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引發金融危機的原因范文1
進入2001年,在阿根廷經濟衰退日趨嚴重和外匯儲備顯著減少的情況下,國際金融界擔心無法履行償還債務的顧慮日益增強(注:例如,2001年3月國際評定信用等級的機構穆迪投資商服務與標準普爾先后降低了阿根廷政府債務的信用等級。其后,到了2001年底為止,上述的前一個機構又四次,后一個機構又六次降低阿根廷政府債務的信用等級。)。當時阿根廷為了對付外匯嚴重短缺的局面而采取了多種措施(注:2001年6月,阿根廷政府宣布,已與政府公債持有人進行了協商,以2006年到期的新公債(300億美元)掉換即將到期的公債。2001年11月阿根廷政府單方面宣布將一部分公債的償還期延長三年。2001年12月10日公布,提取銀行存款每人每周限在250美元以下。)。
但是,2001年12月上旬,鑒于阿根廷沒有實現削減財政赤字的承諾,國際貨幣基金組織(注:阿根廷政府對國際貨幣基金組織承諾,2001年度的財政赤字不得超過65億美元,而實際的財政赤字額卻超出承諾額13億美元。)決定暫時凍結對阿根廷的12.6億美元的貸款。為此,剛剛就任總統職務的洛多里卡斯·薩總統(注:由于實施財政金融緊縮政策和限制提取銀行存款等原因,2001年12月阿根廷發生了大規模的民眾暴力,政局也陷入動蕩之中。1999年就任的德拉魯阿總統在任期末滿的2001年12月20日于政局動蕩中引咎辭職。其后在短短的10天之內便走馬燈似地換了三任總統。)宣布延期償還1321億美元的政府債務。之后,2002年1月3日停止支付2800萬美元的公債,至此阿根廷的信用違約行為已是十分明顯的了。這些動向使國際金融界受到很大的震撼。由于資本大量外流,外匯儲備額在2002年內不斷減少,2002年6月以后已減少到100億美元以下(見表1)。為此阿根廷政府于2002年1月6日制定、頒布了“國家危機與匯兌制度改革法案”,廢除了自1991年3月以來一直實施著的“自由兌換法案”。1月11日采取了固定匯率與浮動匯率并行的雙重匯率制度,2月3日阿根廷政府公布的經濟對策中,宣布實施浮動匯率制度。2月4日封閉了外匯市場,但2月11日重新開放。比索對美元的匯率在2月11日為1美元=1.8比索,其后便持續下跌,5月跌到突破3比索,10月1日為3.75比索,而且仍處于下跌的趨勢中(在固定匯率制度期間,即從1992年1月到轉變采取浮動匯率制度以前這段期間,比索對美元的匯率一直固定于1美元=1比索的水平上)。
當前阿根廷的經濟形勢與1997年下半年金融危機后的東亞地區各國的經濟形勢頗為相似。由于短缺外匯,原材料、生產設備的進口銳減,生產活動日趨低迷(2002年6月的工業生產產值比2001年同期減少了15.l%)。加上限制提取銀行存款限額也直接壓抑了個人消費。2002年上半年的實際國內生產總值增長率(與前一年同期比)為-15%。2002年5月的失業率創戰后的最惡化的記錄21.5%,國內治安狀況急速惡化,2002年10月縮小財政赤字的目標未能實現,為此國際貨幣基金組織不肯給予貸款融資,阿根廷國內形勢的前景處于不明朗的狀態。
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表1 阿根廷的主要經濟指標
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注:①實際國內生產總值、工業生產指數、消費者物價指數、貨幣供應量增長率為按年率換算的增長率;其他經濟指標為年平均值。
②1997年以前的數字按各年年底的數值進行期中平均,1998年、1999年、2000年為年底數值。2001年上半年為6月底數值、下半年為12月底數值。
③1990年以前的數字根據拉丁美洲經濟委員會《拉丁美洲與加勒比地區統計年鑒》有關各年版的資料整理。1991年以后的數字根據國際貨幣基金組織《國際金融統計》有關各期的資料整理。
④“1981-88年”期間的利率為期間平均值。利率使用國際貨幣基金組織的《國際金融統計》的市場利率。
⑤1990年以前的數字根據拉丁美洲經濟委員會《拉丁美洲與加勒比地區統計年鑒》有關各年版的資料整理。1991年以后的數字根據國際貨幣基金組織的《國際金融統計》有關各期的資料整理。官方的外匯儲備額、國內生產總值、消費者物價均使用國際貨幣基金組織公布的數據。
二、阿根廷金融危機發生的體制上原因
阿根廷的金融危機是由于資本外流和外匯短缺引發的。那么為什么會發生資本外流的外匯短缺呢?下文擬探討一下導致發生阿根廷金融危機的體制上原因。
如圖一所示,阿根廷的資本收支從戰后直到80年代一直是處于基本上平衡的狀態上(注:但是,如圖1所示,資本收支在80年代末期出現了巨額逆差額(1989年81億美元、1990年59億美元)。這是阿爾方罕政府政策的失誤所導致的,國內相繼發生了總罷工、經濟也出現了大動蕩(例如:1989年實際國內生產總值出現了-7%負增長、消費者物價上漲率達3200%,創歷史最高記錄),成為了促使大量資本外流的主要原因。)。但進入90年代,阿根廷的資本收支卻出現了前所未有的大幅度順差,由于阿根廷是資源豐富的國家,貿易收支在80年代以前一直持續持有順差;為此,國際經常收支在1961-70年期間年平均持有0.1億美元的順差額。1971-80年期間出現逆差,但年平均的赤字額僅為2.7億美元,基本上也保持了平衡狀態。如表2所示,80年代上半期受到世界第二次石油危機的影響,國際經常收支逆差額趨于增大,但下半期再度趨于縮小,接近于平衡狀態。但是進入90年代以后,國際經常收支逆差額便以前所未有的規模擴大。1991-97年期間年平均有27億美元的逆差額,1998年有146億美元逆差額,創歷史最高記錄。
表2 阿根廷的國際收支結構?。▎挝唬簝|美元)
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注:根據國際貨幣基金組織的分類?!百Y本收支”大致分為“投資收支”與“其他資本收支”?!巴顿Y收支”進一步分為“直接資本投資”、“證券投資”、“其他投資”?!捌渌Y本收支”包括了資本轉移收支和專利權等非生產性、非金融資產的交易額(請參看國際貨幣基金組織(1993年)《國際收支平衡表》第五版和日本銀行國際收支統計研究會,(2000年)《國際收支》)。
資料來源:根據國際貨幣基金組織,《國際金融統計》,2002年4月號的資料編制。
進入90年代阿根廷的國際經常收支逆差額擴大的經濟背景為:國內經濟景氣迅速擴大,經濟景氣的擴大導致進口需求的增強。此外,1989年7月上臺執政的梅內姆總統在執政后匆匆地實施了貿易自由化政策。首先大幅度降低關稅和簡化進出口貿易手續。1989年年中的平均關稅率為39%,到了1993年底便降低到10%(注:參看戶田一郎(1994年),《阿根廷梅內姆政權的經濟穩定政策和存在的問題》,見日本輸出入銀行,《海外投資研究所所報》,1994年12月號,第15頁。)。同時也廢除了進口數量限制和進口許可證等非關稅進口限制,到了1993年底,原則上也廢除了進口前批準制度。這些政策、措施促進了阿根廷的商品進口貿易,例如1991-2000年期間商品出口貿易合計額為1981-90年期間的2.4倍,進口貿易合計額則增加了4.3倍(根據國際貨幣基金組織,《國際金融統計》的資料,按美元計價額計算)。此外,由于產業活動趨于活躍,有關運輸、保險、旅游、專利等服務貿易進口額也趨于擴大。這些均促進了國際經常收支逆差額的急劇增大。擴大的國際經常收支逆差額不得不依靠資本流入(即資本收支順差額)來加以填補。但是,90年代的資本收支的順差額遠遠大于國際經常收支的逆差額,從表2的綜合國際收支差額增長變化趨勢看,1991-97年期間年平均約有23億美元,接近相當于1%的國內生產總值的順差額,1998年進一步增大到41億美元。90年代以后,外國資本每年持續有相當于1%國內生產總值的數額流入阿根廷。
吸引過剩的外國資本流入的基本原因有以下兩點:第一、梅內姆政權在資本收支方面采取了大膽的開放政策。自我標榜為經濟自由主義政權的梅內姆政府在上臺的兩個月之后(1989年9月)便制訂了“緊急經濟法案”,該法案規定給外資以國民待遇,無論是國民或外僑在投資方面不存在差別待遇。1989年12月又進一步宣布資本交易完全自由化,為了促進80年代大量從阿根廷外逃的資本回流(注:有關80年代期間從阿根廷外逃的資本數額雖然沒有每天公布的統計可查,但阿根廷政府的金融部門代表丹尼爾·馬克斯(Daniel Marx)卻曾在美國第102次參議院金融委員會上作過證詞,說,“據推算,1991年阿根廷國民在國外擁有三百多億美元的資產”。(請參看美國參議院金融委員會,《資本外逃對拉丁美洲債務的影響:在財政赤字、債務管理與國際債務分委員會上的證詞》,第17頁)),1992年4月又采取了準許從海外回流的阿根廷居民資產被認定為該申請人的合法資產(但需繳納一定的稅金)(注:栗原晶子,《中南美的資金流動的變化及其背景》,刊于《東京銀行月報》,1992年10月號第50頁。)。第二,進入90年代,阿根廷已成為海外投資商所熱衷的投資市場,梅內姆政府于1991年3月頒布“自由兌換法案”,并根據這一法案于4月實施了“貨幣管理局”制度,如表3所示,該制度的主要內容為:“貨幣供應量”以外匯儲備資產額作為保證,在此項保證下,阿根廷的貨幣(比索)與美元掛鉤,匯率固定于1:1。在梅內姆政權以前,財政赤字都是通過發行通貨予以填補的,現在的新制度規定,發行通貨需有外匯儲備作保證,沒有外匯儲備作保證便不能發行通貨。此項制度對扭轉阿根廷經濟起到了重大的作用。1991-90年期間的年平均438%的消費者物價上漲率到了1991-97年期間便被抑制到年平均22%;匯率也恢復了穩定。外國公司也由于阿根廷經濟的趨向穩定而積極地對阿根廷進行直接資本投資,從而促進了阿根廷的工業生產,實際國內生產總值增長率在1991-97年期間達到年平均6%,和80年代的年平均-1.2%持續衰退形成了一個鮮明的對比;從而進入一個高經濟增長率。阿根廷的資本市場對外開放對國外的投資商來說已使阿根廷成為了一個很有吸引力的投資市場,國外資本迅速加速流入阿根廷。
表3 阿根廷的“貨幣管理局”制度的主要內容
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值得注意的是流入資本的性質,如表2所示,在90年代流入阿根廷的外國資本中,直接資本投資雖然也不在少數,但占最大比重的卻是證券投資,就1991-97年期間的情況看,資本收支年平均順差額104億美元中,只有36億美元是直接資本投資,證券投資卻有98億美元。1998年的情況也是如此:在資本收支的190億美元的順差額中,證券投資便占了88億美元??梢娰Y本收支順差額絕大部分是證券投資順差額。在證券投資中,債券發行引進的資金又占重要的比重。巨額的財政赤字(根據拉丁美洲經濟委員會的資料,1991-98年期間年平均的財政赤字額相當于國內生產總值的-0.9%),在這樣的背景下,阿根廷政府部門的公債發行在90年代不斷增大。此外,通訊、金融、能源等產業部門的民間大企業也發行公司債以籌集資金(注:阿根廷在國際債券市場的債券發行額從1993年起到1999年為止的期間內年平均達107.2億美元,其中由政府部門發行的占77.6億美元(年平均),由民間部門發行的占29.7億美元(年平均)。(請參看國際貨幣基金組織,《Argentina:Selected Issue and Statistical Annex》,國際貨幣基金組織成員國報告書,第00/160號,2002年12月,第32頁))。在當時極為活躍的國際金融市場發行債券,促進外資大量流入阿根廷的國內債券市場。此外,外資通過股市在1991-97年期間也有年平均12億美元的資金流入。還有阿根廷石油礦藏管理局(石油產業)、Teleforica(通訊產業)、TELECOM(通訊產業)等大型企業(雖然為數不多)也從海外股市引進股的投資(注:阿根廷在1991-94年期間的海外預托證券發行額達41.4億美元。(請參看國際金融中心,《中南美國家金融市場的現狀與展望》,1997年,第57頁))。
值得注意的是,在證券投資方面,以投資商購買10年后償還的債券為例,他們只要一看到此類證券投資風險在加大時便會立即脫手,為此從發行證券的債務國家來看,來自海外的證券投資具有極不穩定的性格。
如表2所示,進入90年代以后,外國資本的過剩流入在1999年以后便轉趨縮小,2000年轉為凈資本流出,那么抑制阿根廷外資流入的原因又是什么呢?
基本原因是,外國投資商對阿根廷經濟前景的不安全感日益提高。如表1所示,90年代順暢發展的阿根廷經濟在1999年以后便驟轉進入衰退局面。在巴西的經濟危機期間,從1999年初到1999年2月底巴西貨幣,里亞爾對美元的匯率劇降了70%。使貨幣繼續保持與美元掛鉤的阿根廷出口產業面臨了重大的沖擊,掀開了阿根廷經濟衰退的開端(阿根廷對巴西的出口貿易額從1998年的79.5億美元減少到1999年的56.9億美元)(注:1995年1月起,阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭一起組成了被稱為“南方共同市場(Mercosur)”的關稅同盟。巴西市場在阿根廷出口貿易總額中所占的比重到了1998年便提高到占30.l%,成為阿根廷的首位出口對象國,其所占比重大大高于第二位美國(占8.4%)所占的比重。)。此外,1999年阿根廷政府實施的提高公司所得稅、個人所得稅、財產稅、附加價值稅等增稅措施和2000年大幅度削減公務人員的薪水(削減12-13%)和改革養老金制度、醫療制度的措施,加速了經濟衰退的步伐(注:1998年2月阿根廷接受了國際貨幣基金組織208億特別提款權的融資貸款,并向國際貨幣基金組織承諾將1999年度的財政赤字額(不包括國營企業民營化收入)抑制在51億比索以下。為此阿根廷政府在進入1999年度以后就得努力促使財政收支的平衡。1998年12月阿根廷政府通過了“稅制改革決議”、1999年8月通過了“財政收支平衡化法案”(目標是在2003年以前實現財政收支平衡),德拉魯阿總統(1999年10月上任)也于1999年12月提出了“緊縮財政政策”。但1999年度的財政赤字額達70.9億比索,超過承諾額20億比索。(請參看阿根廷政府經濟部,《1999年經濟報告書》,第121頁))。從2000余年中起,阿根廷的外匯儲備額轉趨減少;外匯儲備額的減少抑制了貨幣供應量,貨幣管理局制度的通貨緊縮效果也給經濟景氣帶來了不良的影響。
與經濟迅速惡化的同時,外債余額急劇增大,海外投資商對阿根廷經濟前景的不安全感增大。90年代海外資金的大量流入導致阿根廷的外債金額急激增大。如表4所示,阿根廷在金融危機前(2000年底)的外債余額總額為146億美元,相當于國內生產總值的58%(80年代初債務危機發生時僅13%)(見表4)。
在這樣的背景下,過去一直在阿根廷積極進行投資的國外投資商開始對阿根廷的投資前景進行重新評價,對在阿根廷的投資轉而持謹慎的態度了。2000年阿根廷的資本收支順差額為82億美元,約比1999年減少一半,已無法填補國際經常收支逆差額了;2001年上半年(國際貨幣基金組織的公布數字,尚未公布有下半年的數字),阿根廷的資本收支差額已轉為負數,阿根廷顯然已轉入外匯短缺的困境。
表4 發展中國家的外債余額(年底數字)?。▎挝唬簝|美元)
附圖
括號內的數字為對當年名義國內生產總值的比率,%。
注:(1)亞洲五國指泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、韓國。
(2)短期債務指償還期在一年以內的債務。
資料來源:根據世界銀行,《世界發展金融》(2002年版)的資料整理、編制。
如上所述,阿根廷的金融危機發生的過程如下:(1)“國際經常收支逆差額擴大”與“資本市場的迅速對外開放”同時并進—(2)外國資本的大量流入(過剩資本流入)—(3)“外債劇增”與“經濟不穩定”—(4)海外投資商信任感崩潰—(5)“資本外流”與“外匯枯竭”—(6)金融危機加深。從(1)到(6)的發展過程中可以看出阿根廷金融危機發生的體制上原因。
圖二 泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、韓國的資本收支差額合計額增減變化趨勢
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注:1981年以后的數字引自國際基金組織的《國際收支平衡表》第五版;1981年以前的數字則根據引用了國際貨幣基金組織的第四版《國際收支平衡表》數據的《國際金融統計》(國際貨幣基金組織)刊發的數字整理、繪制。
三、為什么未能吸取亞洲金融危機的教訓
1.亞洲貨幣危機發生的體制上原因
阿根廷金融危機爆發的時間是2001年12月,而四年半前的1997年7月東亞地區也發生了一場影響極其廣泛的90年展中國家金融危機、亞洲金融危機。亞洲貨幣危機也出現在過剩海外資金的流入和資金外流的運動中。以亞洲金融危機為代表的20世紀90年代的一系列發展中國家的金融危機也曾被稱之為“資本收支危機”。(注:日本學者吉富騰、大野健一將“資本收支危機”定義為,“由超過”正常趨勢的國際經常收支逆差、以短期借款為主的巨額民間資本的流入及其急激的大規模外流所引起的,從而導致一系列嚴重的宏觀經濟調整的危機”(請參看吉富騰、大野健一,《資本收支危機與信用縮小》,1999年亞洲開發銀行,第9頁)。根據這一定義,自1994年起到這次的阿根廷金融危機為止期間所不斷發生的發展中國家的金融危機的確可以稱之為“資本收支危機”。)
當時,盡管不斷有各方面的輿論提出,作為亞洲貨幣危機的教訓,應當注意外國民間資金過剩流入的風險,但是發展中國家的金融危機卻仍然接二連三地發生了;其后又發生了2001年底的阿根廷金融危機。那么,為什么亞洲金融危機的教訓不能發生作用呢?在探討這一問題之前,首先需要先探討亞洲貨幣危機發生的體制上原因。
眾所周知,1997年7月泰國貨幣管理當局擋不住投機性拋售泰幣的壓力,宣布采取浮動匯率制度,以此為契機,投機性拋售泰幣的浪潮便襲擊了整個亞洲地區。從匯率市場波動來看亞洲貨幣危機的混亂,從1997年6月底到一年后的1998年6月底的一年期間內,亞洲地區各國貨幣對美元的匯率均出現了大幅度的下跌:泰銖從1美元比25.79泰銖下跌到1美元比42.31泰銖,下跌了64.1%;馬來西亞林吉特從2.52林吉特下跌到3.99林吉特,下跌了58.3%;印尼盾從2465印尼盾下跌13535印尼盾,下跌了449.1%;韓國從889.5韓圓下跌到1395.3韓圓,下跌了56.9%;菲律賓比索從26.38比索下跌到40.40比索,下跌了53.l%。而且上述這五個國家的匯率市場因為亞洲金融危機而經歷了最嚴重的混亂,直到2002年10月為止,它們的匯率還未能回升到危機以前的水平。為此,下文便以這五個亞洲國家為例作為分析、探討問題的對象。
圖二繪出這五個亞洲國家的資本收支差額的增減變化趨勢和阿根廷的情況相似,這五個亞洲國家的資本收支在進入20世紀90年代以后順差額急劇增大,其后,以1997年為分界點,已經流入的國外資本便一齊轉為外流,資本收支差額便從巨額順差額轉為逆差額(注:1997年上半年亞洲五國的投資收支有順差額286.1億美元(對國內生產總值的比率為5.2%),但下半年便轉為逆差額482億美元(對國內生產總值的比率,-8.8%)。),它們的國際收支差額增減變化趨勢有如表5所示。
表5 亞洲五國(泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞、韓國)的國際收支增長變化趨勢
附圖
注:(1)1999年、2000年的數字中,馬來西亞公布有“其他投資”的數字,但沒有公布其子項目的數字。為此,“其他投資”大項目的數字包括有馬來西亞的數字,而子項目“(管理部門)”、“(政府機關)”、“(銀行部門)”、“(其他部門)”的數字中則沒有包括馬來西亞的數字,為此1999年、2000年的“其他投資”的數字和它的子項目數字合計額是不一致的。
資料來源:國際貨幣基金組織,《國際金融統計》,2002年4月號。
由于能源價格高漲,20世紀80年代上半期亞洲五國的進口貿易額增大,從1981年到1985年亞洲五個國家的國際經濟收支年平均有116億美元的逆差額;但是這段期間用以填補國際經常收支逆差的資本收支卻年平均有129億美元的流入,國際經常收支逆差額基本上能以同額的資本收支順差額給予填補,綜合國際收支基本上處于平衡狀態(注:由于經濟衰退加上阿基諾參議員被暗殺事件(1983年8月)所導致的政局不穩定,菲律賓出現了大量拋售比索的金融波動;1983年10月菲律賓政府被迫停止支付中長期的對外債務。)。20世紀80年代下半期,能源價格趨于穩定,國際經常收支也轉為順差,而且來自海外的直接資本投資大幅度增大(注:80年代下半期,在日元升值、美元貶值的背景下,日本對亞洲地區各國的直接資本投資增大。亞洲五個國家的資本收支順差額中,直接資本投資所占的比重達68%(請參看第五表)。),資本收支也保持了順差額,這段期間亞洲各國的外匯儲備額均有增大(1986年底到1990年底,亞洲五個國家的外匯儲備合計額從185億美元增大到462億美元),國際收支較為平衡。
但是進入20世紀90年代以后,國際收支結構便發生了變化,1991-95年期間亞洲五國的國際經常收支轉為逆差,年平均達233億美元之巨。(注:由于直接資本投資擴大和國內社會基礎設施大規模建設,進入90年代之后,東亞各國的國內需求進一步擴大。以經濟規模作為基數進行加權平均計算的國內生產總值實際增長率看,1981-90年期間五個亞洲國家的年平均經濟增長率為6.6%,1991-96年期間上升到7.3%(根據國際貨幣基金組織的數據進行計算的)。生產資財、消費品等商品的進口需求顯著增大,國際經常收支逆差額隨之急速增大。)另一方面有來自國外的大量資金流入,資本收支年平均有388億美元(接近于國內生產總值的5%)的順差額。金融危機發生前夕的1996年,亞洲五國的國際經常收支逆差額為538億美元,另一方面資本收支有744億美元的順差額。從1991年到1995年期間,亞洲五個國家的國際綜合收支的年平均順差額為國內生產總值的1.7%,1996年為1.5%。20世紀90年代,大量的海外資金流入填補了國際經常收支的逆差額之后仍有余裕。
引發金融危機的原因范文2
[關鍵詞] 法律原因 金融立法 金融法律體系
美國次級抵押貸款(以下均簡稱“次級貸”)危機始于2006年下半年,直到2007年2月才引起世界的關注。2007年8月則升級為席卷全球的金融風暴,演變為全球金融危機。這次金融危機首先導致了以美國為代表的西方發達國家大量銀行等金融機構的倒閉或向政府申請破產保護,隨后對實體經濟產生了嚴重的侵蝕,最為著名的是冰島國家宣告破產。這次金融危機的產生在深層次上來自自身法律的危機。原因有如下幾條:(1)監管立法的不斷放松甚至缺位:防范和化解金融風險只依靠市場自律已經被證實遠遠不夠,金融業若要實現安全穩健發展必須以審慎金融法律規制和有效監管為條件;與此同時,在缺少有效監管措施條件下,美國住房抵押貸款證券化業務卻發展迅速。并由此形成一個連接房地產、債券、基金等環節的高風險鏈條,在金融衍生品的作用下,最終導致次級貸泡沫破滅,引發了這場危機。(2)英美法系弊端的暴露:英美法系自身的弊端也是這次金融危機發生的重要原因。而導致住房抵押移風險破滅的直接根源在于其所有權、財產權的混淆與“零首付”貸款模式。除了以上原因還有公司法律制度的扭曲與信用法律體系的不完善等等。
此次金融危機使得美國與其它發達國家消費緊縮,致使中國出口業務衰退,進出口違約率提高,回款率惡化,嚴重影響中國經濟發展。盡管如此,此次金融危機對于中國金融業尤其是銀行業創造了一次良好的發展機遇,對于中國金融法律制度的建設也具有極大的啟示。
一、金融立法應當立足于國情與實際
盡管沒有西方國家那樣發達,但中國歷史上各個階段的立法都有其自身特點與時代特色,并且不失其功效。從這次由美國次級貸引發的全球金融危機不難看出美國金融法律制度的缺陷與不足,所以中國金融立法不應再盲從西方發這國家尤其是美國的法律制度。只有從自身國情出發,根據自身國情需要,制訂適合自己需要的法律制度,才能解決自身問題。當然,西方發達國家的法律制度也不是要全部棄之不理,借鑒還是要借鑒,但我們必須調整心態,避免一味地照抄照搬,而是有需要地結合自身情況與實際需要進行有選擇地借鑒,這樣才能制訂出符合中國自身實際情況的法律制度,才能促進自身經濟與社會有序發展。
二、完善的金融法律制度對防范與化解金融危機具有重要作用
應當說,金融危機的發生有著諸多原因,例如經濟體制、政治因素等。通過對近些年來一些國家和地區爆發的金融危機研究發現,法律制度的缺陷與不足已經成為金融危機爆發的重要原因之一??梢哉f,完善的金融法律制度能夠成為市場主體資格健全和行為規范化的保障,是金融穩定的基礎設施和金融危機防范的制度化保障,也是金融交易信用的保護器,所以,完善的金融法律制度可以有效地防范與化解金融危機。金融業是經營風險、獲取利潤最大化的的行業,有效的金融法律制度完全可以將金融風險控制在國家監管當局所能容忍與承受的范圍之內。從這個角度來說,完善與創新金融法律制度是一個國家或地區防范與化解金融危機的必經之路。
三、中國應當建立完善而全面的金融法律體系
中國目前金融法律制度單一,內容不夠豐富,遠遠不能滿足中國金融業發展需要。中國金融法律制度以《人民銀行法》、《銀行業監督管理法》、《保險法》、《證券法》為核心內容,涵蓋證券與保險法律規范,具體到業務操作層面,仍以行政規章為主要內容。整個金融法律制度缺少操作性規定,與現代金融發展形勢及中國金融改革開放要求不相符合。
首先,沒有一套完整、統一的金融安全法律體系。當前中國金融法律中尚無較為詳細的關于防范與化解金融危機,維護國家金融安全與穩定等方面的規定,也就無從談起完整、統一的金融安全法律體系。
其次,由于中國金融法律制度的不完善,金融監管缺位與錯位現象嚴重。機構監管到功能監管理念轉換不夠,不僅職能交叉、監管過度,又有監管不到位,跨行業、跨市場監管存在盲點等問題,很多金融風險無法真正得到有效控制。
再次,防范、化解金融危機的相關法律制度尚未真正建立起來。因救助標準不夠明確、工具與措施缺乏,導致最后貸款人制度形同虛設。另外,存款保險制度和銀行發生危機后的并購、接管等制度缺失,也無防范與化解國外輸入型金融危機的相關法律制度安排。這些問題的存在,使得中國金融業無法適應全球金融競爭及風險逐步加劇的形勢需要,也將阻礙中國金融業進入國際市場穩健發展。最后,盡管國務院法制辦于2009年10月12日公布了《征信管理條例(征求意見稿)》,公開征求意見,但距離正式通過實施時間尚遠。只有該條例正式實施以后,才能逐步解決目前國內存在的信用風險沒有法律約束、金融詐騙等違法犯罪行為因違法成本較低而無法有效遏制等問題。
另外,由于缺少完善的市場退出法律制度,既不利于防范與化解金融風險,也不利于為債權人的合法權益提供充分的保障,從而影響整個金融業的發展質量。金融是現代經濟的核心。只有切實加強金融監管,防范和化解金融風險,保護存款人、投資者以及金融市場其他參與者的合法權益,促進金融業健康發展,才能切實維護一國金融安全、經濟安全,才能提高一國金融競爭力與整體經濟競爭力。只有強化金融法律在金融發展中的指引、保障、規范、促進作用,才能切實保障社會主義市場經濟健康發展。實現社會主義金融法治,使其獲得強大的生命力,必須與時俱進,根據中國經濟金融業發展的實際情況作出相應的完善與創新。
中國應當建立起一個包括規范銀行、證券、保險等整個金融業的法律制度,包括金融機構的準入與退出,金融危機應對措施,重大突發事件應對制度,只有在信用法律體系、外匯管理法律制度、存款保險制度與金融安全法律制度等方面獲得創新發展之際,中國金融業才能健康、穩健發展,才能在國際這個大舞臺上立于不敗之地。
參考文獻
引發金融危機的原因范文3
一、關于全球金融危機的生成機理
副校長衛教授指出,中國盡管不處于本次金融危機的中心,但受到的影響是不可忽視的,并就金融危機的生成機理進行了深刻剖析。潘淑娟教授回顧了美國次貸危機的發生過程,并從后布雷頓森林體系中的“特里芬現象”出發對現行美元本位制和美元環流進行剖析和解構。她還從美國金融資產中出現的諸多“異象”出發,提出了國際金融秩序亟待改革的構想。徐旭初教授詳細分析了全球金融危機的產生機理,認為美國的金融創新在一定程度上深化了金融危機出現的可能性,原因在于證券化產品、期貨、期權等金融衍生品結構的高復雜性導致投資者無法判斷所投資金融產品的風險,增強了其杠桿效應。張會恒教授強調了金融監管的重要性,認為應加強金融監管的國際合作,建立一個適應金融市場發展水平和風險狀況的有效金融監管體系。唐敏教授認為美國低利率的貨幣政策、房地產次貸危機、美元本位等只是引發本次全球金融危機的表層原因,其深層根源在于以自由化、私有制、放松管制等為特征的思想組織制度基礎,嚴重透支未來的發達資本主義經濟和有恃無恐的金融霸權主義,而次貸危機只是本次全球金融危機的導火線。沙文兵博士就1997年爆發的東南亞金融危機同本次金融危機進行了比較分析。徐德云博士則認為目前金融危機的影響不在于其是否會形成經濟危機,更在于人們由此可能產生的心理“恐慌”。
二、關于全球金融危機與FDI、貿易發展
衛教授還從產業結構、特定產業部門、企業并購與重組和全球企業裁員等角度,分析了全球金融危機對實體經濟、社會各界以及高校畢業生就業的影響,并從宏觀和微觀方面提出應對全球金融危機的政策建議。邢孝兵博士就全球金融危機對我國出口貿易、不同要素密集型商品出口以及我國對美國出口貿易的變化情況進行了實證分析。徐松教授就金融危機對中國出口貿易、中國出口美國貿易以及中國各出口部門的貿易損失進行了核算,并提出減少損失、促進出口,要從調整產業結構、加強外匯管理和幫助中小型出口企業轉型等方面入手。劉敏博士就全球經濟危機對國際石油價格波動的影響做了深入探討,認為國際石油價格將在理性回歸中探索新的平衡點,而國際油價回落會在一定程度上減緩我國經濟增長的壓力。韓剛博士認為全球金融危機會使外國減少利用當地資產進行投資或擴張的FDI,減少其新設投資與跨國并購;我國應適當調整FDI政策,從多元化渠道入手防止FDI流量的下降。馮德連教授提出金融危機背景下的外貿企業應積極采取“走出去”戰略,推動企業的外向國際化,培育國際型企業家。
引發金融危機的原因范文4
現如今,只要是從十年前生活到現在的韓國人,不管是誰都無法忘記韓國經濟曾經歷過的如同噩夢一般的現實。此次噩夢般的現實正是由于國際貨幣基金組織(IMF)的外匯危機所導致的。當時,在泰國、菲律賓、香港、馬來西亞、印度
尼西亞等東南亞國家連鎖性的外匯危機形勢下,韓國政府的外匯管理政策的不成熟與失敗是導致此次國際貨幣基金組織
(IMF)出現外匯混亂的直接原因。然而,負責保持和管理能夠維持國家正常經濟活動的外匯持有額的行政系統并沒有發揮
出其應有的作用。如同企業的倒閉一樣,由于外匯持有額的下跌,造成了外匯支付無法實現的危機的出現,由此引發的
國家信用度下降、韓幣匯率急速下滑等連鎖反應給國際間經濟活動的正常進行造成了巨大的障礙。同時,韓國政府還同
國際貨幣基金組織(IMF)締結了諒解備忘錄(memorandum of understanding簡稱MOU),該備忘錄規定了韓國政府
在數年間需要接受國際貨幣基金組織(IMF)所提出的要求。
此后的十年,韓國社會經歷了非常嚴重的經濟外匯危機,全體韓國國民團結一致力爭克服危機。然而,在由國際貨幣
基金組織(IMF)外匯危機所造成的創傷徹底恢復之前,2007年末,由美國次級抵押貸款為起因而爆發的美國金融危機,
使韓國社會經濟經受了再一次的考驗。通過對于每隔十年爆發一次的金融危機的觀察,本考旨在對于“當未來社會再一次
爆發其它危機時我們應該如何應對”的問題進行研究與分析。
二、當今的世界經濟形勢 - 美國的次貸危機引發了全世界的經濟危機
那么在此首先對于由美國的次級抵押貸款事件所引起的全世界的金融危機現況進行一下分析。
由當時的社會投機所引起的次級抵押開始出現了急速的盛行。當時美國的房地產市場呈現了旺市,公民們把房子作為擔保取得貸款以后便開始向房地產進行了投資。抵押公司們對呈現旺市的房地產持有信心,毫無顧忌地貸出次級抵押貸款。直到今天,他們才認識到當時的美國房地產市場泡沫經濟現象的事實。當這種泡沫經濟現象的氣勢漸漸地消退以后,曾被視為旺市的美國房地產市場的房價開始出現暴跌。正如前面所言,次級抵押貸款是以信用等級不高的人為對象而逐漸形成的。
由美國次貸危機所引發的全世界范圍的金融危機借助資本自由化而加快了蔓延的步伐。關于其他國家資本的輸入及輸出的制約漸漸取消,隨即,當時投資美國抵押公司的世界各國的投資公司也相繼遭受到了巨大的損失,流動性難以得到保障。
由此,掌控在世界手中的投資公司的流動性危機接踵而至,6個月之間,在美國國內排行1~5位的投資公司也置身于危險的境地。
三、東亞金融危機的回顧 ― 以韓國的案例為主
現在我們首先回顧一下比美國的次貸危機早十年發生的東亞金融危機的情況。
同新興的中南美工業國相比,東亞國在相對短的時間內取得了快速的成長,并且創造了經濟上的奇跡。但是東亞7國(中國,臺灣,新加坡,泰國,印度尼西亞,菲律賓,馬來西亞,韓國)中有5個國家因始于1997年夏的金融外匯危機而導致了國家經濟成長緩慢,經濟境況十分不景氣、甚至出現了停滯。1997年7月,泰國首先經歷了貨幣價值也迅速下跌,8月印度尼西亞與菲律賓也出現了相同的情況,9月馬來西亞,11月韓國的貨幣價值也隨之急速暴跌、匯率猛漲,這就導致了這些國家外匯市場的癱瘓,而且他們還經歷了資本的急速外流。除了臺灣、中國、新加坡以外東亞新興國家(以下為 東亞金融外匯危機國)由于各自經濟社會狀況的不同,這些國家爆發金融外匯危機的原因以及該危機的進行過程也略有 差異,并且克服金融危機的過程以及應對危機時所采取的措施也各不相同。
金融的國際化使得流入到新興工業國的資本迅速增加。這是由于雖然這種國際金融資本對于新興工業國而言,在投資面確實存在著其他的風險,但是高速度的經濟增長率使得高收益率的產生成為可能,所以這些新興工業國也便成為了富有魅力的投資對象及地域。因此,向這些地域輸入的資本開始增加,隨即,這些新興市場國的國內信用也有所提高,并且他們的通貨價值也有所上升。國內信用的提高,引發了經濟過熱,并且房地產及股市的價格也開始上升,于是泡沫經濟(虛假繁榮)現象出現了。
現在我們來分析一下韓國的情況。
在金融市場的不安中存在著由于外匯流動性的不足以及匯率的激增使得外匯危機引發了金融危機的見解。根據該見解,我們可以將韓國外匯危機的導火線歸結于:應對金融不安的根本性對策的缺乏、根據政治圈的利害關系而進行的不完善的應對危機的措施的推進、國際金融市場間的矛盾在金融市場的不安當中的顯露,以及駐香港的韓國綜合金融社外匯資金的不足。在當時,駐香港的韓國金融機構大部分都是短期間地貸進外匯,并中長期地運營資金。但是,在東南亞 ― 泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞等這些地區,由于金融危機導致了投資這些地區的韓國金融機構的中長期的投資資金的回收變得不透明化,在此期間,在韓國的金融市場方面,也出現了由以財閥為首的韓國大企業的相繼破產、房地產價格 驟降、股市市場上外國投資者的臨陣脫逃等引發的股價暴跌的現象,由此,金融機構貸出不實的狀況也隨之更加頻繁地發生。
外匯危機產生的原因可以從兩個層面闡述。第一個方面可以概括為隨著國際性的金融現象(金融市場的開放)以及資本移動的加速化而產生的投機資本的流入所導致的外匯危機和資本市場的崩潰。另外一個方面可以闡述為隨著實物經濟虛假繁榮的崩潰而出現的金融機構貸出不實行為的增加所導致的投資者們同資本市場相脫離,并且土地、建筑等實物資產的價值的降低、股價的下降等造成了金融市場的崩潰;在此,由外國投資者的資本撤出所導致的外匯需求的激增使得外匯行情呈現出了攀升的趨勢,隨即便出現了外匯市場癱瘓的現象,金融系統的整體也幾乎陷入了癱瘓的境地,由此危機便發生了。韓國金融危機的爆發混合了上述兩種原因。并且,可以說是韓國經濟所內在包含的投機行為以及金融機構道德上的松懈導致了金融機構運營者的不負責任以及政府的決策失敗,而且這也加劇了外匯危機的更進一步深化。
因此,我們可以得知,韓國的外匯危機是在短時間內韓國的金融機構和企業的不良信貸、對美元需求的增加、政府盲目地實施匯率保護政策,以及由此所引發的外匯持有額日漸枯竭等多方面因素共同作用下產生的。長期的以成長為主的經濟政策使得財閥們進行了過度的貸款以及過剩的投資,并且依賴于政經聯合的金融慣性使得經濟結構的脆弱性不斷地累積,由此我們可以推斷,外匯危機正是在使得“大量的資本伴隨著金融市場的漸進式的開放不斷地外流”這一現象成為可能的脆弱的經濟環境下產生的。
四、兩次經濟危機的主要共同點
在研究與分析這種每隔10年發生一次的兩代金融危機的過程中,我們可以找出兩次金融危機所共同具備的幾點原因。
第一,兩者都是泡沫經濟的產物。不管是美國的房地產也好,還是韓國的房地產以及股市市場也罷,他們都是泡沫經濟下的產物。正如前面所說明的一樣,由于關于美國房地產可以很容易地賺到錢的認識的蔓延,造成了人人都去投資房地產,這便使得房地產的價格暴漲,由于沒有意識到這種現象就是泡沫經濟現象的這一事實,導致了繼續投資行為的發生,于是泡沫一點一點地擴大,最終導致了金融危機的爆發,這也給投資房地產的全世界的投資銀行帶去了影響,從而使得金融危機擴大為全世界范圍的金融危機。10年前的韓國也是因為資本的自由化使得世界資本向新興市場(即韓國)集中,于是開始出現了虛假繁榮的泡沫經濟現象。在未意識到這種短時間內的房地產價格以及股市市場的攀升其實就是泡沫經濟現象的事實的情況下所進行的持續投資便成為了禍根,直至引發了外匯危機。
第二,在未認識到這種泡沫經濟的實質的情況下,通過投機而非投資在短時間內可以取得巨大收益的確信心理在每一個人的心中澎湃。每一個人,都有想要賺更多錢的欲望。甚至就連家財萬貫的富翁們也為了賺取比現在還要多的錢而積極奔走。正是始于這類人群的基本心理需求,當時的經濟社會風氣滋長了投機行為。然而,這種投機行為并非通過本人所擁有資產而是通過銀行貸款而實現的,這就使得投機行為越發深化,最終韓國和美國都萌發了經濟危機,并且都承受了數年的痛苦。
第三,對于時代的脈搏(即資本自由化)的應對以及關于未來的準備不夠充分。關于資本自由化這種國際潮流沒能采取適合事宜的對策。僅僅只不過是對于外國資本涌入后投資將被激活、本國經濟也將得以復蘇以及經濟大國的援助抱有了很大的期待而已,實際上卻并沒有具體考慮到外國資本流出以后的情形,也沒有采取特別的應對方案。
第四,兩次危機都是政府不正確的經濟決策的產物。在韓國,由于所謂的政經聯合的舊時代的產物不斷蔓延,并且大企業相互包庇的政策導致了大企業們不再注重企業內在,而是一味地專注于壯大自身外在的競爭。這種外強中干的企業在危機當中往往是無法堅持到最后的。美國也是由于經濟萎縮,政府便開始減少公民的稅收,投資被激活,最終,房地產市場出現了泡沫經濟現象,并由此招致了過去的結果。而且,在金融監管,以及金融系統方面也存在著問題。美國的金融監管業務分散到了許多機構,他們彼此并不共享信息,而且也完全不存在對于派生產品的風險性或者價格預算方面的任何檢查。由此,在對于風險的情報了解不足的情況下,將資產集中投資到房地產領域,結果導致了問題的出現。
五、應對未來經濟危機的方案
那么,通過分析上述兩個國家金融危機發生的共同原因,今后,當面臨不知何時即將會發生的其他形式的經濟危機時,我們需要進行哪些準備呢?
首先,公民的個人意識需要改善。在東南亞的連鎖經濟危機的形勢下,韓國國民為了克服危機齊心協力、團結一致。
通過開展“捐金運動”,“籌集美金運動”以及以“節約使用、分享共用、交換互用、再循環利用”為核心的資源節約共享 運動,韓國國民萬眾一心、眾志成城應對金融危機。企業也果斷的實行了結構調整。通過這些努力,韓國創造了僅用兩年 時間便克服了外匯危機的神話。俗話說:“健康應該在健康的時候被重視”。為了防止十年前“亡羊補牢”現象的反復發生, 在經濟狀況良好的時候,個人,企業以及政府應該發揮出相應的作用。
其次,應該以政府的危機處理能力做后盾。據調查,在應對市場時,東亞國要么是普遍沒能采取可以給人以信賴感的舉措,要么是由于政治經濟上的不安導致了應對危機能力的喪失,從而,在經濟合力脆弱之時,外匯危機便隨之產生了。
在應對外匯金融危機之時,同當局政府的安逸性措施相比,積極的、充滿一貫性的政策的推進能力則顯得更為重要。
再次,金融系統應當強化。引發外匯危機的主要原因可以概括為:由金融機構的道德松懈、經營的無效率性、不透明的金融制度和慣例、金融監管的脆弱性,以及市場規律的失衡導致的金融系統的不堪一擊,企業經營的透明性缺乏,過度的貸款,毫無效率的投資所帶來的企業競爭力的下降,以及由此所引發的缺乏內涵的企業數量的增加。因此,隨著企業的這種連鎖性的不實信貸現象的增多,金融機構的信用度也因此下降。所以,關于有必要強化金融系統并且應當推進關于企業財務結構等方面的構造改革的觀點上,大家一致達成了共鳴。盡管在金融系統的強化過程中,政府以及公共部門所起到的作用很關鍵,但是,強化金融市場的目標是盡可能地根據市場來推斷風險、決定價格并朝著市場指向型方向進行 結構改革。
參考文獻 :
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引發金融危機的原因范文5
(一)金融危機發生的頻率加快,傳播范圍廣
在二戰前,金融危機的出現在一定程度上還是偶然性的,只能在一定的范圍內有影響,其發生頻率也是有限的。1929年開始的“大蕭條”是僅有的一次波及范圍較廣的金融危機。第二次世界大戰以后,金融危機頻頻爆發,美元危機使固定匯率制受到威脅,布雷頓森林體系最終瓦解,債務危機開始興起。20世紀80年代以來,金融危機發生的頻率更有加快的趨勢。從傳播范圍看,2008年美國爆發的金融危機,迅速傳播到全世界。它與1997年亞洲金融危機明顯不一樣,亞洲金融危機是在泰國爆發的,然后傳播到東南亞、俄羅斯、東歐中亞及拉美等新興工業化國家,即發展中國家和地區;而發達資本主義國家除日本所受的沖擊較大,以及歐美股市受到波動,它們幾乎沒有遭受什么損失。相反,美國在這次危機中獲取大量的利益。墨西哥金融危機也是從墨西哥迅速蔓延到阿根廷、秘魯、巴西、智利等國家,而這次爆發于美國的經濟危機,不僅影響了全球的經濟的發展,而且還動搖了美國的世界霸主地位。
(二)金融危機的非周期性和突發性
傳統的金融危機表現為周期性的金融危機,是由經濟周期的波動而引起的,并伴隨著經濟周期波動而出現高峰和低谷。然而,當代金融危機似乎脫離了經濟周期的軌道,隨經濟證券化、國際化、虛擬化的發展,虛擬經濟與實體經濟嚴重脫鉤,經濟運行也沒有一定的規律可循,當經濟運動的泡沫積累到一定程度時,就會出現一系列的問題,甚至導致危機,首先在金融領域爆發,使當代金融危機的超前性、突發性加強,成為經濟危機爆發的前兆。
(三)金融危機的蔓延性加強
20世紀90年代以后,隨著計算機、通信、網絡技術的迅速發展,以貿易自由化、生產全球化、金融自由化與國際化為特征的經濟全球化進程加快,各國在經濟上的聯系越來越密切。這也使得金融危機蔓延和傳染的范圍更廣,程度更深。一旦重要國家內部爆發危機,就將迅速的擴散到其他國家和地區,演變成區域性甚至全球性的金融危機。
(四)外匯對于金融危機的沖擊日益嚴重
國際貨幣基金組織稱,外匯是貨幣行政當局以銀行存款、財政部庫券、長短期政府證券等形式所保有的國際收支逆差時可以使用的債權。由上述可知,擁有一國一定數量的外匯在一定程度上相當于控制了該國的經濟。當外匯的劇烈變動時肯定會影響一國經濟的穩定,輕則經濟衰退,重則出現金融危機。同樣的,國際游資也可以引發金融危機。國際游資是以套利、套匯從而獲得高收益為目的的投機資金。近年來,大量短期國際資本的無序流動,是造成國際金融風險和金融危機的一個重要原因。國際游資的投機活動實質上充當了金融危機爆發的導火索。
二、國際金融危機的防范措施
(一)加大各個國家之間的金融協調與合作力度
當今社會,各國之間的合作力度加大,金融聯系也越來越緊密,但金融自由化和全球化常因信息分散與金融衍生工具增加而使金融發展與實體經濟發展不協調,從而是國際貨幣運行處于高風險狀態。為了世界經濟的持續發展,各國經濟的穩定,只有通過各國加強合作與協調,才能有利于信息集中和有效監管國際金融風險,避免金融危機的發生。
(二)建立國際金融危機的防范機制
鑒于以前國際金融危機的教訓,國際貨幣基金組織曾提出國際金融風險的七項預警指標:短期債務與外匯儲備比例失調、巨額經常賬戶逆差、消費比例過大、預算赤字較大、資本流入的組成中短期資本比例高、匯率定值過高、貨幣供應量迅速增加。相對應于這七項預警指標,必須盡快建立起配套的金融危機預警組織和監督機構,并健全法規形成預警制度體系,形成世界性的金融危機預警網絡。同時,更需要建立相應的防范機制,防患于未然,把危機扼殺在萌芽之中。
(三)提高金融衍生物市場的監管水平
在金融全球化的進程中,金融衍生工具及其交易市場得以快速的發展。名目繁多的金融衍生產品在給投資者帶來高收益的同時,也加大了金融市場的風險。如果大規模的金融衍生產品交易發生信用危機,將極易引發外匯市場或股票市場的劇烈波動,引起國際金融風險與危機的連鎖反應。因此,加強對國際金融交易活動的監管,提高對金融衍生品市場的監管水平,是避免發生金融危機所必須的條件。
引發金融危機的原因范文6
(一)宏觀經濟的內在矛盾與沖突
在金融全球化的過程中,隨著各國銀行制度與金融結構的整合,使得各國金融活動的相關程度提高,這就客觀地要求匯率制度或匯率政策的靈活性,以消除外匯儲備耗盡的風險。然而,由于廣大發展中國家和新興市場經濟國家對美、歐、日等發達資本主義國家之間的依賴性較大,在布雷頓森林體系崩潰后,各國紛紛選擇了美元或以美元為主的“一籃子”貨幣的固定匯率制度。這種匯率制度的安排就造成了這些國家宏觀經濟的內在沖突。美國經濟學家克魯格曼、弗諾德、伽伯等人提出的國際收支危機模型(又稱理性投機攻擊模型),比較客觀地解釋了這種宏觀經濟的內在沖突引發金融危機的機理。在資本市場開放條件下,造成金融危機的最主要的問題是發展中國家所特有的固定匯率制度與獨立的貨幣政策和資本流動之間的內在沖突。在金融全球化進程中,隨著資本市場的開放,資本的流人與流出不受限制,這同時也是金融自由化發展到最后階段的必然要求
(二)金融全球化下的理性預期和道德風險
金融全球化造成的三元沖突是金融危機發生的必要條件,但并不是充分條件。金融危機之所以頻繁發生還在于金融全球化背景下投資者理性預期的自促成及道德風險的普遍存在。隨著資本運動,在完全不可變更的貨幣聯盟和完全的浮動匯率之間沒有舒服的中間道路可走。奧伯斯持菲爾德模型證明,危機的根源是市場預期和固定匯率制度,而不是政策和經濟狀況,維持固定匯率制度是不可能的。除了市場預期會引發金融危機之外,道德風險的普遍存在也是引起危機的另一個重要原因。所謂道德風險,在這里是指由于實際利率水平的提高,銀行為了追逐高額利潤而將貸款投向高風險項目。而由于存在著政府對銀行的顯性或隱性的保險,使得這種追逐高風險回報的貸款行為超出了一定的限度。
(三)金融全球化背景下宏觀經濟內在沖突的激發
從以上兩類金融危機模型可以看出,對于金融危機產生機理的研究正在從實體經濟領域向金融活動運行的內在機制深入。由于許多金融危機理論只是對當時的一些危機現象做個案式的剖析,盡管模型續密;推理嚴整,也相當深刻地說明了某一方面的問題,但不斷變化的金融危機現實不斷地給出新的難題,無論哪一個模型或哪一個階段的理論都無法全面地說明金融危機產生的原因。而在經濟、金融全球化日益加深的今天,對于金融危機機理的研究還尚有很大的空白。更值得指出的是,現有的金融危機理論模型似乎沒有充分注意到20世紀70年代以來廣大發展中國家,甚至世界范圍內日益加快的金融全球化進程。在分析金融危機時,似乎沒有考慮到在這樣的條件下一國乃至全球宏觀經濟的深刻變化。因此,我們在這里試圖充分考慮在金融全球化背景下,透過資本市場開放時期宏觀經濟的不協調性,對這些金融危機理論做嘗試性的綜合。
二、金融全球化進程中金融危機的應對策略
(一)注重金融全球化進程中的政策協調
從金融危機的發生和傳遞的機理來看,造成金融危機的根本原因并不在于金融全球化本身。首先,要積極調整金融改革措施,合理安全金融自由化次序,有秩序的融入金融全球化的進程中去;其次,適時調整資本控制的尺度,把資本調控政策的原則性與靈活性有機地結合起來。關于資本開放與資本管制這一問題,實際上是一個事物的兩個方面。只有在開放資本項目的同時,實行適當的資本控制才能有效地避免因資本開放可能帶來的泡沫、逆向選擇、道德風險等問題;再次,要進一步協調宏觀政策,積極調整公眾預期。要避免或治理金融危機,最重要的是采取更為合理的政策組合來進行政策協調以降低風險,改善公眾的預期,防止自促成預期作用而引發危機。因此,在政策協調上要增加匯率的靈活性,變固定匯率為“有管理的”浮動匯率或增加匯率的浮動區間。
(二)保持金融全球化進程中的金融穩定
從發展中國家參與金融全球化所得到的經驗與教訓來看,不僅要重視金融全球化所追求的金融與實際經濟之間的相互促進,而且也要重視金融體系本身在金融全球化進程中的成長與穩定。金融體系的成長所要追求的是,通過參與金融全球化進程來擴大本國金融體系的資本總量,促進金融市場結構的完善與優化和金融資源的優化配置。同時還要在金融全球化進程中維持金融體系的穩定,也就是說,在金融體系得到發展的同時保證金融體系自身的穩定性和安全性,盡量減少各種金融市場的大幅度波動和影響經濟均衡增長的各種突發事件。
(三)積極加強國際間的金融合作,積極應對風險