的管理效率是提高還是降低，管理成本是增加還是降低。
3.以釋放生產力，加強科技管理，保持可持續性發展為原則?！叭珕T績效管理辦法”注重的不僅僅是當前利益，更關注的是如何提高企業的核心競爭力和競爭優勢，以利于企業的長期發展。
4.以提高質量保證為原則。各個承包單元承包后，要避免重數量而輕質量，應以質量保證作為企業發展的基礎，因此在承包體系中要建立質量追溯機制。
5.以堅持安全生產為原則。安全生產是企業的生命線，是企業生產經營必須堅持的宗旨。
（七）六個實施階段
“全員績效管理辦法”的實施共分為調研、設計、培訓、試運行、全面實施和跟蹤糾偏等六個階段。
三、全員績效管理體系的構建
實行全員績效管理辦法是需要經過長期廣泛的調研準備，和反復的論證，要堅持從群眾中來、到群眾中去的原則。在實施前要組成以生產制造企業領導為核心的承包改革領導小組，征調人力資源部、財務部、生產部、市場部、企管部等相關職能部門的精兵強將組成專項的工作小組，共同推進承包改革的進程。組建的工作小組應包括定崗定編、經營計劃、承包方案、工資方案、宣傳和培訓等工作組，各司其職地高效開展前期具體籌備工作。
其中定崗定編小組對現有人員的編制、結構、職責任務等相關情況進行逐一核實與梳理，確保材料的數據的準確性。在工作執行中，堅持人崗匹配的原則，結合生產制造實際情況，確定定崗定編的方案。此方案應能夠進一步規范生產制造企業各體系人員的結構比例，以生產經營一線人員為軸心，實現了人力資源的有效配置，使得人盡其才，才盡其用，增強了公司的發展后勁。
工作小組人員還經常到各個班組觀察并記錄生產中的實際情況，向一線員工及班組長詢問意見和建議，采取口頭詢問和調查問卷的形式來搜集大量一手資料。并針對搜集上來的問題，工作小組要通過專項會議一一討論，經反復論證研究出多項解決方案，再向各方面專家征求意見，以便提高方案的科學性。在初步確定了包括內部結算體系的方案之后，經過比較，最終選擇了具有代表性的一些班組作為試點單位。工作組還要對試點班組和相應的管理人員及班組長培訓，向他們講授承包管理的內涵及具體實施步驟，由各班組長組織班組內部學習，實踐和執行。同時為了保證方案可以更好地全面實施，要加快信息化建設，完善信息化平臺。
在建立全員績效管理體系時要本著效率、控制、真實性的原則，根據現行管理體制和管理層級來建立績效考核管理體系。首先，要明確實施績效管理遵循的基本原則，突出業績，分層分類逐級考核；要量化評價，簡明實用，突出重點；要注重結果考核與過程考核相結合，業績考核與素質考核相結合。其次對全體員工進行合理分類是實施考評的前提。根據崗位的關鍵職責，一般可將全體員工分為四個類別：領導類管理人員、一般管理人員、專業技術人員和操作服務人員。第三，要編制績效管理的具體實施方案。方案的主要內容包括：績效管理的對象及其分類、績效考評的內容及文本、績效考評的周期及頻次、績效考評的程序及流程、績效考評的標準與方法、績效考評的核算及兌現、績效的跟蹤與反饋、績效管理的機構與職責等。第四，要建立了跟蹤管理與協調反饋的體系維護機制。跟蹤管理與協調反饋是績效管理能否持續有效運行的重要環節。實施跟蹤管理就是發約人定期了解受約人業績指標完成情況，對受約人進行相應的指導與幫助，防止和糾正業績考核中出現的虛假行為。如被考核者對考評結果存有異議，可向考核者提出，雙方協商解決，協商未能解決，被考核者首先向隔級主管申訴，如仍未予解決，可向更高一級主管反映。并通過在實踐中多次反饋調查情況，及時修改和充實理論體系和方案。
四、全員績效管理辦法的意義
通過建立有效全員績效管理體系，可以使生產制造企業的廣大員工及時地進行工作反饋，進一步明確自己所具有的責、權、利，促使其揚長避短，不斷地提高績效水平，努力提升自己的技能與素質水平。同時評估結果又可以為員工薪酬、企業培訓、責罰獎懲、職務晉升等人力資源管理提供令人信服的客觀依據。因此，建立全員績效管理體系，可以將員工的個人目標同組織目標協調一致，使員工的個人發展與組織發展同步，從而最大限度地發揮潛力，提升企業績效。
實施全員績效管理是深化生產制造企業改革的一項重大戰略部署，是其提升管理水平和核心競爭力的重要手段。建立起科學嚴謹的全員績效管理體系，既能準確衡量評價每個員工的實際表現和工作業績，也能客觀反映其素質短板和潛能優勢，也必然能夠實現企業發展與員工個人發展的雙贏。
參考文獻：
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知識產權管理辦法范文2
一、對于既有劃撥用地，又有出讓用地的危舊房改建區和大面積開發的建設用地，擬全部采取先劃撥的方式，一次撥給開發建設單位，待拆遷完成后，在有償出讓的地塊開工前，經評估再辦理土地出讓手續。
二、在辦理劃撥用地手續時，可根據不同地段和建設用地面積，收取每平方米5？50元的土地使用權出讓預定金，以督促開發建設單位在拆遷完成后盡快按市政府1993年6號令的規定辦理土地出讓手續。
三、此項出讓預定金收繳入庫手續按地價款入庫手續辦理，在交款單位辦理正式出讓手續時，可充抵地價款。
四、各區、縣房地產管理局在辦理房屋拆遷許可證時，必須嚴格按規定核發，對未取得建設用地批準書的建設項目，一律不得發放房屋拆遷許可證。
特此通知。
附件：城鎮土地使用權出讓預定金標準
地區等級 預定金標準（元／m2，地）
一 50
二 45
三 40
四 35
五 30
六 25
七 20
八 15
九 10
知識產權管理辦法范文3
關鍵詞：知識產權 知識產叔信托 法律關系
一、知識產權信托概述
近年來，由于知識產權人本身資金缺乏、知識產權市場交易信息不對稱，尤其是中介服務市場不健全等原因，企業、個人手中擁有著大量的閑置專利而沒有轉化為生產力，這從一個側面反應了我國知識產權科技成果轉化率低，知識產權的轉化急需找到一個新的突破口。其實，中國知識產權產業化的現狀并不復雜，只要在知識產權中介市場做足功夫，健全知識產權交易體制，產業化程度就會明顯提高。這就是引入知識產權信托制度，知識產權人通過信托方式委托信托機構經營管理其知識產權，不但可以讓知識產權人享受其智力成果帶來的豐厚利益，而且也不用負擔管理之責。
所謂知識產權信托，是指知識產權權利人，為了使自己所屬的知識產權產業化、商品化以實現其增值的目的，將其擁有的知識產權轉移給受托人，由信托投資公司代為經營管理、運用或處分該知識產權的一種法律關系。
二、信托制度在知識產權中應用的價值
信托制度作為一種現代財產管理制度，為何可以用于知識產權的利用呢?筆者認為，主要有以下三點:
1.知識產權人缺乏專業的推廣其知識產品的經驗。一方面，知識產權人往往是作品或者發明的創造者，讓他們拋棄創作或發明而從事專業的推廣活動.這無疑會導致社會人力資源的浪費:另一方面，知識產權價值的無形性、不易確定性等特點會讓其轉讓增加不少難度，并且還要花費大量的時間、精力。對于發明創造者而言，他們并不具有推廣、宣傳、談判等市場經驗，這也會讓他們在交易中處于不利地位。此時信托乃是他們的最佳選擇:由一個專業的信托機構來完成交易，這既保障了知識產權人的經濟利益，又節省了大量的時間精力，何樂而不為呢?
2.信托制度是一種高效的財產管理制度。專業的知識產權信托機構對于知識產權成果的有效管理能夠實現以下功能:
首先，信托制度能夠為知識產權人防御風險。我們知道，知識產權不同于其他財產權，它必須通過投入市場、完成轉化才能實現其價值。然而，山于知識產權的特殊性，其權利人在保有、維持知識產權方面存在著許多風險:知識產權的維持成本高昂，使得權利人面臨著經濟枯竭的風險:知識產權產品價值的不確定性，便得其權利人存在著評估失誤風險:知識產權人在擁有其權利的同時也伴隨著各種侵權行為發生的風險:在其許可他人使用或轉讓過程中也存在著對方當事人違約的風險。在引入了信托制度以后，這些風險就會隨之降低，甚至排除.在知識產權信托制度中，一方面，信托財產轉移后，風險即轉移給受托人，由有經驗和能力的信托機構來防御和處理管理中的風險。另一方面，信托機構擁有一流的專家團隊、評估系統和后續防御措施，能夠專業化的為知識產權人管理和利用其知識成果產出收益。
其次，信托制度能夠實現知識產權的保值增值。信托制度具有保值與增值功能，其與知識產權結合后，不僅能夠有效的防止知識成果價值的喪失與減少，還可以通過其專業化的運作流程將知識產權商品化、產業化，實現成果增值，獲得商業利潤。
3.知識產權信托為知識產權轉化提供了新途徑。我國的知識產權人往往是自然人，知識產權的許可、轉讓主要通過權利人與需求者單項交易的方式實現。這一交易方式必然導致的后果是:一方面，知識產權人擁有大量的發明專利而苦于尋找實施途徑或者造成知識產權的閑置，別一方而，許多企業需求專利等知識產權，卻不知從何處得到。’引入信托制度后，當委托人把知識產權交給受托人時，并不需要對該知識產權的價值進行評估，而信托機構不僅具有較強的市場操作能力、豐富的推銷經驗、一流的專業團隊，還掌握著大量的市場需求信息，與數量龐大的生產企業(即知識產權需求方)保持著千絲萬縷的聯系。信托機構能夠輕松的實現供需之間的互通，這必將成為知識產權權利人和需求知識產權的企業之間的橋梁。
三、信托在知識產權應用中的問題及完善措施
我國《信托法》第7條規定:“設立信托，必須有確定的信托財產，并且該信托財產必須是委托人合法所有的財產。本法所稱財產包括合法的財產權利。"2001年I月10日頒布的《信托投資公司管理辦法》第21條的表述就更為明確，該規定明確將知識產權信托納入信托投資公司的經營范圍。2007年I月23日中國銀行業監督管理委員會重新《信托公司管理辦法》，該法第16條規定:“信托公司可以申請經營下列部分或者全部本外幣業務:(一)資金信托:(二)動產信托:(三)不動產信托:(四)有價證券信托:(五)其他財產或財產權信托……?！薄缎磐泄竟芾磙k法》重新回到《信托法》的起點，用“財產權”概括了包括知識產權在內的財產性權利?？梢?，雖然我國法律未明確規定信托公司可以經營知識產權信托業務，知識產權信托在立法七仍未引起官方的重視，但知識產權信托在法律上是站得住腳的。
2000年9月，武漢國際信托投資公司率先在全國開展了專利信托業務，為專利權人期待以久的專利信托機構終于誕生，但僅僅是曇花一現，不到兩年的時間便宣告失敗，其中原因不得不另人深思:理論研究上的缺陷和實踐中各種配套設施的不健全都會使得知識產權信托這一制度在現實條件下實施起來相當困難，這必將成為我們再次構建知識產權信托機構應當思考的問題。筆者認為，目前我國知識產權信托制度在實踐中主要面臨的困難有:權屬不明，這使得作為委托人的知識產權人和作為受托人的信托機構法律定位不明確，不能夠正確的履行自己的權利:大部分知識產權都有一定的權利期限，在知識產權的權利期間內存在著各種法律風險，如專利無效、期限屆滿等，這也可以說是知識產權信托首當其沖的風險;知識產權信托登記制度不完善，尤其是登記機關不明確，登記制度的無章可循會使知識產權信托當事人的利益保障受到威脅。
知識產權管理辦法范文4
關鍵詞：農業科研單位；知識產權保護；現狀；存在的問題；對策
在我國農業現代化進程中，農業科技創新發揮著重要的支撐作用，知識產權作為重要衡量指標之一，在科技創新中的地位日趨重要。農業科研單位只有進一步重視知識產權創造，占領知識產權戰略高地，才能在農業現代化進程中占有一席之地。加強對農業知識產權的保護，將大力促進農業科技創新，推動農業產業化、規模化發展，提高農業生產經營的市場競爭力，為現代農業發展提供強有力的科技支撐[1]。
1知識產權保護的現狀分析
1.1專利據統計，江西省農業科學院2010年以前專利申請量僅為18件，2011～2015年專利申請量為155件，申請的專利數量雖然不多，但是隨著對知識產權保護工作的日益重視，專利申請量逐年增加，尤其是近3年來的專利申請量增長較快，每年的專利申請量均達到了40件左右（見圖1）。同時，專利的授權率也大幅度提升，2010年全院專利授權量僅為5件，2011～2015年專利授權量為54件，尤其是2014年和2015年分別達到了20件和22件。1.2植物新品種權自1987年以來，江西省農業科學院共有169個品種通過國家及江西省品種審定或認定，2002年開始申請植物新品種權保護，共申請保護23個，其中，16個獲得授權（見圖2）。從歷年的統計數據分析，江西省農業科學院品種審定數量總體呈上升趨勢，但獲得品種權的比較少，究其原因是成果缺乏新穎性、創造性，難以申請到植物新品種權。1.3其他知識產權主要包括著作權、計算機軟件著作權等。著作權是農業科研單位科技人員非常熟悉和重視的知識產權，其一直都是科研單位綜合實力評估、科技人員職稱晉升、業績考評的重要依據之圖1江西省農業科學院專利申請與授權情況一。長期以來，科技人員都非常重視論文和著作的發表，2015年江西省農業科學院在省級以上刊物正式217篇（其中，SCI論文20篇），主編和參編著作7部。自2011年開始，江西省農業科學院開始申請計算機軟件著作權，截至2015年年底，已經取得計算機軟件著作權9件。
2知識產權保護存在的問題
2.1認識上有偏差，未形成重視知識產權的氛圍知識產權是一種新型的民事權利，是一種有別于財產所有權的無形財產權[2]。農業科研單位由于知識產權戰略意識的缺乏，導致對知識產權的重視程度不夠，知識產權保護工作止步不前。長期以來，由于認識上出現的某些偏差，科研活動缺乏一定的市場導向和激勵機制，導致科研人員知識產權保護意識不強，沒有真正把知識產權作為財產權來看待[3-4]。大部分科研人員比較注重研究、論文以及科技獎勵，主要因為科研項目結題的主要考核指標是發表的論文，然后是申請鑒定的成果或申報的科技獎勵。這些認識上的偏差在一定程度上導致了農業科研單位研究成果產權的流失，農業科研單位知識產權總量不足。以江西省農業科學院為例，2015年承擔各類科技項目405項，公開217篇（其中，SCI論文20篇），出版著作7部，鑒定或驗收成果68項，獲得各種科技獎勵15項，而專利申請量僅為44件。2.2管理制度不完善，知識產權保護力度不夠自我國實行知識產權制度以來，農業科研單位對知識產權的管理也開始重視起來，出臺了一系列管理辦法，但知識產權管理制度還不夠完善，沒有形成與農業科研單位自身發展需要相適應的知識產權管理體系。絕大多數農業科研單位制定出臺的知識產權管理辦法過于原則化，操作性不強，過于偏重知識產權創造而忽視了知識產權運用和保護等問題[5]。例如，江西省農業科學院2009年制定的《江西省農業科學院知識產權管理辦法》，雖然明確了知識產權保護、開發和轉讓的內容，但缺乏具體的操作實施細則，科研人員在進行知識產權保護、開發和轉讓時沒有統一的規范。知識產權管理部門對新形勢下出現的新情況、新問題沒有進行及時的調查研究，沒有出臺相關的管理措施，在一定程度上導致知識產權在研究、交易等環節上出現不少漏洞和問題，在客觀上也加劇了科研單位知識產權的流失[6]。2.3激勵機制不完善，知識產權產業化水平較低知識產權激勵機制不完善，農業科技人員通過知識產權交易所獲得的經濟收益不高，農業知識產權激勵機制對鼓勵農業科技人員發明創造的作用不大[7]。例如，江西省農業科學院的科技創新獎勵條例中雖然對獲得的知識產權有一定的獎勵，但獎勵形式較為單一且幅度不大，激勵效果有限，沒有最大限度地反映知識產權的價值，不利于知識產權的整合，不能產生集聚效應。同時，大部分農業科研單位的知識產權管理主要是知識產權申報、統計等事務性管理工作，缺乏知識產權開發利用和商業化運作的意識，沒有專門的知識產權產業化運營團隊，導致農業科研單位知識產權轉移轉化效率總體偏低，知識產權產業化水平不高，未能最大限度地發揮知識產權的經濟效益和社會效益。
3加強知識產權保護的對策
3.1加強宣傳教育與培訓，營造重視知識產權的氛圍結合《國家知識產權戰略綱要》、《農業知識產權戰略綱要》和《江西省知識產權戰略綱要》的實施，從提高單位綜合科研水平和競爭力的高度，確立知識產權的戰略地位，形成崇尚創新和保護與尊重知識產權的文化氛圍，積極引導科技人員學習一些構成和涉及農業知識產權的法律法規[8]。同時，加大對《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》等相關法規的宣傳力度，緊密聯系實際，制訂切實可行的培訓計劃，開展培訓工作。農業科研單位的知識產權管理部門要通過網站、宣傳單頁、專家講座、培訓班等多種形式開展宣傳，使科技人員對知識產權的相關政策法規有一定程度的了解，熟悉本單位的知識產權保護、交易等相關程序，清楚本單位的知識產權轉移轉化收益的分配辦法等，牢固樹立職務成果歸單位所有的法律觀念，從而調動科技人員知識產權轉移轉化的積極性。3.2建立健全管理制度，促進知識產權管理規范化農業科研單位要樹立知識產權戰略意識，建立健全相關的知識產權管理制度。一是成立知識產權管理部門，全面負責知識產權申請、維護及侵權案件的分析處理，統籌管理知識產權的創造、運用和保護，配備相關知識產權管理人員進行相應的知識產權規劃、挖掘、完善和申報工作。結合農業行業特點和本單位的實際情況，建立專業化的知識產權管理體系，健全知識產權管理的各項規章制度。二是加強農業科研項目的知識產權全程管理，將知識產權管理貫穿于項目立項、項目實施、項目驗收、項目評獎等科研管理的全過程[9]。為了避免低水平的重復研究，科研項目立項前要加強科技檢索查新，對項目的知識產權狀況進行全面分析和評估。三是立足農業知識產權管理的特點，積極探索創新農業知識產權的管理辦法。加強對知識產權的檔案管理，及時修改完善科研檔案管理制度，建立知識產權檔案管理的長效機制[10]，為知識產權后續維權工作提供依據。3.3制定資助政策，解決知識產權申請保護的經費難題農業科研單位要設立知識產權保護專項資金，對發明專利和植物新品種的國內外保護申請所需的申請費、審查費、維持費、費等進行全額資助，幫助科技人員解決經費難題，調動知識產權申請的積極性。對知識產權申請、授權、維持有效給予資助，進一步改變過去知識產權申請、放棄由科研人員自行決定的現狀[11]，杜絕因經費困難而造成知識產權流失的現象。例如，江西省農業科學院從2012年開始實行知識產權申請保護資助政策，當年的專利申請量為15件，而2015年增長至44件。3.4完善激勵機制，充分調動科技人員的創新創業積極性根據國家、省有關科技創新、促進科技成果轉化、技術市場管理等有關的法律法規，建立科學的知識產權激勵體系，進一步完善相關激勵機制。在科技人員科研績效評價體系方面，把知識產權作為科技人員科研績效定量考核指標，并將知識產權尤其是發明專利、植物新品種權等作為科技人員職稱評聘的重要業績條件之一。同時，建立職務發明的獎酬制度[12]，制定相關獎勵和收益分配辦法，把知識產權作為要素參與收益分配，明確適用范圍、獎勵時間和金額、報酬支付標準等?？萍既藛T既可以通過創造擁有自主知識產權的科技成果來獲得相關科研獎勵，又可以獲得將科技成果轉移轉化后的一定比例經濟收益，極大地激發廣大科技人員的創新創業熱情，調動創新創業積極性。3.5加大成果轉化力度，提高農業知識產權產業化水平農業科技創新的成果只有轉化為現實生產力，才能凸顯其積極的社會作用，知識產權只有進入產業化、市場化過程，才能真正實現其價值。農業科研單位要注重知識產權的經營績效，有效地運用和實施好知識產權，建立健全知識產權轉移轉化制度，進一步完善公益性科研成果的技術轉移機制。有條件的農業科研單位要設立知識產權評估、轉移轉化機構，加強知識產權管理與技術轉移、科技成果產業化的結合。通過加強與農業龍頭企業的合作，搭建產學研一體化合作平臺，加大農業科技成果轉化應用與示范推廣力度，提升產業化水平[13]。同時，配合知識產權執法部門加大對侵權假冒等違法行為的打擊力度，維護好自身的合法權益，營造公平、有序的市場競爭環境[14]。在我國農業現代化進程中，知識產權日益成為增強農業自主創新能力的重要支撐和掌握農業發展主動權的關鍵[15]。農業科研單位要充分發揮其在農業領域的科技支撐與引領作用，進一步加強科技自主創新、科技成果轉化和推廣運用，提高農業知識產權管理水平，更好地服務于現代農業發展。
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知識產權管理辦法范文5
論文摘 要:中小企業尤其是科技型中小企業融資難是一個普遍存在的難題｡科技型中小企業一般都是依托某個知識產權建立起來的,一般有無形資產但缺少有形資產｡在我國現有的金融體制下,以無形資產做擔保在銀行進行抵押貸款基本是行不通的｡因此,積極探討將知識產權質押引入信貸實踐,為企業融資開辟新途徑,具有非常重要的現實意義｡
一､知識產權質押融資的概念
現代《民法通則》認為,質押是指債務人或第三人將其財產移交由債權人占有,以其作為債權擔保的擔保方式｡質押的本質特征在于轉移占有,這是區分質押與抵押的根本標準｡在1995年的《擔保法》中, 質押被確立為一種擔保方式,并規定了動產質押和權利質押兩個質押種類｡
權利質押是指以特定權利作為擔保物的質押形式｡作為權利質押標的的只能是財產所有權以外的具有交換價值的財產權｡知識產權質押是權利質押的一種形式,我國《擔保法》第79條規定:“以依法可以轉讓的商標專用權､專利權､著作權中的財產權出質的,出質人與質權人應當訂立書面合同,并向管理部門辦理出質登記｡質押合同自登記之日起生效｡”知識產權質押作為擔保物權的一種重要形式,在現代社會中發揮著越來越重要的作用,它不僅是知識產權自身價值的體現,同時,從整個擔保與融資市場上來看,它還具有擔保價值與融資價值｡
二､我國知識產權質押貸款現狀及制約因素
多年以來,為加快經濟發展,扶持技術含量高､經濟效益好的知識產權項目,促進先進技術的實施轉化,一些地方紛紛出臺了知識產權質押管理辦法､知識產權質押貸款操作辦法,有關部門還制定了《專利權質押合同登記管理暫行辦法》､《商標專用權質押登記程序》､《著作權質押合同登記管理暫行辦法》等,專門調整知識產權質押登記管理,增強《擔保法》規定的知識產權質押的可操作性｡但由于知識產權質押貸款受其本身的特點和現行法律､政策和體制的制約,還遠未能成為一種重要融資手段｡
(一)知識產權質押立法體系不完善
一是目前我國知識產權制度對知識產權的保護尚不完善,存在知識產權的權屬爭議和權利的不穩定性｡同時,由于我國知識產權登記制度原因,存在知識產權實際權利人的權益不確定性｡
二是我國知識產權質押管理方面的法律法規僅僅有《擔保法》及三部主要知識產權分支部門法,而關于專利權質押､著作權中的財產權質押､可以轉讓的商標專用權質押的具體操作規則,主要是一些部門規章或地方的管理辦法｡這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規定,對于知識產權質押如何進行法律保護則少有涉及｡
三是《擔保法》對知識產權質押特征的界定一定程度上限制了擔保實踐的發展｡《擔保法》規定,“依法可以轉讓的商標專用權､專利權､著作權中的財產權”可以質押,但我國的知識產權法并無允許使用權轉讓的明確規定,也不可能在同一知識產權上設置多個質押｡這個重大限制使得一些頗有價值的知識產權的所有者無法借此獲得多個融資渠道｡
(二)知識產權登記制度不完善
知識產權質押設定方面規定了幾個不同的登記機關,如商標專用權出質的登記機關為國家工商行政管理局商標局,專利權出質的登記機關為中國知識產權局,著作權出質的登記機關為國家版權局,商號權出質的登記機關為工商行政管理部門等等｡各登記機關所的登記程序內容不相一致,其登記期限和費用也各不相同｡如果出質人以兩項以上的知識產權共同出質,其登記機關更為復雜｡從成本與效率的角度來考慮,這種登記制度會加重質權設立的成本,降低質權設立的效率｡
(三)知識產權質押評估難,不利于信貸操作
知識產權質押最重要的環節是價值評估｡自上個世紀90年代中期開始,知識產權評估在我國逐漸活躍,通過資產評估確認知識產權的財產價值,從而促進知識產權交易,保障知識產權所有人和投資者的合法利益｡但目前我國還缺乏完善的知識產權評估制度,我國雖然制定了無形資產評估準則,但其可操作性較弱,特別是專利技術､專有技術､商標及版權等各類知識產權也沒有各自具體的評估準則｡知識產權作為一種無形資產,其價值評估是一個復雜的技術問題,需要經過市場調查､市場分析､市場預測等程序,才有可能使得知識產權評估趨于大致準確｡此外,我國在無形資產評估方面,還存在著評估人才缺乏､執業人員素質參差不齊､權威評估機構不多､評估市場混亂等缺陷｡因此,如何建立科學規范的知識產權評估體系,顯然已經成為知識產權質押管理工作中的一項重要任務｡
(四)銀行對出質的知識產權不易控制,導致風險防范難
傳統的銀行貸款要求借款方提供第三方擔保或有形資產擔保,而知識產權質押融資往往只能以未來預期現金流作為擔保,不確定性較強,銀行明顯感到貸款風險與收益不對稱｡此外,在具體的知識產權質押運用中,出質人出于自身利益考慮,經常會出現有償､無償轉讓,許可他人使用其商標專用權､專利權､著作權,勢必導致知識產權價值下降,質權價值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔保債權的實現｡而且,貸款銀行也很難了解質權人的包括轉讓､許可在內的大量日常經營行為｡
(五)用于質押的知識產權處置難,影響銀行信貸的積極性
銀行發放不動產質押貸款積極性較高,一個重要原因就是在其所對應的債權逾期時,能夠通過拍賣等形式較便利地獲得及時足額的補償｡與不動產抵押相比,知識產權的流動性相對較差,質押物處置起來相當困難｡目前,國內知識產權意識還比較薄弱,知識產權轉讓市場不大,評估和轉讓程序復雜嚴格,都會耗費銀行較多的人力､物力和財力成本,處置成本過高｡
三､發展知識產權質押貸款的政策建議
(一)進一步健全知識產權法規和知識產權質押信貸制度
一是健全知識產權相關制度｡重點是要建設有利于科技型企業成長的大環境,嚴格知識產權評定,提高知識產權的質量,切實加大知識產權保護力度｡簡化登記手續,允許質押雙方當事人在知識產權部門的地方分支機構辦理質押手續｡二是建議中國人民銀行､銀監會會同國家知識產權局有關部門牽頭制訂知識產權質押貸款的信貸指引或操作規程及實施細則｡建議商業銀行風險管理等部門加強對知識產權質押貸款的研究,在防范風險的前提下試點推進｡
(二)完善知識產權的評估､交易､公示等配套服務
一是知識產權局應積極會同有關部門積極向商業銀行推薦專利產業化項目,協助商業銀行完成專利評估､專利質押合同登記等專利質押貸款流程中的程序,做好專利維權方面的服務?鴉二是通過建立高效率的知識產權服務平臺,建立知識產權成果交易新機制,完善技術轉移所需相應配套的服務?鴉三是設立統一的知識產權登記機關及規范的質押登記查詢系統,統一登記公示程序,合理制定收費標準｡可以研究在人民銀行征信系統中增加相關質押物權證編號及評估價值等信息的可行性,為商業銀行開展專利質押貸款業務提供良好的環境?鴉四是建立專門或專業的仲裁機構,以便解決相關各當事方出現的糾紛,最大限度地保護相關各方的利益｡
(三)多方聯動,構建多樣化的(下轉第35頁)(上接第28頁)風險防范機制
一是金融機構要建立符合無形資產質押貸款的信貸管理機制,準確評估風險,選好項目以及對貸后質押品的動態監測｡二是政府有關部門要依托科技發展基金,建立企業自主創新的貸款風險補償機制和擔?；?按市場化運作,為發展前景良好的企業提供貸款貼息,給擁有自主知識產權的科技企業作前期啟動補助資金｡三是鼓勵民間設立投資風險基金,讓民間資金更多地流入技術創新領域,提高整個社會創造自主知識產權､擁有自主知識產權的意識及能力｡四是盡早成立專門服務于無形資產的信用擔保機構,既可以由政府財政､金融機構和科技企業共同出資創立科技企業貸款擔保基金,還可以鼓勵由企業聯合投資成立會員擔保機構,發揮聯保作用,鼓勵各類商業銀行增加對企業技術創新活動的信貸支持,以引導和帶動金融業加大對技術創新的支持｡五是人民銀行分支機構應密切關注知識產權質押貸款發放情況及貸款潛在的風險,積極跟蹤､總結經驗､發現問題,及時對商業銀行進行風險提示和窗口指導｡
(四)大力推動金融工具創新
對重大科技專項資產實行證券化,綜合運用票據貼現､稅款返還擔保､保單､債券等有價證券抵押,進出口押匯與知識產權質押貸款相結合的多種融資手段形式,進一步強化金融服務工具創新,同時為中小科技企業提供從結算到開戶､簽證等多方面的優質服務｡
知識產權管理辦法范文6
2011年，在省、市知識產權局和高新區管委會的正確領導下，圍繞全區經濟社會發展總目標，認真貫徹落實好《**省知識產權發展戰略》，努力提高園區企業自主創新能力，增強發展后勁，按照《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》的要求和部署，我區在完善知識產權工作體系和政策法規環境、實施專利申請資助、擴大專利申請量、組織宣傳和培訓等方面做了一些工作，并取得了一定的成效:
一、主要工作
（一）建立健全工作體系，加強知識產權工作領導
為加強我區知識產權工作的領導，高新區管委會成立了以分管科技工作的區領導為組長，相關部門主要負責人為成員的知識產權領導小組，統一領導和協調全區知識產權工作，研究、部署全區知識產權重大事項。將知識產權工作納入管委會重要的議事日程，明確領導小組每年定期召開知識產權工作專題會議，及時研究、解決園區知識產權工作中的重大問題，制定并實施園區知識產權工作的政策和措施，完善推動園區企業技術創新的政策環境。在高新區經貿局設立了知識產權辦公室，并明確了職責，作為高新區知識產權管理機構，負責高新區知識產權工作。配備了2名專職工作人員從事知識產權工作。
（二）完善政策法規環境，鼓勵企業知識產權創造
高新區管委會制訂了《益**新技術產業開發區知識產權戰略實施方案》（2010-2015年）和《益**新區知識產權試點示范工作實施方案》，明確了總體目標、主要任務和具體措施。相繼出臺了《益**新技術產業開發區專利申請資助資金管理辦法》、《益**新技術產業園區企事業單位知識產權試點工作辦法》等規章制度，推動企業在知識產權管理、信息利用、獎懲制度、資金投入及規劃等方面的管理規章，將知識產權工作貫穿于企業的研發、生產、經營、管理以及技術、產品進出口的全過程，以切實維護企業知識產權的權益，鼓勵企業技術創新。
（三）加強調研與服務，推動知識產權運用
今年，在市科技局的領導下，深入園區企業調研，對企業知識產權狀況進行了摸底，將企業政、金、產、學、研等情況形成了專題調研報告，供領導決策參考。同時，針對目前企業知識產權現狀和存在的問題，邀請市科技局相關專業人員，為企業的知識產權工作出謀劃策，指導企業開展知識產權工作。同時，我區還積極開展企業專利工作試點示范，推動企業大力培育自主知識產權。我區把金博科技、華昌銻業、匯盛科技等企業作為全區專利工作試點示范企業，以此推動優勢骨干企業不斷完善專利工作制度，積極籌劃建立專利申請和轉化的扶持基金，支持企業和個人專利的申請和轉化。今年，**金博復合材料科技有限公司大尺寸高性能碳纖維復合材料保溫桶產業化項目獲批國家重大科技專項，**惠同新材料股份有限公司超高強金屬纖維及塑料復合材料研究項目正在爭取國家863項目支持。2011年，全區共申請專利 85 件，授權38件，年增長71%。橡塑集團、金博科技等企業已成為全市專利申請大戶，有力地促進了全區經濟、社會的快速健康持續發展。
（四）加強宣傳培訓，營造知識產權工作氛圍
通過制定和實施知識產權宣傳、培訓計劃，定期舉辦培訓班，積極支持和引導企業開展技術創新。6月24日，省知識產權局在益**新區舉辦了“企業知識產權培訓班”，園區近100家企業參加了此次培訓班。通過這次培訓，普及了知識產權知識，增強了企業及園區知識產權保護意識，反響良好。同時，利用4.26世界知識產權月活動的機會，發放宣傳資料800余份，展出展板20塊，懸掛標語25幅，接受各種咨詢500余人次。今年，深入企業和駐區職業學校開展知識產權講座8次，舉辦培訓班5次，培訓人數400余人。新聞媒體共刊播知識產權方面的新聞26條，我區還通過高新區網站等多種形式加大宣傳力度，宣傳知識產權方面的法律、法規和政策，教育干部、群眾和企業重視知識產權。
二、明年工作計劃
2011年全區知識產權工作雖然取得了一些成績，但對照國家級高新區的新要求，對照**省知識產區試點園區的工作方案要求，還存在一定的差距和不足。
2012年，我們將認真貫徹落實《**省知識產權戰略實施方案》和《**省工業園區知識產權試點示范工作方案》，進一步深化知識產權工作，努力促進全區知識產權工作再上新臺階。
1、進一步完善園區和企業知識產權工作體系和工作機制。要把知識產權工作列入新型工業化和高新區目標管理的考核內容，要與干部年終獎懲和評先評優掛鉤，形成齊抓共管的格局。要充分發揮稅務、科技、黨群、紀檢、財政等相關部門在促進科技創新中的配合協調作用，建立部門聯動的工作機制。各企業要盡快成立知識產權管理機構，明確工作職責，至少明確1名專職人員負責知識產權日常工作，形成縱向到位的工作體系。
2、進一步細化園區知識產權制度和政策法規。切實加強園區企業知識產權工作目標管理考核。加強督促，使各項政策措施落到實處。
3、進一步加大知識產權工作的指導和服務工作，定期組織人員下到企業進行專利申請的指導和服務工作。及時摸清有專利申請意向的企業，做好專利上門服務工作。積極引導園區企業加強技術創新，確保園區專利申請量在上年的基礎上增長30%以上。
4、進一步完善知識產權工作經費管理辦法。加大知識產權工作經費的投入，加快信息平臺建設，加強信息溝通。
5、進一步加大知識產權宣傳和培訓力度。要將知識產權知識納入新進公務員、新進職工上崗培訓和黨課的重要內容。要定期組織企業舉辦培訓班和相關活動。
