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農村項目發展范文1
考慮在城里鬧市或鄉鎮政府所在地開一家特色小吃部，經營的花色品種要符合當地人的飲食習慣。例如：粥店、糊辣湯店、餛飩店、羊湯店、餅絲店、燒烤店、雜糧店，以早餐、晚餐、便餐為主，以特色、快捷、實惠、風味取勝。
2、舊貨店
農民講實惠，一些價格低廉的舊家電和舊家具在農村有市場。從城市收購一些舊家電、舊家具、舊五金器具，折舊翻新加工后出售給農民。
3、上門照相
農村項目發展范文2
湖南邵陽縣位于湘中偏西南?？h境處衡邵丘陵盆地，地貌類型以丘陵為主，山地、平原、崗地兼有。土地總面積1996km2，全縣有水土流失面積638.72km2，占土地總面積的32%。該縣屬國家級貧困縣，要改善該縣的生態環境，在縣財政十分艱難的狀況下，唯有爭取國家農業綜合開發水土流失綜合治理項目。2008年底終于通過水利部組織的農業綜合開發水土保持項目評審，成為“國家農業綜合開發水土保持治理項目縣”，每年獲得國家上千萬元農業綜合水土保持項目資金。
該縣第一期總投資737.5萬元，其中中央投資617.5萬元，地方配套資金120萬元。2009年農業綜合開發水土保持項目區位于資水流域一級支流大壩河流域上游。共完成綜合治理面積38.82km2，其中坡改梯36.67km2，營造水保林417.33km2，種植經果林232km2，封禁治理3420km2，新建溝渠8.9km、山塘10口、蓄水池和沉砂池52口、攔沙壩2座、生產道路3.5km，澆筑混凝土1550m3。
2.項目實施成效
2.1增強了蓄水保水能力
經過規模治理，項目區已建成了多功能的綜合防治體系。據測算，項目區每年減少泥沙流失量60萬t左右，年增蓄水量3000萬m3以上；項目區森林覆蓋率提高了4.4百分點，增加了綠地面積，不僅凈化、美化了環境；而且每年可節水2100萬m3左右，僅此每年為農民創效超1000萬元。水土流失得到控制，項目區旱澇保收面積增加2670多km2，改善灌溉面積6160km2，新增灌溉面積1733km2。如今，項目區呈現出“林草錯綜布山間，溝渠成網能灌排，三跑土變三保土，望天田成灌溉田，地埂利用不空閑”的新景象。 2.2改善了生態環境和生產條件
項目區以治理坡耕地改造中低產田為突破口，全面配套坡面水系工程，不僅讓8300多km2“三跑田”變成了“三保田”，而且讓6000多km2中低產田變成高產良田。建成的水保工程，能蓄、能灌、能排；坡耕地改建的梯地，田面平整，土層較厚，地塊連片，適于耕作，有利于現代科技的推廣，土壤肥力比治理前提高了70%，土壤含水量也提高了30%，延長了保墑時間，增強了抗旱能力，坡改梯后的土地抗旱時間比治理前增加了4～9天。隨著項目區生態環境及農田水利設施的改善，糧食總產量增加了10%，單產平均提高20%。項目區農民年人均純收入由2008年的人平2166元增長到2012年5600元，今年將超過6000元。
2.3激發農民參與農業開發的積極性
該縣從2009年起實行并堅持以農業綜合開發為平臺，每年捆綁農業開發、扶貧開發和林業、水利等20多個部門支農項目資金2000萬元左右，加上縣財政每年拿出800萬元左右，設立邵陽縣油茶產業發展基金，激勵社會團體和個人投資發展油茶等水保經濟經果林，即對連片“低改”油茶6.67km2（100畝）以上的，每公頃由油茶產業發展基金補助6000元，新造油茶林每公頃補助9000元。目前，全縣已涌現出1萬多名職業茶農，吸納了10家龍頭糧油企業，有76名承包大戶參與油茶開發；已發展油茶培育基地129個，新造優質油茶林6867km2，新造柑橘、奈李、金秋梨等水保經果林2.33萬km2，完成油茶“低改”1.27萬km2，有效破解了水土保持資金投入大、工程管護難、工程效益差的“三大難題”，同時促進了農民思想觀念的轉變，廣大農民自力更生改田地、瞄準市場建庭園、找準特色調結構、增強了經濟、生態綜合效益意識，改變了傳統的耕作習慣和單一的種植結構，實現了農業生產的低投入和高回報。增強了自我發展意識，變過去“要”為“我要干”。 蔡橋鄉球山村退伍軍人呂開富投資200萬元，栽優質油茶林100km2；香港華豐公司投資10億元在邵陽縣開發油茶產業。
2.4林果業建設
油茶、冬棗、桃李是該縣果木林、經濟林和水保林等的優勢樹種，它們保持水土的能力強、經濟價值高，耐旱耐瘠、適應性廣，具有很好的開發前景。該縣選用高產、優質林果新品種，增強了產品的市場競爭力：酈家坪鎮已栽植冬棗6000畝，年產冬棗6.2萬噸，產值達3億元；蔡橋、長樂等13個鄉鎮把油茶作為主要經濟林樹種栽植，共發展油茶6萬畝，改造低產油茶13萬畝。年產茶油2萬多噸，產值超10億元。
2.5畜牧業建設
對荒坡地實行林草間種，助農增收。通過實退耕還林還草及封禁治理，飼草產量大幅度提高。5年來共新增飼草面積20萬畝，年增加鮮飼草產量2100噸。飼草產量的增加推動了畜牧業的發展，畜牧業的發展又為農業和林果業生產提供了豐富的肥料來源，促進了各產業的發展，為社會主義新農村建設提供了強有力的經濟支撐。
3.主要做法
3.1加強領導，統籌安排
該縣做到了“四個到位”：一是領導到位。成立了以縣長為組長的農發水保項目實施領導小組，各項目區鄉鎮也成立了相應的領導機構，同時與縣政府簽訂了目標責任狀。二是任務到位。按照農發水保項目的治理目標和要求，實行定山頭、定任務、定標準、定時間、定責任和包整地、包種植、包管護的“五定三包”責任制，并將責任落實到單位和個人。三是獎罰到位。縣長與各鄉鎮長簽訂目標責任狀，明確目標責任制不受領導班子換屆和人動而受影響。四是制度到位。實行各級黨政領導抓水土流失治理示范制度，縣四套班子建立了千畝精品果園示范點。
3.2加強宣傳。廣泛發動
一是利用集市貿易日深入鄉村開展水保法律和水保知識宣傳。二是在項目區中心村利用宣傳車、宣傳牌、標語、發放宣傳單等形式，對廣大群眾進行宣傳。4年來共出動宣傳車36次，制作永久性宣傳牌38塊，刷寫永久性標語600條，發放水保法律法規及水保知識宣傳單2萬份，群眾受教育面達 80%以上。
3.3注重實效，標本兼治
該縣以發展產業為主，重點抓好和基地建設。通過招商引資，形成集中連片、規模治理、高標準、上品位的產業格局。項目區實施水保措施后，灌草植被自然萌生速度明顯加快，裸地自然郁閉，植被覆蓋率大幅度提高，生態環境有了明顯改善。同時，生態自我修復還有效地促進了生態環境和農業發展的良性互動，開始走上生態、經濟良性循環的道路。
3.4因地制宜，尊重科學
圍繞縣委、縣政府提出的“生態邵陽、小康邵陽、和諧邵陽”的發展構想，采取人工治理與生態修復相結合，堅持以生態修復為重點，以生態新農村建設為目標，技術上做到以下幾點：
（1）強化治水。如推進坡面、溝渠、谷坊、水平竹節溝、山塘等建設，增強水利工程的防洪、人畜用水和灌溉用水的保障能力。
（2）大力發展種草養畜和綠色經果林產業，大力發展油茶等水保產業，促進國家投入增值、農民增收。
（3）建設生態新農村，發展花卉等庭院經濟，改善人居環境和衛生條件。
（4）大力發展沼氣池和節能灶，增加農村能源并推廣節能措施，促進生態自然修復。
農村項目發展范文3
［關鍵詞］ 基層農業科研單位 科研項目經費管理 存在問題 應對措施
近年來，隨著國家對“三農”工作的不斷重視和科技體制改革的不斷深化，在農業科研上的投入持續加大，農業科研項目經費占農業科研單位收入的比重也逐年提高，科研經費也從過去那種“沒錢花”、“不夠花”，變成現在的“沒處花”、“花不完”。如何在科學發展觀的指導下，科學、規范、合理地管理科研項目經費，提高其使用效率和效果，已成為擺在單位面前的一個重要課題。科學發展觀的核心是“以人為本”。實踐同樣證明，在客觀環境無法改變的情況下，“人”是影響科研經費使用好壞的核心因素。筆者試圖從人的影響因素方面探討基層農業科研單位科研項目經費管理中存在的問題并針對性地提出了相應措施。
一、科學發展觀視角下基層農業科研單位科研項目相關人員在經費管理中存在的問題
1.科研人員在科研項目經費管理中存在的問題
（1）科研人員存在“重立項，輕預算”的思想偏見。好的開始是成功的一半，項目預算編制的科學與否很大程度上決定了項目預算執行的質量。科研人員片面地認為科研項目的預算編制完全是自己的事，喜歡“單兵作戰”，極少會讓財務人員參與進來。在他們看來，有關對財務部門簽字蓋章的要求，更多的只是一個象征性的形式。他們更多關注如何在激烈的競爭中取得項目立項、獲取盡可能多的經費支持。為了增加項目立項的競爭力，科研人員往往憑借自己的過往經驗或者主觀判斷做預算，造成項目預算編制的完整性差、透明度低、隨意性強、可操作性差，只是將預算當成了“要錢預算”，給將來的項目執行埋下隱患。
（2）科研人員主觀地認為科研項目經費是靠自己個人的能力爭取來的，在一定程度上相當于“自己的錢”。因此經費使用也是自己的事，我的項目我做主，其他人員無權過問?？蒲腥藛T專注的是怎么出成果，如何爭取到經費，在他們的理解中，預算是做給立項階段評審看的，不是用來約束自己執行的。但事實上，因為科研人員是科研專家而非財務專家，他們往往缺乏經費管理的經驗，容易造成經費使用中諸多違規現象。
（3）科研人員片面地認為科研項目審計驗收是財務人員的事，在驗收時自己只管發表的論文夠數、能夠培育出合乎要求的農作物新品種及新品種推廣的經濟和社會效益達到規定要求即可。這種狹隘的思想觀念使科研人員在平時使用經費時缺乏計劃性，取得的票據缺乏規范性，經常出現已經接到上級通知要驗收時，還有大量經費資金滯留在單位銀行賬戶上沒有使用，才想起來還有大量的票據沒有取得，出現所謂的經費“花不完”；經費預算與實際需求差別較大，科研項目實際需要支出的在預算中沒有批復，預算批復中的部分計劃支出在實際工作中又不需要，造成所謂的經費“沒處花”。
2.財務人員在科研項目經費管理中存在的問題
（1）財務人員認為科研項目爭取到的經費只有科研人員才有使用權，因此其項目申報、預算編制也是科研人員自己的事。這種思想造成財務人員在科研項目預算編制環節參與度不夠，專業優勢發揮不出來，加上缺乏對科研項目的認識和了解，無法對項目經費預算的科學性、合理性做出正確判斷，導致項目預算編制不規范，適用性、可預見性、準確性差。
（2）財務人員沒有做好有關經費規范使用宣傳工作，并且對科研項目經費也主要是事后管理，工作往往處于被動局面。當科研人員已將科研工作實施完畢、拿相關票據來報賬時，對財務人員拒絕不合理、不正當的經費開支行為，科研人員就會認為是故意刁難、找碴，責怪財務人員沒有事先提醒，引起對財務人員的不滿甚至沖突，人為造成了人與人之間關系的不和諧。同時，財務人員不熟悉科研過程，也很難通過核算管理對經費預算的實際執行過程形成有效地監督和約束，結果造成核算管理與經費預算脫節、經費使用與項目實施不同步，嚴重影響科研經費的使用效率。
（3）財務人員應對科研項目審計驗收的執業風險大。如同科研項目的申報需要編制預算一樣，科研項目的審計驗收需要項目承擔單位財務部門出具科研項目經費決算表，以反映科研項目經費的收支情況。但現實是，項目經費預算和執行的嚴重脫節使得科經費財務管理很難“直面”審計驗收，財務人員的執業風險大。
（4）財務人員對項目預算執行結果的財務評價和利用缺失。認定科研項目實施成功與否，一方面要看農業科學研究是不是達到了預期目的、是否取得了預期成效，另一方面也不能忽視經費預算執行的財務評價和利用，它是整個科研項目實施過程中最直觀也是最可靠的數字反映。但在實際工作中，部分財務人員片面地認為項目審計驗收完畢就算萬事大吉，造成了很少進行項目財務評價。即使上級要求時進行績效評價，往往也是草草填表，應付了事。
（5）財務人員任務艱巨，財務隊伍力量薄弱，處于“廟小、力弱、點多、面廣”的尷尬局面。一是科研項目多，單項金額少。以江蘇省農區所為例，2009年平均新上科研項目72.4項，2010年平均新上科研項目79.5項，數量較多，但是絕大多數都是50萬元以下的小項目，管理起來千頭萬緒。即使有少數國家級大型科研項目，但要求更加嚴格，財務管理的難度也更大。二是科研項目經費來源多元化，既有國家、省級、上級主管部門項目，也有地市級、基金會、社會其他組織甚至國外農業機構資助項目，由于縱橫交錯的各種科研經費使用要求不盡相同，造成了經費核算的多面性和復雜性。三是每個農區所擁有下屬科技型企業2-5個不等，也是由農區所財務人員兼管財務核算，工作量超大。四是財務人員要經常應付財政、工商、稅務、社保、統計、中介等不同部門或機構的檢查、審計、統計、驗收，也占用了財務人員相當多的精力。而各個農區所一般只有5-6名財務人員，他們要統管所事業收支賬、科研項目賬及下屬實體賬，要有6-10個帳套的會計核算及財務管理任務，讓財務人員全程參與每個科研項目經費預算的編制可謂是天方夜譚。
（6）由于缺乏必要的獎勵措施，財務人員主動參與科研項目的積極性不高。我國基層農業科研院所也是全額撥款事業單位，而財務人員作為單位的后勤服務人員，“干好干壞一個樣，大家都拿平均獎”的薪酬制度無法調動他們參與科研項目管理的積極性和主動性。
（7）財務人員綜合素質偏低。由于沒有及時引進人才，而現有財務人員學歷層次相對較低，也沒有時間和機會參加高層次專業教育和后續培訓，專業知識不能及時更新，造成知識老化，素質得不到得高。加上日常工作量巨大，也沒有精力了解科研項目相關知識，不能適應新時期工作特別是不能適應重大科研項目財務管理的需要。
3.科研管理人員忽視了財務人員與科研人員之間關系的協調工作。他們認為科學研究、項目管理和財務核算有明確分工，各自“掃好門前雪”就算工作盡職盡責，容易形成“好事搶著做，責任相互推”的現象。造成在科研項目經費管理中，三方各行其事，缺少溝通、交流與協作，容易產生矛盾和隔閡，無法最大限度地發揮各自的優勢，難以形成合力。
4.單位領導在科研經費管理中存在的問題
（1）單位領導認為自己日常報賬審批的重點是農業事業經費，對科研項目經費而言，只提取少量管理費就算完事。為了鼓勵科研人員爭取科研項目的積極性，剩下的科研經費日常報賬全部歸科研人員支配，自己無須過多過問，只是履行一下手續而已。于是出現科研人員只管“要錢、花錢”，財務人員只管“收錢、付錢”，科研管理人員則不問錢的現象。致使科研經費使用缺乏計劃、規范和必要的約束、監督，支出存在無序性和隨意性，如白條抵用、超預算列支費用、票據內容與實際支出不符、虛開票據私設“小金庫”、一票多用、大額現金支付工程款項或固定資產購置費等違法違紀行為的發生。
（2）單位領導片面地強調科研經費的爭取而沒有重視財務人員在科研經費管理中的作用。單位領導將科研工作作為重中之重本無可厚非，畢竟作為農業科研單位，出新品種、新成果才是主要任務。但是片面地強調科研項目承攬的數量和級別、科研經費的規模和額度，卻忽視了財務人員在科研經費管理中的作用。為了單位利益和個人前途，在單位領導的協調下，違背職業道德、承擔執行風險，多數情況下財務人員只能選擇妥協，東拼西湊拿已報過賬的票據抵用，甚至用虛假發票代替白條，盡量做出符合有關規定要求的賬來。驗收時要看幾年前的賬，而拿出來的憑證賬冊卻是筆墨如新，甚至連粘貼票據的膠水還未干透，明眼人一看就知道這些賬是“趕制”出來，為科研項目通過財務審計驗收埋下隱患。
二、規范基層農業科研單位科研項目經費管理的應對措施
1.單位領導要以科學發展觀為指導，做好以下幾個方面的工作：
（1）一支數量上有保證、質量上過得硬的財務隊伍，是做好當前及未來科研項目經費財務核算的重要保證。單位領導要樹立以人為本的思想觀念，高度重視財務隊伍的建設。一是要有長期的財會人才引進計劃，為財務隊伍增加新鮮血液和活力。二是要加大對工作突出財務人員物質和精神上的獎勵，提高他們參與科研經費管理的主觀能動性。三是要以強制培訓和終身制教育思想為指導，積極創造條件，在工作上提供便利、時間上提供保障，給財務人員提供充分地繼續教育和后續培訓的機會，從而更新知識結構，提高業務水平，更好地做好科研項目經費的財務管理工作。
（2）單位領導要嚴把科研項目資金審批關。要建立和完善科研項目資金審批制度，明確科研經費的開支范圍、開支標準、開支內容、審批權限等。按審批制度中的使用要求，以項目預算批復為基準，嚴格審批相關票據，嚴禁超預算開支和未經批準擅自改變經費用途。特別要尊重財務人員的意見，對財務人員認為不符合規定要求的支出項目，堅決不予批準，為以后順利通過項目驗收打下良好的基礎。
（3）單位領導要統籌兼顧，科學地協調科研人員、財務人員和科研管理人員之間的關系，為科研項目經費管理創造一個良性循環與和諧的環境。單位領導要明確三者之間的權利和義務，避免工作中的重復勞動和推諉現象。通過定期或不定期地召開科研項目碰頭會，使他們在思想上達成共識，發揮各自的專業優勢，促進科研經費的預算、執行、驗收、評價都能按相關制度規定落實、執行，保證農業科研事業全面、健康、可持續發展。
2.科研管理人員要以科學發展觀為著眼點，做好以下幾個方面的工作：
（1）加強農業科研經費管理制度建設，強化經費管理。加強管理，制度先行。要根據政府部門對農業科研經費相關制度的管理要求，遵循靈活性和規范性的原則，在單位領導的指導下，結合本單位科研項目實際需要，主要從項目申報、立項管理、可行性評價、項目預算、資金管理、項目實施、監督檢查、審計驗收、績效評價等環節入手，和財務人員、科研人員一起，制訂出一系列既不呆板僵化又不放任自流的科研經費管理辦法，明確各相關部門和人員的職責權限、工作標準、操作程序和紀律要求，建立健全科研經費管理責任制。使相關人員共同做到有章可循、有法可依，相互協調、相互制約，各司其職、各負其責，做到事前把關、事中審核、事后檢查，從而提高經費使用效益。
（2）科研管理人員要通過各種形式加強工作的協調力度，做好科研人員和財務人員的日常聯系與溝通。科研管理人員可以說是聯系財務人員和科研人員的紐帶。通過工作協調，使科研人員在注重立項申報的同時關注經費使用，而財務部門在做好財務核算的同時加強科研全過程的介入，從而將經費使用和科研工作有機結合，實現優勢互補。在自己無法做好銜接工作、遇到無法處理的問題時，要及時通知單位領導，由領導及時協調處理，將問題消滅在萌芽狀態。
3.財務人員要通過學習科學發展觀，做好以下幾個方面的工作：
（1）隨著科研項目預算科目設置和內容的不斷細化，預算編制的專業要求不斷提高，而科研人員非財務出身，獨立編制高質量的經費預算越來越困難，財務人員主動將對科研項目經費的財務管理延伸到項目申報環節、參與項目預算編制勢在必行，這就對財務人員提出了更高的要求。因此，財務人員要轉變觀念，不但要提高財務專業水平，還應加強相關農業科研知識的學習，熟悉科研方面的基本常識，了解科研過程，把握科研規律，化被動為主動，通過嚴格的管理、科學的核算和優質的服務贏得科研人員信任、尊重與支持。促使科研人員合理地申報科研項目，科學地編制項目預算，謹慎地使用科研資金，增強資金的使用效果。同時，加強對科研項目預算編制的思考與研究，摸索一些較為通用的預算編制方法滿足小型科研項目的申報需要。針對重大項目，則集中優勢力量，全程參與項目預算編制，提高預算的前瞻性、準確性、真實性，增加申報成功率。
（2）要建立科研項目財務評價和利用體系?？蒲许椖框炇諏蒲衼碇v是一項科研活動的結束，但對財務來講，更應將其看作是財務活動結果評價與利用的開始。財務人員要對在驗收過程中出現的相關問題進行及時分析總結，通過財務活動結果的獨立、客觀、公正地評價，分析預算編制是否科學可行，預算執行是否規范合理，財務審計驗收專家提出了哪些意見和建議，有哪些數據可以作為經驗化的指標在今后的科研項目管理中能夠利用。通過這樣的長期總結、提升，才能不斷豐富科研項目經費的財務管理，降低財務執業風險。
（3）加強對科研項目經費管理要求的宣傳。通過科研項目預算的編制、執行、控制、考核、評價各階段正反兩方面的案例，來教育、感染科研人員，從而使科研人員充分重視科研項目經費預算編制的科學性、規范性和使用的合理性、合法性，有利于今后科研經費財務管理工作的順利開展。
（4）要用發展的眼光來創新科研項目經費管理的方法和手段。農業科研的快速發展對財務隊伍的人員素質和業務能力提出了更高的要求。財務人員不能僅僅滿足于記賬、算賬和報賬，而要將視野擴展到科研項目管理活動的廣闊領域。財務人員要與時俱進，積極探索在新形勢下，如何將網絡技術與財務管理有機結合，創新科研項目管理運行機制和模式。通過建立科研項目財務管理信息網絡平臺，即科研經費預算核算與控制平臺、科研項目經費使用與查詢平臺，在單位領導、科研人員、財務人員和科研管理人員之間架起一座溝通的橋梁，對科研項目進行聯動監督和跟蹤管理，實現科研項目在相關人員之間數據共享、實時查詢、動態管理和相互監督，減少不必要的重復勞動，實現各項科研項目管理工作的有效銜接，促使科研經費管理工作全面走向科學化、動態化、信息化、透明化和高效化。
（5）要加強對科研經費日常使用規范的財務管理，實行專戶儲存、專賬核算、專款專用、專人負責，保障資金安全，規避財務風險。在科研項目報賬時，要強化項目預算的約束力。拋棄只“核”不“審”的陳舊觀念，嚴格按項目開支范圍、開支標準、開支內容和審批權限核銷票據，做到手續完備、賬目清楚、核算準確、監督有力。對不符合財務要求的票據和不在經費業務范圍內的開支堅決不予報銷，使支出規范、高效、節約，確保資金安全和合理地使用，防止截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為。
4.科研人員要正確認識科學發展觀，強化自己在科研項目管理中的規范意識。
科研人員要像認識科研活動一樣來認識科研經費的管理，從項目申報時就提高對項目預算的認識，堅持實事求是、精打細算的原則，根據農業科研的實際需要，在與財務人員、科研管理人員充分溝通的基礎上合理、認真、細致地編制項目預算，剔除水分，減少隨意性，確保預算的科學、明確、合理、規范。在項目實施中，要拋棄以往那種自己爭取到的科研經費是“個人私房錢”的傳統觀念，嚴格按照預算批復的要求使用科研經費，不再寄希望于審計驗收的走過場，以科研預算保質保量地完成和經費資金規范地使用坦然直面驗收。
總之，只有以科學發展觀統領科研項目經費的管理工作，單位領導堅持做科研經費管理的堅強后盾，科研管理人員加強農業科研經費管理制度建設并且扮演好協調人的角色，科研人員按既定的目標任務踏踏實實搞好項目實施和科學研究，財務人員根據項目預算和財經法規認認真真地抓好會計核算和財務管理，最終形成實實在在的科研成果、真實可靠的項目決算，才能真正達到發揮科研經費的作用和爭取到更多的科研經費，從而形成良性循環，推動基層農業科研工作的全面、協調、可持續發展，最終實現科技興所、科技興農的目的。
參考文獻：
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農村項目發展范文4
關鍵詞：農村青年；綠色特色農業；品牌
中圖分類號：F323.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）32-0075-02
全國開展青春建功新農村行動以來，共青團牡丹江市各級組織按照團省委總體部署，立足發展質量效益型農業，著眼壯大縣域經濟，精心打造“青”字號品牌，在全市農村青年中形成了“打綠色牌、走特色路”的良好氛圍，深化了青春建功新農村行動，促進了廣大青年農民增收成才。
一、找準著力點，領辦創辦“青”字號品牌項目
1.加強“青”字號產業項目領辦推廣，促進青年農民增收。自青春建功新農村行動啟動以來，牡丹江團市委以市場為導向，圍繞“肉牛、生豬、果菜、食用菌”四大主導產業，通過培養星火帶頭人、種植大戶、養殖大戶，充分發揮各業青年能人在領辦推廣項目方面的示范作用，在全市每個鄉鎮確定1—2項具有一定規模的種植、養殖和集約化經營的示范推廣項目，建立了以青年為主體的26個優質綠色農產品生產基地，共有2萬余戶農村青年參與基地示范建設。今年上半年，牡丹江團市委充分利用區域旅游資源富集和民族特色顯著的優勢，重點領辦推廣了團省委確定的青年“農家樂”家庭旅館項目，以小朱家村、瀑布村、西安村為試點村，共幫助農村青年建立了20家青年“農家樂”家庭旅館，開辟了農村青年增收渠道，促進了農村青年就近轉移就業。
2.加強“青”字號產業項目品牌建設，提高市場競爭力。新農村建設的重點是經濟發展，核心是農民增收，關鍵是品牌拉動。針對全市優質農產品較多，但知名品牌少，農民增收慢的實際狀況，牡丹江團市委加大了“青”字號農產品品牌包裝、認證、宣傳和推介力度，舉辦了“青”字號農產品評選活動。經專家評審，命名了蘭崗西香瓜和綏陽黑木耳等20項“青”字號農產品。西香瓜種植能手、牡丹江市首屆農村青年產業狀元齊彩華種了8 000平方米的棚室西香瓜，披上“蘭崗鎮”商標后身價倍增，同樣的品質從以前每斤幾角錢到現在3元左右供不應求，實現收入20多萬元。農產品有無品牌的巨大差異，使廣大青年感受到了品牌的聚合效應，創建“青”字號品牌的意識更加強烈。
3.加強“青”字號產業項目市場開發，拓寬市場發展空間。在利用電視、網絡、廣播、報刊等傳媒加大對“青”字號農產品宣傳力度的同時，牡丹江團市委還充分發揮農村青年經紀人、學（協）會的作用，與國內外各地經銷商建立廣泛聯系，積極創建銷售基地。目前，全市的20個“青”字號農產品分別在28個城市的大型超市建立了直銷專柜。牡丹江團市委還借助口岸優勢，積極推進“青”字號綠色特色農產品出國門活動，其中綏陽黑木耳、振興蔬菜等“青”字號綠色特色農產品在韓國、俄羅斯、日本等國市場中非常暢俏。通過開展“青”字號農產品進超市、出國門活動，拓寬了農產品銷售渠道，促進了青年農民增收。
二、選好結合點，搭建“青”字號項目發展服務平臺
1.搭建資金平臺，為“青”字號產業項目發展提供物質保障。缺少資金扶持是農村青年在創辦“青”字號產業項目中遇到的突出問題。牡丹江團市委與農行牡丹江分行合作開展青年小額信用貸款和農村青年增收成才專項貸款活動，積極爭取資金支持有志發展的農村青年從事種植業、畜牧業生產、農產品精深加工及“農家樂”家庭旅館等項目。寧安市的農村青年李祥東帶頭發展生豬養殖，由于資金不足，養殖規模一直受到限制，在團組織的幫助下，協調農行解決了20萬元的養殖專項貸款。
2.搭建人才平臺，為“青”字號產業項目發展提供技術支持。為培養壯大一支有文化、懂技術、會經營的新型青年農民隊伍，牡丹江團市委大力實施培訓工程，積極開展科普之冬、科技大集、“三下鄉”等活動，采取流動講師團等方式，深入田間地頭開展西香瓜種植、水稻病蟲害防治等培訓50余次，培訓農村青年2萬多人次，發放各類科技書籍、光盤和技術掛圖10萬余份。組織“青”字號產業項目領辦人推廣水稻兩段式育秧、黑木耳小孔栽培、稻田養鴨等18項農業種養實用技術，使農村青年提高了發展現代農業的本領，成為新農村建設的領頭雁。
3.搭建信息平臺，為“青”字號產業項目發展拓展服務領域。信息不暢是制約農村青年致富的重要因素。牡丹江團市委加強了農村青年信息網絡建設，目前，全市鄉鄉上網率達到100％，96％的村團支部書記有自已的電子郵箱，鄉村兩級團組織先后建立了工作QQ群，基層團干部、團員青年通過網絡聊天就可以收發各類信息。牡丹江團市委從中國農產品供求信息網、中國農業信息網下載信息，聘請星火帶頭人、種植大戶、養殖大戶為信息員，完善了“青”字號產業項目信息庫。依托牡丹少年網為基層團組織和農村青年提供及時準確的產品供求、市場價格等信息，為農村青年發展“青”字號產業項目拓展了網上服務空間。
三、抓住關鍵點，促進“青”字號產業項目戰略升級
1.以“青”字號產業項目帶動發展綠色食品產業。面對綠色農產品廣闊的市場發展前景，牡丹江團市委聘請市綠辦專家對“青”字號產業項目領辦人進行綠色食品知識培訓，組織到綠色食品產業基地參觀，幫助精選綠色農產品生產品種。為使按照綠色食品操作規程生產的綠色稻米、高油大豆、高淀粉玉米等“青”字號產品提高附加值，牡丹江團市委幫助“青”字號產業項目領辦人開展了綠色食品認證，全市認證面積達到50萬畝，綠標產品達到15個。認證后的“青”字號產品附加值大幅提高，帶動了廣大青年農民從事綠色食品產業生產的積極性。
農村項目發展范文5
關鍵詞：農村公共投資；滿意度；定量對比分析
中圖分類號：S-9 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161233146
1 研究背景
農村公共投資是指黨和政府根據農村社會經濟發展的實際需要，在農村生產生活的各個領域，不斷進行資金投入，以期滿足農民的客觀需求。農村公共投資與其他經濟投資相比，具有明顯的非競爭性以及非排他性等特點，農村公共投資的范圍十分廣泛涉及到農村地區的基礎設施、科教文衛、公共福利等方方面面。隨著國家對于三農問題的日益重視，將農村經濟作為拉動我國整體經濟的動力，越來越關注農村的公共投資問題。蘇州農村作為蘇南模式的典型代表，在改革開放以來，第二、第三產業在蘇州農村不斷聚集，促進了農村城鎮化。這樣的工業化、城鎮化也帶動了當地基礎設施、科教文衛、公共福利等公共投資項目的建設。農村居民非農化，使得農村居民對公共投資的需求日益增多。為了保證蘇州農村公共投資的質量與水平，使得相關資金能夠切實有效地發揮自身的作用，就需要從農村居民對于農村公共投資滿意度等方面進行定量分析，并以此為基礎進行公共投資方向與內容的調整，推動公共投資相關工作的有序進行。
2 農村公共投資現狀
我國農村地區公共投資經歷了不同的發展階段，不同的階段有著不同的政策傾向與投資重點，因而使得現階段農村公共投資呈現出多元化、復雜化的特點。對農村公共投資的現狀進行全面分析，可以為公共投資工作的開展準備必要條件。蘇州市現將基礎性生產公共投資作為農村發展的投資重點，不斷加大農村硬件生產與生活設施的投入，大力提高農村地區的經濟發展潛力與自身的服務能力。2004年，蘇州市對廣大農村地區的河網水道進行科學的規劃，實現了水利的有效利用，并對運輸體系進行升級，增強運輸能力。2007―2011年，蘇州市將投資重點放置于專業性的生產領域，進行農村經濟發展潛力的深耕，使其逐漸成為蘇州經濟的又一增長點，大大提高了蘇州市自身的經濟發展水平。2012年后，蘇州市⒏納菩隕活公共投資也納入了重點公共投資范圍，以期提高農村居民的整體生活質量。
3 農村公共投資的重要性
農村共投資活動的有序開展，能夠在促進農村地區硬件設施優化與升級的同時，最大限度的提升農村地區自身的經濟發展潛力，帶動農村經濟的快速健康發展。農村公共投資的增加在一定程度上滿足了農村生活的現實要求，增強了其自身的服務能力，使得廣大農民能夠共享社會主義市場經濟的發展成果，實現安居樂業。
4 滿意度定量分析
毫無疑問，農村公共投資建設主要目的是為滿足農村居民生產、生活需要，因此農村居民對農村公共投資需求是農村公共投資調整和優化的主要依據。為了更好地反映蘇州農村地區公共投資的滿意度現狀，以問卷調查的方式到蘇州各個農村地區搜集農村居民對于農村公共投資的滿意度及評價數據，進行定量分析。本部分基于農村居民對農村公共投資建設情況評價的調查數據，采用T檢驗分析法及頻次分析法對農村居民的農村公共投資需求進行分析。需求分析包括2個方面，農村居民對農村公共投資建設滿意度分析；農村居民對公共建設投入評價分析。
從蘇州全市來看，農民對農村公共物品投資建設總體滿意度平均值為2.93，略小于3，但是單樣本T檢驗結果表示，總體滿意度平均值與3無顯著差異（顯著性概率0.107>0.05，未達到0.05顯著性水平），這意味著總體上來看，農民對農村公共物品投資建設表示基本滿意。而從滿意度頻次分析來看，不滿意率達到0.27，略低于30%。
從蘇州全市農民對農村公共物品投入評價看，均值僅為2.4048，小于3，同時單樣本T檢驗結果表示，總體投入的評價平均值與3 存在顯著性差異（顯著性概率0.000
從各類公共投資項目的滿意度來看，滿意度均達到并超過了“基本滿意”水平的有供電設施、通訊設施、生活用水設施、教育設施的；滿意度達到了“基本滿意”水平的有交通設施、水利設施、環境整治、醫療服務、公共服務、自治管理的；滿意度未達到“基本滿意”水平的有文體設施、生態保護、公共衛生、農業科推。不滿意率達到并超過0.3的項目有文體設施、環境整治、生態保護、社會治安、公共衛生、農業科推；其余項目的不滿意度在0.1～0.3之間。由此可見，農民對農村的基礎建設類項目較為滿意，而對于文體設施、生態保護、公共衛生、農業科推等發展類項目的投資項目還存在一定程度的不滿意。
從各類公共投資的投入評價來看，各項投資的投資評價均小于3，且與3存在顯著性差異；同時，除了供電設施、通訊設施和生活用水設施的不滿意率在0.2及以下，其余項目投資評價的不滿意率均達到或超過了0.4。這意味著，農民對農村各類投資項目的投入均未達到“基本滿意”的水平，且對除基礎設施之外的投資項目不滿意率均較高。隨著農民生活水平的提高，農民在滿足溫飽等基本生活需求的同時，也期待有更高的生活品質。因此，期望在科教文衛等項目上能加大投入。
5 總結與意見
蘇州市農村居民對農村水電等的基本設施建設滿意度較高，評價較好；而對科教文衛方面的公共投資滿意度及評價較低。公共投資滿意度排序和公共投資投入評價排序反映，排序序號增大，公共項目投資滿意度及投入評價降低，表明農民對該公共投資項目的滿意度及評價較低，應該加大對該項目的投入。因此，得出未來的投資方向，分成優先投資項目、重點投資項目和一般投資項目3部分：優先投資的項目為：公共衛生、農業科推、文體設施、環境整治、生態保護；重點投資項目為：社會治安、交通設施、醫療服務、公共服務、教育設施；一般投資項目為：水利設施、自治管理、生活用水、通訊設施、供電設施。
參考文獻
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[2]方凱，王厚俊.基于因子分析的農村公共品農民滿意度評價研究―以湖北省農戶調查數據為例[J].農業技術經濟，2012（6）：30-36.
農村項目發展范文6
一、充分認識發展農村郵政物流的重要意義
為適應我市農村經濟快速發展的需要，近年來，郵政利用現有遍布城鄉的網絡優勢，拓展服務功能，逐步形成了“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的綜合服務模式，受到了廣大農民和涉農企業的歡迎，得到了各級政府的支持。發揮好郵政企業自有品牌、網絡和服務優勢，做好農村郵政物流，是貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是規范農資市場秩序，降低流通成本，解決農民賣難、買難問題的有效途徑，是宣傳推廣農業技術，引導農民科學種植的有效方式，是擴大國內需求、活躍城鄉市場、繁榮農村經濟的迫切需要。郵政企業在農村積極發展郵政“三農”服務網點，有利于吸納農村富余勞動力就業，有利于農村地區的和諧穩定，對于促進農村經濟發展、農業增產、農民增收，提高農民生活質量，具有重要意義。
二、推進郵政物流發展的指導思想和發展目標
（一）指導思想。依據《中華人民共和國郵政法》、《省郵政條列》，貫徹實施以服務“三農”為主線，加強郵政物流基礎設施建設，完善網絡體系，拓展服務領域，強化服務功能，全面提升農村郵政物流服務能力和水平，促進社會主義新農村建設。
（二）發展目標。著力打造管理集約化、網絡規?；?、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺，解決影響和制約郵政物流服務“三農”的瓶頸問題，建設“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系。
三、主要任務
一是加快基礎設施建設。依托國家對農村郵政普遍服務基礎設施建設的投入，完成全市50個空白鄉鎮郵政所補建工作，為把鄉鎮郵政所改建為辦理郵政業務外的農資配送中心創造條件。通過采取郵政直營網點和加盟代辦網點相結合的方式，建立郵政農資分銷服務網點，分期分批建成1個市級、6個縣級郵政物流倉儲配送服務中心，為全市物流配送提供支撐。結合新農村建設規劃和“村村通”工程，完成村級郵政綜合服務點建設。
二是加快網絡建設。建設市、縣、鄉（鎮）三級物流網絡節點：以中心城市為全市郵政物流一級網絡核心，輻射帶動6縣郵政物流發展；以各縣城區（包括部分省級重點鎮）為二級網絡核心，輻射帶動鄉鎮郵政物流發展；以鄉鎮行政中心為三級網絡核心，全面覆蓋各村、居民點的郵政物資配送。最終形成市、縣、鄉、村四級連鎖經營網絡。
三是提升普遍服務能力。總體按照“連鎖經營+配送到戶+科技服務”的基本模式，根據各網點服務等級和范圍，配備相應的人員、設備及車輛，將農村郵政物流服務網點建設成為集農資、日用品、郵政、通信、科技信息、書報刊、金融等多類產品經營的綜合體系，不斷提升郵政普遍服務能力，滿足農民多元化需求。
四是推進信息化建設。在自營網點建設郵政物流分銷業務管理系統，實現聯網管理。建立農村郵政物流信息平臺，實現各郵政直營網點的物流信息共享，實現物資、信息、資金等各種“流”的有效融合。
郵政企業要積極在農村開展現代物流綜合改革試點，爭取在發展模式、機制創新、經營創新等方面有所突破。進一步拓寬和完善農村郵政物流服務功能，廣泛參與經營化肥、農藥、不再分裝的包裝種子和農膜等農資類產品，參與教材、教輔、醫藥用品等成熟物流配送品種的招標。進一步發展“將農民急需的高品質農資產品配送到戶，將農民持有的農產品運送出去”的雙向物流，促使建成通達城鄉的農村郵政物流網絡，逐步建成集郵政、農資、消費品等多種經營為一體的綜合性便民服務平臺。
四、政策措施和部門職責
農村郵政物流發展是一項系統工程，需要有關部門從各自職能出發，各司其職、密切配合、全力支持，形成推進農村郵政物流發展的合力。
發改部門要將郵政物流倉儲配送服務中心、鄉鎮郵政所和郵政“三農”網點的建設與發展納入城鄉經濟社會發展規劃和新農村建設規劃，支持重大農村郵政物流項目列入市、縣（區）重點項目計劃，并享受相關配套政策待遇。做好國家、省農村物流體系建設項目的組織申報工作，抓好項目對接，爭取更多支持。
國土和規劃部門要按照公共設施建設用地政策，對鄉鎮郵政所和配套物流倉儲中心等郵政基礎設施建設予以政策性扶持。對補建的非營利性鄉鎮郵政普遍服務網點，根據《省郵政條例》等地方法規和政策，按城市基礎設施和公益事業劃撥用地，并免征建設配套費。
工商行政管理部門應依法登記，完善監管，對郵政企業經營農藥、化肥、種子等農資按“許可經營項目”和“一般經營項目”分類登記經營范圍。對經營屬于危險化學品農藥的，按照《危險化學品經營許可證》許可的項目，在“許可經營項目”中登記經營范圍；對經營其它農藥的，在“一般經營項目”中登記；對經營分裝種子的，按照《種子經營許可證》許可的項目，在“許可經營項目”中登記經營范圍；對經營不再分裝的包裝種子或者受托代銷種子的，在“一般經營項目”中登記為“不再分裝的包裝種子”。同時強化對農村所有郵政物流服務經營網點的商品質量監督，保證配送產品和質量的售后服務。
農業部門要依法加強種子、化肥、農藥等農資規范管理和質量監管。做好業務和技術指導，支持郵政企業與農技推廣部門開展合作，探索實踐依托村郵站開展定期或巡回農技知識培訓指導的新方式，提升郵政科技服務“三農”的水平。
交通運輸部門要對郵政物流運輸車輛給予政策支持，降低服務成本，打造暢通、高效的“綠色運輸通道”。
商務部門要指導“萬村千鄉市場工程”承辦企業，積極參與農村現代化流通網絡建設，支持郵政企業開辦具有郵政特色的連鎖“三農”服務網點，進一步提高郵政服務“三農”的深度和效能。
財政部門要支持農村郵政物流網絡的改造和提升，為空白鄉鎮郵政所補建項目、村級郵政綜合服點建設安排配套資金。對符合農村郵政物流服務體系發展專項資金的縣鄉郵政局（所）改造擴建農資配送中心項目，申請該項目資金專項補助。
郵政部門要搶抓發展機遇，切實發揮主體作用，抓緊制定具體工作落實方案、建設標準，包括郵政自辦直營分銷網點及村級郵政綜合服務點的建設標準。主動加強與政府部門銜接，全力配合鄉鎮政府做好鄉鎮郵政所、村郵站的選址、設計方案、建設標準、設備配置、人員培訓等工作，積極提供各項技術服務和指導，確保郵政基礎設施建設任務按時保質地完成。要積極為實力強、信譽好的“萬村千鄉市場工程承辦企業”提供貸款，做好涉農貼息貸款和涉農資金等業務，積極推進“信用村鎮”建設，以優惠貸款政策促進農村金融物流發展。
