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鄉村可持續發展范文1
一、 遵義鄉村旅游概述
（一）鄉村旅游的概念
鄉村旅游是以鄉村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村風情為吸引物，吸引旅游者前往休憩、觀光、體驗及學習的旅游活動。鄉村旅游是現代都市人民休閑度假、娛樂、放松身心的一種重要形式，同時經濟的迅速發展也促進了鄉村旅游的快速提升。
（二）遵義鄉村旅游現狀
根據遵義市旅游局數據到2015年8月，全市已有近1000家休閑農業與鄉村旅游企業開門迎客，共接待游客600來萬人次，實現營業收入近60億元；解決農民就業2萬多人，就業農民收入近6000萬元，受益農戶4萬多戶?！案弧W、樂、美”的“四在農家”是遵義鄉村旅游的一張靚麗名片。近年來，遵義市按照“小青瓦、坡面屋、轉角樓、三合院、雕花窗、白粉墻、穿斗枋”的七要素建設黔北民居，目前全市已新建和改造黔北民居38.46萬棟，覆蓋農戶57.7萬戶230.8萬人。其中開展創業經營的1.43萬棟。今年，遵義市將完成以黔北民居為主要標志的“四在農家?美麗鄉村”創建兩個省級整縣推進示范縣、19個整鄉推進示范鄉鎮及122個整村推進示范村的建設。
二、遵義鄉村旅游發展中存在的問題
目前遵義鄉村旅游雖然處于高速發展的態勢，但其發展還缺乏可持續發展的意識，沒有將鄉村旅游的開發和保護做到位，對遵義鄉村旅游盲目開發及鄉村旅游的認識不夠明晰使得現在的遵義鄉村旅游面臨著一系列的問題。
（一）缺乏統一協調的管理機構
政府尚無一個健全的管理機構對鄉村旅游的發展進行統一的協調與管理，政府主導作用沒有充分發揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉村旅游地出現在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推諉，經營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決，從而嚴重影響了鄉村旅游的順利發展。比如在遵義的鄉村旅游管理中政府監管應該做到，讓旅游者放心旅游、放心消費、放心享受服務。比如鄉村旅游的旅游紀念品包括農副產品及部分農副產品的加工或深加工，安全性、綠色環保性是旅游者是否放心購買的最重要考慮因素，但是這些旅游紀念品的安全性還不能完全得到旅游者的認可。但是目前還缺乏一個統一管理的機構完成相關工作
（二）經營模式單一“鄉村性”氣息缺失
鄉村旅游主要是圍繞鄉村而開展的，這就導致當地村民成了鄉村旅游接待地的主要經營者或接待者。他們沒有接受過專業的學習甚至簡單的培訓，因此它們缺乏經營管理方面的專業知識，大部分經營者是通過模仿別人的經營模式，管理方式在進行經營，而這種短見的經營形式缺乏可持續發展意識。另外城市化進程的加快，讓原本正常的鄉村生活方式、生產形式在發生改變，“鄉村性”氣息逐漸消失。受利益及效率的驅使多數經營者將“城市性”的物品或者娛樂形式照搬到鄉村旅游接待地，讓其具有所謂的“鄉村性”的性質漸漸改變。
（三）旅游三大效益沒有獲得平衡發展
旅游業的效益主要體現在經濟效益、社會效益、生態效益，鄉村旅游作為現代旅游業的重要組成部分也不例外。如何將三者之間的利益統籌協調發展使其旅游綜合效益達到最大化是旅游業開發的出發點和落腳點。
目前遵義鄉村旅游還屬于粗放型的經濟發展方式，它雖然給村民帶來了經濟收益，但那只是在高投入、低產出的情況下產生的。作為現展的鄉村旅游應該是低投入、高產出的現代服務業。從產品本身出發通過其開發方式的轉變使其產生更大的經濟效益成了當前遵義發展鄉村旅游的重要問題。
遵義的鄉村旅游的發展使得鄉村經濟得以快速發展同時也使得鄉村生態環境遭到不同程度的破壞。如何在保護生態的前提下進行鄉村旅游開發、對已經開發的鄉村旅游接待地進行生態保護、讓生態環境已被破壞的鄉村旅游接待地得以恢復，這都是目前遵義鄉村旅游開發應該解決且長期需要解決的問題。
（四）遵義鄉村旅游產品參與性不強
目前遵義地區的鄉村旅游接待點多數只有少量的參與性活動，如麻將、垂釣、果蔬采摘，有個別接待點有乒乓球、羽毛球、桌球等體育項目，而這些并沒有真正體現鄉村旅游的“鄉村性”特色。真正的鄉村旅游應該是以鄉村田園風光、農事生產、農家生活及民俗文化等為主要特色并加入多種參與性元素在內，讓旅游者充分體驗“享在農家”。也只有這樣所獲得的效益才是真正意義上的旅游效益，否則一切偏離于這一主旨的鄉村旅游即使是發展起來，顯然也是不成熟、不健康的。鄉村旅游的特有性質決定其必須是參與性強的，只有參與性強的旅游地才能在廣大的鄉村旅游市場上獲得一個長遠的發展。由此深入挖掘富有鄉村特色旅游參與活動、開展具有主題文化的鄉村旅游接待示范區、加強相鄰旅游接待點之間的合作，從而開發出參與性強、吸引力大、“鄉村性”氛圍濃郁的現代鄉村旅游接待地成了遵義發展鄉村旅游的必然選擇。
三、遵義鄉村旅游可持續發展策略
世界旅游組織WTO對“旅游可持續發展”的定義是：“在維持文化完整、保持生態環境的同時，滿足人們對經濟、社會和審美的要求。它能為今天的主人和客人們提供計又能保護和增進后代人的利益并為其提供同樣的機會。”鄉村旅游可持續發展是可持續旅游的類型之一，也是鄉村旅游發展最終目標。鄉村旅游的可持續發展強調旅游活動行為模式優化，以避免對鄉村旅游地生態和文化造成破壞，從而保證鄉村旅游活動的長期生存和發展；它強調旅游發展與鄉村環境的協調、旅游者與居民利益的協調、資源的當代與后代需要的協調，從而保證鄉村旅游業的長期生存和發展。遵義市鄉村旅游如何做到可持續發展呢？可以從以下方面思考。
（一）健全管理體制，加強管理隊伍建設
1、建立高效的管理團隊及信息平臺
高效管理團隊是高收益及有序運營的保證，是鄉村旅游發展規范化的基礎。可以由政府牽頭，在廣大的鄉村旅游經營者、管理者及游客中征求解決問題的方法，并給予一定獎勵，促進其廣大人民群眾對鄉村旅游的關注度。對其個別有思想的個體可適當進行資金扶持使其先發展起來，通過其模范帶頭作用帶動周邊發展；在鄉村旅游接待點與政府及旅游者之間建立有效的信息交流平臺，讓問題及時反饋，并通過一定的程序解決，始終貫徹執行，最終形成高效良性可持續循環的信息管理系統。
2、多方合作建立鄉村旅游培訓層次系統，增強從事鄉村旅游業的人才層次
應該對鄉村旅游的一切相關人員進行適當的引導，提升其鄉村旅游綜合知識，讓當地經營者與人民群眾有意識并為之不斷向真正的鄉村旅游氛圍而努力。根據當地旅游接待點的具體情況，定制兩層或兩層以上層次進行分層培訓，通過分等級培訓，形成服務質量的差異化，同時強化可持續觀念的培訓，最終達到服務形式及消費檔次的多樣化，從而完善旅游消費層次，實現各接待點交叉競爭，提升可持續發展力。這些可以通過組織培訓班、進行鄉村旅游宣傳、鄉村旅游地之間的交流合作及鄉村旅游深入開發不斷給當地群眾帶來實惠等得以實現。
（二）多形式多手段加大環保宣傳力度
各地視自身條件，根據實地考查為依據。政府進行差異化政策支持，實現各鄉村旅游地的合理可持續發展。
1、政府應加大旅游財政投入
通過財政扶持不斷完善旅游接待地的基礎設施建設，包括環境、公路、住宿、公共區域休閑娛樂場所的建設；不斷挖掘鄉村原生性文化，重現原始鄉村農事活動、生活方式來提高鄉村旅游的真正內涵，從而改善其鄉村旅游氛圍，增強地方鄉村旅游吸引力；并結合地方少數民族風俗文化打造獨具特色的鄉村旅游接待地。
2、加強遵義鄉村旅游理念宣傳、提高市場影響力
通過網絡、電視、廣播等多種手段對鄉村旅游“是什么”、“為什么”、“怎么樣”進行全方位的宣傳。開展鄉村農事活動競賽、參與鄉村旅游產品等形式引導旅游者去了解真正的鄉村；通過對鄉村旅游接待地居民及相關從業人員的培訓，使旅游者感受濃郁的鄉村旅游文化氛圍；開發者正確的開發理念、經營者對鄉村旅游產品的嚴格控制與執行及旅游者對環境的保護意識和政府有關部門的指導與良好的監督，四者之間的真正有機結合才是鄉村旅游開發效益最大化的有效途徑。
3、各地聯合開發形成規模
將鄉村旅游接待地通過有效的交通設施鏈接起來，進行統一的策劃、宣傳、營銷等，建立共同的管理機構，如某鄉村旅游綜合管理處或某鄉村旅游服務中心，所有該線路上的接待點必須全部參與其中以保證其組織的有效管理，該線路上的一切鄉村旅游相關事宜均由此部門統一處理或決定。以此讓鄉村旅游發展走向規范化，實現鄉村旅游多部門、不統一的管理得到一定程度的改善，也讓遵義鄉村旅游對外更加具有競爭力。
（三）因地制宜發展可持續的鄉村旅游
各地根據自身的情況發展鄉村旅游形成差異競爭，通過合理的競爭才能真正使鄉村旅游得到一個健康的發展，并最終創建富有特色的鄉村旅游接待地，通過挖掘地方文化，開展地區旅游特色吸引物，力求將每個地方的鄉村旅游地打造成具有高知名度、強吸引力、富有品牌效應的旅游目的地。通過少數民族文化、民風民俗具有區域知名度及以服務等形式上的差異化將鄉村旅游地進行分類建設。打造突出地方特色、擁有自身深厚文化內涵，富有地區資源優勢的鄉村旅游品牌。如：可以依托附近環境的優美打造以自然觀光為主的旅游接待點；附近有河流、湖泊（人工湖）亦可打造以垂釣、水上活動為主的“漁莊”；亦可將土地、農事、生態環境等進行綜合發掘，形成綜合性鄉村旅游接待地。不管以何種形式出現在市場上，都應該是有自己與別人不一樣的地方，只有這樣才能讓我們的旅游對外更有競爭力。
（四）開發參與性、可持續性強的旅游項目
在全面建設小康社會的社會大背景下，城市化進程進一步加快，工薪階層擁有了更多的閑暇時間，來到鄉村旅游地更希望回歸到真正的鄉村生活層面上，讓自己的身心得到真正的放松。讓旅游者“食在農家”、“住在農家”、“行在農家”、“游在農家”、“購在農家”、“娛在農家”等形式全面深入地開發鄉村農事參與旅游項目。充分利用當前農村多數青壯年外出務工，多數農耕土地無人耕種的契機大力開發與耕地相關的鄉村旅游項目。如，將土地租給旅游者或者利用農用工具結合傳統的耕種方式讓旅游者真正的參與到旅游中去，其參與形式可以多種多樣，旅游者之間、家庭之間、團隊之間等。總之就是想方設法將鄉村一切可利用的資源利用起來，帶動旅游者使其深刻感受鄉村旅游文化為其帶來的享受，讓其產生回游的潛在可能?！敖y計表明國內游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以‘住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂’為內容的民俗風情旅游和以收獲各種農產品為主要內容的務農采摘旅游?！?/p>
四、小結
鄉村可持續發展范文2
【關鍵詞】鄉村旅游；可持續發展
1.陜南鄉村旅游發展中的問題
1.1 陜南鄉村旅游的現狀
陜南包括秦嶺以南的漢中、安康及商洛地區。其鄉村旅游工作起步較晚、歷史短，尚未形成規范化、規?；l展態勢，目前尚處于從導入期向成長期過度的階段。在管理方面，目前各地都還沒有一個統一的管理機構對鄉村旅游發展進行協調與管理，并且缺乏相應的政策法規，多頭管理、各自為政，影響了鄉村旅游的進一步發展；在鄉村旅游規劃方面，任由經營者進行盲目的投資與開發，甚至出現了遍地開花和重復建設的現象，導致資源開發的特色不強、形式單一、水平不高、檔次低下，從而缺乏對客源市場的吸引力；最后，由于產品單一，檔次不高，經營管理不善，服務質量不高等多方面原因，導致鄉村旅游效益不明顯，而鄉村旅游發展對環境保護等一些負面影響則有所加劇。
1.2 陜南鄉村旅游存在的問題
1.2.1 缺乏科學的總體規劃
鄉村旅游基本上是以鄉村企業、農民自主開發為主。由于缺乏總體規劃，鄉村旅游項目在開發建設上隨意性較大，基本上是簡單地利用現在的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游，存在市場定位不明確、低層次開發、粗放經營現象，使得鄉村旅游的巨大潛力遠未開發出來；而且由于沒有沒有進行統一規劃，利用布局不合理、功能雷同，旅游景點之間也缺乏有機聯系，無法實現區域內資源的有效整合，地域上分布較廣，組織線路的難度較大。
1.2.2 產品開發層次低，文化含量不夠
許多鄉村旅游產品只是表層開發，產品粗糙，深度開發不夠，缺乏創新設計和深度加工，特色不突出；片面強調對鄉村自然資源的開發，而忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。大多數鄉村旅游提供的服務幾乎相同，例如吃農家飯、觀賞、采摘，缺乏差異，雷同且長期不變，而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉村文化傳統和民風民俗資源挖掘不夠。
1.2.3 基礎設施及環境建設落后
陜南許多地區都具有資源優勢，但地處偏遠，交通不通或通而不暢，去目的地需要幾經輾轉，使城市內的游客只能“望景興嘆”。其次，鄉村的客房衛生條件差，尤其是廚房和廁所的衛生條件與國家標準相差甚遠?；A設施與環境建設落后，制約了鄉村旅游接待水平的提高，成為陜南鄉村旅游發展的瓶頸。
1.2.4 鄉村旅游人才匱乏，旅游服務素質低
目前，陜南鄉村旅游業服務隊伍數量少、素質低，鄉村旅游人才匱乏，管理水平低。鄉村旅游項目政府投入不足，大多以村民自我管理為主，人才的嚴重匱乏導致管理的不到位，一般從業人員也因為缺乏正規的培訓而服務不規范，標準不統一，相關部門對行業的管理指導也還沒有完全到位。
2.發展陜南鄉村旅游的對策建議
2.1 科學規劃，整合資源，細分鄉村旅游市場
北京師范大學盧云亭教授將傳統鄉村旅游細分為8類，將現代鄉村旅游劃分為6類。在鄉村旅游開發中，可以根據概念對陜南三市旅游市場進行細分，整合資源，針對不同的市場需要開發旅游產品，保證鄉村旅游市場和滿足旅游者需求的多樣性。
2.2 挖掘文化特色，提高參與性
要深入挖掘陜南地區的民俗風情、民俗文化、民間技藝等鄉村旅游的本土核心文化資源，利用獨具特色的地方戲劇打造旅游線路，突出各個地方劇種的特點，讓游客欣賞最具代表性的節目，學習到一些精髓和出彩的技藝，并將其學習錄像作為旅游紀念品珍藏。同時糅合陜南三市最具特色的民俗成為系列產品，提高參與性，滿足旅游者對文化的需求，提升鄉村旅游產品的檔次。如商洛可以把鼓花、道情以及民間的山歌、號子。漢中的鑼鼓、焰火、漢調二簧、漢調桄桄等，鄉土習俗有槍花燈、合食蛋、拜樹王、乞巧等。安康的紫陽民歌、賽龍舟、舞獅子、玩船等，把三市各自最具鮮明的民俗風情和濃郁的地方特色文化加入到鄉村旅游中，讓游客參與其中，提高鄉村旅游的趣味性和參與性。
2.3 做精“陜南茶文化游”和“藥材搖籃”
陜南最早有“紫陽毛尖”、“陜青”、“秦巴霧毫”、“午子仙毫”以及“富硒茶”等品牌，后來陸續出現了“寧強雀舌”、“定軍茗眉”、“城固銀峰”、“靈巖仙茗”、“商南泉茗”等，在國內茶葉市場上有一定知名度和愛好者。在旅游產品設計中可以整合茶葉資源，開發有關茶文化、茶藝等精品線路，同時宣傳茶葉產品，一舉兩得。建茶園農家樂，培訓專門人員，帶游客進茶園參觀，為游客講解陜南茶葉的特色，教游客如何采茶，品茶，參觀茶葉的制作，可以在專業人員的指導下讓游客自己采茶，制茶，購買自己制作的茶葉，這樣不僅可以讓游客了解更多的茶葉的知識和制作過程，而且買的開心和放心。同時為陜南的茶葉做了宣傳。
打造“南北分水嶺藥材基地精品旅游線路”品牌，構建大陜南體系，區域聯動發展。擇選三市在相同季節具有代表意義的若干種野生中藥材資源產品，推出季節性線路，讓游客體驗藥材的種植、培育、挑選、加工等全過程。同時可以將中藥材進行精品包裝，作為旅游紀念品出售。在旅游淡季，可以開辟中藥材知識講座等作為補充。使陜南鄉村旅游的形象飽滿，內容豐富。此項旅游產品要求打破行政區域阻礙，三地政府聯合，并由專門機構協調，使旅游產品完整、連續。同時采取網絡營銷、旅游推介等多種形式進行宣傳，構筑市場營銷體系，形成品牌效應。
2.4 完善基礎設施
目前應重點抓水、電、路等村鎮基礎設施建設和生態環境治理等項目建設。設立一定金額的鄉村旅游專項經費，用于鄉村旅游規劃、形象宣傳，建簡歷公共信息平臺，廁所、路牌標識建設，服務人員培訓等公共服務投資。發展鄉村旅游首先要使交通方便暢通，通往景區的道路要重點打造，景區的衛生間既要符合鄉村環境又要干凈衛生，景區要有垃圾筒，休息場所要安全衛生，要有指定的停車場，健全配套設施。其次，客房衛生、廚房衛生和廁所衛生條件要按行業標準，經營者要改變觀念，只有健全的基礎設施和優質的服務才能吸引游客
2.5 強化人才管理，提高經營水平
要想使鄉村旅游有序發展，首先要加強對從業人員的教育，強化旅游服務意識，提高服務人員的整體素質。在對素質培訓的同時，加強對旅游業知識的培訓。是村民認識到他們是鄉村旅游最大的受益者，是村民努力提高環保意識、強化服務意識、提高整體的接待水平。
鄉村旅游要完善管理制度，實施規范管理，對從業人員進行專業培訓。必須推行行業質量標準，規范鄉村旅游服務，對旅游企業服務質量進行等級評定，督促鄉村旅游食品衛生、環境保護、服務質量和管理水平的改進和提升。還要對鄉村旅游從業人員進行專業培訓，發揮其主體作用，提高鄉村旅游的品位和規范化程度，推動鄉村旅游的可持續發展。
參考文獻
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鄉村可持續發展范文3
一、我國村鎮銀行的功能
(一)強化融資功能，扶持“三農”．促進社會主義新農村建設在我國農村金融市場，供需矛盾異常尖銳。農民、農業和農村經濟的發展亟需大量的資金支持，而農村合法的正規金融機構的資金供給又嚴重不足，融資渠道不暢。遠遠不能滿足新農村建設的資金需求。村鎮銀行的設立拓寬了農村資金的融資渠道，可加大金融對“三農”的投人力度．增加了農村資金的供給。有利于提高農村金融服務的深度和廣度，有助于促進農民增收、農業增產和農村經濟大發展，推動社會主義新農村建設的步伐。
(二)優化結構調整功能．有利于農村一、二、三產業協調發展農村產業結構的調整離不開農村金融的支持與協調發展。村鎮銀行的發展能加大對“三高”農業、生態農業、旅游觀光農業等高附加值農業產業及外貿和新興產業中的農村商業企業和農民再就業工程的金融支持，加大對農村第三產業的扶持力度。提高對農村重點龍頭企業、農民專業合作經濟組織的綜合服務水平，從而有助于農村產業結構的調整．推進現代農業建設和農村工業化，使農村一、二、三產業能協調發展。I三)促進就業功能。有利于解決農村民生問題在我國．中小企業提供了全國75％的就業崗位。其中廣泛存在于區縣、街鎮、社區、鄉村的小企業、個體工商戶等對就業的吸納作用就更為明顯，已成為整個社會經濟中最具活力、單位投資就業貢獻率最高的部分。村鎮銀行通過對失業人員、外出務工返鄉創業人員等以及勞動密集型小企業發放小額貸款．加大對農戶和農村小企業的信貸支持，解決了農戶、小企業長期貸款難的問題，支持了個人創業和農村小企業發展．從而有助予促進就業，有效解決農村民生問題。(四)規范農村金融市場功能，有利于促進健康、多元的競爭性農村金融市場體系的形成目前針對農村提供金融服務的主要是農業銀行、農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮銀行等，存在一定的競爭。競爭必然會帶來新的活力和新的商機。同時也存在不規范之處。因此。一個有效的農村金融市場應該是多種機構并存、有序競爭的市場。村鎮銀行的設立為農村金融市場注入了活力，激活了農村金融市場參與者的競爭意識。在市場競爭過程中，各金融機構都會想方設法地提高金融服務質量，農民也將得到更多實惠。這將有利于提高農村金融效率，推動農村信用社和其他金融機構的改革和完善，防止農村地下錢莊干擾正常金融秩序等現象，從而促進健康、多元的競爭性農村金融市場體系的形成。題
二、我國村鎮銀行發展中存在的主要問
(一)政策扶持力度有待加大，支農配套體系不健全
1．政策支持力度還不夠。村鎮銀行的服務對象主要是“三農”，而農業是高風險低效益行業，因此村鎮銀行在業務經營中會面臨較高的風險。如果沒有得到一定的政策扶持，在強大的競爭壓力下，村鎮銀行的生存和發展是難以保證的。但目前我國村鎮銀行所得到的政策支持力度還不夠。比如，與農村信用社相比，在稅收政策上，村鎮銀行的營業稅率為5％。而農村信用社的營業稅率僅為3．3％：存款準備金率也與農村信用社相同。
2．農村信用體系不健全。我國對農戶和農村企業的征信制度不完善。農村地區的信用體系不健全，許多農戶的信用資料不全，有些甚至還處于紙制化人工處理階段，沒有使用電子化信息管理，這就造成了農村借款人信用評估難、信用跟蹤難、信用約束難，從而增大了村鎮銀行的信貸風險。
3．農村保險服務體系不健全。農業保險覆蓋率不高，農業巨災險種缺乏。一旦發生自然災害，會造成農戶和農村企業無法取得預期收入．還款能力不足，增大村鎮銀行的信貸風險。
(二)業務發展水平有待提高
1．存款業務面臨一定困難。截至2009年6月，全國金融機構存款余額為58萬億元。而同期村鎮銀行的存款余額為130億元．僅占0．022％，吸收存款困難制約了其可持續發展。我國村鎮銀行吸收存款困難的原因主要是：(1)網點設置少。在金融服務業講求便民的前提下。方便與否已經成了吸儲的一大先決條件。而村鎮銀行是新興的金融機構，基礎設施尚不完善，營業網點少，存取款不方便，難以吸引更多的居民儲蓄。(2)村鎮銀行的資本金不足，資金實力弱，而且宣傳力度不夠，與國有商業銀行、農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行等相比仍存在知名度、信譽度的問題。影響力不夠。造成廣大村民、企業對村鎮銀行缺乏了解和信任。存款積極性不高。
2．中間業務發展不充分。目前，我國村鎮銀行最主要的盈利來源是貸款業務．貸款業務收入占其總收入的92％以上。而未能充分開展業務、理財業務、信息咨詢等中間業務，制約了經營規模的擴大。
3．業務創新能力不強，缺乏差別化金融產品，特色服務不足。(1)銀行品牌是銀行產品個性化的體現。是銀行及其提供的產品不同于其他銀行的重要標志。在金融產品同質化嚴重的競爭時代，沒有銀行產品品牌就沒有銀行形象．就沒有競爭力。而我國村鎮銀行在產品創新方面欠缺。與同業相比同質性產品多，差別化產品少，缺乏具有競爭優勢的品牌產品，影響了其競爭力。(2)村鎮銀行在利用信息、技術和人才等為客戶提供特色服務方面還比較欠缺，未能充分滿足客戶差異化、個性化的需求。
(三)信用風險控制能力有待增強在我國村鎮銀行開展的主要業務中。貸款業務的比重最大，同時也面臨較大的信用風險．信用風險控制能力有待增強。村鎮銀行信用風險產生及增大的原因主要有：第一，村鎮銀行的貸款業務主要是滿足“三農”的資金需求，支持農業和農村經濟發展，麗農業作為高風險低效益行業。既要面臨自然風險又要面臨市場風險。一方面，目前農業保險覆蓋率不高，且手續復雜。特別是農業巨災險種缺乏，一旦發生自然災害，借款人就可能不能按時履行還款責任，資金保全難。另一方面，農戶對市場供求信息的獲取渠道不夠暢通。受市場風險的影響較大，從而會影響他們的獲利能力，可能造成還款能力不足。因此。當借款人無法取得預期的收入時，村鎮銀行就會面臨信用風險。第二，個人信用的征信制度不完善。我國農村地區的信用體系不健全，許多農戶的信用資料不全，有些甚至還處于紙制化人工處理階段，沒有使用電子化信息管理。這就造成了農村借款人信用評估難、信用跟蹤難、信用約束難，從而增大了信用風險。第三，村鎮銀行的貸款“三查”制度執行還不夠嚴。缺乏有效的內部信用評級系統和信用風險管理機制，增大了信用風險。
(四)人力資源建設有待加強作為新成立的農村金融機構．村鎮銀行的人力資源處于劣勢，有待加強。其人力資源劣勢主要表現在：第一，人才匱乏。由于金融專業的畢業生們在擇業時過多選擇大中城市的金融機構就業。很少會考慮去農村地區就業．造成村鎮銀行金融人才匱乏。制約了村鎮銀行的發展。第二，員工的綜合素質不夠高。目前我國村鎮銀行員工的職業道德素質、文化素質、業務素質、管理水平及相關專業素質等綜合素質不夠高．造成銀行的經營管理水平和新產品的開發能力受到極大制約。服務客戶的能力不足．不能很好地適應村鎮銀行的發展需要。策
三、促進我國村鎮銀行可持續發展的對
(_一)明確自身定位．服務“三農”客戶我國村鎮銀行的建立是解決農村地區金融供需矛盾的創新之舉，是解決農民、微小企業貸款難和全面建設新農村的有效途徑。因此。村鎮銀行在發展過程中要始終明確自己“服務三農”的特色定位，真正辦成為“三農”服務的“農村銀行、社區銀行、零售銀行”。具體說。村鎮銀行應將農戶和微小企業作為主要客戶(見表1)，為他們提供各種金融服務。而對于主要客戶中的農戶。村鎮銀行應效仿孟加拉的“格萊珉銀行模式”(格萊珉銀行又稱鄉村銀行，創建者是尤努斯博士)，主要扶持貧困線以下的農民和正在脫貧致富的農民．為他們發放小額農戶貸款。讓貧困農民盡快富裕起來，促進農村經濟發展。
(二)加大政策支持力度，完善支農配套體系建設
1．實行稅收優惠政策。應對村鎮銀行暫時免除所得稅，給予其3—5年免稅期，減輕其開辦初期的經營成本．并允許村鎮銀行在稅前多提壞賬準備，降低其營業稅。使我國村鎮銀行的資本積累穩步遞增。
2．實行存款準備金、利率、再貸款優惠政策，并提供一定的便利。
(1)中國人民銀行應對村鎮銀行降低存款準備金率。繳存方式可比照農村信用社執行，但繳存比率應低于農村信用社。
(2)可在利率浮動方面給予村鎮銀行比其他金融機構更大的自。
(3)應對發放農業貸款達到一定比例的村鎮銀行給予再貸款及其利息優惠，從而降低村鎮銀行的經營成本。調動其支持“三農”的積極性。
(4)還應對村鎮銀行的資金拆借及清算提供便利。
3．建立村鎮銀行小額貸款風險補償機制。國家和地方政府可以建立小額貸款風險補償及專項獎勵基金．分年度對發放涉農小額貸款達到一定比例的村鎮銀行進行一定的風險補償或獎勵，提供專項利息補貼．激勵村鎮銀行加大對鄉域、縣域農戶和微小經濟體的信貸支持力度。
4．加強建設農村信用擔保體系。
(1)政府可以推動建立農戶和農村小企業擔保基金，擔?；鹂蓙碓从谪斦鲐氋N息資金，也可以民間資金為主體。實行會員制管理，以降低村鎮銀行面臨的信貸風險。
(2)縣政府則可以和金融投資公司等簽訂中小企業信用擔保合作協議，聯合為縣里的中小企業提供貸款擔保．甚至還可以由縣政府出資成立縣助農擔保公司。專門為大擔保公司不愿意接而又有擔保需求的小農戶服務。
(3)政府應大力推動建立包括覆蓋所有農戶和農村企業的征信體系。進一步將企業和個人信用信息基礎數據庫的運行范圍擴大到廣大農村地區。建立健全客戶的經濟狀況、收入來源、違約責任等電子信用檔案，促進村鎮銀行和客戶之間的信息對稱。
(4)政府應大力推動建立“信用戶”、“信用村”和“信用企業”的評選機制，進一步改進信用評價的考查內容、操作流程和管理機制．并對信用村的村干部實行績效考核，積極培育和發展“信用村(鎮)”，降低村鎮銀行面臨的信貸風險。提高信貸資金的投放效率和回收效益．充分保護村鎮銀行的合法權益。
5．加強農村保險服務體系建設。
(1)農業是弱勢產業，因此，應設立農業保險投資基金，組建專門的政策性農業保險公司，并引導商業性保險公司加大對農業保險的投入。形成政策性農業保險和商業性農業保險相結合的格局，擴大農業保險的覆蓋面和范圍．并積極開發適合農業生產特點的各類保險品種，充分發展農業巨災保險，從而充分發揮農業保險在農業抗災減災和災后恢復工作中的作用，增強農戶抵御風險的能力，優化村鎮銀行的信貸環境。
(2)可在農村試點，加快建立農村存款保險制度，保護存款者的合法權益，提高存款者對農村金融機構特別是像村鎮銀行這類新型農村金融機構的信心．營造良好的金融生態環境，促進村鎮銀行等農村金融機構的規范健康發展。
(三)提高業務水平
1．增加服務網點。村鎮銀行應擴大覆蓋地域，在更多的鄉鎮合理增加服務網點．這樣更多的農民就可以就近辦理各項業務。享受便捷的服務，從而也增加了其影響力和知名度。
2．充分發展中間業務。除了存貸款業務外，村鎮銀行還應充分拓展適合農村特點的收付款項、信息咨詢、新型農機具租賃、政府債券承銷和保險等中間業務．滿足農村多元化的金融需求．提高村鎮銀行自身的競爭力。
3．結合村鎮實際。加強金融產品創新。塑造品牌產品。比如．村鎮銀行可開展個人創業投資貸款、循環短貸等創新業務；對農村中小企業可探索開發涉農中小企業聯保貸款、倉單質押貸款和支農金融創新產品“信用一證通”；對農產品加工、運輸、銷售企業可探索開發動產質押貸款；做大做強小額農戶貸款、微小貸款。
4．靈活開展業務。提供特色服務。村鎮銀行要取得效益，在競爭中生存，就必須面對農村的金融環境，在開展業務時靈活經營，針對不同客戶提供各種個性化、貼心的特色服務。比如，按照慣例，取款5萬元以上都需要預約．而這對于一些急于用錢的客戶來說極不便利．村鎮銀行可以讓他們一邊辦預約手續，一邊取錢；對離退休、離崗人員，可采取資助老年秧歌隊、打車接送存款等措施．營銷養老存款；對農戶辦理貸款時，可將農戶申請貸款的審批時間壓縮至一周甚至更短，貸款手續力求簡便，并為農戶投資提供力所能及的幫助；可根據當地農業生產的季節特點、貸款項目生產周期和綜合還款能力等具體情況。靈活確定貸款期限，允許傳統農業生產貸款跨年度使用；對2萬元以下的小額農戶貸款?？蔁o需實物抵押擔保，靈活使用信貸手段；抵押物可靈活多樣，農舍、農機具、糧食、化肥、存貨、門店等都可作為抵押物。村鎮銀行通過靈活經營，提供特色服務，并加大宣傳力度，可有助于提升知名度和信譽度．獲取廣大村民和企業的認可和信任，提高市場競爭力。
(四)加強信貸風險管理
1．健全客戶信用等級管理。
(1)要健全信用檔案。村鎮銀行要加強與農村各部門的溝通和聯系。盡快規范和完善農戶和農村中小企業信用檔案。并建立電子化的信用記錄。將客戶的信用資料及時錄入人民銀行的征信庫系統中．實現與其他金融機構的信息共享。
(2)村鎮銀行的信貸員要做好對借款人信用級別的科學評估和貸款風險度的預測，并實行信用累積制，對其資信狀況按年考核、動態管理，將貸款順序、利率及貸款額度與信用等級掛鉤。比如，對信用好的借款人，村鎮銀行可調高其信用等級，相對應的．對其貸款的順序優先、利率優惠、貸款額度放寬．從而增強借款人的信用意識。
2．對無法提供抵押品的貸款。村鎮銀行可以采用擔保制度降低信用風險。比如，對無法提供抵押品的農戶可實行幾家農戶聯保．也可實行農戶給企業簽訂單、企業給農戶貸款作擔保的模式。
3．在貸款審批時．村鎮銀行要嚴格按規定程序和審批權限辦事，健全審貸分離、分級審批制度，通過定性、定量分析實行民主科學的授信決策。
4．要加強貸款發放后的跟蹤檢查。村鎮銀行要健全貸款檢查檔案，深入抓好貸款五級分類工作，并完善信息系統．盡快建立健全符合其實際情況的信用風險預警與評價系統，對貸款進行動態、全方位監測．對可能產生的風險積極采取相應的措施。提高信貸資產質量。
5．對不良貸款要加大清收力度。嚴格執行不良貸款責任追究制．并與職工個人勞動報酬掛鉤。
(1)村鎮銀行要堅決執行貸款誰發放、誰收回的制度。加大力度全面落實清收不良貸款的任務，對不良貸款進行逐戶分析，制定不同的清收計劃，降低不良貸款率。
(2)村鎮銀行可從信貸員工資中抽取風險抵押金．對全年不良貸款超比例的信貸員以扣除其風險抵押金作為責任賠償。這樣可嚴肅信貸紀律。有效化解舊欠風險，遏制新增不良貸款的產生。
6．村鎮銀行可以加強與保險公司的合作．采用信用保證保險等形式．將自身作為保險公司的參保對象。讓保險公司分擔村鎮銀行的信用風險。
(五)加強人力資源建設
1．積極引進金融人才。我國村鎮銀行要通過盡力提供良好的福利待遇和廣闊的發展空間等優惠條件，積極引進業內和高校畢業的金融人才，不斷充實從業人員隊伍．保障村鎮銀行的競爭力和可持續發展。
2．提高員工的綜合素質。
(1)村鎮銀行要加強對員工忠于職守、愛崗敬業、誠實守信、嚴守紀律的職業道德教育．增強員工的職業責任感和榮譽感，提高員工的職業道德素質。
鄉村可持續發展范文4
鄉村旅游作為我國旅游行業中的重要板塊，據有關數據資料顯示，游客接待量占全國旅游接待總量的1/3，“互聯網+”時代的到來，鄉村旅游消費、產業發展以及企業經營均發生了重大變化。因而，本文對于“互聯網+”背景下鄉村可持續發展旅游模式的研究有著極為深遠的現實意義。
一、“互聯網+”背景下的鄉村旅游可持續發展的途徑
隨著2015年3月總理“互聯網+”行動計劃的提出，“互聯網+旅游”便日漸受到政府以及相關部門的廣泛關注，落實到鄉村旅游而言，在資源開發、產業規劃、品牌打造等多個方面均推出了多項措施。但在具體過程中，其發展依然受到經濟條件、服務配套設施以及觀念意識等的限制，存在著管理、服務以及營銷低級化等問題，在很大程度上阻礙了鄉村旅游的發展。
“互聯網+”時代的來臨，不僅可有效解決上述問題，還有利于旅游交易成本的降低，進而促進游客旅游消費體驗，推動鄉村旅游更加現代化。
（一）“互聯網+”背景下的鄉村旅游可借由輿情監控找尋旅游熱點，進而站在游客角度來改進營銷，并采用量化的形式完成營銷渠道的篩選，充分利用新媒體來吸引游客。
（二）“互聯網+”背景下的鄉村旅游具有導覽、導航、導游以及導購等諸多功能，游客可提前對旅游相關信息進行網上搜索制定出相應的行程計劃，進而完成對旅游產品的預訂、支付以及評價，除此之外，還可參照游客的要求為其制定出具有針對性的旅游服務，如天氣預報預測、網上觀景以及客流量實況提醒等，大大改善鄉村旅游服務的質量。
（三）“互聯網+”背景下的鄉村旅游可實現對多項資源的整合，進一步促進鄉村公共服務水平、旅游應急處理水平以及社會綜合智力水平等的提高，使得鄉村旅游更加安全化、高效化以及科學化。
（四）“互聯網+”背景下的鄉村旅游可實現對旅游企業與旅游者的實時掌控，進而做出更為及時科學的管理，有效避免事后處理與被動管理等問題的出現。
二、“互聯網+”背景下的鄉村旅游可持續發展的對策
（一）政府加大扶持力度
1、政府應對鄉村旅游持引導與鼓勵態度，并做好科學的規劃，為鄉村旅游的總體建設、發展規劃以及政策等進行科學合理的制定，且還應將資金鼓勵與政策扶持落實到位，做好鄉村旅游的信息化建設，為鄉村旅游的發展提供基礎。
2、強化對鄉村旅游基礎設施的建設，從道路建設、環境治理、網絡建設、綠化建設以及住宿、餐飲、醫療以及娛樂等方面入手。
3、政府應致力于對景區景點遠程視頻監控、客流實時監測、旅游車輛GPS定位管理以及旅游運行監管、住宿接待情況統計等信息安全保障體系的建設。
（二）推動鄉村旅游O2O
鄉村旅游是新興消費與未來旅游休閑的代表，鄉村旅游O2O勢必會成為未來全新的商業模式，借助互聯網的快速發展，結合對現有鄉村旅游資源的整合、線下線上對接，滿足游客的不同需求，相關企業與部門應逐漸搭建“互聯網+鄉村旅游”平臺，完成對鄉村旅游產品與資源的線上展示與預訂支付，如網上銷售土特產、營銷鄉村休閑方式與風光等。
（三）充分利用互聯網思維完成產品與服務創新
當前的鄉村旅游尚處于完善階段，大部分游客的旅游目的較為原始，“互聯網+”背景下需要對市場進行重新定位，故而應從鄉村旅游的產品、市場、經營方式以及服務等做出思考，促進起更具網絡化，如可像“賣檬”等走文化創意品牌之路，以突顯鄉村文化的內涵。除此之外，還應對鄉村公共信息咨詢平臺進行整合，如對農家樂、鄉村社區游客服務中心、鄉村酒店等進行整合，形成咨詢服務系統。
（四）做好宣傳推廣
鄉村旅游宣傳中不僅缺乏財力與人力，還缺乏對新媒體的充分認識，被視為鄉村旅游發展的短板，“互聯網+”背景下，鄉村旅游應了解鄉村旅游吸引力所在，如獨特的民風民俗、特有的風光風貌、獨有的物資物產等，并通過多種途徑做好宣傳，主要宣傳手段包括搭建鄉村旅游官網、鄉村旅游APP、手機門戶網站等，還可與網易、騰訊、新浪等門戶網站進行合作，利用微信、拍攝微電影、拍攝微視頻等進行多方位宣傳等，做好網上電子交易與客戶關系管理，并實現微信、支付寶、刷卡支付，為游客提供便利的同時，促使鄉村旅游更加現代化。
鄉村可持續發展范文5
[關鍵詞] 鄉村旅游，可持續發展理念，利益公平理念，精益化
1 緒論
在當今這個發展迅速的時代，城市生活節奏加快，而伴隨著帶薪休假制度的日益完善和旅游者心理的逐漸成熟，更多的群體渴望親近自然、回歸自然，當這種需求逐步增長時，鄉村旅游備受矚目，國家也予以關注此方面，例如，國家旅游局確定2006年全國旅游宣傳主題為“中國鄉村游”。
我國的鄉村旅游起步較晚，國內絕大多數學者認為我國鄉村旅游從20世紀80年代開始。而發展較晚的鄉村旅游還不是十分成熟，存在著一些問題，比如，鄉村旅游開發普遍存在投資與經營規模小、地區分布與組織形式散、項目低水平重復設置、市場競爭秩序亂的局面，鄉村旅游的活動項目形式單一，主體方式是觀光旅游，鄉村旅游的開發對自然環境和文化造成了不同程度的破壞，鄉村接待設施城市化傾向，利益分配不均等。因此，基于可持續發展和利益公平理念的鄉村旅游開發的研究就十分必要和迫切了。
國外對于鄉村旅游可持續發展和利益公平的認識在不斷深化，主要集中于對鄉村旅游經濟、文化、環境可持續發展的研究以及對鄉村旅游中社區利益主體的研究，如Gossling等（2002）對瑞典的研究則表明鄉村旅游對推動當地經濟發展起到了重要作用。我國雖然對鄉村旅游的研究比較晚，但已經將目光傾注于可持續發展和利益公平理念，對其研究主要集中在對具體地區的應用、基本問題和跨學科問題等領域中，如黃蔚艷在《鄉村旅游市場可持續發展的經濟學分析》中從經濟學角度探討鄉村旅游的可持續發展的研究。
通過對國內外研究概述可以看出，國外研究比較成熟和完善，而國內的研究相對落后，國內的研究主要集中在對一些基本問題和具體區域的研究，缺乏對鄉村旅游深層次的研究，尤其對于一些利益主體的研究較少，因此本文基于鄉村旅游、可持續發展、旅游可持續發展、利益相關者理論和精益理論等相關理論對欠缺方面進行了研究。
2 基于可持續發展和利益公平理念的鄉村旅游開發研究
我國鄉村旅游開發存在的問題集中表現為追求經濟的高消耗、高成本、高增長問題，文化的商品化、同質化等問題，生態環境的破壞，利益分配的不公，存在著對弱勢群體等問題，阻礙了鄉村旅游的可持續發展和利益公平。
針對我國鄉村旅游業中存在的問題，基于可持續發展和利益公平的理念，探索符合我國鄉村旅游業發展的路徑已經十分必要了。
2.1 鄉村旅游發展的精益化
精益化思想和鄉村旅游發展的融合表現在產品和推廣方面。精益化的鄉村旅游產品要求以旅游消費者的需求為出發點，打造高品質、個性化、內涵化的產品。在設計產品時應該將鄉土化因素很好地融入其中，使旅游產品飽含鄉土文化的內涵，成為動態、有特色的產品。
精益化思想還要求鄉村旅游的發展在項目建設、資源利用、利益分配等方面實現精準化、細分化，最大限度地降低經濟和環境成本，提高利用效率，確保利益分配主體能夠得到應有的利益，促進利益分配的公平合理。
在鄉村旅游的營銷推廣中實現精益化體現在營銷恰好使其產品的價值呈現出來，首先要對該地進行精準定位，針對自身的業務和獨有的特點，確定鮮明的形象。例如河北省平山縣西柏坡鎮以“紅”為媒介發展鄉村旅游，使得一個革命圣地的形象烙刻在旅游者的腦海中，從而對旅游者產生吸引力。
2.2 社區增權與政府指導
只有進行社區增權才能真正凸顯社區在旅游發展中的主體地位，增權是目的地獲得可持續發展的重要前提。
社區的參與應該是全員性、全過程中的。如在規劃當地鄉村旅游時，征求居民的意見和建議，在利益分配時考慮其占有的份額，這是一種比較理想化的模式，在實際中操作時會受到很大阻礙，這就需要一些前提做鋪墊，如提高其文化素養和增強保護當地旅游資源的意識。
在我國的現實情況下，政府的指導在鄉村旅游的發展中不可或缺。政府應對區域做統一規劃，建立起公平合理的利益分配機制，把其服務功能體現在支持和主導鄉村旅游開發上，如利用目前農村建設資金投入，進行鄉村旅游開發的基礎設施建設。
2.3 重視弱勢群體利益
《馬尼拉世界旅游宣言》中指出“旅游是人人享有的權利”，在此特別強調弱勢群體中的旅游者，而這類群體的旅游開發有著巨大的潛力。
而鄉村旅游因為鄉村經濟水平較低的現狀，不能很好地提供高質量的配套設施，所以在開發鄉村旅游時，要考慮到這類特殊群體的需要，在進行規劃時要根據這類群體的特點，設計相應的配套設施，如適合兒童的娛樂項目，滿足殘疾人需求的衛生間等。弱勢群體出行時，心里最大的恐懼來自不安全感，因此在發展鄉村旅游時，規范當地旅游從業者的素質和市場秩序也是重要的一環。
3 結論
面對如今國家對發展旅游業的重視、國民休閑匯的開展和日益激烈的市場競爭，人們旅游消費的日益成熟，旅游者追求高品質、優質服務的旅游產品的要求日漸強烈，而鄉村旅游成為了一種發展潛力巨大的方式，基于可持續發展和利益公平理念的發展路徑是鄉村旅游發展的必然道路。
本文認為基于可持續發展和利益公平理念的發展路徑成為鄉村旅游更好更快地發展的重要手段。可以預見，基于可持續發展和利益公平理念的發展路徑的導入和落實將是一次長途跋涉的旅程，需要長期不斷地探索前進。希望本文的研究對鄉村旅游的發展提供一點啟發。
參考文獻
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[2] 周玲強，黃祖輝.我國鄉村旅游可持續發展問題與對策研究[J].經濟地理，2004，24（4）
鄉村可持續發展范文6
一、村鎮銀行可持續發展的外部影響因素
（一）政策方面
1.在財政政策方面。國家為扶持新型金融機構，增強其服務農村金融的積極性，頒布了眾多激勵性優惠政策。然而現有的相關政策并不是面向特定的金融產品和市場而是某些特定業務、機構和區域等，致使同樣豐富了縣域金融體系、服務于農村金融的村鎮銀行無法得到補貼的堪憂現狀。
2.在金融政策方面。具體金融政策主要是指放開貸款利率管制方面。利率市場化是我國金融市場未來順利發展的必然路徑，但是一刀切式的貸款利率并不適用于農村金融體系，尤其是村鎮銀行等新型?r村金融機構，反而會適得其反。農村金融機構也是以利益優先作為經營原則，而農村地區的經濟環境及信用體系不利于其良性發展，全面放開貸款利率反而會促使農村資金加速流出縣域地區，在市場規律的作用下村鎮銀行也易偏離“支農”的初衷。
3.在其他政策方面。農村信用社的營業稅率現階段為3.3%，村鎮銀行則為5%；農村信用社享受優惠的再貸款利率，村鎮銀行卻實行商業銀行的利率規定；村鎮銀行吸儲困難已是定論，而無法得到優惠的存準金率，更是加劇了村鎮銀行的不理想處境。并進一步限制了其信貸擴張能力，使其在競爭中處于弱勢，抑制了其發揮彌補金融服務不足作用的潛能。
（二）經營環境
村鎮銀行有著聚焦本土的重要優勢，這就意味著其定位集中在農村地區。于是決定了其經營環境的局限性，主要為縣域地區。同時由于農業的弱質性，使得村鎮銀行要應對相比于其他金融機構來說更高的風險及相對較低的收益。這主要體現為三點：一是農業生產是靠天吃飯的產業，自然條件的變化直接影響著其收益性，同時由于農副產品市場需求價格彈性偏低，致使農業生產的資金投入、回收周期均較高，而收益卻較低。二是農業產業結構不規范，農林牧漁分別所占的比重不均衡，種植業大幅度高于林牧漁業。三是農戶貸款較為分散、額度不高，因此造成發放貸款的投入產出呈反向變動趨勢。四是貸款者的擔保物或抵押物范圍有限，難以達到標準。
（三）金融制度
金融制度的可持續是指建設與村鎮銀行的發展相匹配的金融制度、金融監管和市場體系等。村鎮銀行由于支持其發展的各項優惠補貼政策的不完善、激勵與引導作用的不到位，如財政扶持、稅費減免、利息補貼等。使得其可持續發展受到了制約，不利于提高其支農的信心。現階段，處于農村金融供給的主力軍地位的農村信用社仍然享有多于村鎮銀行的各種優惠政策，金融制度上的傾斜，會加重農信社“一家獨大”的現狀。而作為豐富農村金融機構體系、彌補金融服務不足、促進農村金融機構適度競爭的村鎮銀行來說，仍處于起步階段的村鎮銀行更需要金融制度以及政策上的支持。
（四）功能制約
農村金融服務仍有著單一性的特點，目前的金融服務仍集中于存貸匯三大方面，而其他服務功能仍亟待完善。隨著農村金融需求向多樣化發展，農村金融的服務功能也應該隨之跟上，例如保險、結算、股票投資、信托等，利用各種渠道達到滿足多元化的金融需求的局面。村鎮銀行應利用其自身規模與結構的靈活性，使其服務功能區別于農信社，從而增強核心競爭力，在農村金融體系中處于更有利的地位。
（五）社會認知
村鎮銀行由于其聚焦本土的地域性限制，加之農村地區貸款者并沒有通過有效合理的途徑加深對村鎮銀行的了解，使得農村地區的農戶依然極大程度上的依賴于傳統農村金融供給，也就是農村信用社，對村鎮銀行的社會認知度較低。即使知曉村鎮銀行，也無法完全信任將資金存于村鎮銀行或向其貸款。這和村鎮銀行成立時間不長有很大程度上的關系，與此同時，對于村鎮銀行的功能宣傳也不是很到位，所以進一步加重了信息的不對稱性。進而加大了村鎮銀行的吸儲難度，并抑制其向農村地區提供貸款資金的能力及規模。
（六）風險制約
1.信用風險。村鎮銀行的基本目標是服務于“三農”，即農業、農村和農民。而一些貸款者卻主觀上將扶貧貸款與慈善救濟混為一談。扶貧貸款是具有針對性的貸款，與慈善救濟有著本質意義上的區別。因此貸款者有必須按其償還的義務，而非私自占有。農戶缺乏對村鎮銀行的基本了解，加之自身信用約束能力也較弱，使得村鎮銀行的不良貸款率有升高跡象。
2.流動性風險。村鎮銀行的支付結算系統還有待完善，由于跨地域結算受到限制，導致了流動性風險的產生。
3.操作風險。村鎮銀行組建的時間不長，機制完善度不高，從業人員素質也相對較低，使的操作風險在一定程度上有所提高。
4.行業風險。農業生產的弱質性決定了其高風險和低收益的現狀，自然因素是決定性因素。而農業保險體系的不完善與金融機構逐利的本性，也使得行業風險不可避免。
二、村鎮銀行可持續發展的內部影響因素
（一）自身建設
村鎮銀行的經營能力也可用于評價其發展潛能，也是能衡量其運營效率的要素之一，經營能力越強，說明其在市場中與其他機構競爭時就有著一定優勢，也能避免自身在市場發展進程中不被落下，可以分為業務成效和效益成效。前者是指村鎮銀行的業務覆蓋率合理，并具有與資金規模相匹配的客戶數量。后者則是指村鎮銀行能夠在現有金融業務上實現自身的資金可持續，不會達到收不抵支的狀態。并在此基礎上實現服務“三農”的基本目標。這兩個指標的有效性是決定資金來源可持續性的關鍵因素，因為資金來源是評價村鎮銀行自身生存與發展能力的重要因素。
（二）資金運用
目前我國對于村鎮銀行的資金運用渠道限制仍然較多，而在日益快速發展的農村金融機構體系中，進一步擴大投資渠道，才能使村鎮銀行的發展和資金運用規模相符，并使得其聚焦本土的優勢更大程度上的得以發揮，增強與其他金融機構間的競爭能力。提高資金運用效率，不斷優化資金運用結構是未來村鎮銀行的必然發展方向。
（三）技術資源
隨著信息、通訊以及網絡技術的快速進步，農村地區的金融需求也呈現出多樣化、多元化的發展趨勢。技術環境具有以下特點：
1.借力于網絡科技力量，村鎮銀行可以實現服務網點下沉，通過更多的電子設備就能實現對客戶的遠程服務。
2.運用前沿信息技術，能夠使村鎮銀行實時了解客戶的差異化需求，通過系統性分析，為其制定個性化的金融服務方案，進而能更好地為農戶提供金融服務。
3.隨著金融服務技術的進步和客戶需求的多元化發展，市場需求變化趨勢的可預測性將進一步降低。
（四）金融創新
農村的金融需求有著區域、對象、行業、時間上等的差異性。農村金融需求這種差異性決定了其需要農村金融機構的不斷改進和創新來適應這種多樣性。但是目前農村金融市場上的金融服務仍集中在存、貸、匯上面，已經不足以滿足農村金融現有的發展需求。農民的收入水平提高，受教育程度也有一定程度上的提升，使得他們的金融需求不再局限于傳統業務上。而大部分金融機構由于信息技術、硬件水平、人員配置、創新機制等的制約使創新缺乏實行動力，有的甚至根本沒有創新。
（五）結算制約
村鎮銀行的支付結算系統由銀監會審批，目前仍處于不完善階段。相比于一般的金融機構，大多數村鎮銀行均未在中國人民銀行開戶，也未加入中國人民銀行現代化支付結算系統。當今社會是信息化時代，電子信息網絡系統的滯后很大程度上限制了村鎮銀行的業務范圍。村鎮銀行辦理結算、匯兌等業務時，因其無法進行跨區域結算，只有通過其他銀行平臺辦理這一途徑，這會產生不必要的支出，增加銀行營運成本的同時制約了村鎮銀行的可持續發展。
（六）人力資源
具有高技能的人才是農村金融機構業務順利開展的重要保障，但由于地緣性原因，高學歷人才并無太大意愿去農村地區工作，同時四大行等大型銀行通過每年的校園招聘吸引了大批高校畢業生，不乏重點大學的碩士生和博士生，也從一方面搶占了優秀的人才資源。村鎮銀行發展較慢的原因之一就是本科以上學歷的人員比率較低，人才素質有待提高。人力資源對于農村金融機構的生存和發展起到了至關重要的作用，這直接關系到能夠提供給儲戶的服務水平的層次，有利于金融機構間的良性競爭，并能夠為農村金融體系提供永續發展的動力。
