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固定資產評判標準范文1
關鍵詞:事業單位權責發生制成本核算固定資產折舊
長期以來，事業單位作為一種提供公共福利事業的機構，它在進行會計核算時以收支制度為基礎，但隨著社會主義市場經濟的不斷發展以及全球經濟一體化的推進，會計制度改革也在進行，這就給事業單位的會計制度、成本核算提出了更高的要求，原先的收付實現制已經不能滿足要求。
一、我國事業單位會計核算存在的問題
目前我國事業單位的會計事務及成本核算主要存在以下幾個方面的問題。
1、隨著社會的發展，我國針對事業單位實施了資金集中支付制度和政府采購制度，事業單位的收入不僅僅是一般的貨幣，它包括資金收入的增加和非貨幣性資產的增加，因此收付實現制已經不能真正反映出事業單位資金的流動及固定資產的變化。
2、事業單位的負債核算弊端凸顯，收付實現制很難準確反映單位負債情況，尤其是那些已經發生但還沒進行現金支付的情況，這樣對單位的負債核算就會有一定的隱蔽性和滯后性，增加了事業單位的財務風險。
3、由于我國目前在進行成本核算時事業單位的固定資產不折舊，收付實現制就不能體現出固定資產的實際情況，對于事業單位在日常運營過程中的固定資產消耗沒有進行相關統計和計算，這樣固定資產價值就會與實際現金賬面不一致。固定資產僅僅計算一開始的原始價值，沒有考慮其消耗帶來的折舊費用，資產的貶值部分，降低了成本核算結果，并且當固定資產報廢時，會在一定程度上給單位的財務帶來沖擊，還增加了報廢程序的復雜性，對固定資產的動態變化沒有一個連續的、長期的規范管理，這樣又會帶來固定資產的無形流失。
4、由于收付實現制是以簡單的現金收支作為基礎，進行成本核算時內容過于簡單，事業單位的經營性業務和非經營性業務沒有采用同一種核算標準，但實際上事業單位的兩種業務劃分并不明確，并且其實施過程中的成本核算本質是一致的，這樣各種費用的分攤就不合理，也就不能準確核算成本。
二、事業單位成本核算引入權責發生制的必要性
近些年來，我國的事業單位逐漸具有了企業的性質，因此在事業單位中應該推行企業的管理制度，在進行成本核算和財務分析時可以根據企業財務的一些通則來進行，可以適應市場經濟的發展和社會的需求。當把權責發生制引入事業單位的成本核算后，一些隱蔽和滯后的財務信息都逐漸顯示出來，尤其是固定資產折舊，當采用收付實現制時，固定資產折舊沒有在資金流動中實現，而采用權責發生制時，成本的核算不僅僅局限于對現金流動的確認，而是要考慮所有的會計要素，這其中固定資產就是重要因素之一，權責發生制在進行成本核算時需要經過權責發生這個程序，統計會計信息時，核算要素的種類是由它對經濟效果的影響決定的，固定資產從開始運用到報廢過程中一直存在著折舊費用，雖然不以資金流動的方式，但其確實已經發生，需要計入成本核算要素之中。權責發生制解決了費用多少的確認以及確認時間等，可以處理現金交易和資產業務。
三、權責發生制在事業單位成本核算中的應用
(一)固定資產折舊的核算
事業單位的固定資產從配置到最終報廢過程中，固定資產會引入使用消耗而導致其價值逐漸降低，但是目前的實際情況是固定資產的購置費用完全直接計入了當期支出中，成為當期成本核算的一部分，不考慮折舊費用，因此表現出來的是固定資產和固定基金的值相等。當使用權責發生制后，對于固定資產的購置、折舊等都參照企業財務核算的會計方法，將固定資產折舊作為一個經濟要素，財務分析時設置折舊基金和累計折舊基金，在確定固定資產的使用年限和凈余值時要以其性質和消耗方式為基礎，選擇一種科學、合理的折舊方法來計算固定資產折舊，這樣就可以把固定資產費用合理地分攤到各個使用期內，事業單位的固定資產新舊情況和市場價值也就客觀公正地顯示出來了，完善事業單位運營過程中的成本核算，規范了固定資產的管理，防止人為因素造成的資產流失，這樣就可以大大簡化報廢程序的復雜性，從而完善事業單位的成本核算。
(二)事業單位收支出的核算
在使用權責發生制后，可以加強事業單位對支出的監督和管理，根據權責發生制的原則對收支做科學地評判并加以計量，這樣就能夠充分反映出單位各種經營活動和非經營活動的支出費用，科學地計算成本。
(三)事業單位債務財務的核算
事業單位會計核算中設置了經營性項目的應收、應付、預收和預付款項，這其中就沒有包括非經營業務的債權債務，為了充分反映事業單位的財務狀況，應該按照權責發生制的原則，對經營性和非經營性項目設置應收、應付、預收和預付款項，將其作為單位的資產或負債，客觀公正地評判單位的財力和各種隱性的風險，增強事業單位駕馭財務的能力。
(四)事業單位凈資產的核算
資產除去負債是凈資產，它是一個事業單位財富值的重要體現，其內容包括固定基金、事業基金、專項基金和結余等，當使用權責發生制后，事業單位的固定基金將不存在，專項基金是按照權責發生制的原則將單位時間計入各支出科目中，平衡各種基金的收支核算。
參考文獻：
固定資產評判標準范文2
對于股權投資損失,企業可以根據企業自身狀況在納稅之前予以扣除，但要保證收益在損失之上，也就是說，只在存在扣除的情況，無論是收益大，還是損失大，扣除的損失的部分不能大于扣除的收益的部分，如果損失在收益之上，可在以后年度慢慢給予扣除，直到扣除盡為止。我國的企業會計制度，在投資收益方面應作兩方面考慮，一是采用成本法之后的核算方式，二是采用權益法之后的核算方式。借款費用借款費用應用于我國稅法，即是指要按實際情況將企業在生產、經營期間的金融借貸予以扣除。而根據企業會計制度，為籌集生產經營企業所產生的全部費用都必須準確無誤的計入財務費用中。
工資及薪金企業員工工作的目的就是為了換取一定量的報酬，而針對大部分人來說，工資是要計入稅法之內的，即領工資的同時也要繳稅。當然，對于計稅的標準，因地區不同而存在差異。對于個別經濟發達地區，可適當提高限額標準，但標準幅度要控制在20%內。若企業規定其員工工資以及薪金總額與本企業經濟效益掛鉤，在實際發放過程中，其工資、薪金的總額增長幅度低于企業經濟效益增長幅度,職工的平均工資、薪金增長幅度低于勞動生產率增長幅度,準予扣除應納稅。
超過的部分可考慮用于建立工資儲備基金。根據企業會計制度，企業當期應負擔的工資全部被計入了企業的成本費用之中，作為企業的成本來核算。福利費及教育經費根據我國稅法,職工的福利按計稅工資總額的14%計算扣除，職工的教育經費則按計稅工資總額的1.5%扣除,如果企業工資在計稅工資之上，則評判標準為計稅工資；反之，則將企業工資作為評判標準。而在我國企業會計制度中，這兩項均被計入了成本費用之中。
固定資產評判標準范文3
摘要：文章通過對高職院校固定資產管理存在的問題及原因分析，以創新的思路提出了資產配置與預算管理相結合、資產使用與成本管理相結合以及績效管理等措施，以加強固定資產管理，提高資產使用效率。
關鍵詞 ：高職院校；固定資產；成本；預算
高等職業院校是培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的應用型、技術型和技能型專門人才的高等教育，偏重于培養高等技術應用型人才，強調動手實踐能力。由于高職院校人才培養的特殊性，注定了高職院校的實驗儀器設備投入較大，國家對高職院校除了生均財政撥款的投入外，也主要以改善實習實訓條件為目的的固定資產設備購置的投入，如國家示范、骨干高職院校建設均一次性投入幾千萬元的設備購置經費；財政專項撥款也主要是實驗設備購置的投入。正因為如此，固定資產在高職院校資產總額中所占比重較大，一般占到60%以上，而我院固定資產占到了資產總額的84%。高職院校固定資產對于高職的存續發展、人才培養質量起到至關重要的作用，應該高度重視固定資產的管理工作，但在實際工作中，固定資產管理存在諸多問題，管理現狀令人堪憂。
一、固定資產管理現狀
1.固定資產配置存在的問題
高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，高等職業教育經過近幾年的快速發展，已占高等教育的半壁江山。以重慶市為例，共有高校59 所，其中高職院校就有32 所，高職學生數也占一半左右，很多高職院校學生規模都已上萬人。由于規模較大，在內部管理上實行院系二級管理，對固定資產也實行分級管理。各二級單位為了方便完成自己部門的工作目標，盲目超配或搶占更多的固定資產，在設備配置上存在本位主義思想，“攀高求洋”、“貪大求奢”，片面追求“小而全，大而全”，無視學院資源的有效性和整體性。
2.固定資產使用存在的問題
高職院校作為非盈利性公共組織，資金來源主要是財政撥款、學生學費等非償還性資金，學校管理者沒有利潤的業績要求，也沒有教育成本管理意識。存在無休止地追求辦學資源的無窮占有，而這些設備在購置之后，無論是經濟功能還是實體功能使用效率極為低下，有的功能閑置，有的實物閑置，造成固定資產的嚴重浪費。
3.固定資產日常管理存在的問題
高職院校把人才培養、教育教學、科研放在首位，對固定資產管理觀念淡薄、意識不到位，存在“重購置、輕使用，重資金、輕資產”的觀念；固定資產管理體制不完善，存在多頭交叉管理的局面，如房產歸后勤處管理、教學實驗設備舊教務處和各二級院系管理、圖書歸圖書館管理等，削弱了國資處在資產管理的組織、協調、監督職能；管理手段比較落后，大多數學校資產管理還停留在單機管理甚至手工操作階段，不能及時動態反映資產變化和存量情況。
二、創新固定資產管理思路
1.固定資產配置與部門經費預算相結合，解決資產配置中存在的問題
部門預算管理是公共財政管理的重要組成部分，高校的固定資產管理是公共財政管理職能的重要組成部分，將高校固定資產配置預算與經費預算管理相結合是合理配置固定資產的最好方法，也是適應財政改革的要求。在學校資源一定的前提下，固定資產的配置必須以提高固定資產的使用效率為核心，在保障基本需要的前提下以結構調整和優化為主線，合理調整固定資產的配置結構。
財務部門在編制年度經費預算的過程中，對二級部門提出的固定資產購置預算要統籌安排，不能有求必應。
（1）對學校存量固定資產進行全面清理，確定學校及二級單位占用的固定資產總額、生均占有量，并與教育部頒發的《高職高專院?；巨k學指標（試行）》（教[2004]2 號）指標進行比較，通過實際占有量與標準指標的對比，從而確定學校及二級單位的資產占用量是否合理。
（2）對固定資產占有量不達標的二級單位，應優先滿足其購置需求，在預算分配上給予傾斜。在資產配置過程中要進行可行性論證，根據二級單位資產存量、資產配置標準和工作需要等情況進行綜合考慮；資產配置優先從現有資產中調劑，學院國資處有權對閑置、使用效率較低和超標準配置的資產進行調劑。
（3）對固定資產占有量超標的二級單位，首先要對其占有情況進行分析，分析設備配置超標的原因。國資處對不適用、閑置的固定資產進行調劑分配，對陳舊、報廢的固定資產要及時辦理報廢手續。如果是為教育教學所必須購置，對其購置計劃要進行可行性分析論證，同時在別的經費預算項目上要進行適當的扣減，以體現學院資源配置的公平，充分調動二級單位的積極性。
財務部門通過加強資產購置的預算管理，從資金來源上進行有效控制，可以保證固定資產配置的科學合理，提高使用效率。2006 年財政部公布的《事業單位國有資產管理辦法》確立了預算管理與資產管理相結合的原則，通過資產管理與預算管理的有效結合，科學編制資產配置預算，制定合理的費用定額，既能適應高職院校發展的需要，又能減少浪費、提高資金使用效率，同時避免二級單位之間資產配置苦樂不均現象，避免“攀高求洋”、“貪大求奢”等現象，實現固定資產管理的科學化、精細化。
2.強化成本意識、加強成本管理，解決資產使用中存在的問題
《高等學校財務制度》已于2013 年1 月1 日正式執行，新制度的亮點就是高校要加強成本費用管理，計算學生的培養成本。計算教育成本既是國家核定撥款定額和確定學費標準的需要、也是學校微觀管理的需要。教育成本是培養學生所耗費的全部費用，宏觀的教育成本既包含社會成本，也包含個人成本；既包含直接成本，也包含機會成本。目前理論界對教育成本的研究及財務制度核算的教育成本均為狹義的教育成本，即社會直接成本，社會直接成本是高校為培養學生所發生的日常運行和管理方面的支出。雖然財務制度和會計制度提出了成本核算的理念和要求，但對成本費用的歸集范圍并沒有明確規定，筆者對此有一些粗淺的看法與大家商討。
能計入教育成本的是圍繞教育教學活動和人才培養所發生的各類支出，其受益者是在校學生。新《高等學校會計制度》將支出分類如下：事業支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出等五類支出，由于上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經營支出和其他支出與高職院校的人才培養沒有直接的關系，有特定的資金來源和補償渠道，不能計入教育成本。對于事業支出是否全部計入教育成本，筆者認為離退休支出與教育教學活動和人才培養也沒有直接的關系，其受益者非在校學生，不論是否納入社會統籌，均不應計入教育成本。因此教育成本只包含事業支出中的教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出和后勤保障支出等四類支出，每一類支出又具體分為人員支出、公用支出和資本性支出，資本性支出主要是固定資產的建設、購置支出。定額內的人員支出和公用支出可直接計入學生培養成本，而資本性支出則要通過一定的形式在受益期內分期計入學生培養成本。新《高等學校財務制度》第五十八條規定：將效益與兩個或者兩個以上會計年度相關的支出，按照有關規定，以固定資產折舊、無形資產攤銷等形式分期計入費用。也就是說，能計入學生培養成本的是事業支出中的在職人員支出、公用支出和固定資產折舊。
成本總額=人員支出+公用支出+固定資產折舊生均培養成本=（人員支出+ 公用支出+ 固定資產折舊）/學生人數
由于高職院校固定資產所占資產比重較大，且本文主要談的是高校固定資產管理，在這里也僅就固定資產的折舊對成本的影響以及為降低生均培養成本、提高固定資產利用率的措施進行分析，解決資產使用中存在的問題。
固定資產折舊是學生培養成本的組成部分，高?，F有的固定資產，是以前投資決策的結果，屬于沉沒成本，其折舊是高校人才培養必須承擔的最低成本，一般占高校生均培養成本的10%—20%，高職院校折舊所占的生均培養成本比例更高，經測算，我院達到了40%多。在生均培養成本一定、實習實訓條件能夠滿足需要的前提下，固定資產折舊越低越好，也就是說，將教育經費投入更多地用于專業建設和內涵發展上。
（1）降低生均固定資產成本的措施。通過計算學校各二級院系、專業所占用固定資產總額，由此可以計算出不同院系、不同專業生均固定資產成本，通過不同學校、二級院系、不同專業生均固定資產成本的比較，可以看出其固定資產成本占用水平是否合理。對于生均固定資產成本較高的院系、專業，根據其固定成本總額不變并且不能人為減少、單位固定成本與學生人數呈反比例變動的特點，只能通過適度擴招、增加學生規模來降低生均固定資產折舊額，從而降低生均培養成本。單位固定資產成本的下降、生均培養成本的節省也就意味著物力資源利用效率的優化，進而促進辦學規模效益的提高。
（2）對固定資產實行“開放“管理。在充分滿足教育教學需要的前提下，大力提倡公用性較強的運動場館、實習實驗室和圖書館打破現有的封閉管理模式，向學生全天候、全方位開放，以保證“物盡其用”；同時逐步向社會開放，在一定區域內形成資源共享，從某種角度來說，物盡其用是辦學成本的最大節省?！陡叩冉逃ā访魑囊幎ǎ瑖夜膭罡叩葘W校之間、高等學校與科學研究機構以及企事業組織之間開展協作，實行優勢互補，提高教育資源的使用效益。當然這種開放與共享需要政府的政策支持和高校的積極配合，重慶市教委在這方面做出了積極的探索，規定重慶大學城高校之間可以課程互選、學分互認，實現了資源的共享。目前我院有學生選外校的課程，也有外校的學生選我院的課程，有效地實現了學分互認；我院的微電子實訓基地在重慶高校中具有領先地位，就向附近高校開放，接納外校學生來我院實習室進行實驗研究。
財政部對資產收入管理明確規定：資產出租、出借等使用收入要納入學校預算，統一核算、統一管理；資產處置收入要上繳國庫，實行“收支兩條線“管理?？梢?，對固定資產進行開放管理符合國家資產管理的要求，也是提高固定資產使用效率的有效手段。
（3）對固定資產實行“有償使用”管理：有償使用制度以學校為主體，向二級使用單位征收使用費，由于二級行政管理和后勤保障部門沒有經費補償渠道，因此有償使用制度主要適用于二級教學單位。在高校內實行固定資產的有償占用制度，資產占有使用直接同二級單位的經濟利益掛鉤，能增強二級單位的經濟責任意識，有效抑制占有欲望和需求，促使二級單位更加充分地挖掘、利用、節約有限的物力資源，提高資產的使用效率，進而有效地降低學生培養成本。固定資產有償使用制度的研究在國外已經比較成熟并已充分運用到實際管理工作中。由于國內高校沒有進行成本核算，管理者無償使用教育經費，目前“有償使用”研究尚未完善，相信隨著管理者教育成本意識的增強，固定資產“有償使用”的研究會逐步完善和成熟，并能有效地運用到高校固定資產管理中。
3.建立固定資產使用的績效評價機制，提高固定資產使用效率
固定資產使用的績效評價是固定資產配置的基礎和依據，可為學校分析評價固定資產的變動狀況、改善固定資產的管理結構、提高固定資產的使用效益、確定固定資產的配置方向提供一定的科學依據。對固定資產的使用效益進行評價，已經得到各級教育行政主管部門和高校的重視和一致認可，并在一定范圍內做出了嘗試。要做好固定資產使用的績效評價工作，需要做好以下幾方面工作：
（1）制定績效評價標準。建立一套比較客觀、公正的績效評價標準，通過定量定性分析，對學校及各二級部門固定資產使用效益和管理業績做出客觀、準確的評判。評價指標主要有:
實驗室利用率=實際使用的實驗室÷實驗室總數設備利用率= 實際開出的實驗人時數÷可開出的人時數總數
設備完好率=完好設備總數÷設備總數、實驗開出率= 實際開出的實驗項目總數÷教學大綱計劃（要求）開出的實驗項目總數
在2000 年教育部印發了《高等學校貴重儀器設備年度效益評價表》，通過機時利用、人才培養、科研成果、服務收入、功能利用與開發等指標衡量教學儀器設備的使用效益。
（2）建立績效評價機制。在對固定資產使用績效進行評價的基礎上，將使用績效與預算分配、年度考核等掛鉤，有效引導和規范二級單位的固定資產配置和使用行為。
（3）健全固定資產管理的監督機制。健全包括國資處、財務處、教務處和監察審計處在內的固定資產管理監督體系，建立固定資產購置、驗收、使用和報廢制度，使得固定資產管理工作有法可依、有章可循。
4.加強固定資產的日常管理，提高固定資產管理水平
（1）理順固定資產管理關系。高職院校固定資產實行三級管理，做到統一領導、分級管理、層層負責、責任到人，國資處是固定資產一級管理職能部門，對全院的固定資產實行統一管理，負責固定資產采購和報廢管理，組織全院固定資產清理盤點工作；固定資產具體使用部門是固定資產管理的二級部門，負責對本部門使用的固定資產進行實物管理；各使用人員、輔導員及實驗室管理員為固定資產管理的三級責任人。為避免重復購置，提高資產使用效率，將公共基礎實驗室納入教務處統一管理，不劃分到二級教學系部。
（2）充分利用現代信息技術，提高管理效率。通過校園網絡建立固定資產網絡管理系統，所有二級部門配備一臺終端管理微機，自主及時辦理購置固定資產的驗收入庫和報廢資產的出庫工作；國資處審核后在管理系統中確認并生成相應的卡片和單據。通過網絡管理，便于國資處和二級單位及時掌握資產的增減變動和庫存情況，變靜態管理為動態管理，事后監督為事中實時監控，提高管理效率。
研究成果：
本文為重慶市教委科學技術研究項目“基于成本分擔理論的高校學費標準研究”（合同編號：KJ131701）的階段性研究成果。
參考文獻：
[1]王良駒.成本性態視角下的高校學生培養成本控制探微.教育財會研究，2010 1.
[2]行政事業單位資產管理與預算管理相結合問題研究. 預算管理與會計，2010.1.
[3]封偉.高職院校財務資源優化配置的路徑探索.教育財會研究，2012.6.
固定資產評判標準范文4
一、關于模糊性問題
在現實生活中，除了存在著明確肯定，非此即彼，能取得精確結果的清晰事物之外，還存在著大量的類屬標準不明確，亦此亦彼的事物，這種事物稱之為模糊事物。如宏觀與中觀經濟，固定資產與低值易耗品等。而事物類屬的不清晰性稱為模糊性，它在量上表現為不唯一性或不存在客觀的精確解。如宏觀經濟與中觀經濟劃分的標準是什么？固定資產的概念表現在量上如何界定？成本的內涵是什么？等等。
清晰事物大多存在于那些無生命的機械系統或中的力學、天文、物理、化學等學科的對象之中。它們的有關參量大多界限分明，或可以精確測定，并能建立起精確的數學模型取得精確結果。而模糊事物則存在于生命學科、人文社會學科所研究的對象之中。其量的規定性往往是非數值的，即使通過假定、估測、預計等辦法得到的，往往也帶有一定的主觀因素，所以它客觀上不存在能通過精確的數學模型取得的精確結果。由于模糊事物客觀存在，所以其內在的類屬不清晰，無法精確的模糊性也必然客觀存在。
模糊性本質上不同于近似性。近似性描述的事物或問題本身存在著精確值，只是由于認識水平、條件的局限性和認識過程的不充分性，使得描述的結果不精確。而模糊性所描述的事物或問題本身不存在精確值，因此，無論認識怎么深入，認識條件的過程如何有利和充分，都不會產生該事物的精確結果。區別模糊性和近似性的意義，在于對精確問題的近似解，可借助于誤差、有效數字等絕對數定量地表示近似的精確度；而對于模糊問題以絕對數定量地描述精確度、誤差或偏離程度，則是沒有意義的。
二、會計信息模糊性產生的根本原因
會計信息的模糊性是指會計信息的不清晰性，在量上表現為不確定性和不統一性。
會計是一個信息系統，它主要以貨幣作為主要計量單位對企事業的經濟活動進行全面、系統地記錄、反映和整理。定量反映是會計工作的一項基本職能，會計信息則是會計信息系統所產生的結果。它的產生決定于以下幾個要素：（1）認識主體，即會計工作者的認識水平和素養；（2）信息傳遞和反映的媒介，即貨幣；（3）反映的客體，即會計對象-的資金運動過程。當然它還受其他一些因素，諸如信息處理工具或設備、環境、原始數據的正確性，以及業務的真實性等因素的。
就會計對象而言，由于企業經濟活動的復雜性和變化性，企業資金運動過程中存在著許多無法量化的因素或參量，所以許多問題無法精確描述。例如，我們事前無法精確確定固定資產的使用年限和殘值，無法精確確定有關費用的受益期限，無法精確確定壞帳發生的實際期間，等等。因此會計對象本身就是一個模糊事物。其次就會計信息反映的媒介即貨幣而言，由于受商品經濟客觀經濟的影響，作為一般等價物的特殊商品的貨幣，其價值本身也難以精確確定的。隨著時間的變化，社會經濟的不斷發展，貨幣的價值或其具有的購買力也隨之發生變化，但是它的變化程度難以精確量化，所以貨幣的幣值量化同樣也是一個模糊問題。由于會計信息反映的客體及其媒介都是模糊事物，所以會計信息本身必然呈現出一定的模糊性。
由此可見，信息模糊性的根本原因，并非是認識主體的認識水平和程度，以及其他一些可控因素，而是會計對象和貨幣本身所固有的復雜性和變化性。復雜性意味著因素的多樣性、聯系的多樣性。多因素縱橫交錯，互為，使難于作出精確清晰的結論。變化性就是不確定性。動態變化就是對原有固定界限的否定和揚棄。除了那種瞬息之間由一極突變為另一極的情形外，大多數事物的變化是通過一系列中介環節而從一極轉變至另一極。處于運動變化過程中的事物，其基本特征就是類屬的不清晰性或量的不確定性。這都是模糊性。
三、會計信息模糊性對會計對象描述的影響
認識會計信息模糊性存在的客觀原因，并不意味著會計對象就無法描述，無法反映；也不意味著否認會計計量的實際意義，而是更利于我們選擇適當的對會計對象進行正確描述和計量。由于會計對象及貨幣本身存在著大量復雜多變的非量化因素，所以我們在計量時，必須借助于一些人為界定的參量；也就是，必須對一些非量化或復雜的因素進行假定、規定和限制，使之簡化并易于計量，并使會計信息在量上的可綜合性和可比性方面更具有實際意義和使用價值。例如，對貨幣幣值因素進行假定，假定其幣值穩定不變或可按某一個物價指數對所有貨幣單位進行調整；又如對固定資產和低值易耗品在單價上進行限定，或對固定資產在使用年限上進行分類或分項限定。
由于會計信息模糊性產生的根本原因之一是事物本身的變化性，因此，為了正確描述和計量會計對象，我們就必須定期對那些人為界定的參量如規定、假設等進行適當的修正，以確保會計信息的真實性和可靠性，從而提高其使用價值。例如，受貨幣幣值持續下降因素的影響，現行大型國有固定資產界定的標準將越來越失去其實際意義；同樣，由于環境的變化，諸如幣值穩定假設和對穩健主義方法的限制，也將有必要重新加以修正。
四、會計信息模糊性對會計信息質量評價的影響
選擇恰當的標準對會計信息進行評價是提高會計信息質量的前提條件。認識會計信息的模糊性，對確定會計信息評價標準的作用，至少有以下兩點：（1）否認精確性的存在， 即會計信息的最終的精確結果不存在。（2）以絕對的數量、誤差來反映會計信息的精確度并以此作為衡量會計信息質量的標準也將是毫無意義的。我們只能采用相對比較的方法來和評價會計信息。
固定資產評判標準范文5
摘 要 新的《事業單位財務規則》對事業單位財務管理工作提出了新的要求。本文從分析新規則的特點和要求入手，指出當前財務制度建設中存在的主要問題，并從四個方面提出了新規則背景下事業單位財務制度建設的意見建議。
關鍵詞 新規則 事業單位 財務制度
一、引言
事業單位一直以來擔負著為社會提供公益服務的重要職責，是我國社會主義現代化建設的重要力量。近年來隨著事業單位改革的逐步深入，以往事業單位存在的深層次問題逐步暴露出來，影響了其職能的發揮，因此在新形勢下，如何適應新的改革要求，提高事業單位管理質量，提升公共服務效能就成為了當前事業單位改革的重點內容。就其財務制度而言，長期以來，事業單位主要依據1997年《事業單位財務規則》以及相關法規的要求進行管理，但舊的規則已經難以適應新的形勢要求，因此2012年4月新的《事業單位財務規則》在國務院的批準下正式開始實施。如何在新的規則框架內構建滿足事業單位需要的財務制度就成為當前財務管理工作的重點內容。
二、新規則下事業單位財務制度建設面臨的新要求
隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立和各項社會事業改革的不斷深入，舊規則的某些方面已經不能完全適應改革和發展的需要，在財務預算、國庫集中收付制度等方面已經與實際相脫節，凸顯新規則實施的迫切性。與傳統的財務規則相比，新的規則更能適應當前事業單位的工作實際，提高工作效益，同時也對事業單位財務制度提出了新的要求。
（一）突出了財務監督的重要作用
隨著事業單位面臨形勢日趨復雜化和社會各界對反腐倡廉工作的重視，提高單位財務監督工作地位已經成為了財務管理制度建設的重要方面。一是監督過程的全覆蓋。突出了事后監督與事前事中監督的結合、日常監督和專項監督的結合等等，體現了新規則下對財務監督工作的新要求；二是監督制度的全要素。在監督制度建設方面，要求加強內部控制制度建設，健全內部監督與外部監督的密切協同，突出了財務信息披露制度的建立，進而使財務監督更加公開化、透明化、陽光化；三是監督地位的獨立性。實現監督的最大效能，就是要遵循監督工作獨立性原則，確保能夠客觀公正的履行職責，降低其他方面因素的影響。
（二）突出了預算管理等相關制度的建立
新規則對財務制度的相關內容進行了進一步明確和要求。一是對預算管理制度，突出了其嚴肅性，如在第十條中就明確指出，事業單位應當嚴格執行批準的預算，預算執行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。這就要求事業單位必須重視財務預算管理工作，提高財務制度的規范性；二是充實了績效管理的內容。新規則充分借鑒了企業績效管理的有效做法，引入了績效管理的內容，從而更加直觀科學地衡量單位財務管理質量；三是引入風險控制機制。要求單位管理者必須樹立風險意識，能夠及時發現、處理可能出現的財務風險，降低對事業單位財務工作的影響，實現資金效益的最大化。
（三）突出了科學化、精細化管理的要求
事業單位大多在一線、在基層，是提供公益服務的重要載體，實現財務管理工作的科學化、精細化能夠最大限度地促進公共資源科學、合理、高效的使用，降低浪費。新規則在這一方面也給予了重點強調，如在對固定資產的管理方面，就要求事業單位建立健全單位資產管理制度，加強和規范資產配置、使用和處置管理，保障事業單位健康發展。而在流動資產方面，則要求健全財務風險控制機制，規范和加強借入款項等方面工作的管理。
三、當前事業單位財務制度建設中存在的主要問題
（一）觀念陳舊難以適應新規則的要求
新的財務規則對事業單位工作人員的思想觀念提出了新標準，要求轉變以往粗放式、開放式的財務管理思想，樹立成本控制、績效管理等新觀念。但從現實的情況看，許多事業單位人員的思維方式依然受到傳統觀念的慣性影響，還難以適應新規則的要求。一是成本觀念還未樹立。對精細化節約化管理模式的認識不到位，在財務制度建設中還有著大、粗、疏的問題，沒有樹立成本意識、風險意識，影響了工作整體效益；二是對財務監督重視不夠。特別是單位管理層對財務監督的作用還不重視，依然沿襲傳統的觀念，使財務監督淪為了走過場的形式主義，難以發揮應有的作用。
（二）預算管理難以在單位有效執行
預算管理是新時期事業單位財務制度建設的重要內容，但不少事業單位對預算管理工作的重視程度不高，相關制度的執行還不到位。一是單位管理層沒有樹立預算管理的觀念，資金使用的計劃性不強，對財務風險的認識還不到位；二是預算編制不嚴格，規范性、實用性、準確性不高，往往是照搬往年的方案；三是預算執行不嚴格，開支的隨意性大，特別是對于日常資金的使用相當隨便；四是預算考核走過場。對部門能否按照預算方案執行給予的監管力度不夠，沒有設定嚴格的獎懲標準，導致了惡性循環。
（三）資產管理依然是財務管理的難點
資產管理一直以來就是事業單位財務管理工作的重點和難點，特別是對于固定資產的管理，由于其流動性強、自然消耗難以評估，因此，常常出現管理混亂等問題。一些事業單位雖然也執行了資產登記管理等制度，但從實際來看收效甚微。而在一些投資方面，由于缺少相關的制度約束，投資審批流程不科學，投資評估監管不嚴格，使得財務風險不斷加大。
（四）財務監督職能的發揮還有待提高
許多事業單位的財務監督工作形同虛設，形式主義嚴重。一方面，內部監督機制不健全，工作人員往往既是財務人員也擔負著監管職能，不相容職務沒有有效分離，難以實現監管；而內部審計人員由于獨立性意識不強，評判難以做到公正、公平；另一方面，外部監督不到位。事業單位財務信息披露不及時、不準確，外部監督難以發揮有效作用，而政府的有關部門受到人力、精力的制約，對資金管理不能做到全面實時，影響了監管的質量。
四、加強事業單位財務制度建設應采取的主要措施
（一）提高對事業單位財務制度建設的認識
在提高事業單位觀念認識方面要突出做好以下幾個方面的工作。一是端正加強財務制度建設的思想。單位領導要站在對黨和人民事業負責的高度，正確認識建立健全財務制度的積極作用，克服重會計核算、輕財務管理的思想；所屬部門和人員要自覺接受財務管理制度的約束，密切與財務部門的配合，提高單位財務管理效益；二是加強對財務人員的管理。在財務人員的選拔、使用、培訓方面，要堅持德才兼備、以德為先的原則，有效發揮其積極作用，特別是要尊重財務人員工作的獨立性，不干涉、影響其履行職責，為其創造良好的外部環境；三是樹立科學的財務制度觀念，認真學習新規則的具體內容，適應新形勢的要求，改變傳統的不適應現實環境的做法，建立規范、完善的財務管理機制。
（二）加大事業單位預算制度執行力度
加大對預算制度執行的力度是新規則條件下事業單位財務制度建設的重點。一是要健全預算編制制度。事業單位要特別注重對預算編制的認識，采取科學的編制方法，尤其要注意對預算編制數據準確性、科學性的把握，確保預算方案的準確可行，為單位資金使用提供可靠依據；二是嚴肅預算執行計劃。在預算執行階段，要提高認識，加強管理，防止隨意改變預算計劃的做法，特別是在專項資金的使用以及財政定額補助資金的使用方面要堅持?？顚Ｓ?，防止出現挪用、擠占等問題；三是完善預算評估體系。建立健全預算評估體系，及時對能夠按照預算編制使用的部門和個人給予表彰，對隨意改變預算方案的人員及時進行糾正和處理，嚴肅預算管理制度，為單位營造規范的財務制度環境。
（三）健全事業單位資產管理體系
要重點加強對固定資產的管理，提高國有資產的利用率。一是切實做好職責分離，固定資產賬目由財務部門負責，固定資產實物由資產管理部門負責，兩部門相互配合，協同管理。在重大國有資產的購置環節，設置國有資產管理審批制度，減少盲目、重復購置資產，提高國有資產的使用效率。二是加強固定資產的日常管理，制定合理的固定資產日常管理流程，明確固定資產管理的環節和內容。做好固定資產購置、使用、清查盤點和處置工作，重點應放在對固定資產的清查盤點上。三是完善固定資產核算制度，確定合理的固定資產核算方法，使固定資產賬面價值能夠比較真實地反映其實際價值，并可以根據自身狀況，選擇合理的固定資產折舊方法。
（四）完善事業單位財務監督機制
一方面要健全單位內部監管。切實發揮紀檢監察部門的作用，避免出現形式主義的問題，特別是在財務管理流程上注重監管工作的全過程管理，突出財務監督人員工作的獨立性和公正性。另一方面，強化外部監管力度。要積極配合政府財政部門以及社會相關機構對單位的監督檢察，及時公布單位財務信息，用外部力量凈化單位財務管理環境，構建科學規范的財務制度體系。
參考文獻：
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固定資產評判標準范文6
Abstract: With the rapid development of China's power industry, power companies achieved the rapid expansion of asset size, how to break the shackles of the traditional management model to explore the ability to improve network security and stability and asset profitability, make appropriate design to get new ways and new methods of the lowest project life cycle cost have become the key problems for power companies.
關鍵詞：全壽命周期；技經實驗室平臺；效益最大化
Key words: life cycle；technology laboratory platform；benefit maximization
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）03-0257-01
0引言
全壽命周期管理就應是對這個全過程進行管理，以期實現項目全壽命周期內策劃的科學、合理、可行，建造在滿足環保的基礎上質量、工期和成本實現平衡，運營（期間）安全、可靠、低成本，壽命終結期拆除、處理成本最低、環保，最終實現項目全壽命周期效益的最大化。
1全壽命周期年費用分析理論基礎
按照項目全壽命周期的概念理解項目設計，一個顯著的（一般）特點是：設計方案的高可靠性、安全性、高標準，帶來的高造價，和低運營與維護成本；反之，則將會使運營維護費用提高。由于資金具有時間價值，因此，適宜的設計方案（初投資）將會使項目全壽命周期費用最省，效益最大。
由于方案之間的效益基本相同，因此在其經濟比較時，采用費用現值比較法：PC=（I+C-Sv-W）（P/F，i，t）
式中：I-年全部投資；C-年經營費用；Sv-計算期末回收固定資產余值；W-計算期末回收流動資金；I-要求達到的折現率，可按照8%計算；n-壽命周期30年。
結論為：PC值最小的技術組合方案為優化方案。
2技經實驗室平臺年費用分析模塊介紹
建立技經實驗室平臺，選擇典型工程，搜集、監測工程建設期和運行期內發生的成本費用，形成工程全壽命期成本費用數據庫。以費用數據為依據，測算或預測工程運行期內年費用，并通過對多樣本年費用的統計分析，提出同類工程全壽命周期方案的優化建議和成本控制策略。
2.1 開發方案平臺開發包括：①數據庫――構建建設、運維成本庫，并與工程庫關聯，計算結果存儲于成果庫；②數據庫應用軟件――數據錄入界面、自動測算功能、結果展示與報告生成功能；③模型、算法研究――基于財務賬目的運維、技改直接費用識別方法；工程運維、技改間接費用分攤方法；年費用分析模型。
2.2 計算工程運行期內的運行成本費用以及幾個指標①第t年的運行成本總費用Ct=第t年的修試費用+第t年的運行費用+第t年的技術改造費用，其中：第t年的運行費用=人工費+用水用電費+其他費用+年損失購電成本；②逐年統計第t年的修試費用；③逐年統計第t年的技術改造費用；④運行成本總費用Ct占動態投資的比重；⑤單位容量的年運行成本總費用=Ct/現期主變容量（單位：萬元/MVA）；⑥電量損失率=年損失電量/年輸送有功電量×100%。
2.3 工程年費用計算如果工程建設只有一期，則工程年費用計算如下式所示：AC=I+（Ct×（P/F，i，t））-S×（P/F，i，n））×（A/P，i，n）=I+（Ct×（1+i）-t）-S×（1-i）-n×
式中：AC-工程運行期內年成本費用；I-本工程的動態投資，即形成的固定資產；Ct-第t年的運行維護總成本費用=第t年的修試費用+第t年的運行費用+第t年的技術改造費用；S-計算期末工程殘值；i-基準收益率；n-計算期（運行期）。
3電網工程全壽命周期年費用實證分析
對于待建工程，在滿足相同功能條件的前提下，通過對不同方案運行期內年費用的比較，作為評判方案優劣的參考因素。從樣本庫中篩選和待比較方案相同（相近）的工程測算“運行成本總費用占固定資產比例”和“單位容量年運行成本總費用”，由操作人員根據工程特點，選擇此兩指標之一，進行下一步的計算。
年運行成本總費用Ct=工程動態投資×所占固定資產比例
年運行成本總費用Ct=主變容量×單位容量年運行成本總費用
以上兩個公式任選其一，進行年費用計算。
