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全國縣域經濟發展范文1
關鍵詞：縣域經濟 特色產業 產業集聚
自十六大、十召開以來，縣域經濟發展經歷了從全面建設小康社會到全面建成小康社會的推進過程，經歷了從關注縣域經濟到壯大縣域經濟然后到縣域經濟科學發展再到縣域科學發展的演進過程，并且即將進入統籌縣域經濟發展的階段，為黑龍江省縣域經濟的發展帶來空前的發展機遇。黑龍江省一直把加快縣域經濟發展作為重點工作，充分發揮資源優勢和區域優勢，縣域經濟總量逐年提升，城鄉居民收入穩步增加，產業結構調整初見成效，縣域經濟已經成為全省經濟發展的潛在力量。但是，我省64個縣（市）的土地面積占全省的80%，人口占全省的60%，地區生產總值只有全省的43.2%，公共財政收入只有全省的21.0%。說明我省縣域經濟發展差異仍很突出，主要表現為區域發展、強弱縣實力、工業對縣域經濟的拉動力等方面。
一、黑龍江省縣域經濟與全國百強縣差異分析
近十幾年來，我省縣域經濟發展成就顯著。2013年上半年，地區生產總值2368.7億元，比上年同期增長12.0%；縣域財政總收入256.0億元，超過10億元縣（市）有肇東市、安達市、海林市、穆棱市和賓縣；縣域工業增加值925.9億元，比上年同期增長19.1%，超過30億元的有肇東市、安達市、肇州縣、尚志市、穆棱市等9個縣（市）；強縣的帶動作用日益凸顯。
從2000年開始，中國縣域經濟網即中郡縣域經濟研究所每年組織一次全國百強縣評選。2012年，全國百強縣的數量不及全國縣（市）總數的十八分之一，但是，全國百強縣的地區生產總值占全國縣域經濟總量的26.60%，地方財政一般預算收入占全國縣域經濟總量的33.17%。2011年，全國百強縣的城鎮化率是55.83%，比全國平均水平高出4.56個百分點；農民人均純收入12320元，比全國平均水平高出5343元[1]。可見，全國百強縣已經成為全國縣域經濟發展的中堅力量。
2012年，全國百強縣（市）地區生產總值的平均規模為578.34億元，黑龍江省縣域在全國31個省級行政單位中排名18位。黑龍江省縣域地區生產總值首次突破5000億元，占全省比重突破40%，但縣域地區生產總值的平均規模只有92.32億元，占全國百強縣平均規模的15.96%。黑龍江省第一縣肇東的地區生產總值為445.6億元，只有全國百強縣平均規模的77.04%。2012年，全國百強縣（市）人均地區生產總值約69390元。黑龍江省縣域人均地區生產總值25816元，比上年增長16.0%，占全國百強縣（市）平均水平的37.2%。
二、黑龍江省縣域經濟與相鄰的吉林、遼寧兩省的差異分析
盡管我省縣域經濟近年來總量不斷提高，增速逐年加快，但和相鄰的吉林、遼寧兩個省份相比，發展水平還相對滯后。
從縣域地區生產總值占全省地區生產總值的比重看，2012年，黑龍江省為43.2%。吉林為59.4%，比我省高出16.2個百分點。遼寧為47.1%，比我省高出3.9個百分點。
從縣域平均規?？?，2012年，黑龍江省縣域平均地區生產總值為92.3億元。而吉林省縣域平均地區生產總值是177.4億元，是我省平均水平的1.9倍。遼寧省縣域平均地區生產總值是265.8億元，是我省平均水平的2.9倍。
從產業結構調整的成效看，2012年，黑龍江省縣域的三次產業比重是31.0：35.8：33.2，而吉林省是18.5：45.2：36.8，遼寧省是16.1：54.8：29.1。相比較而言，我省縣域三次產業結構中，第一產業比重仍然較大，比吉林省高出12.5個百分點，比遼寧省高出14.9個百分點；我省縣域第二產業比重相對較低，比吉林省低9.4個百分點，比遼寧省低19.0個百分點。
三、黑龍江省縣域經濟內部差異分析
在黑龍江省縣域經濟穩步發展的同時，省內縣域經濟發展的差異也明顯表現出來。
1、十強縣與十弱縣的差異分析
根據2010―2012年三年綜合評價，黑龍江省統計局公布了2012年縣域排名。
從經濟總量看，十強縣的地區生產總值為2311.3億元，占全省縣域經濟總量的比重達39.1%。十強縣的平均規模為231.1億元，是全省縣域平均水平的2.5倍。十弱縣的地區生產總值為390.7億元，占全省縣域經濟總量的比重為6.6%，占十強縣經濟總量的比重為16.90%。
從財政收入看，十強縣的財政總收入是154.5億元，占全省縣域總量的38.4%，是全省縣域平均規模的2.5倍。十弱縣的財政總收入25.7億元，只有十強縣的16.63%。
從產業結構看，十強縣的產業結構為22.0：39.4：38.6，而十弱縣為49.6：26.5：23.9，十弱縣的第一產業比重相對十強縣高出27.6個百分點，說明農業比重相對較大，制約弱縣域的發展[2]。
2、最強縣與最弱縣的差異分析
全省最強縣與最弱縣之間經濟發展差異較大，如表1所示。
四、縮小黑龍江省縣域經濟發展差異的戰略選擇
1、內生性發展道路克服縣域經濟發展不均衡
黑龍江省縣域經濟發展不均衡不僅表現在省際間，表現在省內強弱縣之間，還表現為區域發展不均衡，例如哈爾濱市、牡丹江市所轄縣（市）位居十強縣的較多，齊齊哈爾市所轄縣（市）排在后面較多?？h域經濟發展的根本目的就是縮小差距，增加收入，促進經濟社會協調發展?？h域經濟內生性發展道路是要依托縣域優勢，彌補縣域經濟發展不足，增強縣域競爭優勢，提高縣域經濟發展質量，推動縣域經濟持續協調發展。
縣域經濟是差異性較大的經濟，正因為差異性，縣域經濟才會被關注。因此應該更加客觀地分析差異性產生的縣情、主客觀原因和影響因素，實現縣域經濟的內生性發展。
2、工業發展拉動縣域經濟
通過黑龍江省縣域經濟產業結構的對比分析，2012年，我省縣域第二產業比重比吉林省低9.4個百分點，比遼寧省低19個百分點，表明工業對縣域經濟的拉動作用明顯不足。通過黑龍江省縣域規模以上工業企業個數的對比分析，2012年，我省縣域規模以上工業企業個數為2030個，占全省總量的51.9%。我省全省規模以上的工業企業為3911個，只有吉林省的74.0%，遼寧省的22.5%，說明我省整體工業水平相對較低，阻礙縣域經濟的發展。
縣域經濟作為農村經濟的集中體現，工業化和城鎮化必然是其經濟發展的方向，也是我國縣域經濟發展的題中之意[3]。我國百強縣的三次產業構成中，非農產業的比重超過90%。現代工業經濟追求利潤的本性要求資本、生產資料和勞動力在一定地域的集聚，這必然推動工業化、城鎮化的發展[4]。從縣域經濟發展實踐看，凡是經濟發達的縣域，像長江三角洲地區、珠江三角洲地區，也是全國工業化水平最高的地區。
3、特色產業推進產業結構調整
縣域經濟起步階段的主要特點是尋求產業和產品結構的多樣化，隨著發展階段的演進，縣域經濟的產業發展則由多樣化轉向特色化。特色經濟是指從本地區比較優勢和資源稟賦出發，根據本地區在某一階段的要素稟賦結構，即經濟中的自然資源、勞動力和資本的相對份額，在某一產業或產品上構建經濟增長極，形成主導產業，提高縣域經濟增長的核心競爭力，最終促進區域經濟全面發展[5]。
依托資源優勢發展特色產業，自然資源豐富的地區可以發展采掘業，勞動力資源豐富的地區可以發展勞動密集型產業。對于縣域而言，資金、人才、技術等生產要素相對短缺，不能過分強調資源稟賦條件，否則就沒有東部縣域的快速發展。例如，浙江省義烏市就是通過大力發展小商品市場，成為中國重要的小商品集散地。由此可見，縣域要參與國內國際的區域分工，必須注重發揮比較優勢，依據縣域的區位優勢、文化優勢、產業優勢等，科學定位，重點開發，培育縣域優勢產業和特色產業。特色產業具有鮮明的地域性，不僅比較容易形成一定的產業規模，而且更能形成較強的市場競爭潛力。如浙江永康小五金、嵊州領帶、大唐襪業等特色產業的發展，有效地帶動了縣域經濟競爭力的提高[3]。
4、產業集聚提升縣域經濟競爭力
從全國百強縣經濟發展實踐看，產業集聚是工業發展的共性模式。促進產業集聚，提高產業配套能力，培育具有競爭能力的產業集群，是提升縣域經濟競爭力的有效途徑[6]。產業集聚通過生產要素的聚集，延長產業鏈條，增強企業配套，形成規模經濟效益，從而加速縣域經濟規?；l展。縣域工業化和城鎮化的實現需要依靠產業支撐，產業集聚則能夠吸納農村勞動力，發動農民就地創辦小企業，甚至小作坊與家庭手工業，促使農民就地轉化為產業員工[7]。總結百強縣發展的成功經驗可以看到，許多縣域通過發展“一村一品”，“一鎮一品”，在區域內實行專業化分工與協作，促進產業集群形成，凸顯產業集聚效應，開拓了特色鮮明的縣域經濟發展道路[6]。
五、結語
推動縣域經濟快速、協調、持續發展，是縮小我省縣域經濟發展差異的關鍵。全國百強縣經濟發展的經驗表明，只要重視縣域經濟發展，在內生性發展道路的指引下，通過工業強縣，通過營造特色產業，通過產業集聚方式改變區域經濟發展格局，定能帶動縣域經濟的高效發展。
參考文獻：
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[2]黑龍江省統計局.黑龍江統計年鑒2013.北京：中國統計出版社.2013.9
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[5]李新功.縣域經濟：民營、創新、特色三位一體[J].北京：經濟管理，2005，（23）：74-77.
全國縣域經濟發展范文2
縣是一級最基本和最完善的行政區域，縣域經濟在國民經濟中處于十分重要的地位。從經濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經濟活動創造的，絕大多數的人口也是居住在縣和縣以下地域之內，因此，發展縣域經濟不僅對國民經濟的整體發展具有重要的作用，而且關系到地方的穩定和人民生活的改善。推動縣域經濟的發展必須要有一個合理的、科學的經濟發展戰略規劃，或者好的發展思路，才能從總體和長遠把握縣域經濟發展的重點、發展次序和相應的政府措施。
1．區域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內兩個市場的整合，縣與縣之間的經濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發展戰略研究，確定適合自身發展特點的競爭戰略。一個科學和合理的縣域經濟發展規劃對確定發展戰略，形成特色經濟，增強競爭力具有重要的意義。
2．長遠發展的要求。目前很多縣域經濟的發展缺乏長遠的、明確的發展規劃，主導或者優勢產業的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發展，要么閉門造車，沒能將縣域經濟的發展，立足于國際和國內大市場中，尋找發展機遇。基本是一屆領導一個發展思路，整個縣域經濟發展具有極大的盲目性。
3．市場經濟發展的要求。在市場經濟條件下，縣域經濟的發展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經濟的發展，帶來了致命的打擊。面對可能出現的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發展目標、發展戰略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經濟發展的擾動。
4．政府職能轉變的要求。從計劃經濟向市場經濟轉變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰略層面進行科學規劃，制定縣域經濟的發展方向，指導各個層面的經濟活動。因此，縣域經濟發展規劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環境，引導和扶持特色經濟的發展。
二、縣域經濟發展戰略規劃編制的程序
縣盡管是一級最基本的行政區域，但縣域經濟的發展涉及經濟和社會發展、人口和就業問題、城市發展以及生態保護和環境治理等各個方面。因此，編制縣域經濟發展戰略，必須建立在系統性、綜合性、前瞻性和科學性的規劃理念基礎上，設計規劃程序和規劃藍圖。
編制縣域經濟發展戰略規劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經濟發展戰略規劃的現狀；二是確定縣域經濟發展戰略規劃的目標；三是縣域經濟發展戰略規劃的具體內容的編制；四是監控和跟蹤縣域經濟發展戰略規劃的實施效果，并且及時調整有關內容。
1．現狀分析階段。在對縣域經濟發展的歷史與現狀調研的基礎上，要系統和綜合分析縣域經濟發展的狀態與趨勢、實力與潛力、優勢與劣勢、挑戰與機遇等各方面，為編制縣域經濟發展戰略規劃的詳細提綱和具體內容做好準備?？h域經濟發展現狀分析包括以下幾個方面。
（1）本縣在全國或省域范圍內的經濟地位和作用判斷；
（2）本縣的人口、資源與環境狀況分析；
（3）本縣發展的優劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；
（4）本縣經濟和社會發展水平與發展實力評估；
（5）本縣經濟結構的現狀和變化趨勢分析；
（6）本縣發展所面臨的機遇與挑戰分析。
2．目標確定階段。在對本縣經濟發展現狀了解基礎上，立足于“現實”和“未來”，按照動態和發展的觀點，確定縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點等。
戰略目標的確定是縣域經濟發展戰略規劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經濟的中長期發展。因此，戰略目標的確定要廣泛征求內外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規劃領導小組和研究小組選擇和決策。
3．具體內容編制階段。按照縣域經濟發展的戰略目標和戰略重點，確定縣域經濟發展的主導產業，構建適合本縣經濟長遠發展目標的產業結構體系，做好各行業發展規劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經濟發展戰略總報告、各行業發展戰略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。
4．監控和調整階段?？h域經濟發展戰略規劃最終是實現所規劃的戰略目標。因此，要使戰略目標變為現實，必須要求總體戰略部門、各行業制訂出相應的戰略實施方案，把戰略的基本思路、內容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規劃相協調。在發展戰略實施過程中，當地實施部門、專家和領導要及時發現和反饋規劃存在的問題，并能夠及時調整和解決問題，以保證發展戰略在動態中提高和完善。
三、縣域經濟發展戰略編制的內容
縣域經濟發展戰略的編制內容涉及多方面，但大致包括以下幾個內容：戰略定位、戰略優勢、機遇與挑戰、戰略指導思想、戰略原則、戰略目標、戰略重點、戰略產業、戰略布局、戰略方向、戰略措施、戰略決策等。
1．縣域經濟發展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區中所占據的地位、發揮的作用、承擔的功能等?？h域經濟發展定位要體現以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當地的資源情況，即跳出本縣來看縣域經濟的發展；三是要進行分類定位，即經濟性質定位、社會功能定位、科技文化定位、發展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。
如筆者對河北省黃驊港開發區產業發展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區節水型臨海產業體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區的重要的現代物流中心；（4）河北省區域經濟發展的新增長點和“兩環”開放帶動戰略的重點實施區域。
2．縣域經濟發展的戰略優勢。對縣域經濟發展的區位優勢、資源優勢、經濟基礎優勢、科教優勢、交通優勢、人才優勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優勢、哪些是比較優勢、哪些具有巨大潛在優勢、哪些優勢正在喪失或者已經變成了劣勢（如表1）。戰略優勢分析要以動態的、相對的觀點來分析，在明確優勢的同時也要分析清楚制約因素。
3．縣域經濟發展的機遇與挑戰。機遇對縣域經濟的發展至關重要，分析一個縣發展的機遇，要立足于該縣發展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區域政策、產業政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區的發展態勢等各個方面來發現和把握機遇，尋找經濟發展的突破口。挑戰與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰也越大。分析挑戰重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發展帶來的壓力，如環境問題、三農問題、農村工業化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業化階段和現代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰，但同時也說明，這些縣經濟發展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。
4．縣域經濟發展的戰略原則和指導思想。縣域經濟發展的戰略原則是制訂縣域發展戰略時所必須遵循的宏觀原則，戰略指導思想是制訂戰略規劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經濟為主體，以特色經濟為依托，以縣城為發展中心，推動縣域經濟的全面發展”。
5．縣域經濟發展的戰略目標。縣域經濟的發展目標包括三大部分：一是經濟發展目標，包括經濟總量、經濟增長目標、經濟結構目標、經濟運行質量目標等；二是社會發展目標，包括基礎設施發展目標、人口發展目標、科技教育發展目標、生活質量目標、社會保障目標等；三是資源環境發展目標，包括資源開發利用目標、環境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。
6．支柱產業的選擇與特色經濟的培育。支柱產業是指對縣域經濟發展起到帶動和主導作用的產業，一般具有技術水平高、規模大、創匯能力和競爭力強、產業關聯度大等特征。支柱產業的選擇一般采取定性和定量相結合的方法來確定。
支柱產業的選擇不僅要立足自身的資源優勢和現有產業基礎，而且還要從全國乃至國際產業分工體系中尋找自己的定位；支柱產業的選擇要避免與其他縣域產業出現同構現象，要實施錯位競爭發展戰略，構筑起分工明確和聯系密切的特色產業群。
如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發區的產業發展方向為：一是打造臨港工貿型產業結構。充分發揮港口優勢，制定各項優惠政策，積極鼓勵發展非國有經濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產品加工為主的綜合發展的偏重型加工業；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿、信息咨詢等第三產業的發展，打造臨港工貿型的產業結構，實現開發區經濟的跨越式發展。二是構建外向型經濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿易的契機，積極發揮京唐港腹地廣闊的優勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業集團進行嫁接，推進海港開發區外向型經濟的發展進程。三是建設一流的現代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現代化港口，真正實現“以港促區”的基本思路。
7．縣域經濟發展的戰略重點。在縣域經濟發展規劃編制中，一定要明確縣域經濟發展的戰略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業強縣”戰略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰略，我們可以把縣域經濟發展的重點放在以下幾個方面：農業產業化、農村工業化和城鎮化、經濟民營化等“四化”戰略作為縣域經濟發展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發區提出了四大發展戰略：即港口牽動戰略、大項目拉動戰略、物流中心促動戰略、外向型帶動戰略。
8．縣域經濟發展的戰略布局和發展模式。戰略布局是將戰略產業和戰略重點在空間上的具體落實，實施資源優化配置和產業優化配置，通過空間結構的合理化提高區域競爭力。戰略布局要根據縣的發展布局現狀，結合增長極理論和點軸開發理論，確定能夠帶動縣域經濟發展的極核和增長軸線或經濟區，形成點、線、面有機結合的空間發展結構體系。
全國縣域經濟發展范文3
一、正確認識縣域經濟發展的地位和作用
縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單元，是國民經濟的重要基礎。既是城鎮經濟與農村經濟的結合部，又是工業經濟與農業經濟的交匯點，也是宏觀經濟與微觀經濟的銜接處。其地位和作用主要體現在以下幾個方面：
一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產生于春秋，發展于戰國，定制于秦朝，興盛于當代。經過兩千多年的發展，縣級在經濟、社會、文化等方面已經形成相對獨立的地域實體。目前全國共有2000多個縣（包括縣級市、自治縣、旗），縣域面積占國土面積的90％多，縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會總產值占全國工農業總產值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右。同時，縣域經濟的主體是農村、農業和農民，農業經濟是縣域經濟的基礎。只有縣域經濟發展了，農業的基礎地位才能鞏固，農民收入才能提高，農村社會才能穩定。
二是工業資源的基地?？h域資源是國家資源的基本構成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經濟的快速發展。以農副產品為原料的食品業和輕工業，以礦物質為原料的重工業和新興產業等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農村為國家建設還提供了充足的勞動力資源。可以說，社會生產力發展的生產要素主要源于縣域。
三是拉動消費的“超市”。隨著農村改革的深化和經濟社會的發展，縣域居民可支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內最大的市場。只有縣域經濟加快發展，農民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經濟增長的拉動力才會更強。
四是經濟發展的動力?？h域經濟包括城鎮經濟、鄉村經濟、農戶經濟幾個層次。按經濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經濟。各個層次、各種成分都有很大的發展潛力和發展空間，無論哪個層次、哪種成分實現大的跨越，都會對縣域經濟乃至整個國民經濟發展起到重要的促動作用。
二、縣域經濟發展面臨的困難和問題
隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經濟發展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。
一是結構調整步履維艱。從總體上看，縣域經濟結構仍處于低級化水平，長期的計劃經濟體制造成縣域經濟結構單一，產業、產品雷同，自給自足的小農經濟色彩難以在短期內抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經濟結構調整短期內難以有大的突破和質的飛躍。一些原來工業基礎相對較好的縣（市），由于產品結構不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉制或淘汰。一些過去的農業大縣，近幾年出現了“高產不難高效難、增產不難增收難、生產不難銷售難”的怪圈。
二是縣域財政十分困難。就多數縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權建設的經濟基礎。據統計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養人口比例，縣域占到全國供養總人口的70％。
三是城鎮建設進程緩慢。從多數縣（市）來看，城鎮普遍存在基礎差、功能弱、發育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環境建設的落后，對外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產要素；對內缺乏帶動力，難以成為牽動農村經濟發展的“火車頭”，使縣域經濟的自然資源與人力資源難以充分開發和有效利用，難以使更多的農村剩余勞動力轉移到城鎮，延緩了農村城市化進程。
三、推進縣域經濟發展的思路與對策
縣域經濟發展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程，必須把增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊扭住經濟中心不動搖，牢牢把握發展主題不放松，以結構調整為主線，積極推進經濟增長方式的轉變；以增加財力、提高綜合經濟實力為核心，不斷推進縣域經濟的跨越式發展。應著力在以下六個方面下功夫：
一是要把經濟結構調整作為縣域經濟發展的重中之重。農業調整，要按照“區域調特、規模調大、品種調優、效益調高”的思路，以國內外市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。工業調整，要加快機制轉換和體制創新，要以技術改造、產品創新為突破口，立足本地主導產業，抓大扶強。第三產業要以市場建設為重點，加快發展交通運輸、郵電通訊、金融保險業，以及信息咨詢、中介服務等新興產業，構筑以城市為中心的區域購物中心、鄉鎮級的商業服務中心和自然村的三級服務體系。
二是要把壯大民營經濟作為縣域經濟發展的根本出路。從縣域經濟發展的走勢看，民營經濟產權清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營經濟的發展之路。針對當前民營經濟發展的實際情況，在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б幠Ｆ髽I，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升?！按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，發揮優勢，揚長避短，在某一產品、某一環節上做優做強，提高市場競爭能力。
三是要把培育特色經濟作為縣域經濟發展的主攻方向。從區域競爭的態勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經濟發達縣（市）的實踐也證明，發展特色經濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地適應形勢，放大優勢，培植強勢，做亮特色經濟。特色經濟多是“塊狀”、“集群”型經濟，實行區域化布局、專業化生產，人們稱之“一縣一業”、“一鄉一產”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優勢和區域特色。因此，發展縣域特色經濟一定要走出全面抓、抓全面的常規思維，堅持有所為、有所不為的原則，結合本地資源狀況、交通區位、產業結構、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子。
四是要把加快城鎮建設作為縣域經濟發展的有效載體。從城鄉發展的格局看，經濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮。從我國的實踐看，沿海發達縣市，近十幾年來小城鎮發展很快，形成了一個個密集的城鎮群，不僅促進了城鄉一體化發展，而且帶動了當地經濟的快速發展，增強了縣域經濟的競爭實力。因此，要想加快發展縣域經濟，就必須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮經濟。要堅持“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則，積極推進以縣城為核心的城鎮建設，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優化城市環境，不斷提升城鎮形象，引導生產要素盡快向城區集聚和重組，為二、三產業的快速發展拓展空間，創造條件。
全國縣域經濟發展范文4
[關鍵詞]縣域經濟；工業化；農業產業化；城鎮化；河南省
[中圖分類號]F127[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0089-03
作者簡介：孟光（1990-），男，漢族，安徽財經大學經濟學院本科生，研究方向：縣域經濟、區域經濟。
縣域經濟是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具有地域特色和功能完備的區域經濟。河南省作為農業大省和人口大省，同時又是全國糧食作物的主要產區，其經濟發展很大程度上依賴縣域經濟的貢獻。近年來，河南省把縣域經濟發展放在重要位置，加大財政支持力度，深入落實結構性減稅政策，擴大部分縣（市）的經濟社會管理權限，有力推動了縣域經濟的快速發展。但目前河南省縣域經濟發展仍不均衡且處于較低水平，嚴重制約了河南省經濟發展的整體水平。因此，研究河南省縣域經濟發展中面臨的困難、問題，提出相關對策是當務之急。
一、河南省縣域經濟發展現狀
（一）總體情況
河南省現有108個縣（市），縣域面積達152萬平方千米，占全省面積的905%，縣域人口8134萬，占全省人口的818%。南部、西部和西北部的縣為山區縣，其他地區為平原縣。2009年，河南省縣域生產總值為13829億元，其中，工業增加值為7450億元；糧食產量連續3年突破500億公斤；縣均財政一般預算收入為407億元，支出為1317億元；農民人均純收入連續3年突破兩位數增長，達到5010元。但河南省縣域經濟的整體發展實力還偏弱，整體效益和人均收入水平偏低。2009年，河南省躋身全國經濟總量排名前5位，在這5個省份中，年財政收入超過10億元的縣（市），河南省僅占10個，而江蘇、浙江、山東三省均超過30個。全省農民人均純收入4806 元，低于全國平均水平（5153元），達到全國平均水平的縣只有39個，占全省所有縣（市） 的36%。
（二）發展特點與存在問題
1發展重點突出、特色鮮明，但整體發展滯后，經濟強縣少
河南省縣域在經濟多元化發展態勢下，通過結合自身優勢資源，揚長避短，大力發展地方特色經濟，逐步探索出一條興縣富民的路子，積累了不少成功經驗，形成了各自比較穩定、合理的發展模式。如以鞏義、新安、伊川為代表的大工業、大項目拉動模式；以長垣縣、許昌縣為代表的非公有制經濟發展模式；以臨潁縣、鄢陵縣為代表的農業產業化興縣模式；以林州市和西峽縣為代表的配套經濟模式；以鄧州市、林州市、固始縣、長垣縣為代表的勞務經濟模式等。
由表1可知，河南省縣域中經濟強縣較少。其中，在2012年第十二屆中國縣域經濟競爭力百強縣（市） 評比中，河南省僅有2個縣級市入選，其中鞏義市列第49位，偃師市列第92位，而江蘇省占據25 席，浙江省占據22席，山東省占據20席，表明河南省縣域經濟發展與經濟發達地區相比還有較大差距。
2工業化進程加快，但結構性矛盾依舊突出
目前，河南省正處于工業化中期的加速發展階段，工業已成為推動縣域經濟發展的主導力量。2009年，河南省縣域工業增加值達745041億元，占全省縣域生產總值的5387%。然而由于歷史和現實原因，河南省縣域經濟產業結構不盡合理。2009 年，三次產業的比例為181：583：236，第一產業比重依然偏大，存在大量農村剩余勞動力。農產品加工鏈條短、檔次低，資源優勢未能轉化為市場優勢。同時，第三產業基礎薄弱，城鎮集聚效應未能得到充分發揮，服務業發展水平滯后，經濟增長仍以粗放型為主，內生機制還不健全?？梢?，縣域經濟仍然是全省經濟發展中的薄弱環節。
3農業產業化水平有較大提高，但進程緩慢
近年來，河南省農業產業化水平有所提升，糧食產量連年攀升，乳肉禽蛋生產能力顯著提高，全省農業產業化經營組織已發展到4620個，這為產業化水平進一步提高奠定了基礎。但其生產仍以初級產品為主，產品附加值低，嚴重制約了農業產業化和縣域工業化進程。其主要表現為：一是地區發展不平衡，全省縣域產業化龍頭企業分布較為密集，除淇縣、臨潁、固始等少數縣外，大多缺乏龍頭企業的帶動；二是縣域龍頭企業和組織規模較小，缺乏核心競爭力，僅有雙匯、永達、華英等幾個知名品牌；三是產業化經營組織與農戶對接機制不完善。有些地方出現坑農害農現象，企業打白條，甚至拒絕履行合同；四是產業層次較低。產品深加工能力弱，規模經營比重低、產業鏈條短、產品附加值低、關聯度還不強；五是社會配套體系不健全、不完善。市場信息網絡服務落后，嚴重制約農業快速發展。
4城鎮化建設取得很大進展，但水平偏低
河南省是人口大省，農村人口占絕大多數。進入21世紀以來，河南省城鎮化建設取得了很大進展，但發展水平仍然較低。2009年河南省城鎮總人口達6209 萬人，比2000年增加了 1314萬人，年均增長28%；2009年全省城鎮化率為377%，比 2000年提高了145個百分點，平均每年提高約 16個百分點。
由表2可知，河南省城鎮化雖呈較快發展趨勢，但城鎮化水平低于同期全國平均水平，城鎮化的任務仍十分艱巨。
二、加快河南省縣域經濟發展的思路與建議
河南省發展縣域經濟的總體思路：全面貫徹落實科學發展觀，解放思想、實事求是，因地制宜，倡導多元化發展模式，大力發展非公經濟，充分發揮比較優勢，突出發展特色，加快工業化、城鎮化進程，積極推進農業現代化。
（一）積極推進縣域各項改革，激發縣域經濟發展活力
1因地制宜推進縣域政府機構改革。目前政府機構臃腫、人浮于事增加了財政負擔，嚴重制約縣域經濟的發展。因此，必須積極推進機構改革，精簡縣鄉機構和人員。
2賦予縣級政府更大的經濟和社會管理權限。河南省已經將部分省級投資項目審批權下放，但力度還不夠大。要簡化審批手續，提高行政效率，推行“一站式服務”。
3落實農村稅收政策，繼續深化農村稅費改革。切實減輕農民負擔，全面取消農林特產稅、提高增值稅起征點。同時，縣域政府應切實加強涉農收費監管和“一事一議”管理，防止農民負擔反彈。
4盡快完成縣域國有企業和集體企業改制。按照國有企業改革的總體要求，國有資本原則上應從競爭性領域退出。集體企業要加快完成改制任務，有條件的地方可探索建立現代企業制度。
（二）大力推進農業產業化進程
大力推進農業產業化進程。首先，必須抓好產業布局，河南省應繼續搞好優質小麥生產與加工基地建設，擴大優質農產品的種植區域，盡快在豫北等縣域建成集中連片、高標準的國家優質小麥基地；其次，積極探索農業產業化的經營組織形式，實際上是選擇適當形式來聯系農戶與市場。至于如何建立聯結機制，選擇何種組織形式，則要按市場規律辦事；第三，完善分配機制，兼顧農民利益。必須制定各項相關政策措施，完善分配機制，兼顧不同利益群體，維護好各經濟主體的合法權益；第四，重點扶持龍頭企業發展，依靠龍頭企業的帶動作用，推動縣域經濟的協調可持續發展。
（三）積極推進縣域城鎮化進程
城鎮化是縣域經濟發展水平的重要體現。首先，要突出重點，以點帶面，加快城鎮化步伐。爭取以較發達縣市帶動周邊地區發展，積極吸引社會閑散資金，加快基礎設施建設，努力提高其綜合承載能力；其次，要加快建設工業園區，積極引導企業向園區集中、向城鎮集中。把工業化和城鎮化結合起來，最大限度地實現基礎設施共享，提高資源利用效率，努力形成集聚效應；第三，合理推動城鄉互動，加快城鄉一體化建設，逐步消除城鄉二元結構。
（四）加快發展縣域非公有制經濟
首先，要從思想觀念上、機制上真正保證非公有制經濟順利發展。堅持“三個有利于”的標準發展非公有制經濟，正確處理好長遠利益與眼前利益，整體利益與局部利益的關系；其次，要認真貫徹落實促進非公有制經濟發展的政策措施。應及時清理和修正相關法律法規，從根本
上消除阻礙非公有制經濟發展的體制障礙，切實給予其平等的發展機會。同時采取切實措施，鼓勵非公有制企業參與國有企業改制，進入基礎設施和公用事業領域等。
（五）健全縣域金融服務體系，切實解決縣域經濟發展中的資金問題
中小企業融資難是個老問題，也是個大問題。近年來，對于發展迅速的縣域經濟來說，資金缺口大、供不應求的矛盾依舊存在。為切實解決縣域經濟發展中的資金短缺問題，必須進一步深化體制機制改革，不斷加大對縣域金融體系的支持力度。首先，應充分發揮現有縣域金融機構的作用，完善管理服務和考核體系。為適應縣域經濟發展的新形勢，改進現行的信貸管理體制，建立中小企業信貸中心，針對中小企業性質和特點搞好服務；其次，加快金融改革步伐，進一步放寬民間資金準入條件。監管部門應適當放開對村鎮銀行“發起人”的準入限制，同時把允許民間金融機構向現有正規國有金融機構融資的規定落到實處；第三，適當加快全國范圍內信用體系建設。繼續推動中小企業和農村信用體系建設，進一步規范信貸市場和債券市場信用評級，切實為中小企業融資創造便利條件。
[參考文獻]
[1]河南省統計局河南省統計年鑒2009[Z]北京： 中國統計出版社，2010
[2]王志電河南縣域經濟發展研究[J]地域研究與開發，2011（30）
全國縣域經濟發展范文5
一、湖北省縣域經濟的現狀
近年來，湖北縣域經濟取得了長足的進步。主要表現在：一是綜合實力躍上新臺階。縣域經濟“半壁江山”已經形成，“基石”作用更加明顯；二是結構調整取得新進展。工業主導地位更加突出，產業發展特色化和集群化更加明顯，產業布局向園區聚集；三是發展方式轉變邁出新步伐。傳統產業改造、自主創新、名牌產品建設的步伐都在加快；四是后勁和活力得到了提升。投資和招商引資規模不斷擴大，高起點承接產業轉移，全民創業熱情高漲，一批具有活力和競爭力的縣域脫穎而出。
但是，與沿海先進地區相比，湖北縣域經濟仍有相當的差距：一是規模小。2008年，湖北省縣域生產總值的平均規模只相當于江蘇的五分之一、浙江的三分之一。二是工業化程度偏低。2008年，湖北省縣域工業增加值僅占其生產總值的35%，而江、浙兩省該指標分別達到65.9%和54.4%。三是投入不足。2008年，湖北省縣域城鎮固定資產投資的平均規模為16.6億元，僅相當于江、浙兩省的四分之一。四是市場主體少。2008年，湖北省縣域規模以上工業企業縣均為93家，而浙江省縣域規模以上工業企業縣均為549家。國家農村調查總隊對全國縣市區的綜合測評結果顯示：在“全國百強縣（市）”中，自2004年起，湖北省沒有一個“全國百強縣（市）”。
本文試圖從另一個角度對湖北省縣域經濟發展進行定量分析, 以期為湖北縣域經濟發展的戰略決策提供科學參考。首先，借助于SPSS統計工具，構建湖北省縣域經濟發展狀況評價的因子分析模型，其次，使用《湖北省統計年鑒——2011》的面板數據，對2010年湖北縣域經濟發展狀況進行因子分析，最后，根據統計結果分析湖北省縣域經濟發展的總體特征，提出加快湖北省縣域經濟發展的建議，力求能夠對推動湖北縣域經濟的研究與實踐具有積極意義。
二、湖北省縣域經濟發展的因子分析模型
（一）因子分析的建模
因子分析是用少數幾個潛在的、不可觀測的變量（因子）來描繪許多變量之間的協方差關系，利用降維的思想把多個變量轉換成較少的幾個互不相關的綜合變量，從而使研究簡化的一種統計方法。因子分析的一般數學模型為：
■
式中x1、x2、...、xm為實測變量；aij（i＝1，2，...，m，j＝1，2，...，n）為因子荷載，是第i變量在第j因子上的荷載。aij越大，說明第i變量與第j因子的關系越密切，aij越小，則說明第i變量與第j因子的關系越疏遠。εi（i＝1，2，...，m）為特殊因子，是實測變量與估計值之間的殘差值。Fi（i＝1，2，...，m）為公共因子。
（二）實測變量的選取
衡量縣域經濟發展水平高低的因素眾多，如國內生產總值、固定資產投資額、工業產值等。這就需要一種綜合評價的方法，通過綜合評價來幫助我們準確地量化縣域經濟的整體實力，厘清影響縣域經濟發展的因素，發現縣域經濟存在的問題，提出對策，為實現均衡發展提供理論依據。本文在參考眾多文獻的基礎上，通過對2011年的“湖北省國民經濟和社會發展統計公報”所使用的指標進行分析，在原統計公報“縣域主要經濟指標”列出的80個縣級單位38個經濟指標中，遴選出12個主要經濟指標作為實測變量，構成了本文的縣域經濟發展狀況指標考察體系。這12個經濟指標分別是：常住人口（萬人）（x1）、第一產業（億元）（x2）、第二產業（億元）（x3）、第三產業（億元）（x4）、全社會固定資產投資完成額（萬元）（x5）、地方財政一般預算收入（萬元）（x6）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）（x7）、常用耕地面積（千公頃）（x8）、糧食產量（萬噸）（x9）、棉花產量（噸）（x10）、規模以上工業增加值（億元）（x11）、招商引資（萬元）（x12）。通過對這12個經濟指標的因子分析，來完成對縣域經濟發展狀況的研究。
三、湖北省縣域經濟發展的因子分析
指標的相關性分析。使用SPSS對數據作相關性分析，這里需要說明的是在原統計表960個數據中，有20個數據為0（原因不詳），在使用SPSS統計時，為了真實科學，對于缺失值，我們采用取均值來替代。結果顯示，在相關矩陣C12×12的144個數據中，112個數大于或等于0.3，占比77.8%，可以認為大部分在0.3以上。其KMO與Bartlett''''s檢驗結果顯示，KMO值為0.80，Bartlett''''s檢驗在0.05的水平下顯著。因此，可以得出該樣本數據適宜作因子分析的結論。
因子提取。求解特征方程，計算特征值與特征向量。計算得出前3個因子的累計貢獻率達84.8%，說明這3個因子已包含了全部12個指標的絕大部分信息。
因子載荷旋轉。為了使得因子意義更明顯，采用方差極大方式，對因子載荷正交旋轉。經過6次旋轉迭代，得旋轉后的因子載荷矩陣，見表1。
計算因子得分。使用SPSS計算因子得分，進而實現降維和簡化問題的目標。SPSS計算后得到因子F1、 F2、F3的公式。最終，綜合因子F公式可寫為：
F＝（38.479F1＋ 32.060F2＋14.303F3） / 84.843＝0.454F1＋0.378F2＋0.168F3（2）
用綜合因子（F）給湖北80個縣（區）域逐一計算得分，根據得分高低排名，見表2。
四、因子分析結果的解釋與建議
（一）因子分析的解釋
從旋轉后的因子載荷表1可以看出，全社會固定資產投資（億元）、地方一般預算財政收入（億元）、第二產業（億元）、第三產業（億元）、年末金融機構各項貸款余額（萬元）、規模以上工業增加值（億元）6個指標在公共因子Fl上有較大的載荷，這些指標都是些經濟總量指標，因此可以將公共因子Fl命名為經濟總量因子；常用耕地面積（千公頃）、第一產業（億元）、糧食產量（萬噸）、棉花產量（噸）、常住人口（萬人）5個指標在公共因子F2上有較大的載荷，因此可以將公共因子F2命名為農業與人口因子；招商引資（萬元）指標在公共因子F3上有較大的載荷，因此可以將公共因子F3命名為招商引資因子；換言之，可以從經濟總量、農業與人口、招商引資三個維度來對湖北縣域的經濟發展實力進行評價。
從求解特征方程計算得出，決定湖北縣域的經濟發展實力的主要因素是經濟總量因子F1，方差占比38.5%，其次為農業與人口因子F2，方差占比32.1%，第三是招商引資因子F3，方差占比14.3%。三因子方差累加占比84.8%，說明三因子能很好地代表全部12個指標的信息。
從綜合因子得分排名表2中可以看出，第一名仙桃市綜合因子（F）得分與最后一名梁子湖區綜合因子（F）得分相差很大，說明湖北縣域經濟發展并不平衡，位于“1＋8”武漢城市圈的仙桃市、天門市、潛江市、江夏區等發展較好，綜合因子（F）得分都在1.2以上，而鄂西、鄂南山區，庫區，少數民族地區經濟實力相對很弱，像來鳳縣、鶴峰縣、五峰縣和梁子湖區等綜合因子（F）得分都在-0.8以下。
（二）加快經濟發展的建議
第一，進一步突出工業主導地位，以工業化引領和支撐縣域經濟發展。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，經濟總量因子F1占比45.4%。而經濟總量的大小主要還是需要工業產值來給力，因此工業是縣域經濟的首要支撐，是發展的“第一產業”，工業強則縣域經濟強。從統計公報的各項指標數據也可以看出，在湖北縣域經濟發展的強縣中，一個共同的特點就是工業規模總量大，依靠工業帶動了本地經濟的快速發展。因此，必須大力實施“工業興縣（市）”戰略，把推進工業化作為加快縣域經濟發展的關鍵，狠抓產業發展、項目建設和企業培育，把抓發展的主要精力向工業集中，保障發展的資源向工業匯集，促進發展的政策向工業傾斜，通過加快工業化進程，支撐和引領縣域經濟發展。
第二，進一步調整優化產業結構，大力發展特色經濟，增強縣域經濟綜合實力。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，農業與人口因子F2占比37.8%，比例很高，與經濟總量因子F1占比差不多。由此可見湖北省縣域經濟第一產業比重仍較高，二、三產業比重太低。因此，湖北省要想加快縣域經濟發展步伐，必須正確處理好一、二、三產業之間的關系，穩定提高第一產業，調整提升第二產業，大力發展第三產業。為了縮小縣域間經濟的差距，應大力推動不同的產業向具有比較優勢的區域流動，增強經濟發達縣域對周邊地區的輻射力，加快產業升級的步伐，使得一般制造業更好更快地流向欠發達的城鎮和農村，最終形成所有縣域都能充分發揮比較優勢，合理分工、相互配套的產業體系和空間布局。
第三，加大項目建設和招商引資力度，增強縣域經濟發展后勁。從公式（2）可以看出，決定湖北縣域經濟發展實力的主要因素中，招商引資因子F3占比16.8%。因此要充分利用國家擴大內需的政策機遇，堅持把擴大招商引資作為推動縣域經濟加快發展的重要抓手，積極組織利用各種經貿洽談會、招商會、展會等平臺，大力推進招商引資工作，積極承接產業轉移，引進了一批行業領軍企業和投資規模大、科技含量高、帶動力強、產業集聚效應明顯的大項目，形成縣域經濟發展的有力引擎。
參考文獻：
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②湖北省縣域經濟2008年度發展報告[N]．湖北省人民政府政研網（hbzyw.省略）
③ 湖北省統計局.湖北省統計年鑒 2011[M]．統計出版社．2011
全國縣域經濟發展范文6
婦聯既然是一個群團組織，它就有黨委、政府職能所不能比擬的優越性，那就是聯系群眾的方法更具有親和力。
1、婦聯組織在縣域經濟發展中發揮作用是《章程》的要求?！吨腥A全國婦女聯合會章程》明確規定，婦聯的任務之一是“團結、動員婦女投身改革開放和社會主義現代化建設，促進經濟發展和社會全面進步。”這就要求婦聯組織引領婦女搞好發展，發展和維權是婦聯的兩大工作主體。
2、婦聯組織在縣域經濟發展中發揮作用是社會主義新農村建設的要求?！吧a發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的具體要求，這些要求的達到和婦女的生產、生活息息相關、密不可分。只有充分發揮了婦女的能動作用，社會主義新農村建設美好目標才能更快實現。
3、婦聯組織在縣域經濟發展中發揮作用是“經濟、政治、文化、社會建設”四位一體治國理念的要求。十七大報告指出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益”。這就明確要求我們婦聯組織必須參與到縣域經濟發展中，關注縣域人民生活質量的提高，維護婦女兒童等弱勢群體的合法權益，促進社會和諧穩定發展，改善人們精神面貌，使人民群眾幸福指數不斷升高。
二、我縣婦聯組織在縣域經濟發展中曾經做過的工作
近年來，尤其是十六大以來，我縣各級婦聯組織在上級婦聯的指導和縣委、政府的領導下，認真踐行“三個代表”重要思想，圍繞大局，在縣域經濟發展進程中取得了一定成績。
1、在城鄉深入開展“雙學雙比”和“巾幗建功”兩大主體活動。在農村我們注重典型引路，加強婦女教育培訓力度，努力提高婦女素質，帶領婦女勤勞致富奔小康。我們經常組織科技致富女能手等的評選，并且通過活動的開展，輻射帶動婦女群眾共同致富。在城鎮以“巾幗文明崗”創評活動為切入點，開展“巾幗建功”，評選“巾幗建功標兵”，積極發揮崗位帶頭人的作用，促進企業和單位經濟效益向更好更快發展。
2、引領婦女積極參與社會主義文化建設。家庭是社會的細胞，我們善于以家庭為載體，廣泛開展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“綠色家庭”、“學習型家庭”、“愛心敬老家庭”、“十大好媳婦”的評選活動，掀起了一股尊老愛幼、互相關愛、熱愛學習的熱潮。
3、組織婦女開展了一些群眾性的文化體育活動。城關鎮老城社區、東關社區、花寶社區、白露社區成立了女子文藝隊，經常舉辦文藝匯演等，不僅陶冶情操、增強體質，提高了生活質量，更重要的是維護了社會穩定和諧，為縣域經濟發展提供了良好的精神支柱。
三、婦聯組織在縣域經濟發展中的努力方向
1、幫助婦女崗位建功，適應縣域經濟打好特色牌的需要。縣域經濟發展的出路在于發展特色經濟，有特色就有優勢，就有生命力和競爭力。要從較高的位置定位縣域產業。我們要幫助婦女樹立這樣的觀念，幫助她們適應形勢的變化，幫助女職工在企業的重要崗位建立功勛，幫助女企業主集中力量做強企業、做大規模、做響品牌，推動縣域經濟上水平、上檔次。
