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水利發展研究范文1
【關鍵詞】水利工程建設;生態環境;影響;對策
一、引言
自改革開放以來，我國的農業、工業及輕工業均得到很大發展，經濟實力得到顯著提高。相應的我國的水利水電事業也得到不斷的發展，防洪等大壩工程的建設技術接近于國際的先進水平。當前大規模的水利工程建設，雖為我國經濟發揮巨大的促進作用，改善了人類的生存、生活、工作條件，但隱藏在成就背后諸多問題也是不容忽略的。如對大氣、對水質、對人類生活的影響等，保持水利工程建設與生態環境兩者的協調發展，才能有效地解決水利工程帶來的諸多問題。
二、水利工程建設對生態環境造成的影響
1.水利工程建設對地質的影響
在新型水利工程的過程中，如果施工單位技術不夠硬，修建水利工程以后沒有進行恰當的處理，就可能存在工程質量問題，該地區就有可能出現塌岸和地震等地質災害。如果水體的壓力過大，就會早知地殼應力急劇增加，對于比較大型的水利工程，由于出水量比較大，地殼的應力會更加大，從而可能會出發地震災害，在水庫蓄水以后，水庫周圍的環境的土地環境也會受到一定的污染。主要表現在幾個方面：第一，在修建水利工程以后，會造成水庫周圍的環境浸沒化。土壤中的通氣狀況會下降，空氣也會減少，土壤中的微生物也就隨著減少，從而導致土壤營養成分過少，直接影響到了農作物的生長。第二，水庫周圍的土壤還有可能出現沼澤化。隨著水庫水位的升高，水庫周邊的水位也會隨著升高，當水庫中的水溢出來以后，侵濕周圍的土壤，使得土壤中植物的根系衰敗。第三，會造成周圍土壤出現鹽堿化。當水庫中的水位上升之后，就會滲透到土壤中，從而導致地下水水位上升，在蒸發的過程中，地表水中的鹽分主要集中在土壤上面，就會造成土壤鹽堿化。
2.水利工程建設對河流生態環境的影響
水利工程建設會后影響到天然河流的水溫，進而影響到河流的生態環境。首先，從水質上來說，水利工程建設直接影響到了水汽界面交互的速度、污染物的擴散能力，使得污染物的沉降作用不斷增加，水體中重金屬的沉降速度也會隨之加快，水質中的重金屬嚴重超標，進而影響到了水質的自凈能力。其次，從水溫上來說，在水利工程建設以后，水庫因其的面積大、水體寬以及水流緩慢的特點，在受到太陽光的輻射以后，水溫會逐漸的升高。當水庫蓄滿水以后，陸地對陽光的反射率大于水庫水面對陽光的反射率，使得水庫的水溫不斷的增高，影響河流下流魚類的產卵，最終影響到漁業的發展。最后，水利工程建設還會影響到自然天氣。在大型水利工程中，水庫的面積是相當大的，會加大水汽的蒸發量，使得該地的原始氣候得以改變，產生暴雨等天氣，進而誘發各類泥石流災害。
3.水利工程建設對人類身體健康造成影響
在水利工程修建好以后，當水庫蓄滿水以后，就會溢出來，從而浸濕周圍的土地，土地變得濕潤以后，就會使得蚊蟲不斷增加，繁衍出各種細菌和病菌，這些病菌通過蚊蟲會傳染到人，從而造成周圍的人出現傷寒、細菌性疾病。另外，水利工程建設好以后，會減慢水流速度，容易使得釘螺等有害水生物繁衍到水庫，造成更多的環境問題。
三、實現水利工程建設可持續發展的有效措施
1.建立生態環境影響評估制度
在水利工程建設施工之前，對水利工程周邊的環境進行調查和檢測，并對水利工程建設中和在水利工程建設以后有可能破壞生態環境的問題進行綜合的分析和評估，在完成評估以后，還要根據實際的情況擬定相應的防治措施。實行生態環境影響評估，就是要實現水利工程建設、生態環境保護以及經濟建設的結合。對于生態環境影響評估的內容，主要包含三個方面，即水利、生態環境以及經濟。通過對生態環境影響進行評估，并結合水利建設和經濟建設的預算評估，對水利工程建設中又可能出現的生態問題進行分析，并制定起科學合理的方法措施應對。在進行綜合的評估以后，就可以有效的解決水利工程建設選址問題，避免水利工程因為布局結構不合理對周圍的生態環境造成重大的負面影響。
2.做好水利工程施工階段的環境保護
要做好樹立工程施工階段的環境，首先，在水利工程施工承包的合同里，就要限制水利工程施工現場的污染物，把施工中各種污染物的排放控制在允許的范圍內;其次，還要加強對施工階段環境保護的監督和管理，對施工階段的大氣、噪音以及水質進行檢測，如果有不合格的情況，就要及時的制止，對于污染物排放不達標準的，也要采取相應的措施，確保污染物排放達標以后再讓施工單位繼續施工;再次，在施工人員施工的過中，還要做好衛生防疫工作，建立衛生防疫機構，防止疫病產生和傳播。最后，在工程建設中，還要加強對周圍環境的保護，在建設好以后，還要對破壞的植被進行修復。
3.實施生態補償措施
在水利工程建設以后，要做好生態補償措施，以“誰破壞、誰來修”為原則。當前，在水利工程建設中，對當地的經濟、生態都會造成重大的影響，如果在破壞了當地的生態環境以后，單純的依靠當地力量是很難維持生態發展平衡的。因此，實施生態補償措施，可以有效的緩解水利工程建設給生態環境造成的破壞，實現水利工程建設的可持續發展。
總結
綜上所述，水利工程建設在促進經濟發展給人類帶來巨大經濟利益的同時，也嚴重的影響到了生態環境，給生態環境造成諸多的負面影響，不利于可持續發展戰略目標的實現。因此，要實現水利工程建設和生態環境保護的協調，就要做好生態環境保護措施，促進水利工程建設和生態環境的可持續發展。
參考文獻
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水利發展研究范文2
【關鍵詞】水利經濟；發展；策略
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1.引言
水利是國民經濟的基礎產業，水利經濟的發展關系國計民生，它的效益具有雙重性既有經濟盈利性又有社會公益性，前者是市場行為后者是社會行為，水利關系國家的命脈應該以社會性為主經濟性為輔，只有建立適合中國國情的并符合經濟發展規律的水理管理體制與運行機制，才能更有利于中國經濟的健康發展。
2.水價政策策略
通過多方調查發現，我國的水資源利用過程中存在嚴重的浪費問題，在水資源緊缺的中國這種狀況是需要引起高度重視的。這解決水資源浪費這個問題中水價發揮著重要作用，所以應該應該發揮水資源配置中市場的導向作用，以經濟的手段建立節水機制，提高水資源的利用效率。
2.1供水價值
在水利行業中，供水價值的函數表達式是：W=C+V+m 其中，W是指供水價值，C是指以消耗的生產資料價值，V是指生活資料消費費用，m是指價值的增值部分也可以稱為新創造的價值，這個公式是水利經濟的基本公式，是水利在理論上發展的基礎。
2.2供水價格
經濟學原理告訴我們，價值決定價格，價值是價格的基礎，價格圍繞價值上下波動。供水價格也遵循這個原理，水的價值是水價的基礎，圍繞水的價值上下波動。從這個原理我們推斷水的價格由水的生產成本和水的平均利潤組成。水的價格在降水正常的年份，由于人員、投入、管理變化不大，所以成本變化的幅度不大；但在降水頗豐或者頗枯的年份，由于工作的難度加大，所以其成本變化幅度比較大，新的供水價格函數式則變為：P=C+f（cb）+p 在這個公式中P表示供水價格，C表示一個固定成本，也就是在正常年份也必須支付的成本，cb表示一個變動成本也就是隨著降水年份的變化成本的變化部分
3.水利經濟發展的策略
既然水利經濟的社會性大于其經濟性，所以在水利經濟的發展過程中國家的宏觀調控應該發揮更大的作用。政府具體可以采取以下幾點措施。
3.1增加財政對水利經濟的投入
政府應對水利引起高度的重視，確定政府對水利支出的合理比例并且政府必須有一定比例的資金用于水利事業的發展，做到?？顚Ｓ?，任何工程不能挪用水利資金。只有穩定的資金投入水利經濟的發展才有堅實的后盾。對于水利行業自身來說它在一定程度上是保障民生的公益性行業，不僅要確保健康、充足的飲用水，還要保證合理的灌溉用水和工業用水。要做到這兩方面沒有資金的投入是不可能的，所以第一，省市縣鄉應在財政上留出一部分資金用于發展水利經濟，在經濟基礎薄弱的地區給予其適當的補貼。第二，政府應在支出方式上建立引導機制，擴大資金來源，鼓勵企業興修水利，引導民間資金流入水利行業，根據當地的經濟和社會狀況進行合理分析，制定多方投資方案。第三，要做到?？顚Ｓ脹]有監督機制是很難實現的，所以相關機構為保證水利經濟的健康合理發展必須建立完整的監督和審計制度，避免資金的浪費和非法挪用，為水利經濟的發展奠定資金基礎。
3.2制定合理的價格機制
資源水價、工程水價、環境水價是確定供水及其供水產品與服務的基礎環境水價。工程水價的核算。運行成本和費用、稅金、歸還貸款和獲得合理利潤是工程水價制定的原則。原有水利工程供水價格．要根據國家水價政策和成本補償、合理收益的原則。區別不同用途調整到位，而且要根據供水成本變化情況進行適時調整。一般來說，農業用水以供水成本作為定價標準：工業用水價格以供水成本加供水投資4％-6％的盈余核定：生活用水價格以供水成本和微利的限度核定。
在水價的制定方面，為緩解水資源緊缺的局面同時也為杜絕浪費水資源的現象。國家可以按不同的用途實行有區別的水價，對于工業用水可以對其加收污水處理費用，從而讓企業提高對污水治理的認識。對于民用水可以采用若用水量超過某一水量要加收費用，從而鼓勵民間節約用水。為便于操作可以把實施細則形成規范，使水價的征收有章可循。
3.3實行水利產業集團化
經有關部門研究，水利經濟發展的有效運營方式是實行集團化運營，集團化運營主要有幾點優點：第一，實行集團化運行可以從宏觀角度分配水資源，整體上利用水資源可以減少對水資源的浪費，同時也可以減少分配水資源單位之間的矛盾。第二，水力資源實行集團化運營規模生產，可以利用剩余的生產效益重新投資，從而實現資金的合理利用。第三，依托產業規模開拓更廣闊的市場，可以學習先進的管理和生產經驗，從而提高水利行業的管理效率也可以在國際市場上提高知名度。
3.4大力發展農村供水事業
當前城市中的供水事業還是比較完備的，在農村則存在著供水困難問題，所以政府應大力興修農村供水工程，加大資金投入實施農村農民飲用水工程解決農村人、畜飲水問題還要保證足夠的灌溉用水同時避免水資源的浪費。在這一方面可以建立大型水廠、河道工程、完善自來水村村通工程，這樣不僅可以解決農村的用水問題還可以提高水利經濟的收入。
3.5加強防災減災工程建設
在利用水資源方面一方面提倡節約用水一方面還必須保證足夠的防災減災用水，全面提升防汛抗旱的綜合能力。在水利建設工程中，要保證防災減災工程的質量，因為質量是防災減災工程發揮作用的基礎，如果質量不能保證，投入的人力物力都是極大的浪費，給國家帶來不必要的損失。
3.6著力建設生態水利
生態平衡是任何建設都必須依靠的基礎，因為大自然的力量是無窮無盡的，任何人都不能違背自然規律，違背自然規律的工程是不可以正常運行的。所以在興修水利方面必須從生態平衡的角度來建設水利，優化環境，嚴格管理水資源保護水源，加快引用水源的綜合治理。大力扶持無污染養殖業、無污染工業對這些行業政府可以給予相應的補貼。在開發利用水資源的同時加大對地下水資源的保護，這樣才能保證水資源利用的可持續發展。
3.7實行有效的資產管理模式
實行資產管理的有效方式有一下方法：第一，充分利用國內資本市場擴大有力時機，重視企業的融資能力，充分利用有關政策將水利行業所貸款額轉換為銀行對水利的投資，減少水利企業的負擔。第二，加快水利企業的資產重組，資產重組是企業經營的主要手段之一，水利企業可以通過聯合、兼并、收購等方式實現存量資產的優化組合，提高資產的規模效益。可以選擇若干供水、水電大中型企業通過兼并采取剝離不良資產的方式，組建有限責任公司，進行股份改造，提高水利行業的發展能力。
4.結語
水利經濟的發展是一項系統而復雜的工程，它需要政府、企業、個人的合力才能更好的推動其發展，從而為提高水利行業為人民服務的能力。
【參考文獻】
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水利發展研究范文3
1農業水利與農村經濟發展的關系分析
水利基礎設施的建設是一個完整的體系，其建設具有長期性的特征。之所以要進行農業水利基礎設施的建設，一個非常重要的目的就是使得我國的農業實現增產，因為由于地區的差異及水文條件的差異，許多地區的環境可能并不適宜于發展農業，所以要想在這些地方將農業生產發展起來，就必須利用農業水利工程來改善當地的土質和水利條件。通過農業水利工程的興建，還可以使農田能夠有效抵御各類自然災害，其最終目的還是為了實現農業的增產增收。由此可見，農業水利與農村經濟的發展有著非常密切的關系，因為農村經濟的發展在很大程度上都是取決于農業的產量，而農業產量的高低又依賴于農業水利的發展程度。所以，建設好農業水利工程，在某種意義上講就是發展了農村的經濟。自改革開放以來，我國的農業生產有了很大的改觀，農村基礎設施的建設也有了一定的改善，但是總體上還存在著一些問題，這些問題的存在依然制約著我國農村經濟的發展。所以，要想使我國農村經濟得到良好的發展，就必須重視農村水利工程的建設。
2我國農業水利設施工程建設中存在的問題
2.1中央財政投入不足
農業水利設施的建設是具有一定公益性質的，所以在農業水利工程的建設過程中需要政府的資金支持，如果缺乏政府的支持，農業水利工程的建設將舉步維艱。但是就目前的情況而言，我國的農村地區在農業水利工程建設的過程中所享受到的政府的支持是少之又少的，目前我國的中央財政部門主要將其投資用于城市的基礎建設中，而對于農村的支持力度是比較小的。雖然國家在近些年開始重視農村的建設，但是在農村水利方面的投資力度卻還是遠遠不夠的，使得我國農村經濟的發展受到了較大的影響。
2.2基層投資能力有限
自我國進行分稅制改革之后，中央財政收入成為了我國財政收入的一個主要部分，因此中央財政就在我國的財政中處于絕對的控制地位，基層的建設大都依賴于中央財政，但是農村水利工程的建設僅僅依靠中央財政是遠遠不夠的，還要依賴于基層的財政投資。但是由于我國的基層財政常年都是不足的，往往只能滿足日常的公共開銷，而沒有多余的資金用來投資農業水利工程的建設。中央財政支持力度的不足，再加上基層的投資能力有限，就使我國的農業水利工程建設長期處于滯后的狀態，在很大程度上影響了我國的農村經濟發展。
3保障我國農村水利工程建設的措施
要想縮小城鄉之間的差距，實現城市與農村的協調發展，就不得不對農村經濟發展引起足夠的重視。必須解決現階段我國農業水利工程建設中存在的問題，才能使農業生產的產量得到有效的提高，進而實現農村經濟的發展。要想解決現階段我國農業水利工程建設所存在的問題，首先應從政府的角度出發，政府必須對農村經濟引起足夠的重視，必須對農業水利工程的建設引起足夠的重視。其次，中央財政應加大對農業水利工程建設的投資力度，同時對農業水利工程建設予以積極的扶持。農業水利工程的建設對于促進我國農村經濟發展有著非常重要的意義，是有效提高我國農業生產效率的一個重要措施。因此，除了對農業水利工程建設引起足夠的重視之外，還要注意在實際建設過程中所遇到的問題，在建設過程中應充分發揮管理人員的作用，只有管理人員認真盡責，才能保證工程建設的順利進行。
4結語
水利發展研究范文4
水利工程建設 管理 改革發展
0前言社會在不斷的進步，人口數量在持續的增多，水利工程建設在我國的發展中，顯得尤為重要。最近幾年，國家對水利基礎設施的建設不斷增加投入，水利工程建設得到了前所未有的發展。水利工程的建設規模龐大，具有相當的復雜性，建設全程都充滿了對工程質量造成影響的潛在因素。因此，為保證水利工程建設的質量，就必須要仔細深入的研究當前水利工程建設管理體制中，存在的問題和不足并加以改正和優化，以適應社會進步的需要，更好的為社會發展創造應有的價值。
1我國當前水利建設管理中存在的問題1.1管理體制中存在的問題從整體來看，我國當前的水利工程建設管理體制中存在著以下一些問題，管理方式不明確沒有體現出時展所要求的科學性，管理模式模糊，現今的水利工程建設管理與企、事業部門的管理方式都不盡相同又有相似之處，缺少行業本身的特色。通常一項水利工程的建設都具有功能的綜合性，在體現公益性的同時也涉及到經營性質，因此在進行具體的管理活動時，容易造成界限不清的問題。此外，在水利工程建設管理體制中，也存在機構不完善和管理人員業務水平不高等現象，隨之造成管理混亂或有法不依、執法不嚴的情況時有發生。1.2資金分配不平衡總結以往的經驗發現，在水利工程建設管理中，存在著資金分配不平衡的問題。如，進行一項大型水利工程建設時，往往重視對樞紐工程的資金投入，而對于其它配套工程的資金投入卻不能做到充足、合理。而由于以上原因，就必然會在一定程度上，造成工程受益廣度的壓縮。還有的工程中，對工程維修資金的投入也不能保證，致使一些工程年久失修，甚至發生病害危險時，也不能及時維護、修整。使工程原本的經濟效益與社會效益都不能完全發揮。1.3日常維護工作缺乏管理重建設輕管理也是在我國水利工程建設中大量存在的不合理現象，工程項目完成施工后，所需進行的維護管理工作得不到保證，造成工程中配套設施或機電設備的破壞性使用或不良運轉，配件損壞、丟失后無人負責進行維修，而帶病使用。甚至有的地方對一些水利工程的排澇站等不能善加管理，而發生線路或配件丟失等現象，造成嚴重的經濟損失。以上原因必然會導致水利工程的功能受到破壞，工程效益大幅降低，并因此而限制了地方農業的發展進度。
2強化水利工程管理2.1完善水利工程管理體制在當前的基礎上，不斷完善我國水利工程管理體制，建立責任明確、權責清析的合理化機構，全面提高管理效能。充分整合各方力量，協調復雜關系，做到人員精練，行事暢通。同時，也要注重管理人員工作素養的提高，建立行之有效的培訓制度，從技術角度與專業管理角度進行綜全性培養和教育。建立建全人員考核機制，做到能者上、庸者下，保持管理機構的能動性。根據日新月異的科學技術發展態勢，提高水利工程管理的信息化水平，充分利用計算機、微電子和通信、光電等先進技術武裝水利工程管理機制，形成完整強大的信息網絡，使信息和各種知識成為水利工程建設的重要資源與動力，為水利工程發展服務。2.2合理規劃和分配資金改變以往的錯誤觀念，合理分配對水利工程項目各分部工程的投資，水利工程的樞紐工程固然重要，但為了使整個工程都能發揮出應有的效益，就一定不能輕視對其配套工程的投資與管理。為保證配套工程的資金投入，在總經費由上級批復總投資控制的基礎上，應該實行獨立賬戶、獨立核算等手段做到?？顚Ｓ?，杜絕截留及挪用。2.3加強日常維護工作水利工程管理部門應該對工程養護工作，制定專項規劃，規劃的編制要做到高起點、嚴要求，并且突出重點重視實效性。建立健全人員配置，組織專業技術人員，專門負責維護工作。有針對性的對各工程進行完善的水利工程養護方案的編制，在方案上要詳細體現預算、人工等信息，做到立足實際，以最大限度的發揮工程效益做為總體目標。
3水利工程管理的發展方向我國當前的水利工程事業發展，正處于傳統方式向現代化和可持續性發展式水利建設轉變?？傮w來看，在今后的運行中，將存在以下幾個發展方向。首先，是體現在水利工程的資產管理機制，水利工程主管單位有職責對已經存在的水利工程資產進行良好的管理，建立嚴密可靠的監督與運行管理體制，與各級地方財政部門將制定明確的管理規定，對國有資產進行靜態與動態的雙重管理，嚴密監管資產的保值與增值。其次，農業用水機制也將發生一定程度的改變，在今后一段時間內水利工程管理單位，將會正加重視節約用水與計量用水的體系建設，如在水利灌溉工程中，于干渠等重要節點位置進行計量裝置的安裝，逐漸取締舊有的以面積收費的形式，從而對超量使用的部分進行特別費用的征收，以此做到節約用水和有效用水。在用水價格上，將在國家有關政策的指導下，根據生態環境發展等條件，對工業和農業用水成本進行統一的核定和計算，對已經在實施的標準進行更加科學的調整。力求做到用水價格的調整機制和管理機制的規范化與制度化，更加全面的體現出，市場經濟的價值規律，以滿足新時期、新環境下的發展要求。
4結論水利資源，是國家發展的重要經濟命脈，水利工程管理也就突顯了其重要性。因此，就應該更加深入的、持續的，對我國水利工程管理中存在的問題和發展目標進行討論，從而有所依據的對我國水利工程管理的改革，提出更加實際和具有可操作性的措施，從根本上推進國家水利工程管理工作的成效，為經濟發展服務。
參考文獻：
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水利發展研究范文5
【關鍵詞】小型；農田水利工程；可持續發展
1.小型農田水利內涵
小型農田水利工程包括農田灌溉、排澇工程、灌區抗旱工程、水庫、蓄水池、機井、水泵站、堤壩等，這些工程的主要功能是滿足農田的灌溉和農村地區人畜的飲水問題，保證農田的正常耕作，確保農村地區的水源合理使用。
小型農田水利工程通過水利工程的建設和修理，改善農田水分、農村水利條件，促進農業的發展，提高農村群眾的收入。目前，我國小型農田水利工程主要通過兩種方法來改善農田水利條件，分別是：第一，對于可能出現干旱的地區，利用蓄水、引水和調水的措施，協調各個地區，滿足農業的發展；第二，對于可能出現洪澇的地區，利用排水措施，改善農田的水分情況，改良土地的生產作業，滿足農作物的生長需求。通過小型農田水利工程的實施，農田的水利條件得到了大大的改善，從而促進農業發展，提高農民的收入。
2.小型農田水利工程中存在的問題
2.1存在的問題
2.1.1缺乏規范的運作方式
小型農田水利工程在不斷的發展過程中，出現了多種管理模式，包括承包、出租、參股等管理模式。這些模式都具有較強的實用性，但在實際運作過程中，由于缺乏科學的理論依據和參照經驗，不能夠根據當地發展的實際情況選擇合適的管理模式。同時，我們缺乏針對小型農田水利工程的法律法規，小型農田水利工程在管理過程中無據可依。另外，大部分水利工程在管理和操作的過程中，不能夠嚴格按照既定的規章制度來執行，導致水利工程在操作時出現各類不規范行為。
2.1.2缺乏科學的管理方法
目前，我國的小型農田水利工程在管理過程中忽略了工程的維護工作和管理方法。在管理方面，部分小型農田水利工程制定了一系列的管理要求和制度，但是在實際的管理過程中，相關管理部門不能夠按照管理要求來進行工程的管理，甚至與管理方法背道而馳。而另外還有部分工程不能夠根據工程的實際情況制定出合理的管理方法。這些都導致了管理的不合理，工程效率低下，質量參差不齊。小型農田水利工程雖然是小型工程，規模相對較小，但是管理的不合理直接影響了工程的質量。
2.1.3缺乏明確的責任制度
由于受到我國傳統計劃經濟的影響，很多小型農田水利工程的歸屬沒有明確化，導致了工程的管理和維護的主體及責任無法明確。在實際操作過程中，因為責任的不明確，出現了很多的問題。例如，某鄉鎮需要修建小型農田水利工程，經批準后，國家財政部門撥款進行修建，修建完成后，該水利工程由鄉鎮的相關部門進行管理工作，土地屬于集體資產，但使用權承包給使用人，所以該水利工程的責任主體與產權分屬不同的部門，責任權限無法界定。水利工程的責任不確定，導致工程在實際管理操作中，權責雙方不能夠相互協調，影響了樹立工程的可持續發展。
2.2問題的原因分析
2.2.1監督機制的缺失
目前，我國大中型農田水利工程都有著良好的管理監督機制，工程會成立專門的監管部門，用于監督工程的運行以及管理。大中型的農田水利工程都會成立專門負責日常運行的管理部門。但是我國小型農田水利工程不僅缺乏有效的管理部門，同時還缺乏專門的監督機構。主要是因為小型農田水利工程的數量較多，種類也比較多，規模較小，政府難以有效的管理、監督小型農田水利工程，最終導致這類工程難以科學規范的運行。
2.2.2管理機制的不成熟
由于管理機制的不成熟，小型農田水利工程難以高效管理工程的運作。小型農田水利工程雖然規模小，但是沒有有效的管理機制，造成了工程運行中的混亂。
2.2.3管理人員的綜合素質不高
管理人員的綜合素質直接影響著小型農田水利工程的運行和管理。目前，該類工程的管理機構的成員大多是當地的農民，他們缺乏專業的知識和技能，同時管理能力也不足。同時，有一些鄉鎮的水利工程的工作人員也缺乏專業的技術和知識，業務能力較低。這些技術人員本身缺乏過硬的技術，同時在工作過程中沒有系統的培訓和再教育，導致技術水平難以提升，實際經驗也不能夠得到積累，一些較為專業的工作難以勝任。
3.小型農田水利可持續發展建議
目前，我國小型農田水利工程受到以往計劃經濟的影響，存在著很多問題，同時隨著我國經濟的發展和新農村的不斷建設，這些問題越來越突出。為了確保農田水利工程的可持續發展，必須要對農田水利工程進行深刻的改革。
3.1因地制宜，推進農田水利工程的發展
充分研究當地的農業生產情況和經濟發展水平，綜合各方面信息，對農田水利工程進行合理化的規劃。不僅要統籌水利條件的供給，加強農田的抗旱防洪能力，還要倡導水資源的可持續利用，調整農業結構，提高水利工程的效率。
3.2改革管理機制，健全法制
小型農田水利工程要打破以往管理機制，對管理進行改革，同時借鑒大中型農田水利工程的管理經驗，將工程的運行和管理規范化。工程要設立專門管理日常運作的機構，并且根據管理要求進行管理，強化工程的管理水平，深化農村水利各項改革，著力創新體制機制，推進法規制度建設，完善配套政策，加大科技推廣力度，加快管理方式轉變，為農村水利可持續發展奠定堅實基礎。
3.3堅持建管并重，保障良性運行
切實把工程建設與運行管理有機銜接、有效統一起來，做到建后管護主體明確、權責清晰、機制完善、管養到位，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
3.4加強政府扶持，促進發展
政府要加大對小型農田水利工程的扶持和管理，通過宣傳和培訓、再教育等方式提高工程的質量和效率。政府要鼓勵農民積極參與到小型農田水利工程的管理和運作中，并且對相關工作人員進行培訓，提高他們的管理能力和專業技術。
3.5完善監督機制，提高工程效率
小型農田水利工程的監督包括內部監督和外部監督。內部監督主要由工程覆蓋的農民來完成，外部監督主要由當地的政府部門進行監督，對工程進行定期或不定期的檢查，確保管理和運作的規范化，提高水利工程的效率。
3.6培養專業人才，提升管理水平
小型農田水利工程的可持續發展既需要科學的管理，也需要合理的運行維護，因此必須要培養專業的管理和維護人才。提高管理人員的綜合素質能夠提升管理水平，基層工作人員的專業知識和技術水平的提高能夠促進工程的運作效率。
4.結束語
小型農田水利工程是我國促進新農村建設的重要舉措之一，水利工程的高效使用能促進農業生產發展。目前，小型農田水利工程在管理和運行以及監督方面仍存在一定的問題，本文針對這些問題進行了分析，并且提出了一系列的參考意見，以達到小型農田水利工程可持續發展的目標。
【參考文獻】
[1]崔世彬.山東省小型農田水利工程可持續運行管理機制與考核研究[D].山東農業大學，2012（05）.
水利發展研究范文6
關鍵詞：水利經濟;開拓創新;發展
當前，世界各個國家的水利事業都受到水資源短缺的問題，難以健康發展，許多國家在水資源短缺的同時還承受著嚴重的污染，我國的水利經濟當前也面臨著這一問題。要想解決水資源的短缺和水污染的治理問題，就需要我們從可持續發展的理念入手，以可持續發展理念為指導推動我國水利事業的不斷進步。
一、實現水利經濟可持續發展意義重大
在當前市場經濟的環境下，任何一類事業的進步都離不開經濟上的支撐，同理，水利事業進步的前提是水利經濟的健康發展，而水利經濟作為關乎國計民生的重要事業也與社會經濟有著直接的關聯。也就是說，水利事業的發展需要水利經濟的支撐，沒有水利經濟的推動，水利事業的發展會受到嚴重的阻礙，而水利事業的發展需要相關從業人員共同的努力。近年來，黨的十七大、十會議中都將水利工作作為未來一段時間內的重點工作，國家也出臺了眾多的相關政策進一步完善規范水利建設。水利設施屬于基礎設施建設的重要部分，水利設施的建設關系到國計民生，因此，要加大對水利建設的投入力度，確保水利產業的健康發展。水利事業的發展依托于水資源的利用，我國當前的水資源整體還處于短缺的狀態，所以更要強調可持續發展的必要性，以可持續發展理念作為發展指導，根據當前面臨的實際情況，與時俱進，不斷對發展計劃進行調整和創新，從而保證我國水利經濟發展富有活力，使水利事業為推動祖國建設提供充足的動力。
二、現行的水利經濟運行機制存在很大的不足
1.以政府為主導的運行機制不利于市場完善。水利作為基礎設施的一種，發展依賴水資源，修建和維護需要政府大量投資。因此，我國的水利設施建設都是以政府為主導，為推動民生發展，不注重經濟效益的回報，這就使水資源的經濟價值被低估，我國的水資源市場受到壓制，制約了水資源市場的進一步完善。
2.不合理的水價。在當前的市場經濟中通過物價對商品的供需關系進行調節，但是在水資源市場中，由于水價被低估，不能通過上述方式調節優化水資源結構。當前的水價遠低于水的運輸使用成本，這就使水污染的治理和各項水利工程建設難以籌集到足夠的資金，水資源的配置不夠合理，當前的水價體現不出水資源的價值，使人們很難理解水資源的寶貴，因此，不利于建設資源節約型社會。
3.缺乏市場觀念。我國的市場經濟體制是近年來才初步確立起來，我國對于水利經濟的管理還停留在計劃經濟時期的傳統思想，這種管理手段過于僵化不適合當前形勢。在市場經濟體制確立的今天，我們要通過行政命令和經濟手段相結合的方式，構建起一個科學完善的水資源市場，通過市場手段對水資源進行配置優化。
4.投資渠道單一，國家財力支持不足。受水利設施公益化特征的影響，我國的水利設施建設的資金來源主要通過政府投資規劃的方式向前發展，資金結構單一、缺乏資金渠道的問題制約了我國水利設施建設的進一步完善，部分水利設施建設緩慢，也沒有建設相應的配套設施。
三、水利經濟運行措施必須以可持續發展為基礎
1.水利的經濟效益實現需要建立合理的水價機制。水價的征收既能作為水利設施建設與維護資金的補充，又能夠使人們認識到節約用水的重要性，使水利經濟實現效益最大化。當前，我國許多地方和部門已經認識到了合理水價的重要性，并開始實施相關的改革制度，但是當前的水價機制還存在著很多不足之處，建立健全的水價制度，能夠喚醒人們節約和保護水資源的意識，通過確立起合理的水價計算方式，使用階梯式的水價征收制度能夠對水資源當前配置進行優化。如果面向人民群眾的水價仍處于一個較低的位置，反映不出水資源的真實價值，就很難讓人們建立起保護水資源的觀念意識。因此，我們要通過以下手段改革當前水價機制：第一，水價收費實行階梯制征收制度，根據居民當前用水情況確定各階梯數值，對不同額度的用水量實行不同的收費標準。第二，對水價的基礎費用也要進行針對性的調整，根據不同地區水資源、水利設施、供水企業、水的運輸成本的不同，對水價進行合理調整。第三，建立起一套行之有效的水資源管理機制，在保證居民用水的同時，提高居民節約用水的意識，重視起對當地水資源生態環境的保護，加強對水資源治理的投入力度。
2.通過水利產業基金的構建，廣泛地吸收社會資金。通過設立各類發展水利經濟的基金組織，例如針對農田水利建設的基金，鼓勵水利技術進步的科研基金，針對水資源短缺地區建立的基金等，通過各種基金會的建立，增加水利設施建設資金來源渠道，豐富水利經濟資金來源結構，在完善我國各項水利設施建設的同時推動水利科研成果的產生。吸收來自社會各個層面的資金支持，通過當前的市場經濟體制，獲得足以推動水利經濟發展的資金，大量資金的支持下，能夠建設起回報高、投資規模大、回報周期長等特點的大型水利設施，為這類水利設施的投資建立起專門的基金組織，幫助進行管理運作，促進水利經濟發展的同時使投資人獲得豐厚的經濟回報。
3.財政投入是水利經濟穩定發展的重要保證。當前我國的水利經濟雖然已經開始引入了外部資金，但還是離不開政府的投入和支持，水利經濟的發展需要國家財政補貼和各層政府投入共同支持，需要各省、各市對這部分的財政撥款加強管理，確保下撥的款項都投入到水利設施建設中來；同時，還要根據水利設施所在地的具體情況建設相應的配套設施，這都需要各級政府增加水利資金投入，維護水利經濟平穩發展。
4.對于水利資金要加強監管，不斷地對水利資產監督機制進行完善。根據我國當前的發展戰略，對于水利經濟的投入在現階段內還會不斷追加，這部分的投入資金總量十分龐大。為了確保投入的資金能夠切實推動我國水利經濟的發展，就要加強對水利資金使用的監督力度，防止問題的發生，從而確保所有的水利資金都投入到推動我國水利經濟發展中去。建立健全水利資金監管制度，通過對水利資金使用情況的實時監控，對水利設施運營中涉及到資金的各個環節都實行嚴格的監督制度，對于各項水利資金運用制定出科學合理的使用規劃，對于水利設施建設、運營、維護等環節更要加大監管力度。
5.增強宣傳力度，創造水利經濟的發展環境。當前的傳媒群體異常發達，通過紙媒、網絡媒介等各類媒體，宣傳水利事業對于推動我國發展的重要性，營造出一個有利于水利經濟發展的環境，通過社會各界的廣泛支持為水利經濟發展提供充足的動力，加強各地間水利事業相關人員間的交流，吸取水利經濟先進地區的發展經驗，減少水利經濟發展中的彎路。
四、實現水利經濟可持續發展的建議
1.水利經濟可持續發展,改變劣勢現狀是關鍵。我國的水利經濟起步較晚，近幾年才開始了比較快的發展，對于水利經濟的管理模式、管理理念和管理制度還需要進一步的完善。我國當前的水利經濟管理體系還停留在計劃經濟時代，經費來源還是以國家撥款為主，很多地區的發展理念還是先發展后治理，對于水利經濟的可持續發展沒有深刻的認識，上述這些原因都是制約我國當前水利經濟進一步發展的阻礙。因此筆者認為，首先，水利部門要針對我國當前的水利發展現狀建立起科學合理的管理機制，明確各部門責任，建立起監督機制，對水利資金進行科學有效的管理。其次，要加大對水利資金的投入，水利事業的發展離不開充足資金的支持，只有足夠的資金支持才能加大水利設施建設投入，所以政府要繼續加大對水利資金投入的同時，還要制定出相關聯的各項法律法規，將水利經濟管理制度化、規范化。再次，水利事業的發展離不開人才的推動，對當前的水利部門用人制度進行改革完善，建立起公平、公正、公開的人才錄用選拔機制，引進人才考核制度，調動起員工積極性。對當前水利事業的各項資源進行結構優化和再分配，通過人才考核制度激發工作人員積極性，實現水利經濟的良性發展。水利經濟的發展關乎到我國的國計民生，應當被全社會都重視起來，通過各種媒體的廣泛宣傳，建立起有利于水利經濟發展的社會氛圍，從中吸取到推動我國水利經濟發展的動力，實現全民參與全面健康可持續的發展模式。
2.水利經濟可持續發展，改革創新是手段。水利經濟想要持續發展就要與時俱進，注重創新，根據當前社會形勢的變化不斷進行改革優化，通過政府宏觀調控和市場機制影響兩種手段共同作用，不斷對水利資源的配置結構進行優化改良。在面臨新的挑戰時，采用新方法，例如，對于水利設施管理問題我們要加強水利設施的日常運營維護工作，加強水利設施利用效率。還有水價改革方面要引入階梯式的水價機制，根據居民用水額度不同采取不同價格的水價；同時提高水的基礎價格，使水的價格能夠切實地反映水的價值。針對當前市場需求情況進行改革，這樣既能夠增加水利機構的收入作為水利設施維護的資金補充，又能夠喚起人們節約水資源的意識，對于緩解我國當前水資源短缺、水污染嚴重的問題有著重要意義。綜上所述，我國水利經濟要以科學發展觀為指導，合理配置資源結構，將社會效益與經濟效益相結合，實現水利經濟的可持續發展，在當前的市場經濟體制中要有效地提高水利經濟的地位，樹立水利可持續發展的理念，使水利經濟與市場經濟相互促進，遵循市場經濟規律，實現水利經濟的科學、綠色、健康發展。
作者:張紅霞 郭蓉蓉 單位:河南省商丘市水利局
參考文獻：
[1]劉肇.水資源系統工程[M].北京：水利電力出版社，2012（26-38）
