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經營增收措施范文1
一、深入調查分析，明晰思路目標
在深入分析形勢和全市農民收入特點后，我們形成了四條共識：一是非農產業收入是農民收入的增長極。農民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉居民收入差距將會進一步擴大。農業生產特點決定農業增長率每年在6--7%，而制造業、服務業只要市場需求旺盛，一般有兩位數以上的增長率。三是農民收入差距是工業化、城市化差距的綜合反映。普遍規律是工業化、城市化水平高的地方，農民收入水平高。四是統籌城鄉經濟社會發展將開辟農民增收“高速路”。城鄉統籌，將使農民“無障礙”進入工業化、城市化領域。
根據中央和省委的部署要求，結合學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業并舉”即提升農業打基礎，擴大就業強主導，激活創業抓關鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入；“舉措到戶”即對農民增收分類指導，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業化、城鎮化和農業現代化，搭建起農民創業就業、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農民持續大幅增收的長效機制，科學促進農民增收）。制定了《2009—2012年農民增收規劃》，提出每年全市農民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農民人均純收入比2007年翻一番，總體上達到或接近全國平均水平的“三步走”目標。
二、堅持“三業并舉”，拓寬增收路徑
在增收途徑上，我們堅持“三業并舉”：
一是提升農業打基礎。主要是發展現代農業，調整優化農業結構，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業和生豬五大產業集群，推進花椒、辣椒等區域特色產業集約化發展。今年全市夏糧總產93.41萬噸，平均畝產318.7公斤，較去年分別增產4%和4.8%。其中小麥總產92.34萬噸，平均畝產319.3公斤，較去年分別增產4％和4.8%。
二是擴大就業強主導。堅持像抓農業生產一樣抓勞務經濟，像為農產品找市場一樣為勞動力找就業崗位，像為農產品打品牌一樣做勞務品牌，出臺一系列就業扶持政策，支持農民技能培訓，擴寬農民就業渠道。農村勞動力轉移就業84萬人，占年任務的88.4%，其中勞務輸出61.2萬人，新增轉移農村勞動力4.8萬人，占年任務80%，勞務輸出技能培訓9.1萬人，占年任務的67%。
三是激活創業抓關鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創業，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個體私營企業達到7萬多戶。一季度免費創業培訓3127人，發放小額擔保貸款3565萬元。同時，加快工業化、城鎮化、農業現代化發展步伐，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，逐步使三分之一的農村勞動力在二三產業創業、三分之一的農村勞動力打工就業、三分之一的農村勞動力從事種養業經營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入，實現農民增收“四輪齊動”。
三、實施到戶工程，創新增收方法
我們根據農戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導，配套服務”的要求，科學篩選增收路徑，分類指導，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎上，今年在全市1729個村全面實施了農民增收舉措到戶工程。
一是填好一張表。即《市農民增收舉措到戶工程明細卡》。明細卡主要有四項內容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設備等經營性設備，種養殖場、企業、門店、攤點、農家樂等經營性項目；③收入情況，包括家庭收入構成，上年度家庭實際收入和人均純收入，本年度家庭預計實際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農戶家庭的基本情況和資源。目前，全市共填寫農戶增收臺賬和增收明細卡80萬份。
二是實行科學分類指導。根據對全市68.4萬農戶的調查分析，按收入情況劃分成5種農戶：①創業型。全市66739戶。他們有生意、有企業，積極引導支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創業”，繼續把生意做大做強，并帶動鄉親鄰里增收致富。②勞務型。全市260890戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮就業，輔助勞動力在農村從事農業生產經營，家庭收入主要來源靠城鎮，而養老托幼靠農村。切實維護好他們的實際利益，幫助其解決家庭實際困難，增強增收能力。尤其對有創業愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉變，由農民向市民轉變。③種養型。全市195837戶。他們是經營種養業的“好把式”、專業戶。采取發展專業合作社、產業化經營、建設小區園區等措施，促進其擴大生產經營規模。④兼業型。全市105782戶。他們兼營多業，主業不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動力。通過加強技能培訓和就業指導，加快推進富余勞動力向非農產業轉移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農村貧困戶和五保戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據這些農戶經濟困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進、產業扶持、技能培訓等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發惠農政策宣傳資料102萬份。
三是做到措施到戶。根據農戶的類型、勞動力就業狀況、收入結構，明確增收方向和途徑，采取相應的措施和扶持政策等。各級的政策措施具體到農戶，一一列明（大體16項27條），并向農戶告知縣鄉有關勞動就業創業、金融信貸、農林水、扶貧、科技等執行機構的聯系人、聯系方式。
四、打造載體，加快增收步伐
促進農民增收，既要有目標、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進。我們結合實際，積極探索，打造出了具有特色的五大助農增收工作載體。
一是開展晉星創建，加快新農村建設。2008年，我們把中央新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針具體化，實施新農村建設星級管理，堅持“三強化”（強化目標引領、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標準、評星定等、晉星計劃、晉星創建、考評激勵五個關鍵環節，達到“四推進”（推進農民增收年年有新突破、農村基礎設施年年有新改善、農村公共事業年年有新發展、村級治理年年有新績效）。止2009年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。在總結經驗的基礎上，我們把今年確定為晉星創建“深化年”和“提高年”，部署開展創建四星級鄉鎮活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進農民增收等良好風氣。列入市上計劃的30個五星村、100個四星村和17個四星級鄉鎮創建工作進展順利。
二是開展“爭先進位”，促進縣域經濟發展。以“三化三集中”為主線，著力加強縣域經濟，出臺了發展壯大縣域經濟和開展縣鄉村爭先進位活動的意見，比拼爭先、加快發展的激勵機制得到進一步完善。全市12個現代農業科技園區建設進展順利，12個省級重點鎮建設全面啟動，9個省級重點縣域工業園全部成立投資開發公司，成為促進縣域經濟發展的戰略高地。2009年，全市城鎮人口達到154萬，城鎮化率達到41%，縣域經濟占全市經濟總量的45.7%。今年，我們對全市縣鄉村經濟社會發展情況作出綜合評價，并對2009年全市所有鄉村經濟社會發展進行評估和基礎定位排名，結果匯編成冊，為各縣區樹立了趕超目標。已評定出區鎮、縣鎮、縣鎮等10個十強鄉鎮，區鎮村、區鎮村、區鎮等100個百強村。同時，指導縣區積極發展縣域工業，大力推進縣城和重點鎮建設，積極爭創“十強鄉鎮”、“百強村”，縣域經濟發展取得新成效。
三是推進“項目到村”，夯實農村發展基礎。針對以前涉農項目實施分散、效果不明顯的問題，我們調研形成了了實施“項目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實施“項目到村”，把政策交到村上、把任務落到部門，增強項目在新農村建設中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農村，形成完善的村莊基礎設施和公共服務體系，建立城鄉一體化發展新機制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統籌安排、各盡其職、分步實施、績效考核”的要求，整理出全市到村項目三大類23項，編制印發了《到村項目明白卡》和《項目簡介》，狠抓項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規劃、組織實施等五個環節，統籌規劃安排到村項目，盡可能多地爭取上級項目、資金支持，整合財政資金和涉農項目，推動基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，社會事業向農村側重，公共財政向農村傾斜，著力建立城鄉公共產品和公共服務共建共享新機制。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設項目324個，完成投資8000多萬元，農村基礎服務設施進一步完善，農民群眾生活幸福指數大幅提升。
四是推行“鄉村在線”，縮小城鄉“數字鴻溝”。積極調研探索大學生村官在農村工作中的特長和優勢，形成了挖掘大學生村官潛力，建立全市“鄉村在線”數字網站，加快推進農村信息化工作的思路。認真總結岐山縣“鄉村在線”工作試點經驗，提出了全市實施“鄉村在線”工程的指導意見。7月9日，我們召開了全市“鄉村在線”工程動員會，對此項工作作出全面安排部署，并對大學生村官就實施“鄉村在線”工程的基本內容、要求，以及網站維護等進行業務培訓，全市“鄉村在線”工程全面啟動實施，各項工作正在有力有序進行。
五是落實“三帶三進三促”，形成助農工作合力。在總結領導聯點、部門包抓農民增收工作經驗的基礎上，根據省委提出的在縣以下黨政機關實行“三三制”的要求，我們在全市黨政機關、企業和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進三促”活動（帶感情、帶政策、帶項目，進村、進戶、進經濟組織，促農民增收，促晉星創建，促和諧穩定），建立起了領導聯點、部門包抓、干部駐村、企業幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯動各方、合力助推新農村建設的長效機制。市級130個工作組，由30名市級領導帶隊，94個黨政機關、26戶企業和10所大專院校熟悉農村工作或有一定基層工作經驗的2000多名干部參與，聯點包抓130個新農村建設晉星村；縣區1/3的干部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展，有力地促進工作落實，密切了黨群干群關系，形成了助農增收的強大合力。
五、建立健全機制，確保持續增收
主要建立完善了以下幾個機制：
一是領導責任機制。明確縣區黨政主要領導是促進農民增收工作第一責任人，分管領導是直接責任人，縣區全部由專職副書記分管農村工作。堅持召開季度農民增收形勢分析會，定期召開縣區委書記、縣區長專題會議，分析形勢，研究措施，改進工作。各縣區按照“配硬部長，配齊人員，保障經費，改善條件”的要求，進一步加大了對農工部工作的支持力度。
經營增收措施范文2
1.農民收入現狀分析
省委、省政府始終高度重視農民增收工作，全面貫徹落實國家各項惠農政策，多措并舉，大力促進農民增收，2012年農民人均純收入達到8598元，農民收入實現了“十二連增”。
1.1我省農民收入增長趨勢分析 農民收入包括家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入四部分。2005～2011年我省農民收入情況見表1、2。
1.2我省農民收入與城鎮居民收入比較分析 2008年我省農民收入增幅首次超過城鎮居民收入增幅。而全國這一目標在2010年才實現。2009年因自然災害減產，導致農民收入增速減緩，城鎮居民收入增幅超過了農民收入增幅。 2010～2012年，農民收入增幅又連續3年超過了城鎮居民收入增幅。2005年，我省城鄉居民收入比為2.66∶1，2012年下降為2.35∶1，但收入差從5427元擴大到了11610元（詳見表3）。
1.3我省農民收入與全國平均水平比較分析 我省農民收入水平一直位于全國中上游，2011年排名第11位。2005～2012年平均增速超過全國平均增速1.3%，收入絕對值從比全國平均多收9元增加到681元。從收入結構排名上看，2011年我省農民家庭經營性收入僅次于浙江省，位居全國第二；工資性收入則排在全國倒數第五，數額只接近于全國平均水平的50%，比黑龍江省少27元，比遼寧省少1711元。全國農民人均純收入中，工資性收入占42.47%，且有持續增加的態勢，家庭經營性收入占46.18%，財產性收入占3.28%，轉移性收入占8.07%。我省與之相比工資性收入數值偏小，所占比例很低，差距較大（詳見表4）。
2.提高農民收入的具體措施
2.1鞏固提高家庭經營收入仍是主渠道，仍有潛力可挖 家庭經營是農民收入的主要來源，是農民增收的主要增長點，這與我省是農業大省的省情是分不開的。因此，在短時期內依靠家庭經營獲取更多收入的現狀還難以改變。在拓展增收渠道的同時，決不能忽視或放棄家庭經營這條主線。在增收思路上，要向內深挖潛力，把農業大省、糧食大省逐步轉變為農產品深加工大省、農產品品牌大省、特產業大省、畜牧業大省以及農業經營體制機制創新大省。加大科研及成果應用轉化工作力度，大力推廣新品種、新技術，提高單產水平和農業綜合生產率，大力發展農產品加工業，縮小“原字號”產品銷售比重，延伸產業鏈，提升農產品附加值。因地制宜地發展特產業、畜牧業、城郊果蔬設施農業等，調整和優化農業產業結構，實現效益最大化。利用我省優越的自然資源環境，努力打造在全國有影響力的農產品生態品牌，實施營銷戰略，提升我省農產品質量、溢價能力和市場影響力。充分利用國家扶持政策，大力推進農村生產經營體制機制創新，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新興生產經營主體，實現規模經營，統購統銷，節本增效。
2.2增加農民工資性收入空間很大，應是今后增收的重點 省農委代起草、省政府辦公廳下發的《關于提高農民工資性收入政策指導意見的通知》（吉政辦明電〔2012〕11號）明確提出了農民工資性收入年均增長30%以上的目標。這是實現我省農民收入倍增計劃的重要著力點。今后，要進一步深入貫徹落實文件精神，加強組織領導，實行部門聯動機制，各負其責，強化政策措施，大力開展農民就業創業培訓，提高就業技能。組織開展勞動力信息交流、職業介紹、法律咨詢等服務，加強農村勞動力資源管理和農民工轉移就業工作，為農民外出務工經商搭橋鋪路。加快農業“走出去”步伐，擴大海外農業合作領域，為農業發展和農民增收拓展更大空間。保護外出務工人員的合法權益，創造全社會鼓勵支持農民工的輿論氛圍，為農民工轉移就業提供寬松環境。
2.3開展農村金融改革創新，解決農業發展資金瓶頸問題 農業由粗放經營向集約經營轉變，由傳統農業向現代農業發展，必然要求不斷增加投入，高效農業也必然建立在高投入的基礎之上。推進農村金融制度創新、產品創新和服務創新，建立引導信貸資金和社會資金投向農業農村的激勵機制，從而增加“三農”信貸投放。大力推進農村信用體系建設，完善農戶以及新型農業經營主體信用評價機制，努力探索農村信用貸款方式。積極推進村鎮銀行、貸款公司、擔保公司和農村資金互助社等新型農村金融組織建設。全面開展土地收益保證貸款試點，繼續完善糧食直補資金抵押貸款試點。擴大農村有效擔保抵押范圍，制定政策措施，鼓勵縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用于當地貸款發放。積極拓展農業保險覆蓋面，增加保險種類，創新保險產品，開展銀?；釉圏c，緩沖農業自然風險。
經營增收措施范文3
當前影響欠發達地區農民
增收的主要因素
主要農產品價格持續低迷。受國際金融危機的影響,農產品的需求減少,價格回落,農民增收困難。從衢州市來說,農民收入很大程度上取決于柑橘、生豬兩大產業的收入,而柑橘平均銷售價格從去年一季度1?郾2元/公斤降到今年一季度的0?郾32元/公斤,降幅達73?郾3%。另據衢州市物價部門統計,自今年3月份以來,豬肉價格持續快速回落,特別是近期受甲型H1N1流感的影響,生豬銷售更是雪上加霜,目前市場收購價為4?郾9~5?郾5元/斤,而去年同期市場收購價格在6?郾6~7?郾2元/斤,下降了34%。今年4月中旬以來,衢州養豬戶開始進入實際虧損期,每飼養一頭豬就要虧損100元左右。由于柑橘、生豬兩大產業價格的大幅下降,直接導致衢州市農民現金收入下降。今年一季度,我市農民家庭經營現金收入864元,同比下降19?郾2%。
工資性收入增長壓力加大。受國際金融危機的影響,出口難度增大,沿海部分企業不得不采取減薪裁員的辦法,以應對金融危機帶來的損失,導致農民外出就業難。據調查,衢州市返鄉后留在家的農民工總數大約2萬人,雖然沒有出現大批農民滯留在家,但是出去以后找不到工作或者雖然繼續工作但工資收入下降的情況明顯增多。
影響農業穩定發展因素增多。一是農業基礎設施投入不足,農民持續增收缺乏有力的支撐。近年來,雖然在國家和各級政府惠農政策的扶持下,農村基礎設施得到較大改善,但農業基礎設施涉及面廣,部分水利設施年久失修,庫塘淤積蓄水量減少。二是缺乏有效的信息服務。由于區位條件的限制,欠發達地區農產品供求信息、務工就業需求信息采集、信息傳遞手段原始簡單,農業生產指導、農民就業決策一定程度上處于盲目、自發狀態,缺少與外界的有效接軌,導致增收效益得不到有效提升。三是資金因素。近年來雖然各級對農業的投入不斷增加,金融部門也采取措施,加大對農業信貸扶持力度,一定程度上緩解了農業生產的資金緊缺狀況,但當前除農村信用社、郵政儲蓄銀行外,其它金融機構對農業生產環節的信貸支持極為有限,難以滿足農民發展規模養殖、設施種植以及農產品加工等資金需求量大的項目。
應對金融危機促進農民
增收的對策思考
從正確判斷形勢入手,統一思想認識。面對困難和挑戰,最重要的是要正確認識和樹立信心,但在調查中,我們發現,一些基層干部對國際金融危機影響的認識不到位,存在兩種錯誤傾向:一種是盲目樂觀。一些基層干部認為,當前國際金融危機影響的主要是外向度較高的沿海地區和大城市,欠發達地區農村經濟不會受到很大沖擊,因此思想上仍未引起重視,沒有拿出有效的應對措施。另一種是悲觀失望。面對經濟發展中出現的新困難,由于靠老經驗老辦法難以奏效,致使一些基層干部面對形勢束手無策,產生了悲觀情緒,寄希望于上級出政策出辦法來解決,拿不出應對措施。要應對金融危機,必須克服這些錯誤認識,全面分析我市農業和農村經濟發展的階段特征和面臨的新形勢、新問題,既要充分估計金融危機下農民增收面臨的嚴峻挑戰和復雜局面,增強危機感和緊迫感,又要看到發展的潛力和機遇,通過深入實際,把握動態,摸清實情,找準對策,才能化被動為主動,做好今年的農民增收工作。
從調結構促轉型入手,抓“特色型”增收。農業產業是欠發達地區農民收入的主要來源。要以國際金融危機為契機,加快傳統產業改造提升,推進農業產業化經營,同時,有計劃地開發有特色、有市場、有效益、能增收的項目,逐步形成一戶一品、一村一業的農業特色優勢產業格局,不斷擴大產品市場占有率。一是積極推動傳統產業升級。要按照“提升品質、調整結構、控制面積、打響品牌、擴大加工、促進出口”的總體思路,發動百萬橘農抓提升,走特色化、精品化、產業化的柑橘產業轉型提升之路,使柑橘產業效益得到實質性提高。生豬生產要根據市場需求適度發展,并加強肉產品深加工,開發新產品,拓寬市場,引導消費,擴大內需。要加強生豬食用安全生產管理,提高豬肉品質,增強市場競爭力;鼓勵和引導養殖戶調整生產方式,將生豬養殖業和種植業相結合,建立資源良性循環運用體系,提高總體效益和抗風險能力。二是充分發揮區域比較優勢,繼續深入實施特色農業產業發展規劃,加大優質水果、筍竹、茶葉、油茶等具有當地資源優勢的特色產業提升改造力度,著力抓好食用菌提質示范、山地蔬菜工程,建設一批特色農業產業帶和塊狀經濟,帶動農民增收。三是引導農民在處理好面源污染的前提下,通過連片流轉經營、橘園套種、橘園套養等方式,大力發展肉牛、肉羊、雞、鴨、鵝等特色養殖業。山區鄉大力實施毛竹低改工程,促進山區竹農盡快實現增收。
從解決返鄉民工就業問題入手,抓“非農型”增收。一是充分利用萬名農民素質培訓工程這一載體,集中力量大規模組織開展農村勞動力培訓。要加大扶持力度,提高培訓補助標準,擴大培訓規模,針對返鄉農民工的不同特點,開展針對性培訓,提升返鄉農民工就業的競爭力和自主創業的能力。二是積極開辟市內外勞務市場,開展返鄉農民工再就業招聘活動,邀請用工企業、職業中介機構與返鄉人員開展面對面現場招聘洽談,有關部門要積極謀劃,盡快搜集勞務信息,加強勞務對接,為農民工外出務工搞好服務。三是建立返鄉農民創業政策扶持體系,支持從事個體經營享受招商引資和產業發展優惠政策,實行稅收優惠政策,不斷深化改革,為農民創業創造寬松的環境。建立創業發展基金,設立小額擔保貸款基金,健全金融支持體系,放寬小額擔保貸款的條件,擴大扶持范圍,簡化擔保手續,降低融資成本,使返鄉創業的農民工有啟動資金。對于農民工創辦農業企業、農產品加工業,在稅收、工商登記等方面享受優惠政策。
從加大基礎設施建設入手,抓“工程型”增收。在看到國際金融危機帶來嚴峻挑戰的同時,我們也應看到危機中蘊含著許多機遇。今年,國家對農業農村的扶持力度進一步加大,特別是在農業和農村基礎設施方面大幅度增加投資,省里也出臺了相應的政策措施,這是解決農業生產基礎薄弱問題,提高農業綜合生產能力的良好機遇。要進一步加大財政支農力度,加快實施村莊整治、低收入農戶奔小康、農田水利工程、土地資源開發等項目,特別是土地資源開發項目,各地要結合柑橘產業轉型提升工程,大力推進園地開發,以項目帶動農民增收。同時,積極搶抓中央、省里加大對農村投入的機遇,抓緊申報、積極實施一批環境整治、灌區節水改造和道路建設等農村基礎設施項目,在基礎設施建設中應盡量使用本地農民工,使農民短期內能夠從工程建設中直接增加收益,同時也為農民持續增收創造更好條件。
從加強農民組織化入手,抓“帶動型”增收。欠發達地區農戶一般經營規模較小,生產方式落后,經營管理水平較低,制約了生產的發展。當前,一是著力完善農民專業合作組織建設。大力發展農民專業合作組織,利用專業合作組織開展規模經營,降低農業生產經營成本,提高農業比較效益。同時,要大膽創新農民與合作社(企業)的利益分享機制,引導農民以土地承包經營權和勞動力入股,推動合作社(企業)與農民之間的關系由松散型向緊密型轉變,變農民為股民,實現合作社(企業)盈利、產業發展、農民增收。二是加強金融服務。著力破解農民融資難題,擴大農村資金互助社(村級銀行)試點。以加快建立以財政資金為引導,由農戶、合作社社員、工商戶自愿入股組建的農村資金互助社,為農民創業提供資金服務。三是加強農產品流通體系建設。通過舉辦和參加各類展銷會、農展會和農技110、農民信箱等信息平臺,加強產銷對接、市場流通、市場空間拓展,積極構建農產品現代營銷體系,加快農產品商貿流通,促進農民增收。
經營增收措施范文4
一、總體要求：
以科學發展觀為指導，把實施柑橘產業轉型提升作為推動傳統農業向現代農業轉變，加快農業轉型升級，保持農民持續穩定增收的重點工程、民生工程來抓。堅持政府引導、群眾主導、依靠科技、對接市場的原則，按照“提品質、調結構、控面積、建組織、樹品牌”的思路，發動廣大柑農抓提升，走特色化、精品化、產業化的柑橘產業轉型提升之路，切實提高柑橘市場競爭力，實現柑橘產業以品質增收，以品牌增收，從根本上解決“賣橘難”問題。
二、主要目標：
按照“區域化布局、專業化生產、集約化經營、社會化服務”的要求，從年開始，在全街道柑橘種植區實施柑橘產業轉型提升工程，爭取到年，全街道柑橘面積調減到畝左右，采取以“三疏一改”為主的品質提升技術措施，建成優質基地面積畝，其優質果率提高到以上，柑橘畝收入已常年增收元。
三、工作重點：
（一）三疏一改：以疏樹、疏枝為重點，深入推進柑橘“三疏一改”技術的應用，——年每年實施畝，將密度疏減到每畝株以內，樹體高度控制在米以下，其中年建立村級示范點畝。同時，對疏改橘園增施有機肥改良土壤，使橘園土壤有機質含量增加到以上，對有條件的園地加大水利設施建設力度，實現澇能排，旱能灌的目標。
（二）縮減規模：對不適宜種植區的橘園逐步予以淘汰，采取退橘還林，退橘還糧，退橘還菜等措施加以改進，控制柑橘栽培面積，因地制宜的發展多種經營，確保農民增收，3年內計劃調減柑橘面積畝，其中海拔米以上或坡度度以上的橘園畝，易受凍害的低洼地橘園畝，管理不善的雜樹園地畝。
（三）改良品種：在充分尊重農民意愿的前提下，通過典型示范舉動，推廣名優柑橘品種，提高市場競爭力。
（四）建立組織：積極引導橘農建立經濟合作組織，統一標準生產、統一品牌銷售，鼓勵橘農流轉園地，走規模化經營之路，提高經營管理水平和經濟效益。
（五）培育品牌：抓住衢州市實施市、縣柑橘品牌一體化戰略機遇，積極參與地域品牌的宣傳促銷活動；進一步構造“ ”，“”柑橘等地方品牌，以品牌建設拓展銷售市場。
四、具體措施
（一）加強領導，落實責任
為確保此項工作的順利實施，街道成立柑橘產業轉型提升工作領導小組，組長：，副組長：，成員：，負責部署、協調全街道柑橘轉型提升工作；等柑橘產區村，要建立由主要領導負責的領導小組，組織實施本村相關工作，柑橘重點村要實施領導小組和專業隊，做好本村的組織和服務工作。街道已經明確了各村的柑橘產業轉型提升計劃任務（見附一）。各村要層層分解落實，建立有效的工作機制，把各項工作落到實處，并確保取得良好成效，街道將在年終組織考核評比。
（二）加大宣傳，以點帶面
各村要采取多種形式廣泛做好宣傳發動工作，讓廣大橘農充分認識到柑橘轉型提升工作的重要意義，重點要以近年來通過“三疏一改”提質增效的實例來說服、教育和激勵橘農，通過各柑橘生產村柑橘相對集中村分別建立一點面積的疏改示范園，進一步帶動這項工作的全面展開。
經營增收措施范文5
關鍵詞:煤電企業 循環節約經濟 雙增雙節約
發展循環型、節約型經濟是我國新一輪騰飛的既定目標。中平能化集團公司提出“發展循環型、節約型企業”的工作方針順應了社會發展。作為中平能化人,如何在工作貫徹落實此方針是擺在我們面前的一個嶄新課題。我覺得,應該從以下幾個方面來抓。
一、開展“雙增雙節”迫在眉睫
“雙增”即增產增收。加盟集團公司幾年來,煤電公司逐步加大投入,技改及質量標準化建設有了長足發展,煤炭產量穩步增長,企業運營質量明顯提高,但同時也暴露了一些發展病。盲目追求速度,不考慮成本,不考慮市場占有,違背了經濟運行的規律和特點。有的基層單位增產卻不增收,或增收甚微,或者增收是以大量成本做代價的。一些礦井通過資金投入和改造,雖然增加了一些產量,但煤炭市場面臨疲軟萎縮,煤質差難以銷售的現象卻不容忽視。如果沒有了銷售市場,暫時的“高產”反而會釀造發展的苦果。因此,增產就要把堅持有效益發展放在首位,提高平禹煤電發展的質量和效益。“雙節”即節約節支。從上世紀八十年代煤炭市場疲軟中,我們煤炭人就提倡節約要從一點一滴抓起,甚至還以那種把一分錢掰成兩半花的精神,制定成各項規章制度,嚴格控制各類非生產性支出尤其是彈性費用支出,杜絕支出上的一切“跑、冒、滴、漏”現象。錢要花在刀刃上,一切圍繞經營轉。非生產性支出要節約,生產性支出同樣需要節約,在講求成本和效益的今天,不計成本的經營發展同樣是沒有效益可言的。一個單位的收支增長系數、噸煤成本就很能說明其經營狀況。效益再好的企業也禁不住“放水”似的花錢,企業的良性發展同樣需要良性的節約和節支。面對世界金融風暴帶來的沖擊,煤炭市場面臨疲軟,開展“雙增雙節”已迫在眉睫。
二、提高思想認識是推動“雙增雙節”深入開展的前提
首先,應該明確這次“雙增雙節”是在全公司范圍內作為一次專項活動進行,既是物質文明建設的中心任務,也是精神文明建設的重要課題。增收節支不僅要提高經濟效益,解決目前困難,而且要教育職工,特別是中青年干部恢復和發揚黨的艱苦奮斗優良傳統和中華民族勤勞儉樸的美德。其次,要充分調動職工的積極性。職工是企業的主人,是增產節約運動的主力軍。各級領導干部要克服畏難情緒和消極等待心理,把本單位的問題、困難交給職工,發動職工想辦法,群策群力,攻克難關,從思想上筑牢“雙增雙節”的觀念。
三、提高經濟效益是抓好“雙增雙節“的核心
增產節約從一定意義上說,就是要用現有的人力、物力奪高產,創效益,少投入、多產出。具體到我們煤電公司來說,就是增加產量,降低消耗,做到增產增收。在這方面應抓好兩個環節:一是要努力增產,確保任務。這是開展增產節約運動的主攻方向。前三個季度煤電公司原煤產銷量同計劃相比還有近百多萬噸缺口。為此,各級生產業務部門和各礦井都應轉變觀念,適應由賣方市場向買方市場的轉變,堅持文明生產,優質服務,采取多種措施,確保煤質,增大銷量。要針對各礦井所產煤質狀況,制定防止煤炭積壓的應急措施,力爭均衡生產,確保生產任務的完成;二是要廣開渠道,促進增收。要大力發展、扶持地面單位,努力把煤炭市場疲軟的壓力減輕。地面生產單位面對突變的市場,適應能力更差,要采取靈活的經營思路,大膽放權,甚至可以采取橫向聯合,開展多種經營,挖掘新的經濟增長點,以應對目前短暫的困難,從而完成煤電公司全年經濟指標計劃。
四、挖掘企業潛力是深化“雙增雙節”的途徑
挖潛,首先要杜絕浪費。從一點一滴著手,切實把生產成本,材料消耗和一切開支特別是非生產性開支壓下來。要在職工中廣泛開展節約一度電、一滴水、一噸煤、一寸鐵的活動。要廣泛組織青年、團員開展“增產節約我為企業做貢獻”活動,積極組織材料回收,浮煤清掃等,使其既得到經濟刺激,又取得精神上的收獲。
挖潛,必須深化企業改革。要改革“大鍋飯”造成的弊端,加強崗位責任制,增強職工主人翁精神。要改革用人體制,克服諸如決策失誤、指揮不當、技術落后的企業內部機制不順等方面問題,提高工作效率。要改革分配制度,積極推行績效工資方案,保證干部、職工多勞多得,調動積極性,使企業的經營者和全公司職工都能經常自覺地注意生產經營的經濟效益。改革的深化,必將推動企業挖潛向深度發展;而增產、節約兩個方面的潛力被挖出來,又將為改革的深入發展創造條件。只有把改革與挖潛結合起來,才能推動增產節約活動深入開展。
五、落實各項措施是“雙增雙節”活動順利開展的保證
首先,各部門、各單位都要提出明確的奮斗目標,制定具體的保證措施。制定方案、目標必須建立在實事求是的基礎上。要發動職工,集思廣益,針對本單位實際情況選準突破口。
落實措施還要建立嚴格的責任制。方案、目標要層層分解,層層落實,切實做到有領導、有部門、有班組、有崗位,形成“一條龍”的落實措施系列。
領導機關、領導干部要切實做好服務工作,保證措施落實。各級領導要緊密圍繞增產節約活動,把深化改革、完善內部機制、加強思想政治工作等有機結合起來,互相促進,互相推動。要注意抓好典型,大力總結和推廣先進經驗,以點帶面,推動各項措施落實。
六、鞏固“雙增雙節”成果是自始至終應抓緊的環節
隨著“雙增雙節”活動的深入開展,鞏固活動成果的工作,越來越顯得重要。各級領導必須抓緊這個環節,真正取得實際效果。
經營增收措施范文6
關鍵詞 農民人均純收入倍增計劃；現狀；問題；建議
中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）24-0289-01
2013年以來，合浦縣根據自治區、北海市關于實施農民人均純收入倍增計劃的決策部署，結合本地實際情況，加大“三農”工作力度，全力以赴促進農民增收，取得了一定效果。
1 合浦縣農民收支情況
1.1 合浦縣基本情況
合浦縣行政區域面積2 380 km2，耕地面積6.6萬hm2，轄13鎮2鄉，245個村委會，5381個村民小組，有農戶18.11萬戶，農業人口85.3萬人，勞動力50.28萬人，其中外出務工勞動力12.21萬人。2012年合浦縣人均地區生產總值18 573元，財政收入8.72億元，農民人均純收入7 000元，較2011年增長15.45%。
1.2 合浦縣農民收入的結構及增長趁勢
2013年，全縣農民人均現金收入第1季度2 257元，同比增長16%，第2季度累計預計現金收入4 397元，因此增長18%。全年全縣預計農民人均純收入任務7 890元，較2012年增長12.7%；力爭實現8 057元，較2012年增長15.1%。其中1—5月工資性收入人均增加410元，同比增長17.2%；經營性收入人均增加450元，增長41.5%；力爭增加499元，增長56.9%；財產性收入人均增加30元，增長15.3%；力爭增加40元，增長16.3%；轉移性收入人均增加45元，增長22.5%；力爭增加50元，增長25.5%。
1.3 合浦縣農民支出情況
2013年1—5月全縣農民生產經營成本支出23.74億元，較2012年同期增加1.149 6億元，增長5%。其中，生產費用21億元，增加2.35億元，增幅4.9%；管理費用2.39億元，減少21 164萬元，減幅4.6%。農民支出增長的主要原因是生產資料價格的上漲。
2 實施農民人均純收入倍增計劃主要工作措施
2.1 種植業增收工程
在確保糧食播種面積，提高糧食產量和品質的基礎上，大力發展豇豆、玉豆、辣椒、黃瓜等蔬菜生產，加快甘蔗種植、荔枝等亞熱帶水果種植等優勢產業發展，落實良種補貼、糧食直補、柴油補貼等政策性補貼，推廣節本增效農業技術，不斷提高農產品優質率、產量和農產品競爭力，提高特色農業設施化和集約化水平，保障農民穩定增收[1]。
2.2 牧漁業增收工程
一是大力推進生豬規?；?、產業化經營；二是積極發展林下家禽生態養殖、海鴨放牧養殖和海鴨蛋加工，擴大家禽養殖規模，提高養殖總量和養殖經濟效益；三是加快發展草食動物養殖，著力抓好奶水牛、山羊、合浦鵝、兔子的養殖，推進牛品種改良的整村示范帶動作用[2]；四是調整養殖結構，穩定發展大宗優勢品種，重點抓好優勢特色水產品養殖，積極拓展海洋捕撈業，促進海洋漁業可持續發展。
2.3 林業增收工程
2013年全縣預計采伐林木面積0.28萬hm2，蓄積20萬m3，直接增加林農的收入約1億元；生產經營造林苗木1 000萬株。
2.4 農民工資性增收工程
提供免費公共就業服務，幫助農村勞動力順利實現轉移就業；開展免費職業培訓，提高農村勞動力職業技能及創業能力，促進農村勞動力穩定就業；加強勞動保障監察力度，確保農民工工資按時足額發放。
2.5 水利帶動增收工程
抓好合浦水庫灌區及其他小型灌區農田水利末級灌系節水改造，實施一批節水改造工程項目建設，完成渠道防滲96.8 km，預期達到年新增節水能力144萬m3，恢復和改善灌溉面積0.14萬hm2。
2.6 農機帶動增收工程
落實農機購置補貼政策，引導農民使用先進適用的農機化技術和機具，提高全縣耕種收綜合機械化水平，不斷提升農業機械化程度和農業生產效率，推廣使用水稻收割、甘蔗深耕深松、花生種植等農機節本增效技術，促進農業增效、農民增收。
2.7 扶貧帶動增收工程
抓好村屯道路、飲水工程等基礎設施建設；扶持農村貧困戶發展畜禽養殖、果蔬種植等扶貧產業項目；抓好實用種養技術骨干培訓和勞動力轉移就業培訓等各種扶貧培訓，為幫助貧困群眾增收提供科技支持[3]。
2.8 水庫移民扶持增收工程
落實水庫移民政策，對于安置后的水庫移民進行后期的扶持、水庫移民培訓、水庫移民基礎設施項目建設的管理、水庫移民政策法規的宣傳等工作，改善水庫移民安置戶的生產生活條件，確保生活穩定。
3 農民增收主要困難和存在的問題
（1）農業基礎設施薄弱，尤其是農田水利設施老化嚴重，灌溉不暢，灌溉水利用系數低，影響了農業生產和農民增收。
（2）農業產業化經營程度低下，市場競爭力不強。絕大部分農民生產都有一定盲目性，而重點農業龍頭企業及農民協會的帶動能力不強，訂單農業不發達，難以適應農業產業化經營。
（3）農產品加工率低。合浦縣農產品加工，除甘蔗、木薯及小部分林業、花生、蝦、羅非魚等農產品外，幾乎只出售原材料，連簡單的初級加工都沒有，農產品價值得不到提升。
（4）農民專業合作經濟組織不發達，農民組織化程度不高。截至目前，合浦縣農民專業合作社僅有117個，會員2 746人。
（5）農產品品牌效應發揮作用小。合浦縣農產品品牌除了“合浦豇豆”外，其他農產品沒有較為穩定的市場，影響了農業的發展。截至目前，合浦縣農產品注冊商標比較少，這是制約農業發展的重要因素。
5 促進農民增收的工作建議
5.1 進一步搞活市場，確保農產品流通
農業、林業、第二產業之所以發展順利，關鍵在于流通工作做得好，如2013年上半年蔬菜幾乎供不應求，價格一再上揚，綜合價格比2012年同期上漲2.6元/kg。因此，應重點培育市場，搞活流通，進一步增加農民收入。
5.2 搞好農產品加工業，延長農產品產業鏈
開展農業產業化經營、對農產品進行深加工是提高農產品附加值、增加農民收入的重要途徑。大力促進農產品生產的專業化、商品化、集約化經營，充分發揮龍頭企業的帶動作用，引導農民盡快走上致富的道路[4]。今后應重點指導農產品加工業的發展，尤其是魚、蝦、雞、豬、花生、蔬菜等加工，利用現有的農業重點龍頭企業搞好農產品加工或招商引資發展農產品加工業，延長農產品產業鏈，提升農產品價值。
5.3 努力打造品牌效應，提高市場占有率
合浦縣農產品注冊商標相對少，且知名品牌少，這是制約農業發展的重要因素。今后應以企業和農民專業合作社為主申請農產品商標和產地認定，按照市場需求發展農產品生產，擴大宣傳，以質量取勝，以信譽作保證，努力打造農產品品牌，增強品牌效應，提高市場占有率。
5.4 加快發展農村二三產業，鼓勵創業增收
要抓住外出農民工返鄉創業的機遇，改善創業環境，擴大創業領域，大力發展農村二、三產業，加快形成以創業帶動就業、以就業實現創業的局面，有效帶動農民家庭經營非農產業收入和務工工資水平的迅速增長[5]。
6 參考文獻
[1] 蔡志軍.今年全市農村人均純收入目標7000元[N].北海日報，2012-07-28（1）.
[2] 朱立政，汪上，楊文兵.關于實施農民收入倍增戰略的思考[J].安徽科技學院學報，2012（3）：97-101.
[3] 王學旺.農民收入倍增問題的幾點思考——以天津市西青區農民收入為例[J].求知，2013（8）：26-29.
