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景區游客管理措施范文1
山岳型景區是指以山體景觀為主要吸引物，并依托自然山體開展旅游活動的景區，主要包括自然保護區、森林公園等。山岳型景區是我國主要的旅游目的地類型，在我國旅游業發展中發揮了重要作用。但山岳型景區的整個系統具有相對的不穩定性、敏感性和脆弱性，極容易發生各種安全問題，對游客安全造成威脅。
一.山岳型景區游客安全管理現狀
（一）存在的問題
1.游客安全管理機制不完善
山岳型景區管理部門缺乏專門的游客安全管理機構來管理游客安全事件，進行統一的安全管理協調。一旦發生突發事件，各部門間信息共享程度低，存在響應不及時現象，各管理部門之間的協作不夠融洽，致使事故處理效率不高，導致景區安全相關信息傳遞缺乏及時有效性，安全預防、救援等沒有得到及時實施。
2.管理人員和游客安全意識淡薄
山岳型景區對管理人員、旅游從業人員和周邊居民的安全教育和管理重視不夠，安全意識培育不到位，會導致各種犯罪活動增多，對游客的生命和財產安全構成威脅。同時，景區的導游手冊和導游圖不規范，安全管理制度和游客行為規范不完善，針對性的進行游客安全引導還存在很大不足。
3.基礎安全設施設備老化嚴重
山岳型景區的安全設施設備是確保旅游活動正常進行的基本條件，必須給予高度重視。由于山岳型景區開發較早，經過長時間的使用以及安全設施設備的自然折舊，景區的基礎安全設施和服務設施大多存在不同程度的老化問題。這在很大程度上降低了其旅游吸引力，同時也是不容忽視的安全隱患。
（二）問題產生的原因
1.自然環境因素
自然災害是山岳型景區游客安全事故中最常見的，也是最難預測和控制的安全隱患。自然災害主要包括地質地貌災害、氣候氣象災害和生物災害。同時，山岳型景區所覆蓋的面積一般較大，安全管理部門難以對景區內的每一個角落實現監控。其次，景區內交通不便利，主要以步行和纜車為主，而纜車往往建于景區內節點間，一旦出現特殊情況，救援人員難以及時到達事發地點。
2.組織管理因素
山岳型景區目前采用的安全管理模式主要為局部管理模式，即在面對安全事故和危機時，山岳型景區能夠采取一定的非常規手段有針對性地對景區安全事故和危機進行管理。但這種管理不是系統的，而是一個層面的。它忽略了安全管理的系統性，進而導致安全事故處理的不徹底，影響了事故的整體處理效果。
3.資源保障因素
山岳型景區游客安全管理的順利開展需要充足的資源保障，包括財力、物力和人力資源的保障。財政保障和物質保障不足，不僅會導致景區基礎安全設施設備陳舊、老化卻無力維護、更新的狀況，還會導致景區安全管理人才的流失。人力資源保障不足，則會導致景區無法建立專門的安全管理機構，無法進行正常的安全管理工作。
二.解決山岳型景區游客安全管理問題的對策
（一）成立專門的游客安全管理機構
山岳型景區游客安全管理機構應分為預警、保障和控制三個部門，并在重要景點和高危景點設立分支機構，負責景區游客安全的行政、執法和管理等職能。同時，景區游客安全管理工作還應打破各部門安全管理的局限，通過搞好規劃、基礎設施建設、科研和宣傳教育，帶動景區管理人員、其他相關部門人員、周邊居民以及游客參與到管理中去，創造良好的游客安全管理環境，促進山岳型景區游客安全管理目標的最終實現。
（二）不斷完善游客安全管理規章制度
山岳型景區應針對景區自身現狀積極建立相應的安全管理法規體系，依托當地政府主管部門建立與國家行政法規、規章相協調的區域性和地方性游客安全管理法規系統，并嚴格貫徹實施。同時，應制定可行性和操作性較強的山岳型景區游客安全管理相關實施細則，從細節上對各管理主體及管理工作進行梳理，進一步明細管理工作的內容，指導實際操作。
（三）繼續加大設施設備投資和建設
山岳型景區應大力拓寬投資渠道，在加快建設交通、水利、衛生服務等基礎設施的同時，還應加強基本安全設施設備的建設，配備必要的安全救援設施，使安全救援工作及時、有效、到位。此外，山岳型景區還應采用工程技術措施來保障旅游場所的安全監控和防護、旅游設備的更新和維護、完善與旅游活動相關聯的各項配套設施的安全性，以此降低設施本身所固有的安全隱患。
（四）充分利用季節性預防安全事故
山岳型景區游客安全管理機構應摸清危險源，找出景區的季節性游客安全隱患，及時、有針對性地采取防范措施。在季節游客安全風險來臨時，應從管理人員、作業流程、資源配置、環境保護等方面采取措施，檢查相關安全知識的培訓狀況，重點防護區域是否進行警示或標識，應急救援體系的落實情況等，必要時利用景區管理局關閉景區或合理調節進入景區的游客數量，以避免或減少危險多發時節人員傷害和財產損失。
參考文獻：
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景區游客管理措施范文2
關鍵詞：不文明行為游客管理
近年來，隨著我國經濟的快速發展，國民旅游呈迅猛增長的態勢。據國家旅游局提供的資料顯示：2005年，國內旅游人數達到12.12億人次，較2004年同比增長10％；中國出境總人數達到3103萬人次，較2004年同比增長7.5％。中國已成為亞洲最大的客源輸出國。但是，我國公民在旅游活動中表現出的不文明行為受到了包括國際社會公眾輿論的批評，損害了中國“禮儀之邦”的形象。對此，我國政府給予高度重視，中央文明辦、國家旅游局聯合頒布了《中國公民國內旅游文明行為公約》與《中國公民出境旅游文明行為指南》，其目的是要引起全社會的關注，引導我國公民全面提升自身的旅游文明素質。
然而，使社會旅游文明水平得到提高只將眼光放在游客身上是片面的。相關專家的研究表明，我國游客不文明行為產生的原因是復雜的，有缺乏社會公德和文明修養、中西方文化和習俗的差異、管理不到位、我國旅游市場尚不成熟等原因。提高游客的文明素質有賴于社會道德的整體提高，更有賴于高素質的從業人員將科學的管理措施真正落實到位。本文認為對我國游客表現出的不文明行為除進行教育、宣傳和引導之外，更重要的是制定科學、人性化的管理措施，加強對游客行為的管理。
國內外游客管理的相關研究
游客管理是指旅游管理部門或機構通過運用科技、教育、經濟、行政、法律等各種手段組織和管理游客的行為過程。通過對游客容量、行為、體驗、安全等的調控和管理來強化旅游資源和環境的吸引力，提高游客體驗質量，實現旅游資源的永續利用和旅游目的地經濟效益的最大化。
作為一種管理理念，游客管理已為發達國家旅游目的地廣泛應用。從20世紀60年代起，通過理論研究和實踐探索，在西方國家先后形成了一系列游客管理理論：游憩承載力(RCC)、游憩機會序列(ROS)、可接受的改變極限(LAC)、游客體驗與資源保護(VERP)、游客風險管理(VRM)等。除此之外，美國、加拿大、澳大利亞等國的一些游客管理方法和模型，如游客影響管理(VIM)、游客活動管理程序(VAMP)、最優化旅游管理模型(TOMN)等至今仍指導著世界上眾多同類型的旅游目的地的游客管理。它們都建立了反應游客體驗質量和資源條件的指標體系，并且確立了最低可以接受的標準，以及為保證相應區域的狀態滿足上述標準而應當采取的管理手段和監測技術。
在我國，游客管理仍屬于新興的研究領域?？傮w來說，無論是對實踐的總結還是對理論的探討都明顯不足，研究的對象主要集中于一些特殊類型的旅游目的地，如生態旅游、遺產旅游等。游客管理的理論與實證研究大多散見在一些專著的部分章節或論文中，專門的研究成果數量極為有限。本文通過文獻檢索，收集了部分國內學者的相關研究。
何方永（2005）提出了對游客管理的三種理解：游客管理就是游客行為管理，即游客責任管理，目的是規范與引導游客行為，以減少對旅游目的地的環境與資源的破壞；游客管理是游客體驗管理，其目的是為了提高旅游體驗質量，增加游客滿意度；游客管理是協調環境保護與游客需求關系的一種工具。不同類型的旅游目的地，游客管理的內容側重點不同。
張建萍（2003）指出旅游者管理的目標是要塑造“有責任的旅游者”。袁南果、楊銳（2005）認為游客管理模式的目標是為了保證環境不受到不可接受的負面影響，從而制定管理措施來引導限制游客活動，將破壞降到最低點。
劉亞峰、焦黎（2006）認為游客行為管理的內容包括：環境衛生方面的常規行為管理，破壞管理和安全行為管理三個方面。他們指出，不同的旅游景區對游客行為的要求是不同的，如在生態旅游區，對游客的活動范圍、裝備乃至所穿的鞋子往往都有要求；在文物古跡景區，一般重點是監管觸摸、涂刻及拍照等行為。除配備足夠的人員的監管外，導游的配合是有效的補充，為此必須注意對導游的管理。管理的方式主要通過提醒、宣傳教育，但強制性手段也是必不可少的。李萌等（2002）認為游客不文明行為是景區管理的一個部分，景區管理部門要重視對游客進行引導和管理：景區工作人員首先應以身作則，發揮示范作用，帶頭愛護環境；景區應建立方便反映問題的渠道，便于游客反映問題和意見，及時消除不滿情緒，預防破壞行為的發生；制訂比較完備的規章制度對可能出現的各種不文明行為尤其是故意破壞行為加大制約力度；在旅游活動項目的安排中應有意識地增加與環境、景觀保護有關的內容，使游客在生動有趣的活動中獲得相關知識。
馬勇、李璽（2006）將游客管理的方法分為激發型管理和約束型管理：激發型管理是一種軟性管理，主要通過溝通和交流，充分激發旅游者的自我約束能力，包括教育、示范和引導；約束型的管理也稱強制性管理，通過制定相應的行為規則，并借助強制力保障該規則得到遵守。吳必虎（2001）通過對國內外游客管理技術的歸納與總結，認為游客管理可分為直接管理與間接管理兩種方式。直接管理是指直接改變旅游者的意志和行為，如限制利用量、限制某些類型的活動等。間接管理方法是指通過改變影響游客意愿和行為的因素，來改變游客的行為本身，如對設施作物理變更，加強對游客的宣傳等。張建萍（2003）認為應該通過導游或宣傳手段對旅游者進行教育，通過法規、法律、制度等手段對旅游者行為進行制約，通過技術手段加強對旅游者的管理。李毅（2002）則提出了對游客管理的具體措施，即嚴格控制游客數量，有效控制游客活動，加強對游客的宣傳和教育，重視導游管理和培訓。
游客管理的成功經驗
（一）西班牙管理經驗
2005年，西班牙入境游客達5560萬人次，大大超過本國人口（4200萬人），創匯378億歐元，外國游客數量和旅游收入均居世界第二位。西班牙之所以能夠成為世界旅游大國，除了擁有豐富的旅游資源外，還有著文明的旅游氛圍和管理井然的旅游景點。
西班牙所有的旅游景點都不準開飯館和咖啡館，也不準零售任何食品、水和紀念品，更不準亂停車。沿街叫賣的小商小販在景點是絕對禁止的，違者嚴懲不貸。西班牙旅游景點內不準吃東西，游客吃飯、喝水必須到城里的飯館、咖啡館，買紀念品必須到附近出售紀念品的商店。旅游景點里廁所全部免費，廁所布點合理，而且非常干凈，洗手池，洗手液、手紙和烘干機等一應俱全，因此不可能發生隨地大小便之類的不文明行為。
坐落在首都市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫博物館，大門口沒有任何人維持秩序，但是有兩排彎曲的白色欄桿引導人們前進，游客有秩序地魚貫而入。在這樣的文明環境里，人們會自覺地約束自己的行為，任何不文明的行為，就會讓人覺得是一件十分丟人、極其難堪的事情。馬德里大街小巷到處都能在路邊看到體積不大的圓形垃圾箱，相隔20到30米就有一個，方便行人將垃圾扔進垃圾筒。西班牙有關部門對個別不文明行為采取兩種措施：一種是不嚴重的事件用文明的勸說方式加以制止；另一種是對于個別嚴重的不文明事件予以報警，由警方出面處理。
（二）意大利威尼斯管理經驗
歷史悠久的世界著名水城威尼斯是一座面積不足8平方公里的小城，城市中居住著不足8萬居民，而每年平均接待1200萬游客。巨大的客流量嚴重威脅著當地旅游業可持續發展的能力。為了保持威尼斯的吸引力、減少旅游業對當地的負面影響，當地政府以及旅游主管部門制定了一系列游客行為管理政策。
為了有效維護當地的文明旅游氛圍，威尼斯政府采取了“軟硬兼施”的方法，具體表現為：
首先大力開展環境保護教育和宣傳活動，以培養和提高旅游者以及當地居民的旅游資源環境保護意識，形成環保內在驅動力。當地旅游政府部門以及旅游企業共同倡導旅游可持續消費理念，即倡導旅游者的消費觀念、消費結構、消費行為和消費模式向有利于環境、資源合理利用和人們整體素質提高的方向發展。
其次，在加強旅游者環保意識教育的同時，切實加強執法力度，從而有效地規范了游客行為、保護了旅游資源環境。威尼斯的旅游環保法規比較健全，除了嚴格執行歐盟、意大利的各種環保法規以外，威尼斯還專門制訂了相關旅游法規，例如威尼斯市政府為規范旅游者行為而專門出臺了名為“您不能”的行為規范手冊，其內容包括游客不能在街頭吃午餐、不能亂丟垃圾、不能在河道里游泳、不能在城內騎車或是駕駛其他任何車輛、不能在公共場合脫衣服、不能身著泳裝行走街頭等等。對于游客的不文明行為執法官員會不留情面的給予高額罰款，如對在圣馬可廣場上野餐的游客的處罰高達250歐元。
我國游客管理制度的缺陷
隨著國外游客管理理論的引入，人們已經開始關注游客管理的重要性。但是，由于國內的游客管理研究領域狹窄，缺乏系統性，理論研究成果不具有普遍適用性，在實踐中可操作性低。在實踐領域，大多數旅游目的地的游客管理都只是權宜之計，缺乏包括游客管理程序、方法、效果評估與監控等內容的系統的游客管理運行機制，導致游客管理無效或低效，這與我國旅游業的快速發展極不相稱。歸納起來，我國游客管理的缺陷主要表現在以下幾個方面。
（一）重視經濟效益，缺乏對游客管理重要性的認識
在我國，大多數旅游經營管理者的關注點還在如何吸引大批的游客，過于重視旅游的經濟效益，對大批量游客進入后帶來的負面影響沒有考慮或考慮不周全，缺乏可持續發展的前瞻性。一些旅游地受經濟利益的驅動，為了讓游客盡量配合消費，不僅缺乏對游客環保意識和文明旅游的教育，甚至對一些游客的不文明行為視而不見；一些旅游地在缺乏統一規劃和環衛設施的情況下，盲目開發，急于產生規模效益；一些旅游地的管理者盡管在理論上已經認識到了保護與開發并重的重要性，但在具體的運行機制和管理技術上，尤其是游客管理方面，缺乏應有的認識和知識，缺乏可操作的措施和手段。
（二）對從業人員的培訓與管理不到位，基層管理人員素質低
我國旅游業從業人員隊伍缺乏穩定，基層管理人員素質相對較低，加之許多旅游景區和企業對從業人員的培訓和管理不到位，缺乏對從業人員的管理能力和管理責任意識的培養與要求，使得他們沒有擔負起應有的責任，不具備起碼的職業道德。媒體經常有這樣的報道，在國內的許多景區，游客隨意在文物古跡上拍照、嬉戲，或者在景區亂扔垃圾，景區工作人員卻對這類不文明行為“習以為?！被颉耙暥灰姟?，很少上前勸導制止。旅行社對組織的出境旅游團很少進行必要的跨文化差異和得體行為舉止的宣傳和提示，而在旅游過程中導游和領隊也沒有擔當起提醒和監督的職責。一些導游在講解時，甚至宣揚迷信，誤導游客去觸摸文物，以求帶來好運。
（三）缺乏科學規劃，服務設施不完善
科學合理的規劃直接影響著游客的行為及旅游活動。在我國的許多景區，游客的不文明或破壞在很大程度上是由于景區缺乏科學的規劃，服務設施不完善所造成的。停車場的位置，游道的設計、游憩方式的選擇、牌示系統的引導都與游客的擁擠和對環境的影響程度密切相關；沒有或不合理的功能分區會提高游客活動對環境的負面影響；垃圾桶的數量、位置、分布、開口不合理，衛生間數量不足，缺少讓游人休息的設施等等。這些客觀原因都會導致不文明行為的增加。
（四）景區管理混亂，相關服務系統缺乏
在我國許多景區管理混亂：對商販攤點沒有統一的規劃管理，商販只管賣，不管環境衛生的清理；對食品飲料的食用沒有要求，加之景區內的商品價格高出市場價格，許多游客便自帶食品飲料，隨處休息食用；商販圍追游客出售商品，隨意圈地占點收取拍照費，游客“挨宰”的情況經常發生；景區收費不合理，重復收費情況嚴重；清掃人員不到位，垃圾滿溢，不及時清運。特別是黃金周期間，很多景點都是人滿為患，處于超負荷接待狀態，相關服務跟不上，缺乏必要的疏導與調控，導致游客的種種不便，導致不文明行為頻頻發生。景區本身的管理已經非?；靵y，更無法對游客進行管理、對游客的行為進行約束與監控。
加強游客管理和提升我國公民旅游文明素質的建議
我國旅游管理部門、景區、企業要共同構建起科學的游客管理體系，采用管理技術防止或消除游客不文明行為的發生。具體建議如下：
（一）制定旅游者行為規范，加大對旅游者的宣傳教育
加強各種類型的旅游者行為規范的制定、宣傳和實施。例如英國的《在英旅游告誡20條》，除了告誡游客不要亂扔廢棄物、亂涂亂畫、觸摸展品外，還針對具有不同文化習俗的外國游客的提醒，如：“要壓低嗓門，特別是在夜間和那些幽靜的地方，如教堂和鄉村”、“如果要把別人攝入自己的鏡頭，須先征得對方的同意”等等。所制定的行為規范一定要切實可行，并通過各種手段進行宣傳和采取有效的監管措施，以達到對游客進行教育和引導的目的，使游客認識到哪些行為是正當的，哪些行為是不文明的，意識到自己對旅游景區環境應負的責任，從而有效約束自己的行為。
景區要加強對游客宣傳的力度，例如：在進入生態旅游地或遺產地之前，先讓游客觀看通過生動形象手段布置的展覽或現代化技術攝制的短片，使游客增長知識，喚醒游客的責任意識，自覺進行文明旅游；在景區入口處，免費發放《入園須知》或旅游指南，提前向游客告知一些禁止的行為，使游客在入園前就了解有關規定，在游玩過程中自覺遵守；在景區醒目的地方利用大型電子顯示屏滾動播出游覽須知及文明宣傳短片，在顯要位置懸掛文明標語，設置文明提示牌等等。對目前的出境旅游團至少要進行三個層面的宣傳教育：基本的文明行為教育，不做損害他人、妨礙他人的事，如隨地吐痰，衣冠不整，亂扔廢棄物，在公共場所大聲喧嘩等；國際禮儀教育，如儀表儀容，著裝禮儀，會面的禮儀，餐飲禮儀等等；跨文化交際常識教育，了解與特定旅游目的地人民交往時必須注意的文化差異。
（二）加強從業人員的培訓與管理，提高從業人員的整體素質
旅游管理部門、旅游企業要加強對從業人員的培訓與管理，引導他們發揮對游客的示范、監督和制約作用。無論是高層管理者、導游員還是保潔工人都必須是文明行為的典范，要主動對不文明行為進行監管，要能夠做到隨時撿起亂丟的垃圾，以實際行動引導游客。
旅行社需要加強對導游和領隊的素質教育和管理，要求他們在旅游途中盡到引導、提示、監督的責任。另外，旅行社需要對導游詞嚴格把關，嚴禁無中生有的編造，加強導游詞的知識含量和科學性，發揮導游“文明的引導者和傳播者”的作用。
（三）采用“激發型”和“約束型”并舉的游客管理措施，進一步約束游客行為
目前，在我國旅游者整體素質不高、良好習慣還沒有形成的情況下，一方面要用教育、宣傳、引導、鼓勵等方式提升國民的旅游文明行為，喚起游客的社會責任感，激發游客自覺提高自身的素質。例如，旅行社向出境旅游團發放文明旅游行為倡議書、出境旅游須知等宣傳資料；請游客參與管理，旅游途中或在景區里，請游客擔任諸如“文明禮儀監督員”的角色，喚醒人性的優點，抑制人性的缺點；在旅游活動的安排上，有意識地增加增長科學知識、愛護環境、遵守文明規范等有關的內容。另一方面，采用約束型措施，通過制度和技術手段加強對游客行為的制約與管理；訴諸法律法規，加大不文明行為的成本，加大處罰力度。讓不良行為的人付出高昂的代價，吸取教訓。以罰治臟，以罰治不文明，已是被國內外實踐證明了的行之有效的經驗。
（四）完善配套設施與管理，采用人性化的游客管理技巧
從心理學角度來看，人會受到周圍環境的暗示，在不知不覺中會產生與環境相應的行為與心情。一個場所越是臟亂差，游客對自身不文明行為的控制能力就越低；相反，如果游客置身于優雅、整潔的環境中，他的環境意識、文明意識、社會責任感會得到激發。因此，提供一個清潔衛生、設施齊全、服務周到的旅游環境，是景區消除不文明行為的重要措施。
各種公共設施，如垃圾桶、衛生間、游人休息處的設置、數量、分布一定要充足合理；對景區內的車輛、滑竿、商鋪等要統一管理、統一價格，遏制尾隨兜售、強買強賣、占道經營等現象；在景區內設置“最佳攝影點”，提醒游客在正確的位置拍照，減少游客亂爬亂拍情況的發生；景區要設有專門的游客服務中心，為游客提供免費咨詢和地圖、手冊等資料；建立完善的解說系統（包括導游講解、咨詢服務、影音材料、標志、牌示、地圖、手冊等），這樣不僅為游客提供了信息，還能達到對游客安全提示、行為提示等的管理功能；景區內的牌示、標志等的位置要得當，信息要醒目、簡潔、準確；景區內的游道、游覽線路的設計要合理，使游客不走回頭路，達到分流游客的目的等等。
除此之外，游客管理技巧的人性化更能贏得游客的配合，比如，制作諸如“小花多可愛，請您別傷害”之類的人性化的標示牌、溫馨提示和公益廣告；采取措施盡量縮短游客的排隊等候時間和枯燥感，采用提供排隊的詳細資料、超額估算剩余時間、使人們排隊時有事可做、提供幽默滑稽互動表演、利用計算機預訂系統引入績效排隊體系等等?？傊?，景區要為游客創造舒適的游覽環境，為游客的文明游覽提供便利。
結論
游客管理作為旅游景區管理的重要組成部分，是保障景區正常運轉的前提之一，而我國在這方面一直沒有給予足夠的重視。游客管理不僅可以維持旅游資源質量、優化游覽環境、保證游客心情舒暢，從而提升游客的滿意度，還可以減少因旅游者不文明行為造成的對資源和環境的破壞，維護良好的社會文化氛圍，帶動游客旅游文明素質的提高。針對我國游客的不文明行為，景區應該在分析不文明行為產生原因的基礎上，根據自身的實際情況，借鑒國內外的成功經驗，采取有效的管理和防范措施，努力降低游客不文明行為給景區帶來的負面影響，使景區和游客達到“雙贏”。
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景區游客管理措施范文3
隨著我國旅游業的不斷發展與繁榮，各旅游景區開始將發展重心由開發建設轉移到了景區日常管理工作中來，并將游客管理作為重要的組成部分。良好的游客管理對景區管理具有重要的影響，他能夠有效提升景區旅游體驗質量，是塑造高品質旅游景區的一條重要的途徑，為此必須加強游客管理建設，不斷促進我國旅游業的繁榮發展。
1.旅游景區游客管理現狀分析
1.1我國旅游景區游客管理的現狀
目前，在我國對游客管理進行探討還屬于新興的話題，因而在研究方面還比較薄弱。我國游客管理意識最早源于對林業背景的旅游目的地，如：自然保護區、森林公園等，這些地方由于旅游資源稀少、品質高，對游客的吸引較大，因此需要通過游客管理的手段來控制游客的容量。景區游客管理主要以管理游客的行為為主，重點在于阻止游客的不文明行為，從而達到保護景區資源的目的。由于受到“游客即上帝”的服務理念的影響，游客管理在我國景區的實際運營管理中還未得到真正的重視，尤其是在旅游淡季時，游客管理工作更加比較懈怠，所制定的各項管理措施也并為真正落實到位。
1.2我國旅游景區游客管理存在的問題
通過對目前我國景區旅游管理的現狀分析發現主要存在以下幾個方面的問題：第一，對游客管理的意識不高，缺乏科學有效的游客管理體系，當前游客管理在景區管理中所占的份額很小，并且處于比較初級的階段；第二，游客管理運行機制尚未建立，對游客管理的內容、方式、實施程序等方面都沒有進行專門的界定和管理，游客管理工作僅僅流于表面。針對目前游客管理存在的問題，必須提出相應的解決方案，從而促進景區健康有序的發展[1]。
2.旅游景區游客管理要素探討
2.1旅游資源
旅游資源是景區的核心，也是激發游客興趣并產生各類旅游活動的第一要素，也是景區旅游業獲得不斷發展的重要資源保障。一旦景區的旅游資源遭到損害，則會是景區的經營受損，因此必須將景區的開發與保護放在同等重要的地位。
2.2游客
游客是景區的消費者，也是旅游資源的欣賞者，更是旅游經營者管理和服務的對象。倘若沒有游客，那么景區就失去了開發的價值，旅游經營與管理也無需談及。景區中幾乎所有的活動都圍繞游客展開，因此旅游經營者在進行景區的開發與管理過程中，一定要以游客的心里需求為主，依據市場需要，注重游客的消費心理，設計出符合游客心理且具有特殊風格的旅游產品，從而不斷增加景區的經濟效益。
2.3旅游經營者
旅游經營者是旅游的服務者，景區資源的開發者與管理者。通常，旅游管理者為了能夠滿足游客的不同需求，出了提供觀賞的旅游資源外，還為游客提供一些基本的餐飲服務、交通服務以及紀念品銷售服務等。旅游管理者對景區的開發方式、程度以及經營理念等都會對景區的管理和游客管理產生重要的影響[2]。然而，由于旅游管理者的主要目標是獲得最大的經濟效益，因此必定會出現因為追求利益而加大景區的利用強度，使得景區環境遭到破壞[2]。為此，在進行游客管理管理的過程中，旅游經營者要注重把握經濟利用與景區環境保護間的平衡。
2.4景區居民
發展旅游業的目的就是為了能夠帶動景區經濟的發展，使景區居民的生活水平不斷提高。所以發展旅游業，首先還是要獲得當地居民的支持和認可，因為他們與景區構成了一定的利益關系，在景區中也扮演著很多重要的角色，他們本身獲取都可以構成旅游資源，既可能是經營者，又是旅游業發展的受益者，因此將景區居民納入旅游發展與管理過程中是一個不可或缺的內容。
3.提高景區游客管理水平的策略
3.1重視游客的管理規劃
旅游規劃對游客的旅游體驗會產生直接的影響，尤其是像游道、停車場等基礎設施的設計以及游客的休息地點的設計都與游客對景區環境的體驗有著密切的關聯，而對景區進行合理的規劃與區分設計能夠有效降低游客活動所帶來的各類負面影響。但針對游客亂扔垃圾、在景區建筑物亂涂亂畫以及在景區大聲喧嘩的現象必須通過加強游客的管理來加以解決。雖說，目前我國已經逐步將游客管理納入了景區的管理規劃之中，但還處在比較初級的階段，需要通過加大游客管理在景區管理中的份額來不斷完善我國旅游管理的理論框架。
3.2提高游客管理技術
管理技術包括兩方面內容，即物質技術手段和管理技巧。通過物質技術手段與管理技巧的運用可以提高信息的準確性和傳遞效率。由于我國游客管理起步較晚，因而發展較慢，在管理方法上也沒有形成系統的理論依據。為此，旅游管理部門應該加大投入不斷提高景區游客管理的技術[3]。
3.3加強景區管理人員的培訓
由于目前我國對游客管理的不夠重視，使得景區管理人員在游客管理方面的知識和技能表現出不足，加之沒有經過專業的培訓，因而管理水平提升薄弱。所以，景區管理部門應該通過各類途徑和方法全面加強管理人員的培訓，不斷提升管理人員的游客管理能力和責任意識水平[4]。
景區游客管理措施范文4
隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數越來越多而引起的景區超載現象也越來越嚴重，有時當旅游景區處理不當時，甚至還會出現擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區的形象，更會影響游客的旅游體驗。針對景區超載問題，國家以及旅游相關管理部門也都十分重視，也曾經提出過“門票預約制度”和《景區最大承載量核定導則》，但由于缺乏強制性，使得超載現象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區超載現象的原因及有效對策。
一、引起景區超載現象的原因
1.政府方面的原因
早在2007年我們國家就已經通過了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實際落實中，由于各單位不重視等種種原因導致帶薪休假落實制度落實的不好，且《條例》本身尚未制定責任追究方面的條款，缺乏強制性等，讓落實“帶薪休假”困難重重，導致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區人滿為患的景象。
2.游客自身原因
引起景區超載現象的另一個主要原因是游客自身。目前，我們國家大多數游客還停留在到景區門口“一手交錢一手拿票”的習慣，由此而帶來的景區無法預料的超載現象也不在少數。此外，有些游客明知景區游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設法擠進景區，這不僅會使景區的旅游資源和景區設備超負荷，更無法保證旅游者自身的旅游質量。
3.景區方面的原因
在景區方面，多數景區還存在短視的思維，他們只怕游客不來，哪管游客不適，哪會考慮資源受損，對國家及相關部門的規定因其沒有強制措施就不執行或躲避執行，由此造成的景區主動超載、擁堵等現象屢禁不止。此外，多數景區缺乏有效的預警機制，未能有效的疏導和指揮，這不僅使景區秩序混亂，甚至還會導致游客之間產生不必要的矛盾和糾紛，嚴重影響旅游景區的形象和游客自身的旅游感受。
二、解決景區超載現象的對策
1.政府應監督落實帶薪假期，增加私人假期
政府應充分發揮主導作用，監督各企事業單位落實帶薪休假制度，采取必要的強制措施加強監管，保證帶薪假期的順利落實，緩解上班族集中出游的現象。此外，政府應加大教育和宣傳力度，使得企事業單位意識到落實帶薪假期是對每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復體力和精力的最佳手段，鼓勵各單位積極落實帶薪休假，并形成制度的執行不完全依賴于強制措施，而需要公眾自覺遵守的好風氣。最后，如果我們能夠向西方國家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設護士假和教師假等私人假期，那么錯峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監督落實帶薪假期，增加私人假期，加強對景區的監管，做好政策方面的制定與落實工作，解決游客因出游時間集中而引起的景區超載現象。
2.游客應養成出游前預約的好習慣
從游客方面來看，一定要讓游客養成出游前預約的好習慣。目前，主動預約的客人并不多，多數游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區。因此，如何有效引導游客進行預約將是解決因游客自身原因而引起超載現象的關鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型，一類是打算出游的游客，一類是已經在途中的當日游游客。對于打算出游的游客應倡導預約優惠等政策引導游客在途牛網、攜程網等網站上進行景區門票預訂。而對于當日游游客，則可以通過百度地圖熱力圖來了解景區的擁擠情況。景區熱力圖是百度根據多年來對全國熱點景區及商業圈的統計推出的大數據可視化產品，它用不同顏色的區塊疊加在地圖上，實時的描述景區的游人分布、密度及變化趨勢，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據此確定當日游的行程順序將有效的錯開客流高峰。如果每位游客都能養成出游前預約的好習慣，將會解決因游客自身原因而引起的景區超載現象。
3.景區應做好“分洪”“泄流”工作
從景區管理方面，借鑒國內外成功經驗，景區可以采取諸多措施來解決景區的超載現象。首先，從思想上，景區的管理部門應樹立牢固的可持續發展意識，不能因利益驅使就不限制游客人數，而應多方配合測算出景區科學的容量，并嚴格按照景區規定的容量限制游人數量，避免景區主動超載再次發生。其次，景區可以通過微信公眾平臺、城市旅游公共信息服務系統、高速公路入口、景區入口等途徑及時向游客公布景區最新咨詢，使游客“心中有數”，合理預約或理性前往景區。此外，對于博物館等景區可以采取限制游客在展廳的停留時間，以緩解高峰時期的游客流量;對于主題公園等游客參與性較強的景區可以采取提前開園或延長開放時間來緩解客流高峰;對于千島湖等交通工具受限的景區可在黃金周開設備用通道，增加船只數量，以解決因景區內交通工具受限而引起的游人擁擠現象;對于資金和規模等條件允許的景區，可以考慮增加景區內的設施設備和擴大規模，以適應越來越多的游人需求;而對于景區的關鍵游覽點和游覽線上，在高峰時期要增加人力疏導，以保障景區的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發生?？傊?，景區要想方設法做好“分洪”與“泄流”工作。
旅游景區超載現象一直是備受關注的熱點問題，只有解決好景區的超載現象，才能達到政府管理好、景區有錢賺、游客體驗高等三方共贏的局面，也只有政府、景區和游客三方面共同努力，才能夠從實質上解決景區的超載現象。
景區游客管理措施范文5
秦安縣鳳山景區管理所
關于國家4A旅游景區復核自查工作的報告
秦安縣文體廣電和旅游局：
近年來，秦安縣鳳山景區在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰略的推動下，結合我市大景區建設和智慧景區建設的大好時機，在省、市、縣旅游部門的業務指導和各相關單位的大力配合下，推動鳳山旅游景區服務質量穩步提升，進一步鞏固國家4A旅游景區工作成果活動。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統一安排部署，秦安縣鳳山景區高度重視，認真部署，依據《旅游景區質量等級管理辦法》（旅辦發【2012】66號）、《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，根據文化和旅游部資源開發司《關于開展2019年全國A級旅游景區復核有關工作事宜的函》有關要求，景區開展自檢自查，對各個項目進行自查自評打分，并對開展的游客問卷調查進行了匯總和統計，現將自查情況匯報如下：
一、總體得分
細則一服務質量與環境質量得分912分，細則二景觀質量得分81分，細則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級標準分值850分以上要求。
二、自查情況
現按照《旅游景區質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）國家標準，重點從景區安全管理、服務質量、廁所革命、公共基礎設施、講解服務、景區價格、環境衛生、資源保護、誠信經營、智慧景區等十個方面認真自查，系統梳理，并提出整改措施，認真狠抓整改落實，使其全面達到相應國家A級旅游景區標準?，F將近年來所做的工作匯報如下：
（一）景區安全管理
鳳山景區管理所機構健全，職責分明，各項規章制度健全，并且貫徹落實。有文物保護單位、林業保護單位和旅游單位，經營、質量、衛生、環保、統計等規章制度健全。
景區管理設有安全保護機構，設有專門的警務室，各項安全預案健全，安全保衛制度與人員健全，工作落實。設立24小時值班制度及巡檢制度,專職安全保護人員8人，流動安全保護人員數量4人。
鳳山景區管理所在青蓮念佛堂下東北處設有消防監控中心室，并派有專職人員負責24小時值班，2019年秦安縣政府實施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區管理所消防安全配置有符合景區規模、特點的一定種類和數量的消防監控系統一套，設備已安裝到位，消防水池選址設計工作正在進行之中；原有器材設施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對明火、電及易燃物品管理嚴格，徹底杜絕火災隱患；配置有兼職消防隊伍，兼職消防人員為景區全體干職工，熟練掌握專業技能；景區全體人員都參加接受救火災的培訓，具有良好的防救火災意識和本領；消防安全出口、通道時刻保持暢通并有明顯標志，無火災事故發生。
醫療服務方面設有專門的醫務室，突發事故處理及時、妥當，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護等設備齊全、完好、有效。
游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險地段設保護圍欄和警示標志；游覽旺季和游人擁擠時，有專人負責疏導，不發生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。
財物財產安全室內配有有效的報警裝置；確保單位財產無重大損失。
至目前消防、防盜、交通、機電等設備完好，運行正常，無安全隱患。
（二）廁所革命
結合4A旅游景區創建，參照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》修建了5處旅游廁所，增加衛生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標志和中英文對照標志。標識清楚，指示明確。每個廁所都有專人負責保潔，10小時保潔制度，在開放時間內專人分區負責隨時清掃。景區新建旅游廁所數量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環境協調，廁所80％具備水沖設備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內設施設備完好，沖水箱正?？捎?，門窗完好，便具無損壞。廁所內配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設備、清新劑、洗手液、驅蚊蠅、手紙等配置，干凈衛生。均固定專人進行管理，以2A級標準進行配置，內設有殘疾人廁位，潔具質量較好。
為了方便廣大游客在進入景區后第一時間找到旅游廁所，景區管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。
（三）公共基礎設施
鳳山景區評國家4A級旅游景區，全縣上下高度重視，在文廣局的指導下，景區做了以下兩方面的精心準備。
（1）景區強化內部管理，提高服務質量
一是加強領導管理，認真開展業務知識培訓。邀請縣旅游局有關專業人員對景區管理工作人員進行了社會公德、職業道德和業務知識的系統培訓，使景區工作人員對A級旅游管理服務基本規范有了更進一步的認識，增強了景區工作人員服務意識，提升了景區工作人員服務水平。
二是健全完善景區相關工作資料和加強制度建設。健全和完善了景區的各項管理制度，及時運轉各類資料，明確了值班巡查制度，責任到人，24小時不定時進行值班現場巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設立了投訴臺、投訴電話和游客意見簿等監督平臺，定期咨詢游客意見和建議并及時整改完善。
三是完善、更新各類標識指示牌，各種規章制度上墻。景區內增添了可以360°旋轉的景點標準導向牌和指示牌；在一些危險路段，設置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標識標牌；增添了“下坡臺階”、“水深危險，請勿戲水”、“110報警、120急救、119火警”報警牌；劃分了吸煙區與非吸煙區，并設置了“禁止吸煙”標識；更換游客服務中心、停車場的各類不醒目的標識；對游客中心重新布局，內設票務中心、咨詢服務臺、導游講解、多媒體、游客休憩設施等；單獨設立了醫務室、警務室、服務監督臺；更新更換了前后山導游線路圖；各類規章制度上墻。
四是協調縣電視臺修改了景區宣傳片。景區紙質宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進行滾動播放。
（2）加大建設力度，完善服務設施
一是增添景區沿線交通安全設施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區后山入口急彎處，景區內主干道急彎處，購置并安裝了8面會車鏡，沿線增添指示標識標牌。
二是購置景區功能設施提升景區內部形象。為了提升景區形象，統一制作了工牌；游客中心選購安裝服務臺、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應急使用；資料架上擺放景區宣傳資料和報刊雜志，方便游客休息時閱讀；景區先后建設了網站、微信公眾平臺和企鵝QQ號，加強景區宣傳力度。
三是景區主入口處設置了減速帶，方便游客通行。協調縣住建局、公共事業管理所、環衛所等部門和單位，在景區前山主入口處、明清古街上關入口處劃了減速帶，方便游客通過。
（四）服務質量
交通基礎服務景區地處秦安縣城區內，內外交通道路暢通；景區內景物景觀和公共設施各類標牌設置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導牌。)所有景物景觀設置名牌和說明牌。在各類公共設施游覽通道適當位置設引導牌。危險路段設警示牌。景區工作人員按照要求佩帶工作號牌；游客中心提供各類咨詢服務；景區攤點管理有專人負責協調和管理。與工商行政管理部門密切配合，對游覽參觀點的攤點進行嚴格有效的管理，商品經營服務公平交易，價格合理，明碼標價；商攤區干凈衛生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現象。服務態度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發生強行追售現象。
游覽參觀點內建筑有獨特風格，并與周圍環境和諧一致，被保護的文物景觀附近50米內無亂搭亂建的臨時建筑，旅游旺季和高峰時間游人控制與引導得當，符合環境定量標準。游人秩序井然。景區各項游覽服務設施注重細節，突出特色，給人以獨特、和諧、舒適的游覽氛圍。
（五）講解服務
鳳山景區有講解服務的兼職人員4名。講解服務在“以人為本”的理念下推進景區旅游講解，講解服務人員應佩戴好本景區講解員的上崗標志;應做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應文明穩重，自然而不做作。講解服務人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業務能力; 能夠使用普通話進行景區內容的講解，有較強的語言表達能力口齒清楚，發音準確，表達邏輯清楚，用語禮貌自然，能實現語言的適度生動;具有廣博的知識和文化素養，努力學習和把握與講解內容有關的政治、經濟、歷史、地理、法律法規、政策，熟悉相關的自然和人文知識及風土習俗，并將其運用于講解工作，具有相應的應變能力和組織協調能力。
（六）景區價格
2012年下半年，重新設計了以景區蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區救援電話和景區形象標志，制作精美，深受游客好評。在景區游客服務中心開展郵政紀念服務，提供紀念戳、本地紀念封、明信片紀念郵票等,公用電話數量充足,設置合理，標志美觀、醒目，與環境相協調，接受信號裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號覆蓋整個景區。
自2018年9月27日，天水市發展和改革委員會下發了《關于取消秦安縣鳳山景區門票價格的通知》，秦安縣鳳山景區從9月27日起免費向社會開放?，F在只保留有一項由秦安縣物價局批復的秦價發[2015]12號關于鳳山景區停車場停車服務收費標準。在出入口設收費處，并設有收費員佩帶明顯的標志。收費嚴格按照物價局核發的標準，出具正式票據。
景區所有商品要求實行明碼標價。
（七）環境衛生
景區環境衛生基礎設施，基本上達到每100米設有一個垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個，垃圾清運車1輛，做到垃圾及時處理，無外溢現象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛生檢查標準，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現象，門前及內部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場地遠離旅游景區，不從在就地掩埋。吸煙區域合理設置，劃分為吸煙區與非吸煙區，標志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設置位置擺放合理，數量充足，景區內廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內的陳列臺要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規整。
（八）資源保護
鳳山景區分為生態水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場行宮、上關明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評定天水市A級旅游景區先進單位。以其獨特的觀賞、游憩、科考、歷史價值，在國內外均享有很高的知名度，已形成了科學考察、集旅游觀光、休閑度假相結合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業的快速發展，景區在旅游交通、衛生、游覽、旅游安全、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環境保護方面投入了大量建設資金，基礎設施和綜合服務功能日趨完善設施，管理和服務質量顯著提升，知名度、市場吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會和經濟效益。
鳳山景區人文與自然景觀相結合，古建筑、文物較多，景區植被豐厚，物種豐富。近年來,景區健全保護制度、完善設施設備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護、限制機動車輛進入中心景區等措施加強對生態系統、文物、建筑、水源的保護，景區空氣質量、地表水質量、噪音指標為國家一級標準和一類標準;景區主體建筑、出入口與景觀相協調。
（九）誠信經營
景點購物場所相對比較集中，管理所加強對商品經營人員的管理，開展業務培訓，要求實行明碼標價，無圍追兜售、強買強賣的經營戶,通過不定期的抽查管理,景區購物場所環境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區特色濃厚。
（十）智慧景區建設
按照天水市旅游產業發展領導小組《關于印發天水市智慧文化旅游建設管理運營實施方案的通知》（天旅領發〔2017〕19號）精神，縣文化廣播影視局按照建設內容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結合實際，制定了《秦安縣智慧景區建設實施方案》。自2018年2月開始建設以來，至目前已建成五大建設項目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設內容包括景區視頻監控系統、智能票務管理系統、智能停車場系統、 LED屏幕信息系統、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設遠程視頻會議系統、數字化廣播系統、二維碼導覽、大數據中心、手機APP客戶端等十一項內容。鳳山智慧景區對于推進秦安智慧旅游整體建設，推進信息技術與旅游業的融合，加快旅游業管理現代化和國際化進程，對于實現秦安整個旅游產業更好更快的發展具有重要意義。
三、自查中發現的問題
（一）供水沒有保障，嚴重制約景區生態建設。
（二）景區功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。
（三）景區亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。
（四）泰山廟內燃香化紙點位置不規范，數量過多。
（五）從業人員的業務技能有待進一步提升。
四、整改措施
（一）加強與水務部門的聯系，及時解決“最后一公里”問題。
（二）在景區延伸段修建有地域特色的農家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場所；配備功能齊全的旅游商店和景區生態垃圾桶。
（三）配備一批造型獨特，設計各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。
（四）合理規范泰山廟內燃香化紙點位置，減少數量。
（五）加強旅游從業人員的專業培訓，提高旅游從業人員的業務技能。
特此報告
景區游客管理措施范文6
關鍵詞：旅游管理；困境；應對方法
我國地域遼闊，山川秀美，河流眾多，自然景色精美秀麗。人文景觀、自然精美非常豐富，為我國旅游產業的發展提供物質保證。新世紀，隨著經濟的發展，人們在注重物質生活水平提高的同時，更加重視精神層次的享受，旅游產業得到跨越式發展，成了我國國民經濟重要命脈。但是，在旅游業快速發展的同時，旅游管理中的諸多問題也日漸顯現，我國旅游管理尚處于發展階段，還跟不上產業規模迅速壯大的步伐，阻礙了我國旅游產業的健康、持續發展。因此，推動旅游管理體制的改革、推動旅游產業的可持續發展迫在眉睫。
一、我國旅游管理面臨的困境
1、旅游業基礎設施建設環節比較薄弱新形勢下，我國旅游產業中的基礎設施建設比較薄弱。遠遠達不到游客的要求標準，基礎設施建設在旅游業發展中的作用不容小覷，是不可忽視的一個困境，主要體現在：第一，過于追求現代化，導致很多旅游景區周邊地區綠化覆蓋率低，交通不便，受城市生態環境影響，景區及周邊環境不達標，難以滿足游客需求。第二，旅游景區的垃圾及污水處理工作不到位、不達標，限制了旅游產業的健康發展；其次，管理部門缺乏長遠的發展眼光，沒有有效利用和保護旅游景點。如，有“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”之稱的黃山，奇松、怪石、云海、溫泉，這樣的美景令人神往，但是卻因沿途的垃圾而黯然失色，每天都會有很多游客在景區內亂扔垃圾，造成景區嚴重的環境污染。2、缺乏完善的旅游管理體制完善的旅游管理體制能有效促進旅游業的健康發展。但是，現階段，很多旅游景區的管理體制都比較傳統落后。如，在管理權限上，沒有具體明確各部門、工作人員的職責，多頭管理現象嚴重，甚至存在多個職能部門共同管理旅游景區的情況，導致職權不明、管理雜亂，出現問題找不到負責人，嚴重影響工作效率，導致難以有效開發旅游景區。如，吉林某旅行社導游徐敏超因與人發生沖突，在云南麗江景區砍傷20余人事件，傷員大部分是外地游客和導游，事情發生后，聲稱徐敏超患有精神病，試問這樣的精神病患者為何能當導游？一定程度上反映了旅游管理體制的缺失，職能部門沒有做好管理工作，對導游的聘用也存在一定的不合理性。一定程度上阻礙了云南麗江旅游產業的發展以及當地經濟的增長速度。3、旅游產品的開發缺乏科學合理性首先，不同旅游景區的產品開發相似度太高，嚴重影響了景區為游客打造的獨特體驗，無法給游客留下獨特印象。同時，一些景區打造的主題公園，由于建設水準太低，給游客留下負面印象，導致旅游產品的功能、價值得不到有效發揮。其次，同類旅游產品競爭日趨激烈，導致一些競爭力較差的產品不能為所在旅游景區創造優渥的經濟效益；同時，由于不同旅游景區的過度模仿，導致一些旅游產品喪失其競爭優勢，并產生惡性循環。筆者大量的旅游經歷發現，很多有明顯區域差異的旅游景點，他們的特產幾乎相同，如，大部分旅游景區的都是面粉做的糕點，一定程度上引起游客的厭惡感，也會降低到游客對該景區的好感度4、缺乏完善的旅游管理政策法規第一，由于地域的差異，我國不同地區的旅游政策法規也多存在差異性，很多法規還具有臨時性的特征。不同景區在制定行業管理規范時，多立足于本地旅游景區的實際情況，側重于保護景區的利益，導致游客的利益無法得到保障；其次，一些旅游比較好的管理舉措卻沒有響應的法律法規予以保障，在具體實施過程中，困難重重。第二，旅游管理政策法規不健全、不完善，很多旅游管理法律法規多側重保護景區的環境、景點，沒有制定相關的法規來保護游客的人生安全，限制了一些危險系數高的旅游景點的開發旅游，阻礙了旅游業的進一步發展。5、旅游管理信息化建設水平低隨著科技的發展，我國各行各業漸漸進入信息化發展時代，信息技術對社會的發展有一定的促進作用?，F階段，我國旅游產業信息化建設水平較低，而旅游產品無形勝有形，生產與消費具有特定性。因此，在旅游管理過程中應用信息技術、電子商務等手段，必然能提高景區的服務質量，讓游客輕松、愉悅，有利于加快旅游產業的發展步伐。
二、解決旅游管理困境的應對措施
1、加快旅游項目建設第一，采取行之有效的措施來拓寬旅游建設項目的資金來源渠道。要想推動我國旅游產業的健康發展，必須高度重視旅游項目的開發建設，此舉也需要大量的資金支持。所以，要制定科學、高效的專項資金管理措施，確保這些資金能在旅游項目的建設中大放異彩。因此，景區所在地的行政主管部門應不斷完善本地的旅游項目，加快整合當地的旅游資源、相關信息，及時向上級領導部門申報，確保一些旅游項目快速發展。其次，有效吸引政府、社會、金融機構的投資，保證充足的資金去建設旅游項目，推動當地旅游產業的健康持續發展。第二，高度重視旅游項目的開發與管理工作?，F階段，我國旅游業尚處于初級發展階段，旅游項目的開發、管理對旅游業的長遠發展產生較大影響，所以，在具體建設過程中，要根據旅游景點的實際情況，加強對項目的管理，提高項目投資的拉動效應。旅游業與餐飲、住宿、交通、零售業等產業之間關系密切，所以，要重點開發示范效應好、拉動效應強的旅游項目，有效解決資金短缺不足導致的負面影響，還能有效改善景區的基礎設施建設，提高旅游產業管理水平。2、建立完善的旅游管理機制第一，建立健全旅游管理方面的政策法規、法律條例等，根據旅游景點的實際情況制定相關的法律法規、管理條例，些法規條例在保護景區、環境的同時還應重視保護游客的人身安全，讓游客旅游過程中能盡情玩耍，同時還能開發一些危險系數高的景點，一定程度上提高景區的經濟效益。第二，建立健全旅游管理機制。首先，根據景區的實際情況來完善旅游管理體制，高度重視旅游行業的獨特性，在管理過程中，結合勞務、產品的實際，合理分類，同時，要科學有效整合景區不同管理部門的職能，不斷提高管理水平；其次，加強對旅游計劃與投資的管理，防止出現景點開發建設的重復性、盲目性，最大限度地發揮各景點的價值，防止出現旅游資源浪費。第三，加強旅游景點的產權管理。旅游景點的產權是經營性資產所有權與經營權之間的關系。在經營管理經營性資產和國有資源性資產時，根據實際情況制定不同的管理方式，如，將經營管理權轉給企業，形成完全產權關系；再如，與企業達成戰略合作關系，企業進行經營管理，實現市場化經營、值得一提的是，在經營管理過程中，所有權與經營權必須分離，避免出現政企不分的現象，同時有利于加強旅游產品開發的創新意識，推動我國旅游產業的健康可持續發展。3、加強對旅游產業管理過程的監督現階段，我國旅游行業的服務質量較低，必須加強對服務質量監督管理。所以，在旅游業發展過程中，嚴格遵守相關的旅游質量管理條例，同時建立健全游客評價體系，讓游客對所受到的旅游服務做出評價、提出建議，讓旅游管理部門及時找出自身的不足，并加以改正。如，青島“天價蝦”事件發生后，相關部門應采取行之有效的行政措施加以解決，并確保其負面影響至最低，景觀有相關的制度規定，也必須加強對企業營運過程的監督管理。如，根據景區實際，采取強制性措施、行政處分等手段加強對旅游業運營過程中餐飲、住宿等行業的管理，充分發揮行政手段的作用；同時，重視社會輿論的監督作用，有利于旅游管理部門工作開展的順利性，不斷推動我國旅游產業的健康、可持續發展。4、提高旅游管理信息化建設水平新形勢下，旅游產業的發展必須重視信息技術的作用，加快旅游管理信息化建設。管理部門根據景區的實際情況引進信息網絡技術，加快景區網絡平臺的構建，加快旅游景點的網絡式營銷。其次，旅游景區可與賓館、餐飲部門、交通等部門達成戰略合作意識，共同構建網絡共享平臺，讓酒店在賓館、飯店中就能了解旅游景點的信息。另一方面，高度重視互聯網對旅游信息的宣傳推廣作用，不斷提高旅游景區影響力、號召力。在具體實施過程中，政府以及相關部門應為旅游景點的信息化建設提供技術與資金支持，不斷提高旅游管理水平，提高經濟效益與社會效益，推動旅游產業的健康、可持續發展。5、加強特色旅游景點創新以銀川市為例。第一，銀川市是寧夏回族自治區的旅游種地。是寧夏的政治、經濟、文化中心，發展潛力大；其次，銀川市有一些西北風格的山、河、湖、盆地、沙漠等自然景觀，具有“西北盆景”之稱；另外，銀川歷史、民族文化豐富。所以，旅游文化可定位成“多彩銀川”，時尚與傳統共存，活力與安逸共生。第二，開發特色旅游紀念品。為加強紀念品設計的創新意識，可定期組織旅游紀念品設計比賽，綜合選出最具特色的紀念品；其次，積極引進國內外旅游紀念品生產企業，提高生產水平。第三，加強對旅游演藝產品的開發。旅游演藝產品文化與旅游產業相輔相成，互相促進，演藝產品是對銀川文化的深入解讀，如著名的回族舞劇《月上賀蘭》、《西夏樂舞》登有一定的知名度與影響力，對西部文化的傳承、銀川市的知名度有一定的促進作用，除此之外，還應充分挖掘旅游文化資源，并加以利用，不斷豐富旅游演藝產品，提高旅游管理水平。第四，彰顯黃河文化，打造黃河金岸休閑特色旅游。黃河文化是我國傳統的古老文化，影響深遠。筆者認為，銀川市應深入挖掘和豐富黃河文化內涵，在保護生態環境的同時，健全配套措施，精心打造新的旅游精品特色文化。
三、結束語
新形勢下，旅游產業發展前景廣闊，經濟價值、社會價值高。為提高發展速度與水平，必須采取行之有效的措施解決現有的問題，不斷創新，推動旅游產業的健康、穩定、可持續發展。
參考文獻
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