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農業產品行業發展范文1
一、當陽市農產品加工業發展的現狀
近年來,我市堅持“優先發展工業”的理念,積極應對國際金融危機的嚴重挑戰,圍繞農產品和勞動力資源優勢,利用各項優惠政策,加大招商引資和項目建設力度,大力發展農副產品加工,使農產品加工業呈現出穩步發展的勢頭。截止20xx年底,全市各類農產品加工企業達到521家,從業人員7192人,資產總額24.74億元,其中規模以上企業64家,從業人員6413人。20xx年實現加工產值35億元,上交稅金5515.9萬元,其中規模以上企業實現加工產值23.4億元,上交稅金3574.6萬元。主要有以下幾個特點:
(一)形成了一批優勢主導產業。經過近年來的調整和發展,全市農產品加工業已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類農產品加工行業,其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個行業發展速度較快。20xx年,全市糧食加工企業和個體工商戶達263家,創產值7.49億元,占加工總產值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業。堅持引進與培育、改造與創新相結合,引進新上或改制發展了“蒙牛乳業”、“亞源乳業”、“新世紀食品”等一批產業關聯度高、競爭能力強、能帶動農民增收的龍頭企業,部分企業在省內外有一定的知名度和市場競爭力。全市共培育省級農業產業化龍頭企業4個,宜昌市級農業產業化龍頭企業25個。
(三)農產品品牌創建初見成效。全市擁有“蒙?!迸D毯捅苛?、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關公坊”系列白酒、“六糧國宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個國家、省級名牌產品,品牌所占份額達30%以上。清平豬被納入省級地方標準管理;鳳凰山現代生態農業園區被評為國家級“金水柑標準化生產示范區”;兩河鎮“長坂坡”大蒜種植基地和王店鎮柑桔種植基地被評為省級“標準化生產示范區”。
(四)民間資本投資農產品加工業日趨活躍。隨著市委、市政府出臺關于全民創業的意見,各地各有關部門積極搭建創業平臺,激發了部分有意投資者的熱情,民間資本投資農產品加工業日趨活躍。
(五)農業產業化合作機制不斷完善。產業化的組織方式不斷創新,形成了“龍頭企業+專業合作社+農戶”、“產業協會+龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等多種發展模式。龍頭企業強化了與基地、農戶的利益聯結,帶動發展了一大批與龍頭企業關聯的板塊基地,使基地真正成為農產品加工企業的原料車間。仙草米業采用“訂單農業”方式,在全市建起28萬畝優質稻基地;天陽食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀食品公司繼續采取“包種子、包技術、包收購”的方式,通過提高朝蘚薊收購價格來提高農戶的種植積極性,進一步擴大基地面積。
(六)農產品加工企業發展前景看好。去年下半年以來,農產品加工龍頭企業積極應對金融危機,“攀大附強、借船出?!?,轉變經營策略,加大資金投入,加快技改步伐,改變傳統的加工方式,采用先進設備和工藝,提升產品加工檔次,農產品加工業發展前景看好。新世紀食品投資1000萬元新上一條生產線,可新增產能3000—5000噸,使公司生產規模達到3萬噸以上,計劃銷售收入達到1.2億以上。翔鶴食品計劃分割肉豬18萬頭,比上年增加4萬頭,2萬頭生豬繁育基地即將投產,計劃在宜昌、當陽建5家專賣店,開發終端市場。金橋油脂投資1.2億元,興建占地200畝、倉儲位達8萬平方米的物流倉儲。關公酒業萬噸原酒生產項目預計8月底建成投產,并開發了“關公典藏”、“關公家宴”、“中國紅”等系列瓶裝酒,計劃實現銷售收入1400萬元。澳利龍飲料和亞源乳業公司與太子奶集團合作,投資1100萬元新上太子奶生產線,年加工能力達到20萬噸;亞源乳業在中部六省訂貨會上簽訂了6000萬元的銷售訂單,是去年的20倍。
二、當前存在的主要問題
(一)企業規模不大,帶動能力不強。雖然我市農產品加工企業發展數量大,規模以上企業逐年有所增加,但總的來看,企業個體規模小,龍頭企業少。全市規模以上農產品加工企業64家,占加工企業總數的12.3%;共培育省級和宜昌市級農業產業化龍頭企業29家,分別占加工企業總數和規模 以上企業的5.6%、45.3%,作為龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能均不強。同時,因缺乏先進的發展理念,造成低水平重復建設,產品類同,削弱了全市的整體競爭力,一出現市場不穩定,產品銷路不暢,企業就面臨著停產的危險。20xx年,油菜籽收購價格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤,因市場價格波動較大,造成油料加工企業嚴重虧損,大部分企業停產。
(二)從事農產品粗加工的多,精深加工的少。雖然我市部分農產品加工龍頭企業不斷加大投入力度,加快技改步伐,生產設備和技術水平有所改進,但大多數農產品加工企業的生產設備和技術水平偏低,生產工藝比較落后,生產加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高,深層次加工的數量比重小,多層次開發的產品少,產品檔次低,進入中低端市場的較多,不能適應快速發展的消費市場的需求。有的甚至還停步于傳統的手工作坊和簡單的機械生產,勞動生產率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個國家、省級農產品品牌,但因有些地方和企業經營者缺乏商標品牌意識,創牌積極性不高,沒有形成自主特色品牌,產品定位不突出,傳統產品多,特色品牌少,中低檔產品多,名優產品少。
(四)企業與基地的聯系不夠緊密,缺乏穩定性和規范性。發展農產品加工業,就是要讓農民合理分享農產品加工、流通增值中的利潤,幫助和帶動農民增收。我市農產品加工龍頭企業雖然在這方面作了積極的探索,如新世紀食品采取“三包”方式發展朝鮮薊基地、仙草米業和龍之泉采取“訂單農業”方式分別發展優質稻和紅薯基地等,涌現出了許多好的典型,但多數龍頭企業與基地、農戶利益聯結不夠緊密,缺乏穩定合理的有效機制,基地與企業沒有形成穩定的農產品供求關系,多數是農產品合同契約型,服務型、保護型不多,加上雙方義務和權利不明確或無規范措施,單方面違約或毀約現象十分普遍。同時,我市推動土地流轉,發展適度規模經營才剛剛起步,龍頭企業建立的基地比較分散,并且缺乏有效的中介組織連接,導致企業在短時間內收購足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄,限制了企業規模的擴大。近幾年,我市雖然不斷加大財政扶持力度,通過建立鑫源投資公司、國信投資擔保公司幫助中小企業融資作出了有益的探索,但總的來看,財政對龍頭企業投入和銀信部門對龍頭企業支持非常有限,企業依靠民間融資和自身積累擴大生產較難。中小型企業申請固定資產貸款缺乏有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續繁瑣,需要的時間較長,增加了企業的隱形負擔。由于農產品加工企業信貸緊、融資難,缺乏對科技創新、擴大市場和基地建設的投入,企業生產規模難以擴大,企業檔次難以提升,不少企業仍停留在小打小鬧的基礎上。由于資金的缺乏,農產品加工企業季節性大量收購農產品壓力大,大多數企業的實際生產能力遠小于設計生產能力,有的企業甚至處于停產和半停產狀態。
(六)缺乏發展的優秀人才,制約了企業的創新。企業的管理、科研、營銷等各個環節和領域,都需要優秀的人才作保障,而我市部分農產品加工企業是家族式企業,實行的是家族式管理,投資者就是管理者、技術工和銷售員,甚至有的企業就是“一個門市部(一間房),一枚公章,一張營業執照,兩個職員(夫妻)”,管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低,大都是營銷策劃靠老方法、尋找市場靠拉關系,制約了企業管理創新、工藝創新、科技創新和營銷手段的創新。普遍存在企業管理者和從業人員素質不高問題。
(七)缺乏良好的發展環境,影響了企業的正常生產經營。近年來,我市通過抓效能建設,規范行政審批,建立市直單位聯系重點企業制度,企業發展的軟環境有所改進。但少數部門仍存在重收費、輕服務的現象,不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關系,大局意識淡薄;個別執法部門在執法過程中,不主動站在企業的角度考慮問題,拿著條條框框死搬硬套,執行政策不能變通、靈活處理,致使企業蒙受一些不必要的損失。同時,管理體制亟待理順,農產品加工企業門類很多,涉及多個部門,由于管理體制不順,在農產品加工業標準化體系、檢測體系、食品安全體系、技術推廣體系、質量保證體系以及信息網絡體系的建立有待加強。
三、我市進一步推進農產品加工業發展的思路和措施
我市進一步推進農產品加工業發展的思路是:繼續圍繞“建設百億元農產品加工縣市”的目標,抓住國家擴大內需的政策機遇,依托優勢特色產業和勞動力資源,充分發揮現有加工業優勢,加大扶持力度,實施技術改造,促進企業升級,培育加工龍頭,開展技術創新,提高農產品科技含量,做大、做強、做優農產品加工業,推動農業產業化經營,力爭農產品加工產值每年以20%以上的速度遞增,為實現“保增長,促發展”奠定基礎。主要措施是:
(一)要在思想上高度重視農產品加工業的發展。農產品加工業不單是工業問題,也不僅僅是農業問題,而是涉及農業、工業、流通等領域的大產業。加快發展農產品加工業,不僅能帶動和促進相關產業的發展,而且能顯著提高人民群眾的生活質量,對縣域經濟和社會發展都具有十分重要的作用。特別是對農業來說,加快發展農產品加工業,有利于從根本上解決農產品相對過剩、需求不足這一難題,促進農業結構由適應性調整向戰略性調整轉變;有利于提高農產品檔次和質量,增強競爭力;有利于推進農村工業化、城鎮化進程,推動農民向二、三產業轉移;有利于提高農業技術裝備能力和水平,加快現代農業建設步伐。因此,全市上下必須牢固樹立發展農產品加工業就是發展農業和農村經濟,扶持農產品加工業的發展就是扶持農業增效、農民增收的觀念,把發展農產品加工業作為“產業興市、工業強市”的重要內容,加大扶持力度,確保抓出成效。要切實加強對農產品加工業的宏觀指導,明確領導和組織機構,明確部門職責分工,形成共同促進農產品加工業發展的合力。
(二)要高起點謀劃好農產品加工業發展規劃。堅持以“突出特色、做大做強”為原則,按產業分類明確農產品加工企業的短期、中期發展目標和任務,科學制定我市農產品加工業的發展規劃。準確定位產業導向,整合資源,避免重復建設和惡性競爭。一是農產品加工業的發展要立足于利用好資源優勢。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產品等資源豐富,只有充分利用這些資源條件,將農產品優勢轉化為產業優勢,才能真正收到好的成效。二是農產品加工業的發展要適應市場需求。隨著城鄉居民生活水平的提高,人們的膳食結構也在不斷發生變化,為農產品加工業發展提供了廣闊的市場空間。因此,必須立足我市主導產業,大力發展農產品深加工,提高食品工業整體質量和發展水平,為城鄉居民提供數量充足、品種齊全、質量可靠的食品,提高人民生活水平。三是農產品加工業的發展要結合推進工業化和城鎮化。要將農產品加工業作為我市實施“優先發展工業戰略”的重要內容之一,進行合理布局,興建綠色食品加工園區,功能配套,完善設施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的發展格局。
(三)要進一步培育壯大“領軍型”龍頭企業。加快發展農產品加工業,龍頭企業是關鍵。一是大力招商引進龍頭。充分利用我市農產品資源豐富、交通便利等綜合優勢,把農產品加工項目作為招商引資的主攻方向之一,著力引進一批科技含量高、經營能力強、發展后勁足、稅收貢獻大的強勢企業,實現優勢資源與強勢企業的有效對接。要重點選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產品和食用菌等7個方面的產業優勢,逐步完善市、鎮農產品加工項目庫,完備項目前期工作,增強招商項目的針對性和實效性,提高招商引資的成效。力爭在引進培育投資過5億元、銷售收入過10億元的農產品加工項目上取得新的突破。二是扶優壯強培育龍頭。按照“扶大、扶強、扶優”的要求,對骨干農產品加工龍頭企業從政策、資金、技術、管理等方面實行重點扶持,使之上規模、上水平。對龍頭企業新上項目在財政、納稅獎勵、提供用地等方面給予配套支持,精心篩選有優勢、有特色的龍頭企業,爭取進入國家、省專項扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業的發展,鼓勵企業申報自營出口權,努力改善出口企業的通關環境,幫助其解決報關、商檢、退稅、貨運等方面的困難和問題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準全市35.64億元的居民儲蓄存款余額,認真落實《市委、市政府關于大力發展全民創業的意見》,進一步鼓勵民間投資、鼓勵全民創業,盡快建設全民創業園,打造全民創業平臺。
(四)要切實加強農產品加工企業自身建設。一是要培育和壯大品牌。引導農產品加工企業樹立品牌意識,培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經營品牌、延伸品牌。幫助企業積極主動地與重點院校、科研機構掛鉤,在提高產品品質的同時,進一步加快農產品品牌注冊和名優品牌創建工作。要重視宣傳,舍得投入,積極鼓勵企業借助農博會、展銷會等宣傳平臺,擴大產品宣傳面,提高農產品的品牌知名度。積極開展品牌整合,在全市培育發展幾個生產規模較大、市場占有率較高的產品品牌,鼓勵龍頭企業對這些品牌進行保護和開發,實現品牌開發和產品開發互利雙贏。二是要明確發展方向。要根據國內外食品工業發展和農產品消費結構變化的趨勢,堅持市場導向,把農產品加工業發展同調整區域生產布局、推動農業產業化經營和擴大內需緊密結合起來,統籌規劃,合理布局,整體推進,重點突破。三是要加強科技攻關。注重依靠科技進步與創新,在企業建立強有力的科技研發體系,把高科技與農產品加工工藝、農產品加工裝備緊密結合,致力于多層次、深層次開發生產。同時,加強技術引進、科技攻關、科技創新,提高加工產品的科技含量,為企業發展提供強有力的科技支撐,從而提高農產品加工業的整體素質。四是要加強農產品質量安全體系建設。建立健全農產品加工業的質量安全監督檢測體系,確保農產品質量和安全。尤其要推行標準化生產,注意從源頭抓起,生產綠色、環保、無污染、安全的農產品。五是要善于搞好企業內部管理。要抓好內部責任制,加強目標管理、質量管理、成本管理和經濟核算。企業要發展深加工,生產終端產品,拉長產業鏈條,提高產品附加值。
(五)要加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度。一是給予財稅政策扶持。對全市重點龍頭企業,可在財力和政策允許的權限內給予一定的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認真落實《市政府關于當前金融支持市域經濟發展的意見》,加強銀企合作,適當安排專項資金用于扶持龍頭企業。要建立和使用好農業產業化發展專項資金,多爭取國家政策性投入和金融機構為農產品加工企業提供信貸支持,特別是在技術更新改造、扶持基地建設等方面加大力度,重點解決好優勢農產品加工企業收購原料所需的流動資金。各商業銀行要向農產品加工企業傾斜優惠貸款,積極推廣林權抵押、經紀人聯保、與國信擔保公司合作等多種貸款方式,簡化抵押、擔保手續、降低評估費用、積極擴大授信額度。支持農產品加工企業充分利用民間融資渠道,利用增資擴股、借款等形式籌集發展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業。國土、農業、林業、水利、科技開發資金,農業綜合開發等專項資金都要重點向龍頭企業或與龍頭企業相關的支柱產業、農產品基地投放。要通過政府投入加強農業基礎設施建設來降低農業生產者的成本和提高農業經濟效益,從而提高農產品加工企業的競爭力。
(六)要進一步加快農產品配套基地建設步伐。穩定的農產品配套基地是農產品加工業快速發展的前提和保障。必須充分發揮好龍頭企業與農民兩方面的積極性,大力加強配套基地建設,為龍頭企業提供穩定的加工原料。一是大力發展優勢產業板塊。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求,把優勢產業與基地建設結合起來,繼續推進林果、畜牧、蔬菜和水產板塊建設,以滿足龍頭企業的加工需求。二是切實抓好協調和服務。要通過制定切實可行的政策,鼓勵企業、農戶、中介組織等各類市場主體投資基地建設。要加強資金、技術等方面的扶持,抓好產前、產中、產后的系統服務,高標準建設原料生產基地。三是推動土地流轉提高基地集約化程度。當前,分散的土地經營模式不利于基地形成規模,導致原料供應分散,基地化程度低,農產品分散生產與集中加工的矛盾比較突出。因此,在穩定農戶土地承包經營的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極穩妥有序地推進土地使用權的流轉,提高土地規?;?、集約化的程度,為龍頭企業的發展建立穩固可靠的配套基地。
農業產品行業發展范文2
同志們:
今年是“十二五”開局之年,農業部將正式印發《全國農產品加工業“十二五”發展規劃》?!兑巹潯返闹攸c任務之一是要集中力量,整合資源,把加工業的自主創新水平推向一個新高度。在這一過程中,農產品加工技術研發體系要發揮關鍵作用。今天召開這次座談會,主要任務是以科學發展觀為指導,研究新時期研發體系建設的新情況、新問題,理清思路,明確方向;要在如何定位、怎么建設等關鍵問題上,總結經驗、廣泛研討,以形成共識,凝練目標,突出重點,努力開拓“十二五”國家農產品加工技術研發體系建設的新局面。下面,我講三點意見。
一、進一步提高對新時期加快農產品加工技術研發體系建設重要性和緊迫性的認識
農產品加工業是發展現代農業、促進農民就業增收的重要支柱產業?!笆晃濉逼陂g,農業部組織實施了國家農產品加工技術研發體系建設,針對我國農業在新時期面臨的新機遇和新挑戰,進一步增強農產品加工業的自主研發能力和核心競爭力。農產品加工局按照“邊搭平臺,邊出成果”的建設思路,依托有實力的科研院所、高校和骨干企業,分四批擇優認定了1個國家農產品加工技術研發中心和261個專業分中心。這項工作,在企業界、科研界產生了積極影響,也得到了基層和農民群眾的初步認可。2007年以來,這一體系囊括了農產品加工領域80%以上的國家與省部級重點實驗室,凝聚了加工行業中大多數的領軍企業,承擔了全部農產品加工的行業科技項目和農業部組織的農產品加工重大技術推廣項目,對全面提升我國農產品加工業的研發和技術水平發揮了重要的推動作用。
農業部高度重視農產品加工技術研發體系建設,有三個方面的考慮。第一,自主創新是我國農產品加工業發展的根本動力?!翱萍际堑谝簧a力”。抓好農產品加工工作,就必須做好科技創新這篇文章。進入新世紀以來,我國農產品加工業獲得長足發展,但科技薄弱仍是一個突出的“短板”。在我國農產品加工業產值保持年均10%以上增速的同時,行業科技水平與國外的差距卻沒有明顯縮小。我們往往對先進技術、先進裝備采取“拿來主義”的辦法,使得目前許多農產品加工企業的高端主體技術與裝備,仍然主要依靠進口,關鍵零部件國產化程度仍然偏低。這種狀況繼續下去很危險?,F代競爭的核心和焦點是科技競爭,只有增強科技自主創新能力,才能在發展上贏得主動,才能真正躋身于世界農產品加工業強國之列。產業科技發展,需要引進技術,但不能形成依賴;需要使用國外成果,但又不能受制于人。高新技術產品可以購買,但是核心技術買不來;技術裝備可以引進,但是創新能力引不進來。因此,在現代競爭中,要想把發展的主動權和產業安全牢牢掌控在自己手中,就必須堅定地將自主創新作為產業發展的根本動力。這既是國內外普遍的規律認識和經驗啟示,也是我們面向“十二五”謀劃農產品加工業科學發展的現實選擇。對此我們要有充分認識。
第二,“產學研用結合”是農產品加工業發展的重要模式與機制。2009年,總理就強調:要加大改革力度,以企業為主體,促進產學研用緊密結合?!爱a學研用結合”與“產學研結合”,雖然只有一字之差,但從根本上明晰了產學研合作的本質,為破解科技與經濟脫節這一長期存在的難題指明了方向。以往我們強調產學研相結合,更多的側重于鼓勵賣方主導的創新,但對于我國多數農產品加工企業而言,由于自身研發能力較弱,很難通過高新技術主導產品結構,更難主導消費結構。只有實現產學研用緊密結合,讓買方參與進來,才更有利于實現以市場為導向的技術創新。我們建立的這個以企業為主體、以科研院所和高校為支撐的產學研相結合的農產品加工技術研發體系,其潛在的發展空間和巨大生命力,就在于堅持以“用”為導向、與“用”相結合?!笆濉睍r期研發體系的發展方向,一定要堅持“用”字當頭,只有通過產、學、研、用的緊密結合與通力合作,科技研發工作才能更加符合農產品加工業持續、健康發展的需要,科技成果才能及時、順利地轉化為現實生產力,才能構建一個完整、高效的創新系統。
第三,研發體系建設是農產品加工主管部門抓好農產品加工工作的切入點和重要支撐。市場經濟中,政府要有所為、有所不為。所為之處,就在公共領域,要做產業發展所急需、同時利益驅動不足、單個企業想干又干不來的事情。政府要引領農產品加工業成為國民經濟的重要增長極,要帶動農業實現規?;⒓s化、標準化,要在行業急需的領域完善公共服務,都需要一個切入點。研發體系建設就是一個有效的切入點,體現了政府部門立足市場抓定位、立足職能抓服務、立足體系抓重點的明確思路。今天,我們將為新認定的第四批60個專業分中心頒發牌匾和證書,標志著這個體系的力量更加壯大,代表性也更加全面。同時,農產品加工局第一次邀請地方主管部門的同志們參加研發體系的會議,就是要在全行業、全系統形成一種合力,大家心往一處想,勁往一處使,全力打造研發體系,形成全國一盤棋的工作格局。
面對農產品加工業的發展實際、隊伍狀況和實踐需求,我們應該充分認識到,做好“十二五”時期農產品加工業科技創新這篇文章,必須堅定地走自主創新的路子,走“產學研用”結合的路子。通過建設研發體系,推動我國農產品加工業的持續、快速、健康發展。
二、牢牢把握“十二五”時期農產品加工技術研發體系重“用”重“為”的建設主題
關于“十二五”的建設重點,以及如何使研發體系能夠進一步“接地氣”、“落實處”的問題,農產品加工局考慮得很早,組織力量開展了大量的調查研究,目前也形成了較為系統和可行的工作思路,值得肯定。建設一個體系要做大量的工作;用好一個體系,使之發揮作用,則需要付出更加艱巨的努力?!笆晃濉睍r期,研發體系建設雖然取得初步成效,但從發展的要求看,仍然面臨巨大挑戰,有不少難題需要破解。希望參加這次會議的各位同志,能夠圍繞這些難點問題展開深入的分析討論,形成共識,提出促進研發體系更好運行的具體措施。
首先,要研究研發體系如何成為資源整合的大平臺。體系聚集了高水平的科研院所、高校和骨干企業,有一批人才、儀器設備和研發場所,已經具備了協同作戰、聯合攻關的基礎條件。但由于這些單位各自都屬于不同的部門和層級,承擔著不同的課題、教學以及研發項目,研發“硬件”有相對的權屬,研發“任務”有相對的獨立性,同時考核工作的壓力也更多地來自所在系統的內部等等。這些因素事實上都在阻礙著體系內智力資源的整合、硬件資源的整合以及研發重點的“技術共性化”。資源整合度不夠的問題,既有體制因素,也有機制因素,解決起來有一定難度。要研究如何進一步解放思想,以“用”為方向,在不打破現有體制的情況下,通過機制創新,突破現有產、學、研各自為政的格局,實現我們大家都十分期盼的產學研用各種資源的有效整合,并不斷地挖掘和發揮其潛能。
其次,要研究研發體系如何成為信息共享的大平臺。體系掌握著大量國內外第一線的科研、生產、市場等信息,有獲取、轉化、應用信息等多方面的良好條件。但是由于信息不對稱以及實際存在的一些壁壘因素,使得真正需要和應該共享起來的信息,數量還不夠多,檔次也不夠高。必須承認,我國農產品加工領域技術水平與發達國家仍然存在巨大差距,基層對于技術推廣的渴求仍然沒有得到很好滿足,科研人員難以將成果轉化為現實生產力的問題仍然大量存在,政府部門對加工行業底數不清、情況不準的現象仍然沒有改變。解決信息共享的問題,應該在增強主觀能動性方面下工夫。要結合實際的需求,多從體系的組織制度方面找原因、想辦法,以網絡化、功能化、程序化為方向,探索建立相應的機制,切實提高研發體系的信息共享能力。
第三,要研究研發體系如何成為聯合攻關的大平臺。聯合攻關是一個老話題,各種聯合起來的體系、技術聯盟等,都把這一條擺到重中之重的位置,農產品加工技術研發體系也同樣如此。一是希望國家中心和專業委員會,能夠帶頭去組織分析重大共性技術問題,提出共同解決方案和技術路線;二是希望企業之間、企業與科研院所、高校之間要自覺地加強多種形式的合作,尤其是大項目、大的突破方面的聯合與協作;三是希望領軍企業的研發中心,能夠在集成創新和引進消化吸收再創新等方面,走在主動開展聯合攻關的前列。目前看,積極進展有一些,但總體上還存在辦法不夠多、手段不夠硬、力量不夠凝聚的突出問題。打造聯合攻關大平臺,不能停留在口號上,一定要落實在工作中、體現在成果上,尤其是重大的突破性成果。
第四,要研究研發體系如何成為專業化發展的大平臺。研發體系的成員單位,大多是按農產品加工品種劃分的專業分中心。既然是“專業”分中心,就要在研發工作中體現出自己的特色和優勢,就要在特定領域中具有較大的影響力。在這方面企業的問題不大,比如說到乳制品就是蒙牛、伊利、三元,說到肉制品就是雨潤、雙匯??蒲袉挝缓透咝S兴煌?,許多院所的人才結構和研發能力往往是綜合性的,涉及若干個學科方向和研究領域。進行多學科建設和提高綜合研發實力是必要的,但要在研發體系中扮演好“專業分中心”的角色,在特定的領域起到技術研發“領頭羊”的作用。各專業分中心要進一步明確功能定位和研發目標,根據自身的特色和基礎,按照專業化發展的要求,進一步做大做強。
第五,要研究研發體系如何成為創新與應用的大平臺。建設研發體系的初衷,是提高我國農產品加工業的自主創新能力與核心競爭力,提高農產品加工科技成果的轉化應用能力,讓農民得到更多實惠,讓中小企業得到快速成長,讓領軍企業得到發展壯大,讓科研人員能夠大展宏圖。而目前,研發體系在這些方面做得還很不夠,缺乏自主創新意識,重復立項、重復研究的現象普遍存在,工程化技術成果不足,配套性差,轉化率低;產業高端主體技術與裝備基本依靠進口,關鍵零部件國產化程度低。因此,要仔細研究研發體系技術創新和成果轉化的機制問題。一是希望科研院所、高校型的專業分中心,要加強關鍵共性技術研發和技術組裝集成配套與工程化研究,發揮好支撐作用;二是希望企業型的專業分中心,要加強農產品加工技術中試熟化和示范推廣等工作,真正成為技術應用、示范和推廣的主體。按照技術軌道的要求,通過發揮兩類分中心各自的優勢和特點,最終把研發體系建設成為集技術創新、中試熟化、示范推廣于一體的完整的農產品加工技術創新鏈。
總之,我們在研發體系“建平臺”方面付出的巨大努力,還沒有在“用平臺”方面體現出應有的效應,主觀上講,就是“用”的潛力巨大,“為”的潛力也很大。因此,建立有效的機制、采取切實的措施,充分地挖掘和發揮這些潛力,就成為我們的共同使命和重大責任。破解五大主要瓶頸,將國家農產品加工技術研發體系打造成資源整合、信息共享、聯合攻關、專業化發展、創新應用的大平臺,是我們牢牢把握“十二五”時期農產品加工技術研發體系重“用”重“為”建設主題的要義所在,對此必須堅定地予以貫徹執行。
三、突出重點,合力攻堅,努力開創研發體系建設工作新局面
“十二五”期間,進一步加強農產品加工技術研發體系建設,是重要的歷史使命,是綜合的系統工程,是緊迫的職責任務。我們的建設成果,不能只停留在初步的聲譽和口碑上。說到貢獻,要體現在科研人員、廣大企業和農民的滿意度上;說到任務,就是盯緊重大共性關鍵技術及裝備的研發、儲備、推廣、產業化;說到創新,就是要解放思想、創新機制,激發活力,形成合力。今明兩年的體系建設工作,關鍵在于組織領導,核心是機制創新,著眼點是體系的高效運轉,目標是“有用、好用、愿意用”。各級農產品加工主管部門、國家中心、專業委員會以及各專業分中心,都負有重要責任,都要有新作為、新貢獻。
第一,農產品加工主管部門要抓好頂層設計,重點從機制上確保方向、運轉和效率。在方向上,要密切科技與產業的關系,使研發體系致力于服務產業、服務農民;在運轉上,要加強機制創新,致力于解決多年累積的深層次問題;要把研發體系打造成聯合、開放、流動、競爭的體系,以各種任務、項目的形式把各環節的力量凝聚在一起。目前,農產品加工局組織的行業科技項目、重大技術推廣項目、監測預警項目和基本建設項目等,都在逐步向研發體系的建設和運轉傾斜。今后還要結合《農產品加工業“十二五”發展規劃》的實施,繼續爭取政策、資金和項目等方面的支持。同時,要創新管理模式,進一步理順國家中心、專業委員會、專業分中心的關系,不斷完善體系的運行管理和考核機制,根據考核評價結果,重點支持工作積極、作用明顯的專業分中心。要及時做好宣傳工作,不斷擴大社會影響力,創造研發體系有“用”、有“為”的良好輿論環境。
第二,國家中心和專業委員會要強化主體意識,從運轉上起到關鍵的樞紐作用。國家農產品加工技術研發中心是研發體系建設和運轉的一個非常重要的環節。它不僅肩負著承上啟下的作用,而且要成為研發體系有效運轉的策劃者、組織者。因此在今后“用平臺”過程中,國家中心要進一步強化主體意識,投入更多的力量,花費更多的精力,深入研究研發體系的工作內容、運轉模式和管理辦法,努力做到將工作目標化、目標任務化、任務方案化,依托各專業委員會認真組織實施。糧油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品、農產品加工裝備等專業委員會,是體系內各領域的“掌門人”,要盡職盡責地做好本領域的組織協調工作,根據《農產品加工業“十二五”發展規劃》的相關要求和國家中心的統籌安排,積極配合我部做好產地初加工惠民工程、農產品加工監測預警與國際標準跟蹤平臺建設、農產品加工子行業細分與領軍企業培育、農產品加工重大關鍵技術篩選與成熟適用技術示范推廣等工作;積極配合國家中心研究提出體系的年度工作目標和實施方案,制定并落實相應的考核辦法,做好日常管理和考核工作。
農業產品行業發展范文3
記者:請問在您眼里舉辦中國國際產業用紡織品及非織造布展覽會與其他紡織展覽會什么不一樣?
陳偉康:比較中國國際貿易促進委員會紡織行業分會旗下舉辦的多項展覽會,中國國際產業用紡織品及非織造布展覽會具有不同于其他紡織類展覽會的明顯的特殊性。第一,在由參展商和貿易商共同組成的展覽會中,其他紡織類展覽會,例如紗線展、面料展,其產業鏈的兩端均是紡織業內的上下游,且展覽品多為可以市場銷售的終端消費品。而產業用紡織品采用了紡織原料,使用了紡織機械,生產出來的產品的應用卻完全不在紡織產業鏈內,土工布用于建筑,過濾材料用于軋鋼、發電,涉及的行業廣、領域多,并且產業用紡織品又很少是最終用途產品,它更多是下游客戶使用的一種中間產品或附屬品。這使得該展覽會不僅參展商分類眾多,貿易觀眾的組成也不同于其他紡織展會,廣泛包括農業、交通、建筑、鋼鐵、醫藥甚至國防、航空航天、軍事等領域。因此,我們在組織該展覽會時困難多、任務重。
其次,就產業用紡織品本身而言,該行業科技含量高,國內行業與國外先進水平的差距大,但又在國民經濟中占有一定的地位。產業用紡織品在國外被稱為技術紡織品,該行業的特點是資本密集、技術含量高、勞動用工少、產品附加值大,這些優勢使該行業在紡織工業中獨樹一幟。產業用紡織品行業關系到環保、國防、醫療、工業等方方面面,說它是紡織工業中的朝陽行業并不為過。統計數據顯示,近年來,我國產業用紡織品行業發展的平均增速約為18%,該行業的未來趨勢也一定是如發達國家一樣,形成產業用紡織品與服裝、家紡三分天下的局面。
第三,在金融危機嚴重沖擊紡織工業的情況下,2008年以來國內產業用紡織品行業仍取得較好的增長,因為基礎建設項目需求大量土工材料,突發地震需要大量帳篷布、衛生用品,疾病傳播需要大量的醫用口罩、手術服等制品。由此看出,產業用紡織品在社會經濟發展中具有剛性需求的一面。金融危機之后,隨著國民經濟的恢復發展,該行業仍將更好地滿足內需市場,而不是過分依賴出口受制于訂單多少。產業用紡織品行業的較好發展基礎預示了良好的未來潛力,這也是此展覽會的廣闊前景,所以我說它是一個特殊的具有前途的展覽會。
記者:全球遭遇金融危機以來,國家出臺多項經濟刺激措施中均能大量使用產業用紡織品,出臺的紡織工業調整與振興規劃中更是提出將產業用紡織品作為紡織工業新的增長點。在這種形勢下,您認為展覽會對產業用紡織品行業的發展有什么作用?
陳偉康:紡織貿促會對積極搭建國內外產業用紡織品行業的交流和貿易平臺具有不可推卸的責任和使命感,我們更有信心辦好此展覽會。中國紡織工業協會會長杜鈺洲說過展覽會要辦成海內外貿易的平臺、上下游產業鏈與國內外供應鏈資源配置的紐帶、科技創新展示與信息交流的窗口。在2020年中國向紡織強國邁進的戰略目標中,專業展覽發揮著不可忽視的作用:專業展覽與行業發展相互促進,產業用紡織品及非織造布展覽會還在培育中,但它作為建設紡織強國目標的重要一環,可以為國民經濟建設作出貢獻,其應用方向決定了該產品的市場信息交流與共享非常重要,通過展覽會可以更直觀更微觀的反映行業發展。
當然,展覽會也能反映行業發展中的不足和問題所在。例如產業鏈創新不完善,研發水平不高,使得高端產品供不應求,低端產品供過于求。再例如行業對知識產權保護不夠,產品標準和檢測手段滯后,不能有效地以市場需求為導向引導企業創新和產品結構調整。為此,展覽會也將不斷創新和改進,力爭將其辦成有國際影響力和競爭力的專業展覽會。
記者:中國國際產業用紡織品及非織造布展覽會到今年已經是第九屆,新一屆展覽會有什么樣的新特點?
陳偉康:“上管天,下管地,中間管空氣”――中國紡織工業協會副會長王天凱曾如此概括產業用紡織品行業。產業用紡織品涵蓋了過濾用、醫療衛生用、土工合成材料、特殊裝飾用、農業用、高性能紡織復合材料、交通運輸用、建筑用等幾十個應用領域。本屆展覽會的參展面積達12000平方米,310多家國內外企業參展,境外參展商129家,包括德國、法國、意大利、葡萄牙、加拿大和比利時6個國家展團。按展覽凈面積計算,本屆展覽會比2008年的上屆展覽會增加了30%。境外參展商參展比例較高,一方面體現國外產業用紡織品的產品優勢,另一方面也說明了中國市場的強大吸引力。展覽會通過將豐富多彩的國際化產品與技術同臺競技,為企業提供更多的交流和市場,真正體現展覽會“技術、創新、共贏”的主題。
此外,我們注重參展與交易之外的上下游產業鏈對接活動,今年展覽會期間舉辦面向應用領域舉辦專業論壇,論壇列兩大主題包裝用紡織品的應用和功能性后整理紡織品的應用,邀請了國內外8位知名的專家、學者作主題演講;并設置了5~6場的技術交流會,請行業的龍頭企業作最新技術及產品推介。我們還設立產學研用的專家評估團,目的是通過評估,加強指導,使展覽創新產品貼近用戶,加快產業化生產,符合專業展覽的“應用”引導方向。
農業產品行業發展范文4
2006年是“十一五”的開局之年,貫徹“十五”發展綱要是產業用紡織品行業的重點工作。近幾年產業用紡織品行業取得了快速發展,行業發展潛力很大,農業、交通、環保等眾多領域都與產業用紡織品有關。同時,2006年產業用紡織品行業圍繞科技創新、加速品牌建設和信息化功能,從咨詢服務,研討培訓、課題研究展覽展示和提高人員素質入手,協會的各項工作都取得了預期效果。
在2006年我們結合我國產業用紡織品的現狀和世界發展趨勢,狠抓技術和新產品創新,纖維原料和復合、整理加工技術開發、應用取得了顯著成效在原料的開發上,國內很多廠家已開始形成規?;a,國產化程度明顯增強,這為后道高性能產品的開發生產奠定了堅實基礎。另外,產業用高性能產品的使用領域在2006年也開始不斷擴大,進一步挖掘了行業的發展潛力。同時,2006年《國產SMS生產設備研制及產品開發》和《醋酸纖維和生產線的研發及產業化》兩個中國紡織工業協會科技指導項目通過了鑒定在中國紡織工業協會科學技術獎中產業用紡織品項目14個獲獎。
2006年,產業用紡織品行業協會在軍工配套工作上進一步加強。軍工配套工作是一項重要的事情關系到國家安全和國防現代化。多年來紡織行業在配套工作中一直發揮著重要的作用。為滿足軍工配套單位對紡織品的需求,協調解決配套工作中的問題,協會組織召開軍工配套銜接會。隨著軍工配套管理辦法的改革,從事配套的企業申請軍工科研生產任務時必須持有相關許可證。2006年已有批配套企業通過了現場審查,獲得了承擔軍工配套科研生產任務的資格。
根據當前工作的重點要求2006年協會開展了標準的制修訂工作。正在制修訂的有國家標準1項,行業標準7項和海關單耗標準2項,新頒布的標準有13項《土工布及其有關產品有效孔徑的測定干篩法》等6項,有關土工布的國家標準紡粘法和熱軋法2項,非織造布的海關單耗標準和5項國家軍用標準。
產業用紡織品行業2006年必須要提到的一項重要工作是,在上海舉辦的第七屆中國國際產業用紡織品及非織造布展覽會。本屆展會實現產業鏈銜接的特點非常突出,參展產品包括纖維原料機械設備、化學品及測試儀器,涉及農、土工、建筑、汽車、環保醫衛、體育、包裝等眾多領域,顯示出產業用紡織品行業在整個產業鏈的發展中對擴大應用范圍的需求,以及實現上下游緊密合作的強烈意識。本屆展會原料企業集中、新型纖維顯著增多產業用紡織品行業的發展根植于原料的發展,新型纖維越多,產業用紡織品應用空間就越大。展會上,日本東洋紡帶來了PBO纖維其抗拉強度和模量比芳綸1414強很多,耐高溫性又大大高于芳綸1313,可廣泛應用于航空航天以及眾多工業領域,已實現了年產400噸的產業化生產,煙臺氨綸開發的阻燃性間位芳綸纖維已經達到年產2800噸的產能,企業發展邁上了新臺階,上海紡織研究所帶來的具有自主知識產權的耐高溫芳砜綸纖維,耐熱性也高于芳綸1313,目前正在建設年產干噸的生產線,在國內有很大需求。另外 新產品開發速度加快。對浙江寶德的可沖散性水刺擦布杭州華銀的彈性紡粘布山東同大的超細合成仿真皮革等代表國內先進水平的產品,表明企業在新產品開發方面的能力已經有了明顯提高。
農業產品行業發展范文5
筆者曾去溫州考察學習,據溫州同志介紹,溫州不僅是全國民營經濟發展異常活躍的地區,創造了蜚聲全國的“溫州模式”,在區域經濟快速發展的帶動下,同時也是農產品行業協會比較發達的地區。溫州農民仿照當地二、三產業行業協會的發展思路,以當地特色農產品經營為界限,建立了農產品行業協會。根據調查統計,到200年6月,溫州地區市、縣兩級共有農產品行業協會33家,會員遍及各鄉鎮、自然村。溫州的農產品行業協會以“協會+龍頭企業+專業合作社+專業農戶+專業生產基地’的模式,將原來條塊分割、各自為政的生產、加工、營銷、科研、技術推廣等環節有機地連接在一起,形成了完整的產業鏈,一定程度上解決了農村經濟發展的矛盾。從我省一些地區農業生產中暴露出的問題看,借鑒溫州的有益經驗,在我省一些農村經濟比較發達的地區,建立農產品行業協會,促進經濟發展,適逢其時。
一,建立農產品行業協會是促進農村經濟發展的必然要求
首先,隨著農村經濟結構的調整,我省各地初步形成了種植、養殖、加工、流通等特色項目,發揮出各自的比較優勢。為加快發展,不論是農戶、加工企業、都需要一個協調機構,組織好生產經營各環節,協調和均衡各方利益關系,發揮行業管理的作用,加強行為自律,達到共同發展的目的。其次,農產品行業協會能夠使農業產業化的各個環節結成利益共同體,減少交易成本,彼此之間共享結網的優勢,共享利益成果。再次,農產品行業協會的組建也是農民和農產品加工企業應對市場競爭的手段。市場條件下盲目無序的競爭會帶來一定的損失。在當今信息高度發達,新科技層出不窮、市場競爭十分劇烈的情況下,單個的農戶和企業很難應付多變的市場,也無法解決市場進入的高成本,他們在信息獲得、市場拓展方面處于被動地位,農產品行業協會通過共同締約,自我約束,集體維權等辦法,把分散的農戶和企業聯系起來,能充分發揮和體現農業生產的積聚效應和規模效益。
二,充分發揮農產品行業協會的職能作用
農產品行業協會是維護自身權益的利益共同體。從溫州經驗看,協會大多是在行業大戶、企業或有關部門牽頭下自發組建的,為實現共同的意愿,它應有很強的責任意識和積極性,為會員提供如下服務:
首先是技術和生產服務,一是信息引導。協會通過全面系統的信息搜集整理,提供市場行情,減少盲目性,增加預見性,把農民承擔的風險降到最低。二是積極引進新技術和新品種,通過示范效應擴大規模。三是開展技術培訓,將新技術新工藝和新標準推薦給會員。
其次是提高生產的組織化程度,進而加強市場的競爭力。行業協會可以通過各種方式,將會員組織起來,共闖市場。通過籌集發展資金,建立統一標準,協調行動,產前抓定單,產中抓銷售,產后抓服務。創立品牌,啟動市場。例如對會員符合標準的產品統一申請注冊商標,統一銷售,統一開拓外地市場,統一組織促銷活動。這樣能明顯降低生產成本,提高產品知名度,增加市場競爭力。
再次是加強行業自律,維護競爭秩序。在有些地方,盡管動用了行政、法律各種手段,但農產品摻雜使假、假冒偽劣現象和企業壓級壓價的現象屢禁不止,嚴重影響某些農產品的聲譽。在執行政府法令規范的前提下,通過行業協會會員的自我協商、自我約束和自我管理機制,擬訂行業發展戰略,制定行業標準,信譽規范,調解糾紛,代表行業對價格進行指導監督,監督約束會員和企業遵紀守法,維護各方利益,維護行業競爭秩序。
再次是作為分散的會員整體利益的代表,維護自身權益。例如與加工、銷售企業進行協商談判,溝通各方意見,協調各方利益,維護自身權益,從而使生產、與加工、運銷各個環節形成良性互動的發展態勢,減少摩擦,進而推動農業產業化和農村經濟的發展。
三,運用政府職能促進農產品協會成立并規范化運作。
農產品行業協會是經濟發展到一定程度的產物,是政府職能轉變后發展農村經濟的必要手段。經濟發展沒有達到一定水平,沒有生產加工農產品一方的積極性,勉強建立是擺空架子,只能流于形式。如果條件成熟,沒有政府的熱心扶持與指導,也會群龍無首。農產品行業協會的性質是自律性、行業性自治中介組織,由于會員的經濟實力有限,又多從事公益工作,經費來源十分有限,在這種情況下,沒有政府的支持,勉強成立也難以為繼。因此,政府應充分發揮職能作用。
農業產品行業發展范文6
塑料制品業是指以合成樹脂為主要原料,經采用擠塑、注塑、吹塑、壓延、層壓等工藝加工成型的各種制品的生產;以及利用回收的廢舊塑料加工再生產塑料制品的活動。當今,塑料合成樹脂與合成橡膠、合成纖維三大類合成高分子材料已與鋼鐵、木材、水泥一起構成現代社會中的四大基礎材料,是支撐現代高科技發展的重要新型材料之一,是信息、能源、工業、農業、交通運輸乃至航空航天和海洋開發等國民經濟各重要領域都不可缺少的生產資料,是人類生存和發展離不開的消費資料。塑料制品行業更是克服了原材料價格暴漲暴跌、市場競爭日趨激烈、出口退稅下調、勞動法頒布實施、限塑令出臺等不利因素的影響,規模以上企業總產值、主營業務收入、利潤總額逐年增長,取得了驕人的成績。塑料制品行業產業規模在不斷擴大,產品產量逐年增加,主要經濟技術指標大幅度遞增,全行業不斷發展壯大,正沿著為實現塑料工業由大國到強國的可持續發展之路邁進。我國塑料制品行業的發展現狀
塑料加工行業隨著我國經濟持續穩定快速發展保持高速增長,發展潛力很大。截止2009年,中國塑料消費量已超過6500萬噸。國家推動節能減排和循環經濟發展政策、經濟和技術創新、社會主義新農村建設速度發展加快、城市化進程不斷推進、人們生活水平大幅提高、促使國內消費上升等積極因素都進一步推動了塑料行業的大發展。我國塑料消費穩定增長,已步入世界大國行列。近幾年以來,我國塑料制品業發展迅速,規模不斷擴大,成為我國國民經濟的重要組成部分。
塑料制品行業從業人員逐年遞增
2005、2006、2007、2008、2009和2010年的從業人員數分別為183.28、201.41、224.05、255.42、259.81和283.3萬人(見圖1)。從業人員增長速度分別為4.61%、9.89%、11.24%、14.00%、1.72%和9.04%。2009年增幅有所下降,只增長了1.72%,主要原因是受全球金融危機影響,全國就業率普遍下降,經濟發展比較緩慢。到2010年又有所緩和,增長速度又明顯加快。
塑料制品行業工業總產值占全國GDP比重穩步增長
近年來,塑料制品行業規模不斷擴大,該行業的工業總產值占全國GDP比重越來越高。2006年至2010年分別為2.95%、3.05%、3.25%、3.22%和3.46%(見圖2)。塑料制品業是關乎國計民生的重要行業,它在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。
塑料制品行業工業總產值每年均保持兩位數增長
塑料制品行業工業總產值每年遞增,2006年至2010年分別實現6381.01、8120.41、9897.17、10969.42和13872.22億元(見圖3)。2007年比上年增長27.3%,2008年比上年增長21.9%,2009年比上年增長10.8%,2010年比上年增長了26.5%,是同期全國GDP增速的2倍多。2010年比2006年增長117.4%,實現翻一番。
2009年到2010年的快速增長,得益于金融危機爆發后,在“保增長、擴內需、調結構”的方針指引下,國務院出臺了一攬子經濟刺激方案,包括4萬億投資、家電下鄉、十一個產業調整振興規劃及其細則陸續出臺等。由于塑料行業是“滿足內需型、出口導向型、就業支柱型、服務三農型”的產業,因此受益良多。2009年國家頒布了與塑料工業高度關聯的兩大產業(輕工業、石化產業)調整和振興規劃,制定實施了諸多利好政策,有力地提振了塑料工業復蘇信心。
利潤總額快速增長
2006年至2010年,塑料制品業的利潤實現了很大的增長。2006、2007、2008、2009和2010的利潤分別是271.31、402.39、511.76、605.94和929.5億元(見圖4)。2006年至2010年每年的增長率分別是25.7%、48.3%、27.2%、18.4%和53.4%,除了2009年受金融危機影響,增幅小于20%,其余年份增幅均超過25%,尤其2010和2007年,漲幅達到50%左右。2010年比2006年上漲242.6,是2006年的近3.5倍。
我國塑料制品行業發展存在的問題
我國的塑料制品行業取得驕人的成績,但在發展過程中仍舊存在著一系列的問題。
行業總體“大而不強”
我國的塑料工業發展有以下特點:增長速度高于國家GDP增長;塑料制品消費量、塑料機械產量居世界首位;樹脂和加工機械大量進口,趨同嚴重;塑料制品、塑料機械出口增速快;國產樹脂、助劑、加工設備的技術水平,中低檔產品比重大,缺乏提升整個行業水平的高端技術;對國家重大項目、軍工等高技術含量的產品需求量滿足率低;高檔工程塑料、塑料機械設備等依靠進口;塑料行業還是以中小企業為主的行業,科研投入不足,絕大部分企業科研開發人才缺乏。
從圖5中可以看到,塑料制品業的企業數量雖然每年上漲,但其中大中型企業所占比例很小,2005、2006、2007、2008、2009和2010大中型企業占總的企業數量的比重分別為6.7%、6.8%、6.7%、5.6%、5.7%和6.3%,可見塑料制品企業數量多、規模較小,且沒有得到明顯的改善。
從圖6中可以看出,塑料制品業大中型企業工業總產值占全行業工業總產值比重不高,且呈下降趨勢。從2006年的36.60%下降到2010年的31.24%。由圖5和圖6可以看出,我國塑料制品行業規模效益低,產業集群沒有形成,企業多、小、散。
科研投入不足
科研投入可以分為國家以及行業兩塊。首先,我國整體科研投入不足。一個國家科技投入的多少對其經濟的發展速度影響巨大,尤其是科技是第一生產力的當今世界。目前,世界各國對科技投入的平均達到各國國內生產總值的1.4%,其中發達國家接近或超過2%,截止2010年,我國的科研經費投入僅為國內生產總值的0.8%左右。而塑料制品業的科研經費投入也低于全部工業的平均水平。
塑料制品業大中型企業的科研經費投入情況,塑料制品業的科研經費占營業收入的百分比分別為:2006年為0.62%,2007年為0.50%,2008年為0.80%,2009年為0.93%(見表一)。從表中可以看出,2006~2009年塑料制品業的科研經費占營業收入的百分比均不足營業收入的1%,且低于全部工業的科研經費投入的比重。
市場不規范無序競爭嚴重
由于我國目前市場行為還不夠規范,一些企業缺乏自律,為了眼前利益以次充好,嚴重影響了行業的健康發展。在一些塑料城和批發市場,冒牌貨較多,且屢禁不絕。買賣交易或明或暗,形式多樣,嚴重地干擾了正常的市場經濟秩序。同時,企業間的越激烈競爭,導致了競相壓價現象的出現。
地區發展不平衡
塑料制品產量仍集中在沿海地區的廣東、浙江、山東、江蘇、遼寧等幾個省份,2010年,前5省塑料制品產量占全國的比重為64.54%。而且5省的塑料制品產量規模大增幅高,分別是18.75%、16.06%、26.03%、12.33%、18.61%。
對策及建議
我國塑料制品業在發展過程中仍舊存在諸多問題,針對在發展中出現的問題,提出了一些建議。
提高塑料制品行業的總體水平
“十二五”時期是我國經濟建設的關鍵時期,政府出臺了一系列政策推動經濟的發展。我國城鎮化進程蘊含著塑料行業巨大的發展空間,為塑料制品行業發展拓展了新的領域,以新能源、新材料、信息技術、物聯網等為指標的全球新一輪科技創新給塑料行業發展增添了巨大的潛力。政府擴大內需、刺激經濟發展,改善民生的各項政策,以及對各種公共衛生事業、公共基礎設施的建設,為塑料制品業的發展注入了強大的動力。我國塑料制品業應該抓住機遇,提升塑料產業的整體發展水平,實現由塑料大國向強國的轉變。
“十二五”期間,我國塑料制品行業需一如既往的結構調整、發展循環經濟和低碳經濟,走科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環境污染少的新型工業化道路。結構調整是轉變發展方式的主攻方向,塑料制品行業加大產品結構、企業組織結構調整,優化產業結構,推進銷售流通和經營模式的創新,淘汰落后產能,促進全行業持續穩定健康發展。開發適應不同地區、不同層次、不同群體需求的塑料新產品。按照市場競爭、規模經濟、專業分工、產業配套原則,提高產業集中度,形成以產業鏈為紐帶,骨干企業為龍頭,大中小企業協作配套、上下游企業共同發展的產業組織結構。要進一步規范和發展塑料行業特色區域和產業集群,充分發揮產業集群集聚優勢,提高資源配置效率,促進產業優化升級。要將發展低碳、環保產品作為調整結構的重要內容,積極發展綠色經濟和循環經濟。
提高科研經費的投入強度
自主創新能力和品牌影響力是塑料制品行業持續發展的不竭動力和內在推動力,加強其科研經費投入,不斷提高自主創新能力和品牌影響力。要進一步更新設計理念,提高塑料行業產品設計、研發能力,大力開發具有市場潛力的新興塑料產品,創造新的需求。組織全行業和積極爭取政府有關部門解決涉及塑料行業整體水平提升的關鍵技術、共性技術,實施自主創新重點工程,提升高效節能加工成型技術,提高塑料機械重點裝備特別是高端裝備自主化水平,加快新材料開發及產業化進程。進一步實施名牌戰略力度,大力支持現有優勢塑料品牌。通過加大宣傳、拓展展會功能、壯大會展經濟等多種形式和渠道,提高優勢品牌覆蓋面、知名度和影響力,特別是國際影響力。加大培育自主品牌力度。優勢品牌是消費者在長期的消費實踐中對產品質量、性能、技術和藝術含量、服務及其文化內涵的認可,我們要認真研究使消費者認可的標準、渠道和方式,促進消費者了解品牌,引導塑料企業培育品牌。從塑料行業發展整體出發,積極向政府提出實施品牌戰略的意見,爭取政府對品牌培育、知識產權保護等方面的鼓勵、支持政策。同時要切實加強行業自律,提高企業信用水平,珍惜和鞏固發展品牌工作成果。
促進行業市場監管的形成
市場競爭是市場經濟中同類經濟行為主體為著自身利益的考慮,以增強自己的經濟實力,排斥同類經濟行為主體的相同行為的表現。市場競爭的內在動因在于各個經濟行為主體自身的物質利益驅動。
市場監管要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面,市場主體準入行為是從審核登記開始的,在審核登記中,要支持重點行業的建立和發展,防止不合理的投資,禁止非法經營活動,在審核后,加強回訪和巡查,是否有違反登記進行經營的行為,如超范圍、虛假驗資、抽逃出資和“三無”企業等,主體準入是市場監管的第一關,經嚴格依法審批申請,對符合條件的確立其資格,明確權利和義務,市場準入確立后進行跟蹤監管,是市場行為的監管,一些經營者,在取得行為后,不擇手段的進行制假、售假、操縱壟斷和不正當競爭,進行虛假宣傳,損害了其它經營者和消費者的合法權益,深化了市場經濟秩序的矛盾,綜合這些情況,市場監管要從整體出發,研究其成因和對策,從宏觀方面建立良好的經濟秩序。市場監管的準入行為和經營行為是從宏觀方面說的,而市場監管是一個全方位的過程,微觀方面也不可輕視,由于一個個微觀形成了宏觀,微觀監管是宏觀管理的具體體現,也就是說,由具體的行政行為來規范市場準入行為和市場經營行為,只有通過對某一經營者的具體違法行為進行處罰,處罰一戶帶動一片的現象,才能使行業的健康有序的發展。
政府和行業監管應注重規范和標準的形成,并形成有力的監管部門,規范企業的市場行為,促使企業以長遠利益為重,形成行業的健康發展的環境。