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地攤經濟發展的建議范文1
上述雙滯后問題給我國社會經濟發展所帶來的負面影響是很大的，并且也是多方面的?？偨Y起來，主要可以體現在以下幾點：
1.1消費市場損失由于城市化速度之后與工業化速度，使得我國很多潛在的消費需求都沒有被體現出來，導致消費市場受到很大損失。例如很多通過工商建筑業的發展成為富裕者的農村人員，其當前已經屬于城市群體的一份子，但其在進行消費時的消費思想仍然是停留在農民的消費觀念中，這就極大的削弱了社會的購買力，使得消費市場難以擴大。
1.2農民收入損失近年來國家雖然取消了農業稅，實行了各種補貼，但農民收入的增長仍然是以外出打工為主，來自農業的收入比重反而呈下降趨勢。
1.3就業崗位損失目前隨著工業化進程的不斷加快，我國的第二產業與第三產業提供了大量的工作崗位，但是相對于農民脫離農業生產崗位而涌入城市的速度來講，這些崗位還遠遠不能滿足勞動力市場需求，而農村生產的勞動力卻不能滿足生產需求，這就造成了就業崗位的不對稱與損失。
1.4農業效率損失我國農業是超小規模的生產方式，僅相當于日本的40%。如此之小的經營規模，農業商品率不高，農業勞動生產率低下，對外無法參與國際農產品的市場競爭，對內是生產要素的浪費。
1.5資源環境損失中國的城市化滯后工業化的重要特征：走分散的農村工業化道路，由此造成的資源和環境損失有：資源使用的不經濟，大量農民居住農村，住宅生活用地不經濟，農村工業由于生產分散，廢水、廢氣等處理成本高，直接排出對環境造成危害大。
1.6社會發展損失工業化不僅是社會財富的巨大增長，同時也是社會人口結構的轉型過程。二者如果處理不好就會給經濟社會發展帶來不協調、不穩定甚至是社會動亂。目前我國經濟社會發展中的主要矛盾和不協調幾乎都可以從這兩個滯后中找到根源。
2.加快土地流轉與集中的對策
2.1推進農地流轉的原則和思路
2.1.1政府買單即要通過政府支持、贖買的方式，對放棄農地經營權者加以補償，而不能讓農地耕種者支付額外費用。
2.1.2堅持自愿主要應通過利益誘導機制使一些農民自動地讓出農地經營權；另一部分農民對土地愿意轉入并繼續從事農業生產。無論是哪個方面在農地轉讓過程中原有的利益不僅不能受到損失，而且要有所增長。
2.1.3同步推進即在土地流轉中不僅要擴大農業經營的規模，而且在土地集中的同時進行土地整治；此外，還要與新農村建設結合起來。由此，土地流轉、集中的過程也就是現代農業建設的過程。
2.1.4升值歸公取消農地轉讓費后農業經營者有利，可能要求承包者很多，需要采取拍賣方式決定承包者，由此帶來收入。土地的這種收入應歸農村社區集體興辦公益事業。當然對那些仍留在農業農村中的土地放棄者，又未獲得足夠的社會保障經營者也允許其以農民入股。
2.1.5先后有序農地轉讓首先要讓集體內居民能優先取得承包權，然后才是集體外部的人員承包。
2.1.6適度壓力市場經濟推動資源的最優化配置，需要有動力也要有壓力。土地讓出者利益不僅不能受到損失而且要增加，同時對那些長期不耕種者而等待農地非農化使用的升值者也可暫時收回。
2.1.7全面開放對于公司、龍頭企業等進入農業承包經營限制性規定要取消。只要他們承包農地從事的是農業生產就應加以鼓勵和支持。
2.2推進土地流轉和集中的措施
2.2.1大力推行以社會保障權換土地使用權在目前農村（民）社會保障尚不健全甚至尚未建立起來的地方，這種方式有利于農民相關權益的獲得，在量上也是合算的。當然，對于那些實行農村基本社會保障的地方，則不能以不變土地就不給社會保障。在這些地方要對讓出土地者給予市民或高于農村社會保障的標準支付；或者采取以工補農方式，讓農民獲得土地的分紅收入等均可以。
2.2.2提倡允許農民以宅基地換城市廉價房農民只有在城市定居，有了住房才能永遠留在城市，也才能與農地徹底分離。而另一方面農民放棄農村宅基地將會騰出更大面積的土地，為城市化做出貢獻，理應獲得補償。
2.2.3允許基層在不損害農民利益的前提做田塊之間的適當調整這既是一項原則，又是一個具體的措施，但不得以此為借口侵犯在農地上繼續耕種者的利益。
地攤經濟發展的建議范文2
關鍵詞：低碳經濟 低碳城市 節能減排 發展方式轉型
隨著越來越多的國家已經逐步過渡到后工業時代，對于資源的可持續利用和經濟和諧發展已經成為當前世界各國的研究熱點。中國作為具有舉足輕重地位的發展中國家代表，在簽訂《京都議定書》后，更加要承擔節能減排的義務，但又要同時保障我國的現代工業化進程和小康社會的建設，因此節能減排，低碳發展成為最符合我國發展需要的發展方式。相關政府部門承諾，在2020年，我國的二氧化碳排放同當前相比將大大下降。針對目前我國的低碳經濟發展，有以下可能途徑。
一、調整能源結構，加強能源利用的效率
眾多發展中國家目前面臨著環境污染和資源枯竭的問題。礦產資源的不可再生性已經成為制約全球經濟發展的重要因素。很多依靠礦產資源發展的國家和城市都逐漸暴露出后進發展不足的問題。另一方面，由于大量的礦產資源的使用，例如石油，煤炭等，造成了全球性氣候變暖等災害性天氣。因此，要想實現經濟的健康可持續發展，人們必須尋找不可再生能源的有效替代品，改變當前經濟依賴礦產資源的經濟結構，尋找一條，低消耗高附加值的發展道路。
（一）我國是煤炭能源使用大國
實現我國低碳經濟發展首先要降低我國傳統工業發展中的煤炭使用量，提高煤炭使用效率，加強碳的排放控制。但是，從高碳經濟轉換到低碳經濟需要漫長的發展過程，不可能一蹴而就。即使是發達國家也依然對煤炭有很大的依賴性。在未來的一段時期內，加強煤炭使用效率和煤炭凈化技術將成為我國低碳經濟發展的主要任務
（二）加強對能源資源的高效利用和綜合開發，改善城市能源結構
用最小的資源消耗創造出最有價值的物質財富，加大對能源技術開發的投入和研究，這不僅能夠保障經濟發展的需要更能減少對環境的污染和傷害，是實現綠色可持續發展的重要手段。另外，我國的生物燃料利用有限，應當盡量開發能夠持續生產的生物能源，例如乙醇燃料，沼氣等。太陽能，風能，核能等也是能夠有效改善能源結構的新能源。盡管近些年來，我國的節能減排工作已經取得了很大進展，但是相對于發國家而言，仍然存在很大差距。
二、加強科技創新，推進低碳技術發展
低碳技術又被稱為清潔能源技術。低碳技術的主要是通過提高能源使用效率，降低或減少對不可再生的化石能源的依賴，從而達到節約能源資源，保護環境的目的。低碳技術是提升一個國家綜合競爭力的關鍵，是促進國家經濟發展方式改革的重要手段。我國近年來已經意識到低碳技術的重要性，但是同西方發達國家相比，我們已經處于落后地位。從能源技術的使用上，發達國家的低碳技術在經濟發展領域的應用遠遠超過我國。盡管，近年來我國更加注重低碳技術在生產實際中的應用，但是和發達國家相比仍然存在較大差距，所以要想促進低碳經濟發展，不僅要注重科技創新，更要注重實際應用。
三、調整傳統產業結構，逐步推進低碳生產
我國作為一個發展中的經濟大國，當前主要面臨的問題是如何解決經濟發展需要和低碳技術之間的關系。我國相對于發達國家最大的不同是，我們的傳統工業盡管在逐步走向衰退，但是目前仍處于傳統工業經濟增長階段，所以如果立刻全部走低碳經濟的道路，這對我們的損失是不可估量的，會極大地阻礙我國經濟發展。因此，我國的低碳經濟發展模式是需要逐步推進的。逐步的調整傳統產業的經濟結構，對于相關的低碳產業給予扶持政策。
（一）調節好相關產業結構
工業發展有其自身的發展規律。一定階段時間內產業結構是和社會經濟發展相協調的。不要因為刻意的追求低碳，而一味的降低第二產業的比重。只有當國家的工業經濟發展到一定階段，第三產業才會在國民經濟中占主導地位?，F階段，我國的低碳經濟主要的目標四盡量減少高碳成分，降低碳排放。
（二）要提高高碳產業準入的市場門檻
隨著國外低碳經濟的發展，一些發達國家會通過“碳交易”把碳密集產業和高能耗項目向發展中國家轉移。未來數年，發達國家的鋼鐵產業、石化產業、建材產業、造紙產業、印染產業等高碳產業都會向發展中國家轉移。因此，優化產業結構，提高高碳產業準入的市場門檻，積極發展低碳產業中國未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義
總之，一方面，低碳經濟是人類社會可持續發展的出路所在，其發展依賴于產業結構、能源結構及消費結構的調整，需要政策法規的支持與扶植，更需要科技創新的支撐。中國走低碳經濟的道路，既符合當前經濟社會可持續發展的要求，也符合全球氣候環境合作的要求。中國能否在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟發展調整的能力。因此，中國必須盡快采取行動，積極應對這種嚴峻的挑戰。
參考文獻：
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地攤經濟發展的建議范文3
【關鍵詞】區域低碳經濟 發展 政策建議
隨著當前全球經濟的高速發展，以及人口的不斷增加，人們對資源有更大的需求，為滿足人們的需求，盲目的開采，無節度的利用資源，產生了一系列的問題。能源的過度使用，引發了一系列的的環境問題，如二氧化碳的含量不斷上升，全球氣候變暖問題的出現，嚴重威脅著人們的生存與發展。針對當前這一惡劣的環境問題，國際社會提出了低碳經濟的發展方向。
一、“低碳經濟”的概述
低碳經濟最早由英國政府率先提出，是指在新技術以及政策的扶持下，開展一場能源革命，該種經濟模式提出要減少溫室氣體的排出，抑制氣候變化。低碳經濟主要是以低碳含量、低排放、低污染以及低能耗和高效益、高效率、高效能以及自然、人類以及環境之間共同和諧發展為特征的一種經濟社會發展模式。該種經濟模式的提出是在氣候變暖這一大環境下，主張減少人們排放二氧化碳氣體，保護環境，減少氣候災害的出現。相對高碳經濟，低碳經濟發展模式改變了傳統的經濟發展模式，逐漸轉變為綠色經濟發展模式。我國作為一個人口大國，是溫室氣體排放量最大的國家，為響應國際社會提出的低碳經濟發展策略，并與當前我國實際相結合，分析政府如何通過政策引導我國發展低碳經濟。
二、我國低碳經濟發展的政策選擇
提出能源節能措施，提高能源的利用率。實施節能可有效保證能源資源總量供應安全、使用安全以及能源結構的調整，可有效提高競爭力以及保護環境。一些專家預測，實施節能減排的政策措施，有望將能源的消費量減少高于15%。因此，中國未來節能工作的重點在于改進建筑、交通、工業等三大部門的能效。
調整能源結構，開發利用新型低碳能源。雖然新型能源不斷出現，但我們所廣泛使用的傳統化石能源，仍在較長一段時間內占據我國能源生產以及消費的主導地位。從保護環境以及優化能源結構角度分析，發展零碳能源和低碳能源，可有效保證使用能源的多樣性，減少使用化石燃料，減少能源排放。但需注意的是，能源結構受到經濟成本、技術狀況以及資源影響約束，若能源需求量仍大幅增長，調整的機構仍不能滿足當前的需求，政府提供的政策不能達到理想的效果。所以，在調整能源結構時，應與能源的總體消費量保持一致。
調整產業機構、對高碳產業采取限制措施，倡導實施低碳產業。我國存在產業機構不合理的情況，第一、二產業比重較高，第三產業比重較少，嚴重制約了我國經濟的發展，調整當前我國的產業機構，對于控制碳排放量具有相當重要的意義。我國是一個能源消耗大國，第二產業的交通運輸業、建筑業以及工業制造業呈現高速發展趨勢，且在一定時期內仍將表現為繼續高速發展，這是符合當前經濟發展的客觀趨勢的。因此，針對當前我國的產業結構特點，倡導實施產業低碳化，是當前我國經濟發展的一個關鍵。
加強與國際之間的合作，加強創新能力。低碳經濟中強調借助科學技術的力量發展產業，減少能源的消耗。而我國作為一個發展中國家，經濟技術力量較為薄弱，需加強國際間合作，借助發達國家所采用的低碳技術，將其應用到我國經濟發展中，帶動我國低碳經濟的發展。但因一些利益關系，低碳技術向發展中國家推進較慢。有必要借助國際間的協議，推動當前發達國家向發展中國家的技術技術轉讓，形成發達國家與發展中國家之間的相互協作，形成一個共同發展的和諧局面，有利于低碳經濟在全球范圍內推進應用。
結合我國具體地區實施區域低碳經濟發展。以我國中部地區為例，中部為我國人口主要集中區，中部貫通東西，在全國經濟發展中，起著過渡作用，能源消費總量僅次于東部地區。在我國實施低碳經濟發展政策之后，借助創新技術，中部地區開始將新能源汽車、輸變電以及節電設備等新興能源應用到實際中，成效顯著，中部地區的能耗指標相較于未實施時，顯著下降，且以此為契機，中部地區實施中部崛起，發展中部經濟。
三、總結
在當前全球經濟發展的大環境下，全球變暖，環境不斷惡化，嚴重制約了經濟的可持續發展。實施低碳經濟發展是適應當前經濟發展的要求，我國提出了相應的政策體系構建措施，建立一整套完善的政策，在新技術的基礎上，利用經濟、金融以及法律等政策手段，合理配置資源。促進低碳政策體系化，構建低碳社會建設的重要保障，戰略性、全方位以及多層次相結合給予患者實施政策制度體系，發揮政策體系之間相互協同作用，有利于我國低碳經濟的可持續發展。我國為更好發展低碳經濟，應與發達國家之間相互溝通，學習發達國家的先進技術水平，提高我國實施低碳經濟的創新能力，同時我們也應做到自我創新發展，推進當前低碳經濟的發展。
參考文獻：
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地攤經濟發展的建議范文4
關鍵詞:建筑業 低碳 經濟效益
中圖分類號:F205 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)08-056-02
一、建筑業的支柱產業地位
我國建筑業改革開放后,經過“六五”至“十一五”30年的快速發展,建筑業產值得到了驚人的增長。與1980年相比,在“七五”、“八五”、“九五”、“十五”及“十一五”后期,建筑業總產值分別是1980年的2.35倍、20.19倍、43.56倍、120.42倍,264.4倍。2009年,建筑業總產值達75864億元。建筑業在我國國民經濟中的支柱產業地位得到了廣泛的認同。1988年以來,除了在治理整頓時期和受2008年全球經濟危機的影響,我國建筑業增加值占GDP的比重始終維持5.5%左右,大部分省市建筑業增加值占GDP的比重在5%～8%,部分地區超過了10%。建筑業在相當多地區成為本地財政的支柱性財源,稅收貢獻突出。2009年,由于4萬億元投資對建筑業的初次拉動作用最大,建筑業增加值占GDP比重達到6.7%,創歷史新高。建筑業與國民經濟基本保持同步增長,為經濟的健康、快速發展作出了應有的貢獻。
二、建筑業的高投入與低增值性
建筑業本身是一個龐大的產業系統, 其生產也需要其他部門投入大量的資源。從直接消耗系數來看,建筑業在生產中投入建筑材料及其他非金屬礦物制品業的產品最多;其次,是投入金屬產品制造業產品;第三,是對勞動者的需要。這三者是建筑業的主要直接消耗資源,這三個部門產品的投入量約占到中間投入總量的50%。
建筑業與國民經濟系統中眾多的部門相關聯。建筑業為全社會各個物質與非物質生產部門提供重要物質技術基礎,消耗鋼材、木材、水泥、玻璃、五金等多個行業、2000多個品種、30000多種規格的產品,聯系著整個社會的方方面面。通過對比建筑業與其他行業部門的投入率和增加值率,能夠反映建筑業的增值能力水平。根據近年來中國統計年鑒國民經濟核算中的投入產出數據,增加值率最高的行業是金融保險業,2002年為0.639385,2005年為0.6153393。其次,是農業,同期分別為0.581917和0.5864551。相比之下,增加值率最低的是煉焦、煤氣及石油加工業,同期僅為0.173766和0.826234。
建筑業屬于增加值率較低的行業,同期僅為0.234396和0.2556999,而中間投入率則高達0.765604和0.7443001,是典型的高投入、低效益的行業。由于當前建筑業的增值能力不強,未來的發展必將受到嚴重的影響,如何提高本行業盈利能力將是未來必須解決的問題,否則建筑業的發展是非常有限的。
三、建筑業能耗規模
1.建筑業新建規模及能耗。建筑業作為能源消耗的主要行業之一,在節約能源減少污染排放的工作中占有重要位置。以住宅為例,“十一五”以來,我國年均房屋建筑施工面積474226萬立米,年均房屋建筑竣工面積202419萬立米。據初步測算,我國住宅使用能耗占全國總能耗的20%～27%;從建筑的全壽命周期來看,建筑能耗占了全球總能耗的50%以上,隨著人類生活水平的不斷提高,建筑能耗還有上升的趨勢。
2.行業能耗預測。本文選取第三產業產值占GDP比重、城鎮居民家庭人均可支配收入、施工房屋面積、房地產開發投資額占全社會固定資產投資總額比例、城市人均住宅使用面積、人均公園綠地面積、城鎮新建住宅面積、水電風電核電占能源消耗總量的比例,共8個初始指標。
結合統計年鑒中的數據,運用因子分析理論對與建筑能耗有關的指標進行分析處理,根據BP神經網絡原理,建立了新的建筑能耗預測模型。
選用方差最大正交旋轉法并計算因子得分,建立公因子F為因變量、原始變量X為自變量的因子得分模型:
Fj=βj1X1+βj2X2+…βjpXp j=1,2…,m
最終得到的因子得分系數矩陣如表1所示。
本文將1980~2007年的建筑能耗及其影響因素指標共28組數據作為樣本進行分析,其中選取1989年,1998年及2007年的三年的數據作為模型的測試樣本,其余25組數據作為訓練樣本。采用Levenberg-Marquadt反傳算法對網絡進行訓練,其中目標誤差goal=1e-010;最大循環次數epochs=1000;學習速率LP.lr=0.1;顯示間隔次數=25。為得到輸出結果,通過Y=Sim(net,p_test)進行仿真,網絡輸出結果為:T-test=(0.1704 0.3936 0.8429),建筑能耗的實際結果為:Y=(0.2256 0.3263 1.0000),可以看出最大的誤差僅為0.1571,在合理的范圍內。
利用該模型,對2009年統計年鑒中缺失的2008建筑能耗數據進行預測。根據各指標數據預測得到2008建筑能耗約為45571萬噸標煤,參考政府間氣候變化專門委員會提出的排放因子,按一噸標準煤完全燃燒排放CO2量為2.66噸,排放NOx量為10.50kg,可知2008年預計由于建筑能耗而產生的CO2量為121218.86萬噸,NOx排放量為478.49萬噸。按照我國建筑業的未來發展規模,預計“十二五”建筑業的行業能耗將達到年均61101.47萬噸標煤。
四、“十二五”建筑業低碳經濟的規模效益預測
在全面深入貫徹落實科學發展觀的指引下,“建設資源節約型社會,應對低碳經濟挑戰”是“十二五”時期建筑業發展基本戰略之一。隨著社會各界對建設項目建造水平的要求不斷提高,建筑業節能減排的外部約束加大,產業素質提高成為今后行業發展中亟需解決的問題。在滿足社會發展和民生工程需求的前提下,建筑業必須淘汰落后技術工藝及材料。對此,建筑業企業必須制定建筑低碳經濟應對戰略,在行業主管部門和協會的指引下,盡早全面貫徹落實建筑節能政策,并引導和促進企業技術進步機制形成。
在此環境下,根據新建民用建筑全面執行建筑節能65%設計標準要求,“十二五”期間,依據改革開放30年的建筑業統計數字預測,年均新建城鎮住宅規模將達到年均8.8億平方米,可帶來年均節能效益:節約標準煤39715.96萬噸,減少CO2排放量105644.4萬噸。
五、結束語
建筑業雖然是我國國民經濟的支柱性產業,但建筑業的高能耗致使整個行業的增值能力很低,我們應當看到建筑業向低碳轉型后的巨大經濟效益及未來廣闊的發展空間。因而,在可持續發展與低碳經濟的要求下,建筑業必須拿出切實可性的對策,以利于其未來健康穩定快速的發展。
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地攤經濟發展的建議范文5
這個北京郊區普通的村莊因為藝術家們的聚集，變成了中國社會一個罕見的自發形成的當代藝術群落，并且為當地政府和農民都帶來了可觀的經濟效益。但是，當資本和權力越來越深地介入，宋莊的藝術卻變得不知所措起來。
“到處都在興建美術館，可有的里面亂七八糟的東西都賣，甚至賣服裝的都有，拿文化產業當幌子，搞房地產開發，這也是這個國家的問題?！闭f起今天的宋莊和整個國家的文化事業，栗憲庭相當無奈。
生于1949年的栗憲庭在藝術界早已是大名鼎鼎，很多人都認為，沒有栗憲庭就不可能會有今天的宋莊。但如今的老栗待在他的院子里，少有露面。他的院子在宋莊最核心的藝術區小堡村，院子周邊的兩公里范圍內，同時有若干個工地正在開工。2008年至今，不到3年時間，小堡村各類藝術館建設已經達到50多個，按照小堡村的規劃，2015年美術館要達到100家。
一個月前，宋莊第七屆文化藝術節盛大開幕，借著“文化改革”的東風，這個早已聲名遠播的文化產業集聚區有了更遠大的抱負。 在栗憲庭看來，“宋莊也許將來會成功，但那并不會是屬于藝術的成功，只屬于地產的輝煌。”
繁榮的“開發區”
宋莊還不成為今天宋莊的時候，只是北方眾多農村中極其普通的一個。1990年代早期，最早聚集在圓明園畫家村的自由藝術家們發現了這里。1993年冬天第一批畫家入駐小堡村，從那之后，越來越多的畫家遷徙至此。2000年后，宋莊規模迅速擴大，逐漸形成了今天以小堡村為核心，包括徐辛莊、白廟、大興莊、辛店等共22個自然村在內的約5000名藝術家以及產業人士聚集地，成了世界上規模最大的藝術家聚集區。
在長達10幾年的發展過程中，宋莊以一種“烏托邦”的姿態影響了無數藝術家。不論這些藝術家是有錢的，沒錢的；有車的，沒車的；有房的，沒房的；有名的還是沒名的。當宋莊成為一種標志，一種圖騰，進入宋莊就意味著站在中國當代藝術的最前沿，意味著距離成功只有咫尺之遙。
有了這些名氣，宋莊也開始引起政府的關照。5年前，宋莊成為北京市首批認定的“文化創意產業”聚集區。一向被視為麻煩的藝術家們成了帶動地方經濟發展的“香餑餑”。按照規劃，在未來，宋莊將會被打造成一個擁有7個區域板塊的文化創意產業聚集區。
讓小堡村村委會辦公室主任李學來印象深刻的一件事是：1997年，小堡村村支書崔大柏在通州區委302會議室，9個局長給他開會，讓他寫保證書，保證藝術家不鬧事。10年以后，還是在那個辦公室，九大局長開會，問崔大柏要什么樣的政策支持。
藝術家能帶來財富，這早在2005年時就得到了印證。當初小堡村正在籌建宋莊美術館，投資2000萬。后來栗憲庭建議，美術館建完，讓藝術家進園區。這個舉措最后引來180多位藝術家2億投資。如今，為了適應新形式的發展，宋莊相繼成立了宋莊藝術促進會、宋莊文化創意發展有限公司。
在政府的規劃中，宋莊的商業前景更是誘人。如今，宋莊文化創意產業集聚區作為通州新城三大城市經濟功能區之一，擔負著建設通州新城，打造“文化產業基地”的重大任務，動輒投資數十億的動漫、數碼、影視等等項目紛紛在宋莊落地?！昂蟋F代主義的宋莊每年將會帶出10億左右的年產值?！彼吻f鎮政府的一位工作人員如是說。
與這些誘人的財富規劃相對照的是，今天的宋莊，極其高大醒目的石頭門柱取代了當初藝術家們設計的有巨大“中國宋莊”字樣的大鐵門。 塵土飛揚的街道，大卡車、攪拌機來來往往，超市、小飯店、發廊隨處可見，烤羊肉串小攤上的煙塵撲面而來，路邊的大音箱里唱著：“你有一個花的名字，美麗姑娘卓瑪拉”……如果不是林立的工作室、畫廊和路邊待售的各類畫作，這里和那些站在城市化的邊緣，行將拆遷的普通北方農村沒有兩樣。
針對宋莊魚龍混雜的情形，栗憲庭以前常說，水至清則無魚。但現在他才發現：“水至渾也無魚”。宋莊已經不是那個理想的宋莊了?！盀跬邪钏囆g生活區的實驗其實早在幾年前就已經開始變質了?！崩鯌椡フf。
潦倒的藝術家
與資本和產業的繁榮形成鮮明對比的是藝術家們日益艱難的生活與創作。去年文化藝術節開幕，栗憲庭沒有準備講稿，他即興上臺講話：“文化藝術節花費很多錢，最終又回歸蕭條。藝術家們的日常生活保障都沒有辦法解決，僅僅推出一些有名的畫家沒有意義?！?/p>
宋莊當初能吸引眾多畫家，一個很重要的因素是，這里有便宜的房子和寬松的創作空間。藝術家們給宋莊帶來巨大名望的同時也迎來了房價一輪快過一輪的飛漲。最早入駐宋莊時花5000元就能買一個院子的故事在今天聽來如同一個神話。尤其是隨著油畫家李玉蘭訴當地房屋案的發生，居住問題開始成為藝術家們的一大煩惱。
2009年以來，北京市平均房價上漲70%，與宋莊僅一河之隔的河北燕郊房價都飆升至上萬元，房屋租賃價格隨即水漲船高。 2010年北京市“兩會”期間，人大代表馬璐提交了《建議北京市解決藝術家工作空間問題，讓北京成為全國藝術創作的中心》的提案，希望北京市政府提供廉租藝術工作室，提供政策和法律的保護，讓不那么財大氣粗、沒那么商業化的藝術家們有一個相對穩定的藝術創作環境，不再被趕來趕去。
其實早期小堡村村委會也做了一些努力，他們聽從栗憲庭的建議，把村里一個廢舊的飼料廠改裝成了女藝術家的聚居地，叫做“嫘苑”。每套房子100~170平方米，有廚房、衛生間、畫室和臥室，租金每年每平方米80元起，但并沒有達到預期效果?！八齻冞€嫌貴，”李學來說，“我就把房租提到100元了，后來也租給一些男藝術家?！比缃裎挥诼涸繁贝蠼值逆性氛媾R著被拆遷的命運，居住其間的藝術家們早已遷出。
為了留住藝術家們，小堡村村委會開始對村民租房價格進行行政干預，從3年前的租金上限1萬元/年，到現在的260元/平方米，但這些措施同樣沒辦法從根本上解決問題。
安徽畫家李林和妻子趙利娟是在2007年以后入駐小堡村的。這兩位80后的年青人，租了個小房子，打算在這里闖出一番天地。但現在，為了維持生活，他們只能選擇最傳統的方式：擺地攤?！拔以囘^賣各種各樣的東西，衣服啊，鞋子啊什么都賣過?！壁w利娟說，如今4年過去，他們的孩子已經上幼兒園了，她還在擺攤，這次是賣音樂碟片，附帶賣圍巾?！拔易畲蟮睦硐刖褪遣灰獢[地攤了！”
同樣在2007年過來的畫家劉海川今年已經38歲了。這位來自河北張家口的畫家被擺地攤的朋友們戲稱為“畫瘋”。趙利娟說，因為他從前擺攤賣畫一直賣不掉，他一氣之下就把畫全部撕了，然后燒掉。并且發瘋一樣說以后再也不畫畫，然后就消失了。
“地攤派”是宋莊一個鮮明的特點。也有堅持不出來擺地攤的畫家，來自湖北的閔昌偉有一個小小的工作室，他2009年來的宋莊，電影放映員出身的他在家鄉跟著老師學了10幾年繪畫，決心來北京闖蕩一番。閔昌偉挺幸運，來宋莊沒幾天，就賣出了第一幅作品，是一張梅花圖，1000元。
不過，像他這樣幸運的還是少數，如今畫并不好賣，深受經濟危機的影響，往年來這里大肆購畫的很多臺灣、歐洲客戶越來越少，本地市場則更是慘淡，10幾年的熏陶影響也沒能培養起當地人買畫的熱情。有一個畫家，畫賣不出去，老婆又要離婚，最后就上吊自殺了。
滿地狼藉的藝術
來自天南海北的藝術家們聚集在宋莊，他們的想法和境遇都驚人的相似。懷抱著“成功”的夢想，過著越發潦倒的生活。雖然對于大多數畫家來說，宋莊到今天仍然不失為一個合適的棲息地，這里有眾多的同類，更高的穩定系數和更寬松的創作環境。但是，“金融危機以后，藝術市場的泡沫破滅了，藝術家也開始明白，自己只不過是資本游戲的，藝術品也不過是資本鏈條中的一環。”宋莊藝術家藏紅花說。
今天的宋莊已經不再是藝術的宋莊了，不管是畫家、村民還是政府，都更相信資本的力量。藝術評論家夏彥國曾說，藝術家們從2007年、2008年不再相信老栗，之前很多人都是沖著“教父”去的，再往后，他們發現老栗也幫不了他們什么。藝術家開始相信資本，不相信烏托邦。資本改變了價值觀。栗憲庭也意識到，他最初希望通過與政府在宋莊的基層組織的合作，努力建立一個良性藝術產業環境的實驗最終無法完成。
“我現在很絕望，看到現狀只能說一說，但我解決不了問題?！崩鯌椡τ谒吻f有著復雜的感情，如今他認為，藝術家們只要把宋莊作為一種生活方式就可以，“不要超出這個生活方式，不要多想?！彼f，“不關心藝術創作，不關心藝術本身，心不在藝術上，必然不會成功?！彼囆g家們如是，宋莊亦如是。
但他的擔心一點也阻擋不了文化產業化的大潮。一個又一個大項目落戶宋莊，這里的土地飛速增值，遠非藝術家們所帶來的那點效益能比。與大多數藝術家窘迫的生活相比，村民們的腰包日益鼓起來。2010年，小堡村的年總產值達到4億元，上繳國家利稅4000萬。這個總人口1367人，勞動力682人的自然村人均收入達到1.3萬，但這也就比宋莊所在的通州區整體強一點。
過去的10多年里，“文化搭臺，經濟唱戲”的路子成為了最受各地方政府歡迎的發展方式之一，尤其是對于那些沒有任何其他產業優勢的地區而言，這簡直就等同于“空手套白狼”。宋莊終于也沒能免俗， 在栗憲庭看來，在創造藝術和創造財富之間，政府注重的往往是后者。在經濟發展壓倒一切的指導方針下，宋莊的衰落成為必然。
不過，宋莊離政府規劃的文化產業集聚區的美好藍圖也還差很長一段距離，并且面臨著諸多問題。“我們現在缺的是政策”，李學來說，798藝術區每年國家都有不少的投入，但宋莊文化創意聚集區卻只能靠小堡村自己來投入。如今大量規劃的園區建設因為通州區國土資源局遲遲不給審批而無法動工。
地攤經濟發展的建議范文6
[關鍵詞]蘇北地區；臨沂；后發優勢
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.025
近年來，蘇北地區主要經濟指標連續10年超過江蘇平均水平，城鄉居民收入連續 11年保持兩位數增長，2015年有7個縣進入全國百強縣行列。臨沂和蘇北地區在資源稟賦、產業基礎和發展環境等方面存在較高的相似性，借鑒蘇北地區的成功經驗，對于臨沂宏觀經濟下行壓力下加速崛起具有重要意義。
1 蘇北地區跨越趕超的成功實踐
1.1 蘇北地區經濟基礎薄弱
蘇北地區包括徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城五個地級市，土地面積5.44萬平方公里，約占江蘇總面積的 53%，常住人口3023.97萬人，約占江蘇總人口的39.4%。長期以來，蘇北經濟發展遠落后于蘇南地區，甚至低于全國平均水平。2010年蘇北五市GDP 8920.37億元，僅占江蘇的21.5%。
1.2 蘇北地區的發展優勢
（1）明確的戰略地位。2008年9月，國務院將蘇北地區定位為長江三角洲地區重要經濟腹地。2009年6月，在國務院審議通過的《江蘇沿海地區發展規劃》中，提出將蘇北地區打造為我國東部沿海地區新的經濟增長點。
（2）良好的區位優勢。蘇北地區連通南北，溝通東西，具有非常獨特的區位優勢。徐州有“五省通衢”之稱，京滬、隴海兩大鐵路在此交匯；連云港是新亞歐大陸橋東橋頭堡，是沿海產業帶和沿東隴海線交匯點。
（3）豐富的資源優勢。蘇北擁有江蘇2/3的鐵路和70%的海岸線，具有得天獨厚的建港條件；沿海廣袤的灘涂和鹽田為經濟發展提供強有力支撐。蘇北集中了江蘇50%以上的礦產資源，海洋資源和生物資源種類多、儲量大。
1.3 蘇北地區實現跨越趕超的政策措施
（1）合力推進“四項轉移”。江蘇對蘇北通過財政轉移支付直接輸血，保證發展所需資金，產業轉移增強蘇北自我發展能力，科技轉移提高蘇北造血功能，勞動力轉移從根本上解決貧困問題。“十一五”期間蘇北財政轉移支付1637.4億元；轉移超過500萬元的項目計10261個，總投資超過6293億元；轉移省級以上科技項目2731項；蘇北勞務輸出總量達520.67萬人。
（2）南北共建園區?！澳媳睊煦^、共建蘇北開發區”為蘇北崛起提供了發展平臺。蘇南的資金、人才和經驗和蘇北的人力、土地等資源相融合，實現了南北錯位發展。為了加速共建園區的發展，園區中新增增值稅和所得稅省、市、縣留成部分，全部補貼給園區。對于限制園區發展的土地指標問題，進行有力的政策傾斜。為了解決企業融資難題，省級各類貸款擔?；鸷唾N息資金有限保證園區所需。
（3）實施差別化的區域政策。一方面，差別體現在發展定位上。例如，徐州打造淮海地區特大型中心城市； 連云港充分發揮亞歐大陸橋東橋頭堡的作用，爭當沿海開發區的領頭羊。另一方面，差別體現在重點發展領域上。蘇北五市確定了各自發展的突破口，徐州、連云港、鹽城、淮安各自的發展重點分別是重工業、沿海開發、港口建設和城市基礎設施建設。
2 臨沂經濟社會發展現狀分析
2.1 臨沂資源、區位條件
（1）資源獨特，潛力巨大。臨沂市面積17191.2平方公里，人口1124萬人，是山東省面積最大、人口最多的地級市。目前臨沂已發現礦產資源66種、探明儲量的25種，占山東省探明儲量的35%；農產品資源豐富，“生態沂蒙山、優質農產品”品牌享譽全國。
（2）區位優越、交通便捷。臨沂地處山東東南部，受膠東半島高端產業聚集區、省會城市群經濟圈和長三角等板塊經濟輻射帶動。臨沂是全省通高速公路里程最長、所有縣區通高速公路的地市。臨沂機場作為航空口岸獲準臨時開放、至韓國國際航班開通運行。
2.2 臨沂跨越趕超的發展支撐
（1）產業集群初具規模。目前，臨沂已經形成各類產業集群達44個，其中，板材產業集群、有色金屬產業集群、工程機械產業集群、食品產業集群、復合肥產業集群、陶瓷產業集群、五金產業集群在全國同行業中具有重要地位。
（2）商貿物流特色鮮明。臨沂的商貿物流經過30多年的發展，經歷了“地攤式農貿”、“大棚底商貿”、“專業批發市場”和“現代物流城”四代市場，現有各類專業商品市場109處，形成了“南有義烏、北有臨沂”的格局，打造出“物流天下、中國臨沂”的品牌。
（3）民營經濟充滿活力。由于歷史原因，國有經濟在臨沂整體經濟體量中比重低。臨沂人不等不靠，積極探索發展致富道路，形成了 100萬人闖市場、100 萬人深加工、100 萬人創業致富奔小康的良好局面。民營經濟成為臨沂經濟發展的支柱和主引擎。在規模以上工業企業中，民營企業的數量占九成以上；民營經濟占臨沂經濟總量的八成以上。
2.3 上對臨沂經濟發展的定位
2011年國務院批復沂蒙革命老區享受中部地區優惠政策，2013年批準臨沂為全國水生態文明建設試點城市，2014年批準臨沂為國家首批生態文明先行示范區。省委、省政府先后將臨沂列入“三個中心區域”和“一處重要一極”，把臨沂作為西部經濟隆起帶的重要組成部分。
3 推動臨沂跨越趕超發展的對策建議
3.1 借助后發優勢，實現跨越發展
1961年美國經濟史學家亞歷山大?格申克龍創立了后發優勢理論。后發地區之所以能實現趕超，是基于以下邏輯：一是在先發地區發展模式的基礎上進行修正，從而選擇更優的發展路徑；二是后發地區更容易引進先發地區的資金、技術和設備；三是繞過先發地區走過的彎路，避開發展陷阱；四是后發地區有“落后就要挨打”的焦慮，從而形成發展的社會壓力。蘇北地區的崛起進一步驗證了后發優勢理論的合理性。臨沂具備了后發優勢實現的諸多邏輯條件，確定以下著力點：一是學習借鑒先進地區的發展經驗從而形成符合臨沂實際的發展道路；二是通過產業轉移等途徑大力引進發達地區的資金、技術和設備；三是運用五大發展理念引領臨沂發展，避免走彎路；四是將加快發展的社會共識凝聚成發展動力，助推臨沂跨越發展。
3.2 明確定位，統籌規劃
（1）明晰臨沂戰略定位。一是積極爭取臨沂列入國家級國際貿易綜合改革試點，建設國際商貿名城。二是以提升自主創新能力和核心競爭力為目標，建設先進制造業聚集區。三是按照“以河為軸、北擴東進、一河六片、組團發展”的發展戰略，建設區域性中心城市。
（2）編制臨沂發展規劃。臨沂下轄3個區9個縣3個開發區，缺乏統一協調的發展規劃，目前突出表現為各縣區發展差距逐漸拉大，產業結構趨同，重復建設問題嚴重。蘇北五市特色鮮明、統籌協調的發展規劃在蘇北地區崛起的過程中發揮了重要作用，臨沂在今后的發展過程中需要進一步明確各縣區的功能定位，在做強當地特色優勢產業的同時，實現統籌協調，形成發展合力。
3.3 加大政策幫扶力度
臨沂作為革命老區，一方面享受中部地區優惠政策，另一方面又享有國家重點開發區域政策、國家生態縣政策等多重政策。如何將這些國家政策對接落實到位，是一個現實問題。此外，臨沂作為山東欠發達地區，要實現快速崛起，離不開省級政策的扶持，在戰略規劃及實施細則方面，在財政轉移支付、產業項目轉移、科技項目轉移以及勞動力就業轉移等方面加大對臨沂傾斜的力度，并保證政策措施落實到位，只有這樣才能為臨沂的發展創造良好的政策環境。