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建筑工程管理辦法范文1
【關鍵詞】施工企業;成本管理;成本控制
引言
隨著時代的發展,我國建筑含孤兒在面臨重大機遇的同時也面臨著重大的挑戰。面對競爭日益激烈的市場和微利時代的到來,建筑施工企業如何實現可持續發展已成為當務之急。通過對目前的建筑施工企業管理現狀的調查發現,建筑工程的施工企業在項目成本管理的實施過程中存在一定問題,有的問題如不改正,會制約施工企業的科學發展,最終在激烈的市場競爭中失敗。基于此,充分認識項目成本管理的重要性并高度重視,分析項目管理中存在的問題,提出科學的執行方法確保企業的科學持續發展,保證國家基礎設施的完成和經濟的健康發展具有深遠的意義。
1、成本控制的含義和內容
成本控制是對企業生產經營過程中發生的各種耗費進行控制。它有廣義和狹義之分,廣義成本控制就是對成本管理的各個環節和方面進行全過程的控制,包括成本預測、成本計劃、成本日??刂?、成本分析和考核等一系列環節。狹義成本控制也稱成本的日??刂疲饕菍κ┕るA段的成本控制,即運用一定的方法將施工過程中的成本耗費限制在預先確定的計劃成本范圍內,然后通過分析實際成本與假話成本之間的差異,找出原因,采取對策以降低成本。
2、建筑企業成本管理的重要性
(1) 企業外部環境發展的迫切要求
建筑施工企業的外部發展環境,主要的表現形式為國家及各個部委制定的法律、法規及技術標準,以及建筑工程行業的經營、發展和企業的愿景等。中國加入WTO后,建筑工程領域與世界同行業間在技術標準、管理方法等方面接軌日益完善,在管理體制方面開展并逐步完善實施了工程項目經理法人責任制、重大建筑施工工程招投標制和工程施工項目建設監理制。工程項目經理法人責任制的實施,對于明確經理人在工程管理過程中所擁有的權力以及必須履行的義務、保障經理人的權威性及對其的約束提供了法律意義上的保障;招投標制對于有效的建立建筑施工領域內建設工程的公平競爭機制提供了法律保障,從國家法律層面有效規范了施工企業工程承接的方法和方式;建設建立制的實施加速業主對企業技術水平的重視和現有技術力量的升級改造,從法律的角度避免了個別施工個體在工程進行中存在的降低工程質量、減少工程成本等違法事情的存在,從而起到維護業主正當權益。提高工程質量的效果。施工技術方面突出的效率提高事情是在近幾年,計算機軟件在工程管理與經濟核算成本管理等全過程中的實施,通過使用計算機,項目管理的效率明顯加速,數據的準確性提高;成本核算的速度和精準率增強;互聯網的出現和普及。微博的流行,加之如雨后春筍般工程材料銷售網站的涌現,使工程的施工成本日益走向公開和透明。這些外部環境的發展及存在家具了目前建筑工程市場的競爭。
(2) 企業發展戰略的需要
縱觀目前我國建筑施工企業的管理理論和過程,仍舊存在許多不盡如人意之處,其中突出的一個問題是工程項目的成本管理核算工作進展不明顯,與現代企業的發展不適應。分析其中的原因發現主要是施工企業缺乏戰略眼光、只顧眼前利益的短視行為產生的。作為建筑工程的施工企業,只有在當前的管理中推行項目成本核算戰略,建立穩定的可持續的信息資源優勢,才能在適應戰略管理發展的需要,在未來的市場競爭中立于不敗之地。
3.建筑施工企業如何加強成本管理與控制
(1) 材料的控制與管理
材料成本是工程項目成本的主要組成部分,在工程施工中材料成本一般要占到工程造價的60%-70%,從某種意義上講,工程項目成本的控制就是費物資消耗的控制。項目部要想對材料消耗實行有效的控制,就必須抓好物資管理,建立一套具提的操作流程和先進的管理辦法。第一,嚴格把好物資的計劃關、質量關、定價關、采購關、驗收入庫關、出庫使用關、限額領料關、余料回收關、材料消耗關、盤點核算關十大關口,要加強全過程控制,有效堵塞漏洞,降低材料成本。第二,要建立材料的“逐日登記”制度,做到日清月結。第三,抓好材料采購管理。具備招標采購條件的,一定要在合格供方中實行招標采購。第四,嚴格控制材料采購價格。項目上場后要經常對周邊材料市場進行調查,了解市場行情,把握市場脈搏,爭取以最低的價格采購合格的物資。
(2)落實成本管理責任制
項目經理是項目的第一管理這,也是責任成本核算的第一責任人,對責任成本工作負全責;項目經理為組長的責任成本核算領導小組,主要負責抓好兩方面的工作。一是項目部各業務部門的責任成本核算工作應制訂出一套突出責任制、獎罰制和責任成本目標控制業務流程圖,使各項工作有章可循。二是工程對和班組的責任成本核算工作工程對是責任成本核算的主體,因此工程對應根據人員狀況、人員結構、工程任務和技術含量搭配班組,將成本指標細化到每個成員;通過運用制約和激勵機制,發揮全體職工成本管理的積極性和創造性,項目經理是責任成本能否推行和推行好壞的決定因素,建立以項目經理為首的各分管領導分工負責,全員參與,全過程控制。
(3) 人工費成本的控制
主要可以從工程用工數量方面來進行控制買藥根據勞動定額計算出定額用工數量,企業為長期合作的施工人員進行技術指導、監督管理,提高工人的技術水平和班組組織管理水平,減少和避免無效勞動力,提高工程施工效率。在工程施工過程中藥按合同要求,向工人將清除工作界面,防止工人工作時出現搭接界面責任不清的情況,增加不必要的成本。對一些單位工程技術含量低的工程,可采取分包的方法,分包給分包商,從而降低工費。
(4)機械費的控制
加強機械設備的管理,減少機械使用費和維護費,從而降低工程成本。
①使用合適的機械設備。根據工程施工項目的工程特點、施工條件。工程量大小以及工期要求,從經濟和工程質量的角度出發,做好設備選擇。
②加強機械等設備的衛華和保養。定期對機械等設備進行檢查,及時發現損耗的零件,并對之進行維修或更換,降低機械等設備的損耗;對機械等設備做好保養及時入庫,避免暴曬、雨淋、冰凍。
③合理使用機械等設備。根據道路施工的總的程序,結合機械等設備的使用情況和性能,優化機械等設備的使用時間和功能的選擇,提高設備利用率,降低機械設備使用費。降低機械臺班價格,控制油料消耗,控制機械修理費用以及機械租賃費。
建筑工程管理辦法范文2
關鍵詞:建筑工程;施工;安全;管理
經濟的發展和人口數量的增多,為建筑行業的發展壯大提供了契機,近幾年來我國建筑行業蓬勃發展,建筑的數量也隨之不斷增多,同時建筑工程的施工質量和施工安全成為人們關注的重點內容。建筑工程施工的安全管理對建筑的順利進行具有重要的作用,是施工人員施工的重要保障,做好建筑工程施工的安全管理,可以說是建筑工程質量的可靠保證。
1建筑工程施工安全管理概況
1.1建筑工程施工安全管理的內容
建筑工程施工的安全管理作為建筑施工管理的重要內容之一,體現了施工單位整體的管理水平,對建筑工程是安全進行具有重要作用。建筑工程施工安全管理主要是依據國家建筑的標準和規范,施工單位需采取安全管理手段,以避免和解決施工中的安全問題,以達到相關的標準和要求。建筑工程施工安全管理大體涉及下述內容:(1)安全技術管理,建筑工程施工的安全技術管理主要是施工單位通過施工現場的情況和施工材料設備,制定安全技術保護措施,提前對可能發生的安全事故進行預防,保證建筑工程施工的安全;(2)安全施工制度,建筑工程安全管理的安全施工制度,主要是制定好工程施工項目以后,施工單位根據目前建筑工程施工的國家規范和標準制定出與工程實際情況一致的施工安全制度,以此保證施工依照安全制度進行;(3)安全組織管理工作,建筑工程中進行安全組織的管理主要是建立各項安全管理制度以后,施工單位要嚴格管理,保證各項安全制度的落實,同時還要提高管理人員的綜合素質,充分發揮人員的積極作用。
1.2建筑工程施工安全管理的重要性
建筑工程施工安全管理的重要性主要體現在幾方面:(1)有利于提升我國建筑的國際化水平。自從我國改革開放以來,國民經濟和生產力水平有了顯著提高,國家的開放程度也有了很大的發展,這為建筑行業的發展帶來了新的發展機遇。國外的建筑企業開始進入我國的市場,繼而提高了我國建筑企業的國家化視野和水平,并且在工程實施的過程中,也需要依據國際化的水準執行;(2)有利于我國建筑行業的發展。經濟的發展和社會主義市場的完善,既促進了我國建筑行業的發展壯大,同時也帶了一些負面的影響。部分施工單位過分追求經濟效益,建筑工程建設資金不足、設計未完善以及前期準備工作不足就提前施工,施工單位采取非法手段進行競爭等,這些都降低了我國建筑行業的質量,暴露出了存在的問題,這也使相關建筑行業規范制度相繼出現,從而進一步規范我國建筑行業發展;(3)促進施工質量的提高。在建筑工程施工的過程中,進行安全管理有利于建筑工程施工質量的提高和完善,實施安全管理有利于對施工的施工周期、造價、成本費用等進行明確,同時還可以保證施工人員規范施工,從而提高建筑工程施工的質量,滿足建筑承包方的需求。
2建筑工程施工安全管理存在的問題
2.1安全管理部門缺少獨立性
建筑工程的安全管理作為施工單位管理的重要內容,體現了施工單位管理的水平。目前來看我國建筑單位施工的管理部門大部分是通過政府和科研部門建立的,導致管理部門的獨立性較差,進而影響管理部門工作人員的積極性和主動性,使他們不能充分行使管理職權,致使施工單位整個安全管理部門出現問題,工作效果和工作效率大大降低。
2.2安全管理比較松懈
建筑工程質量的高低與建筑工程管理的水平密切相關,而建筑工程安全管理與建筑工程的質量有很大的關聯。目前來看我國建筑工程安全管理意識較為缺乏,施工單位過分注重施工的進步和工程成本,把工程的經濟效益放在首位,忽略了施工的安全質量管理,往往壓縮用于安全管理的資金,由此增加企業的經濟效益。另外,在管理人員在管理過程中也比較松懈,整體呈現出消極、不認真的態度,從而為建筑工程的安全施工埋下隱患。
2.3安全管理的法規不夠完善
近些年來我國立法不斷健全,關于建筑工程的法律法規也在逐漸增多,但是整體來看建筑工程有關的安全管理和施工的法律法規和標準規范還需要進一步完善,安全管理質量體系也需要進一步發揮自身的作用。經濟的發展和社會的進步促進了我國建筑行業的發展,這就需要建筑安全管理的相關標準和規范能做到與時俱進,使其適應建筑的需要。我國建筑行業安全管理相關法律和規范與發達國家相比,還存在一定的差距,并且隨著實際情況的變化法律法規解決問題的能力也在減弱,所以需要進一步完善我國安全管理的相關法律。
2.4施工人員的素質較低
建筑工程施工的工作人員素質與安全管理具有重要的關系。首先施工人員是安全管理制度的執行者,但是我國施工人員的素質普遍較低,同時專業技能和專業知識掌握較差,不利于建筑工程施工安全管理的實施;其次管理人員的綜合素質不高,相關制度和標準的制定經常存在不完善之處,降低了建筑工程安全管理的效率。
3加強建筑工程安全管理的措施
3.1強化安全管理教育
施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體,對安全管理的順利實施具有重要的作用,所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。首先需要對現有的員工進行安全教育的培訓,定期組織施工人員學習安全施工的知識和了解工程安全管理的相關制度,廣泛采納施工人員的意見;其次還需要保證施工氛圍和施工環境的安全,從而可以提高施工的效率,使建筑工程施工順利實施;最后還要提高安全管理人員的管理水平,不僅需要進行技術和專業知識的教育,還需要增強管理人員的施工經驗。
3.2增加安全的投入
做好建筑工程施工的安全管理,保證足夠的投入是十分必要的。安全投入主要從兩個方面做起,一是增加安全管理的人員投入,二是增加安全管理的資金投入。目前施工單位過分注重經濟效益,壓縮了在安全管理上的投入,所以應該合理調整建筑工程施工投入的結構,保證安全管理的順利實施。人員的投入主要是為建筑工程施工安全管理的人員進行配備,保證有足夠數量的工作人員能夠進行安全管理,資金的投入是安全管理需要一定的資金,進行設備的購置和相關計劃的制定,所以資金的投入是非常必要的。
3.3嚴格做好安全考核
在實施建筑工程施工的安全管理過程中,還需要建立嚴格的考核制度和獎懲制度,以此促進安全管理的順利實施。在建筑工程施工的過程中,需要根據相關的考核標準和考核規范來評價建筑工程的質量管理是否符合要求,并且評價安全管理的工作人員是否復核工作的標準。對于考核結果優秀的工作人員給與精神和物質的獎勵,對于工作出現的疏忽立即進行處理和解決。
3.4采取安全事故的緊急處理措施
在建筑工程安全管理的過程中,即使做好了相關的安全管理工作,仍然還會發生意外事故,所以,應該制定安全事故的緊密處理措施,準備救援物資和相關的藥品、設備等,以防事故發生缺少應急機制。
4結語
建筑工程施工的安全管理作為施工單位管理的重要的內容,與建筑工程的質量息息相關,所以加強建筑工程施工的安全管理十分必要。在進行建筑工程施工安全管理中,要充分發揮國家、社會和企業的力量,國家應加強安全管理的立法工作,社會應對建筑工程的安全管理進行監督,施工單位則要加強自身安全管理的執行,推進建筑工程施工的順利進行。
參考文獻
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建筑工程管理辦法范文3
1.1成本管理問題
隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善,建筑市場的競爭日趨激烈,建筑企業如何通過良好的成本管理以增收節支,并獲取最佳利潤,將成為建筑企業生存和發展的根本問題。當前建筑項目成本管理的主要問題有以下幾點:(1)預算執行不力。工程項目的成本管理和建設周期中,預算的執行環節是其中的重點,然而在預算環節卻普遍存在著許多不足之處。例如企業沒有從投資回報率、資金運作和征地成本等各方面進行細致的財務分析;預算工作僅做到表面部分,沒有將預算管理與工程項目實際相結合統一,與市場脫節,使預算管理流于形式等等。以上情況的發生不僅影響了預算管理的效果,也降低了成本管理的水平。(2)成本控制不當。成本控制需要對人工費用、材料費用、機械費用、措施費用和管理費用等發生的所有工程費用進行管理。在實際的成本控制過程中,經常會出現成本控制不當的現象發生,既影響到了以成本為基礎的建筑價格,也對企業自身效益造成了嚴重影響。
1.2進度管理問題
建筑工程項目進度管理是為了有效實現工程承包合同所確定的工期,通過對項目實施季度、月份、周、日的計劃安排來實現工程項目總體進度計劃制定的階段性目標,而進行的控制、組織、指揮和協調等活動。進度管理作為工程項目管理的重點內容之一,當前所存在的主要問題有以下幾點:(1)進度管理執行不力。一方面,某些建筑企業忽視了項目管理的前期策劃,簡化了項目的可行性研究與技術經濟論證,甚至沒有編制完整、系統的施工組織設計,造成了在項目實施過程中資源配置上的不足或浪費,嚴重影響了施工正常進度。另一方面,建筑企業在項目管理中,沒有把握好進度、質量、安全、成本等項目關鍵因素之間的關系,只是單純追求投資項目的經濟效益,缺乏對自身施工技術能力和施工工期的合理分析,造成進度管理上缺乏科學性、系統性及合理性,也容易使得進度管理和控制處于被動,甚至會導致進度管理的失控。(2)在工程項目全過程的進度管理不當。在建筑工程項目全過程中的進度管理工作,因沒有及時對總包單位與各分包單位,以及各專業,工序之間進行系統的組織,指揮,監督,控制,溝通,協調等工作,缺乏全局觀念,導致了施工建設的緩慢,總體進度計劃目標沒有按計劃實現。
1.3合同管理問題
合同管理是工程項目管理的核心與重點,工程質量、安全、進度和成本等因素都在以承包合同為紐帶,來完成合同所規定的義務。隨著我國建筑行業逐步向市場經濟方向轉變的過程中,合同管理已然成為了建筑工程項目中約束和協調經濟行為與經濟活動的一種重要方式。合同管理中存在的問題主要有以下幾點:(1)合同內容存在缺陷。例如合同責任不清、缺乏合同雙方權利和義務以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。(2)管理不當。建筑工程項目中的合同管理始終貫穿于工程全過程中,然而在實際合同管理中,因合同簽訂不規范、合同管理不到位等等,都容易導致工程項目管理失去控制,加大工程成本和資金的投入壓力。
2加強建筑工程項目管理的對策
2.1質量管理對策
建筑工程項目的質量管理應成為一個全員、全過程以及全方位的管理過程。建筑企業需樹立“質量第一”的管理理念,并通過建立科學合理的質量管理制度,并提出有效的質量預防控制措施,做到對項目工程質量的事先控制。(1)建立質量保證體系為使工程項目質量控制工作能全面落實,應建立切實可行的質量保證體系。①建筑企業應根據工程項目實際特點,建立質量保證系統;②還應有針對性的制定質量方針以及編寫質量控制手冊,使質量保證體系能更具有協調性、系統性以及可操作性。(2)加強技術的控制力度①應堅持以技術措施先行和預先控制為主的質量管理方法,將工程中所遇到的重難點技術問題進行集中攻關,并對常見質量問題制定有效的預先控制方案。②加強對當前建筑工程中新技術和新工藝的研究與應用,實現在工程質量和工程效益上的進一步提高。(3)加強工程人員素質的培養①可通過業務培訓與理論學習的方式,使所有工程人員能在學習與實踐的過程中得到不斷鍛煉,以提高工程人員的組織能力、應變能力以及判斷能力,推動工程項目質量控制水平的全面提高;②應建立完善的企業人才機制,不斷將綜合素質優秀和富有責任心的的高素質人才引入到建筑企業的管理隊伍當中,以保持建筑企業人才隊伍的良性循環,帶動建筑工程項目質量管理整體水平的提升。
2.2成本管理對策
(1)強化預算管理,實施全面性預算良好的預算管理不僅能夠根據企業經營目標對資金進行合理化分配,而且能使成本管理目標得以良好實現。全面預算管理是將現金流預算作為基礎,以項目預算、財務預算和籌資預算作為重點所建立的現代化預算管理體系,能有助于建筑企業經營計劃的細分,并可切實提高成本管理的效率與水平。建筑企業在實施全面預算的過程中,應設置專業機構和人員對執行情況進行監督和考核,并可通過科學合理的考核方式,以提高員工的積極性和工作熱情,進而推動全面預算管理更好的實行。(2)加強成本控制建筑企業應注重自身成本的控制,通過合理的對項目各階段成本的有效控制和管理,實現提高企業市場競爭優勢和經濟效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個工程項目成本管理工作的重點。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內容主要包括以下幾方面:合理使用外部造價咨詢單位;建立完善的資料管理;使用信息化系統和臺賬月報對工程項目動態進行成本監控;做好材料以及設備的核價;做好現場簽證和設計變更的管理;做好工程預結算方面的管理;良好處理工程糾紛、索賠和反索賠;階段性總結近期的成本管理工作;成本管理人員應定期進入現場檢查監督,及時做好記錄等等??⒐るA段的成本控制。該階段的成本控制的關鍵是對索賠和結算處理的管理。具體的成本控制內容包括:負責工程項目的結算審查;對資金進行有效的索賠處理;對項目成本控制進行經驗和教訓的總結(和設計階段、施工階段所定目標成本進行對比分析,找出實際成本與目標成本的偏差并分析找出原因)等等。
2.3進度管理對策
(1)加強進度管理的執行情況應嚴格執行建筑企業各項管理制度,并通過加大獎罰力度,層層落實責任,促使所有員工群策群力,克服困難,確保工期目標的順利實現。在進度管理的執行過程中應加強可行性研究與技術經濟的論證,并實施良好施工組織設計,通過明確分工、各負其責,對安全、質量、成本等各項指標進行預控,同時與設計部門、監管部門共同配合,協調一致,對工程進行有效管理和控制。(2)加強工程過程中的進度管理工程施工過程中,應根據工程進度總體目標和資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施,并嚴格檢查實際進度實施情況,如出現偏差應積極采取措施進行補救和調整,直至工程項目竣工驗收并交付使用。在加強進度管理的過程中,應尤其提高對施工和竣工這兩個階段的重視。①加快開工前的準備工作,一旦中標,項目部人員應立即進場,加快布置用水用電線路、材料設備準備進程、定位測量等工作的完成,將開工前的準備時間壓縮到最短;②竣工收尾階段應加大控制與協調力度,采取強有力的措施,防止各個分項工程同時施工有可能出現的混亂,使工程各個工序都能井然有序的進行。
2.4合同管理對策
(1)完善合同管理內容要確保合同管理的規范化與科學化,應:①確保合同簽訂過程中的合法性和規范性,確保其法律效力,避免可能產生的糾紛。②因合同內容的價款調整條件將直接影響到工程造價的控制效果,因此在確定合同條款時,應根據工程實際特點確定適宜的價款調整條件。③合同文本的內容必須對簽訂雙方權責、違約處理方式、驗收標準等重要內容進行嚴謹的文字表達,能夠準確的表達合同簽訂雙方的真實意愿,避免出現合同內容上的缺陷或隱患。(2)加強工程全過程中的合同管理對工程全過程中的合同管理和執行情況,都應派設專人進行檢查和監督,對違法行為、不符合合同規定和相應要規范要求的操作均應堅決制止,同時還應注重對材料設備的價差調整,以及嚴格執行結算支付程序等等,以確保工程全過程中合同管理的良好、有效。
3結束語
建筑工程管理辦法范文4
關鍵詞: 建筑工程;組織設計;施工管理;安全管理
前 言:
隨著建筑市場經濟發展,過去市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。提高工程管理與控制對于項目的開發與建設變得至關重要,是企業生存和發展立足之本。工程技術管理貫穿于工程施工到竣工的各個階段,在工程施工的全過程中,對工程施工的各項技術活動和構成施工技術的各項要素進行計劃、組織、指揮、協調和控制。運用管理的職能,促進工程技術工作的開展,正確地貫徹國家的技術政策和上級有關技術工作的指示與決定,科學地組織技術工作,建立良好的技術秩序,保證施工過程符合國家技術規范、規程和技術規律,以保證高質量地按期完成工程建設,使技術與經濟、質量與進度達到統一。
1.工程項目管理的意義
眾所周知,建筑的類型樣式繁多,規模要求各不相同,施工作業受天氣影響較大,而復雜的多工種交叉施工、各項技術綜合應用、工序搭接較多,在這些生產過程中都需要我們加強工程項目管理,從而保證我們施工正常有序地進行,以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。工程質量管理主要是確保項目按照設計者要求完成,它包括使整個項目的所有功能活動能夠按照原有的質量及目標要求得以實施;而技術管理的好壞,很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術力量和技術裝備,這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量、技術管理水平支撐和實施。
2.工程項目管理應遵循的原則
2.1 質量原則
工程建設與人民生活的改善息息相關,搞好工程質量管理,是參與工程建設各方共同的義不容辭的責任。質量的好壞,直接關系到國家繁榮富強,關系到人民生命財產的安全,所以必須樹立強烈的“質量第一”的思想。
2.2 預防原則
在工程項目的質量管理中,應從過去消極防守的事后檢驗變為積極預防的事前控制。因為好的建筑產品是好的設計、好的施工所產生的。必須在項目管理的全過程中,事先采取各種措施,消滅種種不合質量要求的因素,以保證建筑產品質量。如果各質量因素預先得到保證,工程項目的質量就有了可靠的前提條件。
2.3服務原則
建設工程項目,是為了滿足用戶的要求,尤其要滿足用戶對質量的要求。進行質量控制,就是要把為用戶服務的原則,作為工程項目管理的出發點,貫穿到各項工作中去。同時,要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門,各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序,在自己這道工序的工作一定要保證質量,凡達不到質量要求不能交給下道工序,一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。
2.4 用數據說話原則
質量控制必須建立在有效的數據基礎上,必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料,否則就談不上科學的管理。一切以數據說話,就需要用數理統計方法,對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理,從積累的大量數據中,找出控制質量的規律性,從而研究工程質量的波動情況,尋求影響工程質量的主次原因,采取改進質量的有效措施,掌握保證和提高工程質量的客觀規律,以保證工程項目的優質建設。
3.工程項目管理的措施
3.1 工程質量管理
工程質量控制管理是以工程合同文件的質量條款為準則的。施工時首先要考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,首先,應提高他們的質量意識;其次,是人的素質,領導層、技術人員素質高,決策能力就強,就有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力;管理制度完善,技術措施得力,工程質量就高。工程質量主要表現在施工材料、施工工藝、機械設備及維護保養等多方面。為了工程質量,應重視新技術、新工藝的先進性、適用性。
在施工的全過程中,要建立符合技術要求的工藝流程質量標準、操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷改進和提高施工技術和工藝水平,確保工程質量。建立嚴密的質量保證體系和質量責任制,各分部、分項工程均要全面實行到位管理。制定具體的質量保證計劃和攻關措施,明確實施內容、方法和效果。在實施質量計劃和攻關措施中加強質量檢查,其結果要定量分析,得出結論、經驗,并轉化成今后保證質量的“標準”和“制度”,形成新的質保措施;發現的問題則作為以后質量管理的預控目標。
3.2 工程進度管理
施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源,是調整和分析施工進度的依據,是進度控制最重要的步驟。
進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較,從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差,并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估,以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位,及時采取有效措施調整工程進度計劃。當工程進度出現大于十天以上的偏差時,一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續工作和總工期,這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后,一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法,用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。針對某些工作的實際進度,及時調整好后續工作的進度計劃安排;隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設備、材料供應情況。
3.3 工程成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理,從投標承攬任務開始到工程竣工驗交,每一個環節每一道工序都要事先預測,認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面,有現場成本,通過現場管理降低成本;有機械設備成本,通過縮短機械使用周期來提高效益;有材料成本,通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗;有勞動力成本,有效地使用勞動力,不搞人海戰術,提高勞動生產率;有質量成本,通過提高產品質量來減少無效勞動;有文化成本,通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。
工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下,采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證,以尋求較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等。
3.4 竣工資料管理
竣工資料是對施工情況的記錄,真實反映了工程施工的全過程,反映了工程的內在質量,特別是對于隱蔽工程和建成后不易檢測的項目更具有唯一的、不可替代的重要價值。其驗收內容比階段驗收更廣泛,它包括合同文件的所有條件,所提供的竣工資料也更全面具體。工程技術保證資料必須基本齊全,除做到及時性、真實性、準確性、完整性以外,還要符合竣工圖紙、資料的整理、編制要求。
4.工程項目安全管理
安全生產是一項綜合性的系統工程,它貫穿于生產的全過程。全程項目各職能部門都是安全管理是必不可少一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產現責任制,才能便項目的安全管理成為一個統一的有機整體,才能保證安全管理更順暢,更有力度。
4.1 加強對從業人員的安全教育培訓工作
目前, 在各施工現場第一線施工的作業面從業人員多為農民工,流動性大、自我防護意識差, 應對其進行針對性的安全教育培訓, 督促其在作業過程中嚴格執行規范和操作規程。
4.2 落實并完善安全生產責任制
安全生產責任制能否落實直接影響安全生產的全過程, 項目經理作為安全生產第一責任人, 必須親自抓安全生產, 抓相關責任人, 明確各級管理人員的安全職責, 使安全生產工作能夠有效進行。
4.3 做好施工前的準備工作
工程施工安全產生于生產過程中, 必須要以“預防為主”, 做好施工前的準備工作。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄, 及時發現可能造成安全隱患的因素, 并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制和現場安全警示工作。同時, 要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所, 開展好安全生產的宣教, 實施安全技術培訓與考核, 做好安全技術交底工作。
4.4 加強安全生產檢查和監督
施工企業的安全部門必須加強安全生產的檢查力度, 要采用定期和不定期相結合的檢查方法, 監督和督促項目部及班組的安全工作, 及時發現事故隱患。通過安全檢查, 把各種隱患和危險消滅在萌芽之中, 同時對檢查情況及時進行總結分析研究, 彌補方案和交底的不足, 不斷充實施工經驗。
建筑工程管理辦法范文5
第一條 為加強建筑工程施工招標投標管理,維護建筑市場交易秩序,確保工程質量,提高投資效益,依據國家有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內投資的新建、改建、擴建和技術改造工程項目,其建筑面積在二千平方米以上或造價在三十萬元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標制作及構筑物等,均應按本辦法實行招標投標。
第三條 建筑工程招標投標堅持公平、等價、有償、講求信用的原則,以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價進行平等競爭,不受地區、部門限制。
第四條 建筑工程招標投標是雙方當事人依法進行的經濟活動,受國家法律保護和約束。凡具備條件的建設單位和具備相應資質的施工企業均可參加招標投標。
第二章 機構與職責
第五條 市成立建筑工程招標投標領導小組。市招標投標領導小組由市建委和市建工局、市房產局、市工商局、市建設銀行組成。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關建設工程施工招標投標的政策和法律、法規,制定施工招標投標實施辦法;
(二)監督、檢查招標投標活動,總結、交流工作經驗;
(三)調解招標投標重大糾紛;
(四)對國家、省、市重點工程、涉外工程及大型工程實行全過程管理。
第六條 市招標投標領導小組設辦公室,負責建筑工程施工招標的日常管理工作。其主要職責是:
(一)審查招標及投標單位的資質;
(二)審查招標文件并審定標底;
(三)監督開標、評標、定標和議標,簽發中標通知書;
(四)調解招標投標活動中的糾紛;
(五)否決違反招標投標規定的定標結果;
(六)處罰違反招標投標規定的行為。
第七條 在我市的國家直屬、省屬專業招投標管理機構,負責其專業內工程項目的招投標管理。其他民用項目及我市規劃內的項目的招投標,由市招標投資管理辦公室統一管理。未經市招標投標領導小組同意,任何單位不得另行設置招標投標管理機構。
第三章 招 標
第八條 建設單位招標應具備下列條件:
(一)法人或依法成立的其他組織;
(二)有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員;
(三)有編制招標文件的能力;
(四)有組織開標、評標、定標的能力。
不具備上述條件的,須委托或由市招標投標管理部門代為委托具有相應資質的監理、咨詢機構招標。委托應采用書面形式。
第九條 建設單位經資格認證后,在招標活動中,享有下列權力:
(一)按照有關程序規定,進行招標活動;
(二)根據政府規定的資質標準,選擇和確定投標單位;
(三)根據有關評標原則及價格管理規定,選定中標價格和中標單位。
第十條 建筑工程施工招標應具備下列條件:
(一)初步設計及概算已經批準;
(二)項目已正式列入年度固定資產投資計劃;
(三)建設用地的征用工作已經完成;
(四)有能夠滿足施工、標價計算要求的施工圖紙及技術資料;
(五)建設資金和主要建筑材料、設備和來源已經落實并經審計確認;
(六)施工現場的“三通一平”已經完成或一并列入施工招標范圍。
第十一條 建筑工程施工招標可采用全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標及工程實物量招標。不得對單位工程的分部、分項工程進行招標。
第十二條 施工招標可采用公開招標、邀請招標、議標的方式。
不宜公開招標或邀請招標的特殊工程,應報市招標投標管理辦公室,經批準后,方可議標。參加議標的單位不得少于兩家。
第十三條 建設工程施工招標按下列程序進行:
(一)建設單位向市招標管理辦公室提出書面申請并接受資質審查;
(二)編制招標文件和標底,并經市建設工程預算審查中心審查后,報市招標投標管理辦公室審定;
(三)招標公告或發出招標邀請書;
(四)投標單位申請投標,并接受資質審查;
(五)向審定的投標單位分發與招標活動有關的材料并答疑;
(六)召開開標會議,審查投標標書,組織評標,決定中標單位;
(七)招標單位在中標通知書簽發之日起15日內,依據中標通知書內容,與中標單位簽訂承包工程合同并返還投標保證金;
(八)未中標的投標單位應在接到通知的7日內,向招標單位返回招標文件及有關資料,招標單位同時返還投標保證金。
第十四條 招標活動時間應自發出招標文件至投標截止,小型工程不少于15天,大中型工程不少于30天。
招標文件發出后10日內,招標單位組織答疑會,答疑紀要報市招標投標管理辦公室備案。
第十五條 招標文件一經發出,招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件。確需變更和補充的,報市招標投標管理辦公室批準后,在投標截止日期7日前通知投標單位。
第四章 標 底
第十六條 工程施工招標必須編制標底。標底由有資質的招標單位自行編制或委托招投標機構及具有編制標底資質的咨詢部門編制。
第十七條 編制標底應遵循下列原則:
(一)根據招標文件設計圖紙及有關資料,按照國家及地方規定的技術、經濟標準,進行定額、規范和確定工程量;
(二)標底價格應由成本、利潤、稅金組成,并應控制在批準的總概算或修正概算及投資包干的限額內;
(三)標底價格應包括人工、材料、機械臺班等價格變動因素及施工不可預見費、措施費和優質工程補償費等;
(四)標底價格應充分考慮市場的實際變化;
(五)一項工程只能編制一個標底。
第十八條 標底價格作為招投標市場定價的依據,其中標工程價格可高于標底價,也可低于標底價,并限制在標底價的上下百分之三區間浮動。
第十九條 標底必須經市建筑工程預算審查中心審查,報市招標投標管理辦公室審定。
標底應密封保存到開標。所有接觸過標底的人員均負有保密責任,不得泄漏。
第五章 投 標
第二十條 凡持有我市工商行政管理部門核發的營業執照和相應的投標證書、資質證書的施工企業,均可按招標文件的要求參加投標。
第二十一條 施工企業可自主決定是否參與投標競爭。施工企業在施工招投標活動中,有權確定投標報價并提出工期和優質工程補償。
第二十二條 施工企業參加投標,應向招標單位提供以下材料:
(一)營業執照、資質證書、投標證書和取費等級證書;
(二)企業簡歷及業績;
(三)自有資金情況;
(四)經濟、技術管理人員,全員職工數量,平均技術等級及主要施工機械設備一覽表。
第二十三條 投標單位在領取招標文件時,須按規定交納投標保證金。
第二十四條 施工企業參加投標,應按招標文件的要求制作投標書,并在規定日期內送達招標單位。投標書須蓋有單位(法人)和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標書應在標底公布后啟封。
投標單位發現送出的投標書有誤,須在投標截止日期前,用正式函件更正。
第二十五條 投標單位可以提出修改設計、合同條件等建議方案,并做出相應標價和投標書,同時密封送達招標單位,供招標單位參考。
第六章 市場交易
第二十六條 招投標活動可本著自愿的原則在招投標市場進行。招投標市場設在市建筑工程管理局。
第二十七條 市場交易采取明標明投,暗標暗投,多向議標的方式。
經市招標辦審批的議標工程項目,方可由招標單位同兩個或兩個以上施工單位進行多向議標。
第二十八條 在招標工程類別與投標單位施工資質等級相應的條件下,招標單位和投標單位可擇優互選交易對象。
第二十九條 在市場交易中,建設單位不準自行組織“一口價”、“包工不包料”等工程的招標活動。
第七章 開標 評標 決標
第三十條 開標、評標、決標活動,應在市招標投標管理辦公室的監督下,由招標單位主持進行。
第三十一條 招標單位應邀請有關部門參加開標會議,當眾開標公布標底,宣布評標、決標辦法,開啟投標書及補充函件,公布投標書內容。
第三十二條 開標、評標、決標過程中,有下列情況之一時,投檔書作廢:
(一)投標書未密封;
(二)無法人(單位)和法人代表或法人代表委托人的印鑒;
(三)未按規定的格式填寫,內容不全或字跡辨認不清;
(四)逾期送達;
(五)開標后投標單位遲到半小時以上或未參加開標會議。
第三十三條 成立評標小組。評標小組由建設單位及其上級主管部門(包括建設單位委托的機構)和建設單位邀請的有關單位組成。
評標、決標應按照平等競爭、公正合理的原則,對投標單位的報價、工期、質量、主要材料用量、施工方案、企業信譽等進行綜合評價,擇優確定中標單位。在同等條件下,應優先考慮就地就近的施工企業。
第三十四條 自開標(或開始議標)至定標的期限,小型工程不超過7天,大型工程不超過15天。
第三十五條 確定中標單位后,招標單位應將決標書抄報市招標投標管理辦公室備案,由市招標投標管理辦公室簽發中標通知書。
第三十六條 中標工程的招投標雙方向招標投標管理辦公室交納中標總價千分之一的招投標管理費,其中招標單位承擔百分之七十,中標單位承擔百分之三十。標價暫定的,按其工程預結算追加或退還其差額。
第八章 罰則
第三十七條 工程未經招標施工的,由市招標投標管理辦公室對建設單位、施工企業分別按工程總價百分之一處以罰款,并責令其終止建設單位與施工單位的承發包關系,取消施工單位投標資格一年。
第三十八條 發出招標文件后,由于招標單位原因而中止招標或招標失敗的,除返還投標保證金外,工業、公建工程,招標單位按底價的千分之三向各投標單位賠償其經濟損失;民用工程,招標單位按底價的千分之五向各投標單位賠償經濟損失。
第三十九條 決標后拒絕簽訂承發包合同的責任方應按決標價格的千分之三賠償對方經濟損失,并由市招標投標管理辦公室處以決標價格千分之二的罰款。
第四十條 投標單位串通作弊、哄抬標價,致使決標困難或無法決標的,由招標投標管理辦公室視情節取消其對該工程的投標資格或給予一年以下停止參加投標活動的處罰。
第四十一條 投標單位不如實制作投標申請書,虛報企業資質等級或采取不正當的手段奪標的,取消投標資格一年。
第四十二條 建設單位利用招標權索賄收受“回扣”;投標單位以行賄、給“回扣”等不正當手段獲取工程任務的,由其上級主管部門給予責任人相應的行政和經濟處罰。構成犯罪的,由司法機關追究法律責任。
第四十三條 泄露標底、影響招標工作正常進行、招標單位在其招標中隱瞞工程真實情況的,由其上級主管部門給予責任人以警告、記過等行政處分。
第四十四條 招標投標中雙方發生糾紛,可自行協商解決。協商不成的,可向經濟合同仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。
第四十五條 招標管理工作人員以權謀私,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的,由司法機關追究法律責任。
第四十六條 當事人對處罰決定不服的,可以在收到處罰通知書之日起15日內,向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的,可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴;當事人也可在接到處罰決定書之日起15日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。
第九章 附則
第四十七條 新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣、蘇家屯區、新城子區、于洪區、東陵區的招投標管理工作,可參照本辦法執行。
建筑工程管理辦法范文6
關鍵詞:建筑工程檔案;管理問題;解決辦法
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.101
0 引言
大量工程項目的出現必然也會出現大量的建筑工程檔案,而這些檔案不僅能夠為往后建筑工程的建設和發展提供經驗和借鑒,更是一種歷史性的檔案。因此,為保障和促進建筑工程事業的發展,研究建筑工程檔案管理過程中的存在問題并探索解決辦法顯得尤為重要。
1 建筑工程檔案的概念和特點分析
1.1 建筑工程檔案的概念
通常來說,建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的設計、施工中期和竣工驗收。而每一階段和過程的工作內容都應當記錄在案。具體來說,在建筑工程設計階段建筑工程檔案主要記錄的是建筑工程的地質條件、工程預算、招投標情況以及審批情況等。而在施工中期建筑工程檔案主要記錄的則是消防設施安裝、材料使用情況、人工使用情況。同時,針對性記錄暖通、通風等具體設施和數據。這樣便能將施工中期各項情況反映出來,展現建設質量和標準。第三,竣工驗收階段的建筑工程檔案主要記錄了工程移交、工程檢查以及竣工文件等。
1.2 建筑工程檔案的特點
檔案管理工作是一項系統化和科學化的工程,而建筑工程檔案管理更是收集、整理和管理建筑工程項目各項生產環節文件資料的重要方式方法。建筑工程檔案不僅能夠涵蓋整個建筑工程的完整建設流程,還能真實客觀反映建筑工程的基本內容。一份完整科學的建筑工程檔案不僅對往后擴建改建有著重要參考作用,也是城市建設的憑據。而且,建筑工程檔案還能在火災等突發事故防范、重大災害險情預防上發揮作用。
2 建筑工程檔案管理的存在問題
2.1 管理意識落后
現階段大部分建筑企業對于建筑工程檔案的概念和作用等依然不了解,檔案管理意識相當落后,甚至還出現對檔案管理現代化的不了解。此外,當下部分建筑企業在建筑工程檔案管理過程中依然運用傳統收工方式方法,無論是檔案的收集、儲存等都停留在傳統模式,完全沒有實現建筑工程檔案的現代化管理。
2.2 管理資金缺乏
建筑工程檔案管理資金的缺乏也是當下建筑工程檔案管理的重要問題。管理資金的缺乏將直接導致建筑工程檔案管理技術和設備落后。而且,加之建筑工程檔案管理意識的落后,也會使得建筑工程檔案形同虛設。
2.3 管理人才缺乏
社會不斷發展,現代化、科學化和信息化的建筑檔案管理方法層出不窮。但是,現階段部分建筑檔案管理人員依然沒有掌握新的技術手段,甚至有的建筑企業檔案管理人員并不是專業檔案管理人員,僅僅是一個兼職而已,這就給檔案管理帶來了很大的弊端。究其本質而言,管理人才的缺乏使得檔案管理過程缺乏應有的技能,科學化的建筑檔案管理更是無從說起。
3 建筑工程檔案管理存在問題的解決辦法
3.1 革新管理意識
革新建筑檔案管理意識首先需要加強建筑企業領導的認識,提升企業對于檔案管理的重視程度。這是因為只有建筑企業領導認識到建筑檔案管理的重要性,才能逐步進行改善。所以,各建筑企業應當建立以企業領導為核心的檔案管理小組,加強建筑檔案管理重視,重新構建檔案管理意識。其次,各部門應當就建筑工程檔案管理人員進行管理意識強化和管理思想的培訓。另一方面,科學合理構建建筑工程檔案管理的制度,確保建筑檔案管理能夠在既定標準和制度之下進行。
3.2 加強人力物力和財力投入
加強重視變革建筑工程檔案理念之后,企業應當加強人力物力和財力的投入,逐步將建筑工程檔案管理放在項目管理中的重要位置。所以,需要將建筑工程檔案劃入一個單獨部門,與項目建設同步發展和建設。同時,保障建筑工程檔案管理的現代化建設,逐步實現辦公自動化。針對檔案管理也應發放專項資金,避免方案管理經費不足。有條件的企業還可以購買諸如計算機、掃描儀、傳真機、攝像機等現代化檔案管理設備。
3.3 優化管理人員素質
優化建筑工程檔案管理人員素質應當從三個方面進行,第一,建筑工程檔案管理人員應當不斷加強檔案管理的基礎知識和專業知識學習,主要涵蓋檔案管理知識、相關法律知識、信息技術等。其次,增強管理人員的檔案管理責任意識,憑借檔案管理機構職能強化強化檔案管理人員隊伍健身,進而實現管理人員素質的優化。第三,將檔案管理作為一種專職部門進行之后,管理人員還應當樹立愛崗敬業和樂于奉獻的精神,通過教育強化和檔案管理相關重要性知識的傳遞確保檔案管理人員能夠安心檔案事業,為檔案管理服好務。
4 結束語
改革開發的不斷深入使得我國建筑工程的發展更為迅猛,檔案管理作為建筑工程項目施工管理過程中的一項重要組成部分,對于建筑工程的進一步發展也有著重大影響意義。因此,只有不斷加強建筑檔案管理,并改善其中存在問題,才能有效促進建筑工程的大發展。
參考文獻:
[1]陸華.建筑施工企業檔案信息化管理中的問題及解決思路[J].中國管理信息化,2014(11):51-52.
[2]何忠芳.中小房地產企業建筑工程檔案管理及存在的問題[J].蘭臺世界,2013(S4):116.