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海綿城市的重要性范文1
關鍵詞：給排水O施；道路硬化；水資源利用
改革開放以來，隨著我國經濟技術的穩步提升，以及城市化進度逐漸加速，在鄉鎮向城市發展的進程中由于惡劣極端天氣增多所引起一系列的城市內澇、雨水徑流污染和給排水系統突發性崩潰等問題不斷加劇，很大程度上導致了國民經濟財產損失甚至人員傷亡；另外，做為世界上水資源短缺國家之一，我國水資源嚴重匱乏的問題日益突顯，更加迫切地需要成熟的技術和根為合理科學的規劃設計來解決這些“疑難雜癥”。
當前實施的城市化建設發展模式使得城市中不透水地面（下墊面）面積不斷擴大，不僅導致將于后地面雨水徑流量累積增加，突遇暴雨等強降雨天氣時使得城市排水系統超負荷工作；而且降雨后的雨水徑流由于排放不暢更容易受到污染，進入自然水體后會造成更大的危害。更重要的問題還有雨水的重復利用率低，大部分降水經排水系統直接排放，雨水未得到很好的利用，由此折射出我國現行的“以排為主”的城市雨水排放方式早已不適用于當下亟待解決的水資源短缺以及雨洪資源宏觀調控不足這兩大難題。在這些因素共同作用下，雨洪管理逐漸趨向于最大限度地實現雨水的積存、滲透和凈化以促進雨水資源的綜合利用和生態環境保護，而且進一步引伸出涵蓋以上方面的新興發展方向即“海綿城市”的推廣與建設。
海綿是一種多孔材料，具有良好的水分性質和力學性質：水分性質主要有吸水、持水和釋水等；力學性質則體現為壓縮、恢復形變和回彈等。由海綿的特殊性質可進一步引出“海綿城市”的概念：海綿城市是新興的城市雨洪管理模式，是指城市在適應環境變化及應對雨水帶來的自然災害等方面具有較好的“彈性”，降雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，有供求時將這部分水釋放并加以利用，讓水在城市中的歉意活動更加“自然”。海綿城市的給排水系統可以很好地應付將于重現期從大到小的各類降雨，使城市既免于發生內澇，也能夠科學高效地綜合利用雨洪資源，建立良好的水文生態環境。
2014年12月31日在多次提出“建設海綿城市”的大環境下，我國有關部門下發了關于“海綿城市建設試點工作”的通知，首批共試點30個城市，為海綿城市主體工程的給排水系統建設首當其沖，進一步加快解決城市洪澇災害及水資源嚴重短缺等問題。目前城市給排水系統中遺留的嚴重問題主要有以下幾點。
二、給排水系統構建問題及措施
1、給排水構筑物設施老舊，管網系統改造建設周期冗長
城市化進程的不斷加快，導致城鎮的建筑使用面積進一步擴大，為了拓展人們的居住空間，城市內的高樓大廈屢見不鮮。這在促進城市經濟發展，提高人民生活水平的同時，也縮小了給排水設施的使用面積。導致給排水設施的維修與修建需要投入大量的人力物力，建設周期長，對工程周圍居民的正常學習生活帶來不利的影響，同時，也會對城市交通帶來擁堵。然而，城市的發展離不開基礎設施的建設，城鎮的巨大用水量對于日漸老化的給排水設施帶來了沉重的負擔。
2、對于地下的空間規劃不合理
給排水等基礎設施的建設一般對于地下空間的使用頻率較高，然而相比于地面建設，地下的管網建設和規劃由于消耗的時間和經濟成本過高，容易被相關部門忽略。導致了地下管網建設的規劃不合理，各種線路交錯，對于相關設施的維修與檢修帶來了極為不利的影響。這種情況一方面為城市的規劃建設加大了難度；另一方面，對于城市用水用電安全帶來了隱患。
3、雨洪資源未得到充分利用
現代化社會的進程加快，促進了城市規劃建設的發展，城鎮中的道路為了加強交通系統的建設，保證城市車輛的正常運行，大部分都鋪設水泥或瀝青等硬化材料。城市路面的硬化范圍擴大對于積水的下滲有著極為不利的影響，尤其在部分季節性降雨量過高的地區，經常會出現積水超過地面十幾甚至幾十厘米，淹沒車輛和建筑用房的現象出現。由于水循環過程受到阻礙，還會出現地下徑流水量不足的情況，對于雨洪資源的利用不足，這使得城市的基礎設施建設發展不全面，城市經濟的發展遇到了嚴重挑戰。
4、對于短歷時強降雨天氣承受力弱
溫室效應是全球面臨的一個巨大問題，由此引發的氣候反常變化造成了地域性極端天氣頻發，其中較短歷時的強降雨天氣發生概率不斷增大，由于其具有高強度和不定時的特點，通常會形成局部地區短時、大流量的地面徑流，因為現有城市排水系統承受能力有限，往往在類似極端天氣發生是出現排流不暢的現象，使得雨水無法及時排走，導致極易發生城市內澇和水質污染，嚴重威脅居民人身安全和財產安全。針對海綿城市建設中給排水系統存在的問題，要著手從其規劃設計的角度出發進行根本解決。
其一，要以城市總體規劃和未來發展為基礎，結合城市生產生活總的供排水量對給排水系統進行設計，全面考慮泵站及管線的供排水穩定性、安全可靠性和防洪、防澇等對自然災害的應對能力，確保合理規劃和科學建設。
其二，由于我國對海綿城市概念的引入及實踐應用較晚，無論從技術層面還是相關規章制度上均處于初期發展階段，依托于海綿城市體系下的給排水系統優化理念和技術較為欠缺，因此要鼓勵大膽開拓不斷創新，對專業技術及施工領域進行深入研究，在汲取國外更為成熟的思想和技術手段的同時善于總結國內目前的實踐經驗，以求找到適合我國海綿城市發展的給排水系統正確構建方式。
其三，國家要提倡和推行試點工程，以一部分經濟技術條件較為完善的城市做為項目依托，在遵循海綿城市建設規范和保證與城市基礎設施建設的協調發展條件下對城市已有的給排水系統進行改造和更新，總結雨洪管理利用的實踐經驗，為進一步推進更大范圍的海綿城市建設奠定夯實的基礎。
結語：海綿城市的給排水建設對于城市提高水資源的利用率，增強對于旱澇災害的抵御能力，促進城市建設的快速發展，提高對于環境的適應能力等方面有著極為重要的作用。為此海綿城市應將建設合理高效的給排水設施作為發展城市建設的重要環節，加深現代化技術在城市基礎設施建設中的應用程度，根據海綿城市的發展特點，加快城市的現代化建設。
參考文獻：
海綿城市的重要性范文2
記者在華夏南路人行道走了一圈，不但鞋面沒沾上泥水，鞋底也很干凈，輕松實現了“雨中不濕鞋”的目標?！叭诵械缽纳现料路謩e鋪設了透水磚、透水混凝土和碎石，雨水通過縫隙逐層下滲?！变繛I區市政管理處工作人員王小明向記者解釋：人行道下滲不完的雨水會流到植草溝內繼續下滲；路面匯集的雨水通過道牙開口先流入雨水收集井進行初期沉淀、凈化，待蓄到一定高度后，再流入蓄水池，經過慢慢下滲，可補充地下水源，不會再像以往經過管網白白流走。
因連續降雨，鶴壁市興鶴大街部分路段明顯積水，而桃園公園則是另外一番景象，公園內所有園路及停車場雖然濕潤，但看不到積水。
“園路的鋪設材料采用透水瀝青、透水混凝土、透水塑膠、透水磚等，雨水落到路面后可很快滲到地下蓄水裝置。蓄水裝置蓄滿后，通過管道流入人工湖?！变繛I區園林局局長郭高峰說，目前有關部門正在對桃園公園周邊的鶴壁海關、鶴壁旅游綜合體、高鐵廣場、興鶴大街等區域進行海綿城市改造，將來桃園公園不僅可以吸納公園內降水，還可吸納周邊區域降水。
據悉，改造后的華夏南路，超過70%的降水可被吸納，用于補充地下水；桃園公園可吸納超八成降水，實現區域水循環。
鶴壁市是河南省唯一的首批全國海綿城市建設試點城市。目前，該市大部分海綿城市工程的設計和招標正在進行，50余個項目已經開工建設，預計到2016年年底，300多個項目將基本落地。該市住建局副局長鄭全智說：“海綿城市建成后，將實現‘小雨不濕鞋、大雨不內澇’的目標，提高居民生活質量，對于十分缺水的鶴壁來說，也將有利于補充地下水源、修復水生態?！?/p>
鶴壁市的情況是全國海綿城市建設的一個縮影。海綿城市離我們還有多遠？其實就在我們身邊，漸行漸近。
政策頻出，護航海綿城市建設
近年來，中國城市“雨后看海”“逢雨必澇”現象屢屢發生。住建部曾對31個省（區市）的351個城市的內澇情況進行調研：2008年―2010年期間，有213個城市發生過不同程度的積水內澇，占被調查城市的63%。2013年，全國縣級以上城市受淹234個，直接經濟損失3100多億元。而同時全國600多個城市中，缺水城市有400多個，其中嚴重缺水城市114個。
長期以來，城市建設中存在“重地上輕地下”“重工程手段輕自然方法”的偏向。對于雨水，一般都是通過巨大的排水管網，力圖盡快將它們排入城市周圍的江河湖海。但隨著城市規模不斷擴大，每當遭遇短時間集中降雨時，傳統的城市排水系統不堪重負，內澇難以根除；降水又都被白白排走造成旱澇急轉，寶貴的水資源得不到利用。
作為解決城市排水防澇問題的重要辦法之一，海綿城市從概念的提出到技術指南的出臺再到試點工作的開展，政策的落實推進速度令人贊嘆。
2014年11月，住建部出臺《海綿城市建設技術指南》，明確了海綿城市的概念、建設路徑和基本原則，并進一步細化了地方城市開展海綿城市的建設技術方法，指導各地建設海綿城市，旨在從源頭緩解城市內澇等現象。
2015年1月，財政部、住建部、水利部三部委聯合了《關于組織申報2015年海綿城市建設試點城市的通知》。
2015年4月，我國首批海綿城市建設試點名單公布，16個城市名列其中，它們是經過競爭性評審，從全國130多個申報城市中脫穎而出的，包括遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。按照“一定3年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元”的國家補助政策， 16個城市將在3年間累計獲得中央財政230多億元的補貼。
專家介紹，首批試點城市，多選擇的是新興城市或城鎮化過程中聚集人口較快的地區，同時也考慮了不同自然地理環境兼顧等因素。
2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》，針對海綿城市建設提出了包括規劃階段、建設階段、政策支持以及組織落實四大部分共十項具體措施。
2015年12月，在時隔37年召開的中央城市工作會議上，海綿城市成為未來城市建設的重要考核指標之一，也成為解決城市霧霾、水患、熱島效應等城市病的方案之一。
2016年3月17日的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》在“建設和諧宜居城市”章節，專門提到“加強城市防洪防澇與調蓄、公園綠地等生態設施建設，支持海綿城市發展，完善城市公共服務設施”。
3月18日，住建部印發《海綿城市專項規劃編制暫行規定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規劃，于2016年10月底前完成設市城市海綿城市專項規劃草案，按程序報批。規定指出，海綿城市專項規劃的主要任務是：研究提出需要保護的自然生態空間格局、明確雨水年徑流總量控制率等目標并進行分解、確定海綿城市近期建設的重點。老城區以問題為導向，重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向，優先保護自然生態本底，合理控制開發強度。
也是在3月，財政部、住建部、水利部等三部委《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，再次啟動新一輪中央財政支持海綿城市建設試點工作。試點要求更加嚴格、標準更加細致，具體參數都比之前的有所量化。此外，這次對申報城市增加了一項資格審核條件，即試點區域必須包括一定比例的老城區。
4月底，通過現場答辯，專家現場打分，現場公布成績， 14城入選2016國家海綿城市試點，包括北京市、天津市、大連市、上海市、寧波市、福州市、青島市、珠海市、深圳市、三亞市、玉溪市、慶陽市、西寧市和固原市。
業內人士表示，海綿城市兼具城市建設和環境改善雙重功能，投資建設可容納萬億元，將一定程度上帶動城市基礎設施建設投資和環境治理，或將成為穩增長的重要舉措。海綿城市建設注重對天然水系的保護利用，大大減少了建設排水管道和鋼筋混凝土水池的工程量。調蓄設施往往與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，“凈增成本”比較低，既減少了城市開發建設對生態的破壞，還能大幅減少水環境污染治理費用，降低城市內澇造成的巨額損失。
對于大眾來說，海綿城市不僅是個新鮮的名字，更是提高生活質量的民生工程，雖然工程大多在地下，但這“地下乾坤”卻實實在在裝進了老百姓的心里。
多地開啟新一輪海綿城市熱
國家層面的積極推動，廣大民眾的現實呼喚，使多地開啟了海綿城市建設熱。
根據部署，目前列入全國海綿城市試點的各地正積極推進，并摸索出不少成功經驗，發揮了帶動引領作用。
浙江省嘉興市海綿城市建設試點杜絕“各人自掃門前雪”似的“為海綿而海綿”，堅持“管得寬”。首先，是在海綿城市建設的發展理念方面“管得寬”，從城市發展理念上升到國家生態文明建設的整體戰略。從生態文明建設的高度、“山水林田湖”的廣度去理解海綿城市建設，杜絕片面膚淺地認為海綿城市建設就是“穿衣戴帽”“涂脂抹粉”，把鋪一些透水磚、修幾個蓄水池、建幾塊下凹式綠地等同于海綿城市建設。結合嘉興的特點和水環境差、水生態惡化、局部地區有內澇風險等因素，確立了恢復生態，重現江南水鄉特色，使嘉興成為“水清、岸綠、魚游、景美”的田園城市目標。
其次，是在海綿城市建設項目方面“管得寬”。嘉興的海綿城市建設，不只是做好海綿城市建設試點申報的項目，而是將跟“水”有關的所有工程建設項目統籌兼顧，與“五水共治”、老舊小區改造、城市基礎設施建設、域外引水工程、城市有機更新等舉措協同推進。這一做法引起了業界人士的廣泛關注。
最后，是在海綿城市建設的工程質量管理體系方面“管得寬”，而且“管得遠”。為保障海綿城市建設工程符合技術標準，嘉興印發了《嘉興市海綿城市示范區建設工程設計方案評估辦法》《嘉興市海綿城市示范區建設工程施工圖設計文件審查辦法》和《嘉興市海綿城市示范區建設工程竣工測量評估辦法》3個文件，從設計、規劃、施工、驗收等全過程加強對工程質量的管控。同時，為了讓這些文件落到實處，還制訂了《嘉興市低影響開發設施標準圖集》《嘉興市低影響開發設施施工、驗收、養護技術規程》《嘉興市海綿城市示范區監測方案》和《嘉興市區雨水控制管理辦法》《海綿城市養護管理辦法》《城市藍線管理辦法》等一套科學的技術標準和管理制度，旨在為海綿城市試點建設提供全方位的技術支撐和制度保障。
“今后市區城市（鎮）的規劃建設用地范圍內的各項建設，市域內各縣（市）可參照執行，所有新建、改建、擴建的建設項目，包括建筑小區、城市道路及停車場、綠地等都必須按照相關技術標準進行規劃建設。要讓海綿城市建設在嘉興的城市開發建設領域步入‘新常態’?！痹撌惺形瘯涺斂〉倪@句“新常態”，算是對嘉興海綿城市建設“管得遠”的完美詮釋。
跟部分試點城市在海綿城市建設初期“不知朝何而去”不同的是，武漢的海綿城市建設，從一開始就目標明確――在實現項目功能的同時，全面提升景觀效果，力求“好看管用” ，化“水憂”為“水優”，恢復百湖之城昔日“江漢交流波渺渺”“檐前檻底大江流”的“舊模樣”，既要“彰顯濱江濱湖特色、挖掘城市魅力”，又要“夯實生態基地”的城市“海綿體”。
作為武漢海綿城市建設青山示范區總體布局中兩河區域生態示范帶建設項目之一，武鋼二號明渠治理工程連同青山港及一號明渠綜合整治工程，具有清通引水通道、排水干渠、形成城市生態景觀廊道、實現區域提檔升級的重要戰略地位。二號明渠整治項目將采取在渠里種植水生植物、岸邊開挖植草溝和生物滯留帶等措施，利用自然的力量控制雨水徑流，充分發揮植被、土壤等自然下墊面對雨水的滲透作用和濕地、水體等對水質的自然凈化作用。經過這樣自然生態的方式處理后，渠水水質將得到大幅度提升，除了同一旁的公園相得益彰外，還能解決武鋼生產所需的功能用水，實現景觀和功能的融合。
在園博園的建設中，更是處處體現海綿設施與景觀的結合。園博園的道路、廣場基本上都采用了透水鋪裝，在停車場大量運用的透水混凝土，雨水能透過混凝土和磚的縫隙滲入地下，一部分自然回灌地下水，一部分經由地下埋設的透水盲管收集，用作澆灌園內花木。而長江文明館的屋頂綠化、杉杉濕地的水凈化與循環系統、楚水“一湖四溪”作為全園最大的雨水存儲設施，最大水容量為10萬立方米，成為綠化澆灌的重要水源。此外，園內還建有6個容量各100噸的棄流池、12個雨水花園以及遍布園區的生態草溝，用于匯集、過濾、存儲雨水。
青山區武青堤江灘是武漢市兩江四岸江灘建設的重要內容，長7.5公里，總面積為110公頃。與以往江灘建設不同的是，青山江灘完全按照“景觀+功能”的建設思路進行海綿城市建設改造。在景觀方面，現有武青堤坡度將降低一半以上成為緩坡綠帶，市民可以在堤上散步騎行。由生態草溪、體育運動、都市時尚、工業遺跡、市民廣場、青山記憶等七大景觀區組成的景觀帶，完全延續了“青山文脈”。同時，武青堤江灘還充分利用地下空間建設服務設施，在緩坡堤防內設置地下覆土建筑，作為地下停車場。這樣的生態江灘不僅能避免出現傳統江堤阻隔斷市民親水空間的現象，還能有效地開發城市的立體空間，達到兼具景觀和功能的效果。
4月9日，萍鄉市主城區遭遇了一次強降雨，平均降雨量超過28毫米。經過“海綿體”改造地段周邊的百姓卻沒再見到此前“逢雨看?！钡木跋?。而且，此次強降雨量，已遠遠超過《萍鄉市海綿城市試點建設三年行動計劃》中制訂的“日降雨量不大于22.8毫米時不產生徑流”設計標準和目標。提及此事，萍鄉市海綿辦相關負責人立馬兒來了精神：“海綿城市建設關鍵要看實效，簡單地挖條植草溝、建個雨水花園，這樣‘為海綿而海綿’的做法，勞民傷財不說，即便暫時通過了考核驗收，將來還是會挨百姓罵的?！?/p>
然而，要做到“不挨百姓罵”，就得練就經得起時間考驗的“真功夫”。萍鄉市通過科學的統籌和規范體制的建立，把國家對海綿城市建設提出的“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一張網”落到了實處。萍鄉城區處于丘陵低洼地帶，雨季比較集中，過去的城市建設沒有注重對原有山水林田湖的保護利用，內澇已成為這座昔日“江南煤都”的一大重癥。同時，作為資源性缺水、工程性缺水、水質性缺水并存地區，還面臨著嚴重的水質污染問題?；蛟S正是因為對這些“先天不足”有了充分的認識，萍鄉市海綿城市建設從一開始就盯上了“科學統籌”，樹立了將海綿城市試點建設與機制模式探索、生態文明建設、培植海綿產業、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設相結合的“六大結合”發展理念，并將這一理念貫徹到了海綿城市建設規劃設計、建設、運維的全過程。
為解決海綿城市建設目前普遍存在的散、小、亂問題，萍鄉市將新老城區121個子項目整合為6個項目包，全部采用PPP模式。如此，不僅有效解決了建設資金問題，還解決了審批、評審、招投標環節因對海綿城市建設項目特點缺乏了解而導致的障礙和阻力，大幅度提升了效率。在運維方面，萍鄉市采取將海綿城市建設項目管控交由技術服務方負責的方式，將統一的海綿城市試點建設指標體系和一體化管理模型平臺延伸到項目全周期，借此解決海綿城市建設各環節技術問題，防止多個政府部門考核導致管控體系碎片化。這種將多個責任主體合并為一個的做法，不但有利于提高績效、保障項目的整體質量，還能大幅降低投入成本。據了解，僅此一項，就節約了上千萬元的成本。
同時，針對海綿城市試點建設，萍鄉市稅務部門還出臺了16條稅收優惠政策，對涉及海綿體建設的管道、涉水、透水磚等產品的企業給予一定比例的稅收減免。這些實實在在的利好，對推動當地的海綿城市建設關聯產業發展起到了極大的促進作用。
眼下，不僅試點城市的建設如火如荼， “海綿城市”也成為各地熱詞，進入重點項目投資菜單。河南、江西、福建、云南等不少省份紛紛發文，在全省全面推進海綿城市建設。
6月1日，河南省評定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個省轄市為海綿城市省級試點城市，省財政將對這8個城市的海綿城市建設連續三年給予專項資金補助。
與此同時，河南省政府辦公廳還下發了關于推進海綿城市建設的實施意見。要求各省轄市、省直管縣（市）和其他縣（市、區）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規劃；新建單位和小區，都必須建成“海綿型” ；新建公園綠地要全部達到海綿城市標準；每個城市都要建設海綿城市示范區等。
江西省出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》提出，從2016年起，全省各地新建的城區、園區和成片開發區要全面落實海綿城市建設要求，以促進水資源有效利用，改善城市水生態，增強城市防澇能力。其中要求將雨水年徑流總量控制率作為規劃實施中的剛性控制指標。
福建省提出，2016年將著力補齊市政設施“短板”，突出解決“逢雨必澇”等群眾反映強烈的問題，讓群眾看到變化。
云南省下發《加快推進海綿城市建設工作的實施意見》，明確海綿城市建設“時間表”。到2017年，昆明、曲靖、玉溪、大理、麗江等省級海綿城市先行先試建設取得成效，70%的降雨實現就地消納和利用，爭取納入國家海綿城市建設試點。
此外，上海、陜西、河北及江蘇南京、山東青島等省市都積極制訂了海綿城市建設方案。
“海綿綜合體”未成氣候
海綿城市的建設是一個系統工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀，而是系統性、若干個互動式的工程組合，在各部門的協同下，建成規模的“海綿綜合體”。近幾年從市政設施到居民小區，將雨水和洪澇變成蓄水存量的實踐已屢見不鮮，但種種原因使得“海綿綜合體”建設未成氣候。
理念認識受限，同質化現象嚴重，投融資模式創新乏力，這是日前住建部海綿城市建設技術指導專家委員會成立以來召開的第一次會議對全國首批16個海綿城市建設集中“會診”的“共性”結論。
首先是資金投入。以鶴壁市為例，作為首批全國試點城市，鶴壁市海綿城市建設試點范圍為：西起107國道，北到淇濱區黎陽路，東至護城河，南臨淇河，總面積大約29.8平方公里。就這不到30平方公里的投入，除了中央財政下撥的12億元專項資金，河南省財政每年亦有4000萬元的獎勵補助，加上市財政資金的配套，仍有較大資金缺口。海綿城市建設的投資需求之大可見一斑。其他未進入試點城市行列、不享受一系列補貼的城市進行海綿城市建設的投入壓力也可想而知。
據了解，目前，我國99%的城市還都是雨水快排模式，遠達不到海綿城市的標準。建設海綿城市需對現有的地下管網進行大規模改造，地上綜合設施進行整治，均涉及到巨額的投資資金。
有報告稱，預計2020年海綿城市整體的市場空間可達2.3萬億～3.4萬億元。收益模式成為萬億市場落地和推廣的關鍵。
如何在金融方面創新機制、繼續加力？住建部副部長陸克華曾表示，將采取PPP模式、政府購買服務、特許經營等方式，吸引社會資本參與“海綿城市”投資建設和經營管理。此外，還將支持符合條件的企業發行債券，用于“海綿城市”建設項目。
目前，各地多在探索借助政府和社會資本合作（PPP）模式積極引導社會資本參與工程設計建設管理。
PPP模式助推海綿城市發展在政府此前出臺的政策中已多次提及：國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》強調，應積極推進PPP模式，鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設和運營管理。
財政部2014年首次出臺《關于開展中央財政海綿城市建設試點工作的通知》，就提出鼓勵措施，對采用PPP模式達到一定比例的，將按補助基數獎勵10%。
2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作則明確，試點工作中采取PPP模式操作項目投資占試點工作總投資比例，以及這些項目工程量占試點工作總工作量的比例。
其次是統籌建設和協同作戰的落地問題。盡管國務院辦公廳印發的《關于推進海綿城市建設的指導意見》中明確提出要“統籌有序建設”，但截至目前，真正將此要求落到實處的試點城市并不多。業內專家表示：“這樣做不但會耗費更多的時間和精力，甚至會影響到三部委的階段性考核業績，還會增加投資成本，在地方財政‘壓力山大’的當前，真正將統籌兼顧落到執行層面，需要下很大的決心?！?/p>
參考《海綿城市建設技術指南》并結合城市建設實際經驗，海綿城市建設體系應包括規劃、設計、施工、運營、監理和投資等六個環節。涉及到與城市水系規劃、綠地系統規劃、排水防澇規劃和道路交通規劃等的有效協同，還要結合當地生態文明建設、基礎設施建設、新型城鎮化、管廊建設，結合棚改、危改、舊城改造等項目，包括建筑與小區、道路與廣場、園林綠地、地下管網、水系整治等。從政府職能出發，涉及到規劃、建設、水利、水務、環保和綠化等部門參與。
業內人士指出，城市建設項目數量多，形態特點各不相同，涉及部門廣。要全面轉變傳統規劃建設模式，推廣低影響開發，必須理順部門職責，協力推動。加快構建以政府為主導、企業為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進海綿城市建設的工作格局。
海綿城市的重要性范文3
關鍵詞：海綿城市；城市景觀；生態效率；綠色增長
海綿城市是新型城鎮化的產物，加強對城市建設的管理，優化城市水循環系統，促進水資源重復利用，保護城市生物多樣性，有利于提升城市綜合競爭力。在傳統的城市發展模式中，注重發展以重工業為基礎的第一產業，沒有協調好經濟效益與生態效益之間的關系，在一定程度上破壞了生態平衡，所以，轉變城市發展方式，建設海綿城市景觀已經迫在眉睫。
1海綿城市景觀的概念和發展
海綿城市，顧名思義，是指城市能適應多變的環境，能像海綿一樣調節“生理機能”，彈性地應對各種自然災害，其核心指導思想是低影響開發（Low Impact Development，簡稱LID）。在降水過程中，能系統地將雨水儲存、過濾和凈化，提高水資源利用率，維持生態平衡。海綿城市景觀建設應該遵循和諧、生態優先的原則，引進新工藝材料，保障河道蓄水能力，控制徑流總量，不過分開發河道，提高城市防洪泄洪能力，保護生態環境。在景觀建設過程中，要優化城市整個房屋設計，采用更好的屋頂設計，協調城市發展理念。
美國和瑞士是最早開始建設海綿城市景觀的國家，而我國是近幾年才開始發展，但是經過政府和相關部門的努力，很多試點城市已經取得了可觀的成績。同時，國家加大了對海綿城市景觀建設的支持力度，2015年10月，國務院了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，確立了海綿城市發展的總體要求和基本原則?；驹瓌t主要包含3方面：從政府的角度來說，堅持規劃引領、統籌推進，在海景城市景觀建設中，政府要給予政策和資金支持，保障海景城市建設能順利進行；從生態的角度來說，堅持生態為本、自然循環，不大力破壞自然植被，不大力拆遷工程建筑；從群眾的角度來說，堅持政府引導、社會參與，群眾要積極響應海綿城市建設，比如，可以在自家屋頂建造微型菜園，在陽臺上種植植物，形成獨特的房屋景觀。政府也應加大宣傳力度，讓海綿城市景觀建設成為一種自發、自覺、自愿的行為。
2生物多樣性對海綿城市景觀的促進作用
生物多樣性是生態系統平衡發展的體現，它不止包含生物物種（動物、植物）多樣性，還包含生態系統多樣性、景觀生物多樣性、基因多樣性。對于海綿城市景觀建設來說，保護生物多樣性，能很好地協調城市發展與生態系統的關系，能讓生態效益帶動經濟效益。首先，山水林湖等原始地形地貌對雨水有著很好的積存作用，這種自然的雨水積蓄比人工途徑有效率。其次，濕地是天然的雨水凈化器，保護濕地能促進城市水體的自然循環。最后，城市植被、土壤對雨水的滲透、吸收作用比較大。從這3個方面可以看出，保護生物多樣性，能有效利用自然循環系統，減少人工投入，促進海綿城市景觀建設快速發展。
3建設海綿城市景觀途徑
加快推進海綿城市景觀建設，修復城市水生態，增強城市防洪排澇能力，保護生物多樣性，提高城鎮化質量，促進人與自然和諧發展。
3.1建立城市濕地公園，保護生物多樣性
在海綿城市景觀建設中，要推進海綿型濕地公園建設，通過成立雨水花園、構建人工濕地等措施，增強城市整體蓄水能力，加強對城市中河流、湖泊等自然水體形態的保護，禁止填湖造地等建設行為，實施生態修復，保護鳥類棲息地，營造良好的生物生存環境，比如，金華燕尾洲公園。海綿城市政府有關部門統籌推進城市濕地公園建設，結合城市建設實際情況，保護天然濕地，促進人與自然和諧發展。在傳統城市化建設中，將很多天然濕地圍堵攔截，建造現代化居民樓，破壞城市整體的水循環系統，失去了天然的蓄水基地，增加了降水機率。所以，在海綿城市景觀建設中，要尊重生態環境，盡力減少人工破壞，比如，五緣灣濕地公園。
3.2優化城市房屋設計，建設多景觀海綿城市
海綿城市景觀建設應優化房屋設計結構，特別是屋頂設計，在屋頂上種植跟當地氣候相適應的植被，發揮植物調節水循環系統的作用。建設海景城市綠色屋頂時，投入較大，很多人開始質疑海綿城市景觀是否增加了城市建設投資，而不利于城市發展。其實從長遠的角度來看：首先，海綿綠色屋頂能夠與城市整體園林景觀相結合，形成系統的城市景觀，促進旅游業發展，以第三服務業帶動城市經濟，減少工業污染、保護環境。其次，綠色屋頂有較強的雨水積蓄能力，大大減少了城市下水道的工程量，節約了人工成本。最后，綠色屋頂能夠幫助城市減少洪澇災害，降低水環境污染治理費用。所以，從以上分析可以得知，在海綿城市景觀建設中，應大力推廣綠色屋頂，地區可以結合實際情況，豐富屋頂植被，吸引鳥類和昆蟲，保護生物多樣性，形成特色化的城市屋頂景觀。
3.3恢復河道水系生態功能，保護河流生物
在建設海綿城市景觀過程中，注意改善水環境質量，加強河道系統整治，因勢利導改造渠化河道，實施生態修復，保護河流生物。近年來，我國很多城市容易發生內澇災害，特別是在強降雨季節，一方面是由于城市本身基礎實施不完善，但從根本上來說，是因為河道蓄水能力被破壞，不能在生態系統循環中扮演好“調節者”的身份，所以，在海綿城市景觀建設中，要恢復河道水系生態功能，保護河流生物，通過修建蓄水池、植草溝等措施，讓雨水得到自然凈化，增加城市抗洪澇能力。
3.4增加海綿城市綠化面積，保護動物及微生物
在海綿城市景觀建設過程中，政府要發揮宏觀調控的職能，扮演好指揮者的角色，認識到海綿城市景觀的重要性，擴大綠化面積，詳細規劃綠化帶，深入了解地區實際情況，種植豐富多彩的植被，保障生物多樣性。在傳統的城市化建設中，有很多建設公司為了追求經濟效益，沒有很好的兼顧生態效益，使得很多居民樓或辦公區域綠化面積狹小。在城市化房屋規劃中，要嚴格把控綠化面積，不能讓房屋建設破壞原有的生態系統，建立完整的監督制度，政府在審核房屋工程時，要記錄綠化面積落實情況，保護動物、微生物及他們賴以生存的生態環境。
海綿城市的重要性范文4
【關鍵詞】：海綿城市；透水鋪裝；綠色屋頂；雨水花園；生態植草溝
1、背景概況
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十生態文明建設以及關于“加強海綿城市建設”的講話精神，以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”為治水思路，按照國家關于推進“海綿城市”建設的工作要求，以實現“山水田林湖人”城市生命共同體為目標，轉變傳統治水理念，通過建設“三大系統”、構建“五大體系”，著力解決武漢市水安全及水環境問題，全面提高武漢市水生態文明建設水平，將武漢市打造成豐水地區海綿城市建設的示范區，為武漢市成為中部崛起的戰略支點、長江經濟帶的重要節點提供有力支撐和保障。
為貫徹和落實的講話及中央城鎮化工作會議的精神，大力推進“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿城市”，武漢市發揮了“敢為人先，追求卓越”的城市精神和態度，成為 “海綿城市”建設的示范城市。
青山港作為青山示范區“海綿城市”建設啟動點，匯水范圍5.3平方公里，項目集中在武豐閘至沉砂池段和青山港段，充分應用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，通過截污、生態雨水口、植草溝、雨水花園等可視化的自然排水系統以及周邊小區透水路面改造實現項目區內徑流總量控制85%，后期通過小區源頭控制和遷移控制，實現匯水范圍內徑流總量控制75%，同時通過水環境綜合整治和景觀打造改善水環境質量，提檔升級周邊環境，提升居民生活品質。
2、青山港海綿城市景觀營造
2.1青山港概況
青山港屬于東沙湖水系。青山港北起長江南岸，經過武豐閘，穿越和平大道，貫穿青山公園，繞過楠姆山，過冶金大道與武鋼東沙湖泵站會合，全長約4.48公里，寬8～20米，深2～5米。青山港原是東湖、沙湖一帶內澇排漬的出口。后經過對武豐閘、青山港進行多次改造，使青山港改變了以排水為主的功能，轉而以引水為主、調節為輔，成為武鋼、青山熱電廠生產用水的引水渠，武豐閘（青山港）全段整體平均水質為Ⅲ類水體，局部存在生活污水直排入港，水質為Ⅳ類。然而武豐閘與橋頭路處至沉砂池有多處污水管直接排入水體，造成沉砂池及下游水體的水質污染，青山港周邊也有大量的排污口，其生活污水直接排入水體，導致渠道水質污染嚴重，致使該工程中的青山港（和平大道～冶金大道）段現狀局部為Ⅳ類水質，港渠原有水生態系統遭到一定破壞，水體富營養化造成有害水生植物大量生長，進一步惡化水質，且生物品種單一；水體流動性較差，底泥淤泥平均達0.5m，導致水體自凈能力較弱。（圖1）
2.2前期工作
2.2.1截污工程
污染控制工程是通過該工程的實施能使青山港水質得以改善，結合對沿港排水口的分布、分類與分析，針對主要污染排口進行有效的截污，沿港路西側區域（11ha）除采取污水截流措施以外，還對密集區進行分流制改造。
本次設計考慮近期應急將原有的三個排口出水處建設兩座截流井，d1500管道出水處建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，2根d800管道處合建一座LBH=4m×3m×4m的截流井，并通過兩個d500管道及一根d800管道進行排放，其中2根d500管道通過閘閥控制，一根d800管道通過閘閥控制排放，與青山3#泵站聯合運行。晴天和小降雨通過泵站抽排，大暴雨期間3#泵站流量不能滿足需求時通過開閘滿足排放要求。待建設十路上污水主干管道投入運行后，建設十一路和橋頭路上晴天污水均可直接通過管道直接排至建設十路上污水主干管道，最后進落步嘴污水處理廠。
2.2.2清淤工程
本次清淤工程旨在清除污染，同時增加渠道過流能力，通過現場踏勘及底泥監測報告的相關資料，本次清淤分為兩期：一期主要武豐閘至沉砂池段清淤水域面積約為44415.42平方米，二期主要是青山港段，長度約3.5公里。
根據底泥受人為污染的感官程度和自然沉降的特點，底泥由上而下劃分為污染層、過渡層和正常層三個層次。本次清淤主要針對淤泥污染層和過渡層作為本次疏挖的對象。經過現場測量，區域淤積深度0.4～1.5m。根據底泥監測報告，并將可研報告進行優化，經計算得：武豐閘至沉砂池段需疏挖污染底泥56378.7立方米，青山港段需疏挖污染底泥74362.5立方米，共需疏挖污染底泥13.07萬立方米。
3、青山港“海綿城市”建設
3.1青山港“海綿城市”建設的總體思路
青山港為青山示范區“海綿城市”建設的啟動點，貫徹“海綿城市”建設的理念，應用“海綿城市”建設相關技術，強調優先考慮更多有利自然力量排水，從“快收快排”轉向“慢排緩釋”的排水模式，同時體現城市管渠、綠化、水系等諸多功能要素。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步：
1、匯水區范圍內建筑與小區采用雨水源頭控制和綜合利用設施，提高綠色基礎設施建設比例，小區的控制指標參照《青山示范區海綿城市控制性詳細規劃》，達到滲透、調蓄、凈化等“海綿”功能；
2、考慮過程控制，利用植草溝等技術延緩雨水峰值出流時間，采用截污、分流制改造等技術降低雨污水對下游水體的污染；
3、結合本次項目的實施，充分利用沉砂池及青山港周邊的綠地空間、港渠水面等，使其發揮“海綿”的積存、滲透、凈化、釋放作用，保證工程范圍內控制43.3毫米的降雨。
3.2青山港“海綿城市”建設的總體方案
結合“海綿城市”建設理念，保護水源地，提高渠道過流能力，提升區域排漬水平，同時遏制青山港水質污染趨勢，改善區域生態環境，為青山示范區推進海綿城市建設作出示范作用。串聯周邊綠地和公園，形成連續的公共綠化空間，打造一個全民性、全季性城市濱水休閑公園，提高城市居民的生活環境。
示范區旨在通過采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，分別在綠化工程、廣場及鋪裝工程、園區道路以及配套建筑工程中使用透水鋪裝、綠色屋頂、下沉式綠地以及生態植草溝等方式，考慮工程實際，提出徑流綜合控制的目標，對雨水徑流量進行有效的蓄、滯，控制園區徑流總量85%，即控制43.3毫米的降雨。（圖2）
3.3青山港“海綿城市”建設的主要措施
3.3.1透水鋪裝
透水鋪裝按照面層材料不同可分為透水磚鋪裝、透水混凝土鋪裝和透水瀝青混凝土鋪裝，嵌草磚、園林鋪裝中的鵝卵石、碎石鋪裝等也屬于滲透鋪裝。透水鋪裝結構應符合《透水磚路面技術規程》（CJJ/T188）、《透水瀝青路面技術規程》（CJJ/T190）和《透水水泥混凝土路面技術規程》（CJJ/T135）的規定。透水鋪裝適用區域廣、施工方便，可補充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用，但易堵塞，寒冷地區有被凍融破壞的風險。透水鋪裝還應滿足以下要求：
（1）透水鋪裝對道路路基強度和穩定性的潛在風險較大時，可采用半透水鋪裝結構。
（2）土地透水能力有限時，應在透水鋪裝的透水基層內設置排水管或排水板。
（3）當透水鋪裝設置在地下室頂板上時，頂板覆土厚度不應小于600 毫米，并應設置排水層。
場地共設置四處廣場，分別為武豐閘廣場、北集散廣場、西入口廣場、集散廣場及配套鋪裝，以滿足市民基本需求（圖3）。廣場主材以透水磚為主，設置中間高、兩側低的坡度，便于排水，并在與周圍綠地相接的部分鋪設植草溝，種植生態、野趣、耐水濕的植物，在豐富景觀面的同時體現了海綿城市中“滲”、“蓄”、“排”等技術。
項目中設計的一級、二級、三級園路全部采用透水鋪裝，一級園路考慮車型荷載，采用透水混凝土鋪裝，二級、三級園路主要為非機動車道和人行道，采用透水磚鋪裝（圖4）。
3.3.2綠色屋頂
綠色屋頂也稱種植屋面、屋頂綠化等，根據種植基質深度和景觀復雜程度，綠色屋頂又分為簡單式和花園式，基質深度根據植物需求及屋頂荷載確定，簡單式綠色屋頂的基質深度一般不大于150 毫米，花園式綠色屋頂在種植喬木時基質深度可超過600 毫米，綠色屋頂的設計可參考《種植屋面工程技術規程》（JGJ155）。綠色屋頂的典型構造如圖所示。綠色屋頂適用于符合屋頂荷載、防水等條件的平屋頂建筑和坡度≤15°的坡屋頂建筑。
綠色屋頂可有效減少屋面徑流總量和徑流污染負荷，具有節能減排的作用，但對屋頂荷載、防水、坡度、空間條件等有嚴格要求。
項目中設計的管理用房、廁所、驛站全部采用綠色屋頂。綠色屋頂用不同的植物來表現它的魅力，植物配置也很好，如紫葳藤、野玫瑰、紫色畫眉草、垂花蔥和線葉金雞菊等。綠色屋頂能保留總雨水的75%，植物形成的保護毯比防水膜防水能力更有效，由于植物能吸收二氧化碳放出氧氣，所以綠色屋頂有助于凈化空氣。同時，綠色屋頂對使用者和觀賞者都具有視覺審美的樂趣。
3.3.3雨水花園
雨水花園式園林綠地中種有樹木或灌木的低洼區域，由樹皮或地被植物作為覆蓋。它通過雨水滯留下滲來補充地下水并降低暴雨地表徑流的洪峰，還可通過吸附、降解、離子交換和揮發等過程減少污染。
項目中在綠地分布時，建設雨水花園，使綠地高程低于周圍地面一定的高程，以利于周邊雨水徑流的匯入。雨水花園透水性能良好，建設成本與常規綠地相近，可減少綠化用水并改善城市環境。雨水花園可以臨時蓄積雨水，遇到暴雨的時候，即使一時來不及滲透，也可以積蓄近10厘米雨水，然后慢慢滲入地下。雨水花園區域以耐水濕的植被為主，如：水杉、池衫、垂柳、烏桕、楓楊、木芙蓉、細葉芒、狼尾草、馬藺、蘆葦、花葉美人蕉、鳶尾、花葉蘆竹等。（圖5）（圖6）
3.3.4生態植草溝
植草溝――海綿城市中“排”、“滲”。
植草溝指種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，并具有一定的雨水凈化作用，可用于銜接其他各單項設施、城市雨水管渠系統和超標雨水徑流排放系統。植草溝應滿足以下要求：
（1）淺溝斷面形式宜采用倒拋物線形、三角形或梯形。
（2）植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1：3，縱坡不應大于4%?？v坡較大時宜設置為階梯型植草溝或在中途設置消能臺坎。
（3）植草溝最大流速應小于0.8 m/s，曼寧系數宜為0.2-0.3。
（4）轉輸型植草溝內植被高度宜控制在100-200 mm。
沿一級園路兩側設置植草溝，通過植草溝將雨水匯入周邊水體或排入市政管網。草溝寬1m，深0.5m，部分地區植草溝與雨水管渠聯合應用，場地豎向允許且不影響安全的部分地區直接代替雨水管渠。生態植草溝不僅有治理污染的功能，在搭配植物之后，本身也具有景觀性，可以帶給人特定的景觀視覺感受。（圖7）
4、結論與討論
隨著城市河湖水系水文條件的變化以及人類劇烈活動的干擾，河湖水系格局尚需協調優化，河湖水系空間格局受到不同程度破壞，主要表現為湖泊萎縮與水系割裂。并且由于管理不善，導致大型項目開發建設時，對原有自然生態系統保護不足，房地產開發對下墊面改變增加了城市的防洪壓力和水環境治理壓力。
青山港區域的匯水范圍為5.3平方公里，確定控制徑流總量的75%，即29.2毫米的降雨，項目區確定控制徑流總量的85%，即43.3毫米的降雨，內澇防治標準達到50年一遇，同時滿足17項控制指標的要求。堅持源頭減排、過程控制與系統治理同步。
海綿城市的建設，是城市建設的一次歷史性革新，還原生態，將城市輕輕的放在自然上，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。
【參考文獻】：
[1]《海綿城市建設技術指南――低影響開發雨水系統構建》（試行）
[2] 董淑秋；韓志剛；基于“生態海綿城市”構建的雨水利用規劃研究[J]；城市發展研究；2011年12期
[3] 莫琳，俞孔堅；構建城市綠色海綿――生態雨洪調蓄系統規劃研究[J]；城市發展研究；2012年05期
[4] 蘇義敬，王思思，車伍，魏一哲，董音；基于“海綿城市”理念的下沉式綠地優化設計[J]；南方建筑；2014年03期
致謝：本項目有泛華建設集團有限公司湖北設計分公司提供，設計組成員喻俊、張敏、韓冬雪、鄭杰、李穎等在項目設計實施中給予大力支持與幫助，在此表示感謝。
海綿城市的重要性范文5
【關鍵詞】城市濕地；功能；問題；保護措施
前言
城市濕地是寶貴的城市資源之一,是城市綠地系統中重要的構建者,也是城市生態環境重要的調節者。但隨著城市化進程的不斷加快,城市人口不斷膨脹,加大了城市環境的生態承載壓力,人類活動對生態環境產生的頻繁的負面影響不斷增大,城市濕地遭到破壞。有的地塊墾為農田、牧地;有的成為垃圾堆放地;同時城市濕地也存在商業性過分開發的現象。在城市濕地周邊大量建筑人工景觀的同時,干擾了動植物習性,導致種群的數量和類型下降,影響生態環境的發育與穩定。城市濕地出現了污染嚴重,濕地面積逐漸退化等一系列的生態問題。保護城市濕地已成為城市發展過程中的一個重要課題,對城市濕地的開發利用、保護、恢復及重建問題的探討與研究顯得非常重要和緊迫。
1 濕地的定義
不同的學科對濕地有不同的定義,《濕地公約》中給濕地的定義是:不論其為自然或人工、長久或暫時性的沼澤地,泥炭地,或水域地帶,靜止或流動的淡水、半咸水、咸水水體,包括低潮時水深不超過6m的水域;同時,還包括鄰接濕地的河湖沿岸、沿海區域以及位于濕地范圍內的島嶼或低潮時水深不超過6m的海水水體。按此定義,城市內絕大多數的河流和湖泊、池塘等均屬于濕地范疇。
2 城市濕地的功能
城市濕地之所以寶貴,最重要是它具備了城市自然生態系統不可替代的眾多生態服務功能,在保障城市生態安全方面發揮了巨大的作用,決定著城市的可持續發展。
2.1 蓄水防洪，凈化水質。濕地在控制防洪、凈化水質中發揮著重要作用,是蓄水防洪的天然海綿,在降水季節分配和年度分配不均勻的情況下,通過天然和人工濕地的調節,儲存過多的雨水,避免城市發生洪水災害,保證城市工業生產和居民生活的穩定水源。
2.2 保持生物和遺傳多樣性。生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的基礎,保護生物和遺傳多樣性在城市建設中具有特殊作用。濕地在維護生物多樣性方面占有非常重要的地位,依賴濕地生存、繁衍的野生動植物極為豐富,生物多樣性越豐富,其城市生態系統的穩定性越好。濕地是重要的遺傳基因庫,對維護野生生物種群的生存、篩選和改良均具有重要意義。
2.3 調節區域氣候,提高城市環境質量。濕地可影響小氣候,濕地的蒸發作用可保持城市的濕度和降雨量,使區域條件穩定,城市環境質量得到改善,在有城市森林的濕地中,大量的降雨通過樹木的蒸騰和蒸發,返回到大氣中,然后又以降雨的形式降到城市森林周圍地區,如果濕地被破壞,區域的降雨量就會減少,城市的空氣就會感到干燥。濕地可以降解污染物,達到凈化城市環境的作用,如濕地植物香蒲、蘆葦都被成功地用來處理污水。
2.4 涵養城市水源,提供城市用水。水是人類不可缺少的生態要素,濕地是人類發展工農業生產用水和生活用水的主要來源,城市的濕地在輸水、儲水和供水方面發揮著巨大的效益。
2.5 為城市居民提供休息、娛樂和教育場所。濕地具有自然觀光和旅游等方面的功能,不少濕地是重要的旅游資源,如杭州西湖是著名的風景區,除可創造直接的經濟價值效益外,還具有重要的文化價值;合肥的逍遙津和包河、蕪湖的鏡湖、安慶的菱湖,在美化環境和調節小氣候、為城市居民提供休憩空間方面有著重要的作用。
3 城市濕地目前存在的主要問題
城市濕地在城市生態建設中發揮了巨大的作用,但目前城市濕地還面臨著一系列的生態環境問題。主要表現在以下幾個方面:
3.1 污染加劇、面積減少
隨著城市化進程的不斷擴大,大量生活污水,工業廢水、生活垃圾及建筑垃圾,農藥和化肥等排入城市濕地,使濕地遭受污染,面積逐漸萎縮,景觀呈現破碎化。中國濕地種類最豐富,但遭破壞嚴重?，F國家已經制訂了天然濕地的“零損失”制度,旨在保護濕地資源,防止天然濕地面積的進一步縮小。
3.2 生物入侵、原種消失
城市濕地的生物多樣性,景觀多樣性和可視性是城市濕地休閑旅游功能的基礎。近年來,由于人們對城市濕地景觀多樣性的要求,大量的外來物種被盲目引進,致使一些鄉土植物在競爭不過的情況下大量死亡甚至滅絕。大量外來物種的入侵,也使濕地原有的食物鏈遭到破壞,使濕地生態系統抗逆境干擾能力下降,不僅使濕地的生態環境不斷惡化,也使濕地的天然物種庫永遠失去了這些寶貴的基因。如:北京漢石橋濕地,葎草和野大豆的大量入侵其蓋度一度達到95%,使得本地植物蘆葦的生長受到限制,甚至死亡。嚴重地破壞了原有濕地生態系統的結構。
3.3 過度挖掘、湖泊淤積
由于城市濕地承擔著一個城市生態兼人文旅游景點的特殊性,就要求在濕地內修建許多人文及民俗景點和公共服務設施。這些地點的修建必然要占據一定的土地。在沒有足夠土地的情況下,人們只好圍湖造地,過度的挖掘就可能導致濕地沼澤化程度加劇,水面萎縮,水量減少,湖泊淤積,致使種群競爭加劇,生物多樣性銳減。還有一些是因為人們盲目地追求經濟利益導致濕地面積的萎縮。
3.4 人為破壞、功能降低
城市濕地是城市的生態屏障,并具有很高的休閑旅游價值。但遺憾的是,在開發利用以及觀光旅游的過程中,人為破壞現象很嚴重,如許多城市邊緣的河岸與海岸被堆砌成高高的水泥墻,人為地束縛了江水、河水與海水,影響了河灘、海灘的發育,景觀可視性下降,同時不利于防洪、防風暴;另一方面,許多工程(如沿海景觀大道)直逼沙灘、海岸,在破壞景觀的同時,還干擾了灘涂發育及水鳥的棲息和覓食。此外,在一些城市邊緣濕地自然保護區,至今仍有不少違法活動,如炸山采石、圍捕鳥禽,導致鳥類種群數量下降,嚴重影響了城市濕地休閑旅游功能的實現。
4 城市濕地的保護措施
4.1 加強立法。制定出與濕地資源保護管理相關的專項法律、法規,從法律的角度出發,在濕地的開發利用、居民的日常生活行為等方面,保護城市濕地生態系統,使城市濕地資源的開發、利用和日常使用有法可依,有利于城市濕地的管理和規劃的可持續性發展。
4.2 合理規劃。城市的建設規劃中,應對現有的城市濕地生態系統進行系統的研究,進行合理的規劃和設計,以確保城市濕地生態系統的穩定,防止人為的干擾和破壞。
4.3 建立監管機制。建立起城市濕地質量監控和評價體系,對城市濕地的生態波動和環境變化進行動態的監測和控制,維護城市濕地的生態穩定,使城市濕地的保護從被動的恢復重建狀態轉變到積極調控、積極協調的狀態。
4.4 生態文明的宣教。廣泛開展生態文明的宣傳、教育活動,提高廣大城市居民對濕地的認識,增強群眾保護濕地的意識和自覺性,積極引導廣大市民參與保護城市濕地生態的活動。
4.5 加強城市水資源管理。城市水資源是城市濕地系統的重要組成部分,要將城市濕地的合理開發利用納入城市水系的系統規劃和管理體系中,統籌生產、生活和生態用水,加強對城市濕地水資源的污染控制和防治,合理配置水資源,調整城市用水結構,提高水資源有效利用率,確保城市濕地的水面積。
5.結語
城市濕地是最寶貴的城市資源之一,它是城市綠地最重要的構建者,同時也是城市生態環境最重要的調節者。但當前,城市濕地還存在一系列的生態環境問題,最突出的就是污染嚴重,濕地在逐漸退化。保護濕地已成為一個世界性的問題。中國城市濕地公園的建設還處于起步階段,因此我們還需要在濕地的開發利用和保護上多下功夫,建立嚴格的法律法規并加大宣傳。眾多濕地公園成功建立的實踐已向我們表明:充分認識濕地保護的重要性和緊迫性并采取實際行動,將會使城市濕地建設成為非常優美的生態場所,使之成為眾多水鄉城鎮最靚麗的風景區和旅游區。
參考文獻
[1]國家林業局.中國濕地保護行為計劃[M].北京:中國林業出版社,2000
海綿城市的重要性范文6
關鍵詞：城市湖泊；生態服務；面臨問題
中圖分類號：K928.43 文獻標識碼：A
1前言
城市湖泊是城市水文系統的重要組成部分,是理想城市模式的重要組成部分,是聯系自然生態系統與人口社會系統的重要紐帶，具有城市其他生態系統不可替代的多種生態服務功能。然而，在城市的發展過程中，大量工農業廢水、生活污水的排放，使城市湖泊生態系統遭到嚴重破壞。引發了一系列的生態問題。因此，認識到城市湖泊的生態系統服務功能，保護和恢復城市湖泊生態系統， 是十分必要的。
2城市湖泊的生態服務功能
2.1提品
城市湖泊提供了生活用水，工業生產用水、農業灌溉用水。近代以前， 武漢城市化發展緩慢，對湖泊等水體資源破壞很少，盡管仍有少量填埋湖泊現象的發生，城區湖泊基本上還處于原生狀態，且水質極為優良，湖泊水因之成為了市民的主要飲用水源。城市湖泊還具有水產養殖功能，提供了豐富的水產，如四大家魚、鯽魚、甲魚等；一些水生植物也可作為經濟產品，如蓮藕。
2.2調節生態
城市湖泊的水質凈化功能主要是通過生物凈化來實現的, 正常情況下，當工農業生產和人類其他活動等產生的農藥、工業污染物、有毒物質進入湖泊時，過剩的營養物質和部分污染物質在水生生物體內累積、富集、轉化為生物自身組織從而從湖泊水體中去除。
城市湖泊能夠進行區域氣候調節。城市居民、工業、交通高度集中，因大量的人工發熱、建筑物和道路等高蓄熱體，形成了獨特的“城市熱島效應”。城市熱島效應是指城市中由于城市下墊面的低熱容性和生產生活排放的大量熱量，使城市氣溫明顯高于郊區的現象。城市湖泊的高熱熔性、流動性以及湖泊風的流暢性，對城市熱島效應的減弱具有明顯作用，同時水面蒸發也帶走一些熱量。
城市湖泊具有水資源蓄積的功能，是蓄水防洪除澇的天然“海綿”，可以在暴雨和河流漲水期儲存過量的降水，從而避免發生洪澇災害，此外，還能補給城市地下水。隨著城市地區不透水面積的擴大，地表下滲能力逐漸減弱，直接減少了地下水的補給量，加之人為抽取地下水，使地下水降低。城市湖泊有效的補給，緩解了城市地下水資源不足的尷尬狀況。
2.3文化娛樂
城市湖泊的文化娛樂功能主要包括: 教育價值、景觀價值、文化遺產價值、娛樂和生態旅游價值等等。水不僅是經濟社會發展的重要基礎資源，也是自然環境的重要組成要素。城市湖泊作為城市景觀的一部分，以其不同于水泥鋼材建筑的自然特征為城市增添了一抹亮色。為城市的舒適性、穩定性、可持續性提供了一定的基礎。而城市居民圍繞城市湖泊展開的一系列關于水文化的風俗民俗如賽龍舟等活動，也是具有歷史價值的人文景觀。隨著旅游業的繁榮發展，眾多湖泊因其秀美風光或歷史文化而聞名，如杭州西湖、揚州瘦西湖、濟南大明湖。為滿足人們的需要，城市湖泊在原來的自然美景的基礎上，又融入了許多其他內涵，如劃船、釣魚、皮劃艇等水上項目的開展。
2.4生命支持
城市湖泊的生命支持功能是指維持自然生態過程與區域生態環境條件的功能。如: 土壤形成與保持、光合產氧、氮循環、水循環、初級生產力和提供生境等。棲息地功能是指生態系統為野生動物提供棲息、繁衍、遷徙、越冬場所的功能。城市湖泊由于處于水陸交錯帶，具有兩棲性的特點并受到兩種生態系統的共同影響，其獨特的生物環境，決定了城市湖泊鳥類種類、鳥類總數、物種多樣性都高于周圍地區。如東昌湖地處暖溫帶，自然生態環境較優越，生物資源頗為豐富。湖區水生及沿岸植物種類達200多種，人工飼養及野生動物種類達70多種，其中國家級保護動物有中華沙秋鴨、天鵝、灰鶴、雀鷹等。
3面臨問題
3.1城市開發導致城市湖泊面積減少
隨著城市經濟、交通的發展，湖泊首先成為了城市化進程的犧牲品。無節制地填湖建廠、修路，圍墾與填湖建房，導致湖泊數量銳減、湖面面積迅速萎縮。城市和工業用水進一步減少了城市湖泊的水源供應，城市湖泊面積喪失和功能退化的速度驚人，湖泊水量和水面面積不斷減少。以武漢為例，以“”為開端，武漢經過大規模的工業建設，城區面積也由1949年的34．7平方公里擴展到1990年的189．3平方公里，到 2010年，武漢市主城區總面積則增加到493．76平方公里，比1949年增加了13．2倍。許多城區“從無到有”，如東西湖區、技術開發區關山、廟山一帶等。經濟的發展、城區的擴大，促進了城市交通的大發展。城市道路由1949年的100余公里，增加到1985年末的1113公里， 到2011年則達到了2724公里。這些建設多以犧牲湖泊為代價。房地產開發則是城市湖泊不斷被填埋的另一重要原因。
3.2水污染和富營養化日益加劇
隨著經濟建設的高速發展，人口不斷增加，特別是城市人口急劇膨脹，全國的污(廢)水排放量快速增長。由于人們的環保意識薄弱，大量廢水廢物未經處理就直接排入城市湖泊，引起大面積水體污染，造成水環境惡化，不僅抑制湖區資源潛力和生態功能的發揮，也阻礙了城市的發展。
目前我國城市湖泊污染嚴重，水質堪憂。國家環境保護總局公布的2002年中國環境狀況公報表明，2002年，我國城市內湖除北京昆明湖水質達到3類之外，杭州西湖、武漢東湖和濟南大明湖水質均為劣5類。以東昌湖為例，根據2001年度的監測數據及國家標準，東昌湖6個湖區均受到不同程度的污染，周邊居民的生活垃圾、枯枝落葉及生活污水進入湖水，導致湖水出現富營養化現象，水體主要污染物是總磷、總氮，占83．4％。東湖，為武漢著名的風景區，但自1958年以來，沿湖興建了70余家工廠企業和11所醫療單位，湖濱居住人口高達20余萬，加之1957年武鋼建設，修建武豐閘，阻隔江湖通道，東湖的生態環境不斷惡化。原來水質清澈的東湖，尤其是湖汊與湖緣地帶，到20世紀80年代，因大量工業廢水、生活污水及未處理的醫療污水的排人，導致湖水渾濁，水質惡化，水華頻現，湖區惡腥臭氣彌漫，水體已處于嚴重的富營養化狀態。
4小結
城市湖泊在城市中占有重要地位，承擔著防汛、供水、調節城市生態平衡和美化城市風貌等重要職能。人們往往僅注重它是資源和功能的載體, 而忽視了如何維護它的生態服務功能。因此我們應該提高環保意識，好好思考如何做到利用和保護的有效結合，維護它的生態服務功能, 可持續利用城市湖泊水資源,合理規劃、開發城市湖泊，實現它的生態價值和經濟價值。
參考文獻
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