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社區集體經濟發展范文1
【關鍵詞】社區體育;社會經濟;關系;發展
社會經濟是社區體育發展的基礎,而社區體育的發展也在很大程度上促進了社會經濟建設的進一步完善,二者相互影響、相互促進,具有密不可分的關系。當前社區體育的發展繁榮,逐漸成為社區居民休閑鍛煉體的最主要形式之一,這也是我國社會經濟多元化發展的新趨勢。因而本文從社會體育發展與社會經濟的協調性、制約性以及轉換性三個方面探討了二者的關系。
一、協調性
社區體育發展與社會經濟具有相互協調的關系。社區體育集社區服務與體育休閑活動兩種功能一體,不僅為社區公民提供了鍛煉身體、增加交流的平臺,同時也是促進社區產業經濟發展的重要途徑。就現階段而言,社區體育已經被逐步推廣和普及為一種主要的體育活動形式,開辟了一個不同于傳統體育產業的新市場類型,社區體育不僅受到了基礎群眾的廣泛歡迎,同時其影響范圍也逐步從社區向整體社會發展。社區體育的發展能夠吸納不同群體的再就業,為下崗人員提供了新的工作機會和崗位,進而使得社區經濟得到保障和提升。社區體育的蓬勃發展,極大地刺激了體育消費,使得體育消費者市場組成更加多元化。同時,社會經濟發展,為社區體育發展提供了基本的物質保障,例如體育鍛煉場地、器材、設施等方面地投入越來越大,為社區體育的進一步發展提供了堅實的基礎。因而社區體育發展與社會經濟具有相互協調的關系,二者的相互協調,使得我國資源配置得到優化,保證了我國整體經濟建設的穩定發展。
二、制約性
社區體育發展與社會經濟具有相互制約的關系。社區體育受場地和資金的限制,使得社區體育類型偏少且大多是基礎性、簡單化的體育項目。而社區體育作為一種社區服務形式,也是社區經濟的來源之一。社區體育在為社區居民提供體育活動平臺的同時,也在引導居民進行消費,而不同的體育項目所帶來的經濟效益顯然是不同的。通常而言,投入越多,回報越大,這是所有經濟活動的基本規律之一。例如,社區投入大量資金修建室內籃球館,那么以籃球為基礎,首先可舉辦大型的籃球比賽,為社區帶來潛在的經濟消費,然后可以與贊助商、廣告商之間形成合作關系,吸引贊助和投資。其次,籃球館還可以用于各類文藝演出、社區活動等方面,以此促進社區和諧。此外,籃球館的修建,會持續引導社區居民的消費熱情,通過購買籃球用品及裝備,達到刺激社會體育消費的目的。社區籃球館能夠為社區經濟發展帶來諸多益處,但若只是一張乒乓球桌,那么自然完全無法與籃球館帶來的效益相比。因而,社區體育項目類型決定了經濟效益,社區經濟在很大程度上受社區體育類型的限制。
社會經濟決定了社區經濟,而社區經濟限制了社區體育的發展。社區體育建設及發展的資金取決于社區經濟的發展水平,社區經濟發展水平高,則在社區體育建設發展方面的投入就高,反之,社區經濟發展水平低,那么在社區體育方面就不會有多余的資金可以投入。而社區經濟是社會經濟的組成部分,受社會經濟的直接影響,因而社會經濟的發展水平制約著社區體育的發展水平。
三、轉換性
社區體育發展與社會經濟具有相互轉換的關系。隨著人類文明的進步,大量的自動化機械和設備代替了傳統的人工勞動。這極大的提升了生產效率,但同時也使得現代社會的人們缺乏必要的鍛煉,使得全民身體素質呈現整體下滑趨勢,各類疾病患病率增高。社區體育為人們提供提高身體素質的平臺,通過體育活動和鍛煉有效改善了人們的身體健康狀況,從而在一定程度上保證了工作的效率和質量??梢哉f社區體育為社會經濟發展轉換提供了更多的有效勞動力。
同時,社區體育的發展逐漸成為了整體體育產業發展的重要助力,社區體育的發展拉動了體育消費,例如一些常用的運動器材、服裝、工具甚至是運動飲料都隨著社區體育的發展,逐漸地開始普及。人們為更好地在社區進行體育鍛煉必然會進行相關消費。因而社區體育將體育活動轉換為了體育產業的重要發展動力,進而推動了社會經濟的整體發展。例如,洛杉磯奧運會首次引入商業模式,就獲取了超過2億美金的回報,體育產業對于社會經濟發展的重要性不言而喻。
四、結束語
社區體育發展與社會經濟具有相互協調、相互制約、相互轉換的密切關系。因而社區體育與社會經濟需要實現共同發展,這樣才能夠真正實現我國經濟建設的規劃目標,進一步提升我國居民的物質和精神文化生活水平。
【參考文獻】
[1]潘建華,譚宏,嚴小波.三峽庫區社區體育與經濟發展相關分析[J].重慶大學學報(社會科學版),2014(03):8-10.
社區集體經濟發展范文2
關鍵詞:經濟社會;大幅提升;采取的措施
中圖分類號:F127 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
2016年以來,在經濟下行壓力不斷加大的情況下,原州區人民政府主動適應經濟發展新常態,堅持以脫貧攻堅為統攬,積極采取有效措施,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、轉作風各項工作,全區經濟繼續保持了平穩較快增長的良好局面。2016年下半年,原州區人民政府及有關部門要按照區委的決策部署,針對經濟下行壓力依然較大、財政收入困難等問題,堅持把穩增長放在更加重要的位置,堅定信心,搶抓機遇,切實鞏固我區經濟社會持續穩定增長的態勢。
一、經濟實力大幅提升
預計2016年實現地區生產總值101.8億元、地方公共財政預算收入2.2億元、全社會固定資產投資156億元、社會消費品零售總額31.8億元,分別是2012年的1.5倍、1.3倍、2.3倍和1.5倍。
1.特色農業提質增效
高標準建成4個萬畝、6個千畝示范基地,帶動全區種植蔬菜26萬畝,通過農超對接、冷鏈保鮮、設立外銷窗口等措施,產品打進廣州、成都、香港及中東等國內外市場。建成西北最大的馬鈴薯脫毒繁育中心,原原種年生產能力達到1億粒,馬鈴薯育、繁、推一體化產業體系趨于完善。培育發展規模養殖園區56個、養殖專業村123個,多年生牧草留床面積65萬畝,全區牛、羊飼養量分別達到22萬頭、83萬只,牧業收入占農民總收入的20%以上。新型農業經營主體帶動能力不斷增強,全區流轉土地總面積29萬畝,專業合作社、家庭農(牧)場分別達到469家和72家。預計2016年實現第一產業增加值14.1億元,較2012年增長31%。
2.工業經濟穩步增長
出臺優惠政策,加大對非公有制經濟支持力度,實施“筑巢引鳳”工程,依托清水河和圓德兩個省級園區,先后引進招商項目105個,投資103億元,25家企業躋身規上企業,打造了“亞雪”“金糜子”“慶原春”等一批寧夏著名商標,入園企業累計達到116家,實現產值17億元。預計2016年實現工業增加值16.4億元,是2012年的1.3倍。
3.第三產業發展迅速
高起點規劃發展全域旅游,加大旅游硬件設施投入,須彌山景區晉升國家級風景名勝區和4A級旅游景區,著力打造沈家河水庫濕地公園、姚磨休閑生態觀光農業園等旅游重點工程。引進紅寶賓館、新華百貨等大型企業9家,石嘴山銀行、津匯銀行落戶我區。實施“互聯網+”行動計劃,建成1個縣級、11個鄉級、140個村級電商服務中心(站),扶持潤農電子商務等40家電商企業線上運行。推進“萬村千鄉”市場工程建設,三營物流市場基本建成。預計2016年實現第三產業增加值59.6億元,是2012年的1.5倍。
二、采取的措施
1.加快推進扶貧攻堅,增強經濟發展內生動力
緊緊圍繞全面建成小康社會目標,堅持精準扶貧、精準脫貧,認真落實“1+21+153”脫貧規劃,著力抓好金融扶貧,農村危房改造、易地扶貧搬遷等工作,確保全面完成28個整村推進村脫貧“銷號”,全年減少貧困人口2.4萬人的重要任務。
2.加快推進轉型升級,提升經濟發展質效
緊盯國家和自治區政策導向與資金投向,大力發展新型工業,優化投資置業環境,狠抓項目引進、落地建設、投a達效。不斷健全城鄉流通網絡,加快發展文化旅游業和新興服務業,全力推進第三產業發展提速。大力發展現代生態農業,力促馬鈴薯、冷涼蔬菜、草畜等特色優勢產業提質增效升級。
3.以統籌發展為導向,增強經濟發展內生動力
堅持政府投入與社會投資互補、基礎設施改造與產業培育同步推進,建設三營、黃鐸堡2個小城鎮和張易大店、開城和泉、彭堡姚磨3個美麗村莊,進一步提升小城鎮和中心村的輻射帶動功能。強化“市區共建共管”意識,加強生態環境建設,促進人與自然和諧發展、可持續發展。
4.重民生抓統籌,確保社會事業協調發展
全面落實民生計劃,扎實推進創業帶就業,健全社會保障體系,保障好弱勢群體的基本生活。大力推進義務教育均衡發展,努力提高衛計服務質量,加強宣傳思想工作和文化建設,全面推行“134”矛盾糾紛排查化解模式,促進我區社會大局和諧穩定。
5.堅持改革發展,激發經濟社會發展活力
深化行政體制改革,堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”,全面落實“兩個清單”制度,推行“一門受理、并聯審批、限時辦結”服務機制,打造“兩優”發展環境。創新投融資體制,建立規范的政府融資平臺,通過爭取中央專項基金、債券、PPP等模式,鼓勵引導社會資本參與舊城改造、基礎設施建設、社會化養老服務等,激活民間投資,最大限度滿足融資需求。落實去杠桿政策,試點開展“三權”抵押業務,防范和化解金融風險。加快農村綜合改革,在全面完成農村集體土地確權的基礎上,依法推進農村土地有序流轉,擴大農村土地股權分紅、農村集體資產股份權能、農村產權抵押貸款改革試點范圍,完成供銷社改革、小型水利工程管理體制改革,創新農業經營體制,積極培育合作社、家庭農場、現代農莊等市場經營主體,探索土地托管、代耕代收等方式,盤活農村撂荒土地,增加農民財產性收入。進一步理順市、區共建共管體制和衛生、旅游、工業園區等管理體制。
6.加快產業升級為脫貧攻堅和同步小康提供物質支撐
按照“做精一產、做強二產、做活三產”的發展思路,緊密結合固原市“3+x”產業發展模式和原州區現有產業基礎,更加注重供給側結構性改革,擴大增量,優化存量,加快一二三產業融合發展,構建以生態高效農業為基礎、新型工業為主導、現代服務業為支撐的特色產業體系,抓好項目建設,增加有效投資,助推產業發展,拉動經濟增長,全面提升全區經濟發展的質量和效益。
社區集體經濟發展范文3
關鍵詞:社區;體育管理;對策
中圖分類號:G80 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-11-00-01
一、城市社區體育發展目前存在的主要問題
(一)對社區體育認識不清,社區體育宣傳力度較低, 全民體育運動的意識不強
社區體育是我國一種全新的體育形態,完全不同于我們已經習慣的體育形式,它在運行機制上強調合作、實效等功能,如何認識這一新的體育形式,不僅體育管理者需要改變觀念,社區單位和居民也需要更新觀念。一些街道領導認為,體育是體委的事,而體委對街道社區體育也只進行指導,在沒有街道社區管理的情況下,對社區體育更是不理不問,造成群眾對企事業單位的歸屬感、認同感不強,對社區沒有什么感情,再如上出于對社區體育內涵的認識非常模糊,有些居民認為街道系統內的自發體育活動和老年體育活動就是社區體育。
同時,社區體育宣傳力度較低.光依靠社區或是基層的宣傳,很難實現全民體育運動的目標。利用廣告、媒介、健康講堂等形式顯然不夠,而且在群眾體育運動的競賽,尤其是有規模的大型全民活動同樣顯現動力不足的特點,城市居民健身意識又落后于城市發展規模和水平。
(二)社區體育的基礎建設不足
體育設施是社區體育發展的基礎保障, 我國在群眾體育基礎設施的建設不斷完善,但是社區體育基礎設施總量不足、體育設施的維護上不足。社區體育的硬件和軟件基礎設施建設都未能跟上城市化的腳步,城市社區體育的發展遠遠落后于城市化進程的速度。
(三)社區體育指導員的培養和崗位設置滯后
我國的社區體育指導員,每年都有新的增加,而且量數上不少,但是在從事社區體育指導員的工作卻是極少,我們培養的社會體育指導員缺少義務機制的建設,他們往往身兼多職,工作繁雜,真正投入到社區體育工作的時間、精力遠遠不足,造成社區體育活動缺乏經常性,管理缺乏科學性。
(四)社區體育組織與政府行政機構結合度不夠
社區體育是社區發展程度的一種體現,它是社區組織管理的縮影。目前城市社區體育存在兩種主要組織管理形式:一是民間性組織;二是半官半民性組織。然而,這兩類組織普遍存在著活動經費和場地的不足、指導力量薄弱等現實困難,而要解決這些困難和問題,社區體育組織管理就必須重視與當地政府保持密切合作的關系,依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策,解決社區體育組織投入不足的困難。
二、我國城市社區體育發展的對策建議
(一)加強宣傳,提升社區居民的健身參與意識。提高城市社區居民的體育健身參與意識是促進城市體育發展的重要工作,只有首先從思想意識層面加強體育參與的觀念,才能營造出和諧、健康的城市體育參與模式。要加強宣傳,提升社區居民的體育參與意識和社區體育管理水平,增強社區居民的責任意識和主人翁的意識,讓社區居民在身體鍛煉的同時得到身心健康的全面發展,在社區居民強身健體的同時構建社區體育文化建設的精神文明,在社區營造良好的體育參與氛圍,推崇健康快樂的體育健身生活方式、形成健康的體育價值觀,對于城市社區居民的體育參與具有重要意義。
(二)加快社區體育設施建設及學校、社區、企事業單位的合作。隨著國民體育意識的不斷加強,必須探索一條挖掘學校場地、設施潛力為社會服務的道路,如可以使轄區內各單位共同出資出力改善轄區內學校的場地、設施。不少個事業單位,尤其是一些學校都有體育場、健身房和體育教師資源,它們是社區體育最寶貴的體育資源。
(三)積極發展業余體育指導員隊伍。業余體育指導員隊伍的發展,可以彌補專職體育指導員的不足,尤其是當前全民健身計劃剛剛起步,國家不可能一下子培養出足夠的體育指導員。發展業余體育指導員,可以利用社區內現有的體育教師或各種教練員,動員他們利用空閑時間進行輔導;或者利用現有的體育鍛煉積極者,將他們擅長的健身方法傳授給他人。除此之外,大力扶植社區體育服務志愿者也不失為一個好方法。從目前情況看,只有社區服務志愿者的無私奉獻,才有可能使社區體育繁榮發展。長遠看,社區體育服務志愿者也是今后社區體育發展的重要力量。
(四)加強社區體育組織管理,重視與當地政府密切合作。依靠政府行政機關的幫助和支持取得相應優惠政策,解決社區體育組織投入不足的困難?;鶎诱ń值擂k事處)應承擔對社會體育組織尤其是社區居民自治組織的政策指導、資金資助等責任。各級政府體育職能部門在實際執行過程中應考慮社區居民的需要,對于急需的體育健身娛樂設施應及時興建。對于營利性的社會體育組織。政府應更多地給予政策上的支持,在有條件的社區通過體育社會化、產業化的方式,多渠道地籌集資金,為其發展注入活力;而對于公益性的非營利組織,政府則需要更多地給予經費支持,扶持其健康發展,為滿足社區居民的體育需求服務。
三、結語
國家的宏觀發展環境,決定著相對微觀的體育發展的規模、質量與速度。我國是傳統的農業國家,體育發展特別是群眾體育發展相對落后。但是,人們已經注意到,改革開放30多年,我國的經濟社會發生了巨大變革,經濟的發展深刻影響人們的文化體育生活,影響到群眾體育特別是城市社會體育的發展。我國城市社區體育的發展受到城市化進程、居民經濟生活水平等多方面因素的影響。我們應提升居民健身參與意識,完善社區體育管理機制,積極發展業余體育指導員隊伍,加強社區與政府的深度合作來促進和諧社會背景下社區體育的發展。
參考文獻:
[1]顧淵彥,李明:《2l世紀中國社區體育》,北京體育大學出版社,2001.
[2]中國群眾體育現狀調查課題組.中國群眾體育現狀調查與研究[M].北京:北京體育大學出版社,2005
社區集體經濟發展范文4
關鍵詞:職業教育;服務經濟能力;提高
中圖分類號:G718文獻標識碼:B文章編號:1672-1578(2013)09-0285-01
職業教育要面向生產、建設、服務、管理第一線,培養高素質勞動者和高技能專門人才,這就決定了職業教育必須與經濟社會發展相適應,面向社會、面向市場辦學,深度融入經濟社會發展的大潮之中,提高其適應、服務和引導經濟社會發展的能力,努力推動地方經濟社會又好又快發展。那么,職業教育如何才能提高服務社會經濟能力呢?筆者作了一些調查與思考。
1.永定縣職業教育發展面臨的機遇與挑戰
1.1永定縣經濟發展:新趨勢。永定縣"十二五"規劃提出要加快推進"海峽西岸生態型工貿旅游強縣"建設,今后五年經濟社會發展的主要目標之一是:轉變經濟發展方式取得重大進展,先進制造業、旅游服務業等非資源型產業對經濟的貢獻率大幅度提高。永定縣礦產、生態、人文、旅游、勞動力資源豐富,目前,建材、能源、旅游、食品醫藥、機械電子等5大特色產業日益壯大,重點是農業建設和旅游業發展。目前,永定縣正在全力打造特色產業基地和旅游強縣。
1.2永定縣企業形勢:招工難。大多數企業缺工嚴重,特別是缺乏高素質的技能型人才。產業升級形成了數量龐大的技術性崗位空缺,技工荒需要通過發展職業教育的途徑來填補。據調查,永定縣3個工業園區普遍都反映缺工嚴重,特別是缺乏高素質的技能型人才。以永豐新區為例,在接受調查的25個企業中,當前缺工590人。其中缺普通工人326人,占缺工總數55.3%;缺技術工人264人,占缺工總數44.7%,主要涉及數控、沖壓、焊裝、裝配、營銷、打磨、造型、鈑金、總裝、底盤、鑄造、爐前、銑工、鉆工、平車等技術工種。缺工主要為結構性缺工。缺工行業主要為機械、光電、服裝三個行業。如,新龍馬汽車有限公司目前缺工110人,新龍馬汽車有限公司還未計算企業正式開工生產后的缺工數量。據了解,該企業正式開工生產后首批員工數將達2000余人,缺工量最大。缺工原因是項目新上馬和儲備人才需要,缺乏的都是鈑金、底盤、焊裝、裝配等技術工種。據統計顯示,永定縣企業職工隊伍中初級技工占技術工人的比重僅為31%,遠低于廈門、泉州、深圳等沿海城市60%至 70%的水平。當前社會上的普通求職人員大多技能單一或根本沒有技能、技術,文化水平也不高,制約了企業招收員工的選擇范圍;而職業學校培養的技能型人才,由于校企聯動性不夠,學校設置的專業不符合企業需要,而符合企業需要的技校畢業生又大都流向沿海地區,本地企業難以在當地或就近的職業學校招到對口的技工。這種情況在機械裝備制造業尤為突出,缺工量最大。
1.3永定職業教育:招生難。近年來,永定中職教育隨著區域經濟社會的蓬勃發展發揮了越來越重要的作用,一大批優秀中職畢業生經過在校學習和職業技能培訓,在生產、建設、服務、管理一線成長為業務骨干和技術能手,為永定經濟建設提供了有力的技能型人才保障。永定縣共有中職學校3所(其中省級重點校1所),專業13個,中職在校學生3528人(其中全日制才1149人),但是,遠遠不能滿足建設生態型工貿旅游強縣對高素質勞動者和技能型人才的迫切需求。
2.職業教育與社會經濟發展不協調的原因分析
2.1管理體制有待創新。政府、社會、學校、企業沒有形成利益共同體,各自為政,削弱了職業教育在國民經濟建設中的重要作用。行業企業參與度不高,制約了職業教育的發展。
2.2人才培養與企業用工分離。突出表現在"你辦你的學,我招我的工",教育、勞動、人事部門之間缺乏有效的溝通和聯系,造成資源配置不當,辦學效率低,專業設置和市場需求銜接不緊密,品牌專業、新興專業較少,辦學層次低,優勢不突出,特色不明顯。有限的畢業生中,還有一部分不能取得就業崗位。
2.3就業準入制度管理不到位。先培訓后上崗,轉崗必須經過培訓再上崗的就業準入制度在永定縣沒有得到真正落實,企業招收新增勞動力,沒有很好地按照國家規定實行就業準入。這些都直接影響了中職教育發展和勞動力素質的提高。
2.4普高與職校招生比例嚴重失衡。普高招生計劃過大,而初中畢業生由2007年9000多人銳減至今年3000多人;職校全日制招生由2007年800多人,2012年銳減至140多人,嚴重制約了職業學校的發展。
3.提高永定縣職業教育服務能力的思考
3.1以服務為宗旨,更新職業教育理念。職業教育要提高服務經濟社會的能力,首先就是要通過充分深入企業,實現專業與產業的合理對接,培養適應產業發展需要的高素質技能型專門人才。職業學校要結合地方經濟社會發展趨勢,樹立學校與市場對接、專業與產業對接、人才與需求對接的辦學理念,以提高質量為重點,以改革人才培養模式為突破口,以內涵發展和特色發展為路徑,實現職業教育與經濟社會互促互利的良性循環發展,提高職業教育服務經濟社會的能力。
3.2校企合作為切入點,創新人才培養模式。職業學校應把提高服務地方經濟發展能力作為辦學的第一目標,把校企合作、工學結合作為人才培養的第一模式,把人才培養質量作為辦學的第一效益。工學結合、校企聯合既是職業學校人才培養目標的必然要求,也是地方行業、產業與企業發展的客觀需要。職業學校應大力推行"校企合作、工學結合"的人才培養模式,凝煉辦學特色,融入產業、行業、企業、職業,實踐五大元素,堅持走"校企合作一體化"的辦學之路,構建"工學交替式"、"雙證互促式"、"訂單式"、"校企雙向介入式"、"頂崗實習"等各具特色的工學結合人才培養模式。如:圍繞土樓旅游服務業,開展禮儀、餐廳服務、酒店賓館服務、廚師、烹飪等專業培訓。
3.3以就業為導向,改革教學模式。校企合作必須了解當地產業結構的特點及發展趨勢、了解企業的生產技術和工藝流程、了解企業對用人規格的需求,這樣才便于學校有針對性地進行專業、課程設置及教學改革,使培養的學生在滿足企業用工所需的同時,也能提高自身的職業發展能力。目前永定縣中職學校的專業、課程設置相對滯后,不能適應市場、行業、崗位的發展變化。
3.4加大資金籌措力度,保證職校發展需要。要根據職校建設需要,從辦學規模、培養成本、專業優勢、發展前景,優惠核定政府財政撥款標準和數額,保證職校建設和發展的需要。
3.5加快"雙師型"隊伍培養,提高職校教師素質。提高職業教育服務能力,關鍵是要有一支綜合素質高、實踐能力強的"雙師型"教師隊伍。"雙師型"師資隊伍是提高教學質量的核心。一方面,通過參加培訓、到企業實踐等多種形式,提高教師的教學水平和實訓指導能力;另一方面,結合區域經濟和市場需求,制定優惠政策,從企事業單位聘請具有豐富實踐經驗的技術骨干和能工巧匠到校兼職,提高教師隊伍的整體業務能力。
社區集體經濟發展范文5
關鍵詞:職業教育;科學發展;黃河金三角
中圖分類號:G71 文獻標識碼:A 文章編號:1673-2596(2013)02-0230-04
一、三門峽區域經濟社會科學發展的戰略意義
三門峽位于河南省西北部,北靠山西、西依陜西、東連洛陽、西接南陽,是連接豫晉陜三省的重要樞紐。自2008年實施黃河金三角協調發展綜合試驗區戰略以來,三門峽獲得迅猛發展,2011年三門峽生產總值突破千億元大關達到1062.92億元,人均生產總值47664元位列全省第二,是河南省西北部重要的經濟大市。
三門峽交通便利,鐵路方面有國家東西鐵路大動脈鄭西高速鐵路以及歐亞大陸橋隴海鐵路通過,公路方面既有連霍高速又有310國道穿越三門峽,是河南省西北部也是豫晉陜三省交界重要的交通樞紐。
三門峽礦產資源豐富,目前發現的礦藏達到66種,已探明儲量的礦類有50多種,是全省乃至全國重要的貴金屬、有色金屬及能源礦產基地,素以“黃(黃金)、白(鋁礦)、黑(煤礦)”著稱。同時三門峽有豐富的特產:靈寶蘋果、大棗,仰韶酒,鹿茸等聞名全國。
三門峽區域經濟社會科學發展戰略意義重大:
有利于河南省探索跨省際協調發展。中原經濟區是以河南為主題,涵蓋東南、暨南、魯西南、皖西北、鄂北、蘇北等周邊地區,三門峽處在豫晉陜三省交界處,有地理位置上的優越性推動跨省際合作建設中原經濟區。
有利于河南省以及中西部交通建設。三門峽交通位置重要,而且近年來三門峽一直致力于構建“三縱四橫”綜合交通體系,屆時將大幅改善中西部的交通狀況。
二、三門峽區域經濟社會科學發展的戰略定位
面對當前的發展機遇,三門峽提出了“三大戰略定位”,即把三門峽建成中原經濟區重要支撐、區域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區域性中心城市。在“三大戰略定位”的基礎上,三門峽具體提出了“四大一高”戰略,即大力推進“大通關”建設,打造對外開放新高地;大力推進“大交通”建設,增創區位環境新優勢;大力推進“大商貿”建設,引領第三產業新發展;大力推進“大旅游”建設,培育經濟發展新支柱;大力發展高新技術產業,實現經濟轉型新突破。
三門峽應以建設中國三門峽出入境檢驗檢疫局、中國三門峽海關為契機力爭成為河南省對外開放的新窗口;在建設“三縱四橫”綜合交通體系背景下努力建成河南省西北部以及中國中西部重要的交通樞紐;大力促進第三產業發展,成為黃河金三角區域性商貿、物流、金融中心;以黃河景觀為主線,努力打造旅游業,成為河南省新的旅游亮點城市;堅持發展高興技術產業作為加快經濟轉型的重要動力,成為河南省西北部高新技術中心。
三、三門峽區域經濟社會科學發展的路徑選擇
三門峽是中原經濟區、黃河金三角實驗區的交集地,在積極參與金三角區域協作的過程中三門峽獲得了長足發展,在當前建設中原經濟區背景下,三門峽應充分利用金三角和中原經濟區建設的各種政策,成為中原經濟區的推動者和受益者。
(一)發揮本身交通優勢
《中原經濟區發展綱要》中明確提出:充分發揮商丘、三門峽等城市的支撐作用,形成沿隴海發展軸。三門峽目前正實施的“三縱四橫”戰略恰恰符合中原經濟區的戰略要求,在建設中原經濟區的大趨勢下,應爭取各種有利政策大力推進“三縱四橫”戰略的建設,利用本身的交通優勢大力發展本地的物流業、商貿旅游業等,并能爭取更多的企業落戶。
(二)發揮本身自然資源優勢
“重點發展鄭州、洛陽、焦作、三門峽、商丘鋁精深加工產業基地”是建設中原經濟區中原料產業方面的要求,三門峽可以以此為指導,充分利用本地礦業資源,大力推動鋁精深加工產業以及其他礦業配套產業的發展,形成礦產業聚集,做大做強本地礦業。
(三)堅持突破行政界限
黃河金三角實驗區已經進行了突破行政界限的嘗試,這對中原經濟區跨區建設具有一定的借鑒意義。由于三門峽地處三省交界處而且遠離鄭州、洛陽等經濟中心,所以應該自己探索一條遠離省中心的發展道路。突破行政界限有利于整合資源,優勢互補,形成區域集群效應,三門峽應堅持突破行政界限的嘗試,創造自己的發展環境。
四、職業教育在區域經濟社會發展中的作用
教育是培養各式人才,提高人民整體素質,促進經濟社會發展的有利工具。特別是職業教育,更是教育與經濟發展的直接結合點,職業教育主要目的在于培養各式各樣的技能型人才。區域經濟為職業教育的發展提供人財物各方面的支持。而職業教育又從所在的區域得到辦學的經費和各種資源,根據區域的產業結構確定人才培養方向并進行專業設置,生源大部分都來自本區域,畢業生大部分也都繼續服務于本區域的經濟發展。因此,區域的經濟發展水平對于職業教育的發展規模和速度有著直接的決定作用,它制約著職業教育的發展目標,教育內容和方式。從這一角度看,區域的經濟發展水平與職業教育的發展有著高度的正相關關系。那么,職業教育在區域經濟社會發展中的作用可以歸結為以下幾點:
(一)職業教育有利于將潛在勞動力轉化為現實勞動力,增加人才類型
勞動,作為人類所特有的一種技能,是人類體力和智力的結合。每個人都有某種潛在的勞動能力,這都需要后天的發掘和提升,而職業教育,正是培養受教育者的某一專業化的技能,并使其作為職業發展方向的途徑[1]。職業教育直接將人由潛在勞動力轉變為現實勞動力,是通過對勞動者進行職業能力和職業素質的教育來實現的。
現代社會各種新技術的發展突飛猛進,也加速了各種新型技術,新興產業的發展,而職業教育正是通過對受教育者勞動能力的提升來實現教育的目標。提升他們分析,解決各種專業相關問題的能力,使得潛在的勞動力盡快轉化為現實的勞動力,具有很強的實用性。并且,隨著科技的進步和產業結構的調整,各種用人單位也對人才的類型提出了新的要求,人才類型的增加以及各種要求的變化,都是職業教育相比其他教育類型而言可以優先做到的。
(二)職業教育有利于提升勞動力品質,促進經濟增長方式的轉變
職業教育根據人的身心發展規律,進行技術知識的傳授,以及生產技能的訓練。通過提高受教育者對于新技術,新設備,新工藝的運用能力,促進技術的革新。通過對受教育者職業道德,勞動態度,專業操守以及專業知識等方面的提高,提升他們的素質,進而可以間接促進勞動生產率的提高。這也可以促進區域經濟增長方式由勞動密集型向技術密集型轉變,進而轉變經濟增長方式。
(三)職業教育有利于勞動力的合理分流,促進就業再就業
就業問題是長期以來關系人民安居樂業,社會穩定和國家長治久安的重要問題。職業教育是就業型的教育,其主要目的就是通過對受教育者某種技能的培養使其盡快找到專業對口的工作。當今世界以知識和通信為主要特征,以高新技術為核心。與以往的經濟發展模式相比,最大的特點就是不再僅僅依靠資源這些先天的優勢,而更多地是依靠技術的進步來推動經濟的發展[2]。因此,人們的職業和崗位的變化就更加頻繁,新的職業和產業領域不斷出新,對勞動力的配置也在逐漸更新,這就需要勞動者不斷地接受新知識新方法才能適應時代的要求。所以,勞動者只有不斷的接受職業教育培訓,才能適應勞動力市場不斷變化的需求。通過不斷地培訓和教育,勞動者的素質整體得到提升,有利于縮小貧富差距,維護社會穩定。
(四)職業教育有利于促進人的充分發展,縮小貧富差距
人是一切社會關系的總和,人是社會性的人。人的充分發展是指人能夠適應不同的勞動需求,并通過對人的勞動能力的培養,使人的智力等得到全面的發展。職業教育是與經濟社會發展聯系最為密切的一種教育類型它對于促進人的充分發展的作用最突出也最明顯。每個人天資稟賦各不相同,在當今的條件下個人都可以根據自己的興趣愛好選擇專業以及工作崗位,充分發揮自己的潛力,也可以通過有意識的教育和培訓來使得自己具備某些專業特長并有利于將來的工作[3]。通過職業教育的培訓,不僅可以使人們已有的特長得以更好地培養和發揮,也可以對受教育者的能力進行培養,促進自身的發展。從長遠來看,每個人幾乎都擁有某種可以找得到工作的技能,這對于社會的和諧穩定也是極有利的。
五、三門峽職業教育的現狀及對區域經濟社會的不適應性
高等職業教育是高等教育的重要組成部分,目的就是要培養適應市場需要的實用性技術人才。所以“高職院校要主動服務地方經濟發展需要,為區域經濟發展提供動力?!睉洺蔀橐环N共識,高職教育與區域經濟協調發展,也已經成為促進區域經濟科學發展的重要因素。
2011年,三門峽市生產總值達到1062.92億元,較2010年增長12.8%。三門峽市若希望在中原經濟區建設和黃河金三角建設中起到重要作用,就必須大力發展經濟。產業結構的調整對多層次實用性人才的需要更為迫切,因此,作為三門峽地區唯一一所高職院校――三門峽職業技術學院就成為促進三門峽地區區域經濟科學發展的重要角色。
然而,三門峽職業教育發展的現狀與該地區區域經濟科學發展的宏偉目標還有很多不相適應的地方,具體表現在以下幾個方面:
(一)國家及政府對職業教育的支持力度不夠
近年來,國家對職業教育的支持大部分體現在相關的文件當中,對于實際操作層面中財政的支持力度并不大,職業院校的辦學經費等等并得不到很好的支援。每年財政向學校建設方面的撥款(幾乎沒有)。還沒有建立起職業教育專項資金,招生量偏小,收費偏低,宣傳成本頗高,經費的經營著實困難。
(二)受傳統觀念束縛嚴重
長期以來,職業教育都被人們嗤之以鼻,認為職業教育是“二流教育”是考不上大學的無奈選擇,是“差生收容所”,其地位和聲譽都比普通教育遜色不少,學生和家長大多數會認為職業教育不能夠與普通教育相提并論,職業院校培養不出高級白領,跨入了職業院校的大門就只能學習生產工作,一輩子低學歷,低工資,低地位。
過于看重身份而忽視了技術這樣的傳統觀念長期束縛著廣大的家長以及學生,俗話說“勞心者治人,勞力者之于人”這樣,人們就會認為只有享受了高等教育才能駕馭別人,而學習某種技能就只能受人領導[4]。受這種觀念的影響,人們便對普通教育趨之若鶩,致使普通教育門前“車水馬龍”而職業教育門前卻“門可羅雀”,這種情況嚴重阻礙了職業教育的發展。
(三)辦學條件不理想
目前學校雖然各項教學生活設施較為齊全,布局頗為合理、功能比較完善;已建成建筑、模具、數控、汽車、金工、電力、生物、化工、旅游、物流和應用電子、軟件技術等校內實訓基地109個(其中國家級實訓基地1個、省級示范性實訓基地6個),并與企業共建校外實習實訓基地121個,還建有面積3000的體育訓練館和面積1萬多的圖書館,館藏圖書100萬余冊。,然而校區總占地1200畝,但實際可利用的占地僅為400多畝。全校學生數18000余人,雖然另有2000畝新校區正在規劃建設中,但市政府方面并沒有相應的文件表示會有撥款來援助校區的搬遷以及建設,這對于學校以后的建設以及發展構成了極大的挑戰。
(四)教師結構不合理
目前學院擁有教師900余人,其中教授、副教授215人,博士、碩士246人。然而,“雙師型”教師數目僅為100余人,只占到了九分之一,職業教育顧名思義就是要培養學生的技能,特別是操作技能,這樣才能滿足學生為了職業發展而選擇職業教育的需要?!半p師型”教師的對于學生的技能學習有著極大的促進作用,要在實踐中領會所學的知識,而不是僅僅的紙上談兵。因此,“雙師型”教師的匱乏嚴重的阻礙了該院校的發展步伐。
六、三門峽職業教育改革發展策略
(一)政府政策應有所傾斜
為了充分發揮職業教育在促進三門峽市區域經濟科學發展中的作用,首先要解決好領導干部的思想認識問題,應充分認識到這項工作的重要性與緊迫性,應把職業教育擺在重要位置。應使他們認識到職業教育是經濟和社會發展的重要基礎,是多層次人力資源的重要來源,職業教育不僅僅是技能的培訓更是素質的培養,院校內的學生很大一部分是來自靈寶,盧氏等周圍偏遠貧困地區,只有提高了他們的整體素質才能更順利的發展經濟,才能使得他們更適應經濟社會發展的需要。
(二)提高社會成員對職業教育的認同性
1.學生應從自身興趣愛好著手選擇教育類型
經濟社會的發展需要不同的職業崗位,并且這些崗位對人才的知識和能力的要求不也盡相同。因此,人才是分不同的類型和層次的,不是說只有從事高精尖的科技工作者和各種專業人士才稱得上人才,那些有著良好職業道德,擁有一技之長的專業人士也是人才的一種。當今時代的教育已經不僅僅局限于培養少數的“精英”更多的是為每一個社會成員提供平等的接受教育的機會,并使其最大限度的發掘自身的潛能,把成才之路鋪在每個人的腳下[5]。
作為學生,應沖破傳統狹隘觀念的束縛,腳踏實地的選擇適合自身的教育模式,并不是說只有享受了普通高等教育才能出人頭地,興趣是最好的老師,要從自身興趣以及自身條件出發選擇適合自己的成才之路。
2.家長應轉變觀念
當今社會的教育普及率越來越高,人們的生活條件越來越好,獨生子女越來越多,家長們都希望自己的孩子都能考上最好的大學,讀碩士,讀博士,認為只有這樣才能有面子,才能促進孩子的發展,殊不知,這樣片面的強調對于書面知識的學習以及對高學歷的過分追求,反過來卻忽視了學生的個性發展和素質的全面提高。
家長都是用心良苦,想讓孩子以后找個好工作,過上好日子,這種想法本身并沒有錯,可是,若是全體學生都去報考本科院校,都去接受普通高等教育,那么我們社會的人才分類會出現斷層,反過來,接受普通教育的人多而接受職業教育的人少,物以稀為貴,職業院校的學生在接受了更專業個性化的教育培訓之后,就業也就更加容易。
因此,家長們應切實轉變觀念,從孩子的興趣愛好以及家庭條件的實際出發,而不是一味的隨大流。
3.用人單位應該更看重學生的能力,而非學歷和學校名氣
學歷是一個人文化水平的一種體現,但學歷與能力之間并沒有直接的聯系。由于各種原因,每個人獲得的教育機會并不均等,若用人單位只看重學歷而輕視了能力的發掘,勢必會使得一些有真才實學而沒有高學歷的人受到傷害,使得他們的技能被埋沒,同時也使得一些擁有高學歷的人憑借自己的高學歷而沾沾自喜,而松懈。
企業在用人價值取向上不能過度的狹隘,那些攀比,虛榮,不計成本的使用高學歷人才,缺乏實事求是的分析,鑒別的作法是大錯特錯的。應當更加重視求職者現實技能的考核以及職業道德的評判,腳踏實地,實事求是的選取適合的人才。
(三)開展多種形式的辦學方案
1.推進校企合作
在政府部門的宏觀管理與指導下,職業院校應發展“校企合作”聯合培養模式,可以更好地實現人才特點與市場需求的接軌,切實提高職業教育的實用性和針對性。通過產學研一體的復合型職教體系建設,盡可能的發揮學習與實踐的契合度,為區域經濟的發展和人才的培養注入新的活力,最終實現區域發展,企業發展,學校發展與學生個人發展的共贏。在2009年,由豫晉陜黃河金三角區域內的11所中等職業學校,7所高等職業院校,130多家企事業單位,并以三門峽職業技術學院為依托,共同組建了河南省豫西高等職業教育集團,三門峽市應充分利用這一有利資源發展職業教育,促進區域經濟科學發展。
3.推進員工終身教育體系,服務全體社會成員(終身學習)
在當今信息全球化的大背景下,各種科學技術的發展一日千里,不斷涌現出新的職業或者崗位,這就要求當今我們每一個人都應該做好轉換角色的準備[6]。“終身學習”已經成為一股不可逆轉的潮流,推動著我們邁向前進。因此,超越于特定職業技能之上的“基本技能”或“核心技能“也應該逐步歸入職業教育體系的課程之內。職業院??梢酝ㄟ^各種各樣的企業員工培訓教育,幫助企業提高運營效率,這樣可以有效的完善企業員工的終身教育體系,增強其自身的競爭力及帶動性,為區域經濟的發展增添活力。
(四)大力培養“雙師型”教師
1.嚴格教師準入制度
優化教師隊伍,合理調整教師結構,要對教師進行有重點的培訓,開展新知識,新理論,新方法的培訓指導,培養一批高水平的帶頭人。制定和完善兼職教師的聘用政策,支持職業院校向全社會公開招聘工程技術人員,高技能人才擔任實習指導教師。鼓勵教師參加多種形式的專業等級培訓和技能鑒定,進一步提高“雙師型“教師的比例。新增教師編制應側重于增加”雙師型“教師的人數,促進良性用人機制。
2.完善教師的管理和培訓
增加職業教育與勞動就業的聯系,實行先學習培訓再上崗就業,考核上崗的勞動準入制度,培育良好職業道德,為在崗,轉崗提供保障。還要進一步完善學歷證書,資格證書認證制度,加強職業技能鑒定與資格評價機制。做好教師專業學歷與教授課程的銜接,充分發揮職業院校在推進職業資格證書制度中的促進作用。
參考文獻:
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〔2〕孫偉國,曲春生.關于職業教育在社會經濟發展中的地位和作用研究[J].遼寧教育行政學院學報,2006.
〔3〕張蘇里,航宇,王粵平.論職業教育在區域城市化進程中的重要作用[J].職教論壇,2009.
〔4〕巢淑娟,張貴明.關于職業教育發展的現狀問題及建議――以河南許昌市為例[J].電子世界,2012.
社區集體經濟發展范文6
改革開放以來特別是近年來,在省委、省政府的正確領導下,河南的教育面貌發生了巨大變化,基本形成了較為完備的現代教育體系,人才培養能力和服務經濟社會發展能力顯著提升。2010年,全省共有各級各類學校6.14萬所,在校生2766.81萬人。義務教育普及水平顯著提高,主要發展指標均高于全國平均水平。職教攻堅強力推進,職業教育在校生達到189萬人。普通高校107所,高等教育總規模達232.13萬人,高等教育毛入學率達23.66%。全省人均受教育年限提高到8.9年,初步實現了由人口大省向人力資源大省的重要轉變,為服務中原經濟區建設奠定了良好的基礎。
建設中原經濟區的戰略構想為教育的改革發展帶來了難得的歷史機遇。河南教育要加快改革創新,積極促進教育與中原經濟區建設之間人才鏈、學科鏈、產業鏈的有效對接,為中原經濟區建設提供強有力的人才和智力支撐。
一、加強人才培養創新,為中原經濟區建設提供高質量、多樣化的人才支撐。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質具有基礎性作用,是促進人的全面發展的根本途徑。只有依靠教育,才能培養出一大批德、智、體、美全面發展的高素質勞動者。以2010年為例,全省各類中職學校共向社會輸送59.3萬名畢業生,成人技術培訓學校共完成各類職業技術培訓453.5萬人次,全省高校為社會輸送了57.92萬名畢業生。我們必須牢固樹立人才培養在教育工作中的主體地位,創新人才培養模式,滿足中原經濟區建設對高質量、多樣化人才的需求。一是高水平、高質量普及義務教育。保證適齡兒童、少年接受義務教育的機會,確保每個適齡兒童按時入學和完成學業,到2015年義務教育鞏固率達到94%,到2020年達到97%。二是大力發展職業教育。以重大建設項目為紐帶,以職教集團為基礎,加強職業教育基礎能力建設,大力推進產教結合、校企結合,培養大量高素質技能型人才。保持中等職業學校在校生與普通高中在校生規模大體相當。三是提高高等教育質量。調整專業結構、學科結構,建立與中原經濟區建設相匹配的學科專業體系和人才培養體系。加強急需人才、高層次創新人才的培養,著力培養學術技術帶頭人、科技領軍人才和一線創新人才。爭取到2020年高等教育毛入學率達到41%,主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例達到20%。四是圍繞“人往哪里去”積極構建學習型社會。發揮學校在建設學習型社會中的主渠道、主陣地作用以及對社會的輻射、帶動作用,充分利用豐富的教育資源滿足人民群眾個性化、多樣化的學習和教育需求。
二、加強科技研發創新,為中原經濟區建設提供創新性的科技支撐。教育系統特別是高校是實現知識再生產的重要基地,已成為我省高水平基礎研究和應用基礎研究的主力軍。在河南省2009年科技進步獎評選中,一等獎共有11項,高校占5項。通過教育系統的理論、技術和知識創新,可以切實提高我省的科技創新能力,為中原經濟區建設提供更多的科技支撐。一是充分發揮高校科技創新平臺的重要作用,不斷提升科研水平。目前,依托我省高校建設有國家重點實驗室培育基地3個、省(部)級重點實驗室49個、國家工程(技術)研究中心2個、?。ú浚┘壒こ萄芯恐行?8個,為科研水平的不斷提高和科技成果轉化能力的增強提供了有力保障。二是發揮高校科技人才聚集的優勢,大力開展校地合作、行業協作和國際合作。目前,全省高校共引進和培養113名兩院院士,全省15名中原學者中高校占8名。教育系統科技創新隊伍的不斷壯大,可以為中原經濟區建設提供更加有力的科技服務。三是加強產學研合作,推動科技成果轉化。堅持教育系統與企事業單位共建實驗室、共建工程技術中心的做法,不斷創新產學研組織模式,促進高校科研成果轉化為現實生產力。
三、加強理論創新,為中原經濟區建設提供高層次的智力支撐。中原經濟區建設不僅需要人才、技術支撐,而且需要系統的研究、科學的理論去指導工作、輔助決策。教育系統往往是新思想、理論、文化的發源地和傳播場所,可以為中原經濟區建設提供有力的智力支持。我省目前共有國家人文社科基地2個、省教育廳人文社科基地33個,教育系統的人文社科研究人員和研究成果均占全省的80%以上。鼓勵引導教育系統特別是高校充分發揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優勢,努力打造成全省的思想、文化、科技高地。圍繞中原經濟區建設中的重大課題積極建言獻策,參與規劃調研,當好參謀,做好“智庫”。