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旅游景區管理規劃范文1
摘 要：推行旅游標準化工作對促進我國整個旅游行業的發展有著極為重要的作用。文章首先探討了我國旅游景區開展標準化工作的重要意義，以及我國已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準的制定和應用情況，旅游景區開展標準化建設工作存在的突出問題等，并給出了對策建議，以期能進一步加快我國旅游景區標準化建設的研究和實施工作。
關鍵詞：旅游標準化；旅游景區；標準體系
一、引言
在國內旅游業發展的“康莊大道”中，標準化扮演的角色是十分重要且必可不少的。一方面，對于旅游企業來說，實行標準化管理能夠增強核心競爭力，便于行業監督管理，能夠明顯的提高國內旅游業的服務質量和服務水平。另一方面，對于消費者來說，實行標準化管理有利于維護自身合法權益。
中國于1987年開始實施旅游行業中的旅游標準化。旅游業標準覆蓋范圍的不斷擴大，目前已基本覆蓋了食品、住宿、交通、購物、娛樂等諸多要素，覆蓋領域包括旅游飯店、景區、公共服務以及旅行社等，國內的旅游業標準化發展進程已經初步形成了一個系統的體系和框架，這一成效是十分可喜的。
同時，旅游景區是表現自然環境、文化歷史和社會經濟統一的旅游地域單元，一般包含許多旅游點，由旅游線連接而成。旅游景區作為吸引旅游者前往旅游目的地參觀游覽的核心吸引物，在旅游業中扮演著至關重要的角色。因此，實施和促進旅游景區標準化，能夠保障旅游景區的合法權益，促進旅游景區轉型升級，提升旅游服務質量，提高旅游者的滿意度，實現景區和旅游者的雙贏。
二、推行旅游景區標準化工作的重要意義
1.為旅游景區發展提供技術支撐
談到旅游景區標準化，就不得不從標準化管理的來源說起。根據有關資料，標準化管理最初是應用于自工業化生產過程的一種管理模式，通過應用標準化管理，自工業化生產企業的管理效率得到明顯提高，生產升本得到明顯降低。再將事業回歸到旅游業，從本質上來說，旅游行業是一種服務行業，各個旅游景區之間的競爭就是“服務質量”的競爭。那么，就可以通過實施服務質量標準化這一渠道來提升旅游景區的服務質量。例如，確立旅游景區服務等級形象，并依據標準建立系統的管理、評價、監控體系，以此來實現旅游景區的科學化管理，從而為旅游企業謀求更大的經濟利益、發展空間。實現社會效益與經濟效益的雙贏。
2.旅游標準化利于旅游景區增加旅游競爭力
旅游服務業在我國發展迅速，提高服務質量、規范旅游行為、加強旅游行業管理等成為旅游業提升競爭力的重要保障。通過發展旅游標準化，旅游景區通過提升服務和標準化來拓展市場，旅游行業才能從“價格競爭”逐布過渡到“品牌競爭”。通過旅游服務質量的不斷提高，能規范旅游行為，優化服務產品，提高知名度和美譽度，提高競爭力，更加有利于旅游企業健康有序的發展，有利于塑造企業品牌，促進旅游服務行業轉型升級，更加與眾不同。
3.是旅游業發展的必然趨勢
早在本世紀開始的頭十年，我國就相繼出臺了若干關于發展旅游業的規定和政策，其中明確的指出了我國旅游業發展的方向：“國民經濟的戰略性支柱產業”與“人民群眾更加滿意的現代服務業”（2009年《國務院關于加快發展旅游業的意見》）。有關規定中著重的強調了要健全旅游業的標準體系，重點保障餐飲、食宿等旅游公共衛生質量，確保安全、衛生、綠色、低碳等標準?？梢?，旅游景區的標準化是旅游業發展宏觀和微觀層面的共同決策，是旅游業發展的大勢所趨。
三、我國旅游景區標準化應用現狀
我國目前與旅游景區相關的國家標準有：《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》、《旅游景區服務指南》、《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規范》、《公共信息導向系統設置原則與要求第9部分：旅游景區》等等。行業標準有：《旅游景區旅游者中心設置與服務規范》、《旅游景區公共信息導向系統設置規范》、《旅游景區講解服務規范》、《綠色旅游景區管理與服務規范》等等（詳見下表）。
表 已的與旅游景區相關的國家標準和行業標準
上述的這些與旅游景區相關的國家標準和行業標準，從不同的標準和規范的角度對涉及旅游景區不同方面的問題做出了要求和規定。分析如下：
1.《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》
國家標準《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）將旅游景區景點劃分為五個等級，每一等級對應于各自所應達到的要求，通過對比旅游景區的實際狀況、確定其所在的等級水平，從而督促旅游景區（點）加強景區管理，提高景區服務質量，維護旅游景區和旅游者的合法權益。
2.《旅游規劃通則》
國家標準《旅游規劃通則》（GB/T18971-2003）是為規范旅游規劃編制工作所制定的一項基本規劃標準。該標準包括了旅游規劃通則的使用范圍、引用文件、基本的術語與定義、旅游規劃編制的要求、程序、旅游發展規劃、旅游區規劃以及旅游規劃的評審、報批和修編等內容。該標準為旅游規劃的編制提供了有力的指導和依據，是當前旅游規劃過程中的重要指南。
旅游景區管理規劃范文2
低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。
根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：
低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。
1.低碳型旅游景區概念
1.1 旅游景區之概念
根據國家旅游總局《旅游區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區的定義為：旅游景區是以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的空間與地域，它具有參觀游覽、康樂健身、休閑度假等功能，具備相應旅游服務設施并能提供相應旅游服務的獨立管理區。這樣的管理區應有統一的經營管理機構與明確的地域范圍，它包括風景區、寺廟觀堂、文博物館、旅游度假區、自然保護區、主題公園、地質公園、森林公園、游樂園、植物園、動物園以及工業、農業、科教、經貿、軍事、文體藝術等各類旅游區（點）①。
鄒統釬（2008年）在《旅游景區開發與管理》中對旅游景區的定義闡述為：旅游景區是依靠旅游吸引物，從事旅游休閑、管理、經營活動的，有明確的地域范圍的區域。周玲強（2006年）為旅游景區的界定應以旅游景點概念的界定為基礎，他認為旅游景區的定義應為：旅游景區不同于旅游景點，旅游景區是由多個旅游景點組合而成的旅游活動區域，旅游景區除了包括特定的各種旅游設施、提供各項旅游產品和服務，還能提供其他必要的日常生活服務的場所。旅游景區也可以理解為多個旅游景點的聯合體[43]。
綜合國內外學者和專家對旅游景區定義的闡述，本文將旅游景區定義為：
旅游景區是以旅游吸引物為依托，能滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。
1.2 低碳型旅游景區的概念
低碳型旅游景區是指將低碳發展的理念融入景區的規劃、建設和經營管理活動中，在景區的整個建設經營中采用新能源和新技術，降低能源消耗和碳排放，加強低碳宣傳和教育，培養旅游景區工作人員和旅游者的低碳理念和低碳環保意識的新型旅游景區。
根據低碳型旅游景區的闡述和我們對旅游景區的界定，本文將低碳型旅游景區定義為：
低碳型旅游景區即以一定的旅游吸引物為依托，融入低碳化理念，進行低碳化建設，采用低碳化經營，來滿足旅游者休閑度假、參觀游覽、康樂健身、學習科考等不同旅游需求的空間區域。通過定義我們可以對比看出，低碳型旅游景區即是在旅游景區的基礎上，在規劃、建設、經營管理中融入低碳理念，采用低碳化的方式來經營景區，降低能源消耗和碳排放，把景區傳統的發展模式轉變成低碳的發展模式，用以實現景區可持續發展。
低碳型旅游景區的分類標準與傳統景區的分類標準是一樣的。參照闡如良和鄧念梅（2008年）對旅游景區的分類標準與方法，本文將低碳型旅游景區分為以下幾種類型：
（1）根據低碳型旅游景區的功能的不同，我們將低碳型旅游景區劃分為低碳觀光游覽型、低碳休閑度假型、低碳歷史遺跡型、低碳風情體驗型、低碳康體娛樂型以及低碳科考探險型；
（2）根據低碳型旅游景區的屬性不同，可將低碳型旅游景區劃分為低碳人工型、低碳自然型、低碳人文型、低碳復合型；
（3）按照低碳型旅游景區的成因區別，可將低碳型旅游景區劃分為：自然形成的低碳旅游景區，如低碳地質公園、低碳森林公園、低碳自然保護區等；人工建造的低碳型景觀和場所：如低低碳名人故居、碳文化遺址、低碳古代工程、低碳宗教場所、低碳園林、低碳主題公園、低碳鄉村公園、低碳野生動物園、低碳園藝公園、低碳展覽館、低碳美術館、低碳博物館、低碳溫泉療養地、低碳度假村、低碳滑雪場等；特殊的低碳節事的活動，如低碳狂歡節、低碳藝術節、低碳傳統民俗節等。
根據旅游景區劃分為自然類景區和人文類景區，我們可以把低碳型旅游景區也劃分為自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區。自然類低碳型旅游景區和人文類低碳型旅游景區各項的具體分類如下圖2.3所示：
2.低碳型旅游景區的內涵
隨著大家對低碳經濟的熱衷，旅游業界對低碳型旅游景區的建設熱情高漲，同時旅游業界也進行了關于低碳型旅游景區建設的一些實踐和研究。比如在景區內宣傳低碳理念、普及低碳知識、倡導低碳食住行游購娛等措施。這些措施和方法在一定程度上有利于降低景區內的碳排放量，有利于降低景區的能源消耗，有利于景區的可持續發展。但是從整體上來說，這些措施過于局限，不能彰顯低碳型旅游景區的內涵。
低碳型旅游景區的內涵分為自然內涵和認為內涵兩部分。
2.1自然內涵
自然內涵指的是，在旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中嚴格貫徹低碳理念，全過程堅持低碳化操作，這既是低碳型旅游景區的本質要求，也是低碳型旅游景區的自然內涵。低碳型旅游景區的一個重要標志就是整個景區的碳排放量或者是景區內人均碳排放量達到一個什么樣的標準。
2.2人文內涵
低碳型旅游景區的人文內涵指的是，旅游景區的規劃、建設、經營管理過程中要有一個良好的低碳旅游的社會大環境，要有能夠貫徹低碳消費理念、堅持低碳消費行為的光大參與支持者。
只有在對低碳型旅游景區充分認識的基礎上，才能把握低碳型旅游景區得自認、人文內涵，才能明確景區低碳化建設的方法和途徑，才能走出景區可持續發展之路。
3.低碳型旅游景區的特征
3.1低碳型旅游景區必須滿足旅游者的旅游體驗效果
景區如果不能滿足旅游者的旅游體驗，那么景區就失去了存在的價值和意義。低碳型旅游景區也是如此，不能因為單純強調景區的低碳化而忽視了游客的旅游體驗。低碳型旅游景區的建設是以保證游客的體驗價值、體驗質量和體驗效果為前提的，低碳型旅游景區必須要滿足旅游者的旅游體驗效果。
3.2低碳型旅游景區必須采用新能源和新技術
目前我國旅游景區的能源大多以煤炭和燃油為主，這樣不僅增加了景區的碳排放量，而且造成了空氣污染。旅游景區要低碳化建設和發展必須放棄以煤炭和燃料為主的傳統能源使用模式，而采用現在低碳的能源代替，從而降低景區的碳排放量和空氣污染，降低景區的運營成本等等。
3.3低碳型旅游景區必須降低景區能耗和碳排放量
傳統旅游景區內建筑物和旅游設施的耗能在整個景區的耗能中所占的比例很大。大量的旅游設施和建筑物一方面缺乏對風能、海洋能、太陽能、生物能等新能源的使用，另一方面景區的建筑物和旅游設施達不到國際的節能標準。甚至有一些景區內的餐飲和住宿業將奢侈豪華的建筑和裝修作為目標，這樣給大大提高了景區的能耗和污染。因此，我們要發展低碳型旅游景區，一是要降低景區內的能源消耗，二是采用新技術來降低碳排放量。
3.4低碳型旅游景區需要得到大家的積極參與
低碳型旅游景區的建設不僅要滿足游客的旅游體驗效果，不僅取決于景區低碳技術的應用，更重要的是向景區工作人員和游客灌輸低碳旅游的理念，倡導游客低碳旅游行為，提高景區工作人員和游客低碳旅游的參與度。要實現這些，景區首先要培養景區工作人員的低碳理念和低碳意識，再通過這樣員工的低碳服務和引導，進而培養游客的低碳意識，引導游客的低碳行為。只有景區工作人員和游客都豎立了低碳環保的意識，把低碳理念轉化為自身的低碳行動，景區的低碳化建設才會實現，景區才能實現可持續發展。
4.低碳型旅游景區的目標
4.1經濟目標
完成經濟目標，實現經濟效益是景區低碳化建設和發展的一個重要目標，經濟基礎決定上層建筑。建設低碳型旅游景區不僅要采用新能源、新技術來降低能源消耗和碳排放量，來實現景區的可持續發展。建設低碳型旅游景區也要促進各個產業部門之間的聯動，實現景區自身和相關行業的經濟效益，最終為實現經濟的發展和國際經濟的增長貢獻出一份力量。因此，這里所說的低碳型旅游景區的經濟目標就是保持經濟的增長，推動旅游業的健康持續發展，為國民經濟的增長和人民生活水平的提高貢獻一份力量。
4.2社會目標
我們知道，建設有中國特色社會主義事業提出來的一項艱巨任務就是構建和諧社會，同時構建和諧社會，實現社會和諧發展也是我們社會發展的目標和方向。而低碳經濟和低碳旅游帶來的社會影響和社會效益是不可小覷的，低碳經濟和低碳旅游代表一種新的生活理念和方式?；诖?，低碳型旅游景區建設的社會意義重大。通過建設低碳型旅游景區，可以營造整個社會低碳化發展的氛圍，扭轉人們奢侈的消費理念和消費方式，讓人們計算自己的碳足跡，為自己的碳排放量買單，開展碳補償行為。因此，低碳型旅游景區的建設可以實現社會效益和社會的和諧發展目標。
4.3環境目標
景區低碳化建設的根本出發點和最終目標是保護環境、改善氣候問題。所以，環境的保護和改善既是景區低碳化建設的出發點，也是景區低碳化建設的終極走向。低碳型旅游景區的建設本質來說就是降低能源消耗和碳排放量，降低污染和保護環境，它是一種可持續的、綠色的旅游發展模式，既要保證旅游業的經濟效益和社會效益，更要保護環境，保護家園。另一方面而言，景區的低碳化建設其實是為了人類的生存環境盡了一份力量。
旅游景區管理規劃范文3
關鍵詞：旅游景區；項目管理；實施方案；黃龍景區
中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0074-02
黃龍風景名勝區地處四川省阿壩州松潘縣，海撥約3000米，黃龍景區擁有世界自然遺產、綠色環球21、國家地質公園、國家5A級旅游景區、世界人與生物圈保護區、梅利娜一邁爾庫里世界文化景觀保護與管理國際榮譽獎等成就。但是景區現在出現了一些環境惡化的情況，而我在規劃建設處工作，主要負責景區建設項目管理工作，這更加使得我們不得不對我們自己的管理工作進行一定的分析和制定一套更加全面的措施。
一、旅游景區實施項目管理的作用
1.1 有利于協調不同景區項目中不協調的關系
在旅游景區的項目建設中，總是存在著一些不協調的現象，當然黃龍景區也不例外。這些問題有許多種，例如，有著管理者和實施者的不協調問題，或者有著管理方法與景區項目發生矛盾不協調等。這就使得管理的作用提高了許多，好的管理者，在制定管理方法時會注意協調這些問題。作為一個管理人員，在協調與實施者之間有著不可忽視的作用，他要充分考慮到實施者們的現實情況，從他們的角度出發，制定更加合理的方法，以此使得實施者在實施的過程中既可以保證安全，又可以更加良好的完成任務。所以良好的管理是十分的有利于協調不同景區項目中的不協調關系。
1.2 有利于保證景區項目有效實施
初始的階段是指在旅游計劃中，部分項目已經通過了去做旅游景區項目策劃書和建議的過程，并且按照一定的旅游景區的項目管理要求，進入申報批改的階段，之后的3個階段并沒有進行。這樣就導致在假象的構建中的旅游景區項目的投資階段、完成后的工程鑒定的階段以及之后的資金重新計算的問題與漏洞，在旅游項目建設的計劃中，導致好的項目根本得不到有力的保障。這一點黃龍景區依然做的十分成功了，但是仍然存在一些問題，這是由于在最初階段時，并沒有完善好規劃所致。
1.3 有利于旅游規劃的可持續發展
有關“旅游規劃的可持續發展”，這個觀點在未來是十分具有大的利用性的，但是由于過去人們對于旅游項目管理的規劃是否需要進行還并不保佑完全的信心，所以人們很少可以認識到項目管理的重要性。而現在的旅游產業已經不比當時，現在的旅游產業發展的十分良好，所以各個城市都開始分分進行旅游產業的規劃。而對于目前基本處在豐滿的的旅游景區計劃的市場下，進入可持續發展階段是旅游景區建設項目管理的必然趨勢。如今，面對黃龍景區的環境惡化的種種問題，現在提出了黃龍景觀的可持續發展的手段，主要囊括黃龍景觀要不斷和持續研究水資源的規律，保證在保護條件下，來進行旅游項目的設計等。
1.4 有利于緩解項目實際投資超預算的問題
在進行黃龍景區的管理時，總是會存在項目的實際投資超出預算的問題。因此良好的項目管理是對這個問題有很好的解除作用的，在進行某項項目之前，管理人員需要進行各個方面的計算和審核，只有在精確的估算前提下，才能保證在項目中少出現投資超出預算的現象。
二、旅游景區項目的管理重要的側重點分析
2.1 景區的維護項目工程合同管理分析
對于旅游景區維護的工程的簽約合同的管理中，我們必須要留意以下的幾個問題：（1）對于相對比較大的維護工程，應該實行承包責任制。（2）在合同中要盡量采用單價合同。（3）在旅游景區的對與維護景區的一方，需要提供與約定好的保證金。隨著旅游景區的維護工程的展開，按照工程的量來進行結算將會變得越來越重要。而對于黃龍景區，主要需要進行的是對自然環境的管理以及控制，避免有破壞發生。
2.2 景區項目管理行為分析
管理是一個比較靈活的過程，而對主題的管理，主要就是表現在能夠進行一定的協調和支配。這樣就可以使得不是處在主體地位的管理者們，能夠比較準確的按照要求來進行他們所需的日常工作。所以說被管理的人們，他們平時工作的好壞，在一定的程度上，由主體們對他們的領導所決定。而還有一個作用就是，合理的掌控環境情況，從而能夠更加輕松和高質量的利用環境來進行管理。
2.3 景區項目風險管理分析
在面對旅游景區項目所存在的風險時，要進行認真綜合的分析。首先，必須要成立一個隊伍，在這個隊伍中的人員必須要懂得對項目進行有效的管理，同時還可以對各方面進行一個比較宏觀的預測。第二是要加強對風險的防范意識，要具備一定的能力預測風險。第三是如果發生風險，要積極的進行補救措施，同時還要留意保護現場，以便于索賠和反索賠。所以，面對現在黃龍景區的環境惡化問題，管理層需要及時制定一套策略來進行對環境的保護以及恢復。
三、旅游景區項目管理的主要措施
3.1 要前提建好景區項目管理層
黃龍旅游景區項目是否能夠逐漸發展和維持好，這主要還是由于管理項目的水平，所以旅游景區項目的管理層的素質，就成為能否管理好的一個重要的因素。因此，對于管理層的管理和挑選也成為十分重要的一個方面。（1）旅游景區項目的經理，需要選擇德才都具備的人才。（2）旅游景區項目的經理必須具有一定的職業素養。這主要表現在能夠賞罰分明，面對由于管理的問題而造成虧損的項目的情況下，要能夠運用法律的手段來維護企業的利益。（3）旅游景區項目機構的設置和人員編制要靈活機動，不可死板。要堅持精干高效、結構合理等原則，根據項目的不同特點和要求進行選擇，選取擁有人才的人，為日后企業的各方面發展打下良好的基礎。
3.2 關鍵是景區維護項目經濟評估和監控
就當前的情況看來，有許許多多的管理人員，對于維護項目的預測能力不足，甚至不夠準確，這就會導致一定損失，就例如實際項目超出預算資金的現象。由此看來，進行準確的經濟評估和監控是十分重要的。一般來說，在進行某項目風險的評估后，就開始進入維護項目的運行階段，在這樣可以更好的提高效益的。因此項目的管理者就必須從多方面人手進行一定的監督和管理。（11在實施旅游景區的維護項目的過程中，要注意監督各個漏洞，避免情況的發生就要加強防范意識。（2）要有一個集體的管理制度，于此同時需要按期對維護項目工程中各個問題進行分析評價，要獎罰分明。（3）必須要努力實行對旅游景區審查和監督。（4）要全面推行旅游景區的項目考核。這是十分有利于控制超預算的問題的發生的。黃龍是一個十分具有價值的旅游景區，它的自然風光讓人流連忘返，為此我們要按時進行一定的監控可測評，避免有破壞景區的現象，以及景區發生自然漏洞的現象的發生。
3.3 手段是合理配置景區人力資源
要保證黃龍景區的管理工作，人員安排也是十分的重要的嗎，這就對管理層提出了更高的要求。旅游景區項目管理層，需要按照一定的均衡的原則，必須要能夠運行一個勞動能力比較優化的，同時又可是將供需兩者比較合理的結合的人力資源管理制度。要對勞動人員的分配做出一個比較合理的安排，從而能夠保證勞動人員與項目工程中所需要的人員保持在一個比較平衡的狀態中。同時還需要固定一個實踐進行一定的檢查，從而實現一個比較有效的監督，同時對存在的問題進行有效的改善。這樣就可以使得勞動這個資源可以發展到最大限度的。于此同時，作為外部勞務的員工，他們的使用與管理也是作為旅游景區能夠進行比較合適的規模擴大和追求效果的比較有效方法。就現在的情況看來，有很大一部分的施工景區，對外部勞務員工的使用與管理，存在著一些比較不合理的現象，例如使用一些總體素質比較底下的勞務隊伍，如果出了問題，責任和損失全由旅游景區自己承擔，這就造成了很大的項目虧損。因此，我們需要嚴格加強對外部勞務員工的管理。（1）必要要合理使用制度。堅持勞務的運用靈活的制度。同時必須要和勞務公司簽訂一定的用工協議，從而對外部的勞務人員和技術員工進行一定的管理，同時還必須要加入到勞務公司或企業中，不可以單獨對個人簽訂用工協議。（2）嚴格資質檢查與分包。（3）加強動態靈活的管理。
3.4 保障是科學的景區危機處置機制
危機顧名思義，它是十分危險的，如果發生，后果不堪設想。因此，景區管理必須增強危機意識，要十分謹慎和小心，建立起比較全面的預防危機和管理的制度，確保一定的安全性。如面對現在黃龍景區出現的環境惡化的現象，我們已經采取手段來進行維護與搶救，但是在問題發生以后在解決，始終不是最有方案，為此我們要提高防范于未然的意識，這就帶來了以下要求。（1）對旅游景區項目上的事態要防患于未然，將強防范意識，例如旅游景區的項目如果許久都沒有完成計劃，這有可能會造成一定的信譽危機，使得人們對該景區喪失信心等一系列問題。還有，如果在質量上產生問題，這就是管理上的問題，如果不加注意，很可能引發嚴重的安全事故等。（2）必須要學會處置危機的方法。發生安全質量事故，要立即啟動應急預案，積極組織人力、物力進行救險，同時應加強與社會各界的溝通，盡可能把事態的影響降低到最低程度。（3）需要細心對待景區項目安全質量。對容易發事故的地點，在抓較大和完整的景區項目時，一定不要忽視小的部分，在抓關鍵問題時不要忽略一般問題。要能夠從根本上解決問題。
旅游景區管理規劃范文4
二、本辦法所稱旅游景區(點)、旅游資源區，是指風景名勝資源比較集中、自然環境優美、具有一定規模和游覽條件，經開發后，可供人們游覽、觀賞、休閑和進行科學文化及愛國主義教育活動的區域。
三、積極貫徹可持續發展戰略，正確處理資源保護與開發利用的關系，堅持嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用的原則。
四、市旅游局為市人民政府旅游規劃行政主管部門，指導全市的旅游景區(點)、旅游資源區規劃、開發和管理工作。
五、當地政府對旅游景區(點)、旅游資源區按下列規定進行保護：
1、建立古建筑、古園林、碑碣石刻及其它歷史遺址、遺跡等文物古跡檔案，劃定保護范圍，設立標志，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等項措施。
2、保護植被，加強綠化，維護生態平衡，落實環境保護、護林防火和病蟲害防治措施，并對重要景區、景點實施定期封閉輪休。
3、對古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施。
4、劃定生態保護區域，保護野生動植物及其棲息、生長環境。
5、加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染。
六、未經批準，不得在旅游景區(點)、旅游資源區從事下列活動：
1、刻字立碑、設立雕塑。
2、恢復、建造、設立宗教活動場所或者塑造佛像、神像等宗教標志物。
3、占用林地、土地或者改變地形地貌。
4、筑路，圍堰筑壩，截流取水、蓄水。
5、毀損非生物自然景物、文物古跡。
6、砍伐、損毀古樹名木或者擅自砍伐樹木。
7、在主要景點設置商業廣告。
七、禁止在旅游景區(點)、旅游資源區內大興土木和大規模地進行改變地貌和自然環境的活動，防止風景名勝區的人工化、商業化傾向。
八、旅游景區(點)、旅游資源區的規劃編制與審批。各鎮在對所屬的旅游景區(點)、旅游資源區編制規劃時，必須以本《規劃》為基礎，具體編制任務應當委托具有相應資質等級的規劃設計單位承擔；所做的規劃，由市旅游局審查后報市政府審批。
九、各鎮對所屬的旅游景區（點）、旅游資源區的開發工作必須在本《規劃》的指導下，遵守先編制規劃后開發的原則，禁止一切無序開發、盲目開發。
十、用地及功能分區、規劃期限等內容作重大修改的，必須按規定程序報原批準機關審批；需要對規劃作局部調整的，應當報原批準機關備案。
十一、積極組織實施國家《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》工作，旅游景區（點）應進入國家AA級以上旅游景區（點）。
十二、理順管理體制，探索適應旅游業發展的旅游景區(點)運營模式。按照多元化投資、市場化運作的思路，鼓勵國有、集體、個體民營、外資等各種經濟成分參與旅游開發和經營。對適宜發展旅游的地方，要鼓勵以土地和其他資源，通過入股、租賃、拍賣、置換等多種方式，積極參與，合理開發，規范經營。
十三、積極培育壯大多元化的旅游市場主體，促進旅游企業加快建立現代企業制度，鼓勵旅游企業通過資本運營等方式向集團化、專業化的方向發展。堅持扶優扶強的原則，以具有資金、管理、人才和規模優勢的企業為龍頭，積極培育大型旅游集團或經營聯合體。
十四、大力發展富有特色和文化內涵的旅游商品。對具有地方特色和市場銷路的旅游商品和紀念品，要在技術改造、新產品開發、生產銷售、資金以及專利保護等方面給予支持，多方面調動生產經營者的積極性。要通過參加和舉辦旅游商品展銷會，旅游商品設計比賽等活動，豐富品種，提升檔次，擴大影響，提高效益。要加快旅游商品市場建設，滿足旅游消費者的需求，全面提高旅游收入。
十五、抓好旅游行業主管部門的自身建設，充分發揮行業參謀助手的作用，不斷提高管理水平。加強旅游市場管理，健全旅游行政執法和質量監督體系；強化服務意識，努力形成旅游信息咨詢、旅游交通導游等大旅游的服務保障體系。實施人才戰略，開展旅游從業人員培訓，抓好資格認證和持證上崗工作，加速培養一支高素質的旅游管理和從業人員隊伍。
旅游景區管理規劃范文5
關鍵詞：城市規劃，景區規劃，特點
Abstract: as a city tourism scenic spot, must want to provide visitors with a complete set of infrastructure. But blindly build various tourism service facilities, significantly change the original natural or cultural landscape, lead to serious urbanization scenic spot. Especially some artificial attractions and service facilities construction, and the scenic area landscape in harmony sex is very poor, which will give the city scenic spot a large impact on business. This paper introduced the urban tourism scenic area planning.
Key words: the city planning, scenic spot planning, characteristics
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
1、規劃原則
1.1以人為本和以自然為本兩相兼顧的原則
從人的行為、心理、需求出發，體現以人為本的價值觀念，使活動于其間的公眾真正享有高品質的空間環境。同時注重自然水域、自然植被等生態資源的積極保護與合理利用，避免簡單粗率的破壞性開發，構建新的“天人合一的和諧關系。在充分利用自然資源的同時，合理建造人文景觀，并融匯多種地方民居建筑風格，形成了城市和諧統一富有韻律的風格。
1.2標志性與地方性結合的原則
袂花江生態走廊作為市區最重要的生態走廊，具調蓄該區地表水，降低城市熱島效應等作用，對市區環境具有不可替代的生態服務功能。為此，應充分展示現代城市風貌與茂名粵西地方特色，塑造豐富的物質和精神空間 使袂花江田園風光景區成為二十一世紀茂名秀美形象的標志性區域。
1.3經濟效益與社會效益、生態效益兼收的原則
在合理開發、適度經營、推動茂名國民經濟和城市建設發展的同時，以求取得良好的社會效益和生態效益。
2、城市景區規劃特點
2.1目的地規劃
城市景區作為旅游目的地，是要滿足游客到這座城市之后的旅游需求而進行的規劃；因此不必涉及這座城市作為客源地滿足市民出游需要的規劃。旅游目的地規劃決不僅僅是旅游線路和旅游景區的問題，它要涉及到旅游者的吃、住、行、游、購、娛等多個旅游要素，即城市景區規劃的綜合規劃。
2.2目標性規劃
城市景區規劃作為一個產業規劃門類，不可能不涉及旅游業發展目標和指標問題。所以我們在進行城市景區規劃時就要做好城市旅游發展的定位，又要設定發展的指標，并且這個指標要與城市的承載力相適應。我們從中國城市的調查顯示，住宿往往會成為這個城市接待規模擴張的最后的瓶頸要素，例如昆明，由于賓館數量較少，許多游客只好住在呈貢等周邊地區了。
2.3景區的保障平衡性
就是要我們確定景區需求特征、旅游吸引物類規劃、景區規劃實施的保障體系。不同等級、類型與區位的度假區具有不同層次，相對固定的游客市場，確定游客市場及其需求特征，開發針對性的度假旅游產品是度假區成功的前提。就如南京的夫子廟，景區內有了許多吸引游客的物類特征。同時我們還要提出城市景區規劃實施所需要的政策、融資、管理等保障體系。
3、景區規劃結構
景區規劃應從點、線、面三個層次進行,以便于更好地指導景區的建設和管理。面狀層次:主要針對景區內不同地段的特征,確定合理的景觀分區與空間布局,建立全面的分區控制體系,以生態敏感性和活動適宜性為依據,從資源保護、景觀控制、服務設施建設、工程配套設施、土地利用等多方面對景區從面狀層次進行系統控制。線狀層次:結合景區具體資源分布,以游覽組織為主線,對文化主題挖掘、景點游賞內容、服務設施體系、道路交通組織等從線狀層次進行詳細規劃和設計引導,強化游覽景觀序列,做到有始有終、有重點、有主次、有。點狀層次:主要對景點分別采取保護、恢復、改造、完善等處理手法,對現有的人工設施采取清理、改造、整治、拆除等辦法,對規劃的設施點采取“五定”――定位、定性、定量、定形、定質的綜合調控手段,實現景區的點狀層次控制。
4、城市旅游景區運行規劃
在進行城市旅游景點規劃時，我們要關注的規劃因子通常有以下幾個主要方面：
4.1利益因子
現在的旅游業已經成為了一門“商業”，盈利自然也就是發展他的一個重要原因，但是贏利并不一定是旅游景區的主要職能，同時保護自然和文化遺產一定是旅游區的重要職能。另外，旅游區還能為人們提供休閑場所和受教育的機會，改善地區形象和提高地區知名度，或作為發展經濟的催化因素等。就我國而言，我國正處于發展階段，為了發展我國的經濟，同時旅游業又是我國經濟重要來源，因此在單個項目的開發建設中，經濟效益往往成為決定性的因素。為此，旅游區的開發活動除了一般的規劃論證之外，還需要進行投資估算和效益預測。
4.2旅游景區的主體結構
我們都知道在旅游業中，旅游景區中的特色物類決定了旅游景區的特色和吸引力的強弱。而另一方面，旅游線路又聯系了旅游項目及相關服務設施，使旅游成為一個有意義的活動。同時，旅游服務設施體系是旅游景區的必要支撐，也是旅游消費結構中的主體它是不可或缺的物類。除此之外，像基礎設施、環衛設施等其它體系也是旅游景區主體結構中的關鍵部位。
4.3城市旅游景區的管理
旅游區發展后就要進入管理部位，以達到它的最好的經營要求體系。
5、旅游規劃中的城市旅游景區規劃
我們從“旅游規劃”參考書中可以清楚的看到，旅游規劃按照空間尺度，從大到小分為三類：區域旅游規劃、城市旅游規劃、景區景點規劃。區域旅游規劃屬于宏觀尺度，它是一個大范圍的概念，相當于一個總稱，側重于旅游業的布局分工；景區景點的規劃屬于微觀尺度，它是一個小范圍的概念，但同時也是我們所清楚的意識，側重于景區的開發，包括景觀的配置、道路等基礎設施和旅游服務設施的建設等，城市旅游規劃是屬于中觀尺度的規劃，雖然城市有大有小，但是，規劃內容大同小異，既要有宏觀上的定位，又要有微觀上的建設規劃，因而是一種旅游綜合規劃。意思也就是我們本文所說的城市旅游景區規劃主要就是從上面三個尺度的微觀，中觀尺度考慮。
城市旅游規劃我們的規劃方往往是旅游主管部門，由于需要把城市作為一個有機體來研究，需要多種學科的支撐，因此，規劃設計員往往出身于旅游、地理、文化等學科。
5.1景區有利完善規劃體系
景區規劃的范圍是完整的,只有全面覆蓋的景區規劃,才有可能實現總體規劃理念在景區內的“無縫閉合”。
5.2景區規劃在內容上是完整的。景區是一個設施復雜而體系綜合的區域,具有自身系統的復雜性、完整性與關聯性。因此,在景區內,即使不需進行建設的地方同樣要進行規劃:對不需進行建設的區域,要區分是不能進行人工建設的禁止建設區域還是暫時不需進行建設以后有可能建設的區域。對前者,規劃應根據不同的性質與品質,落實不同等級與類型的不可建設區域具體保護邊界,以便采取不同的保護、培育措施,控制人類各種行為的不利影響。這種保護、培育與非建設破壞行為的控制,不能照搬控制建設的城市規劃體系內容,而必須建立適應風景名勝區特點的景區規劃控制體系。對于近期不需建設、遠期有可能建設的區域以及需要進行各項設施建設的重點地段,要引入城市規劃體系的控制內容,給定項目建設條件,建立準入機制,以利景區長遠可持續健康發展。
6、景區規劃管理的標準化、人性化、精細化、文化性
所謂標準化，旅游景區建設的標準化不像飯店標準化那么好推廣，國際上對飯店就是五個星級，最后要突破五星級像迪拜的酒店自稱七星級酒店，但不管怎么說，星級飯店的評定規范是國際推行的，很容易執行。而景區的標準化問題是比較難的，很多東西硬件設施和服務管理水平要達到國際水平，比如衛生間廁所有星級廁所的評定標準，這些要達到國際水平。解說水平要達到國際水平，導游是全程服務人員，但他們的水平不足以講解一個景區，一個景區的講解人員是很了不起的，應該是專家級的。比如文物單位，像華山的地質地貌、文化用一般的導游肯定比專家差了很多，國外構建導游員是服務人員，而講解員是專家級的人員，所以國家旅游局下一步考慮要把這個建立起來，我考慮的是導游人員和講解人員的地位不一樣，服務功能也是不一樣的，經過這么多年的發展都是知道的。所謂人性化，景區和管理要重視人性化的需求，提供人性的服務，給游客以舒適、宜人之感，體現人本性的關懷，如無障礙設施的規劃建設，無障礙服務體系的建立，安全服務體系的建立。此外，還要根據游客的行為規律和心理需求特點來合理布局景區的各種設施，比如游客等待設施、休息設施等。這些東西都是下一步應該深化的，相當于景觀管理在不斷的深入，從很粗的管理慢慢走向精細化和人性化，各種服務設施也應該人性化。
7、結語
旅游景區管理規劃范文6
[關鍵詞] 旅游景區；信息化；對策研究
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 026
[中圖分類號] F590.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0042- 02
旅游景區是吸引旅游者出游的核心要素，旅游景區是各地自然與文化的典型代表。截至2011年底，全國共有各類旅游景區20 976個，其中，A級旅游景區5 573個。2011年全國A級旅游景區接待游客25.54億人次，營業收入達到2 658.60億元，占全國旅游總收入的比重在不斷提高。2011年全國旅游景區接待游客規模和綜合營業收入增長均超過20%，增速明顯高于同期全國星級飯店和旅行社行業，旅游景區的主體地位進一步增強。旅游業的核心是旅游景區，景區信息化也成為旅游信息化中最重要的部分之一。
1 旅游景區建設信息系統的必要性
（1）信息技術的發展為旅游景區管理信息系統的建立提供了技術條件。信息技術的迅猛發展催生了旅游景區管理信息系統的建立。推陳出新的硬件設施、不斷提升的網速，以及搜索引擎技術、電子商務、虛擬現實技術等為旅游景區管理信息系統的建立提供了堅實的技術支持。如2010年的上海世界博覽會就推出了網上世博會的項目，其運用三維成像技術、虛擬現實技術提高了世博會的影響力和吸引力。
（2）旅游者旅游需求的變化是旅游景區建設管理信息系統的動力。隨著人們生活水平的提高，經濟收入的增加，閑暇時間的增多，人們旅游的經歷愈加豐富。旅游者旅游的形式也由團隊旅游慢慢向散客旅游時代轉變。散客旅游時代，旅游者傾向于在出行前通過互聯網查找旅游信息、安排行程，所以游客旅游需求的變化要求旅游景區必須建設管理信息系統為游客服務。
（3）旅游景區的產品特點也使旅游景區建設管理信息系統成為必然。旅游業的六要素分別是“食、住、行、游、購、娛”，而旅游景區提供的產品幾乎涉及以上全部要素。產品類型多，而且旅游景區產品具有不可轉移性，即只有當旅游者親身游歷時才能體驗，在游覽成行前無法接觸實物，所以對旅游景區產品進行系統展示，對旅游景區依托的資源體系進行監測管理，對人力、財務、物流等內部辦公體系進行管理是必然趨勢。
（4）旅游景區采用管理信息系統也是旅游景區順應信息時展的必然趨勢?，F代科技的迅猛發展，特別是信息技術的發展，使旅游景區管理、思想和方式都發生了革命性的變化，信息化已成為旅游景區管理發展的必然趨勢。
2 我國旅游景區信息化管理歷程
我國旅游景區為了適應信息化趨勢，積極推進旅游景區信息化建設?；旧峡煞譃?個階段。
2.1 數字化階段
早期主要強調數字化，用以保護景區的旅游資源，如莫高窟22個洞窟的測量、拍攝和編目工作。在取得一定成績的時候原建設部啟動了“國家重點風景名勝區監督管理信息系統”建設，我國初步形成了以世界遺產地風景名勝區為主的國家重點風景名勝區監管信息系統建設體系。
2.2 全面信息化階段
2006年國家旅游局啟動5A級旅游景區評選工作，其中對景區信息化提出更高的要求。在國家旅游局頒布的《5A級景區創建的評分標準》中，對旅游景區信息化有明確的分值要求。5A級景區評分標準滿分為1 000分，其中關于旅游景區信息化的項目分值為91分。
2.3 “智慧化”階段
“智慧景區”是于2010年提出的一個先進的理念，是IBM公司提出的“智慧地球”觀念在旅游景區領域的應用?！爸腔劬皡^”的內容包括：優化和再造景區管理業務流程；通過物聯網對景區的旅游設施進行監測；對游客、社區居民、景區工作人員實現可視化管理；打造多方（旅行社、酒店等）參與景區管理的平臺。
3 我國旅游景區信息化取得的成績及存在的問題
3.1 我國旅游景區信息化取得的成績
旅游景區電子商務取得進展。景區特別是等級較高的景區積極利用互聯網爭取客源，目前旅游景區電子商務的途徑較為多樣，如自建網站進行旅游景區形象宣傳、線路推介等；加入攜程、驢媽媽專業旅游網營銷；與旅行社、旅游酒店合作相互輸送客源；通過搜狐、新浪等知名門戶網站宣傳。
辦公自動化水平提高。目前國內大中型旅游景區，甚至小景區基本都配備電腦和上網設備，用于內部信息查詢、文字處理、財務管理、計調等工作。
旅游景區管理信息系統應用范圍不斷擴大。目前旅游景區應用的信息系統有：為游客服務的觸摸屏信息查詢系統、景區電子門禁系統、景區智能監控系統、GPS車輛調度系統、LED信息系統等。
3.2 我國旅游景區信息化建設中存在的問題
旅游景區信息化建設取得了很多的成績，但存在的問題更值得關注。問題主要表現在以下幾個方面：
（1）對旅游景區信息化存在錯誤認識。旅游景區信息化意義重大，可以實現景區運營市場化、景區服務擴大化、景區管理效率化。但是目前很多旅游景區對景區信息化存在誤解，認為建設一個網站或者加入到一個專門旅游網站能進行景區介紹就是信息化了，而沒有認識到景區信息化在內部管理和外部客源吸引方面的作用。由此就出現了網頁信息組合不從游客需求出發、在線服務嚴重缺乏、旅游景區消息更新落后等問題。
（2）旅游景區管理信息化的軟件、硬件缺乏。旅游景區管理信息化發展比較好的地區是南方經濟發達地區，其中5A級景區發展的程度最高。但是縱觀全國的旅游景區，有的景區購買了電腦等設備，但是沒有連上互聯網，無法進行信息；或者缺乏景區信息管理方面的軟件，電腦成了擺設；有的景區甚至沒有電腦，不具備開展信息化的條件。
（3）旅游景區信息化建設資金投入不足。我國除了一些大型的旅游景區外，都沒有發展景區信息化的專項資金。除去購買服務器、計算機等硬件的開支外，景區信息化的軟件要求更高，動輒幾十萬元、上百萬元的軟件購買、服務費用使景區吃不消，最通常的做法是景區僅僅購買財務軟件、門禁軟件等，而將網站委托給網絡公司操作，信息更新不及時。
（4）旅游景區信息化人才匱乏。旅游景區管理信息系統的開發、調試、維護都需要大量的專業人才。人才是旅游景區信息化的智力支持。旅游景區管理信息化主要需要兩方面的人才：一是系統開發所需要的信息技術人才；二是既能熟練運用信息技術，又掌握旅游景區管理知識的復合型人才，這方面的人才缺口很大，使得很多景區建立的信息系統無法及時更新、維護。
（5）旅游景區信息化“孤島”情況普遍。目前旅游景區和旅行社、酒店等合作機構并未達到信息共享，有用的旅游信息無法及時、準確地在相關企業間傳遞。同時在同一景區因投入不足，沒有統一的規劃，各部門采用的信息化系統不同，部門間的信息傳遞困難。由此可見旅游景區信息化“孤島”情況普遍存在。
4 我國旅游景區信息化良性發展的措施
4.1 發揮政府的主導作用
引導旅游景區進行信息化建設離不開政府的引導，各級政府和旅游主管部門應該制定旅游信息化整體發展規劃，有條件的地區應該建立涵蓋旅游信息、旅行社、旅游景區和旅游酒店產業與業務的旅游目的地營銷系統（DMS）。引導旅游景區積極參與，并盡可能為旅游景區信息化建設提供政策、資金、人力、技術等支持。
4.2 旅游景區積極參與信息化建設
旅游景區應該高度重視信息系統的建設。旅游景區可以完善自建網站，積極加入專業旅游網站，利用多種手段進行景區信息展示，可利用的手段包括音頻、視頻、三維全景等。還要將旅游者需要的旅游景區信息按旅游者需求進行分類，讓旅游者方便地獲得全面、及時、準確的信息。此為旅游景區需要充分利用論壇、博客、微博等信息渠道進行網上營銷。在旅游景區內部實行信息化管理，如引進電子門禁系統，實現計算機售票、驗票、查詢、匯總、統計、報表等管理功能。引進辦公自動化系統，以提高辦公效率，實現通知、文件、簡報等文檔的電子化，實現信息、監督檢查、值班等政務工作的網絡化，不斷簡化旅游信息化工作流程。
4.3 加強旅游景區與信息化相關方合作
旅游景區信息化建設需要與相關方密切合作，其中軟件企業和學校是重要的合作方?，F有的旅游景區管理軟件都是針對景區單項業務的，沒有旅游景區整體的信息化方案。旅游景區應該加強與軟件企業結合，共同研制開發旅游景區適用的技術裝備和軟件產品。
旅游景區信息管理人員缺乏，旅游景區應該重視復合型人才的培養與引進。旅游景區可以與高校合作進行信息化人才培養，通過正規培訓培養出既懂旅游景區管理，又懂信息技術的復合型人才。
主要參考文獻
[1]林光輝.香格里拉普達措國家公園旅游管理信息系統構建研究[D].成都：西南林學院，2008.
