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服務自評報告范文1
我縣基本醫療保險參保率2015年、2019年均達到95%,2020年預期參保率為95%;職工基本醫療保險在政策內范圍內住院費用醫?;鹬Ц侗壤?015年、2019年均達到80%,2020年預期80%;城鄉居民基本醫療保險在政策內范圍內住院費用醫?;鹬Ц侗壤?015年、2019年穩定在75%左右,2020年預期75%;城鄉居民基本醫療保險中大病保險的報銷比例2015年為50%,2019年達到60%,2020年預期60%;工傷保險參保人數2015年為21975人,2019年為24804人,2020年預期25000人左右。
二、重點任務完成情況
(一)發展現狀
2019年3月,縣醫療保障局正式成立;同年6月,原新型農村合作醫療管理辦公室與原醫療保險管理中心整合,成立縣醫療保險經辦中心,我縣醫療保障系統管理體制資源整合順利完成。
2020年元月1日,我縣正式啟動運行城鄉居民醫保制度。同時隨著醫保改革的不斷深化和政府財政投入力度的不斷增強,我縣醫療保障事業步入了全面發展的快車道,基本建成以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、大病保險共同發展的多層次醫療保障制度體系。
(二)重點任務推進情況
1、基本實現法定人群全覆蓋??h醫療保障局是2019年3月新組建的政府組成部門。2020年之前的參保工作分別由原醫療保險管理經辦中心和原新型農村合作醫療管理辦公室負責。2020年全縣參加基本醫療保險共計300,499人,參保率達到95%以上。其中,城鎮職工醫保參保28,989人,城鄉居民醫保參保271,510人。除因在外求學、參軍、打工等原因參加異地醫保人員外,基本實現法定人群應保盡保。
2、完善基本醫療保險和生育保險政策體系。2020年1月1日起,我縣開始執行“六統一”的城鄉居民基本醫療保險制度和經辦運行機制,并在市醫保局統籌安排下,做好實行市級統籌前期準備工作;在醫院、縣中醫院推廣實施了按病種付費支付方式改革;與全縣136家定點醫藥機構簽訂了服務協議,實行履約管理;2019年開始建立并實行長期照護保險制度;建立完善了醫療保險在職參保人員跨區域關系轉移接續制度;嚴格執行《省醫療保險異地就醫管理辦法》和《優化異地就醫十六條具體舉措》,積極穩妥推進跨省異地就醫結算,提高登記審批率。
3、建立待遇合理調整機制。嚴格落實了各項待遇保障政策,職工和城鄉居民醫療保險政策范圍內支付比例分別穩定在80%和75%左右。
三、存在的問題和困難
一是參保群眾對醫保的期待越來越高,對醫?;鸬男枨蠛椭С鲈絹碓酱?。二是近年來醫療領域的新技術發展越來越快,并且人口老齡化加劇,造成醫療費用逐年攀升,醫?;鸪惺艿膲毫υ絹碓酱?。三是人口外流,造成參保率無法提高。
四、“十四五”時期主要任務和工作打算
(一)在上級主管部門的統一部署下,規范政策制度體系。
1.基本醫療保險。市統籌區域內,基本醫療保險按險種分別執行統一的參保、籌資和待遇支付政策;執行全省統一的基本醫療保險藥品目錄、診療項目及醫療服務設施項目目錄、醫用耗材目錄,執行統一的定點機構管理辦法;醫?;鹗屑壗y收統支,執行國家統一的基金財務制度、會計制度和基金預決算管理制度,納入財政專戶管理,實行“收支兩條線”,按照險種分別建賬、分賬核算?;饝獙?顚S?,不得用于平衡財政預算和其他用途。
2.補充醫療保險。補充醫療保險與基本醫療保險統籌層次一致,基金籌集、使用與基本醫療保險同步實施。
3.醫療教助。執行統一的救助范圍和救助方式,管理層次與基本醫療保險統籌層次一致。健全完善重特大疾病醫療救助制度,優化分類分段救助政策。
4.長期護理保險。長期護理保險與基本醫療保險統籌層次一致,資金籌集、使用與基本醫療保險同步實施。執行全省統一的日常生活能力評估標準、長期護理需求認定和等級評定標準體系。補充醫療保險、醫療救助和長期護理保險與基本醫療保險實行一體化管理,實現統籌區域內政策標準和經辦管理服務的統形成完整的醫療保障鏈條,逐步提升整體保障效能。
(二)執行上級主管部門的統一安排,健全運行機制。
1.待遇保障機制。嚴格落實醫保待遇清單管理制度,根據上級主管部門確定的基本政策,落實已下發的實施細則并按要求動態調整。落實追責問責機制和獎懲辦法。
2.籌資運行機制。落實“省級規劃、分級管理、責任分擔、預算考核”運行機制。強化部門間數據共享和比對,實現法定人員應保盡保。落實醫療保險費征收機制,嚴格落實征繳制,確?;饝毡M收。嚴格按照“以收定支、收支平衡、略有結余”的原則及國家和省市級有關規定統一編制收支預算。如果資金出現缺口,按上級主管部門統一部署解決。
3.醫保支付機制。落實醫保目錄動態調整機制。完善定點協議管理,統一就醫管理辦法,充分發揮協議管理的基礎性作用,明確權利責任義務,強化協議執行及費用審核,完善定點機構履行協議考核評價機制和定點機構動態管理機制。深入實施醫?;鹂傤~控制,持續深化按病種付費、按人頭付費、按服務單元付費、按床日付費等多元復合式支付方式改革,加快建立按疾病診斷相關分組(DRG)付費體系。
4.基金監管機制。規范醫?;鸸芾?,健全完善基金監管機制,強化對納入醫保范圍內的醫療服務行為和醫療費用的監督管理。創新監管方式,在日常監督和專項監督基礎上,采取飛行檢查、引入第三方參與監管、舉報獎勵等方式。加強綜合監控,建立健全醫療保障信用評價體系和信息被露制度,提升監管效能,持續打擊欺詐騙保行為,實施聯合懲戒。
(三)在上級主管部門的統一安排下,完善基礎支撐。
提升醫療保障公共服務能力,持續推進醫療保障治理創新。推進醫療保障標準化、信息化建設,貫徹落實國家醫療保障業務編碼標準,部署實施全國統一的省級集中醫療保障信息系統,并與人力資源社會保障等相關部門業務系統對接。構建統一規范、功能完備、安全高效、便民快捷的智慧醫保服務體系。
(四)在上級主管部門的統一部署下,強化經辦服務。
服務自評報告范文2
為落實省政府和人民銀行的工作要求,為摸清行內應收賬款融資業務底數,更好發揮人民銀行征信中心應收賬款融資平臺(以下簡稱“中征平臺”)等相關融資服務平臺促進應收賬款融資的積極作用,有效緩解小微企業融資難融資貴問題,我行開展了中征平臺等應收賬款融資服務平臺推廣應用情況的調研。具體調研情況匯報如下:
一、調查范圍
行內所有開展應收賬款融資業務及政府合同融資的分支機構。
二、調查內容
我行對應收賬款融資業務開展以及使用各類應收賬款融資服務平臺推動應收賬款融資業務的工作情況進行了詳盡的調研,并對存在的問題進行了深入的對比分析,在此基礎上提出了相關意見建議,具體情況匯報如下:
(一)應收賬款融資業務總體情況
2017年以來,我行開展應收賬款融資和政府合同融資的總體業務、發展變化情況及原因分析,包括信貸政策、產品種類、業務筆數、融資金額等。
在應收賬款融資方面,2017年以來我行開展應收賬款融資業務共X筆,主要包括國內保理、保易通、銀租通和應收賬款質押融資以及以應收賬款作為附擔保方式的融資等業務品種,累計發放金額X億元,涉及核心企業X家,惠及供應商58家。2019年累計發放金額X億元,較去年同期新增X億元。核心企業戶數X戶,較去年同期下降X戶,供應商X戶,較去年下降X戶,戶數呈下降趨勢。
在授信政策方面,我行鼓勵經營機構把握核心企業,聯動營銷核心企業上下游產業鏈,積極拓展應收賬款類、應付賬款類以及存貨類供應鏈業務,做好供應鏈金融及保理等業務。近幾年來沒有明顯變化。戶數下滑的主要原因是近幾年來由于經濟環境的變化,擔保圈問題嚴重,部分目標客戶為減少連帶風險,主動調整授信結構,改變授信品種所致。
在政府合同融資方面,截至2019年8月末,我行政府采購供應商融資業務累計發放貸款X筆,累放金額X萬元,存量金額XX萬元。我行于2017年年初開展此類業務營銷,營銷過程中,政府往往不同意在回款賬戶變更等資料上加蓋印章進行確認,故原有業務模式上存在操作的困難,而參與政府采購的小微客戶往往自身實力尚可,資金需求并不旺盛,而需要資金時又常常是要求“短、頻、快”,因此該業務在營銷后期發展較為緩慢,2019年度僅有X筆業務投放。
下一步,我行將繼續加強與政府部門及企業間的聯系,積極尋找目標客戶,不斷完善制度流程,運用互聯網、金融科技的力量,整合信息流、資金流、合同流及線上技術,改造升級目前存在的線下業務難點,在嚴控風險的前提下,落地更多業務,努力實現政府采購供應商融資業務新突破。真正為政府采購鏈條上的優質小微金融客戶提供優質的金融服務。
(二)應收賬款融資服務平臺推廣和應用情況
由于我行尚未自建應收賬款平臺,所以從中征平臺和第三方合作平臺兩個方面來介紹,具體情況如下:
1. 各類平臺的基本情況。包括平臺主導方、平臺特點、責任利益機制分配、業務模式、風險控制、產品名稱、上線時間等。
(1)中征平臺的相關情況。
中征應收賬款融資服務平臺是由中國人民銀行征信中心牽頭組織的服務于應收賬款融資的金融平臺,該平臺由中征(天津)動產融資登記服務有限公司運營,依托互聯網為應收賬款融資交易之中的各參與方提供服務。
平臺參與機構主要包括賬款債權人、債務人、資金提供方等。
平臺通過集聚應收賬款債權人、債務人、資金提供方等參與主體,在線提供應收賬款的上傳與真實性確認、融資需求的傳遞與反饋、質押轉讓通知的發送、質押物的登記等全流程電子服務,促進應收賬款融資交易快速達成。
中征應收賬款融資服務平臺利用平臺的數字功能輔助加強用戶的信息安全,提高平臺關鍵操作環節的法律效力和證據效力,并利用多種方式收集發票信息、動產融資登記信息等,協助資金提供方做好貸款審查,確保資金安全。
平臺目前提供的應收賬款融資模式為正向保理、反向保理、收益權類和隱蔽保理等四種。
(2)我行合作的第三方合作平臺的相關情況。
我行于2018年11月份與第三方合作平臺合作推出XXXX產品。該平臺通過電子簽章技術為應收賬款轉讓實現線上確認提供了技術支撐,使得我行保理業務能夠實現應收賬款轉讓實現網上簽章確認。
在責任利益分配機制方面,該平臺為應收賬款融資產品提供線上的法務確認,實現法律上的不可抵賴性。由參與該平臺的核心企業上游供應商承擔一定金額的手續費,從單筆融資金額中抽取相應費用。
在業務模式方面,我行采取應收賬款轉讓部分在策贏平臺上確認。其他放款流程及貸后管理流程仍然采取傳統的線下紙質合同處理方式來實現。
2. 我行使用各類平臺開展應收賬款融資和政府合同融資的情況,包括采取的推廣措施、典型做法及應用成效。
(1)中征平臺情況。
自2017年以來,我行積極利用中征應收賬款融資服務平臺開展業務,獲取融資需求,積極對接意向客戶。
采取的推廣措施:一是營銷新客戶,我行開展廣泛宣傳,利用我行網點宣傳及外出營銷等多種渠道及方式,積極宣傳推廣中征應收賬款融資服務平臺,營銷客戶使用平臺上傳賬款信息及融資需求。二是梳理我行存量客戶,對我行存量融資客戶進行梳理,將客戶按所屬機構制定營銷計劃,協助客戶利用平臺,優化客戶融資條件,使用應收賬款進行融資。
應用成效:自2017年來,我行累計營銷客戶注冊平臺XX戶,其中核心企業客戶XX戶,供應鏈上下游客戶XX戶,累計上傳應收賬款金額XX億元,達成利用應收賬款提供擔保的融資金額XX億元。
(2)我行自與策贏平臺合作推出XXX產品,開展了全轄客戶經理培訓,組織召開針對分行領導的專項營銷啟動會議,總行及策贏平臺人員陪同分行現場營銷,建立營銷進度臺賬,每周調度營銷進展。截至目前,達成意向目標客戶XX戶,正在組織授信材料,尚未實現業務投放。
3.銀行未開展合作但已知的應收賬款服務平臺情況
我行尚未與中企云鏈達成業務合作關系,經多方調查,了解到相關運作模式和開展情況。
中企云鏈是由中國中車聯合中國鐵建、國機集團、航天科技、中船重工、鞍鋼、中國鋁業、中遠海運、招商局、中國能建、鐵路物資等11家央企,中國工商銀行、中國郵儲銀行2家金融機構,北京首鋼、北汽集團、上海久事、廈門國貿、云天化、紫金礦業、金蝶軟件、智德盛、北京華聯、云頂資產10家地方企業,經國務院國資委批復成立的一家國有控股混合所有制企業。中企云鏈作為商業模式創新典型被列為國資委央企雙創平臺,也是國資委重點支持的“互聯網+”和央地協同創新平臺。
為根本緩解實體經濟的“三角債”問題,單純從銀行、生產、銷售環節難以實現。著眼于此,中企云鏈在其搭建的云鏈金融平臺推出云信,在該平臺上實現企業信用流轉。云信結合了銀票的高可靠性、商票的支付免費、現金的隨意拆分等優點,同時又具有易追蹤的特點,從而將優質企業信用量化、碎片化、流通化,解決金額錯配問題,讓利差回歸實體產業。
中企云鏈平臺的供應鏈金融利率不由中企云鏈確定,而是由核心企業確定。中企云鏈將國內普遍存在閉環供應鏈關系挖掘出來,以信用來進行結算,最后降低供應鏈整體的交易成本。
云信也為云鏈金融平臺上的企業提供了全新的經濟往來結算工具,企業用云信進行支付結算,大大提高了結算效率,三角債問題得到解決,企業由于現金支付帶來的財務費用也大大降低。云信是云鏈金融平臺上流轉的企業信用,是由大型企業集團通過云鏈金融平臺,將其優質企業信用轉化為可流轉、可融資、可靈活配置的一種創新型金融服務。
據了解,云鏈金融平臺已與郵儲、工行、青島銀行、青島城商行、恒豐銀行等省內金融機構達成合作關系,并合作推出各種特色融資產品。
(三)比較分析
1.不同應收賬款融資服務平臺之間的比較
我行對上述應收賬款融資服務平臺在推廣手段、責任利益機制、業務模式和業務流程之間的比較分析,以及對完善中征平臺的相關建議。
應收賬款融資服務平臺(中征平臺)是賬款信息平臺,目的是為應收賬款的債權人、債務人和資金提供方等參與機構提供信息合作服務。債務人賬款信息及融資需求及模式后,資金提供方在可在平臺內查閱信息,尋找意向客戶,在線上達成合作意向。
在推廣手段方面,相對于中企云鏈和策贏平臺來講中征平臺信息的首先注冊和方是企業,中征平臺的信息來源更加廣泛豐富,首先是一個優質的獲客平臺。但中企云鏈和策贏平臺發起方是銀行,銀行根據自身客戶情況,對客戶進行有針對性的營銷,核定授信額度,然后核心企業和上游供應商在平臺進行注冊,獲客渠道比較單一,營銷推廣難度大。
在業務模式方面,中征平臺信息的方為企業,銀行等資金方在平臺上發掘目標客戶,然后實現應收賬款的質押、轉讓等手續,不能從根本上解決銀行對于貿易背景真實性的信任問題,仍需要對應收賬款背景下的發票、合同等紙質資料進一步核查的前提下,才能進行下一步的融資。這樣就導致營銷客戶的針對性差一些,并不能排除中征平臺上企業虛假信息的情況。
在業務流程方面,中征平臺是一個交易的撮合平臺,由企業應收、應付信息,銀行在平臺進行發掘客戶,營銷客戶,并實現應收賬款的轉讓、質押和項下融資。中企云鏈是基于類似商票的結算工具--云信,將云信進行拆分、流轉和期限錯配,是的這種類票據的結算工具更加靈活,并實現了信用從核心企業向上下游傳導。但中企云鏈的云信在進行多級信用傳導的過程中,例如在從二級供應商向三級供應商傳導的時候由于二供向核心企業供貨過程中可能會出現貨物質量、及延誤工期等問題,導致信用傳導出現問題,同時,在應收賬款多級供應商轉讓這個問題上缺乏法律依據。而策贏平臺是基于核心企業的良好資質為上游供應商融資,只是涉及一級信用傳導,并不存在這個問題。
在中征平臺后續的完善過程中,應該注意在貿易背景真實性的核驗上做出改進,例如,讓核心企業和供應商排除關聯企業、關聯交易的情況,上傳佐證貿易背景真實性的核查文件(發票、合同等)。
2.應收賬款融資和其他融資、結算產品之間的比較
我行在日常業務辦理中,從銀行自身、核心企業和供應商等不同角度出發,對應收賬款融資和其他融資、結算產品的選擇情況及考慮因素,結算工具包括銀行承兌匯票、信用證、企業商業承兌匯票等。
應收賬款融資產品與銀行承兌匯票、信用證和商票產品(以下簡稱“結算工具”)相比,在捆綁核心企業信用給上游供應商使用這一點上,兩者存有相同點,但在使用空間和各參與方的意愿上,應收賬款融資產品會有明顯優勢:
(1)應收賬款融資產品有更大使用空間:
① 結算工具的使用范圍有限,許多體量龐大的行業,有賬期,但不用結算工具,到期都是現金支付,如醫院,如政府采購。
② 應收賬款融資是賬期開始時的融資產品,結算工具往往是賬期到期后的融資產品;應收賬款融資用于糾正以大欺小,使供應商能夠盡早獲得融資,而結算工具產品是變相延長賬期,讓供應商深惡痛絕。
③ 結算工具產品是傳統產品,結算工具產品的多年使用,并沒有減少中國社會的應收賬款;而應收賬款融資是針對不斷增加的應收賬款而推出的創新產品,有望解決應收賬款的融資難題,市場空間巨大。
(2)核心企業會更愿意使用應收賬款融資產品:
① 在紙票階段,部分核心企業在開立結算工具后并不馬上入賬,所以當時的結算工具有美化負債率的作用,但結算工具由紙票變為電票后,一開立即入賬,立即反映為負債率,遭到對杠桿率、負債率敏感的部分央企、國企的排斥。而應收應付的確認標準彈性較大,在某種程度上仍能降低部分負債率。
② 結算工具額度占用核心企業的綜合授信,根據償債能力來核定授信,規模受限,核心企業非常不愿意在賬期到期之前使用該種額度;而應收賬款融資產品往往可以另行核定供應鏈專用額度,根據履約能力來核定授信,規模較大,且該種額度只能給供應商使用。
③ 使用結算工具產品,核心企業賬面反映為應付票據,屬剛性負債科目,用應收賬款融資,核心企業賬面反映為應付賬款,屬軟性付款科目,有利評級(應付票據與應付賬款一級科目合并,但二級科目仍有差別)。
④ 應收賬款融資產品,核心企業可以據此建立應付賬款的統一管理平臺;不用股東會決議,不用對外披露,不用上征信,方便快捷地運用確權工具與銀行的資金力量,強化對上游供應商的管理和支持。而結算工具產品無法實現對應付賬款和供應商的統一管理。
⑤ 應收賬款融資產品運用第三方標準化的手段,實現核心企業合理的利益訴求,而結算工具產品只能勉強通過線下以非標準的方式實現。
⑥ 部分民營核心企業使用結算工具產品,會給人資金緊張的感覺,容易引發擠兌風險。
(3)商業銀行會更愿意使用應收賬款融資產品:
① 結算工具的授信要計算核心企業的單戶集中度,要進行現金流的測算;而應收賬款融資產品中的授信,不用計算核心企業的單戶集中度,也不要進行現金流測算,業務空間大。
② 結算工具往往涉及雙頭授信,既要給核心企業授信,也要給貼現人授信,手續繁瑣;而應收賬款融資產品的無追反向保理授信,可免除對供應商的審查,會讓更多供應商受益。
③ 銀保監會頒發〔2018〕21號文,明確要求商業銀行審慎開展跨省票據承兌、貼現業務,結算工具產品很難惠及異地供應商,而應收賬款融資產品中的雙保理產品設計,可讓核心企業的異地供應商也受益,同時增加商業銀行的獲客能力。
④ 結算工具的資產轉貼現后,因為票據追索權的關系,商業銀行仍要計算風險資產;而運用應收賬款融資產品中多銀行共認的簽章體系,商業銀行可實現保理資產的賣斷,不再計算信貸規模與風險資產,徹底實現輕資產的運營。
⑤ 應收賬款融資產品有時可以作為企業的信用增信手段,與抵押、保證等擔保方式同時使用,自償性與他償性相結合,全面提升商業銀行的整體風控水平,潛在使用空間巨大。
⑥ 結算工具可在訂單成立、發貨、開具發票等多階段使用,貿易背景難以把握;而應收賬款融資產品僅用于開具發票之后,貿易背景更加真實可信,風險較小。
(4)供應商會更愿意使用應收賬款融資產品:
① 從供應商角度,結算工具轉讓或貼現后,仍存在票據的追索責任,要進行或有負債反映,無法徹底賣斷出表;而應收賬款融資中的無追保理,可以讓大量有強烈降應收需求的企業實現真實持續地出表,且不用上征信。
② 當出現先賬期、后結算工具的支付條件的時候,供應商強烈需要用賬期覆蓋結算工具,使用應收賬款融資產品。
③ 在應收賬款融資產品的應收、應付網建立之后,廣大本地和異地供應商都能順暢地實現應收賬款的融資,不用抵押,不用保證,到期也不用歸還。
(四)存在問題及相關意見建議
1.我行在推動應收賬款融資業務(政府合同融資業務)、推廣中征平臺及上述其他已應用平臺過程中存在的問題和難點,尤其是供應鏈核心企業方面。
在推廣平臺的過程中,我行主要遇到的問題在于核心企業的配合意愿問題,有些核心企業在供應鏈條上相對強勢,對于供應商的賬期并不敏感,往往根據自己的資金計劃和資金充裕程度進行付款,如果一旦辦理應收賬款融資業務,核心企業的應付賬款就必須在到期日付款,導致核心企業失去付款自主性。所以導致有些核心企業并不愿意辦理應收賬款融資相關的業務產品。
2.我行擬重點推動其開展應收賬款融資業務但存在較大困難的供應鏈核心企業名單,以及對地方政府等相關部門的政策建議。
服務自評報告范文3
關鍵詞 安全生產標準化問題對策
中圖分類號:C922 文獻標識碼:A
國家安全生產監督管理總局統計:截至2012年底,全國冶金等工貿行業達標工貿企業共計96136家。遼寧省冶金等工貿行業達標企業共計4420家,全國排名第6位。其中,一級達標企業28家,全國排名第3位;二級達標企業268家,全國排名第8位;三級達標企業4124家,全國排名第6位。
一、遼寧省的主要做法
一是政府加強領導,落實責任。二是建立體系、完善機制、宣傳動員、強化培訓。三是典型引路,示范帶動。四是深入調研,強化督導。省安監局主管領導帶隊深入各地調研,研究解決實際問題,約談創建工作滯后市、縣(區)主管領導及安監部門領導,督導市、縣(區)政府加強標準化領導和支持力度。各地紛紛采取多種措施,加大推廣力度,深入企業開展督導和工作調研,敦促企業真正行動起來。五是創新思路,拓寬領域。六是定期調度,強化進度。
二、存在的主要問題
2012年,標準化建設工作雖然取得一定成績,但也存在著許多問題,主要表現在:
一是部分地區政府部門沒有引起足夠重視,存在畏難情緒,部分縣區主動性不強,工作進展緩慢,不能跟上全省統一步伐。
二是存在突擊評審現象,評審過程沒有得到有效控制,企業安全管理水平沒有得到明顯改善。
三是個別評審單位責任心不強,深入企業不夠,行業分類不清晰,評審程序不規范,評分標準掌握不充分、分數評定不準確、報告編制不規范、網上申報不及時等問題。
四是部分企業認識不到位,重視不夠。行業分類不準確,自評報告不規范,報告內容存在缺項;在網上系統申報的過程中,企業基本情況信息填寫不完善。
三、對策
(一)充分調動政府及其監管部門的積極性,充分提高認知度,使政府主管部門引起足夠重視。
1、根據各地區企業分布和企業規模、管理基礎、市場環境等多種因素的實際情況,由省級安全生產監管局下達任務指標。
2、強力推進標準化建設,將標準化建設作為省級政府對各市及省管縣級政府目標管理考核內容,增加考核權重。
3、市、縣級政府成立標準化建設領導工作組,定期督導、檢查安全生產標準化建設情況。
4、市、縣區級安全監管部門主要負責人和責任人簽訂目標責任狀,確保省政府下達的任務指標。
5、各級政府制定相關激勵約束機制,建立標準化專項基金,調動企業和評審單位的積極性和主動性。
6、安全監管部門主要責任人深入企業,做好動員,監督企業和評審單位做好自評報告和評審報告,控制評審節奏,避免突擊評審,嚴把評審質量關。
(二)評審組織單位認真履職,切實做好評審組織工作。
1、切實做好對評審專家、評審員和企業自評員的培訓、考核工作。培訓要從實戰出發,突出針對性,對以往評審報告中出現的各種問題,結合典型案例,做好政策、法規及標準的解讀??己艘獔允毓?、從嚴的原則,對評審員、評審專家實施有效管控,發現弄虛作假、違規操作的事項,及時上報監管部門,取消評審員、評審專家資格。
2、編制評審報告和自評報告編制導則,規范評審報告和自評報告內容及書寫格式,指導評審單位和參評企業做好評審和自評工作。
3、嚴格評審工作程序。企業和評審單位應嚴格遵守規定的工作流程和評審程序,材料報送要堅持“二同時”原則,即:企業自評申請與系統同時申請;評審單位評審報告與系統同時申報。強化對參評企業和評審單位考評,對弄虛作假的,上報相應的安全監管部門,取消參評資格和評審資質。
4、對參評企業自評報告和評審單位的評審報告嚴格把關,發現問題,及時與企業或評審單位聯系,加強整改、修善評審報告和自評報告,確保自評報告和評審報告客觀、準確。
5、做好評審過程監控和達標企業檢查,使企業在標準化建設過程中,真正提高安全管理水平。
(三)評審單位要服務企業、公正自律、確保質量。
1、評審單位應按照要求,建立評審工作責任制。由一名主要領導負責統籌、協調、規劃,確定專人撰寫、審核評審報告。工作要早部署、早安排,做到有計劃進行,避免年終突擊趕進度趕任務。
2、做好參評企業的參謀助手,幫助企業查找管理和生產現場的不足和缺欠,提出整改要求并指導企業進行整改,整改完成后,評審組成員要做好復查和確認。
3、做好網上申報,并幫助、指導企業做好網上申報。
(四)企業充分認識安全標準化的必要性,積極主動開展安全生產標準化創建工作。
1、企業應積極主動派員參加安全生產標準化自評員培訓,認真學習安全生產法律法規、標準、規范性文件,為本企業開展標準化創建工作做好人力資源準備。
2、成立標準化創建領導小組,落實責任分工。
3、聘請中介機構予以指導,堅持標準,積極開展標準化自評工作。
4、對自評過程中發現的隱患和問題及時整改,對由于資金等原因,一時難以整改的重大隱患,提出切實可行的整改計劃,落實責任、資金、措施、整改時限和應急預案。
四、結束語
服務自評報告范文4
筆者在試調查后發放了正式調查問卷267份,其中學生問卷217份,教師問卷50份;共回收243份問卷(其中回收學生問卷198份,教師問卷45份)回收率為91.01%;剔除無效問卷14份(其中學生無效問卷13份,教師無效問卷1份)有效問卷共229份,有效問卷回收率為85.77%?;厥章蔬_到了研究的要求,本文的討論也是在問卷數據分析以及訪談資料整理的基礎上進行的。在自評階段,自評報告是自評階段的一個重要文本,是高校對自身在辦學各方面的自查,同時也是學校要呈現給評估專家的重要文件。然而接受調查的高校教師中表示知道和聽說過學校在評估中有自評報告文本的占了絕大多數,同時,他們當中大多數人認為他們應該參與本校自評報告的撰寫過程,而一半以上的教師認為自己所在學校在撰寫自評報告時沒有收集他們的意見,自評報告完全是由學校迎評相關部門撰寫,只是在撰寫完畢后用網絡或其他形式公布了自評報告的內容。接受調查的學生中,一半以上的人表示根本不知道學校有自評報告,接近70%的人表示他們完全有必要參與學校自評報告的撰寫過程,表達自己的意見,還有接近60%的人表示其所在學校在撰寫自評報告時沒有征詢在校學生的意見。不難看出學校在自評階段就開始為專家進校考評做充分的宣傳和動員工作。比如成立專門的評估辦公室,召開教師大會,動員教職工積極為學校評估做準備工作,召開專門的班主任輔導員會議,要求班主任輔導員把評估對學校的重要性傳達給學生,以及專家進??荚u期間學校對學生的要求明確傳達給學生。其背后的原因其實是制度的權威在起作用,因為教育部高等教育教學評估中心會基于學校評估的結果決定學校下一階段的發展方向,甚至會決定學校下一階段的經費分配情況。所以筆者認為自評階段,主要是制度話語權(教育主管部門推動的評估是一項制度)和文本話語權(教育主管部門制定的評估方案)在起作用,高校師生無從選擇,只能被告知圍繞這些政策和文本來為評估做準備。
在專家進校考察階段,筆者設置了這樣一個問題:在專家進??疾祀A段,學校對您是否有與平常不一樣的要求。高校師生的反映是高度一致的。接受調查的教師中,有75%的人表示在專家進校階段,學校對他們有與平常不一樣的要求,比如要求他們穿正裝,戴?;?,甚至上課的風格都有相應的要求;在接受調查的學生中,有70.3%的人也表示專家在進校階段,學校對他們有與平常不一樣的要求,比如保持好宿舍的衛生,有訪談對象甚至告訴我學校為了制造出男生宿舍干凈整潔的效果,規定除上課時間外,要求學生全部去圖書館,這樣就可以兩全其美,既保證了宿舍的干凈整潔,也營造出了圖書館利用率高,學校學風好的氣氛。本來要求學生去圖書館自習學習是件好事情,但是僅是在專家進校期間這么要求難免讓人產生懷疑,難怪學生似乎不買賬。同時,被訪談的教師和學生還反映,專家進校前夕,學校都花了很大的力氣搞好校專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen. 1KEJI AN. C OM園環境,比如粉刷教學樓的外墻甚至教室的墻壁,教學樓圖書館大廳的花盆不知道什么時候都多起來了,甚至換了新的,再就是打掃衛生,教室、宿舍、校園的主干道,學生們真是沒有少動手,真可謂“人人參與評估”。不少學生表示評估給他們造成了困擾,沒有辦法自主安排時間,打破了他們原來正常的學習生活習慣。于是他們上學校的BBS論壇吐槽,學校怎么能允許學生在專家進校期間發表不利于學校的言論,所以關于評估不好的學生言論都很快會被學校網絡負責部門屏蔽。雖然這是個別學生的行為,但足以說明他們的話語權是被忽略的,在上有學校制度和老師輔導員的說服教育下,他們只好暫時保留自己的意見。老師們其實也是頗有微詞的,只是他們在評估一開始,就參與了學校各種宣傳動員會議,他們深知學校對評估的重視程度和評估對學校的意義,只不過他們的表達方式比學生更理性而已。所以在專家進校考察期間,還是制度權威在起作用,學校領導者從其法定職務來發號施令,學校領導者則要遵從教育部評估中心的制度權威。
在整改階段,首先要關注高校師生對大多數參評學校獲得優秀怎么看待,高校師生對大多數高校在評估中獲得“優”持懷疑的態度,可是誰又在乎他們的看法呢?因為評估的結果都已經公布了,在一片大好聲中結束了。其次,高校師生認為通過評估,學校的硬件建設、辦學條件確實得到了改善,同時教學 管理也得到了加強,但是教學質量并沒有多大程度提高。同時,在評估的八個一級指標中,高校師生一致認為師資隊伍,專業建設與教學改革和教學效果對本科教學質量有很大的影響,但除了師資隊伍是可以量化的之外,其他三項指標在短期內根本無法衡量的,即便是可以衡量的師資隊伍,校方是想盡辦法也要使教授、副教授、博士、碩士的比例達到評估的要求,可是他們授課究竟怎么樣,只有學生最有發言權,可是又有誰去管學生們的看法呢?最后,每個學校在評估結束后,專家們都會提出相應的整改意見,高校師生對專家們具體提出了什么整改意見知情嗎?學校到底是如何整改的,高校師生是怎么參與其中的,又有誰去管呢?高校師生倒是一致認為評估結束后,所在學校各方面工作沒有持續改進,恢復專家進校前的狀態,評估只是學校接受了專家們的一次非常態檢查。可是教育部卻在各方講話中指出評估的基本目的已經達到,已接受評估學校的領導們也紛紛表示學校已認真完成了教育部評估中心的要求,高校師生的話語權再次被忽略。正如何苗在其文章《從第四代評價視角看我國本科教學水平評估的完善》中所指出,高校教師與專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen. 1KEJI AN. C OM學生始終充當著為學校評估服務的角色,教師與學生的利益并沒有從評估活動中得到體現。評估的話語權始終掌握在政府手中。在高校中,特別是在本科教學評估中,“人”的缺失,學生這個利益相關者的缺失是較為明顯的。一場本科教學水平評估,更多的是評估組與學校管理者之間的對話,而教師與學生都是在為學校評估服務。作為對于本科教學水平最有發言權的教師和學生來說,在教育行政部門組織的評估中,他們只是評估活動的一個配角。評估過程聽不到他們的聲音,甚至中國所有被評估院校的教師和學生集體失語。他們對評估的參與方式不是主動的,而是一種被拋入其中的狀態。甚至可以說,中國大多數的教師與學生對于評估的意識僅僅處在啟蒙的狀態。③
注釋
服務自評報告范文5
一、指導思想
根據立法目的,結合經濟社會發展需要,對《辦法》的制度設計、實施效果、存在問題及其影響因素等進行全面調查和分析評估,提出評估意見,為完善《辦法》和改進行政行為做主要參考。
二、評估內容
(一)《辦法》的學習、宣傳、培訓工作方面
對《辦法》的宣傳情況;計量監督領域的管理人員、行政執法人員的學習、培訓情況;市質量技術監督局對縣(市)、區的工作指導和監督情況。
(二)計量檢定、校準和計量器具管理方面
社會公用計量標準的建立;計量標準及計量器具強制檢定情況;直接用于貿易結算的住宅用水表、電能表、燃氣表、熱能表的強制檢定情況;校準機構開展校準服務活動情況。
(三)服務業計量管理方面
服務業經營者以法定計量單位作為結算依據的執行情況;定量包裝商品標識凈含量情況以及非定量預包裝商品不將包裝物計入凈含量的執行情況;供電、供水、供氣、供熱經營者以最終用戶使用的計量器具顯示量值作為結算依據的執行情況;房產交易分別標注建筑面積和使用面積情況。
(四)能源計量管理方面
能源計量器具的檔案建立情況;能源計量數據核查制度以及有效追溯制度的建立情況;用能單位能源計量數據分析和應用制度的建立情況;重點用能單位能源計量崗位的設立情況。
(五)計量監督管理方面
計量監督管理制度的建立情況;計量調解和仲裁制度的建立情況;監督檢查開展中的經費開支情況;質量技術監督部門與相關行政管理部門的信息共享情況以及行業指導情況;投訴舉報制度的建立和受理情況。
(六)行政執法方面
法律責任的設置是否恰當、合適;計量監督主管部門是否設置相應的執法崗位,規范執法程序;行政處罰的基本情況(包括全市涉及計量方面處罰案件的數量、處罰金額等)。
三、評估方式
評估工作采取問卷調查、網絡調查、實地調研、召開座談會、相關立法分析等多種方式進行。要保證公眾有效參與評估工作。
四、工作步驟
評估工作從2012年2月初開始,至3月10日前完成。具體分為以下三個步驟:
(一)前期準備(2月初——2月中旬)
1、成立評估工作小組。副局長任組長,為成員。評估工作小組下設辦公室,設在法規處,為辦公室成員。
2、擬訂評估工作方案。
3、制訂調研提綱、設計調查問卷。
(二)調研論證(2月中下旬——2月底)
1、開展問卷調查。發放調查問卷,開展問卷調查,同時在局門戶網站設立網上評估專欄。匯總、梳理問卷調查和網上調查的結果,于2月底前形成問卷調查和網上調查報告。
2、系統內各相關單位部門自查自評。市局相關業務處室、各縣市(區)質監局(分局)、系統內相關直屬事業單位對貫徹實施《辦法》情況進行自查自評,于2月底前形成自評報告報市局法規處。
3、評估工作小組就評估中的重點問題,會同法制辦分片區召開4場座談會進行調研,邀請人大代表、政協委員、相關計量檢定機構、校準機構、計量器具制造修理銷售和使用單位、服務業經營者代表、用能單位代表以及市民代表參加評估活動。
(三)形成報告(2月底~3月10日前)
法規處匯總系統內各單位各部門自評報告、調查問卷、和座談會的情況,經整理分析,形成評估報告初稿,經評估工作小組討論后,遞交局長辦公會議討論通過,正式稿報市政府法制辦。
五、工作要求
服務自評報告范文6
一、硬性目標任務:(分值:60分,自查分:60分)
1、通行費征收:據統計,三月份累計完成通行費征收278526元(其中月票收入13415元),占計劃任務25.5萬元的109.22,超額完成計劃任務。(自評分:25分)采取措施:依照“應征不漏,應免不征”的原則,積極做好通行費征收工作,并做好征收政策的宣傳工作。嚴格控制月票車審批手續,對不符合條件的車輛,堅決不予辦理,并取得車主的理解。同時,不斷提高服務態度和服務質量,取得車主的信賴。并不斷改善收費外部環境,加強對治安亭的管理,本月未發生爭吵打架事件,取得了較好的效果。
2、做好房建工程的掃尾工作。我站于3月18日組織施工單位召開了房建工程現場會,確定了掃尾工作的完成時間,要求各施工單位準備好驗收資料以待組織人員驗收。已形成會議紀要上報處部。(自評分:10分)
3、站容站貌建設。我站已將收費崗亭、辦公大樓、職工宿舍等衛生責任劃分到每個班組及個人,每周對衛生情況進行一次檢查,并形成制度化,列入工作目標任務考核之中,有力地增進了站容站貌建設。(自評分:10分)
4、站班子建設及職工隊伍建設。定期召開站班子會,商討近期工作情況,對各自分管的工作進行總結匯報,做到交心通氣。每周召開一次站務會,通報本周全站工作情況,分析通行費完成情況及所采取的措施。根據具體情況,在3月31日召開了全站職工大會,并形成會議紀要上報處部。(自評分:5分)
5、各種材料的上報工作。按規定及上報了本月月票辦理情況及免費車情況。做到帳實相符。及時上報上個月的收費統計報表,做到準確無誤。已按規定做好了20__年度先進集體和先進工作者代表發言稿的上報工作。完成了本月2篇信息報道工作,交處部審核。(自查分:10分)
二、中性目標任務(分值:20分,自評分:18分)
1、對周邊村免費車輛情況,已下達通知至本村,要求村委會干部協助做好免費車輛的統計工作,并逐一進行審查、清理,并將清查情況上報處辦。(自評分:5分)
2、通過各方面的努力,已基本完成服務中心的辦證工作。(自評分:5分)
3、兩棟宿舍的裝修工作及門面和綠化工程掃尾工作,已召開了掃尾工程現場會,確定了掃尾工程的完成時間。(自評分:8分)
三、其它目標任務(分值:20分,自評分:20分)
1、及時完成了處領導臨時交辦的各項工作。協助工程科做好公路養護工作,取得了較好的成效。