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公共管理經典理論范文1
[關鍵詞]高職高專市場營銷能力
高職高專院校的主要任務是培養能直接進入生產、管理、服務第一線的高等技術應用型人才。學生在學習每一門課程時不僅要學到該門課程的知識，還要掌握從事與該課程相關工作的基本能力和技能。
對于高職高專的市場營銷課程而言，要以能力結構為中心對學生進行培養，通過本課程的教學，使學生建立起市場和顧客意識，樹立現代市場營銷觀念，比較全面系統地掌握市場營銷學的基本理論和基本方法，重點是要使學生通過本課程獲得實踐應用能力、公關談判能力、營銷心理能力和創新能力，這些對于學生以后能夠出色的完成工作都是不可缺少的。以能力結構為中心的培養方式正是高職高專院校培養市場營銷人才的特色所在。
一、市場營銷課程的培養目標
市場營銷課程主要從三個目標出發對學生進行教學，具體體現為：
1.扎實的專業知識：不僅要使學生掌握好該門課程的知識，還能將相應的知識運用于實踐當中。
2.過硬的崗位技能:學生能夠通過該門課程獲得相應的崗位技能,使得一旦進入社會工作,就可以直接進入角色,進行具體的專業工作。
3.良好的綜合素質：通過該課程，學生不僅能獲取知識，提高能力,還應具備良好的綜合素質，要培養學生的文化、業務、心理素質。
二、市場營銷課程培養目標的能力結構分析
根據市場營銷課程的培養目標，重點是要培養學生的實踐應用能力、公關談判能力、營銷心理能力和創新能力：
1.實踐應用能力。在市場營銷課程中，具體體現為以下能力:（1)市場調查與分析能力:能夠根據企業的發展目標擬定調研計劃并設計調查問卷，組織實施市場調查并對調查結果進行數據分析、匯總，根據分析結果預測市場，制定營銷方案，進行相應的營銷活動。（2)營銷策劃能力:能根據企業實際情況編制營銷目標和計劃，了解整個營銷過程，根據不同的需求水平制定相應的營銷活動方案并加以實施，針對不同的情況采取有效的營銷對策，并能分析活動效果總結經驗。（3)銷售與管理能力:能根據企業營銷情況進行產品推銷，根據產品所處的生命周期階段采取不同的營銷策略，采取靈活的促銷手段，拓展銷售市場。
2.公關談判能力。在現代市場營銷中，企業必須借助政治權力，運用公共關系，運用各種傳播、溝通的手段去影響公眾的觀點、態度和行為，爭取公眾輿論的理解和支持，變消極、被動地去適應、服從外部環境為積極、主動地去改變環境，掃除產品通道上的障礙，才能為自身生存和發展創造良好的社會環境。
3.營銷心理能力。企業的所有營銷行為過程，從營銷觀念到營銷策略、營銷手段，其出發點和歸宿都是顧客的需要。營銷心理能力包括：能根據顧客的性格、氣質等研究顧客的心理，調整具體的營銷方案；能運用心理溝通技巧與顧客建立良好關系，取得顧客的好感，采取恰當的廣告宣傳，在其心目中建立良好的企業、產品形象，吸引消費者對自己產品的選擇等。
4.創新能力。創新能力就是人們產生新認識、新思想和創造新事物的能力。在市場營銷活動過程中能捕捉最新的發展變化,對相應的營銷理論賦予新的內容以便更好地運用于實踐中;能根據社會、行業的發展,企業的目標不斷地創新理念、創新產品、創新市場。
5.學習能力。學生的專業知識不能只靠老師的傳授，而應該是在老師課堂授課的基礎上，自己能夠在老師指導下搜索相關知識內容，并且進行消化吸收，從而能將知識融會貫通，運用于具體的實踐當中。
6.計算機、語言能力。新時代的營銷人才不僅要能熟練地進行計算機的操作，借助計算機工具進行營銷活動相關數據資料的統計分析，還要能根據企業的特點建立特色網頁、站點，通過互聯網進行推廣與宣傳，并在網上對客戶進行管理、提供相關服務。語言表達能力是衡量營銷人員的重要條件，現代營銷活動涉及的區域范圍越來越廣，活動不僅在國內進行，也會延伸到國外，因此需要能夠流利地運用普通話、英語等通用語言，必要時能用地方語言進行交流，促進活動的成功。
三、以能力結構為中心的市場營銷人才的培養方式
要想達到市場營銷課程的培養目標，除了理論教學結合案例教學外，根據要培養的能力采取不同的培養方式。
培養學生的實踐應用能力，則應該在教學過程中進行一些階段性實訓:例如提供具體案例讓學生設計市場調查方案、營銷策劃，通過相應軟件系統讓學生在學校實訓室進行貿易模擬操作，通過課內實訓可提高學生動手操作的能力（同時還可提高學生的計算機操作運用能力），以便以后能直接接手相應工作。
對于學生的公關談判能力、營銷心理能力、創新能力等的培養，可通過在課余時間舉行營銷沙龍活動來提高學生的這些能力。營銷沙龍活動可包括以下一些形式:第一，從校外聘請營銷專家、企業家等來學校開設學術講座;第二，開展學生專題演講或營銷辯論會活動;第三，進行模擬演練。
培養學生的學習能力,可根據市場營銷的每一個知識點,引領學生關注社會的有關熱點問題。這樣既可以使學生開闊視野,逐步懂得如何去獲取知識,同時又能促進交流,提高學生的語言表達能力。
總得說來，在市場營銷課程的教學中，既要傳授專業知識給學生，又要使學生能提高專業技能和綜合素質。因此在傳統的教學模式之外，要合理安排時間進行課內外實訓，組織多樣化的沙龍活動，以達到現代高職高專學生的培養目標。
參考文獻:
李文元郭龍建:創新高素質營銷人才培養研究.商場現代化，2006年5月（中旬刊）
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一、電力工程監理現狀與特點。
我國建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推廣，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式作出了具體的規定。電力工程監理作為建設工程中的電力工程專業化監理的一種形式，具有建設工程監理的共同點與電力工程專業化的特點。
、現階段工程監理所面臨的共同點。
1、工程監理企業是與建設單位簽訂的工程委托監理合同后，在業主方的授權下開展項目監理工作。
2、監理企業實行的是項目管理總監理工程師負責制，總監理工程師為項目質量、安全第一責任人。
3、監理企業的項目管理與業主方的項目管理存在交叉點，“小業主、大監理”的項目管理模式難以實施，監理工作在項目管理中的作用難以全部體現，導致監理方在項目管理工作中地位尷尬。
4、監理企業技術、管理人員結構性缺乏，無法滿足高技術要求下的項目管理需要。
（二）、電力工程監理的專業化的特點。
1、與建設工程監理多對施工階段進行監理所不同，電力工程監理增加了電力建設工程勘察、設計、調試階段的監理和職業健康與環境監理的內容。
2、電力工程監理服務的各方主體有其專業化的特點。電力工程建設市場中，建設單位、監理單位、設計單位、施工單位一般都有其電力工程專業化的特點，各方責任主體相對穩定，監理工作中協調作用相對容易。
二、現階段社會主義市場經濟體制下，要求電力工程監理企業逐步推進項目管理一體化。
工程項目管理，是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。而工程項目管理模式，是指將管理的對象作為一個系統,通過一定的組織和管理方式，使系統能夠正常運行，并確保其目標的實現。
1、我國政策要求，監理企業推進項目管理是必然。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，改革開放的不斷深入和發展，我國建筑企業經營環境已發生了深刻的變化。表現在市場競爭激烈，市場快速變化。為此，我們監理企業不能僅僅局限于搞工程監理工作，還要積極涉足其他領域，必須擴大影響，提高知名度。
建設部在2003年2月以建令【2003】30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》，文中指出：積極推進工程總承包和工程項目管理是深化我國工程建設組織方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要；有關企業調整經營結構，迎接入世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發展戰略，積極開拓國際市場的需要。
2、我國工程監理企業要發展，就必須要敢于面對問題，走出困境。
我國建設監理制度建立的初衷和目前的實際情況有較大的差距，建立建設監理制度以來，我國建設監理的發展仍主要停留在施工階段，有的甚至只做了施工階段的某一方面的控制工作，而沒有進入推行之初要求的全過程、全方位管理控制工作。
目前我國監理行業業務范圍狹窄、服務內容單一，只能進行施工階段的監理工作。只有極少部分監理公司兼做工程管理的咨詢工作，提供全過程服務的專業化咨詢公司幾乎沒有。從業人員素質低下、職業道德差、人員結構不合理、缺少高素質的專業人才，嚴重影響了監理企業的服務質量，給社會造成很大的負面影響。監理行業取費低、行業內相互壓價、惡性競爭，導致監理公司人才流失、服務質量下降，造成惡性循環。因此，為了擺脫監理行業目前的困境，應拓寬業務范圍、提高服務質量，積極向建設項目管理公司轉變。
3、我國加入WTO后，迫使我國監理企業盡快轉型。
加入WTO以后，我國的工程項目管理將逐漸趨于國際化。一方面，改革開放以來，外資在我國的投資企業已越來越多，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。特別是我國加入WTO后，國外大承包商必定會利用其在資本、技術、管理、人才和服務方面的優勢，擠占我國國內的工程建設市場。面對日益激烈的市場競爭，我國工程監理企業必須以市場為導向，轉變經營模式，增強應變能力，在競爭中學會生存。另一方面，入世后根據最惠國待遇和國民待遇，我國工程監理企業將獲得更多的機會，能更容易地進入國際市場。
因而從行業發展和“走出去”的角度來看，推動我國工程項目管理的國際化尤為迫切。首先要學習國際上先進的項目管理模式和方法，其次要按照國際工程公司的做法健全工程項目管理組織體系，組建貫穿項目建設全過程的項目管理公司，要強化總監理工程師負責制，推進總監理工程師的國際化。
4、業主需求的變化，致使工程監理企業只有適應市場。
隨著我國經濟體制改革的深入及全球經濟一體化進程的加快，投資主體呈現出外資、私營投資、股份制投資和國有投資等多種投資方式并存的格局。業主將對工程投資效益愈加重視，工程前期的決策階段監理工作將大量增加。監理企業應始終以業主關注為焦點，具備提供從項目規劃、設計、施工、交驗、后評估、運營等全過程、全方位優質服務的能力，以盡量滿足業主的不同需要。
為適應市場需求的變化和迎接國際競爭的挑戰，國內的監理企業，尤其是有實力的監理企業必然要對自身進行多方面的調整。首先要解決體制問題，只有建立完善的現代企業制度，才能使企業獲得向國際化企業發展的機會。其次還要建立科學化、現代化管理體系，要創出有特色的名牌產品，必須在企業內部建立起現代化管理體系，使企業的每一個行為都基于自身明確的發展目標上，通過系統管理得以順利實施。要實現企業服務標準化戰略，企業的品牌體現在項目管理服務上，必須對監理服務的內容、深度、原則等各方面實施標準化。
所以，隨著社會主義市場經濟不斷完善，國家體制改革的不斷深化和適應國際發展潮流，我國工程建設領域的項目管理已進入了新的歷史發展時期，監理企業應根據自身情況，靈活的采取對策，發展成為大型的建設項目管理公司。
三、應用工程監理與項目管理一體化的幾點建議。
1、對于業主來說，要選對實施工程監理和項目管理一體化模式的監理公司或項目管理公司。因為選擇公司決定著項目的成敗，要從資質、業績、人員配備、聲譽等多方面進行考察篩選。
2、業主要預先建立完善的項目控制制度，加強項目控制能力，避免失控狀態。
3、業主同受委托的監理單位或項目管理公司簽訂具有激勵性的合同付酬模式，以激勵監理單位或項目管理公司同項目利益相關，調動其積極性。
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隨著我國經濟的高速發展與市場經濟的深入發展，供電企業經營管理體質發生了巨大變化，電網改造升級速度亦在不斷提升，但當今物價飛漲致使供電企業經營成本水漲船高。因此，供電企業成本管理面臨著巨大壓力和挑戰。所以供電企業若希望保持強有力的競爭優勢，就應該不斷進行深化改革，通過強化對供電企業中的各方面的經濟管理以使其更加適應新的發展形勢，這其中不斷加強供電企業的經濟運作是重中之重的任務。強化市場經濟環境下供電企業的經濟運作，不僅有利于其全面認識自己以適應當今市場環境而且利于在日益激烈的市場經濟中不斷改進和提升自身核心競爭力，對于供電企業的可持續發展具有關鍵性意義。唯有不斷改進和提升管理手段，不斷加強對經濟運作工作的管理和控制，盡量降低經濟費用，才能夠為提高企業的競爭能力創造有利條件，所以把降低供電企業的經濟運作目標作為該企業內部的各項活動基準準則，規范企業管理中的每個環節，才能夠使得供電企業的發展計劃有條理。
二、現階段我國供電企業經濟運作與成本控制中存在的缺陷
當前，在電力市場競爭日益激烈且市場經濟運作機制不夠完善的環境下，供電企業的生存與發展面臨著巨大挑戰。一方面，是市場機制的不健全導致的工程招標價格缺乏管理，一旦價格被壓力必然導致企業效益的下降；另一方面，在競爭日益激烈的情況下，諸多小型供電企業生存空間逐步被蠶食。因此，供電企業不得的從內部管理入手，加強成本管理和經濟運作管理但暴露出的問題亦不少，主要如下：
（一）供電企業中的成本預算管理不夠完善
就當前而言，諸多供電企業在成本管理中尚未形成完善的管理體制。例如，供電企業的預算管理權限不夠明確、供電企業的預算編制不夠科學、供電企業的預算監替管理和考核力度不足。而且尤其缺乏事前監督和事中監管的措施，僅僅在事后對經濟活動中各項成本支出進行核算，難以真正發揮出成本管理的效用，而且沒有充分意識到和強化預算管理。因此，在日常管理中難以做到及時有效的發現經濟運作中存在的成本問題并加以處理，久而久之致使企業經濟效益走向下滑趨勢。
（二）供電企業中的成本管理概念相對缺乏
供電企業經濟成本的管理就是安裝產品質童、工期長短、消耗水平、安全登記等各個指標的綜合性反映，但成本管理意識薄弱是導致供電企業成本日益增長的重要原因之一。雖然成本管理的主體是企業各組織以及所有職工，但是大多數供電企業員工認為成本管理與自身無關，僅僅是領導層的工作范疇或財務部門的職責。因此，其在工作之中無成本管理和參與企業成本管理的意識，工作中浪費現象時常發生，甚至個別的職工還認為家大業大，所以浪費一點的成本還沒什么大不了的事情。科技人員所提供的數據不夠精確，導致生產出的產品不合格或材料的浪費情況時有發生；材料的管理人員對其材料保管不善，也就會透成了材料的損壞或錯發了材料，造成了不必要的經濟成本的損失。
（三）供電企業中核算人員的素質不夠高
在現代化企業管理中，員工的素質尤其是關鍵職位人員的綜合素質對于企業成本核算的高低產生了直接影響。當前，我國諸多供電企業職工工作態度不夠積極，執行不到位，為嚴格按照相關規范操作，而且工作隨意性較大，甚至為了個人私欲存在舞弊違紀行為，無形中導致企業經營成本增加。
三、有效解決供電企業的經濟運作和成本管理的主要手段
（一）科學成本預算嚴格把控經濟成本
加強對企業內部的調研，做好發展規劃并嚴格執行以控制好企業運行成本預算，重點做好物資采購、項目選擇與投資、資產管理、人員管理等環節的管理與監督，確保各項費用支出的客觀真實性。同時，還需要對供電企業中經濟運作的全過程進行嚴格監督，在保證質量的基礎下上，最大限度的降低該經濟的成本。
（二）全面貫徹成本管理的基本理念
轉變觀念與強化對供電企業全過程成本管理，從項目的選擇、項目的招標、項目的施工、項目的竣工、項目考核等各個環節建立完善的監督體系。在項目確定階段，要圍繞項目的市場前景開展調查確保項目具備可行性；在投標階段要對現場情況進行實際勘測并預測費用情況；在施工階段要制定每個環節的費用管理制度，將有限資金用到實處，同時在竣工階段加以考核進而確保成本的支出在合理范圍之內。
（三）強化隊伍建設提高員工綜合素質
在當今市場經濟環境下，企業競爭日益激烈且其競爭的本質是人才之間的競爭。因此，對于供電企業而言應從以下方面加強人才管理：其一，對外引進專業的經濟管理人員以強化內部人才素質或從內部培養一批具備相關知識與能力的員工以不斷提升企業財務管理能力；其二，優化企業中項目管理人員結構，提高工程項目管理職工的綜合素質。努力培養出一批業務精湛、年富力強的經濟管理團隊，讓他們在經濟運作的管理中增長自己的才干，確保經濟成本管理的高效率進行。
（四）建立企業成本信息化監督管理機制
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在項目開工前，項目經理部應做好前期準備工作，主要是項目實施策劃，選定先進的施工方案，選好勞務分包商和材料供應商，制訂項目成本計劃，研究合同索賠預案，建立合理的項目激勵機制。
1.1編制切實可行的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，成本投入不同，工期也會不同，所需機具也不同。因此，施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的主要途徑之一。編制施工方案要以合同工期和實際要求為依據，綜合考慮各種因素?？梢酝瑫r制訂幾個施工方案，從中優選最經濟合理的一個。
1.2選擇合適的勞務分包單位
公司工程部門和項目部應該根據施工專業、內容及性質劃分分包范圍。由公司預算部門與項目部聯合測算出項目施工總造價及各家分包范圍的施工造價。有條件的可以實施分包招標，選擇低價合理的分包隊伍。當然前提是參與投標的分包單位的資歷、資質和資金實力都是同一層次的水平。選擇好的分包隊伍，可以提高施工效率，降低施工風險。
1.3做好材料采購及供貨計劃
1.2.1通過招標確定供應商
由公司主管經理組織項目經理及公司合約、工程、材料等部門有關人員，通過對市場行情的調查研究，在保質保量、技術參數規格符合要求的前提下，貨比三家，按照物資采購部門的相關規定進行公開招標。
1.2.2編制合理的材料進場計劃
項目部應當根據施工預算和施工進度編制合理的材料分批進場計劃。因為，如果材料進場太早，就要早付款給材料商，增加資金成本，還可能增加二次搬運費，有些易受潮、易受損的材料更可能因堆放太久而導致不能使用，重新訂貨，增加成本；如果材料進場太晚，不但會影響施工進度，還可能會造成誤期罰款或增加趕工費。
1.2.3制訂嚴格的現場材料管理辦法
工程直接成本中的材料成本約占工程總成本的70%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本控制的關鍵。應把好材料備料關和領料關，降低材料損耗率。對施工主要材料應實行按施工區域、施工預算和施工進度限額發料。
1.4制訂項目成本控制計劃
成本控制計劃依據內部的目標成本進行編制,是項目部經濟管理工作的基礎和先決條件。
1.5研究合同做好施工索賠預案
成本控制的目的是降低施工成本支出，但要提高項目的經濟效益，不僅要節流還要開源，開源就是增加預算收入。增加預算收入主要從以下三個方面著手：第一，提高索賠意識，加強索賠力度。項目部應組織全體成員，根據投標部門的合同交底，認真研究合同文件，提高索賠意識，做好索賠預案。項目實施過程中，發現諸如設計缺陷、設計變更、合同外業主施工指令、增加臨時設施等索賠線索，應及時向監理及業主提出索賠。對于重大項目，公司合約部門還應全程跟蹤。通過索賠，可以彌補施工單位不應承受的風險，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。第二，用好合同調價條款或調價文件，正確計算價差，及時辦理結算。價格變化對工程造價的影響，必須在工程實施的過程中及時、客觀、全面地予以考慮，并形成書面資料，以利于工程結算。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法進行調價，相對簡單一些；而國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明，合理的價格調整是保證承包商收入的重要途徑之一。第三，進行方案優化設計，減少材料使用，節約人工。對于一些總價包死的機電專業系統或項目，應通過深化設計工作，在確保使用功能的前提下，提出合理化建議，優化機電系統方案，變更管線及設備的規格或品牌，變更管線路徑或使用新材料，以減少材料的使用，節約人工投入，降低總體成本。
1.6制訂合理的項目經濟考核辦法
1.6.1調動項目部管理人員的經濟意識
首先，由公司相關部門編制項目成本預算，由公司制訂項目考核辦法，實行經濟責任考核。其次，由公司總經理與項目經理簽訂經濟目標責任書，明確包括降本率、利潤目標、超額獎勵及事故率等在內應承擔的責任考核目標，約定獎勵和懲罰原則。其三，在項目部內部層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，采取具體的考核措施，在項目部內部成立一個考核小組，在每個重大節點完成后，根據項目部內部成員責任目標的完成情況，進行考核。
1.6.2調動勞務分包隊伍的積極性
在成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F在多數施工單位在施工中都存在民工不服從調配、浪費材料、窩工等情況。針對這一現象，應該做到以下幾點：首先，施工開始前，不僅要準確委派施工任務并進行技術交底，還應該依據施工進度計劃排出每道主要工序的用工計劃，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）包給領工員或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制民工的出勤率、加班加點等問題。嚴格控制分包的人工簽證，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可整體承包給分包商，由分包控制，降低人工費和管理費。
2項目實施過程中的精細化管理
在項目施工過程中，應按照所選的施工方案，嚴格依據成本計劃進行實施和控制，包括對材料的控制、人工的控制和現場管理費用的控制等，必須對每個過程的關鍵環節采取針對性的控制措施。
2.1降低材料成本
項目實施過程中材料的成本控制主要體現在材料用量的控制上。關于材料用量的控制措施主要有以下幾個方面：
（1）堅持由施工員根據施工材料預算、施工區域及施工進度，實行限額領料制度。分包班組如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施。
（2）改進施工技術，推廣使用降低材料損耗的各種新技術、新工藝、新材料。
（3）在滿足工程使用功能并符合國家規范的基礎上，爭取業主等相關單位的支持，使用性價比高的材料。
（4）認真計量驗收，杜絕不合格材料進場；堅持余料回收，降低料耗水平。
（5）加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。
（6）為了降低損耗，項目部應根據現場實際情況與分包商確定一個合理的損耗率，由其包干使用，節約雙方分成，超冒扣罰工程款。
2.2精心組織施工部署
施工部署，應從以下幾方面予以考慮：
（1）選擇優質的分包隊伍，提高施工效率。
（2）依據進度計劃，合理安排勞動力。
（3）研究各專業的施工工藝流程和工序，做好穿插施工準備。
（4）發揮深化設計作用，通過管線綜合排布整合各專業，堅持樣板 層（段）示范先行。
（5）與相關專業及上道工序及時溝通，避免貽誤工期和減少怠工。
2.3節約現場管理費用
施工項目現場管理費包括臨時設施費和現場經費兩項內容。這兩項費用是根據項目的施工任務核定的，但是，它的支出并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項目部自行支配。建筑工程生產工期長，少則幾個月，多則一、兩年，其臨時設施的支出是一個不小的數字，一般來說臨時設施應本著經濟適用的原則布置，同時它也應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉使用的成品或半成品。對于現場經費的控制，一是精簡人員結構；二是優化施工組織策略，合理調度人、機、料；三是堅持階段性預算控制，減少管理費用的支出。
2.4及時跟進工程變更索賠
一般在施工過程中，會有來自業主方面超出合同的變更、增項等指令，施工員應及時將情況反饋給項目經理和經濟師，注意要依照業主等方的書面指令進行增項或變更施工。施工過程中還應搜集相關的聯系單、圖紙、驗收資料、會議記錄等。經濟師應根據施工員反饋的信息，進行分類登記，并按照輕重緩急、主次分明制定索賠策略。對于業主方已經確認的變更增項，應及時追蹤書面資料，作為竣工結算的依據。
2.5嚴格按月度進行工程量結算
要求分包單位應在當月規定日期前，將本月工作量報項目部，由項目經濟師組織初審，初審過程中應注意將報業主的項目工程量與分包的工程量進行比對，防止分包冒報。項目經濟師應將建設單位審核同意的本月項目工程量和經項目部初審同意的本月分包工程量報公司工程部，由工程部組織公司相關部門復審，并進行統計。公司工程部應及時將分包工作量復審結果反饋至各部門及項目部，作為分包工程款支付的依據。對于分包工程款的支付，項目部和公司工程部及各相關部門應密切配合，防止產生工程款超付的情況發生。對于確實需要支付分包工程款的情況，項目部應撰寫情況說明和下一步如何改善資金情況的書面報告，與付款申請一同報到公司。
2.6嚴格按照經濟管理制度進行各項指標責任考核
在項目實施過程中，公司的考核部門應會同工程、合約及財務等部門，按照考核周期進行過程考核，及時給出綜合評價。項目結束時，應按照預先簽署的經濟考核責任制進行考核，并兌現考核結果，讓項目人員真實感受到激勵機制。
3項目竣工后的分析總結
竣工總結是下一個項目成本控制工作參考的基礎，應采取回頭看的方法，及時分析、總結、提升，以達到控制成本和提高效益的目標。
3.1及時進行竣工總成本結算
工程完工后，項目經理部將轉向新的項目，應組織有關人員及時清理現場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，以防止工程竣工后繼續發生包括管理費在內的各種費用。同時由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據施工過程中的成本核算情況，做好竣工結算，將書面資料整理歸檔。
3.2及時進行項目經濟責任考核
根據項目部制定的考核制度，對成本管理主要人員、次要人員及施工隊進行考核?？己说闹攸c是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，應根據考核結果決定獎罰和任免，并及時兌現獎罰，體現獎優罰劣的原則。
3.3及時進行項目實施情況總結
項目結束后，項目部要及時進行總結，應該就人工成本控制、材料成本控制、施工部署、索賠等情況進行總結，評價項目的成本管理工作績效，總結得失。公司層面應將先進的項目管理經驗向全公司推廣，以促進所有項目部提高精細化管理的意識和水平，從而提高企業整體的精細化管理水平。
4結束語
公共管理經典理論范文5
一、水利水電工程建設管理存在問題
（一）布局不合理
在諸多正在進行的建設項目中存在著整體建設布局不合理。從總體來看，我國大量投資在大型的水利水電的建設，忽視小型惠民建設的施工，雖然有關部門對農村、基礎設施、農田水利、偏遠地區建設有所要求，但是地方政府因引起績效成果小，并不愿做這些基礎性的惠民工程，盡可能的爭取大型的項目或資金。因此，國家水利設施在建設上存在著項目大小明顯的傾斜[1]。
（二）環境破壞較重
我國部分水利水電工程只看重經濟效益、未進行全面的實地查看與論證，設計過程也未進行考慮，導致大量的水利水電工程在投入使用時，對周邊的生態造成了嚴重的破壞。河流水利有所變化對河流、河岸、洪泛平原等生態也有影響，對原有河道及河床有著影響。此外，水庫蓄水會使水流速度下降，導致泥沙淤積，破壞物種生態平衡。
（三）存在質量隱患
因水利水電工程的大量修建，使得工程的設計、施工、管理缺少規范，隊伍內部魚目混珠；一味的追求利益，使工程施工標準下調，偷工減料；管理人員管理懈怠，能力不足；監管部門監管力度不足，監管不及時，再加之監管法律法規尚不完善，致使部分工程存在質量問題。施工過程中不按照規章制度進行建設。
（四）監管不足
長期以來，我國的項目建設管理主要由項目主辦單位臨時組建管理人員，這其中大部分人對于工程的施工、經濟管理不具備專業知識，對建設規程不了解，在管理過程也不能進行合理的管理，這便導致出現諸多的管理問題，如任意改變施工方案、周期等。此外，由于權力集中，缺乏監管，易導致腐敗問題的發生。
二、水利水電工程建設管理解決措施
（一）完善科學的工程質量管理
對于質量管理體系的不完善，要從如下幾方面進行改善。首先，在施工過程中進行質量監管的人員要時常到現場進行檢查，確保監管發揮出應有的作用。其次，對于監管人員的選用要進行嚴格的審查，進行有效的約束，防止不具備資格的管理人員進行管理工作。再次，建立合理責任與評比制度，激勵管理人員的作用。最后，竣工時有專業人士進行驗收，合格后才可以進行使用。
（二）健全法律法規，加強執法
在工程全面完工后，有有關部門對工程進行全面的檢查，對于不能達到質量標準的項目，迅速告知施工單位進行修復，進行相關管理體系的完善。管理人員進行專業水平與素質的提升，自覺按照規程辦事，規范行為標準，嚴格抵制不能滿足質量標準的工程，從源頭進行風險控制。
（三）工程建設前期工作準備
在建設前要將準備工作做好，根據國家相關規劃及規定，堅持“整體規劃、開源節流、防洪抗旱”等原則進行規劃，同時依據當地實際進行施工方案的設計，從而提升施工效率。為彌補前期規劃為工程建設帶來的時間損失，在施工時采用一定的方式來減小影響。此外，一定要避免勘測、設計、施工同時進行[2]。
（四）確保資金投入
水利水電工程規模浩大，其中涉及大量復雜工序，為此工程會被投入大量的資金。但實際情況，政府部門將工程資金進行剝離，所剩資金已無法完成工程建設，因此對于資金投入要進行保障，要確保?？顚Ｓ茫沤^挪用公款等行為。同時政府各部門加強協調溝通，使工程的資金可以快速到位。
（五）控制原料的選用
在施工過程中對工程所使用原料進行選用時，要確保施工施工材料來源正規，對材料的指標、數據、資料等進行嚴格的審核，由供貨方提供出相應的質量檢測報告，保證沒有問題后方可投入施工，管理者不能重視工期而忽略工程質量問題。還有，對于施工過程的機械設備定時的檢查、維護，對于陳舊的設備及時更換，保證施工機械完備、性能良好，確保施工進度。
（六）提升管理人員意識
水利水電工程工期長、資金投入大、涉及面廣等，工程質量對于社會的穩定，人民的生命、財產安全有著重要的作用，同時還為施工單位設計、施工的效益有關，質量保障重要的一環便在工程施工過程。因此，質量管理人員對于工程質量具有重要的作用，管理人員要對工程內外的質量進行管理。此外，不定時進行全體員工的質量安全教育活動，提升員工的質量管理意識，令員工知道工程質量管理的重要性。
（七）項目施工成本控制
在工程的質量與工期得到保障的前提下，要進行控制工程的成本控制，對水利水電工程施工過程中的所有費用有計劃、組織的進行協調控制，來達到對成本的控制，同時采取一定的管理，把工程成本控制在預期，盡量的減少不必要的成本支出，施工階段是成本控制的主要階段，施工單位要認清成本控制的重要性，這對整個工程的經濟效益有重要意義[3]。
（八）強化水利工程監理市場規范
公共管理經典理論范文6
縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員與員工很容易發生不溝通或者溝通不順暢的情況，“共同建立績效計劃”則變成了績效管理人員的工作，只能夠將績效管理人員的意愿體現出來。這樣的情況使員工的積極性受到嚴重的影響，讓員工對績效管理人員出現抵觸的情緒。另外，要根據員工工作的需要以及實際情況建立相應的績效指標，倘若制定考核指標過少，則不能正確的將員工的績效考核結果進行反饋，還會給績效管理人員的判斷帶來一定的影響，倘若制定指標過多，就會導致績效考核人員浪費時間或者判斷有困難，最后會直接影響績效考核的結果。
縣級供電企業在實行績效管理的過程中，績效管理人員要和員工有保持互相合作的關系，不斷的進行與績效有關的溝通，并且根據績效考核情況的具體變化，對原先建立的績效制度進行修改以及調整?，F今，有不少縣級供電企業在實行績效管理時由于反映制度以及溝通不全面，績效管理人員在此過程中要進行全面的企業員工進行咨詢以及績效輔導，使員工在真正遇到困難得到及時的幫助以及解決，及時修正以及調整績效計劃。構建健全的績效反應制度，能夠有效的推動企業績效管理工作全面的發展。
要做好縣級供電企業的績效考核評價制度，一定要遵循“目標明確、措施到位、輿論先行”的基本原則。“目標明確”是指在進行績效考核時所采取的考核系統必須是有執行能力并且目標明確的?！按胧┑轿弧笔侵缚冃Ч芾砣藛T要根據績效考核評價的具體流程，構建嚴格考核、明確職責、嚴密的績效考評制度，還要根據企業具體的發展情況不斷創新、完善以及修訂?！拜浾撔麄鳌笔侵冈趯嵤┻^程中要不斷的進行宣傳，盡可能的在最大程度上取得企業員工支持與理解績效考核，減少績效管理在實施時的阻礙。
