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園林資產評估范文1
關鍵詞：混交林；樹種組成比例；森林資源資產評估；評估方法；評估模型
中圖分類號：S7252；F31623
文獻標識碼：A文章編號：1671-3168（2012）06-0055-04
收稿日期：2012-07-11
作者簡介：楊超本（1967-），男，云南雙柏人，高級工程師。主要從事林業調查規劃設計及森林資源評估。
1混交林分
11林分結構特點
混交林是南方林區常見的森林植被類型，在現實林分中占有相當的比重。除人工營造純林外，一個小班中往往有2個以上或多個樹種同時存在。在資源規劃設計調查中，一個樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達起測徑階時按株數計算）占總蓄積（株數）的65%以上的喬木林地即為純林，反之，若一個樹種（組）蓄積量（已郁閉但未達起測徑階時按株數計算）占總蓄積（株數）不到65%的喬木林地則為混交林。所以，樹種組成多樣、林分結構復雜、各樹種年齡差異大是混交林分的主要特點。
12樹種組成比例的確定
在混交林分中，各組成樹種均占有一定的蓄積量。按照森林資源調查相關規定，以“十分法”確定各樹種蓄積比例，如：某一樹種蓄積占林分總蓄積的3%～5%時以“+”表示，小于3%時以“-”表示，超過5%則按1成計算。如：某一混交林分樹種組成為8云2櫟+闊，表示在評估林分中，云南松為優勢樹種，其蓄積量占總蓄積量的80%；櫟類為次要樹種，蓄積占總蓄積的20%；伴生闊葉樹種蓄積量占總蓄積3%～5%。由于混交林林分中各組成樹種均有一定數量的蓄積，因此，評估混交林分資源資產時，根據混交林分結構特點準確測定各組成樹種的蓄積量是一項很關鍵的技術工作。
2評估技術思路
為了提供準確的資源資產清單，在實際評估工作中，必須對混交林分各樹種進行清查。所以，在開展森林資源資產評估時，一個獨立的評估小班中，只要有2個以上喬木樹種，無論各樹種所占比例大小，都應視為混交林。因混交林分中不同樹種的經濟價值不同，各組成樹種年齡也存在明顯差異，因此，不同混交林分評估方法也不一致。為確?；旖涣址仲Y源資產價值評估的科學性、準確性，在對混交林分森林資源資產進行評估時，應根據各組成樹種的蓄積量確定樹種組成比例系數之后，根據各樹種齡級結構，采用表1中相對應的評估模型評估混交林分資源資產價值，各組成樹種資源資產評估價值之和即為待評估混交林分資源資產總價值。
林 業 調 查 規 劃第37卷第6期楊超本，鄧光華：混交林分森林資源資產評估技術研究
3混交林分資源資產評估
31資產核查
在接到評估委托申請后，根據被評估單位提供的資源資產清單對擬評估的混交林分進行資產核查。首先要清查和核定待評估林分面積（以“S”表示），并采用樣地調查法對待評估小班林分進行調查，取得待評估林分單位蓄積（m3/hm2）、林分總蓄積（M）等相關基礎數據資料。最后，根據林分總蓄積量及各組成樹種蓄積量確定樹種組成比例系數。
32資源資產價值評估
321確定各組成樹種齡組結構
在擬評估的混交林分中根據各樹種蓄積所占比重的大小，分別確定一個主要樹種和一個次要樹種，并調查林分各組成樹種年齡、齡組，將主要樹種、次要樹種按年齡分別劃分為幼齡組、中齡組、近熟齡組及成過熟齡組。采用與齡組對應的評估方法、評估模型即可評估資源資產價值。根據生產實踐經驗，在現實混交林分中，將對應產生如表1所示的16種混交林分評估模型。
322不同混交林分類型評估方法
對照表1中不同的混交林分類型，依據評估林分總蓄積（M）、各組成樹種比例系數（f1、f2），按照《森林資源資產評估技術規范》相關規定，將對應產生如表2所示的16種評估模型。
。
1）重置成本法
重置成本法是指按當地現行的工價、物價及生產水平重新營造一塊與被評估森林資源、資產相類似的林木所需的成本費用，以作為被評估資源資產的評估值。此法適用于幼齡林分評估，計算公式為：
En=K×∑ni=nCi·（1+p）n-i+1
式中：K為林分質量調整系數；Ci為第i年的以現行工價及生產水平為標準的生產成本；P為投資收益率（一般為10%）。
在實際評估過程中，在對Ci進行測算時，只能采用基準日的物價指數，而不能采用年均數和綜合物價指數。林分質量調整系數K由保存率調整系數K1和林分平均高調整系數K2來確定，在實際評估中K= K1×K2。
當保存率r>85%時，K1=1；當保存率r≤85%時，K1=r。
K2=現實林分平均高/標準林分平均高。
2）收獲現值法
收獲現值法是采用當地的收獲表預測的被評估森林資產在主伐或收益時的折現值，扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產成本折現值的差額，以作為被評估森林資源資產評估值的一種方法。在實際操作時，主要針對中齡林、近熟齡林分的評估，計算公式為：
式中：K為林分質量調整系數；U為主伐年齡；n為林分年齡；
Au為參照林分u年主伐時的純收入；Da、Db為參照林分第a、b年的間伐單純收入；P為投資收益率（一般取10%）；Ci為評估后到主伐期間的營林生產成本。
在實際評估時，林分質量調整系數K是影響評估準確度的主要因素，應作如下確定：
K=mn/mu
式中：mn、mu分別為評估林分第n年、第u年時的每公頃蓄積量。
3）現行市價法
現行市價法是將被評估森林資源資產一次性皆伐后所得木材的市場銷售總收入扣除木材經營過程所消耗的成本及應得的利潤后，以剩余部分作為林木資產評估價值的一種方法。此法主要適用于成熟林及過熟齡林分的評估，其計算公式為：
En=W-C-F
式中：W為木材銷售總收入；C為木材生產經營成本；F為木材生產經營利潤。在實際評估中要注意以下問題：
（1）準確確定待評估資產的各樹種出材率。
（2）合理確定木材平均價格。
（3）合理確定相關稅費。
（4）合理確定木材生產成本。
（5）合理確定木材生產的利潤。
4結論與討論
混交林中分布有多種樹種，林分結構較為復雜，在南方林區大量存在，并占有很大的面積比重，在實際評估中應體現混交林分的結構特點，而不能采取與純林相同的評估方法?；旖涣址衷u估的關鍵是要準確測定混交林分總蓄積量及各組成樹種的蓄積量，并合理確定樹種組成比例系數，確定一個主要樹種和一個次要樹種（這是與同齡林分評估的不同點），最后根據各組成樹種的年齡、齡組的不同，科學合理地選擇評估方法及評估模型。
根據實踐經驗，在實際評估過程中常常會遇到混交林分有3個或3個以上的組成樹種，如8云2櫟+旱、9云1櫟-榿等混交林分類型，對于由3個以上樹種組成的混交林分，由于樹種類型多、樹種年齡及林分結構差異大等因素的影響，導致評估方法也較為復雜，但評估技術原理與2個樹種的混交林分類似，只是評估計算過程相對繁瑣，在實際操作過程中，宜盡量簡化、合并，參照2個樹種的混交林分評估方法即可。
參考文獻：
[1]森林資源資產評估技術規范（試行）[S]
園林資產評估范文2
關鍵詞：森林；資源；資產；評估制度
一、森林資源資產價格評估是中國林業發展的必須
中國集體林森林資源流轉在民間起步較早，20世紀80年代初期伴隨家庭承包制的同時，集體林區推進的“均山到戶”在中國民間開始起步；20世紀90年代中后期，特別是隨著中國市場經濟的建立，推進“四荒拍賣”時形成了一個小峰潮；新世紀正在開展的新一輪“分山到戶”森林資源流轉作為激活林業的運行機制，更加得以彰顯。截至目前，全國已完成林地流轉確權面積19.5億畝，占全國集體林地面積27.37億畝的71.3％。通過推行集體林權制度改革，農民造林、育林、護林的積極性空前高漲，極大地解放了農村林業社會生產力。
隨著中國林業改革的深入和市場經濟的逐步完善，森林資源流轉一詞彰顯魅力，各地紛紛組建林業產權交易中心，做起林業產權的交易買賣，這將有力推動中國林業向產業化、資本化的發展，促進林業要素的市場流動，促進資本與林業產業的對接。
森林資源流轉是市場經濟行為，森林資源作為市場元素進入市場，是資本運營的結果。為了確保森林資源資產不流失，森林資源資產價格評估是森林資源流轉的必須，也只有靠這個市場中介組織來制衡。
二、中國現行森林資源資產價格評估的現狀
中國現行的資產評估主要分兩大類，就是有形資產評估和無形資產評估。中國資產評估行業是從20世紀80年代末，隨著市場經濟的發展而產生并成長起來的。自1989年以來，政府及有關部門先后頒發了幾十件部門規章，明確規定企業在發生改制重組、合資合作經營、股份經營、承包租賃、資產轉讓、抵押擔保、保險、拍賣出售、破產清算等經濟行為時，都必須進行資產評估。這些制度的建立，確立了資產評估在國民經濟中的地位和作用。
1995年中國正式建立了注冊資產評估師執業資格制度，規定在全國范圍內對從事資產評估業務、具備一定資格條件的人員舉辦統一考試，對考試合格、具有一定執業經驗的從業人員授予注冊資產評估師執業資格。
中國的森林資源資產評估是隨著社會主義市場經濟體制和林業體制改革的深入、林業資源資產化管理的需要，于20世紀90年代開始隨中國注冊資產評估師執業資格制度的建立，逐步建立發展起來的。但隨著林業改革的不斷深入，評估范圍的擴大，森林資源征占、抵押、保險評估成為評估的主流。依據《中華人民共和國行政許可法》第12條規定，2006年開始，國家發改委組織認定了森林資源資產價格評估價格機構和人員。當前，中國真正的國家級（甲級）森林資源資產評估中介機構，經國家發改委批準的不超過5家，其中，甲級3家，乙級兩家。從業人員僅1 300多人；經國家林業局、財政部批準的省級調查設計院和規劃院具有評估資質的也只有70多家。各市縣沒有林業專業的評估的機構和人員，業務多數由國有資產評估事務所來完成；林業部門有資質的人員也是由國家林業局和中國資產評估協會發放的《森林資源資產評估咨詢人員》具有從事非國有的森林資源資產評估服務資格。有大的林業評估項目也都是省林業調查規劃設計院或大中院校來完成；地方評估項目主管部門安排相關的專業技術人員來完成，執行的是各省的征占林地補償辦法。這幾年表現最突出的是林業的司法鑒定，都是聘林業專家出據鑒定報告。
三、當前森林資源資產評估行業存在的突出問題
現在是有好經，無好廟和好僧，好的評估規范，沒有部門去很好的監督運行和操作。
1.法規不規范是導致當前評估工作混亂局面的根源?，F在森林資源資產評估者眼里，只要拿到職業資格上崗證書，就相當于捧上了“金飯碗”。然而，眾多國家機構的認證、地方上的認證和行業協會等組織的認證，讓不少正在找工作的人眼花繚亂，那么究竟哪一個機構頒發的證書才最具權威性和合法性呢？
難怪有人會有這樣的疑問，怎么同一項工作，兩家職業技能鑒定機構培訓發證。比如，由國家發改委職業資格認證中心印制，勞動保障部職業技能鑒定中心（國家人才培訓中心）頒發的的森林資源資產評估職業資格和由國家林業局和中國資產評估協會共同驗印的森林資源資產評估咨詢人員認證資格。
發改委依據是：《中華人民共和國行政許可法》第12條規定：賦予公民特定資格，依法應當舉行國家考試的，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定；賦予法人或者其他組織特定的資格、資質的，行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等的考核結果作出行政許可決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
公民特定資格的考試依法由行政機關或者行業組織實施，公開舉行。行政機關或者行業組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。
國家林業局依據是：依據《森林資源資產評估管理暫行規定》財企［006］529號，第12條之規定：從事國有森林資源資產評估業務的資產評估機構，應具有財政部門頒發的資產評估資格，并有兩名以上（含兩名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業務。
森林資源資產評估專家由國家林業局與中國資產評估協會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家庫，并向社會公布。目前中國僅有6人，試問能組織完成中國的森林資源資產價格評估任務嗎？
可以說，職業資格鑒定市場非?；靵y。不僅僅是森林資源資產評估資格，目前的執業資格五花八門，這個市場的確有些魚龍混雜，早該整頓和規范了。
據了解，目前中國各種職業資格認證多達數百種，為了各自的利益，不同性質的職業培訓鑒定機構相互爭奪，各種形式的證書充斥勞動力市場，讓用人單位難辨真假。一些培訓機構的設施非常簡陋，一間房子、兩部電話、三個人就是一個培訓機構。而且這些培訓班收費極高，如一項職業經理人培訓只有3天的課程，可以進行全脫產學習或者業余時間授課，學費高達6 000元。有的培訓班則對資格申請者沒有任何條件限制，有的連培訓、考試程序都省略了，這些資格證書上還都冠以“中華人民共和國某某職業資格證書”的字樣，有的還具備證書網上查詢功能。
各行業及各部門都在搶占職業資格鑒定市場，各種培訓、審批無序競爭，使得學校和學生無所適從。例如計算機領域，各種計算機資格證書達十八種之多。
職業資格認證市場的混亂局面源于目前相關機制不夠規范，一些規范運行的機構與行為得不到及時的宣傳引導和激勵，一些不規范的機構與行為又得不到應有的懲治與取消資格等處理。此外，部分技術標準滯后或缺乏，一方面容易造成大家無法可依，另一方面又不能滿足鑒定新形勢發展的需要。
2.評估不規范是導致政府與群眾矛盾的根源。由幾個部門幾個人組成的小組到現場看看，記一記，就似為評估的做法，是當前評估市場不規范的主要表現形式。
按資產評估辦法規定，當資產占有單位的資產被征用和占用時，要委托有資質的評估機構進行資產評估，并依據資產評估結果進行補償。
現實的評估在房屋占地的弊端是：有頭腦的，在城市建設規劃區內，在原有的房前屋后，私搭亂建，沒有任何批復手續，由于城管部門監管不力，導致形成非法的紀實建筑；種植業的弊端是：農地做苗圃的，沒有林業部門核發的生產許可證，多數是將農地擅自改變用途，忙目搞種植。
苗木成為某些人手中的“搖錢樹”。當遇到要征占地時，它們被資產所有者急匆匆地，成捆地臨時集中栽植在一塊不大的“自留田地”里，成為人們要求補償和獲得補償的依據。
上述情況，我們的評估人員確默認，將非法建筑合法化，給予登記，頂補償面積。苗木查查數量，甚至不查，讓資產戶自報，有親屬關系將得到更多的虛假資產。就這樣政府也遠遠達不到對資產所有者的補償標準，由于老百姓不懂，而被政府吞占。苗木培育數量和標準，根本沒有按林業行業的育苗技術規程來衡量育苗的操作程序和產苗標準，價格的隨意性更大，有的苗木補償是自身價值的上百倍。多數苗木在幫助居民完成了進行討價還價，獲得補償的“籌碼”使命后，它們的命運和去向依然還是那么的不明朗，南征北戰，拿到異地再用。特別是珍貴稀有樹種，由于沒有市場價格，漫天要價，現在的紅豆杉就被炒成了天價。據說遼寧國家投資的基礎設施建設項目多，今年都到吉林來買“占地用苗”（林業新概念），過去一棵扦插苗一年生的價格在0.3元～0.5元，而現在達到1.8元～2元；南方的一棵雪松達十幾萬，銀杏幾千元，上萬元不等。苗木補償價值應進行市場采價和利用價格評估理論來計算而得。
現在是同樣的環境，在不合法的情況下，干與不干，補償是完全不一樣，是導致群眾因補償不公而集體上訪的根源之一。是造成群眾與政府矛盾激化發生不該發生惡果的原因之一。因此，要規范和完善資產評估制度，要嚴格界定補償對象和標準，規劃區內非法建筑堅決不能補償。青苗補償要似土地用途而定，沒有林業部門的生產許可，林業苗木不能視為苗木進行補償，農業的花卉苗木也要嚴格界定，決不能群眾種什么補什么。
四、規范森林資源資產價格評估的建議
我們從事資產評估工作多年，我們認為，改變混亂局面，國家應盡快確定評估機構的審批機關，將森林資源資產評估資質人員納入正常職稱的考入評聘制度。應盡快完善森林資源資產價格評估管理辦法。要進一步完善法規體系，同時切實做好監管工作，加大對違規案件的查處力度，加強證書管理工作，杜絕違規購買和亂發職業資格證書的現象。必須盡快建立有效的職業資格認證制度，一種職業的建立，不能由某個部門、協會、機構隨意認定，應納入國家行政許可，政府部門只負責行業準入標準的制定與審核，行業協會因對行業業務熟悉，可參與制定出較為可行的資格標準及考試方法。勞動部門則要加快建立職業技能鑒定質量督導制度。從業人員資格應納入國家統一的資格認證范疇。
1.盡快確定森林資源資產價格評估機構和人員資質的認定權。依據中華人民共和國國務院令第412號，第17條?！吨腥A人民共和國行政許可法》第二章，第12條之規定森林資源資產價格評估屬于國家行政許可范疇，由國家發改委和各省物價局組織機構和評估人員認定實施工作。
森林資源資源的核查技術要求較高，建議評估外業核查由林業部門專業調查隊來完成，并形成資產核查報告。評估的內業核算由專業的評估機構來完成。林業部門應作為森林資源資產核查過程實施的監管者，資產管理部門應作為評估機構評估核算過程的監管者。
農業經營管理站是市、縣、鄉、鎮在農業與農村工作的一個職能部門。它所承擔的工作職責屬于行政執法、行政管理、行政指導和行政監督的范疇，其機構性質、人員身份與工作職責不相適應。承擔的相關法律法規賦予的行政職能，卻不具備行政執法主體資格的矛盾突出（以合代轉，以價代評）。它在農村資產管理中到底是充當什么角色？應盡快有個說法。
2.要盡快完善和修改森林資源資產評估技術標準，決不能出現一個項目十家評，十個樣的結果。
園林資產評估范文3
關健詞：森林資源；資產評估；體系；建設
Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.
Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction
中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A文章編號：
森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣性的基礎，是重要的經濟資源和生態環境資源，森林資源產評估是社會資產評估行業的重要組成部分，是一門技術性很強的學科。它不但包括了一般資產評估的理論和技術問題，而且包括了森林資源性資產本身特殊的生長變化規律及經營技術、調查技術等，既涉及到林學的知識，又涉及到經濟學和法學的知識，是一門綜合性的學科，森林資源資產評估具有政策性、規范性，綜合性、專業技術性，時效性，客觀公正性和權威性，責任性和風險性。
隴南市是甘肅省的重點林區之一，境內近40%的土地為森林所覆蓋，林地面積廣闊，林種資源豐富，隨著社會主義市場經濟體制和集體林權制度改革的不斷深入以森林資源資產為對象的轉讓、抵押貸款以及合資、合作，股份經營等經濟行為越來越多，對森林資源資產評估的要求也日益迫切。
2、隴南市森林資源資產評估現狀
隨著林業產業經濟的不斷發展，集體林權制度改革的不斷深入，社會主義法制的日趨完善，對森林資源資產評估提出了更新更高的要求，然而隴南市的森林資源資產評體系還沒有建立，還不能適應這一發展要求。
2.1森林資源資產評估的基礎理論研究和技術規程制定相對滯后。全市沒有相應的管理機構，實踐中遇到的問題更無相應的政策和技術規范可以指導。全市也還沒有制定統一規范的森林資源資產評估技術經濟參數，相關的林業經營數表也不能完全適應評估工作的需要。
2.2森林資源資產評估專業機構缺乏。依據隴南市集體林權制度改革的自身需要，部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，但尚未作資質認定，僅能從事一些森林資源資產價值的咨詢性工作，其組建方式和運行模式是林改產物，很不規范，且不具有專業獨立性。
2.3復合型專業人才缺乏。根據評估對象和目的不同，森林資源資產評估人員除具備一般的資產評估理論知識和實踐經驗外，還需要系統的林業基礎知識，如對立地條件、地理因素等的把握，同時要熟悉林業生產經營過程，掌握林業的方針政策，這樣的復合型人才在目前在隴南從事森林資源資產評估的業務人員之中之又少，成為了制經森林資源資產評估工作的重要因素。
2.4森林資源資產交易尚未完善，資產化管理不健全
隴南市的林業改革發展與全國先進地區相比相對滯后，造成了森林資源資產市場規模小，發展不完善，資產化管理不健全。森林資源市場存在著一些違反“公開、公正、公平”三原則的行為，導致有關的民事、刑事案件時有發生。
3、加快森林資源資產評估體系建設的建議
3.1完善森林資源資產評估的相關法規政策
當前，我國的森林資源資產評估管理采取政府監管下的行業管理模式。森林資源資產評估工作要依法依規，根據產權變動的方式，對森林資源資產評估應遵循的原則、管理部門的權限以及評估機構等進行規范。應盡快制定森林資源資產評估法規和管理辦法，建立森林資源資產評估師制度和評估制度，建立健全評估體系，為森林資源流轉提供規范性的制度平臺。同時，要切實加強對森林資源資產評估工作的管理，進一步規范森林資源資產評估行為維護所有者、經營者和使用者的合法權益，進一步深化林業經濟體制改革，促進森林資源資產商品化經營的發展。為規范隴南的森林資源資產評估行為，促進林業產業更好、更快地發展，建議盡快出臺《隴南市集體林地流轉管理辦法（草案）》、《隴南市林地管理辦法（草案）》，與農村信用聯合社銜接出臺《關于農戶林權抵押小額貸款業務的指導意見》《隴南市農村信用社農戶林權低押小額貸款管理辦法（草案）》等相關法規。
3.2建立專業的森林資源資產評估機構
目前，隴南市僅有部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，尚未作資質認定。因此，理順和規范當前的森林資源資產評估機構，其資質十分必要。另外，應盡快將森林資源資產評估工作納入評估工作體系，按規范重新審核或設立森林資源資產評估機構。評估機構資質可分為甲、乙、丙、丁4級，由省級林業主管部門評定，并確定每一級的評估業務范圍。全市應有1個甲級評估單位， 2個乙級評估單位，縣（市）應有丙級評估單位和若干丁級評估單位，形成覆蓋全省的評估網絡。
3.3加強培訓，積極培養評估從來人員
要盡快將森林資源資產評估人員資質認定納入管理范疇，逐步清理規范森林資源資產評估人員的職業資格工作，培養一批適應市場經濟和林業發展要求，具有良好職業素質的注冊森林資源資產評估師以及大批評估員。同時，結合林業行業的實際情況，對資產評估人員分期、分批、分層次地進行繼續教育培訓，以提高森林資源資產評估人員的職業道德和業務素質。針對部分評估人員法律意識、質量意識和責任意識淡薄的現象，建議建立森林資源資產評估從業人員誠信檔案，記錄其所受獎罰行為，接受社會監督。
3.4規范森林資源資產交易市場，加強森林資源資產化管理
森林資源資產經營周期性長，需要長期、連續地投入生產經營資金，這些投資不能隨時變現，而且通常在很長的時間后才能得到回報，因此，要使林農手中的森林資源能及時變現，必須組建森林資源交易市場。建議政府加強引導，在《森林法》規定的范圍內，盡快出臺有關森林資源市場管理方面的相關法規，規范市場主體行為，限制各種不正當的市場秩序，并引導林農自愿結成新的林業經濟合作組織進行市場交易。
當前，擺脫林業資源困境的根本出路是對國有林業資源實行資產化管理，即森林資源資產的產權管理和有償使用、會計核算、資產轉讓及評估管理。對森林資源資產從價值上進行評定估算，有利于對森林資源資產化管理，從而進一步盤活森林資源資產的存量，科學地經營利用森林資源資產，維護所有者權益，防止國有森林資源資產的流失，實現國有森林資源資產的保值、增值。
（1）張秋虹，張緒成，對當前我國森林資源資產價格評估機構認定考量[Eb/OL]，經濟時評，2009，
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園林資產評估范文4
關鍵詞:清產核資;風險投資;作用路徑
一、前言
清產核資主要針對國有資產的監管，是指國有資產監督機構組織企業全面清查賬務和資產清查，并且重新評估資產價值并確定相關損益，從而保證國有資本金的保值增值。清產核資的主要意義是根據重新界定的賬務和資產價值來評價國有資產的保值增值。清產核資的主要方法有括賬務清理、資產清查、價值重估、損益認定、資金核實。清產核資能夠有效地解決賬務混亂、賬實不符、價值錯位和信息失真等問題，能夠減少國有資產流失的可能性。當前，國有資本投資進入了一個快速發展的時代，特別是風險資本投資，根據國有資產監管部門的規定，國有資本可以投入產業升級項目和高科技行業，并且，2016年8月成立了中國國有資本風險投資基金股份有限公司。眾所周知，風險投資具有高收益和高風險的特點，國有資本具有社會屬性，其特殊屬性要求國有資本必須實現保值增值，否則勢必將影響國家經濟和損害人民利益。風險投資管理的內在要求是評估風險資產，尋找價值低洼，而清產核資正是為資產評估提供了科學的依據和準確的資料。因此，清產核資在提高風險投資效率方面具有一定的效用。
二、清產核資對風險投資效率的作用路徑
(一)清產核資為風險投資評估提供科學的依據
風險投資效率取決于風險投資管理的效率，有效的管控能夠降低投資風險，保證風險投資的可控性，從而實現風險投資資產的保值增值。風險投資的管理體系包括立項評估、跟蹤監控和投資回收控制。在立項評估階段，針對被投資企業的財務狀況評估是可行性論證的焦點，保證被投資企業財務狀況的真實性是重中之重。跟蹤監控被投資企業的經營狀況、盈利狀況和資產價值都依賴于財務資料的真實性和科學性。從以往的清產核資過程中，賬務混亂是一個突出的問題，企業的財務內控制度不健全，賬務處理不及時，經濟業務未及時入賬，帳實不符，成本費用核算不準確，分配方式不合理。財務報表是評估企業價值的核心依據，然而，賬務混亂導致的直接后果就是財務信息失真，這樣風險投資資產的評估就缺乏有效的依據。而清產核資在保證財務信息真實性方面具有功效，清產核資能夠對企業的賬務全面檢查，保證賬務處理的全面性，糾正錯誤的處理方式，保證財務信息的真實性、科學性和有效性。通過清產核資，投資主體能夠全面了解風險投資對象的財務狀況，能夠有效地解決信息不對稱的問題，通過對風險投資對象的財務監控實現風險投資管理的有效管控，降低了突發突發事件的影響，進而提高了風險投資效率。
(二)清產核資實現了風險投資資產的有效評估
根據規定，國有資本可以投向產業升級項目和高科技行業，這些產業的一個特點是資產的專用程度高和無形資產的比重較大，這在很大程度上影響到企業價值。投資主體在評估風險投資對象時應該重點關注重要資產、專用資產和無形資產。根據現行會計準則，風險投資對象的資產入賬以歷史價值為基準，卻較少關注資產的市場價值，但是，在評估風險投資對象時，投資主體的評估基準是資產的市場價值，因此，風險投資對象的資產價值失實的情況比較嚴重。根據以往的經驗，企業對資產評估工作并不重視，例如，應收賬款不計提壞賬準備，明顯不能收回的應收賬款長期掛賬;固定資產評估機制不健全，固定資產減值準備計提不及時;無形資產評估不完善，缺乏合理的評估基礎;金融資產的公允價值確認不到位。而清產核資的一項重要內容就是資產評估，重新確定資產的價值。根據規定，對企業賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產和流動資產按照國家規定的方法、標準進行重新估價。對于風險投資而言，資產評估的意義重大，風險投資就是一種價值投資，在風險承受范圍內尋找有價值的投資對象，確定投資價值是核心，財務報表所反映的資產價值存在局限性，投資主體必須重新界定資產價值，并且在現代市場環境中，資產價值的波動性較大，特別是風險投資，外部市場環境對資產價值的影響較大，清產核資使投資主體科學地掌握風險投資資產的價值，從而提高了風險投資效率。
(三)清產核資有利于風險投資對象完善財務內控制度
財務內控建設是企業制度建設的一項長期課題，特別是風險投資。風險投資對象在市場上的波動性較大，面臨較大的風險，如果不采取嚴格的內控制度，經營失敗的風險將增大。作為風險投資對象，必須執行嚴格的內控制度，加強資金管控，保證財產安全，完善內部信息傳遞，保證經營效率和財務報告的可靠性。但是，現實情況并非如此，風險投資對象多屬于高科技行業或者產業升級項目，而這些企業大多比較年輕，并且它們關注的焦點在于市場和技術，卻忽略了制度建設，各項規章制度不健全，內控體系不完善。內控制度能夠保證企業沿著預設的路線前行，如果內控建設不健全，企業的經營效率和資產安全將很難保證，特別是風險較大的行業，更應該注重內控建設。清產核資的一項主要議題就是完善制度，在清產核資中按照財務制度和內控條例等規定，逐項檢查企業的制度建設，及時厘清制度漏洞，糾正不合理的制度，促進企業的規范化和制度化，避免風險投資對象因為制度漏洞而無法完成經營目標。
三、清產核資在提高風險投資效率中應用
(一)梳理賬務，保證賬務的準確性和全面性
加強風險投資管理首先要掌握風險投資對象的財務全貌，這就要求企業賬務處理的準確性和全面性。在對風險投資對象的清查中應重點關注以下幾項內容。首先，掌握風險投資對象的資金狀況。在資產清查中，應全面檢查被投資對象的資金賬務，盤存企業貨幣資金，編制貨幣資金核對表，對于貨幣資金的短缺應詳細查明原因，如果是賬務處理不當，應及時糾正，如果存在舞弊，應關注資金使用制度，及時彌補制度漏洞。全面梳理被投資對象的銀行存款賬戶，在人民銀行的系統中查詢企業所開立的所有賬戶，并與企業賬目中所顯示的賬戶進行比較，嚴查企業私設賬戶的現象，比通過函證手段，查取企業的銀行存款賬戶動態，編制余額調節表，保證銀行存款賬戶的安全性。其次，盤存企業的資產。對于往來款項，采用函證的方式進行查詢，保證往來款項都已經入賬。對于企業的存貨和固定資產，應采取現場盤存的方式進行控制，對于盤存的短缺和盈余應及時處理，并查明原因。對于無形資產，應搜集權屬證明，保證無形資產的權利歸屬于被投資對象。再者，重點關注營業收入賬戶，將存貨的收發和營業收入記錄進行比較，保證所有的銷售都已經入賬，避免賬外賬的現象。最后，嚴格管控企業的資本金，重點關注企業資本金的變動，嚴防企業抽取資本金或者增加資本金以損害投資主體的利益。
(二)加強對重大資產和無形資產的價值評估
對于風險投資對象而言，重大資產或者無形資產是其核心競爭力，也是其企業價值的核心變量，因此，在清產核資中應重點關注重大資產和無形資產的市場價值。首先，在清產核資中應辨別風風險投資對象的重大固定資產和無形資產。例如，對于產業升級的風險投資項目，重大的技改項目和固定資產是對企業發展影響較大的資產;對于高科技行業，諸如專利、非專利技術等無形資產是清查小組應重點關注的對象。其次，在資產評估前應進行市場調研和搜集評估所需數據和資料，對于專利技術，應重點關注專利技術所處的市場環境，專利技術的存續年限和替代技術的威脅等，對于專項重大資產，應重點關注未來的盈利能力和資產壽命。最后，利用專業的資產評估方法進行資產評估，科學的資產評估方法有收益現值法、重置成本法、清算價格法、市場比較法。每種方法所適用的條件不同，在資產評估時應合理選擇。對于風險投資，采用收益現值法進行風險評估較為合理。是將評估對象剩余壽命期間每年(或每月)的預期收益，用適當的折現率折現，累加得出評估基準日的現值，以此估算資產價值的方法。通過對重大資產和無形資產的價值評估，投資主體能夠有效地評估風險投資價值。
(三)重新界定風險投資對象的損益溢價
通過賬務梳理和資產評估，風險投資對象的損益需要重新調整。風險投資對象的損益對于風險投資的價值評估是非常重要，風險投資的評估需要對未來的盈利狀況和現金流量進行估算。清產核資后，當期損益可能會被調整，資產的價值也可能會被調整，并且會影響到未來的損益和現金流量。重新界定資產損益后，投資主體將會獲取科學準確的利潤和現金流量數據，這樣在對風險投資對象進行價值評估時就會更科學。
(四)完善財務內控制度
內控制度是保證企業運行無偏差和資產安全的保障傘，對于風險投資而言，更應該關注風險投資對象的內控建設。加強風險投資對象的制度建設應重點關注以下幾項內容。首先是資金安全內控制度。按照內部控制要求，資金使用應建立預算制度和授權審批制度，資金的收入和支付必須先執行預算程序，對于預算外資金必須遵照嚴格的審批程序，并且，資金的收入和支付必須有真實的經濟業務予以支撐，并取得相應的票據。其次是資產安全內控，資產的采購必須執行預算程序和請購程序，防止資產采購無計劃或者采購程序不合規，資產的報廢和推出應建立嚴格的報廢制度，對于報廢資產應明確審批權限，凡是未得到審批，不能進入報廢程序，防止資產流失。再者是信息傳遞控制制度，信息傳遞分為兩個方面，一個是風險投資對象的內部信息傳遞控制，一個是投資主體和風險投資主體之間的信息傳遞。當風險投資主體出現以下幾種情況時，應及時向投資主體報告:重大資產處置、重大經濟業務、關聯交易、重大虧損等。
四、結束語
通過本文的研究，清產核資和風險投資效率之間存在關聯，清產核資為風險投資管理提供科學的依據，實現了風險資產的有限評估，并且能夠完善風險投資對象的財務內控制度。因此，在清產核資過程中應加強對風險投資的管理，提高風險投資效率。
作者:趙長龍 單位:春泉園林股份有限公司
參考文獻:
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園林資產評估范文5
關鍵詞：集體林權制度改革；探索；深化；三權分置
中圖分類號：F326.27 文獻標識碼：A 文章編號：1673-338X（2016）01-0043-05
1引言
集體林權制度改革是一個不斷探索、創新、深化的過程，改革的目的是要充分釋放集體林地的巨大潛力，全面提升集體林業經營發展水平，滿足經濟社會發展和人民群眾對林業的多樣化需求。主體改革在明晰產權、承包到戶的改革任務完成后，集體林業經營發展又遇到了許多新情況、新問題，繼續深化改革勢在必行。深化集體林權制度改革是全面推進林業改革的重要內容是：推動林業發展的動力源泉；提高林產品供給能力的迫切需要；促進農民就業增收的有效途徑；提升林業經營水平的必然選擇。2014年12月1日國家林業局等13部委聯合印發《關于第二批農村改革試驗區和試驗任務的批復》，河南省信陽市承擔了深化集體林權制度改革試驗任務，所以，本文以信陽市為研究對象，對集體林權制度改革進一步深化探索，并對深化過程中的實踐進行分析，為全面深化改革提供參考。信陽市位于河南省南部，鄂、豫、皖三省結合部，地處大別山北麓、淮河上中游，屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡區，是河南省林業發展的重點地區之一，榮獲國家級生態示范市、中國優秀旅游城市、國家園林城市，中國十佳宜居城市，中國最具幸福感城市。信陽市轄8縣2區，總面積1.89萬km2，總人口864.80萬人，林業用地面積達68.99萬hm2，森林覆蓋率35.2%。信陽市集體林權制度改革始于2007年啟動，目前全市52.20萬hm2集體林地，已明晰產權99.8%，家庭承包率80%，發放林權證36萬本，調處林權糾紛0.82萬hm2；林業改革發展服務體系日臻完善，建立林權管理服務機構7個、林業專業合作社（家庭農場）467家，發展林下經濟9.05萬hm2，林權流轉9.57萬hm2，林權抵押貸款累計達12.5億元。通過改革不僅激活了林業發展機制，增強了林農增收能力，還促進了林區社會和諧穩定。伴隨著改革進入深水區，制約基層林業發展的問題也越來越突出，繼續深化集體林權制度改革，是解決問題的唯一辦法，也將全面提升我國集體林業經營發展水平，為建設生態文明、促進農民增收和全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
2深改探索
2.1探索“三權分置”林權管理新模式
三權分置，就是要在堅持集體林地集體所有、農民承包集體林地原始承包關系不變的基礎上，對流轉的林地（林木）經營權進行確權，將承包權和經營權分離，形成林地所有權、承包權、經營權三權分置，經營權流轉的格局。三權分置，推行林權流轉證，實質上是通過林業主管部門的確權頒證，賦予經營權這一債權一定的物權功能，或者將承包人基于承包權所獲得的一些物權功能通過林權流轉部分地讓渡給流入方，既能有效保障原林權權利人利益、防止農民失山失地，保護農戶的承包權益，又能保證林地（林木）實際經營權人獲得合法權益的權利證明，消除林地（林木）經營權人顧慮，放活林地（林木）經營權，激發林權流轉后林業生產資金投入的積極性，解決林業要素優化配置的問題，提高林地（林木）經營水平，實現林業規?；s化經營，為林業經營注入了新動力，是引導林權有序流轉的重要基礎，適應了當前二、三產業快速發展的需要，讓農村勞動力放心轉移就業、放心流轉林權，又能夠促進林業規模經營的形成。進行該項試驗探索的難點在于經營權從承包權中分離出來，在法律法規上沒有明確其權。林權流轉證發證制度的推行，試驗的突破口是政府主導和出臺相關規范性文件，探索將集體林地經營權、林木所有權和使用權從承包經營權中分置出來，用林權流轉證載明，明確林權流轉證是受讓方實現林權抵押、林木采伐和其他行政審批等事項的權益證明，保障林權流轉雙方的權益。擬試驗步驟為：一是制定政策，政府出臺《林權流轉證登記管理辦法（試行）》和《林權抵押貸款管理辦法（試行）》等文件，賦予林權流轉證抵押、擔保、貸款等更多權能；二是開展試點，2015年在浉河區、商城縣、羅山縣試點，其他縣（區）選擇條件較好的1~3個鄉鎮進行試點；三是總結經驗，全市推開。把經營權流轉證（即林權流轉證）作為林權抵押、林木采伐和其他行政審批等事項的權益證明。
2.2探索建立林業要素市場服務新體系
進行該項試驗探索的難點在市、縣金融產品創新權限不夠，風險防控、權益保障及扶持政策措施缺失。試驗的突破口是建立健全林權管理服務機構，開展經營創新，強化部門監管和服務。試驗擬從6個方面探索。（1）建立健全林權管理服務機構。市、縣區建立有編制、有人員、有地點、有經費的林權管理服務中心，開展林權管理服務中心標準化建設；林業鄉鎮在農業服務中心加掛“林權管理服務站”牌子，明確林權管理服務人員；重點林業村配備林權信息員，形成市、縣區有服務中心、鄉鎮有服務站、村有信息員的市縣鄉村四級林權管理服務體系。市林權管理服務中心指導縣級中心的業務開展、跨縣域林權流轉信息的、法規政策咨詢及有關規則的制定。縣區林權管理服務中心內設林權登記、林權流轉、糾紛調處、抵押貸款、森林保險、政策咨詢、資產評估、調查設計、林業信息等窗口，開展相應的管理和服務工作。鄉、村林權服務人員負責林權信息的收集和上傳，協助上級開展林權管理服務工作。（2）建立健全林權糾紛仲裁機構。各縣區將林權糾紛仲裁納入農村土地承包經營糾紛仲裁工作范圍，山區縣爭取成立林地承包經營糾紛仲裁委員會，解決林權流轉過程中的糾紛和矛盾，維護承包經營秩序和承包者的合法權益。聘請林權糾紛仲裁員，每年至少組織一次仲裁員培訓。3年內集體林地面積3萬hm2以上的縣區均要建立林地承包經營糾紛仲裁委員會或農村土地承包經營糾紛仲裁委員會林業分會。（3）創新林業融資方式。推進“林農小額循環貸款、合作社擔保貸款、合作社小額信用貸款”等林權抵押貸款金融產品。開發適合林業特點的信貸新產品，重點開展合作社林權抵押貸款50萬元以下的小額信貸項目。延長借款期限至3~10年，并給予上浮不超過20%基準利率的利率優惠，取消林業貸款財政貼息計劃申報環節，按實際貸款額和貼息條件年度匯總貼息。對于30萬元以下小額林權抵押貸款，優先納入林業貸款財政貼息資金范圍。（4）建立林權收儲和擔保機制。各縣區采取政府參股、市場化運作模式，引導實力強、有意愿的資產公司與林業龍頭企業合作組建森林資源收儲（擔保）公司，建立森林資源二級交易、托管市場，對逾期未歸還貸款的抵押林權進行收購、交易、托管處置，建立林權抵押貸款的救濟循環系統，形成林權流轉、資產評估、抵押貸款、抵押物收儲與處置等配套的一條龍服務體系，化解金融風險，促進林權抵押貸款和林權流轉。（5）創新森林資源資產評估手段。一是出臺政策。市財政局出臺《信陽市森林資源資產評估工作意見》，根據評估項目規模，引入競爭機制，凡金額在500萬元以上的銀行抵押貸款項目，須委托財政部門頒發資產評估資格的機構進行評估；金額在500萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發資產評估資格的機構評估或由林業部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規劃設計、林業科研教學單位或其它具有相應資質的中介組織等提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告；允許采取林業資源調查、銀行內部評估、中介評估和免評估等多種評估方式。二是建立信用監管制度。根據評估中介信用狀況實行分類分級監管，建立評估中介經營黑名單制度，對信用主體的經營行為進行登記公示，強化對市場主體的信用監管。（6）試點森林保險創新。按照現階段公益林保險模式和《河南省2015年農業保險方案》保費補貼方式，選擇油茶、茶葉、杉木等經濟價值較高的商品林木開展商品林森林保險。在保險期內，因火災、暴雨、暴風、洪水、泥石流、旱災、冰雹等造成保險林木損毀的直接經濟損失，由承保機構按照規定進行賠償。成立森林保險事故鑒定委員會，指導投保農戶提出保險賠付請求，開展保險事故損失鑒定，跟蹤保險理賠，建立賠保維權機制。
2.3探索公益林管理經營新機制
進行該項試驗探索的難點在于公益林管理過嚴，管護要求高。試驗的突破口是調整全面禁止公益林流轉、開發和抵押等限制性規定，探索在不改變公益林地性質的前提下，允許公益林地按照自愿、有償的原則進行適度流轉，挖掘公益林地潛力，為發展林下經濟提供更多的基礎資源，促進生態效益、經濟效益協調發展。試驗擬從3個方面破解。（1）建立公益林分類管理制度。根據國家和省公益林區劃界定辦法，允許二、三級國家公益林和省級公益林在不改變公益林性質前提下，經市、縣區公益林管理部門批準同意，可采取出租、轉包、入股、互換、抵押等方式流轉，適度發展林下經濟，進行生態林和經濟林兼用樹種改造。對流入對象、開發程度、開發用途、產業規模、產業方向實行準入和監管制度，未經市、縣區公益林管理部門審批同意的一律禁止開發和流轉。設立市、縣區林下經濟發展扶持專項資金，建立市、縣級林下經濟示范基地。（2）建立公益林差別化補償制度。因一級國家級公益林原則上不得開展生產經營活動，嚴禁林木采伐行為。為提高一級國家公益林管護積極性，提高森林質量，增加生態效益，在積極爭取國家持續提高國家級公益林補償標準的同時，2015年起市級財政對雞公山管理區和南灣管理區轄區內國家一級公益林每年平均增加補償150元/hm2，縣區財政對各自轄區內的國家一級公益林每年增加補償150元/hm2，有條件的縣區對各自轄區內的國家二級公益林，每年平均增加補償75元/hm2，并隨著經濟發展逐步將國家一級公益林補償標準提高到當地同類林地流轉平均租金價格。（3）建立公益林調整新機制。對集體所有的公益林，林權權利人申請確需調整、占用征收或開發的，簡化審批手續，下放審批權限，省級公益林由市級林業主管部門審批，報省林業主管部門備案；國家級公益林由省級林業主管部門審批，報國家林業局備案。
2.4探索建立林權流轉新制度
進行該項試驗探索的難點在推動林權流轉交易公開、公正、規范運行。試驗的突破口是按照個人申報、縣級審核、市級監管工作程序，建立集信息、查詢、交易、備案一體的林權信息交流平臺。試驗擬從4個方面探索。（1）開發林權管理交易信息系統。以林權檔案管理軟件開發為抓手，開發林權管理交易信息系統。設置林權登記、信息、林權交易、網上培訓等板塊，實現林權初始登記與變更登記、林權交易與報價、林權檔案與查詢、林權抵押與評估、林權交易臺賬與林權流轉經營權證生成與打印、統計分析等多種功能于一體的網上運行系統?？h級林權管理服務中心負責對申報的林權流轉、林權抵押、森林保險等信息審查、核實、錄入和現場交易；并向鄉鎮延伸，暢通林權交易信息，實現金融部門信息共享，引導和規范林權流轉。市級林權管理服務中心負責進行查詢和監督，逐步建立全市統一并與省級對接的開放式林權管理交易信息平臺。（2）建立各類市場主體誠信平臺。將林業企業、林業合作組織、林農等各類市場主體的合法經營情況、誠信守信情況、行為認可（采用、采信、引用）情況等市場行為統一納入征信范圍，通過林權信息交流網絡建立信用檔案，公布信用等級，發揮市場監督作用。（3）建立林權流轉價格參考平臺。按照森林資源資產評估技術操作規程，研究全市分區域、分林種和權益期的森林資源資產評估參考值，建立林權流轉價格參考體系，供金融機構和林權流轉雙方參考，促進林權流轉公平公正。（4）建立林權流轉合同備案制度。利用開放式林權信息交流平臺，引導使用統一的林權流轉示范合同，建立林權流轉合同備案制度。
3實踐分析
3.“1三權分置”新模式
深化集體林權制度改革開展以來，信陽市息縣在不斷探索中創新思路，把探索集體林地（林木）集體所有，農民承包集體林地（林木）原始承包關系不變，經營權和收益權歸經營者的“三權分置”模式，賦予林木所有權和使用權流轉、抵押、擔保、融資等諸多權能，作為深化林權制度改革的重點。2015年10月份息縣出臺了《息縣林權流轉證登記管理辦法（試行）》，統一印制了《林權流轉證》，擬制了“息縣林權流轉合同（樣本）”作為林農流轉林權參考使用，并通過使用河南省林權流轉登記信息系統正式開展工作。目前，息縣已辦理林權流轉登記3宗，發放《林權流轉證》3本計2.08hm2，息縣已初步形成規范有序的林權流轉交易服務平臺，為林農開展合法有序的林權流轉、林權流轉證抵押貸款、林木采伐和其它行政審批等事項提供了保障。
3.2建立林業要素市場服務體系
在林業要素市場服務體系方面，目前信陽市轄9個縣區已建立有編制、有場所、有人員的林權管理服務機構7個，服務機構內設林權登記、林權流轉、糾紛調處、抵押貸款、森林保險、政策咨詢、資產評估、調查設計、林業信息等窗口，開展相應的管理和服務工作。為有效地解決林權糾紛仲裁調解，信陽市將林權糾紛調解仲裁工作納入了農村土地承包糾紛仲裁工作范圍，并在林地面積7萬hm2以上的商城縣、新縣、浉河區成立了林地承包糾紛仲裁調解辦公室，積極開展林權糾紛仲裁工作，目前已調解了多起林權糾紛，促進了林區社會和諧穩定。以浉河區為例：浉河區林權管理服務中心為副科級財政全供事業單位，明確了編制和業務范圍，加強管理制度、服務隊伍、業務能力和基礎設施等方面建設，建立健全了各項管理制度，配備了工作所需的各項設施設備，服務中心已成為聯系林農的紐帶、有識者投身林業的參謀、林農發展林業的幫手；在林權抵押貸款方面，浉河區推出了不同層次、適合各類需求的“茶葉貸”等林權信貸創新產品，特別是郵政儲蓄銀行推出的30萬元以下的林農小額循環貸款，工作流程便捷，貸款利率最低，林農從申請到發放貸款全程10個工作日內辦結，隨用隨貸，同時還為有經營執照的林業專業大戶和專業合作社提供30萬~200萬元的林權抵押貸款。2015年信陽市浉河區新增林權抵押貸款9459.9萬元，其中農戶貸款達2415.5萬元，已累計辦理林權抵押貸款13.6億多元。
3.3公益林集體林權制度改革的必要性
生態公益林在我國的利用價值十分巨大，首先進行良好的生態公益林建設能夠有效的改善我國當前社會環境中自然環境惡劣的現狀，有效地提高環境承載能力，面對我國各地區出現大量沙塵暴、酸雨等現象，通過大力興建生態公益林將有效的改善我國的自然環境。在生態公益林的效益方面，生態效益和社會效益體現較明顯，而生態公益林的經濟效益卻往往被人們所忽視，這也導致了公益林管護模式和制度出現了一系列問題：產權不清，護林員不能盡到責任，甚至出現監守自盜現象，加之補償資金不到位，國家、省財政撥付的森林生態效益補助資金少，商品林與生態公益林經營收益相差較大，公益林利用途徑很少，林農生產積極性較低，參與性不強，森林質量不高等，都是當前生態公益林管護過程中急需解決的問題和困難。信陽市探索的在不改變生態公益林性的前提下，充分利用生態公益林的景觀資源、林下資源，開展森林旅游，發展林下經濟等非木質的經營利用，發展公益林區的多種產業，多渠道為林農增收，在提高公益林林分質量的同時，增加公益林所有者或經營者的經濟收入。如：信陽市商城縣公益林面積占該縣林地面積的71%，集體林權制度改革前，縣、鄉、村集體林地大多流轉到林業企業、林業專業合作社和承包大戶等手中，且大多為公益林，按照河南省人民政府令130號令公益林地不允許轉讓的規定，不能依法對已流轉的公益林地進行林權流轉登記，這樣導致了公益林產權不清，流入方不敢進行投資，管護責任不到位，生態效益和經濟效益都不能得以很好地實現。但在允許其不改變公益林性質前提下，嚴格流轉準入資格和全程監控備案產業發展規劃基礎上，商城縣公益林效益和質量正在明顯提高。
3.4林權流轉新制度
目前全市林權管理交易信息系統已開始使用，通過該系統可以實現林權初始登記與變更登記、林權交易與報價、林權檔案與查詢、林權抵押與評估、林權交易臺帳與林權流轉經營權證生成與打印、統計分析等多種功能于一體的網上運行系統。下一步將進一步創建各類市場主體誠信平臺、林權流轉價格參考平臺、林權流轉合同備案制度等。如：浉河區林權管理服務機構通過反復調查論證，綜合測算，研究提出了分區域、分林種和權益期的森林資源資產評估參考值，建立林權流轉和林權評估價格參考體系，供評估中介機構和流轉雙方參考，促進了林權流轉公平公正。
4對策與建議
4.1加強調研，制定方案
在制定政策方案前，加大調研力度，領導走基層，查民情、聽民聲；請基層人員走上來，談實踐、說問題；派工作人員走出去，學先進，取經驗，通過召開專題座談會、專家論證會等方式制定方案，目前《信陽市深化集體林權制度改革試驗實施方案》公布實施。
4.2分解任務，明確重點
根據試驗內容，結合不同的林情、民情，按照積極穩妥、循序漸進的原則，分縣（區）確定試驗重點。如浉河區重點探索“三權分置”、森林資源收儲（擔保）和林業服務新體系；商城縣探索公益林管理經營新機制，指導縣（區）細化方案，選好試點，不等不靠，先行先試。
4.3強化領導，合力推進
政府應加大對深化集體林權改革的重視，統一研究深化集體林權改革相關事宜，一起安排布置，宣傳發動，做到統一思想、凝聚共識，整合資源、互聯互通，合力推進深化林改試驗健康有序開展。目前，信陽市政府已將市級林權管理服務中心、林權管理交易信息系統和市場主體誠信平臺建設，納入全市農村產權交易信息平臺建設統籌考慮，一并解決。
參考文獻
《中國集體林產權制度改革主要政策問題研究》課題組.
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園林資產評估范文6
報考各院校的考生請注意，2011全國研究生復試分數線（國家線）劃定！為了方便考生及時查詢，
2011年考研復試國家線(專業學位)
專業學位名稱
A類考生*
B類考生*
C類考生*
備注
總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 總分 單科(滿分=100分) 單科(滿分>100分) 金融、應用統計、稅務、國際商務、保險、資產評估 350 55 83 340 53 80 330 50 75 *工程照顧專業：冶金工程、動力工程、水利工程、地質工程、礦業工程、船舶與海洋工程、安全工程、兵器工程、核能與核技術工程、農業工程、林業工程、航空工程、航天工程。
