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農村發展存在的問題范文1
我國是一個歷史悠久、物產豐富、土地遼闊的農業國家，從古至今，農產品貿易和農業發展與我國的經濟發展和人民生活息息相關。隨著網絡經濟的迅猛發展，農村電子商務迎來了新機遇和新挑戰。
分析西南地區綿陽農村電子商務發展的問題，探究加強農村電子商務發展的對策建議，對推動我國城鄉經濟繁榮，改善農村社會生活具有重要的社會經濟意義。近年來，綿陽掀起了電子商務發展的新。
一、綿陽農村電子商務發展現狀
(一)綿陽農村電商發展迅速
綿陽各區縣按照差異化競爭和錯位發展思路，按照“一地、三區、多園”的電子商務產業集聚發展格局，因地制宜建設一批要素集聚、各具特色的電子商務產業園區、產業基地，電子商務“生態圈”日趨完善，已建成了高新區跨境電子商務產業園、涪城區、科創區省級電子商務示范基地、游仙區電商谷、江油市電子商務集聚區、三臺縣電子商務產業園等10個電子商務集聚區，其中涪城區還獲得了全省唯一一個四川省電子商務創新改革試驗區。
其中，在涪城區千億電商產業集聚區，已建成天泰農村電商孵化園面積50000㎡，線下展示體驗區65000㎡，倉儲、配套冷鏈、物流、分揀中心55000㎡，現入駐電商企業803戶。高新區中國(綿陽)跨境電商產業園，總規劃占地面積190畝，建筑面積20萬平方米，總投資6．8億元［3］。目前，已有大龍網綿陽公司、四川智易家網絡科技有限公司、阿里巴巴川北運營中心、綿陽嘉仕科技有限公司、綿陽樂拓科技有限公司、綿陽晴美互動科技有限公司等80余家公司入駐?？梢哉f，各類電商平臺競相推出，產業資源快速涌入，綿陽電子商務進入快速發展階段。
2017年，綿陽電商網絡交易額實現2606．13億元，同比增長28．94%，全省排名第二位，綿陽已成為全省第二大電子商務集聚區［4］。其中:網絡零售額實現103．83億元，同比增長35．23%。截至目前，綿陽市擁有電子商務平臺企業48家，有電商應用企業2900余家，有依托第三方平臺開設網店的企業5100余家;全市企業及個人在第三方平臺開設店鋪近9800個。
同時，綿陽農村電子商務產業發展已初具規模。2018年，綿陽市累計建成村級電商服務網點1635個，培育農村電商經營主體4640家，2018年農產品網絡交易額達30．5億元。
(二)主要區縣電子商務發展成效顯著從農村電商主體、從電商平臺、電商園區、農產品品牌、網絡營銷品牌
綿陽各區縣按照差異化競爭和錯位發展思路，按照“一地、三區、多園”的電子商務產業集聚發展格局，因地制宜建設一批要素集聚、各具特色的電子商務產業園區、產業基地，電子商務“生態圈”日趨完善，已建成了高新區跨境電子商務產業園、涪城區、科創區省級電子商務示范基地、游仙區電商谷、江油市電子商務集聚區、三臺縣電子商務產業園等10個電子商務集聚區，其中涪城區還獲得了全省唯一一個四川省電子商務創新改革試驗區。
縱觀綿陽農村電商，雖然短短時間成效顯著，但與浙江遂昌、陜西武功、浙江義烏等地區相比，還是處于低水平階段，面臨的挑戰不可小覷，主要存在以下六個方面的問題:
1．區域發展不平衡
綿陽市電商企業80%以上集中在涪城區、游仙區、高新區和科創區，而農副產品豐富的北川縣、平武縣、三臺縣等電商企業布局較少，區域電商發展極不平衡。
2．農村電商組織化程度不夠高
在對綿陽電子商務協會調查研究中發現，雖然綿陽在2013年就成立了協會機構，但截至目前會員數量不足百人，綿陽電子商務協會與遂昌縣的網商協會相比較，組織化程度很低，凝聚力較弱，網商大多各自為政，這個也是導致綿陽電子商務在優厚的政策環境、資金支持力度較大的背景下發展緩慢的重要因素［5］。另一方面，綿陽尚未成立獨立的農村電子商務協會組織，農村電商成為發展薄弱環節，在農副產品資源整合能力較弱。
3．農村電商“會買不會賣”
發展農村電商的真正目的，不僅是讓工業品走進來，最主要的目的是幫助農產品走出去，從農村中謀取新興市場的利益，尤其看重于農村網民增加的人口紅利。阿里巴巴集團在2014年10月啟動的千縣萬村計劃，即農村淘寶模式以來，2015年起農村淘寶計劃就陸續在綿陽安州區、梓潼縣等地落地。而在2017年4月中央電視臺焦點訪談史無前例的連續三期直擊農村電商的現狀，其中最明顯的指出農村電商不以農產品上行為主，特別是平臺電商對于農產品上行沒有實質性推動［6］。
目前，在對安州區寶林鎮、秀水鎮，梓潼縣文昌鎮、許州鎮等地農村淘寶的實地調查中發現，農村淘寶打通了“消費品下鄉”的信息流和物流通道，但在本地“農產品上行”的渠道方面遇到了瓶頸。
4．農村電商人才不充足
在由商務部中國國際電子商務中心指導、中國農村電子商務大會組委會發起和組織的2018中國農村電商致富帶頭人評選結果可見，2018中國農村電商致富帶頭人共100名，他們在鄉村振興過程中，不斷開拓、勵志拼搏，推動和發展農村電商，帶領農村、農民致富。其中四川占6名，主要分布在成都、甘孜州等地，綿陽無一人獲得此項榮譽，可見從側面也反映出綿陽農村電商缺乏致富帶頭人。
阿里研究院的數據顯示，農村電商存在200萬左右的人才缺口。而綿陽當前農村電商還處于拓荒階段，所以對于一般運營操作人員已非常匱乏，對電商高端人才更談不上吸引力了。在走訪調查中發現，農村淘寶合伙人大多是半路出家，返鄉農民工占比較高，總之從事農村電商的人才不僅在數量而且在素質方面都顯得相對較弱。
同時，電商是一種對實踐要求非常高的市場模式，在對綿陽開設電子商務專業的綿陽師范學院、四川幼兒高等師范?？茖W校等調查中發現，人才培育方式比較落后，學院在教學過程中，人才培育目標不明，教學計劃比較混亂。同時，僅有三分之一的人有愿意從事電商工作，而且相當比例的畢業生難以適應電子商務發展的需要，人才短缺局面得不到緩解。
5．網銷品牌缺乏影響力
綿陽特色農產品通過多年發展，規模不斷擴大、質量不斷提高，已經成為農業經濟發展和農民增收致富的重要抓手。目前已經形成了新安水果、雁門山貨、涪城區楊家和關帝蔬菜、三臺涪城麥冬、北川小壩片口中藥材、安州魔芋等63個優勢特色產品。但是從全省乃至全國來看，還存在大而不強、多而不優，市場占有率不高，全國影響力不大，特別是缺乏像安岳檸檬、仁壽枇杷這樣在省內外叫得響的龍頭品牌。
6．物流設施建設落后
雖然綿陽農村電商發展的基礎條件逐步健全，信息化建設、配套綜合服務等體系逐步形成，但是目前綿陽電商物流配套企業主要分布在二環邊緣，部分倉儲設施分布在城區邊緣角落。部分倉儲設施還是八十年代的老舊庫房，嚴重阻礙交通，影響市容市貌，導致現代物流技術及先進物流設備無法得以應用，協同化水平低下，效率難以提升。農村電子商務物流配送體系信息化程度較低，還處于傳統階段。
三、綿陽農村電子商務發展的對策措施
(一)完善電子商務基礎設施建設
打通外界的交流和信息溝通必須需要道路交通、網絡通信等基礎設施的支撐，讓農民乃至農業生產者充分認識和學習電子商務的原理和方法、經營模式，以及如何進行網購和網上消費等事宜，培養其參與的興趣和欲望，加強電商的宣傳力度是當前發展農村電子商務的首要任務。
(二)加強冷鏈物流基礎設施建設
建立健全物流倉儲配送體系，尤其椒是保障農產品電子商務長期穩定運作的堅強動力和指揮藍圖。首先，積極培育和發展冷鏈物流配送體系。其次，著力打造區域性社會化、專業化、市場化的冷鏈物流運輸基地和冷鏈物流園區［7］，以滿足涉農企業和其他經濟組織的現實需求。再次，加強物流企業自身的內部管理，以提高整體的服務能力和工作效率。
(三)培養培育涉農電商專業綜合性人才
針對農村電子商務人才匱乏的問題，應該充分認識農村網絡營銷的作用和意義，并結合其特點，開展專業化復合型人才教育培養，充分利用有關部門服務職能和電子商務公司技術支撐，通過舉辦形式多樣的電子商務推廣和培訓，傳播電子商務的應用方法和經營經驗，大力培養有志于從事涉農電子商務領域的大學生及其他就業人員。
(四)科學監管和扶持涉農電商平臺
大力構建涉農電商平臺是當今發展且推廣農業最有效的措施，由于各地區經濟差距大，涉農電商平臺的規模和質量有所不同。不斷創新因地制宜發展機制，適當優化財政投入比例，有的放失投入比重。探索電子商務基礎設施支持方式，鼓勵政府和社會資本合作(PPP)模式、以獎代補等多種方式支持農村電子商務發展建設。
農村發展存在的問題范文2
關鍵詞：農村信用社；經營體制；激勵制度
中圖分類號：F830.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-01
一、農村信用社發展中存在的一般問題
（一）經營體制亟待轉變
農村信用社在由合作社轉向現代金融企業的過程當中，之前的粗放型的經營體制已經較難適應現代企業制度的發展要求，比某縣合作社，合作社管理層人員通過組織架構調整、日常操作流程再造、薪酬分配制度改革以及考核體系的逐步完善，制定出分類管理、專業化經營的信貸業務經營管理的新模式，經過一年的發展，從實施的情況上來看，在總體上保持較好，促進了業務發展、效益的提升和員工收入的增加，且信用合作社的抗風險能力也得到增強。然而，因為受到兩級法人治理結構的影響，仍存在責權利不明確的情況，領導及管理部門的職責和任務不明確等問題。
（二）人員素質較低
一般來說，現代金融業屬于高風險的行業，隨著金融電子的發展請按，新業務開始涌現，這對人員素質的要求非常高，金融從業人員不僅需要掌握現代金融的相關業務知識，還要了解計算機與法律知識。因為受到區域及人緣關系的制約，農村信用社的現有人員仍存在很多的任人唯親現象，其繼續教育和業務培訓等的條件較差，信用社員工整體素質較低，嚴重制約農村信用社的發展。
（三）資產的質量較低，潛在金融風險大
不良貸款的存在一直是阻礙農村信用社可持續發展的一個瓶頸。其中主要的表現為：第一，農村信用社的票據兌付條件的門檻比較高，不良貸款的總量很大，且仍有諸多的潛在不良資產尚未反映出來；第二，資產利潤率各項指標較低，虧損面和虧損數額較大；第三，農村信用社的股金雖然有所增加，然而，很多股金在本質上還是存款化股金，基礎不牢固，潛在的風險大。
二、我國縣域農村信用社發展存在的具體問題分析
隨著城鄉一體化的推進，農村信用社在城市中心也有部分網點，相比較城市中心的信用社，縣域的信用社在發展的潛力、發展的資金、融資的規模等各個方面比較差，獲得的貸款額度和存款數量也比較少。
（一）存在的問題
1.從貸款的總體情況上來看
近幾年以來，隨著政府鼓勵縣域農村信用社走出去，農村信用社對縣域內的不同產業的信貸支持也達到了一個歷史的最高值。截止到2013年末，某縣域合作社的存貸款余額分別為57.40億元、49.16億元，相比較2013年初分別增長了73759萬元、49998萬元，增幅為14.74%和11.32%，由此可以看出，這樣的增幅是非常大的，但是相比較當年該城市網點合作社約80億元的貸款還是比較低的，有發展的空間。
2.從金融產品和金融服務的情況上來看
縣域農村信用社對縣域提供的金融服務仍是以貸款項目為主的，其他的創新融資方式沒有得到開發。而從貸款的方式上來看，其主要是抵押和保證這兩種產品，而抵押物則主要是以出讓房產、企業機器設備等。
（二）促進農信社進一步發展的建議
1.創新金融產品
農村信用社的服務對象最主要的是農戶，所以，金融產品得創新要圍繞農戶的切身需求，在充分保證安全和效益的前提下，積極地開發出一些適合農村經濟發展特點的金融產品。在有條件的地方，積極探索汽車消費貸款、住房消費貸款、銀行卡業務等新金融產品，滿足客戶的差異化與金融服務需求。
2.信貸管理制度的創新
信用社在清收中發現的貸款擔保無力的現象，可以據此制定出相關借款人和擔保人資格認定管理的辦法，對新發放的保證貸款，評定擔保人的擔保等級，信用社相關網點的負責人是保證貸款的第一責任人，嚴格地把控貸款的投放關。另外，為了防止違規貸款的出現，農信社要逐步加大對違規貸款的責任人的懲處力度，對過去年度產生的不良貸款沒有收回的，要限定清收的期限，進行嚴格的處理。
三、我國農村信用社發展問題的對策分析
（一）轉換經營機制，調整經營策略
農村信用社在為三農服務的過程中，要結合實際，從注重支持數量型轉變為支持規模效益型、從資產負債的結構單一轉變為多元化結構、從資金的分散使用轉變為資金的集中投放。而從當前的情況上看，農村信用社的資金投向重點是要大力支持農業產業化以及規模經營。
（二）提高員工綜合素質，建立有效激勵機制
一般來說，和大型國有商業銀行的職員相比較，信用社的職工隊伍從總體上看是缺乏專業的理論知識，綜合素質也比較低，者都會影響信用社業務的發展。所以，要適應市場經濟相關要求，提高信用社的競爭力，就要建立業務素質較高、技術過硬的職工隊伍。第一，在選調、聘用人員方面，要嚴把進人關。第二，領導的選聘要改變由主管部門任命的聘任制，進行競爭上崗，加強約束機制。第三，農村信用社要不斷地推出新激勵模式，充分帶動農村信用社的員工不斷進行創新，始終堅持以效益為目標，責任、風險和利益的一致性，以做到公開、公平、公正。
（三）加快對不良貸款的處理
第一，信用社要逐步改善歷史遺留問題。信用社的不良貸款大部分是幾年前的貸款，對于這種貸款是要采取逐步改善的辦法，實時跟蹤和落實，在必要的時候還要爭取行政部門和其他部門的積極配合，盡快將這部分的貸款收回。
第二，進一步加強農信社的信貸管理相關工作。信用社可以設立不良貸款的管理專門部門，進行集中清收和委托管理，對不良貸款在區別分類之后交給管理部門，不良貸款可以按照逐戶拆分的方法進行，對信用社所形成的不良貸款，按規定時間移交管理部門，必須要落實責任，且責任不落實的不予接收，委托風險資產管理部門對其專門進行清收、管理、經營和結算。加大貸款的第一責任人相關制度，加大貸后的調查力度，信貸人員還要結合實際，深入地調查并建立詳細的信貸檔案，采取一戶一方、區別對待和重點消化的方針，降低不良貸款的發生率，盡快地實現不良貸款的有效消除。
總之，農信社只有不斷加大不良貸款清收力度，信用社資金使用效益才能充分顯現，不斷適應形勢變化，在國家從緊貨幣政策形勢下，取得自身的快速持續穩定的發展。
參考文獻：
農村發展存在的問題范文3
1.存在的主要問題
1.1農村集體經濟薄弱
目前農村還存在著相當大比例的薄弱村集體經濟，相對落后的農業基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發展的農村經濟，農村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農村經濟的快速發展。同時，由于集體經濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰斗力就很難得到有效的發揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農村經濟不能持續、穩定、全面發展。
1.2資源因素制約經濟發展。近年來，隨著村級集體資源的再分配，如今村級集體組織掌握的可支配資源越來越少，特別是失去了對土地資源的控制和使用權利。因一些重點項目建設很難地村里落地建設，而村級經濟發展、留用地開發等缺乏財稅、土地等方面的優惠政策，招商引資企業入村卻得不到實惠，村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大，一方面要完成上級下達的任務，已有很大的工作壓力，而一方面來自村民利益的要求很高，村干部難以達到兩全，普遍存在“守攤頭”思想，缺乏內在動力。
1.3農業資金缺乏。一些農民在上級部門的引導下，逐步樹立了市場經濟意識和發展意識，尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，很難實施發展規劃，失去了致富機遇。
1.4增收項目少，增收方式單一。經過近幾年的農業產業結構調整，雖然加強了新品種、新技術的推廣，國家大力發展二三產業，群眾收入得到穩步增加。但是，增收幅度緩慢，主要原因：除了農業生產和部分從事經營服務，外出務工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。
1.5農業技術水平有待加強?？茖W技術是第一生產力。目前許多農民還是靠天吃飯，科學技術水平不高，抵御自然災害的能力不足，一旦遇到自然災害就會損失慘重。一些基層單位農技員較少，很多還兼職其他工作。盡管上級有關部門會到鎮村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓活動，但實踐性缺乏，農民真正能聽進去的課程不多。
2. 發展農村集體經濟對策措施
2.1因地制宜，發展項目
牢固樹立“發展才是硬道理”的理念。壯大發展農村經濟，“項目”發展是關鍵，要把項目作為壯大農村集體經濟的主要載體。要按照市場經濟規律要求，因地制宜選準產業和項目。在產業和項目的選擇上，繼續走“一鄉一業、一村一品、農民自愿、各具特色”的發展路子。我鎮要始終抓住花椒這一特色優勢產業，充分發揮專合組織的作用，集中力量、夯實基礎、持續推進、務求增效。要積極探索集體經濟的實現形式，重點探索以資源、場地、資金等入股的機制，增強集體經濟活力，提高集體經濟運行的質量和效益。
2.2加強領導，規范管理
鄉鎮和村委會要成立第一責任人為組長的農村集體經濟管理領導小組，落實專門人員、明確責任部門負責抓本鄉鎮的農村集體經濟的管理工作。要加強村級集體經濟的管理和監督，盤活、用足現有的村集體資金，防止集體資金和資產的流失、閑置、貶值，嚴禁對集體經濟實行一次性收取承包費和拍賣，杜絕再次成為空殼村。開展好“村帳鄉（鎮）管”工作，嚴格控制開支，加強債權、債務清理，強化集體資產的所有權，對村財務實行收入年度審計和領導離任審計制度，自覺接受群眾的監督。
2.3引導農村土地合理流轉
積極探索農村土地承包經營權的合理、有償流轉，促進農業生產規?；?。積極引導農戶以土地入股等方式對農村土地承包經營權實行有償轉讓，進一步整合農村土地資源，促進農業生產規?；?。要建立現代農業企業制度，積極探索農村經濟發展的新路子。探索試行“訂單式”農業，即由公司與農戶簽訂農副產品生產、收購協議，農戶負責按照訂單生產，公司負責產品收購；探索試行“公司+農戶”式農業，即將整個農業項目全部實行公司化運作，公司自行負責生產經營管理，自擔風險、自負盈虧，農戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產作業。這不僅有利于農民生產生活方式的改變，也有利于農業生產效率、農副產品質量和農業產出效益的提高。
2.4提高農業產品信息服務
建立農村信息服務中心，加大對農資產品和農副產品生產、銷售信息的收集，及時宣傳推廣極具市場竟爭優勢的品種。充分利用各種信息服務渠道，為農業發展和農民增收提供了信息和技術支持。通過農業信息化取得經濟效益，改變廣大農民傳統的銷售方式和銷售觀念，為農民增收拓寬渠道、促進農民素質的提高、加快農業科技成果推廣以及新農村信息化建設奠定基礎。
2.5加強農村科普知識培訓
農村發展存在的問題范文4
關鍵詞：農村 連鎖經營 對策
所謂連鎖經營，是連鎖商店所采取的一種經營方式和管理制度，它是指由同一經營總部領導下的若干分支企業或門店構成的聯合體為實現規模效益所進行的統一的商業經營活動。連鎖經營作為當今商業活動中最富活力和最具成長潛力的經營方式，在世界各國廣泛流行，成為許多國家商業經營的主流形式。我國農村市場潛力巨大，前景廣闊，且隨著農民收入水平的日益提高，消費觀念的轉變，發展連鎖經營將能更好的適合農村市場的發展需求。但由于我國農村市場的特殊性，發展農村連鎖經營的時間較短，經驗不足，在發展過程中還存在許多問題。
1.發展農村連鎖經營中存在的問題
1.1農村基礎設施問題
交通運輸條件差。集中統一配送是連鎖經營銷量最大化和成本最小化得基本保證。因此，能否進行及時，高效的配送是連鎖經營企業成敗的關鍵因素。然而，農村的交通條件很落后，特別是邊遠地區，山區鄉村更是幅員遼闊，路途遙遠，加上人口居住分散化，購買力不高，門店經營規模較小等因素，使配送成本、運輸成本很高，從而導致利潤較低，經營的風險也就相應的增大。
信息化水平低。城市連鎖經營借助發達的信息網絡系統，可以實現管理上的簡單化，標準化和專業化。近年來，農村信息化雖然有所發展但還遠達不到連鎖經營管理的要求。
1.2農村連鎖經營企業中存在的問題
現在的農村連鎖經營超市大多規模較小，不能形成規模效益。這些超市大多以直營為主，有的甚至于等同于開店，自愿連鎖和加盟連鎖業態沒有得到很好發展，形式比較單一。門店的選址過于集中，低水平重復建設現象嚴重，布局很不合理，造成了不良影響，嚴重挫傷了人們對發展農村連鎖經營的積極性。
1.3農村人力資源問題
連鎖經營企業管理難度較大，技術含量高，在企業發展的過程中需要具有既懂商貿企業管理，又有創新能力和信息管理技術的復合型管理人才。目前這類人才主要集中在城市中的大型連鎖經營企業中。農村大中專文化程度的人比例很低，他們大多不愿留在農村發展，因此人才問題已成為解決連鎖經營企業在農村發展中的主要問題。
2.發展農村連鎖經營的可行性分析
2.1農村經濟的持續快速發展是發展農村連鎖經營的有利保證
截止到2010年，我國有農村人口大約7.4億，占人口總比重的一半以上，中國農民名義人均純收入達到5919.01元，比上年同期增長14.9%。農村消費品約占總消費額30%。而這些市場多為傳統經營，其功能已經滿足不了消費者日益增長的對商品質量和品種的購買需求，廣大農村消費者也呼吁建立高質量的商品流通體系，隨著人民消費觀念的轉變，上城市購物的農村人逐漸增多，這與農村沒有相應的商品流通體系有很大關系。這也恰好為連鎖經營企業走向農村提供了機遇。
2.2國家提供優惠政策，鼓勵連鎖經營企業走向農村
我國政府大力發展和推動在流通領域的連鎖經營，尤其是農村鄉鎮連鎖經營的發展，為扶植我國連鎖企業的發展，國家出臺了一系列產業扶植政策。2005年商務部下發了《關于開展“萬村千鄉”市場工程試點的通知》正式啟動了“萬村千鄉”市場工程。在商務部出臺這項政策前，發改委對其職能部門也采取貼息鼓勵，優先貸款的政策等。所以連鎖企業向農村發展可以享受國家出臺的各項優惠政策，這有利于鼓勵連鎖企業向農村發展。
2.3發展連鎖經營是實施“新農村”建設不可或缺的一部分
實施“新農村”建設是農民樹立鄉村文明，實現共同富裕，走可持續發展的必經之路。隨著城市化的快速發展，機械化耕種的大規模普及，解放了大批農村勞動力，大批農民進城，不再回村里居住。這時進行新農村建設，合理規劃，整體布局，不僅整合了零散的村落，也合理利用了土地資源。傳統的零售業態已不適應新型農村居住方式的需求，這為連鎖經營走進農村創造了便利條件。
3.發展連鎖經營的幾點對策
3.1加快農村基礎設施建設，構建統一的配送中心
基礎設施是實施農村連鎖經營的前提條件。通過相繼實施的“村村通工程”建設，“萬村千鄉’工程建設，農村的基礎設施已經帶到大大改善。但仍不能滿足發展連鎖經營的需求，需要更進一步加快農村基礎設施的建設。在我國發展連鎖經營的過程中，物流配送一直是薄弱環節。因此在縣城或中心城鎮，有條件的連鎖企業可以建立自己的配送中心，提高連鎖經營企業物流配送的能力。
3.2采取直營連鎖和加盟連鎖并有的經營方式
直營連鎖又叫正規連鎖，是連鎖經營的基本形態。這種方式的特點總公司對分店布局與新店開發具有較大的靈活性和方便性。加盟連鎖是總部與加盟店之間依靠契約結合起來的一種形式，風靡世界的肯德基、麥當勞、7—11都是加盟連鎖組織的典型代表。
我國農村市場幅員廣闊，連鎖企業應因地制宜采取擴張方式。在經濟水平好，消費水平較高，人口相對集中的地區開設直營連鎖，直營店既是區域加盟店的管理中心，也是商品集散，配送中心，同時可以起到樣板店得作用，向消費者樹立良好的形象。在人口分散，購買力低，難以產生規模效益的地區，采取加盟連鎖的方式充分利用原有的商業資源，減少總部資金壓力和風險，加快擴張速度。
3.3以服務農民為宗旨，轉變營銷觀念
發展農村連鎖經營要充分認識到農村市場的特殊性，把握農村市場的特點，創新營銷方式。從商品的設計開發到商品的銷售再到商品的售后服務都要農村化?？梢圆扇∫韵路绞剑阂?、商品的農村化。在給農村連鎖分店配送貨物時，在提供生活必須品之外，還要兼顧生產資料的供給。二、商品價格農村化。對商品的要求一般為經久耐用，價格實惠，實用方便。三、促銷方式，廣告宣傳方式的農村化。農村人相信“眼見為實”，所以以實物宣傳效果比較好，農村人比較注重傳統節日、結婚、生日等特殊日子，可以以此為契機開展宣傳活動。
3.4充分利用國家優惠政策，發揮政府的主導作用
政府鼓勵發展農村連鎖經營，出臺了優先貸款，財政貼息，減免稅收等方式以吸引連鎖企業到農村發展，連鎖企業要充分利用優惠政策，抓住發展的良機。在發展連鎖經營中，政府有關部門要加大對農村市場的監管力度，建立健全農村消費品市場準入機制和監管機制，嚴厲打擊坑害消費者，出售假冒偽劣產品，違法經營等行為活動。創造一個健康，安全，公平競爭的農村市場。
3.5注重農村連鎖經營管理人才的培養
連鎖經營比傳統商業業態要求更嚴格，需要的知識面更廣，難度更大，技術含量更高的特征。所以發展農村連鎖經營對人才提出了更高的要求。因此應培養一批既懂企業管理，又懂信息技術，又能在面對新的情況進行及時創新的復合型管理人才。
4.結束語
發展農村連鎖具有深遠的意義，既面臨諸多問題又前景廣闊。隨著農村市場體系的不斷完善，只有充分認識到面臨的問題，采取相應的策略，農村連鎖經營才可能取得成功。
參考文獻：
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農村發展存在的問題范文5
關鍵詞：布局調整；農村寄宿制學校；發展策略
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）10C-0037-02
一、農村寄宿制學校的發展背景
20世紀90年代以來，由于計劃生育政策的大力實施，我國人口自然增長率得到了有效的控制，導致農村適齡兒童入學人數大大降低。伴隨我國城鎮化步伐的加速，大批的農村人口和勞動力向城市涌入，農村義務教育階段的兒童隨父母進城，加劇了農村學校生源的減少。因此，我國農村教育“縣辦高中，鄉辦初中，村辦小學”的布局方式已不再適合。2001年，國務院頒布了《關于基礎教育改革與發展的決定》，要求因地制宜調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局。我國農村地區，尤其是中西部地區農村中小學經歷了新一輪的大規模調整，布局調整在一定程度上優化了農村教育資源配置，促進了義務教育均衡發展。但是也產生了一些負面作用，布局調整過程中學校大規模的撤并增加了學生的家校距離，給家長和學生帶來很多不便，而且加重了農村家庭的經濟負擔，間接導致失學率上升。為了解決學生上學距離遠問題，同時又要考慮教學質量，建設寄宿制學校成為最佳選擇。首先，農村寄宿制學校解決了學生上學遠的問題。農村中小學校布局調整后擴大了學校服務的覆蓋半徑，當地的孩子不得不離開本村到離家更遠的地方上學。不僅增加了學生的時間成本，而且導致了交通成本和安全風險的上升，而到寄宿制學校上學不僅減少了安全隱患，也保證了孩子們的學習時間。其次，農村寄宿制學校能夠對農村留守兒童起到監管責任。在寄宿制學校，有專業的老師充當監護人，給予孩子關心和幫助，在一定程度上彌補了孩子在家庭教育上的缺失，同時也給他們提供了一個安全的學習環境，解除父母外出打工的后顧之憂。最后，農村寄宿制學校均衡了城鄉義務教育。布局調整撤并了網點分散、規模小的學校，直接目的是實現城鄉義務教育的均衡發展。寄宿制學校有力地整合了教育資源，提高了農村教育質量，縮小了城鄉教育的差距。
二、農村寄宿制學校存在的問題
隨著農村中小學布局調整的不斷深入，建立農村寄宿制學校已經成為一種必然趨勢，但是在發展過程中還是存在一些問題。
（一）學校管理不完善
布局調整后，寄宿制學校的規模不斷擴大，學生數量劇增，不僅增加了教師的工作強度和壓力，也給學校的管理帶來很大困難和挑戰。目前大部分農村寄宿制學校還停留在非寄宿制學校的管理狀態上，一方面，缺乏完善的安全管理制度、生活管理制度、學習管理制度。另一方面，大部分農村學校沒有條件配備后勤管理人員，很多管理工作由教師兼任。在這種情況下，教師在完成教學任務后，還要負責學生日常生活的管理，一旦學生發生意外，教師不得不承擔法律責任。因此，很多寄宿制學校只要確保學生不出事即可，這種低層次的管理要求必然會給學生的身心發展帶來不利的影響。
（二）生活教師配備不足，素質偏低
隨著寄宿學生的低齡化和留守兒童的增加，配備生活教師是寄宿制學校發展的必然要求。但是目前我國寄宿制學校普遍存在生活教師數量不夠的問題，一些任課老師不得不負擔學生日常生活管理工作，不僅增加了教師的負擔，也分散了教師的教學精力。
生活教師不僅是學生日常生活的管理者，也是學生行為習慣的引路者，合格的生活教師必須具備一定的專業素質。但是很多農村寄宿制學校對生活教師的聘任隨意性很大，很多生活教師是由撤并學校在編老師轉崗兼任，或者由學?！皟日小?，聘用教師家屬，這些生活教師的專業素質難以得到保障。很多生活教師對工作職責的認識只停留在看管照顧學生，對教育學、心理學、衛生學知識缺乏了解，只能起到管理作用。
（三）基礎設施不完善
在農村學校布局調整過程中，一些地方政府為了減輕財政壓力，減少支出和降低生均教育成本，沒有規劃就盲目撤并學校擴大學校規模。在寄宿制學校的建設中更是暴露很多問題，嚴重影響了義務教育的質量。
很多寄宿制學校起初都是為了解決撤點并校后學生上學遠的問題而建立的，為了滿足不斷擴大的寄宿需要，一些學校在沒有能力的情況下無條件接受學生，使學校的住宿場所、活動場所以及配套設施嚴重不足。由于學校經費有限，很多學生宿舍過于陳舊，很多是由別的房屋改造而成。還有的學生宿舍過于擁擠，一個房間平均要住13個學生，擁擠的住宿環境嚴重影響了學生的休息。有的學校食堂非常簡陋，沒有消毒、儲存、冷藏等設施，就餐沒有固定場所。
（四）學生業余生活乏味
農村寄宿制學校一般實行封閉式管理，不僅保證了學生的有效學習時間，也增加了學生的業余生活時間。目前，農村寄宿制學校時間分配普遍存在學習時間過長，業余活動時間被剝奪現象。很多農村寄宿制學校為了避免發生安全事故，盡量減少學生的活動時間，一般采取由增加學習時間的方式安排學生的業余生活，學生業余生活還是以學業為主。學校由于缺乏活動設施以及教師的指導不夠，組織課外活動多以體育活動為主，很少有其他活動，活動內容非常單調。
三、布局調整后農村寄宿制學校的發展策略
（一）加強學校的日常管理，制定規范的管理制度
規章制度是依法治教的法律依據，因此，農村寄宿制學校要根據法律法規并結合學校實際制定各項規章制度，作為學校日常管理的依據。首先，對學校日常管理工作要分工明確，做到每項工作、每項活動、每個環節都要有詳細、明確、嚴格的要求，全校教職工都要按章辦事，學校要監督到位，獎懲分明。其次，要嚴格安全管理制度，提高安全防范意識。安全問題是農村寄宿制學校管理的重要工作，一般學校安全管理涉及到食品安全、疾病防治、學生傷害事故、財產安全等，這些問題的發生會因學生群居而增大。農村寄宿制學校要加強學生的安全管理工作，涉及到學生安全的環節要制定各項嚴格的管理標準并依法執行，做到防患于未然。同時要建立安全事故應急機制，提高應對事故能力。
（二）設置生活教師編制，加強對生活教師的培訓
首先，國家從政策上要設置生活教師編制。根據寄宿制學校的學生數量合理規劃生活教師的生師比，例如，在大規模的寄宿制學校，小學低年級可以根據人數每二十到三十人設置一個生活教師編制，小學高年級或初中各年級可以一個年級配備一名生活教師編制。設置生活教師編制是對他們勞動價值的肯定和社會地位的承認，同時也是聘任專業生活教師與提高生活教師素質的保證。
其次，要加強對生活教師的專業培訓。在上崗前應該安排職前培訓，讓其了解生活教師的職責和具體工作內容，使他們具有教育學、心理學、衛生學、管理學等專業知識。在上崗后也要定期安排職后培訓，可以請專家進行知識理論講解，結合實際問題與生活教師進行研討，讓生活教師了解理論的同時，提高實踐能力。
（三）加大教育經費投入，完善基礎設施
建立和完善農村教育經費保障機制，是農村寄宿制學校良性運轉的資金保障。隨著布局調整的不斷深入，各地自發建立了一批農村寄宿制學校，對學校的資金投入仍然按照非寄宿制學校的標準進行撥付，資金的不足直接影響寄宿制學校的建設。教育部門要深入學校，了解學校建設情況，設立針對農村寄宿制學校的教育經費，保證基礎設施的建設和后續配套設施的完善。目前，政府應該加大對農村寄宿制學校的校舍、教學和娛樂等場所設施的投入，把學校所需的配套設施配備齊全。
（四）合理分配學習時間和業余時間，豐富課外活動內容
首先，學校要改變傳統的教育觀念，組織豐富多彩的課外活動。寄宿制學校要充分認識到課外活動對學生的作用，把豐富學生的業余生活當作重要的工作進行組織安排。除了組織體育活動，可以開展藝術類、手工勞動類、益智類等活動，促進學生全面發展。其次，寄宿制學校要增加對課余活動設施的投入。缺乏活動設施和教師指導是寄宿制學校無法開展課外活動的主要原因之一，很多寄宿制學校幾乎沒有像樣的閱覽室，學生沒有課外書可閱讀。因此，學校應該加大活動設施的建設力度，為課外活動的開展創造條件。
參考文獻：
[1]國務院關于基礎教育改革與發展的決定[S].人民教育，2001，（7）.
農村發展存在的問題范文6
［關鍵詞］農村金融；存在問題；未來趨勢
1 我國農村金融體系改革發展的狀況
近年來，隨著我國經濟的不斷發展，金融體制的逐步完善，我國農村金融改革和發展取得了積極成效:一是農村金融機構改革穩步推進；二是“三農”貸款持續增長。截至2006年上半年，我國農業貸款余額近3萬億元，約占金融機構全部貸款余額的14%，60%以上農戶的貸款需求得到滿足。但是當前農村金融改革發展中也存在突出的矛盾和問題:一是農村地區資金外流情況嚴重。目前，通過農村信用社、郵政儲蓄等商業性金融組織，每年從農村地區流出的資金大于從城市流入的資金，導致農業和農村經濟發展的資金需求不能得到有效滿足，農村經濟發展受阻，城鄉差距過大；二是農村金融機構體系不健全。商業銀行改革以來，幾家主要銀行都大批撤出了在農村地區的營業網點，與此同時，為“三農”服務的金融機構建設沒有跟上，造成機構網點覆蓋率偏低，農民接受金融服務困難；三是金融產品創新不足，贏利水平不高?，F有的農村金融機構主要經營傳統的信貸產品和商業保險產品，而對農民需求量較大的小額貸款和農業保險則缺乏創新，造成金融產品單一，贏利能力嚴重不足，可持續發展的基礎薄弱，而一些非正規的農村金融組織雖然金融服務比較符合農民需求，發展較快，但是潛在風險較大；四是金融基礎設施不完善，支付結算體系落后。適合農村經濟特點的金融電子化、票據化基礎設施研發和建設不足，覆蓋的地域范圍小，便捷化程度低。這些問題在很大程度上削弱了金融“三農”服務的能力，嚴重制約了農村各項事業的發展。
2 發達國家農村金融體系對中國的啟示
隨著全球經濟的不斷發展，世界各國尤其是發達國家的農村金融體系都發生了巨大的變化。從美國農村金融體系來看，美國已經建立起了包括政策性金融、合作金融以及農村保險在內的全方位、多層次的金融體制，建立起了支持農村建設資金循環的長效機制，較好地支持了農村和農業發展，維護了廣大農民的利益。借鑒美國經驗，結合中國農村的具體情況，建立起可持續發展的多層次農村金融體系，已經成為下一步農村金融體制改革的主線。
(1)要鼓勵金融組織創新，推動交易工具和業務品種的創新。要按照農村現實和農業經濟發展實際，培育和發展商業性的、可持續的金融組織。條件許可的地方可建立社區銀行和小額信貸組織。鼓勵引進國外農村金融中的專門為農業設計的金融品種，以滿足農村金融需要。
(2)對現有農村商業性金融機構明確功能定位。農信社要鞏固已有改革成果，辦成商業上可持續、主要服務于鄉(鎮)、村和農民的金融機構，農業銀行要結合股份制改革，通過機制和體制的轉換，充分發揮農業銀行作為大型商業銀行的系統優勢，切實提高對農業產業化、基礎設施和城鎮化建設的信貸支持質量和效益，加強對縣域經濟的服務;積極推進郵政儲蓄改革，按照商業化原則，引導郵政儲蓄資金支持“三農”。
(3)加強政策引導，開展金融知識教育。要加強社會信用制度建設，轉變農業政策性金融的發展理念，要努力塑造有適度競爭的農村金融市場，用市場化利率覆蓋其經營風險。
3 農村金融創新的建議
在銀行業積極應對金融危機的新形勢下，轉變經營理念和經營方式、落實科學發展觀，對于農村銀行增強創新能力、競爭能力和風控能力，有著十分重要的意義。特別是隨著農村金融體制改革逐步深入，農村金融競爭日趨激烈，農村銀行要想在多元化競爭中站穩腳跟，求得快速發展，必須適應市場需求，發揮自身優勢，實施差異化經營策略，從而確立獨特的競爭優勢。
(1)加大政府支持力度。要進一步加大政府對農村金融機構的支持力度，這不僅要體現在財政扶持和稅收減免上，更要體現在政府對農村金融機構的設立、經營、人才資源、法律保障、輿論宣傳等各個環節上。要扭轉地方政府忽視農村金融工作的局面，把農村金融發展納入地方社會經濟發展規劃，合理增設農村金融機構，在農村經濟發展可持續能力強，金融服務不充分的地區，合理增設農村金融機構，擴大農民選擇金融服務的范圍，增強金融競爭力。 轉貼于
(2)提升農村金融服務的基本功能。著重加強農村的金融基礎服務體系建設，加快推進農村支付、清算的基礎設施建設，提高農村地區金融機構支付業務處理的自動化水平和效率。創新管理體制，改革產權制度，完善治理結構，加強風險防范，提升農村金融服務的基本功能。
(3)加強農村金融人才培養。我國農村金融機構，特別是以農村信用社等為主體的基層農金機構，由于地理位置、待遇和體制等因素，十分缺乏研究型、應用型高端人才。應通過高校、科研院所加大對農村金融戰線缺乏的實踐和理論人才的培養，加強為農村金融發展而獻身的理想信念教育，培養一批政治品質好、業務素質高、研究能力強的新型農村金融人才。完善相關待遇、職稱評定、干部提拔等配套機制，留住人才、重用人才。
(4)建立多層次的農村金融體系，培育農村金融市場競爭機制。拓寬政策性金融的業務范圍，大力發展面向廣大農戶的合作金融組織，逐步規范和引導民間金融。要通過經濟手段而非行政手段來解決民間金融所存在的問題，并逐步使之規范化和制度化，充分利用傳統的信用資源來培育和發展民間金融主體，使金融產業逐步走向多元化和市場化。
(5)加快法律制定，為農村金融創造一個良好的制度環境。要逐步形成一套完整、穩定的金融法律體系，同時對于建立怎樣的金融監督管理協調機制、信息共享機制，如何建立等問題，應作出明確的規定并通過多種方式強化市場經濟主體的信用觀念和信用意識，農村金融立法應循序漸進，平穩推進，為農村金融體系的運行創造一個良好的制度環境。
(6)建立和完善信貸保險制度和補償機制。首先，建立農村信貸保險制度，積極開發農業貸款損失補償保險品種。其次，建立信用擔保補償機制。政府要建立信用擔保補償基金，建立區域性信用再擔保機構，以分散農村金融機構的風險，完善特色農業風險分散與補償機制。
參考文獻
［1］李曉春，崔淑卿.匯豐銀行在我國開設村鎮銀行的若干思考［J］.現代經濟探討，2010(1).
