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公共事業管理培養方案范文1
1.工程管理專業培養方案編制通識
1.1培養目標 。本專業培養培養德、智、體、美全面發展，具有由土木工程技術知識及與國內、國際工程管理相關的管理、經濟和法律等基礎知識和專業知識組成的系統的、開放性的知識結構，獲得工程管理工程師基本訓練，能夠在建筑施工企業、工程咨詢機構、建設行政管理部門、金融機構等國內外土木工程領域領從事工程項目可行性研究、招投標文件編制、施工管理、工程決策及工程項目全過程管理與控制等方面工作，具有創新思維和實踐能力的高級應用型復合人才。[1]
1.2培養要求[2]
畢業生應獲得以下幾方面的知識與能力：
1.掌握土木工程技術基礎知識，與國內、國際工程管理相關的管理理論和方法，相關的管理理論和方法與相關的法律、法規；2.具備綜合運用上述幾個方面的理論、知識、技術和方法從事國內、國際工程的技術管理、專業管理、綜合管理和全過程管理的基本能力；3.具備對工程管理專業外語文獻進行讀、寫、譯的基本能力；4.具備運用計算機輔助解決工程管理專業及相關問題的基本能力 ；5.了解國內外工程管理領域的理論與實踐的最新發展動態與趨勢。具備初步的科學研究能力，具備較強的語言與文字表達能力；6.具備相關行業與領域工程管理類（建設類）專業人員國家執業資格要求的理論知識 。
1.3主干學科和課程設置
主干學科：管理科學與工程、土木工程。
主干課程：工程圖學、工程結構、建筑施工技術、管理學、運籌學、管理信息系統、工程經濟學、工程招投標與合同管理、工程估價、工程項目管理。
主要實踐環節：課程設計、生產實習、畢業實習、畢業設計（論文）。
主要專業實驗：工程材料、工程經濟學、工程估價、工程項目管理、工程信息管理。
學制：四年。
2.大多數高校工程管理專業培養方案編制認知
2.1專業設置與結構調整 。本專業是根據學院發展規劃和教育部《普通高等學校本科專業設置管理規定》等文件精神，依據社會發展需要，結合學校的辦學定位和辦學條件而設置的。[4]在專業設置上，工程管理專業堅持以社會需求為導向，以發展應用型學科專業為重點，兼顧學科專業結構的優化，對人才的社會需求和就業形勢進行了充分論證，保證了學科優化與社會對人才需求的統一。
2.2人才培養方案 。工程管理專業在制定人才培養方案時，以管理科學與工程為主干，土木工程、經濟學為支撐，在“厚基礎、寬口徑”的原則下，以服務行業、地方經濟社會發展對人才的需求為導向，構建專業人才培養與建造師、造價工程師和監理工程師等執業資格準入相結合的特色專業，突出實踐教學，緊盯應用型人才的培養目標和培養規格。
按照德、智、體、美全面發展的要求，培養方案把教學內容分為三大教學平臺（通識教育平臺、專業教育平臺和實踐教學平臺）和四大（管理科學與工程基礎模塊、土木工程技術模塊、工程項目管理模塊及工程投資與造價管理模塊）教學模塊。
2.3教學內容與課程資源建設 。培養方案制定了詳細的教學計劃，明確了各種課程與教學環節的地位和作用，確定了合理的時間分配比例。本專業制定有完善的課程教學大綱、實綱，實習任務書，畢業設計任務書及指導書等教學文件；制定有各門課程的教學計劃以及教學進度安排；編寫有實踐環節的教學大綱和教學指導書等；在教學計劃中開設了足夠的專業基礎和專業選修課程，占總學分的24%左右；學生跨學科公共選修課程不低于9分，滿足學生多向發展需要。
重視網絡課程和主干課程建設，目前建設有4門院級網絡課程，學院重點建設主干課程3門。
鼓勵教師合理使用多媒體教學手段，80%以上的課程采用多媒體教學；在教材選用方面，根據人才培養定位，注重選用應用性較強的教材。
2.4實驗教學 。按照教學大綱的要求，開設了一定數量的綜合性、設計性、創新性實驗項目。平均每學年開設實驗項目近15項，實驗開出率100%，為學生提供課余實訓。
2.5實習實訓 。工程管理專業在第2學期、第4學期和第8學期分別安排認識實習1周、生產實習3周和畢業實習8周，共 12周，此外還安排1周社會實踐時間。
采取集中實習與分散實習相結合的方法，分散實習學生占40%；集中實習學生占60%。分散實習的學生自己尋找實習單位，承擔實習單位的技術或管理工作，并且帶薪實習，責任心強，實習效果很好，受到用人單位的肯定。
集中實習的學生，指導教師和教研室負責聯系實習單位和實習工地，統一安排。在施工崗位、監理崗位或咨詢公司等承擔一些具體的技術或管理工作，得到一些工作的訓練。
學生實習期間，均為畢業設計（論文）開題積累了第一手資料，獲得了實踐經驗，做了充分的技術準備。實習開始，系部和教研室集中進行實習動員，講解實習計劃，基本要求，強調實習安全。
在實習的過程中，系加強管理，動態跟蹤，指導教師每周考勤，填寫實習指導記錄，解決實習中出現的問題，保證了實習安全順利完成。
實習結束后，要求學生及時提交實習鑒定，實習單位反饋意見表，對指導教師的指導進行反饋。每位教師及時批改實習日記，實習報告，打出實習成績，寫出實習評語，及時對實習反饋意見進行統計、分析總結。
2.6畢業論文（設計）與綜合訓練 。畢業設計（論文）的完成分為五個環節：選題、開題、寫作、指導教師認可和答辯，在上一環節完成之前，學生不得進入下一環節。論文嚴格實行指導教師負責制，出現論文質量問題由指導教師負完全責任。實行校內外專家指導下的選題制度和教研室集體開題制度，組織專業教師對畢業設計（論文）提綱進行集體研討，鼓勵選擇應用性強的設計類題目，減少理論性論文類題目。做到了每人一題，設計類選題占82%左右；來源工程實踐、科學研究的題目達70%以上。[3]
3.河南地區建筑企業對本專業的人才需求標準
3.1河南六建建筑集團有限公司 。河南六建建筑集團有限公司董事長晁魯先生介紹：“目前本公司對工程管理專業需求量相對較大，但學歷層次有所提高，針對建筑工程專業本身特點而言性別主要以男性為主。由于工程管理專業學科的交叉性特點決定，本專業畢業生不可能面面俱到，但應力求有專業特色。目前針對工程管理專業，我集團公司每年都會從高校畢業生中招聘一些從事施工組織設計、造價文件編制的大學生用于市場部從事投標工作，也會招聘懂一些施工技術、測量的大學生做為管理人員，也就是技術員，如果按在校學習時間測算，就業前應有至少一年的實踐實踐經驗?！?/p>
3.2河南技改建設集團有限公司 。河南技改建設集團有限公司董事長梁先生提出：希望本專業學生在學校要加大施工文件編制，譬如應具有投標文件編制和可行性報告編制（自建自用房）的能力，要普及施工技術和施工管理的基本知識，再加上實踐上的指導，基本就適應公司發展需要了。
4.2015版工程管理專業培養方案
4.1修訂原則 。在修訂工程中，嚴格按照洛陽理工學院十三五規劃要求，立足服務于地方經濟，以創建應用型本科院校為根本宗旨，結合2009版、2011版、2013版工程管理專業培養方案，修訂出2015版培養方案。
4.2修訂思路 。為了提高社會適應率，使學生在校期間的學習能夠學以致用，擬提高實踐教學環節在總學時中的比重。另外考慮工程管理專業的專業特色，使任課老師能夠發揮專長，授課更加專業，擬采用土木技術類課程由土木工程學院承擔，基礎類課程部分由機械和材料學院承擔，純財務課程由會計學院承擔。工程管理系僅根據專業特點承擔專業課和部分技術經濟類專業基礎課。 （作者單位：洛陽理工學院）
參考文獻：
[1] 天津理工大學工程管理專業培養方案（2010）；
[2] 江西理工大學工程管理專業培養方案（工程造價方向）（2009）；
公共事業管理培養方案范文2
【論文摘要】針對目前各個高校在對公共事業管理專業的人才培養目標專業方向、課程設置、實踐教學環節建設、教材建設及師資隊伍建設等一系列問題上存在的認識分歧,本文通過分析我國公共事業管理專業人才培養的現狀,指出了該專業人才的培養應滿足的幾項基本要求,同時針對上述培養要求,提出了該類專業人才培養應實現的具體目標及在人才培養模式上的改進措施。
我國自1999年由東北大學、云南大學首批招收公共事業管理專業本科生以來,至今對有關該專業的較完善、較統一的教學規范仍未確定,各個高校在對公共事業管理專業的人才培養目標專業方向、課程設置、實踐教學環節建設、教材建設及師資隊伍建設等一系列問題上,都還存在較大的認識分歧。其主要原因在于該類專業人才的就業崗位沒有實現專業初創時的預期目標,大量本科畢業生并未進入公共事業管理領域就業。本文在充分討論公共事業管理專業人才培養現狀的基礎上,對該類專業的教學模式給出了改進方案。
1我國公共事業管理專業人才培養現狀
國外高校并沒有“公共事業管理專業”,與此相應的概念是“非政府部門管理”、“第三部門管理”等所謂社會公共事務管理,而其設置的本科專業,一般只在大學的政府管理學院、公共管理學院或管理學院開設相關的課程,或建立相應的研究機構[1]。
我國高校公共事業管理專業建設的研究重點集中在教材建設方面,最具影響力的有中山大學教授王樂夫主持的教育部“十五”規劃課題“公共管理學科建設”,以及東北大學婁成武教授、云南大學崔運武教授的相關課題。南京農業大學整合公共管理一級學科下各個專業資源,成立了高等農業院校中的第一個“公共管理學院”。從國內主要研究結果來看,爭議最為突出的是高等學校培養該類專業人才的“出口”定位不清晰,人才培養目標模糊,主要表現在三個方面。
1.1“變異”與“超前”論
認為我國所謂的公共事業管理是從國外“第三部門管理”研究中嫁接過來的,是針對中國特有的事業單位而展開的專門研究,具有“變異”特征。雖然國外早有“第三部門管理”研究熱潮,但由于我國“第三部門管理”并不發達,受體制因素制約,事業單位改革進展緩慢,因而大興“公共事業管理”研究,特別是大規模培養公共事業管理專業人才,與人才實際需要相比,實屬“超前”。該觀點主張公共事業管理專業應主要培養以“考研升學”為主要目標的“知識發展型”人才。但由于目前我國研究生專業設置目錄中沒有“公共事業”方向,只有行政管理、公共管理、公共政策、教育經濟與管理等相近專業,因此培養知識發展型公共事業管理專業的人才,存在著“考研升學”障礙。
1.2“準公務員”論
認為我國大規模培養公共事業管理專業人才,就是以培養進入“公務員”隊伍的準公務員為主要就業目標,這是適應轉型時期建設服務型政府的需要,也是適應我國事業單位改革的需要。一些學者對我國現有公務員隊伍進行調查后認為,目前公務員隊伍中具有大學本科學歷的不足20%,且多沒有管理類專業背景。
目前公共事業管理專業人才就業崗位出現分流現象,不是政府不需要這類人才,而是我國事業單位改革和公務員制度建設滯后的體現,是體制性問題。但事實上,從公共事業管理專業畢業的本科生進入公務員隊伍的規模并不引人注目。我國公務員考試中并未設置“公共事業管理”專業門檻,考試中行政管理專業比公共事業管理專業更具優勢。這樣看,公共事業管理專業培養“準公務員”的目標也難以實現。
1.3“泛管理人才”論
持這種觀點的人認為,公共事業管理專業的培養目標可以比較寬泛畢業生在工商管理、企業管理、經濟管理等領域尋找就業機會,是十分正常的現象,它反映了公共事業管理專業學科基礎的寬廣性。但從多數高校實際運行的公共事業管理專業本科培養計劃來看,由于缺乏工商管理、企業管理或經濟管理等專業領域相關的實踐教學環節訓練,該類專業畢業生在這些領域內的專業技能不強,因而其就業率受到明顯影響。所以,把公共事業管理專業人才培養成為適應眾多管理領域的“泛管理人才”,從專業角度而言,是不適合的。
2公共事業管理專業人才培養的要求
針對以上我國公共事業管理專業人才培養的現狀,在當前和未來的專業人才培養和教學模式上,應注意以下幾點培養要求。
2.1注重公共事業事業管理人才培養的專業性
按照教育部的規定,公共事業管理專業畢業的學生應該至少能夠“在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門”工作,這些部門所涉及的行業,工作崗位就已經十分廣泛,在學生四年的大學教育培養中已經很難成為這么多領域的通才。因此,有必要在該專業學生培養的過程中注重某一方面的專業化教育,以提高學生自身能力和專業水準。
2.2滿足學生自身發展的要求
在專業培養的過程中,按照“最近發展區”理論:教學只有著眼于學生能力的“最近發展區”才能有目的推動學生身心的積極發展，喚起學生不斷追求新目標的需要、興趣和意向。在發展、變化的思想指導下編制的教學目標，應能體現“發展水平”和“最近發展區”的能級轉換、梯度漸進,不斷開掘更新的“最近發展區”,從而促進學生獲得大限度的發展[2]。學生進入公共事業管理專業這個平臺之后,首先是學生認識、了解這個專業,在這個基礎之上,學生才能夠根據自己的特點深入、潛心這個專業,最后才會熱愛這個專業。
2.3滿足個性化創新人才培養的要求
創新的特征落實到教育環節上就是根據每一個學生的個性發展要求提供與之相適應的教育服務。公共事業管理專業對學生的培養要重視每一個學生的成長發展,處理好教學的公共性和培養的個性化的矛盾,為學生成才創造條件、提供機會。公共事業管理本身是一個正在發展中的專業,充分考慮學生的需要,讓學生的個性與教學相結合是公共事業發展的需要。同時,公共事業管理專業學生個性的發展也給公共事業管理專業的發展注入了新的活力。
2.4滿足學生職業生涯規劃的需要
現在各個高校都在強調要對學生進行職業生涯教育?！奥殬I生涯”教育的特點是:注重個體的特別性;強調教育過程的終身性;要求學校、家庭、社會教育的整體性;面向教育個體的全面性,避免歧視;突破傳統,注重培養實際性的職業能力;注重促進學生的發展和特殊才能的充分發揮[3]?！奥殬I生涯”教育理論的前提條件就是針對受教育個體的特殊性,這與我們國家傳統倡導的“因材施教”的觀點是不謀而合的。
2.5滿足用人單位選擇的需要
面對“千人一面”、“廣譜抗菌”的培養模式,用人單位早已經提出了自己的異議,同時這樣一種培養模式也給用人單位招聘選擇時帶來了很大的選擇成本。
突破這樣的培養模式,讓大學重現自由發展的時代是教育工作者的義務和責任,尤其是公共事業管理這樣的新專業,本身就給學生的個性發展留下了廣闊的空間,因此更加應該采取多種形式讓學生多層次、多元化地凸現個性,也給用人單位更加豐富的選擇。
3公共事業管理專業人才培養模式的改進
公共事業管理專業迄今未能對其專業建設的一些基本問題形成共識,教育部公共管理教學指導委員會多次召開相關高校專家學者討論,也一直未能形成較為規范的專業課程體系,這給人才培養方案的制訂帶來一定困難。因此,在人才培養教學模式上有必要確定該專業的核心課程,以利于高校根據自身教育資源優勢,培養出具有校本特色的公共事業管理專業人才。
3.1確定多元化的人才培養目標
公共管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關,應針對各種公共管理部門人才需求的實際要求,加強專業能力訓練和公共服務能力培養。同時要增強學生對管理類相關專業課程的選修自由度,提供更豐富的專業實踐機會,以適應更廣泛的就業需求。各辦學單位要在充分進行人才需求調研的基礎上,根據自身的教育資源優勢,確立靈活的培養目標。例如,由文化事業管理專業為基礎發展起來的公共事業管理專業(文化事業管理類),可將文化傳播學作為學科基礎,主要培養文化事業管理型人才,充分發揮教學經驗成熟、就業定位明確、教育資源充足的優勢?？萍碱惛咝Ｒ劳屑夹g優勢,主要培養面向科技事業領域的公共管理專業人才,這種培養方式也有其發展空間,符合當前我國提高科技服務能力、加快信息化建設的時代要求,且有利于辦出公共事業管理專業的特色方向。
3.2建立合理的人才培養方案和完整的教學保障體系
在人才培養方案中,課程建設是基礎。高校應努力在課程模塊設計、主干課程規范、校本課程開發及課程建設等方面打造特色。教學保障體系中,公共事業管理專業當前最困難的是師資隊伍和實踐教學基地建設,尤其需要充實具有在公共部門特別是事業單位工作經驗的教師充實到該崗位,以實際經驗指導學生理論學習。在教學實踐基地建設方面,既要重視校內教學實驗室基礎設施的建設,又要重視與事業單位、政府機關或大中型企業管理部門合作,建立校外合作教學實習基地。新晨
3.3重視實踐教學環節的培養
在實踐教學環節上,應充分把握機會,總結教學經驗,避免學生的實踐目標不明確,學生參加積極性不高,抵觸接觸社會的心理。:進一步對學生進行實踐教學重要性教育與引導,使之高度重視,樹立實踐思想意識,積極充分利用假期時間參加社會實踐活動,增強動手能力的培養與訓練。
強調課程實習是專業實習的前提和基礎,建立制定實習計劃與實綱——實習指導書——制定實習模塊、計劃構架——具體分工——實習方案——實習材料——成績評定等一套完整的工作流程,責任明確,任務清晰,組織管理到位。
4結論
我國公共事業管理專業人才培養方法及教學模式的改進尚需在不斷總結實際經驗的基礎上逐步完善并成熟,針對目前我國該專業人才培養的現狀,本文作了初步的探討,提出了人才培養的具體要求和教學模式的改進措施,并將在今后的實踐教學環節中給予嘗試并積累經驗,以期完善公共事業管理專業的課程體系建設。
參考文獻
[1]莫利拉,李燕凌.公共事業管理專業“多維發展型”人才培養模式研究[J].中國農業教育,2006.3.
公共事業管理培養方案范文3
關鍵詞:公共事業管理;學科;特色
中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2010)10-0152-02
一、引 言
公共事業管理專業于1998年被教育部正式列入本科專業目錄,并規定這一專業的培養目標是“培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力,能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”。從1999年在云南大學和東北大學首開公共事業管理專業以來,公共事業管理專業發展迅速。2000年,全國有包括武漢大學在內的57所高校招收公共事業管理專業本科大學生。2001年全國招收公共事業管理專業的本科大學生的高校發展到132所,2004年迅速增加到327所,至2005年已有500多所高校(包括高職高專在內)招收公共事業管理專業本、專科生。
二、公共事業管理專業的現狀
公共事業管理專業的快速發展必然帶來不少的問題,主要表現在:1.培養目標籠統,難以體現專業個性特點。到目前為止,有關該專業的較完善、較統一的教學規范仍未確定,各校對公共事業管理專業的人才培養目標、專業方向、課程設置、實踐教學環節建設、教材建設及師資隊伍建設等一系列問題,都還存在較大的認識分歧。在開辦公共事業管理專業的高校中,普遍存在著對培養對象規格層次的定位不準確,對培養對象所適宜的工作領域的界定過于籠統,對培養對象知識、能力、素質方面的要求不夠全面,不夠具體,缺乏專業特點等。2.課程體系龐雜,專業特色不明顯,校際差異較大。本專業普遍存在著指導思想不明確,人才培養模式不清晰的現象,由此導致了課程設置的五花八門。例如,某工業大學將課程體系高度概括為3大類:經濟類、社會類、管理類;有的學校課程內容包羅萬象,覆蓋了文、理、工、管、經、法、政、社等大學科的內容;有的學校課程設置中大部分是經濟學與管理學類課程,把本專業視為面向社會的經濟管理。3.專業方向越位。根據對公共事業管理的準確理解,本專業的培養方向既不能漫無邊際,也不能過于狹窄,但不少高校卻偏離甚遠。從一些高校在本專業之下設置的方向名稱就可看出問題來,這些方向名稱有:行政管理、政治學、物業管理、房地產管理、環境經濟。以上方向中,行政管理是與公共事業管理并列的兩個二級學科專業,將前者作為后者的方向,犯了邏輯性錯誤;政治學是屬于法學門類的學科,而非管理學門類;物業管理與房地產管理是屬于工商管理學科,而環境經濟應是經濟學專業的方向。
國外高校沒有“公共事業管理專業”,與此相應的概念是“非政府部門管理”、“第三部門管理” 等所謂社會公共事務管理,但鮮有專門針對“非政府部門管理”或“第三部門管理”設置的本科專業,一般只在大學的政府管理學院、公共管理學院或管理學院開設相關的課程,或建立相應的研究機構,如美國約翰- 霍布金斯大學的非營利組織比較研究中心。從國內主要研究結果來看,爭議最為突出的是高等學校培養該類專業人才的“出口”定位不清晰,人才培養目標模糊。由于專業特色不突出,致使社會上對公共事業管理專業認識模糊,不明確本專業學生的定位,增加了畢業生的就業難度。該類專業人才的就業崗位沒有實現專業初創時的預期目標,大量本科畢業生并未進入公共事業管理領域就業。社會對公共事業管理的普遍認識不足,不知道行政管理和公共事業管理的區別在哪里,不明白公共組織和政府機關究竟有那些分工。認為該專業培養的學生不是專業人才,沒有實在的東西,成了“萬金油”,而大多數的用人單位都需要專業技術人才。因此,造成學生就業難。該專業在家長、學生心目中的地位一落千丈,甚至有網站將其列為中國高校十大最差專業之一,專業學生普遍學習興趣不高,對前途感到渺茫。
為適應公共管理學科發展的需要,促進公共事業管理專業建設,由教育部高等學校公共管理類學科專業教學指導委員會主辦,華僑大學人文與公共管理學院承辦的全國高校公共事業管理專業建設研討會于2007年10月27 日至29日在福建省著名僑鄉泉州市舉行。來自全國三十多所高校的六十余位從事公共事業管理專業教學與研究的專家學者出席了研討會。關于專業方向問題,會議認為:由于開設公共事業管理專業的學校五花八門,各有不同的辦學層次、辦學基礎和優勢學科,因此各高校在實踐中不斷總結摸索出適合本校實際情況的專業方向,應根據學校的不同而體現特色,這種特色應建立在本學校原有優勢專業的基礎之上,例如財經類院?？梢詫⒐彩聵I管理專業與原有的財經專業相結合,培養既掌握公共管理一般知識又具備公共部門財務專業知識的新型管理人才。但遺憾的是,由于參加研討會的專家學者大多關注專業類院校公共事業管理專業的特色問題,本次會議沒有就綜合類院校如何在專業方向上體現特色問題進行深入研討。根據國家教育部公布的三批高等學校特色專業建設點名單來看,江西師范大學是第一批高等學校特色專業建設點名單中唯一的公共事業管理(教育管理方向)專業,第二批和第三批公共事業管理特色專業建設點的學校分別是:北京中醫藥大學、東北大學、白城師范學院、武漢體育學院、濰坊醫學院和云南大學,其中除了東北大學和云南大學屬于綜合類院校外(且這兩所院校屬于1999年首批進行公共事業管理專業的試點院校),其他五所院校都結合本校特色突出了公共事業管理的自己特色,或是衛生事業、或是教育管理、或是體育經營管理特色。
三、公共事業管理專業課程設置策略
一個專業的設置應該是基于社會實踐需要的,其辦學規模、專業方向等必須與之相適應。但就目前全國公共事業管理專業建設的現狀看,突出問題是招生規模太大、專業特色不明顯與我國公共事業管理體制及人才實際需求相互脫節。綜合考慮這些因素,公共事業管理專業應重點突出“多維發展型”人才培養模式創新設計。即建立模塊式的課程體系和動態的教學計劃,根據社會需求,把專業知識本位與職業能力本位兩種目標有機結合起來,在教學活動過程中,分類確定人才培養方案,并建立一系列有力的教學保障體系,確保人才培養方案順利實施。從基本流程看,這種人才培養模式充分運用系統論和控制論理論指導專業人才培養工作,根據自身的教育資源優勢,確立靈活的培養目標。公共事業管理學是建立在政治學和經濟學基礎之上、研究社會領域內公共事務管理的一門新興交叉學科,其人才必須具有以管理科學為基礎,由政治學、經濟學和社會學知識交叉滲透的多學科知識結構,學校必須建立適應多層次、多方向發展要求的課程體系,同時要建立引導學生主動學習、加強實踐能力訓練的教學保障體系。公共管理人才的社會需求與我國公共管理部門改革進程密切相關,應針對各種公共管理部門人才需求的實際要求,加強專業能力訓練和公共服務能力培養。同時要增強學生對管理類相關專業課程的選修自由度,提供更豐富的專業實踐機會,以適應更廣泛的就業需求。各辦學單位要在充分進行人才需求調研的基礎上,根據自身的教育資源優勢,確立靈活的培養目標。例如,由原來的教育管理專業為基礎發展起來的公共事業管理專業(師范類),可將教育學作為學科基礎,主要培養教育事業管理型人才,充分發揮教學經驗成熟、就業定位明確、教育資源充足的優勢。農科類高校依托農業學科優勢,主要培養面向農村公共事業領域的公共管理專業人才,這種培養方式也有其發展空間,符合當前我國提高農村公共服務能力、加快社會主義新農村建設的時代要求,且有利于辦出公共事業管理專業的特色方向。
當然我們不是說專業方向定了位,有特色,培養的學生就好“銷售”,就能向自己的專業領域輸送人才,我們必須嚴肅且慎重地思考公共事業管理專業的培養目標。一味按照“特色”模式培養實用技能型的工具性人才,注重培養學生專業操作應用能力,就限制了他們將來的就業領域或轉向其他行業的潛在能力,以及進一步學習研究的能力。所以,本科層次的公共事業管理專業教育既不是培養直接的現成的公共組織管理者或公共商務服務人員,也不是僅僅培養“拿來即用”的實用型人才,而應該在重點培養學生的思維創新能力、自我學習能力和研究能力基礎上,提高其動手操作能力和實際應用能力,即使基本素質培養和職業技能訓練相結合。課程設置上具體表現為,通過公共基礎課、專業基礎課和專業主干課訓練和提高學生的思維質量、思想素質,培養其認識問題、發現問題和分析問題的思維、決策能力,通過專業選修課培養學生的實務操作能力,即解決問題、執行決策方案的能力。這樣,學生畢業后,既可以再深造學習,成為理論研究型或學術性人才,又可以通過一定的職業技術準備走入社會,參加生產和工作,還可以通過經驗積累和進一步學習,成長為中高級管理人才;或者可以不太困難地根據自己實際情況轉行學習和工作。
總之,各高校建設有自身特色的公共事業管理專業勢在必行,但也不是一蹴而就的,必須在充分調研和嚴密論證的基礎上,按照科學發展的規律有序的進行,確立可行的模塊方向,注重培養學生的相關能力,改善學生的就業狀況。
參考文獻:
[1] 李燕凌,杜寶貴等.高校公共事業管理專業學科建設現狀與發展[J].高等農業教育,2004(6).
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[3] 李躍平,黃子杰等.我校公共事業管理專業實踐教學存在的問題及應對措施[J].福建醫科大學學報(社會科學版),2007(3).
公共事業管理培養方案范文4
一、高校公共事業管理專業畢業生就業的困境分析
分析公共事業管理專業畢業生就業困境之成因，有必要從專業設置背景及專業教育存在問題入手：
（一）專業教育與非營利組織發展不平衡
自1999年云南大學和東北大學首開公共事業管理專業以來，全國各高校亦紛紛開設該專業。目前專業辦學規模、發展速度超越公共管理體制改革步伐和公共事業發展速度是畢業生遭遇就業困境的根本原因。公共事業管理專業人才在西方發達國家大受社會歡迎甚至成為“搶手貨”，而在我國卻“無人問津”，究其原因是西方國家的非營利組織較為完善，而我國的非營利組織尚未充分發展。
1.我國非營利組織發展緩慢非營利組織的存在和發展在我國社會結構由二元格局向三元格局轉變過程中發揮著重要作用，它不僅是政府職能轉變的重要載體，起到承接原來由政府承擔的具體的執行性和事務性職能的作用，而且能夠為市場經濟提供有效的、不可或缺的社會服務。也就是說，非營利組織憑借其獨特的職能優勢，能夠在一定程度上彌補政府和市場失靈，并且在溝通政府與社會之間起到中介橋梁作用。[1]然而，目前我國非營利組織發展步伐緩慢，嚴重影響了公共事業管理專業的發展和人才的就業。首先，政府角色“越位”、“錯位”。政府包辦了本應交給社會管理、以市場模式運作的公共事業管理，制約了我國非營利組織發展，客觀上造成專業人才無“用武之地”。其次，我國正處于推進事業單位改革的關鍵時期，政府部門和事業單位處于機構精簡階段，甚至不少單位實行“只出不進”政策。即使有用人需求，單位也實行“凡進必考”的原則，高門檻的準入限制以及較少的需求量，使得供大于求的局面在短期內難以改變，公共事業管理體制與人才實際需求脫節造成專業畢業生就業困難。再次，從我國民間組織的情況來看，由于目前政府與第三部門之間關系定位尚未明確，我國的民間組織大都官方色彩濃厚，缺乏自身應有的獨立性、自主性。在人員構成方面，在絕大多數自上而下的非營利組織中，基本工作人員幾乎都來自政府部門，其中相當一部分是來自政府部門的離退休人員；在相當多自下而上的非營利組織中，定員和編制極為有限，幾乎沒有固定的人才渠道，主要依靠志愿者開展活動。[2]上述三種情形，是阻礙我國非營利組織發展的瓶頸。
2.公共事業管理專業教育發展迅速1999年秋季東北大學、云南大學兩所高校在全國率先招收公共事業管理專業本科大學生。隨之，2000年，全國有57所高校招收公共事業管理專業本科大學生，2001年招院校是132所，2002年是180所院校，2003年是220所，2004年發展到300多所院校1，[3]它們廣泛分布于農林、醫學、科技、師范、財經、綜合等各類院校。對于這一新專業的招生，教育部原本打算由東北大學、云南大學兩校通過四年的專業建設，取得經驗后再向全國推廣，但由于各高校自主辦學，特別是教育部對各省屬高校難以控制，因而出現各高校爭辦公共事業管理專業的勢頭，并一發不可收拾。[4]雖然公共事業管理專業教育取得了較大成就，但是在教育“產品”的“銷售”問題未能妥善解決的情況下過快過多地培養專業人才，無疑造成了人才的巨大浪費。由此可見，公共管理體制改革的滯后導致未能出現預期的、繁榮的公共事業管理人才需求，公共事業管理專業教育“供給”大批專業人才與公共事業管理領域人才“需求”不足的現實形成矛盾，而目前我國公共事業管理專業教育的過快發展則加劇了這一矛盾。
（二）專業教育就業定位模糊
目前我國公共事業管理專業教育就業定位不清晰、專業特色不明顯，導致人才專業顯示度低、缺乏不可替代性，嚴重影響了專業社會認可度。在公共事業管理本科專業目錄中對其專業培養目標作了明確的要求：“培養具備現代管理理論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位行政管理部門從事管理工作的高級專門人才”。由于公共事業涉及領域廣泛，導致許多高校專業目標不明確，對學科內涵和學科屬性存在模糊認識。有些高校開設專業課程喜歡全面開花，盡可能涵蓋所有專業領域課程；有些高校則比較注重專業平臺課程，忽視方向性、特色課程的建設；而有些高校則反之。專業教育導向決定了人才素質的培養，前者訓練出來的學生似乎什么都學，什么都懂，仿佛任何地方都能就業，所以公共事業管理專業才會被社會普遍認為是“萬金油”專業，因此，在現實就業中必然時常碰壁。專業教育社會認可度低影響了人才“供給”的質量，無法滿足社會對高質量人才的“需求”，促使大量專業人員未能實現專業初創時的預期目標，無法順利地進入公共事業管理領域就業。從就業市場對公共事業管理畢業生的要求上看，用人單位需要的是既具備一定的理論基礎知識，又具備較強的動手能力，熟悉公共部門的組織機構和運作程序，能夠對行政管理和公共事務管理的具體問題提出解決方案的應用型人才。然而，目前專業畢業生實踐能力普遍薄弱。
（三）畢業生實踐能力薄弱
高校在專業人才培養中普通存在重理論輕實踐的現象是畢業生實踐能力薄弱的主要原因。主要表現在：由于對專業人才培養定位不明確造成實踐教學目標模糊不清，影響了實踐教學的深入開展和有效運作；實踐教學內容設置狹窄，主要集中在教學環節；實踐教學平臺建設落后，專業實驗室落后，實習基地利用率不高；專業教師普遍沒有參加過基層的專業實踐鍛煉，缺乏實踐經驗，嚴重影響了實踐教學質量；缺乏科學的實踐教學評價機制等。目前多數高校尚未制定專門的實踐教學考核辦法和標準，且多采用以理論考試成績為主的考核評價體系，加上缺乏應有的激勵機制，嚴重抑制了師生開展實踐活動的積極性。公共事業管理專業是為適應我國公共管理體制改革與發展需要的、由國外引入并正在蓬勃發展的新興專業。盡管目前陷入了人才就業困境，但我們并不能就此否定它的價值與存在的必要性，而應以發展促進矛盾的解決。
二、解決公共事業管理畢業生就業困境的路徑分析
解決公共事業管理畢業生就業困境，實現理論與實際需求的平衡的首要任務是推進公共管理體制改革，此外還要提升專業社會認可度以及加強實踐促進就業等。
（一）推進公共管理體制改革
對公共事業管理專業畢業生來說，其良好的就業環境需要有一個成熟的公民社會。
1.促進公民社會成熟，推動公共事業社會化強大的公民社會是非營利組織生存的土壤。促進公民社會的成熟，實現政府、社會與市場有效的分工合作，可以為公共事業管理人才創造更多的就業機會。[5]因此，應當大力推動我國公共事業社會化。公共事業管理的社會化，即所謂的“社會事業社會辦”，也就是打破國家包辦公共事業的單一體制，鼓勵多方投資、融資，推動全社會興辦公共事業和公共服務，實現公共事業多元化。在成熟、完善的市場經濟條件下的事業機構，往往傾向于建立多元化的事業投資與經營補償制度。這不僅能夠實現事業投資主體的多元化和投資方式的多樣化，進一步增強事業組織和公共服務組織自我補償能力，而且有利于充分調動全社會參與公共服務的積極性和創造性，進一步推進各項公共事業的發展。一旦形成這樣的局面，不僅能夠為社會增加就業崗位，扭轉專業人才供大于求的局面，而且能夠讓其學以致用，不斷地推動公共事業管理教育的發展。
2.預測專業人才需求，規范指導專業建設公共事業管理專業屬于新辦專業，在當前我國專業發展的外部環境還不成熟的情況下，辦學規模過大、發展速度過快既不利于專業的建設與發展，又可能會帶來人才的浪費。為此，教育部有必要展開專業人才需求預測，進而確定專業培養規模和布點，并對現有專業布點進行調整，同時為各高校招生提供決策參考，有必要針對各高校的專業建設開展切實有效的規范與指導，推進公共事業管理專業健康發展。
（二）提升專業社會認可度
選擇合理的就業方向定位，堅持在“本色”的基礎上突出“特色”是提升公共事業管理專業社會認可度的關鍵。第一，由于公共事業管理涉及面廣，各高校可以根據自身的學科基礎、師資力量、辦學優勢，整合各方面的力量，選擇合理的專業就業方向定位。第二，加強專業相關理論研究，明確專業基本規范，圍繞專業基本課程建設開展對專業平臺課程的研究，在課程開設上達成共識。第三，通過多渠道、多形式優化師資隊伍。為了保證專業平臺課程與專業方向性課程的開設，師資隊伍中既需要有具備公共管理學科背景的教師，又需要有在公共事業管理特定領域有專門研究的教師。第四，優化教學內容和課程體系，堅持在專業“本色”的基礎上突出“特色”。即以公共事業管理為核心，實現專業平臺課程與特色方向課程的有機配置和整合。
公共事業管理培養方案范文5
一、公共事業管理專業教學現狀及面臨的問題
根據“目前課程體系中薄弱的環節”調查得知，社會實踐性課程成為了該專業學生的首選答案。由此可見，公共事業管理專業人才在社會實踐能力方面十分薄弱，迫切需要進行社會實踐教學環節的研究和建設。
（一）教學模式難以調動學生的積極性，實踐教學不夠重視。傳統的教學模式無法充分調動學生的主動性，學生學習時常處于被動狀態，長時間創造性思維的缺乏，導致了學生知識與社會實踐方面的脫節。學生間普遍存在浮躁傾向,對實踐教學采取盲從、應付態度,主動性、積極性較差。
（二）校外社會實踐環節缺乏實效性。公共事業管理專業社會實踐形式往往采取參觀、參考、情實際工作部門的人員講課等形式，這種時間活動有利于組織很管理，但學生參與性不足，不利于更好地培養學生各方面的能力。專業實習由于安排的時間過于緊湊，以至于達到預期的效果。實習基地不能完全了解學生實習的目的，任務和要求，對學生的實習指導不夠有效，以至于部分學生實習效果一般，不能滿足其自身事先預期達到的實習要求。
（三）實踐教學師資不足。社會實踐主體雖然是學生，但是老師依然扮演者指揮官的重要角色，實訓過程指導還是老師必須要做到的。學生社會實踐能力的增長最終還依賴于其指導老師的實踐水平。目前，多數本科院校公共事業管理專業教師是過去研究行政管理或其它學科的教學,從事公共事業管理專業教學是因工作需要，或者從學校畢業后直接走上講臺的,參加過專業的實踐鍛煉的甚少,大都缺乏公共事業管理方面的實踐知識和社會實踐經驗。
二、公共事業管理專業人才社會實踐能力培養設想
在分析公共事業管理專業教學現狀的基礎上，從多方面來探究如何以能力為本位開始社會實踐活動，培養實踐型公共事業管理專業人才，這是擺在該專業學生、教師面前的重要的問題。
（一）在實踐能力培養體系中，加強校內專業實踐教學公共事業管理專業人才培養應把實踐教學放在核心地位，明確實踐教學的范疇、內容、形式及管理辦法。培養學生的專業實踐能力，首先應在校內加強實踐能力的培養，適應市場對公共管理管理人才實踐能力的要求。當然，只有校內的專業實踐是不夠的，還要打破以往藝術類專業教學中存在的課內教學和課外實踐脫節的現象，將學生在校學習期間參與的校內外多種專業實踐活動統一納入到專業教學的視野當中進行規范和強化，不斷提升學生的動手實踐能力和創新能力。實現課堂教學向課外實踐的拓展和融通，充分發揮課外實踐對課堂教學的補充和檢驗作用，保證公共事業管理人才專業實踐教學在專業教學過程中的全程不斷線。目前，南京農業大學人文學院公共事業管理系自2000年建系以來，就注重學生專業實踐，聯系連云港市文化廳，市文化局、旅游局、廣電局等下屬事業單位開展實習，到一些文化藝術傳播公司等企業進行實踐，參與一些大型文體活動的管理環節。讓學生在實踐中專業知識得到運用，實踐能力得到提升。
（二）在實踐能力培養體系中，要將強化學生才能實踐放在重要位置公共事業管理人才的管理基礎是建立在文化行業范疇之上的，必須要對文藝內在規律有所了解和把握才能更好地完成對其管理。增強公共事業管理人才的綜合競爭力，就要讓學生在學好專業課程基礎上，再掌握相關管理門類概論、鑒賞、批評等課程基礎上，熟悉或掌握至少一門特定公共事業管理門類，把握其內在規律及特點。
（三）在實踐能力培養體系中，引入項目化教學，在實踐中鍛煉學生的項目策劃與管理能力當下，在公共管理領域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進行運作的。因此，公共事業管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環節以及管理的方法。事實上，項目化管理的知識運用，包括了公共事業管理人才所有能力的運用，如思維創新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協作能力等。開展項目化教學，可依托相應課程教學，在讓學生掌握理論知識的基礎上，強調學生的實際項目策劃、組織管理能力的培養，讓學生分組進行實際項目的組織與操作，這種方式的教學讓學生切實感到自身的公共事業管理能力在實踐中得到了提高。
三、結合就業強化應用實踐能力，拓寬專業方向，實施“雙證書”制度
公共事業管理培養方案范文6
【關鍵字】創新創業理念 獨立學院 公共事業管理專業 創新能力
一、背景介紹
獨立學院：是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。2008年4月1號開始實施的《獨立學院設置與管理辦法》，對獨立學院的發展提出了新的挑戰。其中一條很重要的就是要求從今年開始，獨立學院再不能頒發母體高校的學位和畢業證。該政策的實施將會對獨立學院培養的人才的生存能力進行一次大考驗。
公共事業管理專業：教育部在1998年本科專業目錄中設立了公共事業管理本科專業，規定該專業"培養具備現論、技術與方法等方面的知識以及應用這些知識的能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位、行政管理部門從事管理工作的高校專門人才"。教育部的這一規定體現了公共事業管理專業定位的一般要求，為地方高校公共事業管理專業的建設和發展指明了方向。截至到2008年我國已經有318所高校開設公共事業管理專業。
創新創業理念：立足于創新型國家建設，落實以創業帶動就業，促進高校畢業生充分就業的決策背景，創新創業教育作為深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑。
二、公共事業管理專業創新能力培養緊迫性
該專業雖然在我國發展歷史不長但是發展極為迅速，這是由于經濟的高速發展急需一套高效的社會公共服務體系與之相配套，以及各種政府危機事件的爆發也強烈要求政府改革目前的管理方式和公共產品、公共服務的提供方式。十八屆三中全會以后，新一屆政府大力推進我國政治體制、行政體制的改革，比如大部制改革的進一步落實，小政府、大社會管理模式的改革取向將會越來越被政府采納，政府的職能由計劃經濟時期的監管模式逐漸轉變到提供公共服務和公共產品的監管，維護市場秩序，協調各種社會矛盾上去。這將呼喚更多政治色彩淡化的公共事業組織，或者叫NGO（非政府組織）和NPO（非盈利組織）投入到社會服務中，培養服務這些公共部門的創新型人才就顯得尤為迫切。
三、公共事業管理專業創新能力培養的具體內容及方法
1.深化課程體系方面建設，切實培養創新能力。
結合我國"十二五"城市化進程的加快這一趨勢，估計未來將有10億人居住在城市。因此，社會各界對于社區管理方向人才的需求也極為旺盛，我們把社區管理作為我們的一個專業方向，大三和大四年級開設了社區管理類的一系列課程，并把創新能力的培養這一理念貫穿于人才培養方案的始終。設置一定比例的創新學分，比如說鼓勵學生考取相關社區管理類職業證書，參加開放實驗室項目，發揮第二課堂在創新能力培養上的作用，以及舉辦公共事業管理特別是社區方面的學科競賽，給予獲獎的學生一定的學分和物質獎勵，讓學生選擇自己感興趣的項目，大大提高他們學習主動性；同時，邀請一些從事社區管理方面的人員進行有關創新能力在社區實踐工作中的重要性的講座。這些措施有力推動了學生創新能力的提高。
2.在課堂教學中，對教學方法以及課程評價體系做一些新的探索。
行之有效的教師課堂教學模式以及課程評價體系也是培養學生創新能力的關鍵，畢竟課堂教學是學生接受新知識的主要途徑。
在教學方式上。需要教師在課堂教學中多采用引導式或者啟發式的方法開展教學，比如說：多采用案例教學，情景模擬，角色扮演，無領導小組討論，決策對抗等方式。培養學生創新與自學能力，改變他們以往對于課堂教學的傳統印象，提高對于專業以及個人創新實踐能力的培養。
課程評價體系的環節。除了在課堂教學方面要做相應的改變，還需要新的評價機制來實現這一目標。較少期末筆試在課程成績中所占的比例，提高平時成績的比重。把班級學生分為若干個小組，以團隊形式在一學期內完成一到二個大的課后作業，并且以答辯或者項目作品形式給予考評，讓學生明白只有在平時花時間認真學了，認真做了才能拿大教好的學習成績，改變以往期末突擊式的學習方式，這也是創新能力培養的主要機制保障。
四、總結
對于公共事業管理專業，需要在創新創業教育理念的基礎上從人才培養方案，實踐課程設置，教師課堂教學內容與方法以及與社會單位合作等多方面探索出一整套完善的公共事業管理專業創新型、復合型人才培養新模式，讓學生具有較強的分析力；學習力；社會調查能力；危機解決力；管理力和創新力。
