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公共危機管理概論范文1
人力資源危機的現狀
國有施工企業內部人力資源結構不合理，人才的總體素質令人擔憂。改革開放以來，隨著國外先進管理經驗的引進和國內教育水平的提高，國有施工企業員工總體素質偏低的情況有了很大的改善，但與國際一流企業相比仍有不小差距。人力資源結構不合理，普通型員工相對富余，高素質的人才匱乏，加上各種原因造成的人才流失，使得國有施工企業人才的總體素質令人擔憂。
缺乏高素質的經營管理人才。企業需要人才，但缺乏高素質的經營管理人才卻是國有施工企業的一個通病?！翱茖W技術是第一生產力”，專業技術人才受到重視是理所當然。但是，經營管理人才的重要性也不可小視。國有施工企業管理者大多是技術起家，重技術、輕管理往往是他們的特點。他們認為經營管理人員不能直接創造經濟效益，“吃閑飯”，因此不予重視和培養。長此以往，導致有能力的經營管理人才要么被埋沒，要么跳槽，而那些沒有經營管理能力的人員卻通過種種“關系”占據管理崗位，使管理部門成為養閑人的場所。
人力資源流失嚴重。隨著市場經濟體制的建立和人才主體意識的增強，人力資源流動逐漸頻繁。合理的人力資源流動不僅是正常的，甚至是必須的。但是，如果企業的人力資源在大量流失的同時又缺少補充，無疑是一個嚴重的問題。特別是中高級經營管理人才和技術人才的流失，不但使以前對這些人員的培養投入得不到回報，而且重新招聘、培養相應人員所花費的成本也非常高。此外，人力資源的流失還可能造成企業商業機密外泄等后果。
因此，人力資源的大量流失，會直接削弱國有施工企業的競爭力。
人力資源危機的成因分析
企業人力資源管理觀念落后。一是對人力資源的理解存在片面性，缺乏科學的人才觀。企業應認識到，德才兼備、有創造力、有貢獻的就是人才。不僅高工是人才，技藝精湛的工人也是人才；不僅受過系統教育的碩士是人才，從基層摸爬滾打成長起來的技術工人也是人才?！《菍F代的人力資源管理和傳統的人事管理混為一談，未能建立起有效的人力資源開發與利用的投資、保障體制。很多國有企業雖然把“人事部”的牌子換成了“人力資源部”，但思想上還停留在傳統的人事管理的層面上。現代人力資源管理的核心是“以人為本”，它不僅涵蓋了傳統人事管理的內容，而且在理論上和操作上更加豐富、深刻和全面。現代企業的人力資源部門是為員工的自我發展提供幫助的服務部門。企業應當從人的自然屬性出發，視員工為最寶貴的資源，用科學的、人性的方式尊重員工的人格和選擇，關心他們的需求，幫助他們自我完善，實現自身的目標和價值。企業在員工成長的同時也得到了成長，實現了企業與員工的“雙贏”。
缺乏合理的淘汰機制。國有施工企業的兩個突出問題是冗員過多與結構性矛盾并存。由于過去計劃經濟體制的影響，國有施工企業普遍缺乏合理的淘汰機制，導致一方面富余人員較多，勞動生產率較低，人工成本不堪重負；另一方面，熟悉市場經濟的高素質經營管理人才和復合型人才卻十分短缺。
激勵手段單一，缺乏科學的激勵機制。國有施工企業在員工激勵認識上存在誤區：注重人力資源職位的提升，忽視人力資源專業技能的發揮。國有施工企業往往以專業技術作為提升行政管理領導的依據。誠然，有不少的優秀技術人員在走上領導崗位后，表現很出色，但這并不是一個必然規律。管理人員和技術人員在素質和能力結構上的要求差別是很大的，一名優秀的技術人員，一定就是一名優秀的管理者。曾經有報道，一名專業能力很強的博士被聘任為某高新技術創業中心經理后，卻因管理不善，最終被免職。對這位博士來說，他的特長是研究而不是管理，所以其管理的失敗從一開始就埋下了伏筆。對企業來說，這種用人方式是人才的浪費：其一技術人員并不一定適合管理工作，將他放在管理崗位上，可能把真正適合這一工作的人員擠走；其二技術人員走上領導崗位后，他本人的專業在延伸開發和利用的程度上必將受到一定的制約，而人的精力卻是有限的。對企業和個人，這都不是一件幸事。
此外，目前國有施工企業基本上還是執行按職能分工設置的組織管理體制下的分配制度，經營管理者和廣大員工的積極性、創造性因為不能得到合理的激勵，沒有最大限度地發揮出來。
人力資源培訓落后。在對人力資源的使用上，很多國有施工企業沒有認識到人力資源是一種通過不斷開發而不斷增值的增量資源，沒有認識到人力資源像所有資源一樣會發生損耗，只關注對其使用，而沒有考慮到補給和折舊，不舍得把人力資源培訓作為重點投資與投入對象。
人力資源發展的戰略與對策
人力資源的選拔與配置。首先要完善人才招聘制度，引進競爭機制，實現人盡其才、才盡其用。目前，多數企業的經營管理者還是由上級行政部門指定任命，有些名曰競爭上崗，實際上早已擬定；在招聘中出現各種“不正?！爆F象也時有發生。為了改變這種狀況，應出臺有關經營者招聘的政策法規，嚴格按照政策法規規定的程序和辦法選擇適合的經營管理者，通過競爭擇優選擇經營者，使大批有膽識，有事業心，有創新精神和開拓意識的人才得到合理配置。其次要制訂選拔的標準。例如國有施工企業管理專業性很強，從事這種職業的人不僅要懂得黨和國家的方針政策、法律和法規；而且要具備經濟理論、企業經營管理、工程技術等方面的知識；還要具備決策、計劃、組織指揮等諸方面的業務能力。因此在制訂對國有施工企業管理者的選拔標準時，就必須把這些作為必備條件考慮進去。其它的崗位也是一樣。只有制訂完善的選拔標準，并嚴格地按標準執行，才能選拔出真正適合這一崗位的管理者。
人力資源的培養與開發。成功的企業領導層都十分重視對人力資源培訓的投入。他們認為，只有人力資源的潛能得到開發，企業的潛能才會得到開發；只有人力資源的素質得到提高，企業的素質和競爭力才會得到提高。合理開發出現有人力資源的潛能，相當于在不增加人員數量的條件下，增加了人力資源的總量。這對企業效益的增加和員工自身素質的提高都是非常有利的。
作為人力資源流失比較嚴重的國有施工企業，更是要重視人力資源培訓，把人力資源培訓經費列入年度預算，做到舍得投資，舍得開發，舍得培養，真正把人力資源轉化為人力資本，進而轉化為科技優勢和產業優勢。在進行人力資源培養之前，應分析企業現有人力資源結構，結合未來發展需要，科學地設計培訓體系，建立并完善培訓與用人相結合的機制。
人力資源的考評與激勵。在人力資源管理方面，國有施工企業應特別注意在人力資源的選拔、績效考核等方面應用科學方法和信息化手段。
建立科學的績效考核體系。使激勵更加有效和充分的基礎是對工作績效的科學考評。建立科學的績效考核體系，包括目標任務、任職標準、考核制度。目前凡是員工積極性高的企業，一般都建立了科學的績效考核體系，并與個人收入掛鉤。
建立適合國有施工企業的激勵機制。激勵，是指通過滿足員工的需要使其努力工作，實現組織目標的過程。
激勵機制可以使員工清楚認識到自己在企業中的價值所在，清楚了解到在企業中應扮演的角色，最終實現人力資源的合理配置。激勵是企業人力資源管理的核心，是吸引人才、留住人才的重要手段。針對國有施工企業的具體情況，主要有以下幾種激勵方式：
薪酬激勵。企業可以通過工資、福利以及股權等方式，把員工的薪酬與績效掛鉤，以經濟利益的形式來激勵員工的積極性，讓他們感到個人利益與企業整體利益息息相關，愿意為企業整體利益服務。不過，這種激勵如果過量的話，會加大企業的負擔，對企業的長遠發展不利。因此，薪酬激勵必須與精神激勵相結合。
精神激勵。精神激勵包括對企業 員工的尊重、理解與支持，信任與寬容，關心與體貼。正確運用精神激勵可以有效地培育員工對企業的忠誠和信任度。企業如果做到真心為員工著想，就能夠充分調動員工的積極性。
公共危機管理概論范文2
關鍵詞：旅游；公共衛生；危機管理
旅游業的基本性質決定了它的觸角極大地延伸到其他各個行業，外界瞬息的變故都會牽動其敏感的神經。隨著國際旅游大規模發展，到1996年旅游人數達到6億人次，其中20％～50％的人攜帶或面臨某種疾病。世界衛生組織指出，“由于人口增長、大規模旅行和人類與自然的更多接觸使許多疾病產生或重新出現?！?2003年的SARS危機就讓我國旅游業經歷了一次巨大的考驗，我國多年來塑造的安全旅游目的地形象在國際市場上受到打擊，而我國也第一次真正意識到了公共衛生危機對旅游業的影響，逐步開始了對相關問題的探討。如何面對各種難以預料的公共衛生危機，如何對其進行預防、控制、管理，將其造成的危害降到最低，才是我們亟待研究和解決的問題。
旅游業公共衛生危機是指由于各種對人類健康帶來巨大危害的突發性傳染性疾病的蔓延，而對全球性或區域性的旅游業造成損害和影響的旅游危機。其特征為，（1）危害性。旅游帶來的大規模人員流動，使疫情容易在較大范圍內爆發。（2）突發性。人們對它難以事先預知，危機發生后留給人們解決問題的時間和空間有限。（3）不可控性。危機大多并非由旅游業自身造成，并對旅游業的各相關行業都產生不同程度的影響，旅游業本身對其難以控制。（4）周期性。危機的爆發會有一個周期性的發展過程，并呈現出一定的時間循環。
公共衛生危機事件一旦發生，對旅游者而言，客觀條件的改變會導致其旅游行為模式的改變，并對其精神產生影響，使其對危機爆發地區的旅游吸引力、游覽環境和居住環境等失去信心。對旅游企業而言，危機會使大量旅游活動停止，導致旅游企業的設施和供給能力大量閑置，加之旅游產品和旅游設施的特性，會使得旅游企業相對其他行業企業而言，面臨更大的經營風險。對旅游目的地而言，旅游者往往不會親自認識和體驗危機事件，而是通過接受外界的以負面報道居多的信息來對危機事件加以了解，對旅游目的地形成形象不佳認知，對旅游目的地今后的發展帶來極大的阻礙。
盡管公共衛生危機對旅游業的危害確實存在，但面對朝氣蓬勃的旅游業，各地的重點主要還是在于如何獲得更多的旅游者和旅游收入上，很少將這一問題提到議事日程，總體來說整個公共衛生體系還很薄弱，旅游業公共衛生危機的風險仍然存在。加強旅游業公共衛生管理，建立一套有效的管理機制是我們現在刻不容緩的問題。
對旅游業而言，公共衛生危機管理不僅僅是防止和規避危機，或者危機爆發后的進行被動的補救措施；它還包括了面對突發性公共衛生危機事件時及時做出反應，針對危機爆發的不同階段，采取相應措施，使整個旅游市場從公共衛生危機中盡快復原和振興。
1.醞釀潛伏階段——做好準備，弱化危機。這一階段，雖然危機尚未爆發，但如不及時采取措施，業已存在的危機源經過醞釀后就會漸漸形成具有破壞力的危機。緩解公共衛生危機可能產生的影響，有針對性地制定危機應急預案，建立旅游者信心，是這一階段的危機管理重點。
2.爆發階段——積極應對，及時救援。這一階段，公共衛生危機事態急速發展和升級，負面影響形成，社會和個體開始承受危機所帶來的損失。這個階段的持續時間雖短，但對整個旅游業的沖擊最大，引起的關注和恐慌最強。針對所爆發的公共衛生危機做出準確、迅速的反應，對危機進行實時監測，追蹤、評估、預測其危害與發展方向，開展危機應急及救援措施，與媒體和公眾進行有效的溝通，將物質和精神損失最小化是這一階段的當務之急。
3.消退和解決階段——恢復與振興。這一階段，公共衛生安全問題已經得到了有效控制，危機給旅游業帶來的消極影響逐漸減小，直至完全消除。因此這一階段應注重開展產業振興，及時總結危機處理結果，進一步提升危機意識，把握住危機過后市場會進行調整的機遇，開展市場營銷活動，重建目的地聲譽；同時，還應對先前的應急預案的效果進行衡量，定期回顧并及時修正、更新應急預案，切實建立起有效的公共衛生危機的防范機制。
旅游業是一個具有高風險性和敏感性的行業，伴隨著全球化、工業化和現代生物技術等的發展，人口的大規模移動，使得公共衛生危機產生的風險進一步加大。特別是2003年SARS的肆虐給旅游業這個新興行業提出了嚴峻的考驗，也正因為如此，旅游業的公共衛生危機管理才被人們逐漸重視，而今年的甲型H1N1流感又再一次使人們意識到公共衛生危機的危害性。因此，正確認識公共衛生危機，有針對性的做好應對危機的各項措施，是我們有效開展旅游業的公共衛生危機管理，實現旅游業的可持續性發展的重要保證。
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公共危機管理概論范文3
>> 論政府政策的公共性 公共管理中的公共性流失及其防范 公共藝術的公共性及其流失 公共媒體的公共性建構及其現實困境 公共政策的非公共性及其克服 “公共性”語境下的政府危機公關研究 服務型政府本體價值的公共性 藝術的公共性 淺析物業管理公共的特征 淺議公共藝術的“公共性” 論政府能力建設對提高公共政策公共性的影響 論傳媒政策的“公共性” 網絡媒體的公共性 關于公共性的再思考 新聞傳播的公共性 傳媒公共性的缺失 文化批評的公共性 城市廣場公共性的探討 探尋知識的公共性 胥建國的公共性雕塑 常見問題解答 當前所在位置：l
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公共危機管理概論范文4
【關鍵詞】公共危機 基金會 公益能力
21世紀以來，各種公共危機事件頻繁發生，尤其是2003年SARS危機以及2008年汶川大地震，使公共危機治理成為社會各界非常關注的問題。公共危機是指由于內外部高度不確定因素對社會共同利益以及安全帶來嚴重威脅的一種緊張狀態和危險境況。如何有效治理公共危機是各國政府面臨的重大課題。實踐表明，各類基金會的踴躍參與已經成為政府進行公共危機治理時的重要補充，發揮著越來越重要的作用。
一、基金會參與公共危機治理的必要性分析
根據我國2004年3月8日國務院頒布的《基金會管理條例》中所稱基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非盈利性法人。實踐證明，基金會在公共危機治理功不可沒，發揮著愈來愈重要的作用。表現在：
（一）提供物力支持，補充政府的不足
公共危機的發生很難預測，即便是人、財、物力充足的政府，也往往由于危機的突發性在短時期內出現物資緊缺以及供應不能及時到位的情況。這時就需要全民動員，發揮社會各領域力量應對危機。而基金會的主要職責就是籌集物資，在物資供應方面能夠補充政府不足。如2008年汶川大地震，許多基金會踴躍籌資救助災區。中國婦女發展基金會累計募款接近4000萬；李嘉誠基金會災后立即啟動三輪計劃援助災區，地震發生次日就宣布捐款人民幣3000萬等等?？梢娀饡殉蔀檎跒碾y和危機治理中不可小覷的社會力量。
（二）能夠直接提供人力支持，同社會良好溝通
雖然基金會僅能做到很少一部分人參加到危機治理中，但也是股不可忽視的力量。隨著基金會的不斷完善與發展，在人力方面會進行大力支援并與社會進行及時有效的互動溝通。例如，2010年青海玉樹大地震，中國扶貧基金會立刻組織工作人員加班加點為災區進行募捐活動，隨后又派出工作人員前往災區，對前一階段的救援工作進行回訪、檢查，及時與當地的民政部等組織取得聯系，并聯手當地的基金會及時獲取準確信息，爭取第一時間將救災物資運送到災區。
（三）彌補公共衛生以及教育等資源配置的失衡
由于種種原因，我國公共資源配置極不平衡。而這一點直接導致公共危機治理中對災區衛生及教育等公共資源供給的緊張。而以推進社會公益事業的基金會，能夠靈活而有針對的將衛生及教育資源配置到最需要的領域，努力實現資源配置均衡。例如，2003年非典期間，香港霍英東基金會向廣東捐贈2000萬人民幣用于抗擊“非典”的科研攻關、醫療機構的臨床救治及獎勵一線醫務人員。汶川地震后中國扶貧基金會立即援助災區7000套活動板房，解決28000至42000名居民、學生的安置問題。
（四）提供周到、全面、細致入微的“軟服務”
公共危機的影響廣泛，直接影響當地居民的生產生活。災后重建牽涉到社會生活的方方面面，除實物救濟外，還包括對災區民眾的心靈秩序、倫理秩序、社會秩序等“軟件”的重建。以汶川大地震為例，僅對居民的吃、穿、住、用、行等的安置，就是一項復雜而艱巨的工程，再加上災害所造成孤、殘、病、幼等要進行安撫與照顧，對他們尤其需要關心與呵護。政府就很難對每個家庭每個個體給予細致的、個性化的關懷和援助。而作為民間組織的基金會做到這點就相對容易。比如李連杰創辦的“壹基金”組織志愿者對災區孩子進行心理輔導，指導幫助他們釋放心理的恐懼和不適感，同時對災區百姓進行防災防疫緊急培訓等等。
二、公共危機治理中基金會存在的不足
基金會在危機治理中是能夠發揮重要作用的。但就其能夠和應當發揮的作用而言，我國的基金會組織的發展是遠遠不夠的。當前基金會在危機治理的參與過程中還存在許多問題。
（一）數量少，規模小
2005年，美國各類基金會共有71095家，美國各類基金會資產總額約5506億美元，平均資產為774.39萬美元。數量多且總體規模大，使得美國基金會活躍在包括公共危機治理在內的各項社會事務中，對社會產生深遠影響。而在我國，據中國社會科學院的2010年《慈善藍皮書》，共有各類基金會1843家，擁有資產約210億人民幣。相比之下，我國基金會在數量以及規模上存在嚴重不足。直接限制了基金會在公共危機治理中的參與程度以及能力發揮。
（二）公益能力不強
我國大多數基金會在面向社會獨立籌資時能力有限，只能借助政府及上級部門的行政指令募集到少量資金，在設計公益事業項目，開展公益資助方面缺乏自主性。許多基金會的活動也只停留在愛心互助的水平上，很少對社會深層次問題進行剖析并在此基礎上設計組織長久的公益目標。因此，當公共危機發生，只有少數幾個規模大，財力雄厚的基金會經常出現的危機治理的臺前與幕后，更多基金會自主性缺失以及公益能力不強導致其在公共危機治理中只能擔任籌集資金這樣的簡單角色，只是一個媒介，一個物資中轉站。其他能力不能充分展現。
（三）資金管理缺乏透明度，公信力不強
內部財務管理不規范，透明度不夠也是我國基金會管理中普遍存在的問題?；饡辉敢馓峁┵Y金的籌集和使用情況，而這恰恰是公眾和政府最關心的。國務院發展研究中心一位工作人員曾說：“中國慈善組織的賬目基本上是不對外公開的，導致資金使用效率不高。再加上監督制約機制不完善，很容易引起內部腐敗行為的發生，使人們對此產生信任危機”。應對公共危機時的善款數額都比較大，對這樣大筆資金的來與去，如果不能做到透明、公示，直接影響到捐款人及潛在捐款人捐款積極性。
（四）公民對基金會的認識觀念落后
基金會在我國發展時間相對較短。公眾對基金會的目的、運作方式、作用等還缺乏一定的了解和認識。多年的計劃經濟，政府幾乎包攬了社會所有事務，導致公眾遭遇公共危機時，習慣使然首先想到的仍是求助于政府。對于通過基金會等社會組織來達到災害救助的方式還缺乏理解和支持，甚至不予接受。加上傳統的家族觀念、守財觀念一向濃厚，很多人慣于為己守財、為子守財。這種傳統習慣的存在為社會慈善大環境的形成增添了難度。即使在今天，對捐贈還是帶有“即時性”的特點。即只是被某種情境，場面所感染而即時捐贈的，缺乏長期的、計劃性。
三、發揮好基金會在公共危機治理中作用的建議
（一）擴大規模和數量
鼓勵各種形式的基金會的發展。政府層面應給予更多政策上的優惠和支持，建議各級民政部門簡化注冊登記的程序，同時改革傳統的“每個基金會必須有一個業務主管單位”的規定，降低準入門檻，變“限制”為“鼓勵”。與此同時，基金會也應該加強自身建設，提升對內部人、財、物的管理水平，從而不斷發展壯大。寬松的政策環境，科學的現代化管理，能夠使更多基金會更好的投身于公共危機治理之中。
（二）增強公益能力
基金會的公益能力主要指的是籌集資金，開展各種公益活動的能力。公益能力的高低將直接影響到組織自身的生存和發展。因此可以通過新聞媒體宣傳組織宗旨，介紹組織參與公共危機治理的情況，吸引廣大公眾為應對危機而募捐，鼓勵志愿者的參與。如汶川大地震后，中國紅十字基金會與李宇春聯手舉行了“玉米愛心基金”募捐活動，各大媒體爭相報道，短短幾天時間，就為四川省都江堰衛生院災后重建募集善款100多萬，上千人參與了捐款，社會反響熱烈。與此同時，還應加強與國際慈善組織的合作，在與國際基金會交流與合作中不斷汲取經驗和教訓，借鑒和學習國外基金會在公共危機治理方面的先進方法與寶貴經驗，使我國基金會的公益能力不斷向上提升。
（三）加強對捐贈資金管理的透明度，增強公信力建設
首先，基金會應推行財務管理的公開、透明、專業化運行。主動對財務賬目進行公開，前民政部慈善司司長王振耀提出“三段論”標準。第一個等級是公布捐款數量；第二個等級是公布捐款運用的進展，并對捐款人及時回饋；第三個等級是信息的分類、加工，生產出相應的信息產品。其次，接受社會各界的監督，進行審計工作。例如中國紅十字基金會率先在捐助項目進行期間邀請國家審計署進行監督，之后又邀請“中維會計師”事務所提前進駐，開始對“5.12”地震救災捐贈款物接受和撥付過程進行監督和后期審計工作。在接受媒體采訪時，該組織表示接受公眾的廣泛監督和支持。通過這些舉措，增加基金會資金管理的透明度，讓公眾知曉以及了解基金會的工作流程和日常的管理活動，提高在公眾心目中和社會上的信譽、地位，從而提升公信力。
（四）更新公眾慈善觀念，構建社會慈善氛圍
基金會在我國時間相對較短，其生存與發展需要公眾的了解與支持，需要良好的社會慈善氛圍。而這些單靠公民個人或政府一方無法完成，也不可能一蹴而就在短期內形成，它需要政府、企業、公民、基金會通力配合，長期互動。其中，政府一方面應該通過變革和完善現有制度，形成有利于基金會的成長環境，一方面要通過其政治權威和宣傳工具在全社會倡導志愿精神；企業要增強其社會責任感，積極與基金會合作，努力實現其社會公益價值。公民個人要提高個人公德心與使命感，改變傳統觀念，支持和接受基金會參與公共危機治理活動?；饡M織要通過提高其公益服務水平，提高內部管理水平，提高資金運作的透明性，提高其社會公信力來獲得社會公眾的支持和參與。所有這些，都是構建基金會參與公共危機治理不可或缺的社會慈善氛圍。
四、結語
基金會參與公共危機治理要具各兩個基本條件：一是公共危機治理機制的健全，二是基金會組織的成長與成熟。對于我國來說，基金會在我國的發展歷史相對很短暫，其發展壯大將是一個逐步推進的過程。而這一過程有賴于政府體制改革和職能轉變，法律政策環境的改善，市場經濟的發展以及公民社會的成長與成熟。我國的基金會在發展過程中遇到的困難自然很多，但其在參與包括公共危機治理在內的諸多社會事務中，已經顯示出強大的能量，發展的大趨勢已不可逆轉。
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公共危機管理概論范文5
關鍵詞：體育明星;危機事件;危機公關的應對
隨著體育在這個世界大舞臺不斷發光發熱時，體育明星也變成人們心中的民族英雄或學習榜樣。體育明星作為大眾明星中的特殊群體，在特定體育受眾群體中具有一般明星較高的知名度、較高的社會地位、較高的社會關注度等基本特征，同時也具有獨特的個性特征。[1]據了解，體育明星是現代學生崇拜對象的前三位，他們具有非常令人敬佩的奮斗史，并且形象陽光，充滿正能量。但當體育明星一旦出現違道德、體育道德等事件時，他們的高大形象就會破滅，他們的名聲、事業都會受到極大的沖擊。因此，唯有積極正面應對他們的危機事件，通過公關處理，能夠使他們盡快被公眾諒解，重新受到公眾的喜愛和支持。
1、危機事件的發生
所謂危機，是指危及企業或個人形象和生存的突發性、災難性事故與事件，并帶來較大損失，嚴重破壞形象，甚至使之陷入困境，難以生存。[2]體育明星的危機事件的類型通常為運動成績、社會公共道德（如：打架斗毆、酗酒鬧事、婚外情等）、體育道德（服用違禁藥品或者比賽作假等）。后兩者通常是大眾最不能接受的，因此當發生后兩種危機事件時，也是體育明星最不好應對的。危機公關的“3T原則”即主動告知、全部告知、迅速告知。危機公關的“5S原則”即承擔責任、真誠溝通、速度第一、系統運行和權威證實。[3]說明了積極正面的應對危機問題的的重要性。
2、體育明星危機公關
運動員是競技運動中具有決定性的力量，是競技運動發展的主體。因此，他們注定是體育報道的主角，而取得優異成績的運動員則更是媒體關注的焦點。在媒體的高關注度下，他們也更有可能成為危機的主體。[4]
在田徑場上，10個欄，110米，造就了中國的“飛人”劉某，到在2008年劉某因傷黯然退出110米欄賽場，這個“飛人”經歷可謂是過山車般刺激。劉某從雅典奧運會后被各大媒體、品牌關注、贊助，在2008年北京奧運會前，劉某身上肩負全國人民的希望，還有12世界頂級品牌的合約，其影響力甚大。在2008年，劉某因傷退賽后舉辦的新聞會上，他的教練孫某某當著所有媒體的面留下眼淚，向全國人民道歉。雖然劉某的公關團隊在賽后召開了新聞會，但是效果卻不明顯。公眾的輿論一邊倒的傾向于，給劉某帶來極大的負面影響，且贊助商們紛紛表示損失慘重。從2008年之后，劉某的運動生涯一直在復健、比賽、退賽三者中不斷徘徊。但是這幾年中劉某的公關團隊卻是進步不少，做到及時劉某治療過程、訓練視頻以及借用劉某的父母親，大打親情牌的這些手段。通過這種危機公關的處理手段的改進，使得媒體的態度出現的轉變，大多數主流媒體還是支持劉某。盡管后來劉某也出現退賽，但是紛紛表示理解劉某的退賽，這應該歸功于劉某的公關團隊。
現代公共關系之父艾維?李有句名言：“公眾應該被充分告之”[5]。近期，孫某因為“興奮劑”事件，被推向輿論的風口浪尖。當運動員出現有關體育道德的危機事件時，及時有效的坦誠面對解決問題是最好的公關手段。再一次回顧孫某事件，國家泳聯時隔半年才對外公布其“興奮劑”事件，并且人們對“孫某案”的也存在著很多質疑，例如：孫某誤服的違禁藥品是什么？為什么時隔半年才？為什么處罰禁賽期只有三個月？對于這一系列的問題，國家反興奮劑中心給予的答案，并沒有改變輿論的導向性，孫某在他的微博中給了一個看似回答的答案，但仔細分析卻可以看出這個答案只是國內很多運動員處理危機事件模板答案，將責任推到其他人或物身上，卻很少反思自己的不足。在孫某或其團隊處理這次“興奮劑”事件時，沒有及時處理，沒有告知于公眾。這次事件讓孫某在公眾心中形象大打折扣。
公共關系往往借助大眾傳播媒體來影響公眾，形成有利于組織的輿論環境，從而為組織構建積極的正面形象，最終為組織獲取利益。[6]在體育組織越來越公開化、透明化，體育明星的一舉一動都受到大眾的關心，在出現危機事件時，體育明星除了及時積極正面應對他們的危機事件，也常通過大眾傳播媒體來挽回自己的形象。因此與大眾傳播媒體建立良好的合作關系，也是處理危機事件的重點之一。
3、危機公關的應對
體育公共關系是一個社會組織在運行中，為使自己與公眾相互了解，和諧發展而進行的體育傳播或體育溝通行為。[7]從這個定義中看出，體育公共關系在于體育傳播和體育溝通。體育傳播主要通過媒體、報刊、雜志或者網絡等途徑;體育溝通除開在賽事期間各組織機構交流外，也仍然依靠媒體、報刊、雜志或者網絡等途徑。體育明星的公共關系價值與其良好的社會形象有著必然的聯系。[8]在處理體育明星危機事件時，盡考慮到可盡能保護其價值不受損害。體育明星的公眾危機應對不同于一般的商業經營活動的危機應對，因為其本身不具備特定的指向性消費群體或目標客戶，而且其應對層次不僅包括了運動員管理層、贊助商家、賽事組織者，還包括了體育項目愛好者、青少年崇拜模仿者以及其他相關人群，甚至，還能夠影響該運動項目是否能夠更好地發展。[9]
古人云：“成也蕭何敗蕭何”。在信息化高速發展的時代，體育明星離不開公共關系。作為一個公眾人物，體育明星是人們學習的榜樣，每個舉動都受到外界的關注和監督，體育明星要保持高度的警惕性。首先體育明星應當樹立自我監督意識，管好自己，不做違道德和體育道德的事件。其次，體育明星應當學會與媒體進行良好溝通，保持良好的關系而不是敵對關系。最后，當犯下錯誤時，應及時承認錯誤，面對公眾道歉應態度誠懇。
4、結論
體育明星與其他明星不同，它難免帶有有民族感彩。體育明星通常在大家心目中充當民族英雄的角色，尤其是公眾最愛的體育明星犯錯時，公眾會由愛而恨，最后演變成憤怒。這時，危機公關處理得好，危機會轉化為轉機;反之，危機會讓一個體育明星從天堂掉入地獄。體育明星的危機公關需要明星本人態度誠懇、完整的公關團隊（但是目前國內多數體育明星都是由自己親人或者朋友充當危機事件發言人，并沒有一個完整的公關團隊）和與媒體良好的合作關系。這些是體育明星危機事件公關處理的基礎。（作者單位：成都體育學院研究生部）
參考文獻：
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公共危機管理概論范文6
關鍵詞：公共關系學；社會化；探索；高校
一、公共關系學課程社會化實踐的必要性
公共關系學是一門綜合性的應用科學，從它誕生之日起就具有交叉性、跨領域的特性，涉及傳播學、市場營銷學、企業管理學、消費心理學、廣告學等許多基礎學科。學科以建立社會組織與社會公眾之間良好的溝通關系，在社會公眾心目中樹立社會組織的良好形象為主線貫穿始終。自20世紀80年代傳入中國大陸以來，隨著我國社會經濟文化的發展，公共關系學在理論上對社會組織尤其是經濟組織提出的指導原則，以及在實踐上對這些組織提供的全方位服務已經被越來越多的社會組織所接納。在現代社會中，沒有公共關系意識的社會組織，不可能成為優秀的組織，沒有公共關系能力的企業,不可能贏得社會公眾的信賴而取得市場競爭的主動權。2014年，中國公共關系市場延續了以往穩定增長的發展勢頭，整個市場年營業規模約為380億元人民幣，年增長率為11.5%左右。[1]與此同時，由于行業整體穩定增長帶來的人才需求量大和人才專業化問題，依然困擾著公關行業的發展。實際上，目前高校現有的公共關系學課程大多囿于課堂，走出去的時候比較少，課程與社會接軌程度不夠，這在某種程度上也影響了公關隊伍的專業化。因此，加強對學生實踐動手能力的訓練，加深公共關系學課程的社會融入度，加快授課內容與社會需求的接軌，已經成為高校尤其地方高校公共關系學課程改革的必經之路。
二、一個地方高校的實踐改革樣本
浙江大學寧波理工學院的傳媒與設計學院開設的公共關系學課程，面向新聞、廣告、網絡與新媒體三個專業的大三學生。授課對象在接觸公共關系學內容之前，已經接受了傳播學概論、新聞學概論、廣告學概論等基礎課程的學習，對于公共關系的基本概念和理論，吸收起來沒有太大難度。那么，如何將概念和理論融入社會實踐中？多年的教學實踐也表明，讓學生走出教室、走進社會參加實踐活動在具體實施上困難重重。一方面承擔教學任務的教師常常并無能力為數目不少的學生提供實踐機會，另一方面學生因學業負擔也很難抽出較長時間參加實踐活動。[2]為此，筆者在多年公關教學的基礎之上，結合本校學生特長和本地具體情況，嘗試著對公共關系學課程進行了兩個學期的社會化教學探索。
（一）“社會化”的界定
鑒于公共關系學課程的特性和具體的實踐條件，筆者將此處的“社會化”涵義具象為兩個方面：一是將社會尤其是業界的專家學者請入課堂，就具體公關議題進行指導，為學生帶來業界新穎的想法和操作實踐。二是將課程實踐推向社會，利用社會資源為學生提供更多與社會“零距離”的實踐活動，使學生實踐不再是紙上談兵，而是有具體的實戰演練對象，能夠為社會組織提供相應幫助，哪怕是最微小的幫助。社會化的第一個方面相對容易操作，現實中也為眾多高校公共關系學課程所采用，第二個方面有一定實施難度，需要教師在合作方的聯系接洽上投入大量精力，因而往往被高校課堂實踐放棄。
（二）社會化教學探索過程
在“社會化”這個總體思路指引下，筆者從課堂內外入手，借助業界專家和本地企業的力量，在連續兩個秋季學期開展了教學內容改革與實踐“入”社會的教學探索。
1.課堂內探索：
以專家輔導配合教學內容改革公共關系行業橫跨管理、傳播、營銷、廣告等數個行業，優秀的公關人才必須懂管理、會策劃、能傳播。這對高校公關人才培養提出的要求就是，必須理論與實踐相結合，注重學生能力的提升。在美國高校公共關系學的課堂上，“教師完全是一個指導者和答疑者，是一個指路人的角色，教師所講解的內容主要是:重點和難點，學習方法及相關學習資料的指導以及答疑解惑?！盵3]為此，在兩學期的公共關系學課程中，筆者改變原來講授為主的課堂教學模式，打破原有教學內容的順序，在課程概述和公共關系概念導入之后即采用公司制教學方式，將學生組成若干家公關公司，以公司業務培訓和業務實踐的方式部分替代講授式教學。之后的課程內容都按照公關公司的實際運作來進行，從公司組織結構到公司服務內容，從公眾關系處理到日常傳播活動，從公關工作常規四步法到特殊情況下的危機管理，依次展開。學生組成的公關公司類型不同、各具特色，每個公司可以根據成員結構設定自己的業務優勢和業務范圍，在每個教學單元的講解開始之前，會有一個相應性質的公關公司完成一次業務解析。在進入具體教學單元時，筆者結合教學內容在學生公司中進行了小型的公關活動課堂實踐，如模擬新聞會、制作公共關系廣告，或現場處理公關危機等。這種教師講授與學生展示結合的教學方式，要求學生課后要做大量文獻查閱和PPT資料搜集，使學生在正式授課之前即對教學內容有一定了解。通過這種公司制的教學方式，學生對公關公司的內部架構和內部運作有了更深切的體會，對公司服務范圍和內容也有了一定了解。幾個課堂實踐給學生提供了“社會化”之前的小型“練兵”，為學生面向社會完成有實際意義的公共關系策劃方案奠定了一定基礎。同時，為了配合教學內容改革，每學期的課堂都組織了一次業界專家與學生的對話交流活動。來自羅德、迪思等中外知名公關公司的專家，結合各自特色對公關公司組織結構和內部運作的具體模式進行解析，使學生對教學內容中有關公關公司、公關從業人員、公關傳播與公關管理部分有更直觀和清晰的了解。來自家樂福、通力電梯等企業的公關事務負責人則從公關主體的角度，闡述社會組織需要怎樣的公共關系傳播，并結合各自傳播案例，針對如何做好公關策劃進行了具體的專業輔導。兩次專家進課堂活動，正好與公司制教學改革相配合，不僅讓學生的課堂知識與業界現狀相互融合，加深了學生對整個公共關系行業的認識，更激發了學生對公關公司和公關傳播的濃厚興趣。另外，這兩次專家活動的策劃、會場布置和組織實施全部都由公共關系學課程的學生完成?；顒颖旧頌閷W生們帶來了更鮮活的業界動態、操作前沿和專家視點，活動的整個過程也是學生公關運作的一種實踐。
2.課堂外探索：
以定向策劃實現實踐“入”社會高校課堂教學的最終目的是為知識發展、經濟發展和社會發展而服務。為實現這個終極目的，社會化教學探索不僅要將“社會”引進課堂，更要將課堂帶向社會。為此，筆者主動與寧波本地企業廣泛聯系，尋找到兩個合作方，連續舉行了兩屆校園公關策劃大賽。第一個合作方是本地一家公關公司，由對方命題舉辦了第一屆浙江大學寧波理工學院校園公關策劃大賽。參賽者以傳媒專業學生為主體，學生們圍繞主題自行搜集資料，完成創意和策劃方案。第二個合作方是本地一家專門吸納心智發展障礙人士為員工的公益性烘焙企業，當時正面臨知名度不高和盈利困難的問題。第二屆公關策劃大賽沒有限定主題，學生以品牌的公益性為核心，結合公司提供的資料，為品牌完成一次主題活動策劃，或為品牌制作全年傳播計劃。同時，筆者還帶領部分學生赴桐鄉市石門鎮調研女鞋產業，并向浙江省社會科學界第二屆學術年會分論壇：文化軟實力助力“中國女鞋名鎮”科學發展論壇提交三份公關策劃傳播方案，為石門女鞋的品牌化出謀劃策。三次定向策劃活動從命題到評審均由合作公司或主辦方主導，充分因應了市場需求，體現出實踐“入”社會的教學探索主旨。
三、思考與建議
（一）社會化教學探索成果
經過兩個學期的教學摸索，公共關系學課程的社會化實踐體現出了一定效果。在兩次校園公關策劃大賽中，合作公司對每份策劃方案都予以了認真評審，并給出較為詳細的點評。這些點評反饋到學生處，有助于學生更好地理解課堂講授內容，也幫助學生認識到公關主體的真實需求。在浙江省社會科學界第二屆學術年會分論壇：文化軟實力助力“中國女鞋名鎮”科學發展論壇上，由于有較為扎實的調研基礎，三個參賽團隊全部獲獎，獲獎方案也得到石門鎮相關領導和石門灣鞋管會負責人的肯定。這次活動不僅提升了學生對公共關系的興趣和公關實踐的積極性，也極大地鼓舞了他們的信心。
（二）思考與建議
在一定程度上，公共關系學課程的社會化實踐教學探索取得了某些成果，但從長遠和整體看來，還有許多需要繼續深化或改進的地方。
1.與業界建立長期戰略合作關系
公共關系由組織、公眾、傳播三大要素構成。其中，公共關系的主體是社會組織，客體是社會公眾，聯結主體與客體的中介是信息傳播。[4]要深入公共關系學課程的社會化教學探索，相對固定的、大型的公關公司無疑是比較理想的合作對象。雖然在教學改革過程中，兩次專家進課堂活動的主體都是著名公司公關負責人，但這具有偶然性，并非常態。兩次校園策劃大賽中，合作方一為本地小型公關公司，二為本地小型公益性企業。兩次社會化探索的合作方類型不同，涉及到了公共關系三大要素中的組織和傳播，有利于學生從不同角度了解公關市場的運作。但是兩家合作公司無論在規模還是在知名度方面都還遠遠不夠。中國的公共關系公司主要集中在北京、上海、廣州、成都等幾個區域性中心城市，就省內而言，杭州公關公司相對較多，寧波公關行業的規模則比較小。如何尋找到固定的、有一定知名度的校外合作方，比如跨國公關公司或本地大型企業，這是后續改革需要解決的一個重大問題。這個問題單憑教師個人力量難以解決，需要借助學院和學校資源，與條件適合的合作方建立戰略互惠關系，為實踐性課程的社會化探索提供長期支持。
2.保護或回饋創意結晶
兩次校園策劃大賽共產出402份策劃方案，雖然這些方案的創意性和可操作性有待提高，但畢竟每一份方案都是學生團隊的集體智慧結晶，應該得到知識產權保護。在后續研究或教學探索中，需要在建立穩定合作關系的基礎之上，與合作方就知識產權保護做好事先約定，比如可以根據合作方和課題組對方案的質量評估，劃定一定標準，由合作方對每一份接收到的方案予以相應的創意報酬。這樣既可以保護學生的創意智慧，激發學生創意積極性，也幫助學生樹立知識產權意識，規范創意行為。
3.拓寬實戰演練領域
公共關系工作包括調研、策劃、實施、評估四個部分，就這一輪社會化探索而言，探索和實踐的內容主要還是局限在公共關系策劃這一塊。當然，在完成策劃方案時，學生勢必要進行相應的文獻或實地調研，但這種調研是自發行為，教師難以控制和管理。至于實施和評估兩塊，因為條件限制較多，則基本不涉及。如果后續要展開更持久的社會化教學探索，除了繼續開展策劃實踐外，還需要加強對實施和評估尤其實施的實戰演練，比如在校內開展小型公關傳播活動，或讓學生參與到公關公司或公關主體的具體傳播活動中。這樣不僅可以讓學生深度參與，對整個公關活動流程有更實質性的體驗，同時也能檢驗策劃方案的有效性。
4.激勵教師社會化探索積極性
在這次社會化教學探索中，任課教師不僅要負責課堂內的教學內容改革，還要負責專家聯系與邀請、合作方聯系與溝通、策劃大賽的宣傳與組織，并挑選和全程帶領學生團隊參加省級比賽，投入精力較多。雖然從教學效果出發，教師愿意主動開展公共關系學課程的社會化探索，但如果沒有合適的激勵或扶持措施，單憑教師個人力量恐難以長期支撐。因此，高校應針對一線教師的教學需求，從人力、物力或精神鼓勵方面給予教師相應支持，激勵教師對公共關系學這樣的實踐性課程展開社會化探索。
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