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水利管理論文范文1
曲靖市麒麟區茨營鄉幅員面積193.5平方公里，人口3.63萬人，有水田1.0285萬畝，旱地2.3萬畝。已建成?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?座、塘壩7座、小型攔河閘7座、集鎮自來水廠1件、村組人飲管道供水工程16件，以及灌溉渠道98公里，水利工程年供水量達700萬立方米。其中鄉水務所直接管理的5件工程總庫容為520萬立方米，年供水量約650萬立方米，灌溉水田0.93萬畝，旱地水澆1萬余畝，年供鄉自來水廠（2.2萬人飲用水）原水50萬立方米，并保護著上萬人、上萬畝農田的防洪安全。
管理體制改革前，5件工程共有管理人員16人，大部分來源于調整離任的原小鄉干部和大隊干部，月工資200～300元。存在兩個主要問題，一是管理費用高，年水費收入8萬元，管理費支出10余萬元，其中支付管理人員工資5萬多元，工程日常維修養護費5萬多元，入不敷出。二是管理人員沒有積極性，責權利不清，干多干少、干與不干一個樣，管理粗放，水土資源閑置，捧著金飯碗要飯吃。
在1999年下半年開展的小型農村水利工程產權制度改革工作中，茨營鄉水務所采用了水務所負責與農戶承包管理經營相結合的管理模式，通過清產核資、界定產權后，在明確工程安全技術管理、防洪蓄水、供水調度由水務所負責的前提下，把工程的日?？词毓芾砺氊熍c工程水土資源開發經營融為一體，招標選擇農戶承包管理水利工程。根據公開、公平、公正和低報價中標的原則，最終確定5戶分別獲得鄉管5件工程2000年的管理經營權，合同期1年，每件工程管理人交履約保證金5000元，年終考核合格兌現管理報酬，退還履約保證金，并續簽下一年的管理合同。年終考核不合格的，量化扣減管理報酬和履約保證金，并取消下一年的承包管理資格。對原有管理人員未繼續留用的，參照原小鄉干部辭退一次性補助標準進行清退，共辭退11人，支付一次性補助費4.7萬元。維續留用承包管理的，現在和今后都不享受一次性辭退補助待遇。
茨營鄉5件骨干水利工程實行戶包管理5年來，工程管理全面加強，管理費用逐年下降，承包人收入大幅度增長。管理費用由過去的每年10多萬元，下降為5萬元，降幅達50%。其中，水務所支付給管理人員的年報酬件均3000元，5件合計為1.5萬元，僅此一項減支3.5萬元；水務所承擔5件工程的變壓器空載和閘門啟閉電力電費2萬元，支付工程日常維修養護費1.5萬元。而且隨著戶包管理年限的增加，水務所支付給承包人的報酬呈遞減趨勢，2004年，水務所不但不再支付管理報酬1.5萬元，反而由管理人上交水務所0.26萬元，同時管理人收入大幅增長。實行戶包管理5年來，每件工程的承包人都連續承包管理了5年，他們利用水務所提供的30畝耕地、200畝養魚水面，以及工程管理范圍內的水土資源，種植糧食、蔬菜、水果、烤煙，開展了養魚、養羊、養雞、養豬和養蠶等養殖和加工，戶均收入高達1.5萬元以上，戶均投入僅2個人，有的戶收入達2.5萬元，其中陡山水庫承包人，今年僅烤煙收入一項就高達2萬元。另外管理人員一家人吃住在工程上，實實在在的以水庫（水閘）為家，工程常年有人看守管護，杜絕了人為偷盜破壞。而且承包人還自費購置了手機，經常保持與水務所聯系暢通，保證了工情、水情、雨情和調度指令的及時上報、下達和執行。
水利管理論文范文2
1.管養不分，工程養護水平低長期以來，某些水利單位對水利工程實行管養一體，導致經費的混用以及職責的不明確，將有限的經費大部分用來養人，對水利工程進行維護的經費嚴重不足。目前很多已建工程已經老化，長期的失修導致積病成險，出現很大的安全隱患。近年來，雖然對于水利基礎設施建設的投入有所加大，并進行了出險加固工作，但是，并沒有建立起一個有效的運行機制，使得工程養護的水平一直處于較低的狀態。
2.資產性質不清水利工程具有綜合性的特點，既包含公益性的功能，又可進行經營開發，因此，將公益性資產與經營性的資產混為一談，沒有進行明確的劃分成為水利經營管理中的一大問題。這樣對于工程的經營管理產生了不良的影響，同時又不利于水資源的綜合利用，對于水利事業的發展起到阻礙作用。
3.水利單位管理體制不順水利單位經營管理體制上存在諸多問題，從組織形式來說，很多經營單位由于在運行和管理上效仿政府機關，因此具有很強的行政化傾向。從人事管理方面看，人才機關的配置是通過局機關進行的，具有計劃性和指令性；在經費來源上，實行自收自支；在考核機制上，表現出干好干壞一個樣的特點，缺乏積極性與活力。大多數的水管單位采用“事業單位，企業管理”的舊有體制，長期以來不分權責，并且沒有明確的運營和監管目標，其產權制度也不能適應市場經濟的發展，一些資產閑置，缺乏原有的生機與活力，使得公益性資產沒有發揮應有的作用，經營性資產的發展也沒有充足的動力，在很大程度上影響了對水利工程管理的有效性，同時阻礙了水利經濟的發展。
4.運行機制不活在價格形成機制方面，水利工程的供水還沒有正式進行價格管理，沒有以補償成本和合理利潤為原則進行水價的核定，導致水利工程的水價不能根據成本的變化、市場的需求狀況等來進行調整。水價一直采用單一的計價方式，水價在豐枯季節浮動、超定額累進加價等科學有效的方式沒有得到合理實施，最終造成水價在水資源的合理配置方面沒有充分發揮作用。內部機制管理方面，經濟管理模式沒有適時進行更新，管理制度粗放且不完善。在人事的任免以及收入分配等方面，沒有采用科學的約束和激勵機制，造成員工的工作積極性不能充分發揮出來。
二、提升水利經營管理水平的措施
1.推進水利管理單位的改革進程水管單位是事業單位，在當前我國事業單位改革不斷深化的進程中，水利管理部門也需要本著“高效、精簡”的原則進一步推動自身的改革，撤銷不合理的管理機構，對單位人員的編制進行嚴格的管理，同時單位需要依據自身改革的需求和實際工作的需要來進一步推動崗位聘用制度的實施，實行職工競爭上崗，并對職工的工作進行定期的考評，進而進一步提升職工工作的積極性。同時，在水管單位向著企業改變的進程中還需要進一步推動政企分離，建立起現代化的企業管理制度，同時還需要進一步推動以崗位工資為主的分配制度的多元化，進而進一步提升單位職工工作的積極性，提升水利管理單位管理水平。
2.積極推進水利工程管養分離在提升水利管理水平的進程中，實行水利工程的管理與維修養護工作的分離是極為重要的一步。在推進管養分離的進程中要分三個階段進行：首先，在水利管理部門的內部進一步推動管理與養護維修兩個部門在機構、經費以及人員上的分離；其次，進一步推動水利養護維修部門向著企業化的發展方向進行改造，進而進一步推動其與水利管理部門的分離；最后，在水利養護維修部門改制成為企業之后，水管單位通過招投標的方式來選擇合適的水利養護維修企業，進而進一步推動水利養護維修工作走向市場化發展的進程。
3.搞活機制，提升經營管理水平在推進水利管理水平提升的進程中，要進一步搞活水利管理的機制。首先，進一步推動水利管理單位的管理體制以及產權制度的改革，轉變管理理念，理清產權關系；其次，進一步建立起完善的內部管理制度，加強對于財務管理制度的建設，防范投資風險，在財務管理方面要進一步加強對于財務會計信息的監管，提升財務信息的真實性與可靠性，在資金管理方面，要進一步加強對現金流動在各個環節的監管;最后，水利管理單位要進一步推動崗位責任制的實施，尤其是在財務管理方面，要對財務人員進行定期的培訓，同時依據自身單位發展的實際需求來引進高水平的財務管理人才，從而進一步提升財務管理工作水平的提升進而帶動水利管理單位經營管理水平的提升。
4.加強水利管理行業的管理與政策研究目前，我國在水利管理與經營方面還存在著很多問題，在我國政府機構改革不斷深化推進的進程中，要進一步加大對于水利管理行業的研究，對其職能與權力進行進一步的明確，同時建立起體系完善的專職機構來對水利管理工作進行具體的負責，進一步實現歸口管理。此外，在提升水利管理水平的進程中還需要進一步加強對于水利政策的研究工作。一方面，要進一步加大水利管理工作與國民經濟之間的關系的研究，充分認識到水利管理工作在推動我國國民經濟發展方面發揮的巨大的推動作用；其次，要進一步加大對于水利工程投入與產出關系之間的研究；再者，要進一步加大對于水利管理法規與相關的經營管理政策的研究，進而通過有效地管理與政策方面的研究工作來進一步推動我國水利管理行業管理水平的提升。
三、結語
水利管理論文范文3
我局檔案管理工作的發展與業務建設，既有上級業務主管部門的支持，又有局領導的關心和重視，更有全局職工的努力。首先是成立了檔案工作領導小組，確定了領導責任制，并明確工作人員，劃定階段性任務、目標，規定對各股室、各基層單位檔案工作實行目標管理，實現了檔案管理制度化、規范化。同時，局黨委和局長辦公會把學習貫徹《檔案法》和《檔案法實施辦法》，提高機關的檔案管理水平，列入了機關工作的重要議事日程，對檔案工作進行了多次的專題研究，重點查找了檔案管理工作中存在的薄弱環節，制定整改措施，研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法措施，對相關工作進行認真的部署安排，促進工作的落實。同時從經濟投入、人員配備、設備裝具購置等方面給予大力支持，確保檔案室的正常運轉和安全。
二、完善各項規章制度，加強檔案宣傳工作。
為了把檔案工作落到實處，我們將檔案負責人的職責納入經濟責任制考核范圍之內，進一步完善了檔案的接收、整理、修改補充、保管、借閱、統計、保密、鑒定、銷毀制度，制定了“三同步”、“四參加”制度，并在有關領導的負責下貫徹落實。同時，檔案工作是一項基礎性工作，許多人對檔案工作比較陌生，不夠了解，不夠重視，為此，我們加強了檔案宣傳工作，在全局職工大會上多次強調對檔案的管理、使用和愛護，并組織全局干部職工結合“四五普法”學習了《檔案法》、《檔案法實施辦法》，取得了較好的效果，一名同志上班時間玩芭比娃娃受到了處分，全局檔案管理法律意識明顯加強。
三、嚴格做好檔案收集、保管、利用、設備管理工作。
嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作。對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
對于各基層單位的檔案管理，我們經常深入基層，要求嚴格按照國家有關檔案工作的法律法規，對應歸檔的文件材料，做好文件的收集、歸檔工作，對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
全系統現藏有檔案4萬多卷（冊），地圖1.5萬張，其中：文書檔案11000卷，照片檔案102本，聲像檔案150盤。檔案室面積570平方米，檔案庫房面積475平方米，同時，購置了實物檔案柜和密集架，配備了電腦等自動化管理系統，基本實現了機關檔案管理工作現代化、整理規范化、排列標準化、檢索科學化。水利系統已有12個單位的檔案室達到了省級檔案管理一級標準，4個單位達到了國家二級管理標準。
局機關檔案室藏有自1957年以來47年的檔案4000多冊，其中：文書檔案1961卷（永久856卷，長期623卷，短期482卷），科技檔案1017卷，照片檔案17本，聲像檔案80盤，財務檔案1000多卷，檔案室保存了建國以來的水文年鑒歷史資料和水利建設、旱澇災害等珍貴資料。這些資料在歷年的防洪抗旱、工程建設中發揮了很大的優勝。1992年局機關檔案室達到了省級檔案管理一級標準；1999年被市委、市政府評為全市檔案工作先進集體；2004年被省檔案局評為全省檔案工作先進集體。
四、加大投入，嚴肅紀律，確保檔案安全。
檔案安全是檔案工作的重中之重，我們要求檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，自覺從思想上、行動上確保把檔案安全放在首位，要求時刻牢記“檔案安全，責任重于泰山”，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，堅決防止和克服松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬無一失。把安全工作重點從事后處理轉到事前防范上來。在自查的基礎上，對重點部位和可能存在安全事故隱患的地方進行重點檢查。對檢查中發現的問題和隱患，采取了有力措施，及時整改，堅決堵塞危及檔案安全的漏洞，防止各種危害檔案安全事故的發生。建立健全檔案安全規章制度。把建立健全檔案保管、編目、利用、編研、保護、保密等方面的規章制度，真正做到責任到人，措施到位。檔案室內配有滅火器、防蟲劑、溫度計等設備，達到檔案庫房“八防”標準的要求，確保檔案安全，目前未發現霉變、蟲蛀現象，確保了檔案的安全。增強了檔案利用的安全意識，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。
五、做好服務利用工作。
檔案工作的目的就是為了方便提供利用，我們對于前來查檔利用者，熱情接待，不怕麻煩，想法設法為其排憂解難。2005年已經接待利用者人次，查閱檔案資料卷冊，出具證明份，復印檔案資料頁。為全區水利建設做提供了重要依據和可使節借鑒的資料。
六、今后檔案工作設想
今后檔案工作的目標是，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨和國家有關檔案工作的法律、法規，堅持依法治檔，依法監督；立足現實，著眼未來，強化服務意識，創新服務機制；積極開發檔案信息資源，充分利用現代化手段，為水利建設提供更方便、快捷的服務。重點做好以下幾項工作：
1、繼續學習宣傳、貫徹執行《檔案法》，堅持依法管理檔案。
2、做好檔案日常管理工作。采用科學先進的管理手段管理檔案，逐步實現檔案管理、檢索微機化。
水利管理論文范文4
一、信息分類編碼是信息交換標準體系的重要組成部分
信息交換標準主要有信息表示標準、信息分類編碼、傳輸協議等等。信息表示標準一般包括名詞標準、度量標準、制圖標準、圖式符號標準等，用以規范信息表示方法，避免不同的人描述同一信息時使用不同的表示方法，造成混亂。
信息分類編碼標準是進行信息交換和實現信息資源共享的重要前提，是實現管理工作現代化的必要條件，是信息標準化工作的一項重要內容。信息分類必須遵循科學性、系統性、可擴展性、兼容性、綜合實用性等原則。
信息分類編碼是為了保證信息交換惟一性的必要手段，是根據信息內容的屬性或特征，將信息按一定的原則和方法進行區分和歸類，并建立排列順序規則，以便管理和使用信息。
二、中國河流名稱代碼在水利信息化中的地位
根據信息分類編碼科學性的要求，要選取分類對象的最穩定的本質屬性或特征作為分類的基礎和依據。分析水利信息，基本與水和水利工程有關。降雨產流，依地形流動，沿山谷匯聚成河流、湖泊，支流匯入干流，形成河系，層層匯聚，最終匯入海洋。陸地地形決定了水系的形狀和特點。堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區、圩垸、灌區等等水利工程根據水系特點進行規劃、設計、建設、管理。這些水利工程圍繞水系形成工程體系，在調度運用中相互關聯，相互作用。在防汛抗旱、水資源管理、水土保持等許多項水利工作的多數內容也是因水系而相互區分，依水系而聯系的。水利工程管理單位的設立，水利工程的調度運用等等又都是基于水利工程體系的。因此，水利管理信息是水利工程屬性和工程管理屬性的集合，這些信息之間存在著體現水系特征的相關性，并且這種相關性是穩定的，持久的。
基于上述分析，可以看出，大部分水利信息的“最穩定的本質屬性或特征”是其關聯的水系。因此，大部分水利專業信息以水系關系分類，排列順序是恰當而有效的。
還有一種分類，以水利工程所在行政區劃作為分類、排列順序的依據。這種方法對某些水利工程的分類，排列順序是有效的。例如，海堤編碼就要以行政區劃作為其“最穩定的本質屬性或特征”進行分類，排列順序。但是對于大多數水利工程而言，按行政區進行分類編碼可能給一些跨行政區的大型工程造成困難。并且，水利工程之間的關聯關系無法體現，水利管理信息的內在聯系被淡化，在設計數據庫時還要再建立一套水利工程所在河流關系的索引，人為地增加了麻煩。
上述層層依存關系決定了河流名稱代碼在水利信息交換代碼體系中的基礎地位。在《水利工程基礎信息代碼編制規則》SL213－1998中規定了河流名稱代碼的編制規則，在河流名稱代碼的基礎之上，派生了其他水利工程的代碼規則。
目前，《中國河流名稱代碼》SL249－99已獲批準，同時《中國水庫名稱代碼》《中國水閘名稱代碼》《中國蓄滯洪區代碼》等系列標準也獲批準，《中國堤防堤段代碼》《中國海堤代碼》等正在編寫過程中；治河工程代碼、跨河建筑物代碼、穿堤建筑物代碼等行業標準也在籌備編制過程中。這十幾個工程編碼形成一個行業標準系列，可供水利工程管理、工程建設施工、規劃設計、防洪抗旱、水土保持、農田水利、水力發電、水資源管理、水文等水利行業的信息交換使用。其中《中國河流名稱代碼》不僅在水利系統信息化工作中意義重大，對農業、林業、交通運輸、旅游、氣象、環境保護、測繪等行業的信息管理和共享都有重要的使用價值，是國家的基礎信息編碼之一。
三、河流名稱代碼的編制規則和內容
《中國河流名稱代碼》按照“流域面積大于1000km2，以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標準，共收入2698條河流的名稱。
按照《水利工程基礎信息代碼編制規則》，河流名稱代碼共8位，阿拉伯數字和拉丁字母混合使用（為了避免印刷符號的相近混淆I、O、Z舍棄）：
X1X2X3X4X5X6X7X8
第一位X1為標識符，第八位X8為屬性位，中間6位X2、X3、X4、X5、X6、X7是有效編碼位。標識符X1表示河流名稱代碼時取值為A。屬性位X8，取值0～9，表示河流類別：0－入海，1－國際河流，2－內陸河流，3－主要運河，4－一般運河或主干渠道，5－一般渠道，6－匯入上一級河流，9－其他。
有效編碼位X2、X3、X4、X5、X6、X7采用線分類法，按照水系的匯流關系分層次使用，具體規定如下：
X2取值A～K，表示10個流域：A－黑龍江流域，B－遼河流域，C－海河流域，D－黃河流域，E－淮河流域，F－長江流域，G－浙閩臺諸河，H－珠江流域，J－廣西云南新疆諸國際河流，K－內流區河流，覆蓋了全國所有河流。
X3取值A～M，表示二級流域或水系。具體將10個流域細分為63個水系，其中，內流區化為12個水系。
X4、X5兩位用于表示各水系的干流及一級支流，其中00～09用于干流分段的編碼使用，10開始的兩位符號標是個水系的一級支流的編碼。其中一級支流最多的長江干流水系編碼的一級支流有111條。
X6、X7兩位用于表示各水系的二級支流或二級以下支流。為了增加有效編碼的信息量，具體規定為，X6表示各水系的二級支流，X7表示各水系的二級以下支流。
例如，黃河干流為一段，編碼為ADA00000長江干流為四段沱沱河AFA00006、通天河AFA01006、金沙江AFA02006、長江AFA03000。岷江（干流）編碼為AFC00006，其中A位為標識符，F表示長江流域，C表示岷江水系，6表示匯入長江干流，中間4個0表示干流。岷江的一級支流大渡河編碼為AFC17006，二級支流小金川編碼為AFC17806，三級支流達維河編碼為AFC17816。
根據《標準化工作導則－信息分類編碼的基本原則和方法（GB）7027》的要求，為保證河流名稱代碼的科學性、系統性、惟一性、層次性和可擴展性，制定了尊重客觀、尊重習慣稱謂，只編碼不修改（名稱）的原則；還規定了先上游、后下游、先左岸、后右岸的排序原則；按河流的匯入關系作為河流的歸屬原則，形成完整的編碼體系。按照“流域面積大于1000km2，以及大型和重要中型水庫、水閘等工程所在河流”的收錄標準做到無矛盾、無遺漏，任何一條符合條件、應該編碼的河流，就可以根據編碼規則惟一確定其編碼。例如，松滋河、虎渡河、藕池河、調弦河4條著名的溝通長江干流和洞庭湖的水道，按照匯入關系，作為洞庭湖水系的一級支流編碼，不歸入長江干流水系。
河流的歸屬原則還保證了編碼惟一性，很好地解決了河流重名問題，這一點對于信息交換意義重大。在這編碼的2698條河流中，重名的河流很多，例如：“清水河”有11條，“沙河”有11條，“大沙河”有9條，“牛河”也有5條之多。其中海河流域的永定河水系就有兩條清水河，分別編碼為ACC10506和ACC13006；北三河水系中有3條沙河，分別編碼為ACB10126、ACB11316和ACB13126。
水利管理論文范文5
(1)水利工程預算管理者專業素質不高。
在水利工程的立項、研究、設計、施工、運行各個階段保證工程預算管理的正常實施，對預算管理者的綜合素質是極大的考驗。預算管理人員需要擁有相當高的專業素養，豐富的工程實踐經驗，能夠獨立解決水利工程施工中面臨的問題。然而實際中的水利工程管理者在進行投資時對預算并沒有充分的控制，使得工程進展中問題頻發，面對工程里的各種問題依舊停留在事后處理的層面，并不能積極預防和規避風險。同時水利工程管理人員對工程相關的經濟學知識了解甚微，對相關法律條文的認識更是淺薄，當工程實施中出現嚴重問題，在處理索賠等事宜時表現得十分被動，處理結果時顯得十分草率，也因此嚴重影響工期。
(2)工程預算分析不周密。
許多水利工程施工單位在進行預算管理時表現得極為粗糙，他們并沒有將工程預算管理和公司的實際運行狀況協調考慮，忽略了二者結合時的相關實施標準，使得工程預算分析漏洞百出。不少施工單位對預算管理并不重視，往往把工作重點放在事后處理上，這違背了工程預算管理的職能要求，自然地無法實現工程預算管理的調節與控制能力。這種將預算管理和計劃混為一談的現象，將嚴重影響預算管理的發展，從而無法實現其特殊價值，使水利工程管理出現問題。
(3)工程預算缺乏全局考慮。
由于水利工程的建造周期長、范圍廣，所以在工程運行過程中各個環節都會出現問題。施工單位中較為明顯的“輕預算、重結算”現象對于水利工程這個動態性極強的工程的發展極為不利，工程預算工作毫無創新和改進，不能適應新的環境，因而往往并不能起到實際效果。為避免水利工程各個環節嚴重脫節，應當加強各個環節的協調配合，加強信息整合能力，并鼓勵施工人員關注工程質量與造價之間的關系，積極反饋施工情況以及優化辦法，盤活工程全局，才能為預算管理的實現提供基礎。水利工程是一個動態的過程，在工程結算之前解決各類問題是保證工程質量和預算控制的重要保證。
(4)跨行業、跨地區承攬工程。
我國幅員遼闊，各地環境、風俗、生活方式有很大區別，不同行業、不同地理區域在收費、預算等問題上的規定差異性大。往往一個企業對某個工程所在地缺少實地考察，考察過程也無法保證細密周全，這樣就使得一些跨行業、跨地區承接水利工程的企業遇到種種困難，無法進行正常的工程預算工作，從而使工程的實際過程問題頻繁發生。在異地承接工程時容易遇到的問題主要是當地的不同的取費標準和預算定額。只有在投資前對各地不同的工程預算做足功課，及時查詢了解當地具體情況，才能有效消除這種不匹配性導致的嚴重危害，實現良好的水利工程預算管理。
(5)工程預算管理實施手段不先進。
當前水利工程中使用的工程預算管理辦法依舊把重點放在對工程量的預算上，這種方法往往將定價作為分析基礎，然后對人工、材料的價格進行統計。這種基于工程量預算的模式有十分明顯的局限性和滯后性，并不能適應如今的市場需求。突出表現的問題是并不能實時、精確的反映工程價格，對于行業競爭情況也缺乏有關調研和研究，無法了解并應用市場上、國際上的先進工程預算管理模式，某種意義上企業固步自封。這種不及時更換預算管理理念的現狀，使得水利工程建設過程無法實現標準化，過程處理過于僵硬。
2水利工程預算管理的優化途徑及應用探究
(1)注重預算人才的培養。
為完善水利工程管理過程，應當注重以人為本，一切改進都應當借助人才以實現。水利工程預算管理的優化過程和工程管理者的綜合素質有緊密聯系，只有擁有較高的專業素養和充足的法律與經濟知識儲備的綜合性人才才能確保工程預算管理的質量。工程預算高素質人才對于整個工程的建設過程要十分了解，對相關施工知識要有較高的掌握程度。為此工程承接單位應當加強對預算管理者的考核工作，加入績效考核工作，鼓勵預算管理者多學習、多實踐，才能以較高的專業素養進行預算的控制，成本的核算。
(2)加強動態預算管理機制的建設。
企業應當認識到水利工程建設過程中的不確定性和不穩定性，要積極改變原先采用固定不變的預算定額的局面，要清晰地分析水利工程建設中的動態過程，鼓勵加強策略更新、提升發展速度、注重科學創新。工程管理人員應當對市場動向有充足的把握，對于各種材料的費用、人工單價、場地費用、機械設備管理費用上漲或者下跌的信息有及時的掌握，實時地對工程預算進行修改和調整，使預算定額始終處于動態的過程，表現出較強的適應能力，這樣才能與市場上的其他行業縮小差距。在進行工程預算時要綜合考慮很多因素，在不同地區要有相應的預算定額調整，對于不同的環境特點或者氣候差異，也要準確評估施工難度，從而對預算進行精確修正。企業應當借助于動態機制加強與市場、時代的匹配，要積極采集對建設過程有積極作用的新工藝、新材料或者新技術的相關信息，做出新的預算定額，提高工程建設效率，爭取縮小時間成本，縮短周期。在新工藝、新材料和新技術的引入過程中，要制定標準，使造價透明化。
(3)推動預算管理體系的改進。
只有更加科學、先進的預算管理體系才能規范預算過程，督促預算工作人員的努力工作。完備的預算管理體系注重交流和互動，和各部門有密切聯系。行政部門對于工程預算有很強的指導作用，對預算過程中相應法律法規的實施有絕對發言權，對申報預算的項目應當進行全面的審查，并加以監督和跟蹤。設計單位的設計工作要嚴格參照相應的規定和標準，努力提高預算管理質量。施工單位要在對自身情況進行考察的基礎上嚴格按照預算情況規范施工過程，才能實現預算管理過程的價值。(4)重視水利工程預算分析過程。工程預算管理是一項涉及眾多因素的工作，為實現更好的工程預算，應當鼓勵進行集體研究，工程各個環節的負責人要參與其中獻謀獻計，才能總結一切可能出現的不利因素，實現工程預算的優化。
3小結
水利管理論文范文6
1．1建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業的質量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現問題的話，對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關規定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結果導致水利工程在驗收時出現不合理的情況。另外壩體也會出現滲透等類似的不力現象，上述的這些因素，給水利工程的將來使用埋下安全禍根，很有可能出現水利安全事故。
1．2施工制度的不健全
經過這些年的不斷發展和進步，很多水利工程施工企業在施工管理制度上出現了大量的問題，這些問題都阻礙了水利工程的質量。首先，技術人員的管理制度不健全，施工質量控制較差，施工企業自身發展受限，相當數量的施工企業的管理理念非常滯后，沒有健全的監督體制，施工設備和技術處于滯后的狀態，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量，進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業必須不斷健全施工質量管理制度，加強對水利施工技術人員的培養，提升水利工程施工運行效率。
2水利工程施工技術管理的必要性
2．1對于工程質量具有重要影響
在水利工程施工過程中，施工技術管理工作的有效性在整體水利工程施工建設過程中占據非常重要的地位和作用。只有水利工程達到標準，才能夠最終取得預期的經濟回報。所以必須要充分的做好水利工程的施工技術管理工作，這對于施工企業來說，意義非常重大。在水利工程施工建設過程中，必須具有相當的技術設備以及充分的技術管理條件，同時還應該對相關的水利施工企業建立嚴格的技術管理組織進行全面的管理和實施。
2．2工程的特殊性
在一些大型的水利工程施工過程中，由于水利工程自身的差異性，導致水利施工項目的種類，建設規模等其他方面具有顯著的差異。而且大多數水利工程都是在露天進行施工，總體的建設時間各有區別。通常情況下，一些大型水利工程的施工時間都很長，其在具體的施工過程中，受到天氣，環境等方面因素的影響較大，另外在施工過程中，一些全新技術，全新設備等具體的應用，使得在水利工程施工過程中要不斷的加強技術管理力度，最大限度的確保水利施工工程能夠達到預期的質量要求，而且采取科學合理的技術管理方式，這樣才能夠在一定程度上減少施工工程的費用，提升施工企業的經濟回報。
2．3適應市場變化的要求
隨著社會經濟的不斷發展和進步，在水利工程的建設過程中，工程整體結構呈現不斷復雜的趨勢，一些全新的施工技術在施工過程中得到不斷應用，對水利工程的施工的要求愈來愈多。所以使得水利施工企業要加速升級更新技術設施，進一步培養技術管理的專門性人才，提升技術管理水平，進而適應市場變化的特征。從當前的情況來看，盡管目前很多施工企業的技術設施非常先進，然而由于其匱乏嚴格的技術管理方案和辦法，導致在水利工程施工競標中，只能處于下風。
3水利工程施工不同階段的技術管理內容
3．1施工準備階段
在水利工程施工之前，構建項目經理，技術負責人等核心為主體的水利工程施工技術領導小組，完善水利工程施工技術管理的組織體系;其次構成以水利工程施工合同為主要內容的項目負責人，施工方等相互限制的技術保障以及監督體制;再其次，嚴格檢查設計圖紙，同相關人員進行技術溝通和交流，對施工進度，技術等方面進行全面的核查;最后制定詳細的水利工程施工方案，確定具體的水利工程施工技術管理的規章制度。
3．2施工過程階段
在具體的施工階段過程中，必須嚴格的按照有關的技術標準作為參考數據。嚴格的檢查水利工程的整體質量以及相關的安全措施。另外還應該對有關水利工程的文件資料進行整合，對施工過程中的具體細節進行嚴查，同時必須安排對水利工程進行驗收的工作程序。
3．3完工階段
在水利工程完工后，有關的主管機構必須對水利工程的總體質量，抗壓性等等其他方面的指標進行驗收，水利工程施工技術相關人員必須充分的配合相關部門的驗收工作，對水利工程的施工技術資料進行整合，另外還要做好技術檢查的輔助工作。
4強化水利工程施工技術管理必須注意的事項
4．1加強技術管理人員的學習和培訓
從目前的情況來看，首先，必須學習有關的法律法規，特別是充分的了解水利工程施工方面的相關法規;其次，組織技術管理人員充分學習工程建設招投標以及合同管理等方面的知識，了解整個水利工程項目建設的合同文件體制;再其次學習工程建設管理，行政管理知識以及其他方面的知識，以便可以科學的計算工程的整體預算和結算;然后是學習施工方面的專業性知識，了解水利工程施工管理的相關基礎理論和研究辦法;最后是強化技術管理人員的道德教育，最大限度的提升水利工程施工技術管理人員的綜合素質修養，同時掌握水利工程風險管理的基本知識，減少水利工程施工過程中一些風險的產生。
4．2處理好各方的利益和關系
水利工程施工技術管理必須充分的協調處理好各方面的利益，解決好各方面的關系，水利工程施工技術管理必須從當前的水利工程的現狀出發，培養服務意識，科學的處理好同項目負責人，設計單位等等其他機構單位的相互關系，使他們保持融洽的關系。
4．3加強對技術工作的管理
因為技術管理工作的重要性，所以技術管理工作必須要堅持持久性的管理，所以，水利施工企業必須要強化技術管理組織的建設以及技術責任制的制定，最大限度的發揮水利施工企業不同階層的作用，一般來說，技術管理方面的工作主要涵蓋以下方面的內容:首先，按照國家以及相關部門制定的嚴格規章制度，從水利工程施工企業自身的屬性出發，嚴格的制定相關的技術工作管理制度，在不同具體的施工實踐中不斷地健全和補充，讓水利工程技術管理工作可以按照嚴格的規章制度操作;其次對技術管理工作構建長期完善的檢查制度，對不同的施工項目進行總結比較，進而可以有效的實現技術管理工作的良性循環發展;最后，實行經濟手段以及行政手段相互融合的措施，著重培養施工企業不同層次的技術專業人員，最大程度的激發技術人員的工作積極性。另外水利工程施工技術管理還必須使用合同手段，確定施工程序，規定當事各方的責任，權利以及義務等。而且還應該按照施工人員自身的專業知識和經驗，對設計文件中的不科學的地方，提出一些有針對性的意見和方法。
5結語
