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工程質量獎懲管理辦法范文1
關鍵詞:地鐵工程;項目管理;質量控制
Abstract: the city subway engineering has the characteristics of high technical content, engineering construction, organization and management of complex systems engineering, is a huge and complicated. In order to make the management level of the last step, production method and the organizational structure of large construction units must use the scientific project management system, is a profound change, achieve more scientific and standardized. According to the characteristics of city subway engineering, analyze the project quality control and its content, puts forward the key points and measures of quality control in subway construction, subway project line in the quality control of subway engineering provides reference opinions.
Keywords: subway construction; project management; quality control
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
地鐵工程項目質量控制是為實現特定的目標對所控制的對象采取的計劃、監督、檢查、引導和糾正,使其處于穩定狀態的連續管理行為,基本要求主要有四點:第一,項目質量管理要有明確的目標,由工程承包合同或任務書所明確規定。確定的目標控制活動不能超出一定的資源限定條件,要求被控對象要按預定的軌道和方向進行,對實施工程過程中的要素進行科學合理地分析,制定保證實現目標質量切實可行的、有效的、經濟的計劃、措施和采取相應的技術標準;第二,項目質量控制要有明確的控制主體。項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,將專職質檢管理人員設在項目經理部,負責項質量的監督、檢查、指導和驗收,以實施項目質量控制;第三,項目質量控制要求在時間和空間上是一種連續的、全面的管理。質量控制管理隨著交叉施工的展開而擴大,隨著施工的延續而延續。在全過程控制中,特別需要重視對工序質量的控制;第四,項目質量控制要按預定的計劃和技術標準實施。實際施工中,經常會發生這樣的情況,準備搞優質工程卻沒有計劃和措施,即使有了計劃和標準也不執行,施工中只憑經驗和想當然?？刂苹顒悠鋵嵸|就是檢查施工中實際發生的情況與預定的計劃、技術標準相比較是否存在偏差,沒有計劃和標準,就無法進行控制,這樣工程質量的控制就失去了意義。
一、地鐵工程的特點與質量特點
1、地鐵工程項目是一個投資大、建設速度慢、施工技術復雜、危險因素多、與社會環境間的相互影響大的復雜系統工程，大都屬于地下結構物，施工方法和技術多種多樣，因此有以下特點：①隱蔽性大，未知因素多；②工作面狹窄，施工工序干擾大；③施工作業的循序性強；④作業的綜合性強；⑤施工過程的地質力學狀態和圍巖的物理力學性質是變化的，因此施工是動態的；⑥作業環境惡劣；⑦作業風險性大。
2、地鐵工程質量的特點是由地鐵工程本身的特點決定的。正是由于上述地鐵建設工程的特點而形成地鐵工程質量本身具有以下特點：①地鐵項目質量形成過程復雜；②影響因素多；③質量波動大；④項目質量評定難度大；⑤地鐵工程項目周期長
二、地鐵工程項目質量控制的基本內容
地鐵工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。
1、工作質量的控制。在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。
2、工程所用原材物料的質量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。
3、施工機械設備的質量控制。施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。
4、施工工序的質量控制。質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是指地鐵工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。地鐵工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使地鐵施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。
5、產成品保護養護的質量控制。施工周期長和多工種交叉作業的存在，決定工地鐵工程施工產成品保護的重要性。分項工程的完成對單位工程來說僅僅是產品完成過程中的一個工序，對已完成分項工程的保護養護對整個工程有著決定性的作用，所以要嚴格按照規范及操作要求保護養護好已完成的分項工程。
三、地鐵項目施工質量控制的要點及措施
(一)建立地鐵項目施工過程技術管理體系
按照目前的技術能力和管理水平,混凝土的強度和耐久性是衡量結構工程質量的主要指標,耐久性指標不像強度指標一般都能夠滿足要求,具有難以控制的特點。在實際工程建設時,對混凝土裂縫的問題沒有引起工程界足夠的重視,尤其是混凝土結構的早期開裂是影響結構耐久性的主要問題?？梢酝ㄟ^科學的手段和一定的技術措施,建立相應的技術管理體系,根據混凝土結構耐久性要求高、混凝土強度等級較高的特點,以質量預控為出發點,確立了對混凝土實施補償收縮組合控制裂縫的技術路線,在工程建設時期進行裂縫的綜合控制,在混凝土質量控制方面進行技術管理的總體思路是“科學的指導,前期控制,過程精品,全面管理”。
(二)建立地鐵工程質量控制組織管理體系
混凝土早期裂縫問題已在技術管理措施中得到了有效地解決,但工程的實施涉及到方方面面,在具體的施工過程中,操作者面對的不僅僅是技術層面的問題,還有監理管理辦法、供應商的選擇辦法以及相關接口部位的協調處理等問題,需要一個組織管理體系以確保技術管理措施能在施工過程中得到有效實施。一般組織體系建立包括商品混凝土管理辦法、商品混凝土監理管理辦法、商品混凝土攪拌站履約評價管理辦法、混凝土工程實施細則、混凝土生產計劃管理實施細則、抗裂防水劑供應流程、結構混凝土質量管理評估辦法等。例如,確保采購的產品符合規定的相關要求,按組織管理體系要求,由物資部會同其他有關部門及外聘混凝土專家等組成混凝土供應商及原材料生產廠家考察小組,考察商品混凝土生產商資質條件、生產供應力、結混凝土的需求總量、生產與質量管理實力以及集中管理的要求,再經相關部門進行審批能最終確數家合格的商品混凝土供應商。
(三)鋼筋混凝土防水性能的質量控制
用礦山法修建的隧道工程在地鐵中應用比較廣泛,為達到二級防水的標準,通常是采用防混凝土、全包防水板、埋設滲管、背后注漿等綜合防水措施。防止二次襯砌混凝土裂紋的首
要技術措施是采用高性能混凝土、摻加高效減水劑、選擇高壓力混凝土輸送泵、最大限度地降低混凝土坍落度至16cm以下;二次襯砌背后注漿是防水的最后一道防線,主要注水泥漿或水泥砂漿,滲管的設置可以排走進人防水層的少量水體。由于滲管是軟管,必須按一定的坡度安裝平順,以使其能起到順暢排水的作用。注漿孔一般按設計要求預留,也應在集中漏水點、施工縫處加鉆注漿孔,鉆注漿孔時嚴禁穿透防水板,拱頂注漿管需設逆止網,防止漿液倒流。施工縫的處理除鑿毛外,還加設了遇水膨脹止水條措施,加強施工縫的處理及止水條的工藝控制,粘貼基面必須平整,止水條的敷設工藝要求高,固定必須牢靠,應有一層砂漿層來封填止水條周圍的凹槽和空隙。防水板的敷設質量重點在于縱橫交點處、補疤等不能使用熱合機的地方。以上綜合防水措施實施后,對于仍然存在的滲、漏水的情況,還必須反復實施補充充填注漿或化學注漿等措施,最終達到二級防水標準后才能驗收移交。
(四)強化地鐵工程質量與安全管理
工程質量獎懲管理辦法范文2
關鍵詞：“兩新”工程 質量控制 管理
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A 文章編號：
1 “兩新”工程施工質量管理中存在的問題
1.1 施工單位質量管理存在的問題
(1)現在工程的承包商質量意識仍然不強，短期行為突出。目的是為了賺錢，越多越好。即使中標價很高，也要偷工減料；如果中標價很低甚至虧本，更是想方設法偷工減料、降低成本，賺取利潤。很少能做到努力抓好施工質量，以向業主提供合格工程作為主要目標。
(2)施工單位技術力量和管理力量差，分包商技術和管理能力就更差?，F場項目部往往不配備基本的技術和管理力量。項目經理和項目技術負責人多數不到位，或有時僅作擺設。施工單位現場實際的質量管理和控制能力很弱，沒有真正有效的現場施工質量保證體系，有的項目部根本就不是認真按設計和規范來組織施工。工程施工現場障礙多、施工條件差，施工技術和環境復雜，很多施工單位的現場技術及管理人員缺乏施工經驗，宏觀控制和微觀把握能力不強，這直接導致施工組織不合理、現場施工質量控制混亂。
(3)施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規范的需要進行投入，施工設備投入的質量和數量都存在問題。這樣客觀上不具備抓好工程質量的手段。
(4)施工違法分包和轉包現象普遍、借資質投標情況很多，中標單位對現場實際施工質量的管理很弱甚至形同虛設?？偘鼘Ψ职?、材料商等單位的質量管理也很松懈。
1.2 業主單位質量管理存在的問題
(1) “兩新”工程質量管理體系不健全。盡管有關“兩新”工程質量的管理有監理、施工單位、質監站、業主代表等來綜合管理，形式上有了，但如何抓好、怎樣抓好、檢查考核機制是什么、什么部門執行、協調機制、目標、獎懲等方面很少有完善的配套管理措施。有時，業主有一些較好的質量管理辦法或措施，但常常不能執行或不能長期堅持。
(2)業主片面重視工期，忽視工程質量。工期是反映建設單位業績的一個重要方面，因此建設單位關心的是進度，重視的是工期，追求的是形象。在“兩新”工程質量方面認為質量有監理把關，出現質量問題有監理承擔，因而忽視質量管理。甚至有的建設單位為了搶工期，完全不惜犧牲工程質量。
2 加強“兩新”工程質量管理的對策措施
2.1 完善“兩新”工程建設系統的質量管理體系
“兩新”工程的建設管理可從如下一些方面來予以完善質量管理體系。
(1)建立并完善“兩新”工程建設管理制度，規范與指導工程建設項目從立項至竣工驗收各階段、各環節對各部門、各參建單位的各項管理工作。
(2)完善招投標管理辦法，進一步開放“兩新”工程建設市場，避免地方壟斷。優化施工招標評標辦法，使創精品工程或施工質量好的企業更容易中標，或有更多機會中標，避免施工單位的惡性價格競爭，使中標價回歸理性。
(3)建立并完善對施工單位、監理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位的工作監督與考核辦法。
(4)完善“兩新”工程質量管理的獎懲制度。
(5)完善對“兩新”工程建設管理單位與個人的廉政考核與處罰管理制度。
(6)建立并完善業主的工程建設質量管理大綱，明確并規范質量管理的內容、標準、程序、方法、準則等。
2.2 加強對施工單位質量行為的監督、考核和獎懲，促進施工質量的責任主體在保證工程質量中發揮決定性的作用
(1)加強對施工單位的現場施工質量的監控與考核。采用定期檢查和現場臨時抽查等方式對施工質量的整體運行情況和關鍵部位的質量狀況進行監督與控制。這樣的監督與控制應由業主、監理、質檢站等聯合控制。對監控與考核的內容應根據不同的工程內容和要求詳細討論研究制定?？紤]到當前“兩新”工程質量管理的水準和難度，質量檢查應著重于重要和關鍵的質量工序，甚至可更深地介入這些工序的施工控制。
(2)對施工單位的施工投入、工程質量管理體系運行狀況的檢查與考核。重點考慮對承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機構及主要負責人的到位情況、主要施工設備的投入情況、質量控制程序的遵守、材料質量控制情況、施工方案、現場實體質量控制情況、內業資料等方面進行檢查考核。對檢查考核的結果要采取兩個手段來抓：一手抓激勵；一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬。也即一方面激勵承包商在提高施工質量方面的積極性，使承包商深刻地感受到向業主提供優質產品會使承包商直接得到利益(獎勵)或間接的利益(如招投標評分中給予加分、給予更多的投標機會)；另一方面，加強懲罰，對施工質量差或出現重大質量事故或存在嚴重質量隱患的單位，追溯責任，爭取降價接收、罰款等措施。
2.3 業主和質監站負責牽頭抓好涉及工程質量的重要材料的供應商的準入控制工作，從工程質量的源頭上抓好管理
一方面對鋼材、水泥等原材料，商品混凝土、預制樁、預制板梁等成品半成品，建立供應商準入名錄；另一方面，結合工程使用情況反饋和對產品質量的飛行檢查，建立材料供應商的動態考評記錄，并定期公示。對質量考評差的供應商不予準入。
3 “兩新”工程詳細質量控制措施
3.1 分類管理。
依據“兩新”工程建設業主和工程性質區分為限額以上工程和限額以下工程。對限額以上工程設置更嚴格的開工條件，施工質量和安全按一般建設工程程序由施工企業負責。限額以上工程應符合有關政策文件的要求，經相應鎮政府（街道辦事處）審核，報縣建設行政主管部門批準，取得相應許可文件或聯系單后方可開工建設。限額以下工程由施工企業或村鎮建筑工匠對工程項目施工質量和安全生產負責。由工程所在地鎮（街道）等加強監督管理。市住建局成立“兩新”建設工程服務指導小組，分片聯系鎮（街道），加強對“兩新”建設工程的質量、安全服務。主要開展“兩新”規劃建設法律法規政策宣傳、開展“兩新”建設業務技能培訓以及 “兩新”現場指導等活動，通過面對面的服務方式，提升“兩新”工程相關人員的業務水平。3.2 合同管理。
指導業主單位加強合同管理，規范招投標環節的管理，擇優選擇施工、監理單位，并實行招標文件及合同的會審制，服務小組進行現場指導。指導農民自建房的發包，宣傳農民在自建房應發包給有資質證書的泥木工匠，并簽訂承包合同。由各鎮（街道）統一編制農民自建房承包協議范本。加強對勘察設計、施工、監理等單位的合同履約管理，監理、施工單位嚴重不履約的行為應有書面記錄，并及時與服務小組聯系，由市住建局對其不履約行為做出處理。3.3 加強培訓。
對“兩新”建設工程管理人員和泥木工匠的加強培訓。市建筑業協會組織師資，對全市兩新建設工程業主單位和鎮（街道）管理人員法律法規、招投標、合同管理、質量、安全等方面的培訓。各服務小組在平常服務工作中對管理人員的現場指導。把泥木工匠納入勞動力轉移教育培訓體系中。
4 結語
“兩新”工程建設是當前和今后一段時期推動科學發展、促進社會和諧的一次極具創新而富有意義的探索和嘗試。推進“兩新”工程建設、加快農房改造集聚是統籌城鄉發展、加快城鄉一體化步伐，推進新型工業化、新型城市化、農業農村現代化的戰略工程、基礎工程、民心工程，是一項全局性、創新性、革命性的工作。工程現場質量控制涉及的內容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關鍵性措施，才能在工作中做到科學有序，從而有效地控制工程質量，避免不必要的質量事故發生，提升工程的整體質量水平。
參考文獻:
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[2]建筑工程質量管理與質量控制.北京：中國計量出版社，2012.
[3]石禮.建設工程質量知識讀本.上海：上海科學技術出版社，2005.
工程質量獎懲管理辦法范文3
【Abstract】Highway engineering is one of the important basic projects related to the national economy and the people's livelihood.Therefore， it is necessary to strengthen the management of highway engineering construction stage to ensure the quality of highway construction.At present， there are still many problems to be solved in the construction stage of highway engineering. Therefore， this paper makes a brief analysis on the quality control measures of highway engineering supervision in the construction stage.
【關鍵詞】公路工程監理；施工階段；質量控制
【Keywords】highway engineering supervision；construction stage；quality control
【中圖分類號】U415.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0104-02
1 引言
對于公路工程施工單位來說，不斷加強對于公路工程的監理與質量控制，保證工程的整體進度與完成質量，是其所追求的最終目標。為了這個目的的達成，施工單位有必要提高工作人員的思想認知，對工程監理與工程質量控制工作進行有效規范。但在當前的公路工程監理工作中，尚存在一系列問題，對工程施工的質量控制造成了極大的制約，對這些問題的研究就成了當前公路工程施工單位需要關注的重點課題。
2 公路工程監理在施工階段質量控制的含義
施工質量控制與工程監理是對施工單位日常工作進行規范的重要依據與保障，通過建立工程監理與施工質量控制相關制度，規范施工質量控制與工程監理的操作流程，可以對公路工程的整體施工進行監控與質量控制，從而保證公路工程施工過程中的每個環節都能夠滿足質量需求。[1]做好工程監理與施工質量控制具有極為重要的現實意義，是公路工程能夠順利開展的基礎與保障，能夠推動公路工程施工的制度化、規范化與標準化建設。
3 公路工程監理在施工階段的質量控制方法
3.1 制定相應的工程監理與質量管理程序
在對公路工程進行工程監理與質量控制的過程中，需要嚴格遵照相關程序，嚴格規范工程監理與質量控制工作，使所有工作的開展都有所依據。[2]首先，要設置專門的管理機構與管理人員；其次，要有計劃地進行技術交底；最后，要做好工程中所有技術資料及相關規范的整理與交接工作，并入庫保存。
3.2 制定相應的管理辦法
公路工程施工過程中，需要根據工程實際情況建立相應的管理辦法，以此為基礎，來有效地對工程監理與施工水平進行提高，使公路工程建設質量符合預期標準。[3]具體來說，就是建立施工質量控制與工程監理的管理辦法，全面評估公路工程的施工方法與所有環節，據此細化管理工作，對工程的每個環節采取相應的管理措施，從而保證公路工程建設可以達到相關的標準。在公路施工過程中，還要根據具體的工作情況，對工程監理與施工質量控制工作進行評定，對不足之處進行及時改進。
3.3 對工程監理與質量控制體系進行完善
3.3.1 加強對相關工作人員的教育培訓
對工程監理與施工質量控制工作人員的開展多種形式的教育培訓，使其專業素質得到進一步提升，保證公路工程施工的質量與規范。
3.3.2 建立相應的監察體系
要建立針對工程監理與施工質量控制的監察體系，對其具體實施進行實時的監督與檢查，保證監理與質量控制工作的規范性與有效性，對有可能出現問題的地方進行及時處理；制定分層次的監察制度，不同的管理階層進行分層監察，保證監察的有效性；監察的結果要進行詳細、務實的備案，若發現施工中存在安全隱患應立即停工整改。[4]
3.3.3 建立相應的獎懲制度
建立獎懲制度并嚴格按照有關標準對工作人員進行考核，確保其能夠按照公司制定的標準來開展工作，對表現優秀的員工進行獎勵，對松散的員工進行處罰。公路工程施工單位要根據自身的具體情況來制定相應的獎懲標準，在制定之后要由領導審閱批準，同時成立相應的部門主管公司的獎懲工作，保證獎懲工作能夠切實執行，從而保證公路工程的質量。
3.4 落實工程監理與施工質量控制措施
3.4.1 制定完善的管理制度
公路工程施工單位應該根據以往的工程監理與施工質量控制經驗，制定出符合自身的管理制度，并對其進行不斷完善與健全。[5]與此同時，施工單位還要在先進管理理念的基礎之上制定出詳細的工程監理與質量控制標準。
3.4.2 對崗位職責進行明確
對各位、部門的職責進行明確劃分，把具體的監理與質量控制職責具體到各部門甚至個人，對工程施工中的每一個細節都進行充分的監管，保證公路工程的質量，杜絕安全、質量事故的發生。
3.4.3 加強對工作人員的培訓工作
施工單位要制定健全的培訓制度，對工作人員開展定期的專業培訓，可以采取同行之間的交流與專家講座等形式，這些都能夠使工程監理與施工質量控制工作人員的專業素質進一步提高，從而保證工程質量能夠符合標準。[6]
3.4.4 進行有效管理
施工單位要嚴格遵守工程監理與質量控制的相關制度，設置專門的監督管理部門；要制定質量問題處理方案，盡量避免可能l生的質量事故，及時處理已經發生的質量問題，在最大程度上降低質量問題對公路工程帶來的損失。
3.4.5 加大資金投入力度
在工程監理與質量控制工作的實施過程中，往往會出現資金不足的問題，因此，施工單位要加大對于工程監理與質量控制工作的資金投入，滿足工程監理與質量控制工作的需求，保證其能夠順利開展。
3.4.6 抓住工作重難點
如何保證施工在規范條件下進行是施工質量管理中的重點與難點，其是公路工程施工能夠順利進行的基礎與保障。同時，工程監理工作也需按照規范來進行，確保工程施工過程的安全性與高效性。
4 公路工程質量監理與施工質量控制中應該注意的事項
4.1 綜合治理，預防事故
在對工程進行監理與質量控制的過程中，一定要根據工程的具體情況采取不同的管理方式，及時處理已經出現的質量問題；同時，要切實保證工程施工的規范性，從而提高公路工程的質量。
4.2 加強領導工作，提高相關認識
工程監理與質量控制工作想要順利實施，就必須要加強領導對于其重要性的認識，得到領導的支持。施工單位領導可以在人力、物力等方面加強對工程監理與施工質量控制工作的支持力度，保證此項工作的順利進行，從而實現保證工程質量的最終目標。[7]
4.3 落實責任，全員參與
工程監理與施工質量控制工作極為繁雜，其需要施工單位投入大量的人員與精力，因此，在工作開展的過程中，必須要將責任落實，建立完善、嚴格的工程監理與施工質量控制責任體系，從而提高公路工程監理與施工質量控制的管理水平。[8]
5 結語
工程監理對公路工程施工階段的質量控制起到了極為重要的作用，做好公路工程的監理與施工質量控制工作，能夠保證公路工程施工的安全性與高效性。因此，施工單位要對工程監理與施工質量控制工作提起重視，建立完善的控制體系、對工作人員進行嚴格的培訓教育，從而有效保證公路工程監理與施工質量控制工作的質量，保證公路工程完成的質量與自身的經濟效益，進而為社會的和諧穩定發展做出貢獻。
【參考文獻】
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工程質量獎懲管理辦法范文4
【關鍵詞】水利水電工程；質量控制；措施
Hydropower project construction quality control analysis
Wang Bin-zi
（Hengshui furong new hydropower engineering co.， LTD Hengshui Hebei 053000）
【Abstract】This article analyzes the main problems of the current project quality management exists， and propose countermeasures hydropower project quality management to ensure construction quality and improve the overall level of construction management
【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering；Quality control；Measures
水利水電工程質量控制是工程建設管理一個永恒的主題，也是眾多建設管理者的一個難題。其實，只要能健全質管機構，完善制度體系，建立質控大綱，分清責權界限，充分授權監理，加強監理考核，確保旁站到位，強化隨機抽檢，嚴格處理閉合，做好水利水電工程的質量控制也不是一件難事。大規模水利水電建設過程中，如何采取有效措施解決質量管理工作中存在的矛盾與問題，是我們所面臨和經常思考的課題。
1. 當前工程質量管理存在的主要問題
（1）質量管理目標不明。
主要表現在戰略上重視不夠，雖然大多數工程都提出了“優質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號， 但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的， 而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾向， 因此很難完全、準確把握工程質量要求， 保證建設工程質量。
（2）建設管理關系不順。
一方面， 大規模水利水電建設動態的質量管理工作中， 人員隊伍和工作精力受到限制， 難以保證監督檢查的深度和及時；另一方面，工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或部門， 容易導致地方和行業保護，不利于質量管理工作的到位。
（3）建設程序執行不嚴。
水利水電工程大多數為公益性項目，一般沒有直接的經濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設資金后，不執行基本建設程序，匆匆開工建設，甚至不辦理立項審批手續，以致完工后無法驗收， 對整體工程質量無法評價。同時，一部分項目法人不具備實質條件， 責、權、利分離，難以承擔起應有的責任。
（4）施工過程控制不嚴。
一是精細化管理不足，施工過程工藝作風比較粗糙，缺乏精耕細作，質量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。三是基礎管理薄弱，質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
（5）人員隊伍素質偏低。
近幾年，水利水電行業加大了人員培訓和隊伍建設力度，施工、監理、質監等隊伍和機構建設大大加強，但質量管理專職人員力量仍較薄弱，專業素質難以滿足工程要求。少數現場質量控制人員責任心不強，不按施工規程和監理有關規定操作；工人素質不高，存在偷工減料現象等。
（6）執紀執法力度欠缺。
水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況一直未在政策層面上得到解決， 導致“有多少錢辦多少事”的現象比較普遍；水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也相對遲緩，一部分具備相應條件的水電施工、監理企業及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及掛靠、轉包和違法分包等行
為的監控和查處也不夠及時和有效， 制約了水利水電工程質量的提高和質量管理工作的深度開展。
2. 提高水利水電工程質量管理的對策措施
2.1 提高質量觀念意識。
水利水電工程建設投資大、工期長、涉及面廣，工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重大社會問題，是水利水電事業賴以生存和發展的基礎，也直接關系到設計、施工、業主的效益和形象。水利水電工程建設過程就是質量的實現過程， 質量管理“沒有最好， 只有更好”。因此，應樹立“大質量”觀念，即工程質量既包括內在質量（講求“內實”） ，也包括外在的質量（講求“外光”）；既包括工程的實體質量，也包括形成實體質量的工作質量。同時， 廣泛開展“質量教育”，提高全員質量意識，使每個崗位真正地認識到“質量是建設工程永恒的主題”、“質量是企業的生命線”、“今日的質量是明日的市場”，企業良好質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優質工作，使員工明確崗位質量工作特點、范圍，使員工具有團結協作的精神，維護企業質量信譽，通過常抓不懈的教育、培訓，使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識。
2.2 完善質量管理體系。
要做好質量管理與控制，管理體系是基礎。有了體系，就有了程序，要有管理的措施、內容，還有管理的部門和管理的責任人。
（1）一是要健全質量管理組織機構。首先，業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權力和職責。監理單位應設立專職質量副總監和質量技術保證部，分別確定相應的職責和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢”組織機構，約定各自的職責，形成施工單位的質保體系。三方并舉，相互制約、相互監督。
（2）二是要完善質量管理制度體系。首先，要制定質量管理辦法，從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。其次，要制定工程質量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環節， 以及抽檢結果、外觀質量等各個細節作出獎罰的規定，通過獎懲激勵措施確保工程質量，營造良好的施工質量管理氛圍。同時，還應制定設計考核管理辦法、監理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標投產考核辦法，并在一個單元工程完成后， 及時進行評定，及時整改，為后續單元工程質量的提高指明方向。
（3）三是要有各建設階段的質量控制大綱。即抓住相應階段的質量控制點，制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點，明確工程質量管理的重點和方向。
2.3 嚴格質量控制過程。
嚴格質量控制過程，就是要嚴格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質量， 做到質量不留后患，工程不留遺憾。
（1）一是要細化事前控制，做到預警防范、準備到位。包括建立預警制度，并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則；嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環節進行層層抽樣檢查，嚴格把關；建立“明白卡制度”， 結合各自的專業特點及實際情況， 將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫， 保證現場施工人員人手一卡，以提高操作人員發現問題及解決問題的能力；召開技術交底會，工程開工前對作業人員進行技術交底。
（2）二是要強化事中控制，做到規范糾偏、責任到位。包括嚴格實行“三檢”制度，即施工隊技術員進行“初檢”，專業施工隊質檢員負責“復檢”，質量辦專職質檢工程師負責“終檢”， 并向監理工程師提交質量檢查記錄；推行“無縫交接”制度， 堅持工序傳遞卡及節點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質量問題；推行“樣板單元”工程制度，通過“典型引路”， 帶動其他員工、其他部位的進步和提高；實行重點工序質檢員旁站監督制度、施工過程獎罰制度等。
（3）三是要重視事后控制，做到督促檢查， 落實到位。包括嚴格執行檢查制度，及時檢查處理已發現或懷疑可能出現的質量問題，減少后期處理難度； 堅持分析制度，定期召開質量月例會，分析施工中存在的問題， 提出預防措施或限期整改， 并在其后的施工中督促檢查、落實； 堅持考核制度，實施質量“季考核、年評比”，施工質量與經濟利益掛鉤，并對重點質量工程實施質量特別獎，保證施工質量管理優質。
2.4 加大執法監察力度。
實踐證明，工程質量管理僅僅依靠從業人員和相關單位的自律和自覺往往是不夠的， 專項治理和執法監督是提高和確保工程質量的有效補充手段。一是要進一步完善相關政策法規體系，對歷年來制定的水利水電行業規程規范和建設管理有關規定進行補充、修改、完善， 加強政策法規匯編和編纂工作，制定相應的示范文本。二是加強政策法規的宣傳普及，對《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律規章廣泛進行宣傳貫徹，充分利用各種協會、學會、研究會等群眾性學術團體開展專題研究，進行學術探討。三是依法對工程質量和質量管理責任處理兌現，凡國家法律、法規、規章、制度明確了的，均應依法依紀追究有關單位和人員的責任，在行政處罰手段上，必須加大經濟處罰的力度，運用經濟杠桿處理責任主體因利益驅動導致的工程質量問題。四是要完善舉報制度，充分調動紀檢監察機關和新聞媒體、人民群眾以及社會各方面的力量， 利用信息網絡技術和手段， 成立快速反應的執法監督隊伍，對涉及工程質量的有關問題和事故進行公開曝光和直查快辦，推進質量管理法制化進程。
2.5 提高隊伍整體素質。
（1）為適應目前施工特點和新技術、新工藝的要求，在施工過程中要以共同的價值取向為引導、全員培訓為目標、骨干培訓為重點，進一步提高職工隊伍的思想素質和業務技術素質。一是編制質量手冊， 做到質量手冊人手一冊， 對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓， 使其了解工程總體概況和質量總體要求，工程的質量目標、質量體系和質量制度，全面加強作業人員的質量意識。二是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術交底，使作業人員熟知作業內容及質量要求。三是特殊作業人員上崗前，在現場進行培訓，考核合格后方能上崗作業。四是不定期地組織一線施工人員進行施工工藝專業技術培訓，并組織互相觀摩、學習和交流， 通過“請進來”和“送出去”培訓方式，努力提高員工服務技能。
（2）此外，對從事工程質量管理的工作人員、質量監督機構的工作人員進行政策法規，質量管理知識、技能、手段的培訓，培養和造就一支專業化的質量管理隊伍，并以此推動施工質量管理，提升工程整體建設水平。
工程質量獎懲管理辦法范文5
關鍵詞：市政工程；施工質量；現場管理；優化
在開展質量安全管理以及現場管理過程中，相關單位都會結合項目的具體情況制定管理體系，構建一定規模的管理機構，通過落實獎懲辦法、加強監管等方式達到理想的管理效果。深入、細致是優秀管理模式的特點，也是工程質量、安全的重要保證。
1質量管理方案
1.1質量管理體系優化方案
完善的質量安全體系為市政工程施工明確工作方向，同時在體系制定方面，企業及施工單位也會從質量管理辦法、獎懲辦法、組織機構等方面入手，對體系進行細化和調整，保證體系符合企業運行特點以及工程項目需求。1.1.1質量管理辦法首先，需要管理人員能夠明確質量控制目標，做好目標的梳理劃分，并建立相關體系。其次，保證質量責任制在項目部得到落實，讓管理人員明確自身工作職責，做好考評工作質量管理制度需要由管理人員進行定期的優化與完善，為后續工作奠定基礎。
1.2質量管理獎懲辦法
通過構建完善的獎懲制度，根據項目中反映出來的工程信息對相關人員進行通報表揚或者懲處。
1.3質量管理組織機構
組織項目經理、項目副經理以及技術負責人形成質量管理領導小組，其中各個部門的負責人擔任小組成員。
1.4質量管理制度
企業從員工培訓、原始記錄保存、質量信息數據分析整理、質量檢查、考核制度等方面對制度進行了完善。某項目在質量檢查、考核制度方面對制度進行了深層次的優化。制度中應該明確檢查的時間節點，可以在日常工作中或者每周、每月對工程質量進行檢查，也可以進行抽查。在明確檢查結果的同時，也需要對相關責任人進行考核，按照考核結果對其進行獎懲。另外，還需要開展工程質量現狀分析工作的重點應該是相關情況的次數與位置，同時需要重點掌握具體整治方法、工程質量變化等情況，對關鍵工序的施工情況進行分析、特殊過程等內容。通過定期開展質量現狀分析會的方式，對工作中存在的問題進行討論，會議也可以以專題組織的形式召開。對于質量事故分析處理，該項目同樣提出了具體的措施：事故發生后，需要現場負責人第一時間向企業負責人完成事故的上報，并在事故發生1h內向當地政府部門上報事故情況，同時通知設計、咨詢、監理等單位，對事故現場進行分析并采取不就措施。在事故發生之后，事故單位需要結合事故前后相關信息以及具體的處理措施，對事故所造成的結果進行討論和分析，最后形成書面報告。在報告中，應該對工程項目基本情況、事故發生的時間地點、事故發生的過程進行介紹，并統計好人員傷亡情況、經濟損失情況，得出事故發生的原因以及應急措施的控制效果，在報告的最后，還需要對后續工作的優化進行說明。在調查處理工程質量事故的過程中，需要相關人員能夠做到以下幾點：“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過?！睂τ谫|量事故分析處理，該項目同樣提出了具體的措施：在發生事故之后，相關人員需要第一時間向相關負責人報告，在負責人接到報告后需要以最快的上報方式向上級領導通報相關情況，并立即組織項目管理機構、設計單位、咨詢單位、監理單位，對事故情況進行分析。并向當地主管安全生產的相關部門進行報告。事故分析書面報告應該在事故發生后由事故發生單位盡快標志，其內容需要包含項目基本情況，事故發生時間，發生經過，人員傷亡情況等內容，另外還需要對經濟損失情況、事故原因、應急措施及控制情況等內容進行闡述。在事故調查處理階段，企業需要不放過任何一個事故原因，并且對每一個事故責任者都進行處罰，保證整改措施得到有效落實，真正吸取相關事故所帶來的經驗教訓。
2安全生產管理方案
2.1安全生產管理體系
首先，需要項目部能夠根據工程實際梳理明確安全目標，對現有管理體系進行優化。其次，需要保證安全生產責任制能夠得到有效落實，將其納入員工考評工作中。第三，需要定期對相關制度以及具體工作進行檢查考核，保證安全生產工作的可控性。另外，企業需要搭建安全生產組織機構，保證相關制度能夠得到充分落實。
2.2安全教育制度及技術人員培訓
在施工的各個階段都需要做好安全教育工作。班長需要在工前對安全操作規程、注意事項以及防護用品佩戴等方面進行教育。在工作中做好施工安全檢查工作，對沒有按照相關要求施工的人員進行安全教育。在工作完成后需要展開安全總結，明確存在的安全隱患，并將其通報給相關人員。另外，某項目結合國內外先進管理制度，開展了班前會話工作，部分項目部在工前安全教育的過程中，會與技術人員、安全人員進行談話，或者與其他班組進行談話，了解技術交底情況以及相關技術要求，并對工人技術水平、施工經驗進行摸底。在采用“四新”技術時，必須對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規程的技術培訓，使員工清楚安全要點、施工注意事項、操作規程等，然后再上崗。
2.3應急管理制度
在實際施工過程中，一旦發生安全事故，及時、有效的應急舉措能夠在最大程度上控制人員以及財產上的損失。所以，在項目中出現的各種事故，都需要責任單位在接到報告1h內將情況上報給項目部應急搶險指揮中心。隨后，項目部指揮中心需要立刻向上級領導以及應急搶險指揮部進行上報，在上級領導的指示下第一時間啟動應急預案，并組織其他部門共同應對相關事故。另外，還需要將事故的發生時間、地點、過程、事故原因、具體損失上網情況上報給建設項目管理機構以及應急搶救指揮中心。項目經理應該在接到事故上報的第一時間趕往現場，對搶險救援工作進行指揮。在接到通報后的30min內出發，保證以最快的速度到達現場。相關物質需要在應急搶險指揮中心的統一調配下，第一時間發往事故現場。某項目針對救援器材的配備提出了具體的要求，旨在為應急工作開展提供支持。在項目中，相關單位要求各主要作業場地、關鍵部位要配齊配強救援、搶險、搶修工具備品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水機等相關設備。各隧道、特大橋梁工地必須配備救援搶險汽車，配齊防塌方、突泥、突水、火災、爆炸、瓦斯爆炸、嚴重水害的相關設備、器材。同時，對相關人員展開定期的事故應急救援培訓工作，結合各自特點制定各專項事故應急救援預案，和項目部事故應急救援預案對接，并審核備案。
工程質量獎懲管理辦法范文6
集中投入、綜合開發，重點解決制約農業和農村經濟發展的關鍵問題和薄弱環節
以往的農業投資，往往存在投資分散，甚至搞平均主義的傾向，資金利用很不經濟。農業綜合開發從一開始就較好地克服了“撒胡椒面”式分散投入的弊端，強調“集中投入，規模開發，綜合治理”，重點解決制約農業和農村經濟發展的關鍵問題和薄弱環節，避免零星分散和單打一的開發治理模式。強調水、土、田、林、路綜合治理，工程措施、技術措施和生物措施配套投入，力爭開發一片，成效一片，使每一項目區全部實現田成方、林成網、路相通、旱能澆、澇能排的開發建設標準。同時，農業開發還始終將重點解決制約農業和農村經濟發展的關鍵問題和薄弱環節、為加快農業和農村經濟發展解急助力，作為工作的出發點和落腳點，堅持與時俱進，按照科學發展觀的要求，不斷從農業和農村經濟發展需要出發調整工作重點和投入方向。水，是農業的命脈。十幾年來，農業綜合開發始終把加強農業基礎設施建設，合理開發水資源，推廣節水灌溉，實施中低產田改造，作為中心任務和工作重點常抓不懈。在此基礎上，不斷從實際出發調整工作重點和投入方向。開始，農業綜合開發的內容是重點進行大規模的中低產田改造，著力提高糧食產量；到1994年，由于糧食總量增加，出現了糧食比較效益下降，農民增產不增收的問題。為了解決這一問題，農業綜合開發的內容從重點進行中低產田改造，轉變為在繼續進行中低產田改造的同時，加大多種經營建設力度，首次增加了對種植、養殖和農副產品加工項目的扶持內容，使增產和增收有機地結合了起來; 1999年后，農業綜合開發主要是以提高農業綜合生產能力，實現農業增效、農民增收為主要特征。在堅持加強農業基礎設施建設，改善農業生產基本條件，提高農業綜合生產能力這一前提下，從過去以改造中低產田和開墾宜農荒地相結合，轉到以改造中低產田為主，盡量少開荒，實現農業綜合開發與保護生態環境相結合，從主要追求農產品總量為主，轉到積極調整結構，依靠科技進步，努力發展“優質、高產、高效”農業上來。在這期間，對產業化龍頭企業的扶持力度逐年加大，這對我省農業產業化的發展起到了巨大的推動作用。正是由于農業開發所從事的是一家一戶農民想干而無力干、干不了的事情，順應了時代的要求和農民的需要，從而，得到了廣大農民的積極響應和熱烈歡迎，更使廣大農民投身農業開發的熱情長盛不衰。
“農業開發的錢難花，但真正能看到東西的還就是農業開發”。
借鑒工業項目的管理方法，實行項目管理，是農業綜合開發在農業投資管理領域的一項重大改革。1988年以前，我國的農業建設一直處于“國家拿錢，農民種田，無人跟蹤問效”的狀態。為了從根本上改變這一狀態，農業綜合開發一開始，就將通常只在工業項目中運用的項目管理手段引入到農業開發中來，嚴格按項目投放資金，資金跟著項目走，不搞分條切塊。并堅持嚴把“四關”，即：嚴把選項立項關。無論項目大小，都要經過詳細實地考察，科學規劃設計，充分評估論證和嚴格審批程序，確保立項準確性；嚴把施工關。公開招標施工隊伍，嚴格按設計科學施工，并建立了嚴格的質量監督體系，確保工程高質量；嚴把驗收關。明確工程建設標準，落實責任，逐級驗收，達不到驗收標準的限期糾正，確保工程完好交付使用；嚴把管護關。項目通過驗收后，及時辦理交接手續，明晰產權歸屬，明確管護主體，創新管護機制，保證工程長期發揮效益。從而實現了農業綜合開發項目建設的高標準、高質量，收到了較好的投資收益。正如一些縣鄉領導同志們說的那樣，“農業開發的錢難花，但真正能看到東西的還就是農業開發”。
“縣級財政報賬制”和“以物代資，見物不見錢”的資金撥付方式
“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動發展”是農業綜合開發一貫堅持的投入政策。為了保證項目建設資金的需要，農業開發在資金管理上著重抓了以下三個環節：一是強化配套投入。國家規定，農業開發投資中，中央財政、地方財政和農民自籌的比例為1∶0.5∶0.6，無資金配套能力的不安排項目。并將群眾自籌納入計劃管理，建賬立卡，?？顚Ｓ?。對不能按計劃完成群眾自籌和財政配套任務的，不予通過項目驗收，直至取消立項資格。二是嚴格資金管理。堅持工程資金專賬、專人管理，?？顚Ｓ?。并積極推行“縣級財政報賬制”和“以物代資，見物不見錢”的資金撥付方式，嚴格按照項目擴初設計進行支出管理，較好控制了資金投向，防止了資金擠占、挪用和浪費，確保了資金使用效益。三是強化監督檢查。對農業開發資金的籌集、使用和管理情況，堅持進行不定期的檢查和監督，定期進行審計，及時發現和解決資金使用和管理中存在的問題，規范資金管理。
獎優罰劣，公開透明的創新管理機制
獎優罰劣，競爭立項制。省對市縣的項目資金分配，實行基數加因素的方法。每年進行一次檢查評比，土地治理項目評“紅旗縣”，多種經營項目評“優勝項目”，壩上生態項目評“創業杯”，對工作先進市縣的給予表彰和獎勵，對工作落后的市縣給予處罰和批評。對連續兩年工作落后的縣，撤銷立項資格。嚴格做到規范操作，公開透明，獎優罰劣?？h對鄉村實行競爭立項制，擇優選擇農民積極性高、資源條件好、項目可行性高、預期效益好的地方進行立項開發。
項目和資金公示制。要求縣級農開辦或項目實施單位通過在項目區設立公示牌、公示欄等形式，公布土地治理項目建設地點、建設內容、主要工程量、財政資金及農民籌資投勞的使用計劃等情況，提高項目和自己透明度，接受農民群眾和社會監督。
施工和物資采購招投標制。農業開發在建設中堅持對土地治理項目的主要工程和大宗物資采購實行招投標制，公開、公正、公平選擇施工隊伍、采購所需物資。較好地保證了工程質量，降低了建設成本。
